1991年潮汕地区行政区划调整前，汕潮揭（汕头、潮州、揭阳三市）本属同一地区，本来就是一家人，三市同根同源，地缘相接、人文相亲，语言文化互通，资源相关，优势各异，加强合作发展具有天然优势。汕潮揭同城化必将促使汕潮揭加深合作，取长补短，形成相互依存、相互促进的良性互动局面，从而推动粤东经济社会的发展。推动汕潮揭同城化客观地摆在了三地政府的面前，同城化也是三地百姓的共同愿望，势在必行。现代化交通体系是汕潮揭同城化快速健康发展的重要保障和物质基础，我们要努力构建现代化交通体系，大力推进汕潮揭同城化发展。

　　推进汕潮揭同城化发展势在必行

　　经济全球化和区域经济一体化是当今时代经济发展的特征，“同城化”的理念是新时期经济全球化和区域经济一体化发展的客观要求。同城化可以提升城市区域的竞争力并促进区域可持续发展，能使城市发展“短处变长，长处更长”。西方发达国家进行了城市群同城化实践，并且取得了惊人的成效，无论是城市群的规模、还是经济实力都得到了成倍的扩展及提升。我国从“十一五”开始，从东部沿海地区到中西部内陆地区都加快了城市联合发展的步伐，改变了过去城市孤立发展、单独发展、分割发展的格局，逐步形成了诸如珠三角、长三角、环渤海湾、环北部湾、海峡西岸等区域经济圈，增强了区域经济整体实力，提高了区域经济竞争力。在经济全球化时代，在区域化日益发展的今天，汕潮揭同城化势在必行。

　　中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋2011年9月在粤东调研，在与汕头、潮州、揭阳、汕尾四市新任领导班子集体谈话时明确要求：“由汕头市作为牵头城市、由汕头市委书记李锋作为牵头人，推动汕潮揭一体化、同城化”。同年12月，广东省政府出台的《粤东地区经济社会发展规划纲要》强调，要加强汕头、潮州、揭阳三市合作，加强城乡规划、产业发展、基础设施建设、基本公共服务和环境保护等的对接，加快推进融合发展，形成一体化的“汕潮揭”都市圈。2012年5月9日，汪洋书记在广东省第十一次党代会的报告中指出，支持粤东西北地级市城区扩容提质、聚集发展、率先崛起，增强对粤东西北地区发展的带动作用，促进汕潮揭同城化发展。可见，强化汕头粤东区域中心城市地位、推进汕潮揭同城化发展，是省委省政府作出的重要战略决策，事关全省改革发展大局，事关粤东地区人民福祉，我们应大力推进汕潮揭同城化发展。

　　现代化交通体系是汕潮揭同城化快速健康发展的重要保障

　　一个区域的经济社会发展往往发端于交通事业的发展，重大交通基础设施的建设和现代综合交通运输体系的打造，是汕潮揭同城化快速健康发展的重要保障和物质基础，是发展经济、服务辐射区域的重要支撑，是城市参与区域发展和竞争的重要砝码，是城市综合竞争力的重要指标。缺少交通基础设施的支撑，各项事业都难以维持和发展。交通运输在国民经济发展中具有超前性、基础性和先导性作用，汕潮揭同城化对城市的交通发展提出了更高要求。

　　目前汕头的交通基础设施和综合交通运输体系难以支撑汕潮揭同城化的快速健康发展。改革开放和特区设立后的汕头，虽然交通基础设施建设成就斐然，但也存在着不少遗憾，特别是进入新世纪以后，由于受制于经济疲软和财政紧张，周边城市交通建设一日千里，而汕头交通建设进入了相对停滞时期，未能形成科学的城市交通发展战略规划，在区域重要基础设施项目布局上没有得到有关部门的强力支持，港口设施建设投入不足、布局不够合理、发展滞后于国内其他港口，铁路、高速公路、国省道建设相对滞后，综合交通网络水平低，城区交通状况恶化，交通管理职权分散，未能形成统筹发展的交通管理格局。汕头交通运输体系建设和区域协调发展要求不适应，严重弱化了区域中心城市对周边城市的集聚辐射和服务功能。

　　汕头能否在交通基础设施建设上有重大突破、能否尽快建成现代综合交通运输体系，是决定汕潮揭同城化能否健康快速发展、汕头粤东区域中心城市地位能否巩固的关键所在。汕头应加快交通基础设施建设、构建现代综合交通运输体系，强化区域内外交通的连通性和高效性，以交通的一体化建设，为粤东都市圈的融合成长、为汕潮揭同城化的快速发展创造有利条件。

　　努力构建现代化交通体系促进汕潮揭同城化发展

　　“十二五”期间汕头的交通发展，面临着前所未有的重大形势变化。汕头必须进一步增强危机意识，深刻分析和积极顺应新变化新挑战，准确、科学地把握发展的方向与重点，重新发扬特区敢闯敢干、敢为天下先的气魄，拿出破釜沉舟、壮士断臂的勇气，大手笔高标准硬措施来强势推进特大交通基础设施项目和现代综合交通体系的建设。汕头必须理清构建现代化交通体系的总体思路，确定构建现代化交通体系的主要目标，实现港口建设的大提速，统筹推进轨道交通、高速公路等重大项目建设，完善汕头与粤东、赣南、闽南等地区交通网对接以及不同交通方式衔接，优化市域内部交通结构、提高市域各种交通基础设施的运作效能，大力推进城市“公交优先”战略，全力提升交通运输服务质量，形成一体化的综合交通基础设施网络，全力推进汕潮揭交通一体化建设，主动对接珠三角和海峡西岸经济区，加快打通向粤闽赣的内陆连接通道，实现汕头都市圈内外协调发展，实现对外交通和城市交通顺畅对接。到“十二五”期末建成以现代化深水大港为依托，以国家级公路运输中心为支撑，铁路与高速公路网络衔接配套，客运快速化、货运物流化、智能型的区域交通航运中心。强化粤东地区城市群之间的社会、经济联系，实现汕潮揭同城化发展和粤东经济圈的融合振兴。

　　为了保证构建现代化交通体系的总体思路和主要目标能付诸实施、落到实处，汕头必须采取强有力的对策。一要加快汕头现代化交通体系规划编制，形成现代综合交通运输体系建设的总体思路，以交通运输一体化为切入点，加速汕潮揭同城化发展。二要成立统筹现代化交通体系建设的市一级战略委员会，建立集规划、统筹、协调、建设、运营、执法等为一体的构建现代化交通体系的体制机制。三要建立交通体系建设融资平台，形成多元化的投融资机制，以大投入、大建设推动交通基础设施建设的大发展，为建设现代化交通体系提供支撑。四要构筑完善的城市综合交通体系布局，强化区域交通枢纽地位，实施重点突破战略，全面提升综合交通服务水平。