平安连着民生、牵着民心。党的十八届五中全会强调，要坚持人民利益至上，健全公共安全体系，切实维护人民生命财产安全。特别是随着城市居民生活条件的极大改善，道路畅通成为一项重要的幸福指数，交通环境和出行安全已成为最基本的民生问题之一，直接关系百姓的切身利益、安全感和满意度。

今年3月份以来，高州市根据茂名市的统一部署，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，强化隐患排查治理，深化道路交通安全宣传教育，严厉查处道路交通违法行为，交通安全综合整治工作取得阶段性成效。目前，高州市交通环境明显优化、交通秩序明显好转、广大驾驶人员安全意识明显增强、交通事故明显下降、城市形象整体提升。据统计，2016年以来，高州市共出动执法人员25500人次，出动执法车辆8500车次，查处交通违法行为24810起。其中，查处无证驾驶629起、酒后驾驶25起、醉酒驾驶15起。第一季度没有发生特大交通事故，交通事故四项指数（道路交通事故、死亡人数、受伤人数、经济损失）全部同比下降16%以上。

及时动员部署，排查道路交通安全隐患

在机动车保有量激增、保畅通压力加大、交通违法突出问题增多的情况下，高州市周密部署，加强领导落实责任，强化部门合作，持续加大隐患排查整改力度，不断完善道路规划和安防设施建设，切实形成整治城市交通的强大工作合力。

强化协作，形成整治合力。根据茂名市的相关部署，高州市迅速行动，研究制定并印发了《高州市道路交通安全秩序综合整治实施方案》，按照“党政齐抓、政府主导、部门联动、社会参与、综合治理”的工作思路和工作部署，明确了各单位、各职能部门职责，要求各牵头职能单位进一步组织落实具体的相关整治措施。高州市把道路交通安全管理工作提升到政府决策的高度，成立了由常务副市长任组长，公安局局长任副组长，以安监、教育、人社、住建等部门领导为成员的道路交通安全秩序综合整治工作领导小组，并强化各职能部门协作，定期召开联席会议，开展联合行动，形成齐抓共管的整治合力。

强化隐患排查整治。为切实有效减少道路交通的不安全因素，高州市增强忧患意识，牢固树立底线思维，加强交通安全形势分析研判，持续加大隐患排查整改力度，切实提高事故预防水平，坚决预防和遏制重特大交通事故的发生。对排查出的交通安全隐患，及时落实治理措施，消除事故隐患，治理难度大的，研究并入“生命工程”有计划进行治理，并做好安全防护和提示工作，坚决遏制重特大道路交通事故发生。高州市交警大队联合安监、公路和镇街对全市主要道路开展全面、深入的排查，对排查出的13个道路交通事故隐患黑点，建档立册，提出具体整改意见和措施，并向茂名市交通联席会议提交了与207国道和茂高快线相关的6个黑点的整改建议。

完善道路规划和安防设施建设。高州市不断完善城区道路交通规划，合理规划建设城市快速路网。目前，东方大道三期、红荔路、站前路、冼太大道改建工程、高凉路改造等已建成通车，潘州东路改造、永青大道、桂圆东路、兴教路二期等市政道路建设扎实推进。同时，加强对既有公路、城市道路的物防、技防建设，在事故易发多发的国、省、县道增设混凝土防撞护拦、中间隔离护拦、夜间照明装置、红绿灯等一批交通安全设施。高州市针对高长线改建工程通车以来，事故多发的问题，组织交警、安监、公路等部门对高长线沿线99个中间隔离带缺口进行现场察看排查，发现其中40多个缺口存在交通隐患需要封闭。目前，高州市公路部门正抓紧时间科学处理封闭缺口。

开展交通安全宣传，增强群众安全意识

一直以来，高州市十分注重交通安全宣传教育，充分发挥电视广播、报纸、杂志、论坛、微信、微博等媒体宣传作用，广泛宣传道路交通安全法律法规。不定期组织交警、交通、公路等部门深入企业、学校和镇街开展宣传活动。

交通安全宣传进企业。高州市根据道路运输企业的实际，有计划分批组织学习培训活动，做到“全覆盖、全培训、全提高”。高州市组织了全市大中型客货运、危运企业的负责人和驾驶员参加，集中学习了《道路交通安全法》、《广东省道路运输条例》和公安部123、124号令等相关规定、安全常识，向企业负责人及驾驶员解读《高州市综合治理车辆超限超载工作方案》，通报了茂名范围内近期的几起重特大交通事故情况和高州市交警大队整治泥头车交通违法行为情况，还讲解了道路交通安全管理法律法规和交通安全知识、安全驾驶的基本常识及预防、避免交通事故发生的注意事项、交通违法的危害及处罚依据等。通过宣传活动，企业负责人和驾驶员纷纷表示，经过交通安全宣传教育活动，很大程度上提升了个人交通安全意识和法律法规知识。

交通安全宣传进校园。为切实增强广大学生的交通安全意识和文明出行意识，确保道路交通法制观念和交通安全知识普及到每一位学生，高州市进一步推进“文明交通进校园”活动。今年以来，高州市交警大队已派员到高州中学、高州一中、高州二中、高州四中等十多所学校开展了交通安全宣传活动，各基层中队也陆续深入辖区各中小学校开展宣传工作。在校园向学生们展示了安全警示宣传展板及发放宣传资料，并使用视频车播放交通安全宣传录像。民警向师生重点讲解了如何提高交通安全意识、守法意识，如何安全过马路等知识。通过课堂案例讲解和播放宣传片、发放宣传资料，广大师生进一步加深对交通安全知识的理解和认识，有效提高了道路交通安全意识和自高州防范能力。

同时，高州市还建立了交通劝导站，把道路交通事故预防延伸到最基层。交通部门对劝导站专、兼职交通安全员进行业务培训、指导，交通劝导站内建立教育劝导查纠机制，确保工作顺利开展。目前，高州市已在27个行政村建成了交通劝导站，并以金山街道办交通劝导站为模板，争取在年底前实现交通劝导站在行政村的全覆盖。

加强源头管理，构筑科学预防事故新机制

高州市在交通安全整治工作过程中坚持以人为本、坚持严字当头，加强源头管理，严格驾驶人管理，严格重点车辆监管，从源头上防范交通安全事故发生，构筑科学预防事故新机制。

加强校车管理。高州市由教育局牵头，联合公安、安监、交通运输等部门，按照“全覆盖、零容忍”的要求认真贯彻落实《校车安全管理条例》，对全市校车安全进行大排查、大摸底、大整治，掌握全市校车的使用情况，督促学校落实校车和校车驾驶人的监管责任，严禁使用无牌无证校车、“黑校车”接送学生，严禁无资质的驾驶人驾驶校车，严厉查处校车超载、无校车标牌、不按规定时间和路线行驶等严重交通违法行为，进一步规范校车的安全管理。

强力整治摩托车违法行为。高州市通过强化职能部门之间的协作，形成整治摩托车违法行为的强大合力。高州市公安局充分发挥主力军作用，通过在国道、省道、城区出入口定点查，在各镇街圩日轮流查、城区交通高峰期突击查等方式，定期、不定期开展“治摩”专项行动，加大对摩托车驾驶员违法处理力度。积极开展“断油行动”，与全市各加油站点签订“治摩”责任书，拒绝为无牌证的摩托车加油。大力开展机关企事业单位大清理行动，各机关企事业单位加强内部无牌无证摩托车查处力度，落实签订责任书工作要求，杜绝机关企事业单位工作人员出现违规驾驶摩托车行为。高州市纪委监察、交通、民政、教育等部门按各自职责，大力协助公安机关做好“治摩”及农村交通安全管理工作，构建严密的整治管控网。据统计，今年来，高州市共查处摩托车违法行为4038起，其中不戴头盔664起，超员187起，无号牌39起，无证驾驶529起。

加强监管建筑工地、矿山、石场、沙场等场所。高州市根据茂名市委书记许光同志的要求，在矿山、石场、沙场等场所的出入口，安装了视频监控设备，全天候24小时对出入场所的运输车辆是否超载进行监控。加大道路客货运输、危险货物运输、规范出租车经营行为经营秩序的整治力度。加大对非法营运行为，客运站场周边各类违章的检查清理，规范客运市场秩序。组织执法人员在城区重点区域实行不定期、不定时、不间断地路巡路查，严厉打击非法营运行为。要求客运企业充分利用车载GPS系统对车辆进行动态监管，加大节日期间客运场站管理力度。规范出租车经营行为。

大力开展超载超限整治工作。重点查处四轴以上且车货总重超过55吨的大型货车。对非法改装车辆责令其恢复车辆原始尺寸。以固定治超站点为依托，交警、特警、交通、公路等部门积极配合，抓好路面治超。以流动治超为补充，加大流动治超巡查力度，提高对四轴以上货车的检查率，坚持逢超必卸，对多次、反复超限超载车辆坚决从严从重查处。充分发挥交警、公路、城管部门的联动优势，对阻碍治超工作人员执行职务的违法犯罪行为进行依法查处，特别对堵塞交通、集体闯卡等恶劣违法行为坚决严厉打击，决不手软，确保了治超秩序安全、平稳。在杨垌和金山新增设两个24小时治超执勤点，采取以固定检查和流动巡查相结合的方式，加大力度打击绕道、打时间差的超限超载车辆。

强化路面执法，优化交通秩序环境

高州市根据全市道路交通乱象和交通事故特点、规律的分析，大力开展道路交通秩序专项整治行动，依法从严查处各种交通违法行为和非法营运行为。

加大对疲劳驾驶的查处力度。高州市对疲劳驾驶、超员、超速、酒驾、大货车超载超限等交通违法行为从严查处。交警部门深入到市、镇的大小客运站进行走访，与各客运单位负责人签署了承诺书，要求各客运单位要加强所属车主及驾驶员的交通安全管理，强化交通安全教育，自觉遵守交通安全法规，杜绝超员、超速等各种交通违法行为。对客车凌晨2点到5点禁止上高速路行驶等规定进行宣讲，对驾驶员及乘务员、客运管理人员进行安全教育，从源头上遏制交通事故的发生。同时，高州市交警大队还组织专门警力深入各客运单位，对客车载客情况进行不定期的明察暗访，确保不会出现超员等交通违法行为。

严查严治严管交通秩序。高州市由市公安部门牵头，安监、交通运输、科工商、质监、教育、城管等部门配合，开展严查严治交通秩序工作。如市公安交警大队与交通执法局在杨垌、金山设置了2个联合治超执勤点，联合抽调执法人员全天候24小时驻点轮守，对过往大货车非法改装、超载、洒落等交通违法行为严管严查。对加高的一律派发限期整改通知书，责令其自行恢复原状；对超载的由交通执法局按规定处罚；其他交通违法行为全部严格按照相关规定处理，不放过一辆。据统计，去年11月份以来，合计查处大货车非法改装124起，超载236起，洒落489起，其他违法2086起。

严治道路运输违法行为和非法营运行为。今年以来，高州市交通执法局先后多次有针对性地开展了《高州市交通运输局综合行政执法局年春运执法方案》、《高州市交通运输局关于开展道路运输安全秩序综合整治实施方案》、《高州市交通运输局综合行政执法局关于开展道路客运市场专项执法实施方案》、《高州市交通运输局综合行政执法局打击“两违”专项行动方案》、《高州市交通执法局整治货物扬撒和出租车专项执法工作方案》等专项执法，有效打击了各类交通运输违法行为，遏制和防范重特大事故发生。截至4月底，共查处道路运输违法案件416宗，查处超限案件113宗，卸货转运2735吨。