去年7月6日至7日，中央党的群团工作会议在北京召开，明确了新形势下做好党的群团工作的重大意义、重大原则、工作重点和需要采取的改革创新重大举措，强调要切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，为党的群团工作与时俱进指明了前进方向。今年4月30日，习近平总书记在安徽省调研时，召开了知识分子、劳动模范、青年代表座谈会并作了重要讲话，强调知识分子是工人阶级的一部分，劳动人民是国家的主人，青年是中国特色社会主义事业接班人、是国家的未来和民族的希望，实现中华民族伟大复兴，必须依靠知识，必须依靠劳动，必须依靠广大青年。

新形势带来新任务，高州市以中央党的群团工作会议精神和重要讲话精神为方向指引，按照省委、茂名市委抓党的群团工作的部署，以“党建带群建，同力促发展”为工作思路，团结带领总工会、团委、妇联等群团组织，创新做好围绕中心、服务大局、服务群众工作，努力开创新形势下党的群团工作新局面。近年来，高州市总工会荣获全国总工会“企业工资集体协商先进集体”、全国总工会“经审工作先进集体”、广东省总工会帮扶工作先进单位等称号；团委荣获广东省共青团最具执行力奖、广东省志愿服务银奖、广东省中小学团队工作先进单位等；高州市妇联荣获全国妇联宣传部 “2015年度全国妇女宣传舆论阵地建设‘先进工作’”、省妇联妇女创业小额担保贷款工作优秀奖等称号。近两年，高州市群团组织荣获200余项全国、省、茂名市级荣誉称号。

把握方向，强化保障，发挥群团组织桥梁和纽带作用

切实加强领导。高州市把群团工作摆上重要议事日程，把群团建设纳入党建工作整体部署，推动党建与群团组织建设同步同频，确保群团工作始终沿着正确方向，与其他工作协调推进。明确各方责任，努力形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、党员干部带头示范、群团履职尽责的工作格局，确保中央、省委、茂名市委关于群团工作各项部署落到实处。

强化支持保障。高州市党委、政府在群团组织阵地建设、项目筹划、资源使用、力量调配等方面整合联动，在政策、经费、人力方面给予大力支持，为群团组织开展服务群众工作创造有利条件。强化党政各部门责任和社会各方扶持的责任，探索完善党委领导群团组织的制度，完善党建带群建制度机制，完善群团组织与党政各部门、社会各界的联系沟通机制，提高党的群团工作科学化水平。

选好配强班子。通过组织群团干部参加市内外培训、交流学习等形式，提高群团干部队伍整体素质。坚持德才兼备，选好配强群团组织领导班子，把优秀干部选拔到各级群团组织领导岗位。今年5月3日，高州市工会第十三次代表大会召开。会议召开前，高州市市委主要领导听取了工会工作情况汇报，并就选配好市总工会领导班子、解决当前工会急需解决的困难和问题提出了具体意见。大会召开当天，市委、市人大、市政府、市政协等主要领导出席了大会。市委书记、市人大常委会主任何志强就如何贯彻落实中央、省委、茂名市委相关精神，做好新形势下全市工会工作作了科学谋划。

加强学习，面向群众，全面提高服务群众工作能力

抓好政治学习。高州市总工会、团委、妇联等群团组织把学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的重要论述，学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和中央党的群团工作会议精神作为重要的政治任务，巩固“三严三实”专题教育成果，把“两学一做”融入工作常态，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。此外，全面推进学习型组织建设，提高干部综合素质。如高州市总工会开展“悦读百家书，绽放人生美”的读书活动，引导广大职工崇尚知识文化，高州市各级工会向职工赠阅书籍15万册，建立职工书屋125个，4个单位被评为全国“职工书屋”示范点。

纠正“四化”问题。在开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育过程中，高州市总工会、团委、妇联等群团组织认真梳理存在突出问题，查找出群团组织基层力量薄弱、缺少与群众直接进行联系的组织架构、部分活动没有注重群众的参与性和效果等问题，找准问题后，围绕去除群团组织的“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题进行改革，强化群众意识，把改革的重心放到了服务基层、服务群众上。如高州市总工会按照“会、站、家”一体化工作思路，构建以市总职工服务中心为骨干、镇街、村（社区）和企业基层服务站点为基础的服务工作网络，打造帮扶、救助、维权、服务四位一体的三级工会服务平台。高州市共建起基层工会1409家，涵盖单位4174个，工会会员104190人，建成合格职工之家1023个，荣获全国模范职工之家3个、省模范职工之家8个。市妇联在全市488个村（社区）均建立了“妇女之家”，创建南塘镇彭村村、大井镇木广垌村、长坡镇长坡村等省“妇女之家”示范点9个。

围绕中心，服务大局，凝聚促进发展的强大合力

围绕中心建功立业。高州市总工会围绕发展大局，组织职工开展创建“工人先锋号”竞赛和行业技能竞赛，引导广大职工开展“大众创业、万众创新”活动，有力促进地方经济社会加快发展。近年来，高州市各级工会举办劳动技能比赛235场，参与竞赛职工达16万人次。大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，激发广大职工的学习热情和创造活力，高州市共推选全国劳动模范（先进工作者）1名、全国“五一劳动奖章”2名、省劳动模范（先进工作者）3名、省“五一劳动奖章”1名、茂名市劳动模范（先进工作者）8名。今年以来，高州团市委以“春季大培训”、“高州市创业青年培训班”等载体，以专家授课、现场指导等方式对1800多名农村青年进行了培训。春节过后，组织本土企业和返乡大学生举办了“新春企业、大学生代表恳谈会”，鼓励外出大学生回家乡就业创业，并帮助大学生申请各种创业就业补助。高州市妇联大力实施扶持妇女创业小额担保财政贴息贷款项目，积极争取到省及茂名财政贴息资金78.7万元，同时，高州市划拨本级配套贴息资金70万元专门用于本项目。2015年，高州市共发放妇女小额贷款1699万元，直接扶持319名妇女创业发展，去年贷款额在全省排第三名，连续五年贷款额在茂名市排第一名，得到省妇联的高度肯定。

宣传教育引导群众。在开展活动中，高州市群团组织把思想政治工作贯穿所开展的各种活动中，宣传群众、教育群众、引导群众，深入推进践行社会主义核心价值观为主题的宣传教育活动，加强对所联系群众的政治引领，及时把党的意志和主张转化为群众的自觉行动。一方面，注重以先进引领，以文明进步代替蒙昧落后，以真善美抑制假恶丑，教育引导广大人民群众自觉践行社会主义核心价值观，不断提高思想觉悟和道德水平。如高州市总工会加强劳模事迹宣传，团委开展“优秀志愿服务集体和个人评选表彰”、“寻找身边最美青少年”、“星级志愿者评选”等活动，妇联开展“和谐家庭”、“最美家庭”评选活动，树立优秀典型，发挥榜样带动作用。另一方面，注重活动引领。在青少年群体中举办“党团历史知识校园巡回演讲”、“禁毒知识进校园”、“环保宣传图片展”等志愿活动，帮助广大青年学生树立正确的人生观和价值观。充分动员广大青少年学生共同开展志愿服务活动，举办了“小小志愿者”、“爱心捐赠压岁钱”、“高州为地球添片绿”、“中小学生缅怀革命先烈”活动、纪念“五四”运动系列活动等实践活动，让广大青年学生努力践行社会主义核心价值观，养成向上向善的思想道德素质。

拓展网络宣传阵地。高州团市委加强团属微信公众号的覆盖，推动形成涵盖乡镇、学校、企业的团组织微信矩阵，积极占领青年思想政治工作的新阵地；开展“青年好声音”网络文化行动，倡导健康的网络文化，呼吁青年敢于发声，敢于抵制歪曲事实的不良行为。高州市妇联监管的巾帼志愿者协会建立巾帼志愿者网站、公益淘宝网店、开辟论坛，对公益活动和求助人员进行有效宣传报道，吸引社会爱心人士积极参加公益活动。为增强社会组织的凝聚力，巾帼志愿者协会成立了党支部。

立足岗位，改革创新，以群众为中心开展工作和活动

加快新领域新阶层组织建设。高州市各群团组织大力健全组织特别是基层组织，加快新领域新阶层组织建设，实现在新阶层新领域中有效覆盖。高州市总工会采取有效措施，最大限度地把农民工组织到工会中来，最大限度地服务农民工。近年来高州市新建非公企业工会组织294家、发展农民工入会32995人。团委结合高州市非公企业快速发展的势头，今年共新建立非公团组织5家。高州市妇联指导成立了4个社会组织，以此发动社会力量帮助困难妇女儿童求医问药、筹集善款助学建房、慰问困难妇女儿童等。

打造志愿服务品牌引领全民志愿。团委创新服务形式，建立健全了招募、注册、选拔、培训、考核、表彰管理体系，形成了较规范的“协会-总队-支队”梯级服务网络；扶持和培育一批社会志愿(义工)组织，鼓励和支持他们独自开展志愿活动，引导鼓励各个志愿者队伍合理定位，朝着专业化方向发展，引导建立了平安志愿者、心路心理志愿者协会、应急志愿队等专业化队伍等。同时，在各个志愿服务领域中打造了一系列品牌，例如在扶贫助学项目中，打造了杰出乡贤助学、机关单位助学、志愿者个人助学、企业集体助学、青年企业家助学、境外个人助学等项目。目前，高州市接受团委和市志愿者联合会监管和业务指导的志愿者团队160多支，高州市网上注册志愿者18000人，还有数万名“编外”志愿者。2015年，高州市有3个项目获得省“益苗计划”资助，其中一个被省推荐参加全国志愿服务大赛。

关爱弱势群众维护合法权益。在高州市市委的统一领导下，高州市群团组织立足职责岗位，立足所联系的群众，在服务形式和服务内涵上进行拓展，深入基层、服务群众，开展了一系列扶贫助学、维护权益、帮扶解困、精准扶贫等活动，努力为群众排忧解难。去年以来，高州市总工会、团委、妇联等群团组织共举办各类活动近300场次，受益群众超过20万人次，资助贫困学生1800多人次，慰问困难群众3000多人次，为群众提供维权咨询服务500多人次，提供法律援助70人次。去年来，援建单亲特困母亲建安居房43户，建立希望小学5间、爱心图书室9间、希望家园10间。