2014年，高州市深入贯彻落实各级组织部长会议精神，市委树立党建主业，市委书记亲抓，组织部门牵头抓总，整合资源聚精会神抓党建，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以全面提升组织工作科学化水平为主题，坚持稳中求进、求真务实、改革创新、狠抓落实，统筹推进领导班子和党员干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设，亮点纷呈。

　　党的群众路线教育实践活动成效显著

　　高州市被定为省委第九督导组教育实践活动联系点，围绕主题，高起点开局、高标准开展、高质量推进教育实践活动，得到中央巡回检查组、省委督导组的充分肯定。创新自选动作，打造“两个平台”、开展“三个主题实践活动”全面推进教育实践活动。强化学习，采取领导带学、专家讲学、专题辅导、互相促学、“双学双进”、“一村一宣讲员”等方式，学习领会习近平总书记系列重要讲话和焦裕禄精神，组织党员干部学习中华优秀传统文化，提升党员干部素质修养。开展“四必谈”活动，反复修改对照检查材料，以整风精神开展批评和自我批评，从严从实抓好“两会一评议”工作，坚持边查边改，立行立改，狠抓作风建设，收到良好效果，“四风”得到有效遏制。该市经验做法《召开“板凳会议”破解发展难题》发表于《南方日报》头版头条。教育实践活动以来，在省级以上媒体刊登高州市经验和典型报道共14篇，是茂名市各县（市）中最多的。

　　率先试点开展镇街党员干部驻村直接联系群众

　　高州市立足群众路线教育实践活动整改，把每周星期三定为“联系群众工作日”，全市28个镇（街道）领导干部组团488个到驻点村（社区）联系群众开展工作，与群众同坐一条板凳，面对面交流交心，宣传政策法规，了解群众生产生活信息，拉近与群众的距离，密切党群干群关系，建立新型“亲戚关系”。镇街领导干部驻点普遍直接联系群众经验在全省推广。11月12日，茂名市建立镇（街道）领导干部驻点普遍直接联系群众制度工作现场会在高州市召开。到目前为止，该市镇街领导干部驻村（社区）直接联系群众，先后接访群众9570人次，走访群众16590户，解决实际问题2530件，深受广大人民群众的欢迎。

　　率先在茂名市完成村级换届选举

　　高州市把村级换届选举作为2014年组织工作的重中之重。提前对全市486个村（社区）摸底排查，开展换届难点村“百日整顿行动”，组织部长约谈28个镇(街道)党委书记，积极发挥“第一书记”“村（居）顾问律师”、人大监督员、大学生村官等在村、社区“两委”换届选举工作中的作用，落实镇（街道）党委书记、派出所所长的责任，及时处理违法违纪案件，营造风清气正换届环境。2014年2月25日，在茂名地区率先完成村级选举换届工作，村（社区）“两委”交叉任职率比例达95.1%，书记、主任“一肩挑”比例达 92.4%，均达到省、市的要求。

　　积极推进阳光村务、党务，建设廉洁乡村

　　结合群众路线教育实践活动，实施“阳光治村、党群参与”主题活动，推进村级治理机制建设。以南塘镇彭村为示范点，全面推进党务村务财务公开，建立村事群议机制，把重大村务的决定权交给广大村民，完善村民理事规则，用制度规范村干部和全体村民的行为，组成村务监督委员会，对村事务全程监督。目前，该市村级管理实现了工作由暗到明转变，决策由官到民转变，治理由人到法转变，监督由后到前转变等“四大转变”，村级管理更加规范有序，努力建设廉洁乡村。

　　成立驻外党组织，确保流动党员“流动”不“流失”

　　针对外出流动党员比较多、难形成有效管理合力的现象，该市创新管理流动党员模式，在广州、东莞、深圳等地建立了16个驻外党支部，12个驻外党小组，进一步加强外出党员的教育管理，解决流动党员学习难、开会难、缴交党费难等问题。驻外党组织积极为流动党员提供工作、生活和维权等帮助，及时为外出党员排忧解难，增强外出党员的归属感，使流动党员离乡不离家，有个温暖可家的“大家庭”。同时，引导流动党员大力支持家乡建设、发展经济和教育创强等工作。如，今年村级组织“两委”换届工作，外出党员严守纪律，不干涉选举，积极配合支持；创建教育工作，踊跃捐资累计达2000多万元；家乡交通、文化等基础设施建设，捐资1500多万元；开展扶贫济困及节日慰问活动，捐资800多万元。

　　党代表工作室一室多用，成为便民服务站

　　高州市建立党代表工作室615个，在茂名各县（市）中率先实现市、镇、村全覆盖，其中23个为茂名市党代表工作室示范点。出台《高州市创建“一站式”为民服务党代表工作室工作方案》，将全市村级党代表工作室与便民服务代办站合署办公，整合资源，实行“一室多用”。如根子镇柏桥村党代表工作室，现成了村民的“讲口馆”，又是服务站。今年来，该市各级党代表到党代表工作室收集意见建议28257条，走访慰问党员群众33906人次，列席支部组织生活会和领导班子民主生活会5605次，解决问题约3900件，真正做到“听民声、知民情、解民忧”，将一线的矛盾化解在一线，真正做到服务于民、取信于民。

　　落实经费保障，提升基层党组织战斗力

　　高州市将基层党建经费列入财政预算，加大经费投入，钱往基层投，为落实党建工作提供物质保障，提高基层党组织战斗力。提高村级干部补贴，村（社区）干部每月补贴1600元以上，村（居）委会办公经费提高到4万元，其中指定1万元为党建经费。实行村“两委”干部绩效考核制度，今年市财政额外给予每人每月150元的绩效补助共467万元。建立党内关爱扶助金制度，去年有551名85周岁以上老党员领取了党内关爱扶助金近10万元。实行正常离任村（居）干部享受生活待遇制度，已有5700多名村（居）干部享受生活待遇。每年市财政拨出200万元经费对干部进行分批培训；今年起，市财政还拨出300万元作为人才专项经费。据不完全统计，今年该市财政拨付党建经费950多万元。