三伏时节，烈日当空，大地流火。欣闻S280线高州至长坡段二期工程进展迅猛，我们决定驱车前往，先睹为快。从高城出发，途经高长线一期路段，从甲子坡村始，如遇条件许可，我们便进入新路，感受施工现场气氛。没隔多远就能看到一个个施工点，工程车往来穿梭，挖掘机机声隆隆，施工人员紧张作业……钢筋的切割声、建筑工人的吆喝声、机器的轰鸣声相杂其间，好一派如火如荼的繁忙景象。

还有几个节点，全线路基即可贯通。尽管还是刚铺就的路基，尽管调皮的夏雨让有些路段显得泥泞，甚至坑坑洼洼，可是行走在笔直宽阔的大道上，总让人掩饰不了满腔澎湃激情，总让人情不自禁唱起欢快的歌儿。回首，红褐色的泥土，灰白色的尘土，再加上路边翠绿的果树……就像一条七色彩虹，直通玉湖。

打破桎梏，突破瓶颈，高长公路如何破茧成蝶，在阳光灿烂中建设气势如虹。

回顾：高长公路曾是高难度、长时间的简称

高州公路局干部陈剑平说：“S280线是高州市东北部的一条重要经济大动脉，涉及曹江、长坡、大坡、马贵、古丁、深镇、平山等7个镇40多万人，也是茂名通往有“生命之库”之称的高州水库，美丽的水利风景旅游区玉湖的重要通道，连接高州市区与长坡镇，因此人们习惯简称为‘高长公路’。”

翻阅相关资料，清楚记载：S280线长坡至高州段一级公路改建工程于1995年4月经广东省计划委员会批准立项建设，施工路线全长32km，按一级公路技术标准建设，水泥混凝土路面。该工程项目分两期进行建设：一期工程S280线曹江镇甲子坡村至高州石仔岭段和S113线高州山美至苍地段全长16.725Km，1998年底已完成；二期工程S280线长坡至曹江段改建工程起点位于长坡镇玉湖水泥厂门口，终点位于曹江镇甲子坡村，全长15.283Km。二期工程长坡至曹江段改建工程于1999年11月开始征地拆迁，2001年3月正式动工建设。由于建设资金及征地拆迁原因，工程于2005年5月被迫全线停工。停工时累计完成工程量48%。该路也因此成为当地一条典型的“烂尾路”。

此后，该工程复工一直备受社会关注，几十万山区群众翘首期盼。一条公路历经两个世纪，历时近20年，群众戏称其为“跨世纪工程”。长坡镇大岭脚村的黄叔说：“高长公路本是高州至长坡的简称，就是建设时间太长了，大家都说修高长公路肯定不容易啦，高难度、长时间嘛。”

复工：千方百计突破资金“瓶颈”

经济要发展，交通要先行。由于工程已停工多年，物价、人工大幅上涨，为促使工程复工建设，2012年11月30日，茂名市发展和改革局核准同意调整工程建设和投资规模(茂发改交审[2012]168号)。2013年2月，高州市新一届党政领导班子对该路的复工建设非常重视，站在推进城区扩容提质以及“为民、惠民”的高度，积极践行群众路线，回应群众期待，全面打响“七路一桥一中心”建设大会战，其中包括投资2.46亿元，重新设计及复工建设高长公路长坡至曹江段。

调整规模后，路线起点位于高州水库玉湖水泥厂，路线沿线经过长坡圩、奇头山村等9个自然村，终点位于甲子坡村处，路线全长15.283公里，路基宽23米，设计行车速度80公里/小时，双向四车道水泥混凝土路面。全线设大、中桥各1座，小桥4座,通道桥1座,涵洞55道；平面交叉33处。项目总投资约2.46亿元。计划2015年6月底完工，工期18个月。

2013年12月20日，工程在锣鼓喧天中隆重复工。人们奔走相告：高长公路不再是高难度、长时间了！

说得容易，做来难。仅仅一个项目就要2个多亿，对于一个山区薄弱县来说，要解决这一难题，考验着一级党委政府与领导干部的魄力与智慧。资金从哪里来？市委、市政府以及相关职能部门真可谓千方百计。市委书记、市人大常委会主任赵广辉，市委副书记、市长李德总是强调的是：千方百计突破资金“瓶颈”，如果决定做，就不能因为钱的事让项目半途而废，让群众笑话。经过一番论证，高州市委、市政府决定采用BT模式融资复工建设。项目总投资约2.46亿元，BT融资约1.4亿元，缺口1亿多元由市财政分期解决。项目管理处的干部小陈感慨地说：“对于这样一个山区县来说，确实是大气魄、大手笔，也真不简单。”

落实资金解决方案后，市政府2013年8月6日从茂名市公路管理局抽调精干人员成立了省道280线长坡至曹江段改建工程项目管理处（高府办函[2013]205号），全面负责工程设计及报批、招投标等前期工作。根据市政府的目标要求，项目管理处成立后马上制定出详细的工作计划，明确各项工作完成时间节点，责任落实到个人，确保工程各项前期工作紧凑、有序地向前推进。经过几个月的紧张筹备，各项前期工作按计划在12月上旬完成：工程初步设计及施工图设计通过了茂名市交通运输局的审核批复(茂交基[2013]17号和茂交基[2013]20号)；工程概算及预算通过了高州市投资审核中心的审核；通过公开招投标确定的勘察设计单位为深圳市综合交通设计研究院、建设综合勘察研究设计院有限公司（联合体），施工单位为广东富洲投资有限公司、广东晶通公路工程建设集团有限公司（联合体），监理单位为广东翔飞公路工程监理有限公司。

高州公路局党总支书记及负责人张庆平透露给我们一个好消息：前段时间，通过高州市委、市政府和茂名市公路管理局的积极争取，省交通厅的有关领导到高州调研，被高州大干交通的干劲与气魄深深感动，被高州热火朝天的修路场面震撼，拟通过向交通运输部争取中央车购税投资补助资金一亿多元，以缓解地方资金缺口问题。

这真是个振奋人心的消息。

推进：还差几个节点即可全线贯通

工程项目牵涉2个镇9个村委会104个村民小组，征地1400多亩，拆迁房屋81户。沿线体验可得，高长公路除了几个节点，包括在建桥梁、涵洞、拆迁等，全线即可贯通。

据项目管理处介绍，工程自开工至6月底止，累计完成投资9415万元，完成投资总额的38%。征地拆迁工作基本完成。全线约完成路基4公里。其中累计完成路基强夯处理约15万平方，完成该项工程总量的55%；完成路基填土约19万立方，完成该项工程总量的71%。全线共新建涵洞6道已完成1道。4座小桥已全部开工建设。

项目施工单位广东晶通公路工程建设集团有限公司经理华海标说：“工程进展得如此顺利，与党委政府、领导干部的重视，群众的支持，工人的努力密不可分。”

为加快工程进度，市建立以目标倒逼任务、以时间倒逼进度、以督查倒逼落实的“三倒逼”机制。进度每日一报，每10天开一次通报协调会。市领导常常过问，周周到场；镇领导及干部，管理处干部天天到场，跟踪监督，协调处理有关问题。

饱受烂路煎熬的群众对项目建设更是鼎力支持。

推土机师傅小陈说：“天气大热了，一个下午要喝几升水，群众看见我们工作辛苦，挺理解关心我们的，总会在我水杯没水的时候送来茶水。这是我在修路工地少有的待遇。”

工程队运输车司机小吴的车快没油了，他把车开到了加油站，加油站的工作人员马上指挥他慢进加油位，正在排队加油的群众也自觉让位。小吴告诉我们，自从工程队进场施工后，为了体现群众支持高长公路建设，也为了加快施工进度，加油站的工作人员发起，群众积极支持，凡是施工队的车辆优先加油。

华经理说：“有领导干部的帮助，有群众的支持，我们施工队绝不拖后腿。目前，基本全线开工，架桥的架桥，填方的填方，正在抓紧推进路基扫尾。”

展望：今年年底前通车

今年初，在高州市群众路线教育实践活动征求外出乡亲意见（肇庆）座谈会上，外出乡贤何武坤问高州市领导：“高长公路已经停工近10年，今年春节回家发现复工了，请问什么时候通车？”高州市领导明确答复：“按目前施工速度来看，今年年底前可通车。”市领导的实干作风赢得乡贤们的热烈掌声。

据施工单位广东晶通相关人员介绍，目前的进度相对还是缓慢，除雨季天气影响外,沿线部分管线未改造，也影响了工程的顺利推进。另外，沿线地形、地貌、构造物发生变化及地方政府、群众强烈要求增设平交口及改善农田排水设施等因素，也在一定程度上制约了工程的快速推进。

无论条件如何艰苦恶劣，施工单位表示，只要不是遇到特别恶劣天气，只要能进入作业现场且不影响施工质量，施工单位将调集最先进的机械设备，加大施工人员入，加快工程建设进度。确保在2015年春节完成主体工程达到通车条件。

风劲云舒，大道如虹，壮歌飞扬。谁持彩练当空舞？我们坚信，历经风雨之后，这必将是一条充满希望的富民大道！