高州市，地处粤西，千年古郡，历史悠久，文化底蕴深厚，是“巾帼英雄第一人”冼夫人、岭南道教先驱潘茂名的故里，是广东四大文教之乡……漫步在高州城区的大街上，规范有序的市容环境、干净整洁的街面巷道、文明有礼的市民群众，这里的一草一木都沾染着天地灵性，人与自然和谐辉映，共同绘制出一幅天蓝、地净、人美的美妙画卷。

市民们表示：“这座城市越来越干净整洁了，城市面貌发生了翻天覆地的变化！”而这些变化，都离不开这样的一群人——高州市城市管理和综合执法局（以下简称“高州城管执法局”）的城管们。

作为城市的“物业部门”，近年来，高州城管执法局党组以“强基础、转作风、树形象”专项行动工作为契机，把挂在口的党建工作往实处干、往深里干，把党建工作巧妙转化成为一剂“正心、正风、正事”的猛药，贯穿整个城市管理工作的始终。全体党员干部紧紧拧成一股绳，不断推动城市服务向人性化、便利化、精细化、品质化发展，以“感动”式服务和“绣花”式管理，当好“城市管家”。

以党建正心

坚定党员干部初心使命

近年来，高州城管局党组切实提高政治站位，把党的十九大精神的学习领会转化成为党员干部的高度行为自觉，把党的十九大精神学习成果转化成为看得见、摸得着的城市管理成效，推动新时代城市管理工作发展。

局党组以领导干部为重点，紧密结合高州城市管理综合执法工作实际，牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。由党组书记带头，坚持集中学习、研讨、检视常态化，做到比普通党员干部先学一步，学深一层，并以刀刃向内剖深一层，加强自我修正，坚定领导班子初心使命的理想信仰，以自身的表率作用，带动全局工作。

“无规矩，不成方圆。我们建立起党员学习制度、激励制度、联系群众制度、监督约束制度、考评制度等，坚持把党建工作考核与日常工作深入融合，做到党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核，不断探索完善党员队伍管理长效机制，促使党建工作真正在党员干部中入心入脑，增强正能量，拧成一股绳服务一座城。”高州城管执法局党组书记、局长李平如是说。

高州城管执法局党组根据实际情况分别制定了精准、精细的党员干部学习计划，每月都安排集中学习、每季度组织1次专题研讨，把“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育学习覆盖全体党员干部，以学党章、党规，学习习近平总书记系列重要讲话为基础，通过读原著、学原文、悟原理、写体会，不断坚定党员的初心和使命担当，向党员干部注入源源不断的正能量。

以党建正风

提升城市管理执法亲和力

“城管”二字在社会上一度被“妖魔化”，但在高州这片热土，越来越多的群众和媒体变得更加理性和客观，“城管不容易”的感触越来越多，“支持城市管理”的呼声越来越强。这既是居民素质和文明程度的持续提升结果，也更是高州城管人矢志不渝付出的结果。

高州城管执法局党组充分认识到，只有干部队伍业务能力强、综合素质高，在城市管理和执法中才能赢得群众的支持和拥护。对此，通过法制培训、业务学习、岗位练兵、以案示法等方式，高州城管执法局不断提高全体执法队员的业务能力、协调能力，规范执法行为、提高办案效率，实现执法“六个会”。此外，每一名城管队伍都树立起良好的执法形象，采用有温度的管理手段，通过新闻报导、手机美篇和微电影等形式，将城管队伍日常的繁重而艰苦的工作向社会予以展示，让更多的群众理解认可和支持城市管理综合执法工作，在源头上改变群众对城管两字的“恐惧”。

今年，高州城管执法局共受理12345政府热线投诉件260多件，信访综合管理平台10多件，群众来电投诉件220多件,网民投诉20多件。至目前止已全部办结并回复，结案率100%，受到广大市民的一致好评。

同时，高州城管执法局还投入资金，配发25部执法记录仪，推行执法全过程记录，实现城管执法全程“监督”；对于案件办理实行“首问负责制”，谁主管、谁签字、谁负责，将执法全过程至于阳光底下，让群众得到更加公平公正的对待，赢得群众的信任、支持和拥护。

在内部严格开展的纪律整顿上，高州城管执法局深挖在贯彻落实党的十九大精神和党中央重大决策部署、市容环境卫生、保障和改善民生等方面工作中存在的突出问题，对“不勤政”行为早告诫、紧盯“节点”抓小节、强化问责抓小过，用“红脸出汗”加强党员干部日常监管。

以党建正事

激发敢于啃硬骨头的勇气

一个城市的管理，最难莫过于治违、治脏、治乱、治差，要做到习近平总书记提出的“城市的管理要像绣花一样精细”谈何容易。当中牵涉多方的利益，困难重重、阻碍重重，可以说是做好城市管理工作的“硬骨头”，没人想碰、也不愿去碰。

“共产党人的初心和使命，是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，这是党中央站在宏观上的高度概括。我想，具体到我们城管执法工作来讲，我们城管人的初心和使命就是全力治理‘违、脏、乱、差’现象，营造‘洁、净、美’环境，为市民提供更加优质的生活环境。”李平对高州城管人的初心使命这样解读，为了市民的福祉，高州城管局将以动真碰硬的态度扫除城市治理路途上的“绊脚石”。

对此，自开展“双创”工作以来，高州城管局始终将党建作为指导党员干部干事创业的指引，勇于面对，以敢于动真碰硬、敢于打硬仗的良好精神状态，组织精干力量，发扬连续作战、“5+2”、“白加黑”的工作作风，大力开展城区“六乱”专项整治。面对垃圾收集处理老大难问题，高州城管局积极创新，勇于改革，探索垃圾收集新路子，推行上门收集垃圾新模式。

如今，在全国掀起垃圾分类风尚的大背景下，高州城管执法局已经完成制定了《高州市城区环境卫生精细化管理工作方案》，规范市民、商铺和机关团体单位的垃圾倾倒行为。目前该方案已在试点推行的西关社区已初见成效，社区居民逐步养成了定时倾倒垃圾的好习惯。

同时，城管局近年来快速拟定推进市委市政府的决策，对市政建设严抓细管，先后完成了城区黑底化一、二期，旧街改造一、二期。还加快拓展城区框架道路，建成了东方大道、站前路等骨架路网，今年年底将使城市的框架拉大一倍，以“微改造”的理念对街头巷尾进行“绣花式”绿化。并突出绿化建设，打造森林城市，让高凉大城更具灵气活力。

“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵”。随着城市规模扩大、城镇化加快，如何更好地管理城市、提供更加优质的服务，彰显新时代每一个城管人的初心使命。高州正因为有这群城管人努力付出，才有了城市的运转保障和整洁美丽。

前行之路道阻且长，高州城管人却无畏艰险，紧紧拧成一股绳，守望服务着这一座充满底蕴而又焕发新机的和谐冼城。