高州市纪委认真贯彻落实省纪委、茂名市纪委关于镇街纪委规范化建设的工作部署及要求,结合本市实际,实施“四个强化”着力着力推进镇街纪委规范化建设,取得明显成效。
强化人员配置,着力推进镇街纪检监察组织建设。针对镇街纪委普遍存在工作人员兼职多,精力分散,人手不足,监督执纪工作开展难等问题,该市纪委进一步强化人员配置,着力推进镇街纪检监察组织建设。一是严把人员配置关。制发《高州市镇(街道)纪检干部资格准入暂行办法》,落实下级纪委书记、副书记人选由上级纪委商组织部提名考察新举措,按新程序配任镇级纪委书记2名、副书记7名。二是配齐配强镇街纪检监察干部队伍。镇街纪委班子按5至7人组合架构配设,全面落实所有镇街纪委书记由党委委员担任、副书记由中层正职担任。下发了《关于镇(街道)纪委配备专职副书记的通知》,进一步明确专职副书记的工作职责。同时,针对纪委委员因职位调动、职务升迁而缺失的问题,要求各镇街纪委根据实际情况,及时配设纪检专干,并明确要求专职副书记和纪检专干不兼任或从事与纪检监察无关的职务和工作。目前,全市镇街共有纪委委员135名、专职副书记28名、纪检专干28名,镇街纪检监察干部队伍得到进一步充实和巩固。三是落实经费保障。工作经费实行实报实销,办案工作人员特殊岗位津贴,已落实由市财政按每人每月220元的标准发放。
强化办公条件,着力推进镇街纪委硬件建设规范化。按照硬件建设“六有”要求,一方面加强与镇街党委政府的沟通协调,解决了镇街纪委办公场所问题。全市28个镇街纪委共配备专用办公室42间,谈话室28间,确保各镇街至少配设有办公室和谈话室。另一方面通过争取政府支持、单位自筹的方式筹措资金,进一步加强基础设施建设。下拨专项经费101.8万元,支持镇街纪委规范化建设,还投入40多万元统一配设了一批必要的办公办案设施设备。目前,全市镇街纪委共有台式电脑66部,笔记本电脑28台,打印机30台,涉密U盘31个,照相机22部,录音笔28支,电话机31部,传真机28部,复印机28部,专用资料柜54个,保密柜24个,等等。
强化制度建设,着力推进镇街纪委软件建设规范化。一是规范工作分工与职责。按照上级要求规范镇街纪委书记分工,主要负责纪检监察、组织人事、目标考核等与履行监督检查职责不相冲突的工作;围绕镇街纪委工作职责,制定镇街纪委副书记、纪委委员、纪检专干的工作职责,并在镇(街道)公开栏内公开公布,自觉接受社会监督。二是规范内部运作机制。建立健全镇街纪委重大问题集体研究决定、工作请示报告、目标考核、资金资产管理等内部管理制度,确保高效运行。制发了《高州市镇(街道)纪委工作考核办法(试行)》,将规范化建设分解成健全镇街纪委组织、建立纪委工作制度、办信办案等18大块内容,形成44项考评内容和考评依据,加强对镇街纪委的考核评价。三是规范办信办案规程。按照信访举报受理登记、领导批阅、核查处理、办结反馈、立卷归档等环节规范信访工作程序,确保件件有着落。四是规范案检工作程序。严格执行受理、初核、立案、调查取证和移送审理等工作程序,做到依纪依法文明办案。截至目前,该市镇街纪委共建立健全办案规程28个,工作制度396项,工作台账128个。
强化职能作用,着力推进镇街纪委工作内容规范化。一是着力强化“两个责任”。强化主体责任,镇(街道)党委书记分别与镇(街道)班子成员、各村(居)“一把手”签订党风廉政建设责任书。强化监督责任,通过群众来信来访排查、基层走访座谈等形式畅通群众监督渠道,加强对“七站八所”负责人严格执行领导干部廉洁从政各项规定情况的监督,防止权力滥用、滋生腐败。二是加大办信办案力度。去年,全市镇(街道)纪委共受理信访举报155件,初核155件,立案40宗,处分党员干部40人。三是强化专项监督检查。去年,围绕“吃空饷”、“走读”等开展专项监督检查共计89批次。四是加强廉政教育。去年,镇街纪委共计组织开展廉政教育206场次,覆盖党员干部16244人次,对225名党员干部进行了任前廉政谈话,对95人进行了信访约谈。五是建立村级廉政监督站。全市建立村级廉政监督站488个,设村级廉政监督员488名,重点围绕资金使用、干部依法廉洁从政、作风效能、群众反映强烈的热点难点问题处理情况等方面进行监督。六是监督指导网上办事大厅和行政服务中心建设。安装电子监控摄像,对办事大厅实行随时实情监控。进一步健全相关规章制度,定期检查,督促指导其规范服务行为,提高服务效能。