在茂名、高州两级领导及挂点部门支持下，短短的几个月时间，曹垌村先后投入63.5万元完成长约2公里的农田硬底化灌渠和2座水陂的修建工作；投入49万元建设曹萍村全长1.2公里，宽5米的进村水泥硬底化道路，筹集10多万元建成1个标准化篮球场、廉政文化长廊，以及在建健身跑道、羽毛球场、戏台等村文体活动场所；完成村级办公场所修缮。此外，辖内大冲、六角、六连、旧屋地等自然村的高标准农田水利建设在水稻晚造收割完毕后正在抓紧动工修建……。

“村党支部干部作风转变了，党员干部做事积极起来，各项工作快速推进，村容村貌焕然一新，这是我们意想不到的。”在宝光街道曹垌村委会，村支部书记、村委会主任邹如文高兴地向笔者述说着开展整顿软弱涣散农村基层党组织工作以来村里发生的新变化。

领导挂点深入指导整顿基层组织

曹垌村委会位于宝光街道西北部，与沙田镇、荷塘镇交界，有23个自然村（村小组），共693户3184人，有党员61名。村民的主要经济收入来自发展种植业及外出务工经商收入，人均年收入5900元，低于全市平均水平。

在过去较长一段时间内，曹垌村由于村级集体经济薄弱，村干部服务意识不强、责任心不足，党组织存在着软弱涣散的现象。此外，村民受传统思想影响，争田争地风气严重，矛盾纠纷较多，从而严重影响了农村的稳定与发展。今年初，曹垌村党支部因信访矛盾纠纷比较集中被市委定为问题特别突出的农村党组织。市委书记赵广辉为该村挂点领导。

作为挂点领导，赵广辉带领工作组成员进村实地调研，通过召开座谈会、实地察看、走访群众等形式，多次深入调研，察看村容村貌和村集体经济发展现状，与党员群众代表座谈交流，广泛听取意见建议，把脉解决村发展面临的困难。并根据曹垌村的实际情况，研究制定具体的整顿建设规划方案，迅速组织有关部门人员到点到位，集中人力物力财力做好帮扶整顿工作。同时，街道也选派工作组驻村整顿。工作组根据上级有关文件和整改方案的具体要求，细化目标任务，实施“两委”干部“包片负责制”，明确具体责任，根据整改细则，全面落实整改措施。

为了从根源上整顿软弱涣散的村党组织，工作组和曹垌村党支部以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真抓好学习教育，通过制作宣传专栏、张挂宣传横幅、设置意见箱、利用“村村通”广播等多种形式切实做好党的群众路线教育实践活动的宣传教育工作。同时，组织村干部与党员干部一起认真学习中央和省委教育实践活动读本，如《论群众路线重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》等，并收看了《基石》、《力量》等电教专题片，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，不断深化党员干部的群众意识及服务意识，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉行为。另外，党支部成员逐个进行自我剖析，开展批评与自我批评，积极查找自身问题，对查找出来的问题进行归类整改和逐个击破，使村干部的思想不断提高，凝聚力不断增强，村干部齐心干实事。

“今年来，我们基本都是早出晚归，家里的事务都顾不上了。”谈起开展党的群众路线教育实践活动，邹如文如此说。自开展整顿以来，该村健全了值班制度，但村干部几乎每天都到村委会上班，根本没有周六日可言。

“阳光治村”化解社会矛盾

推行“阳光治村”工程建设，进一步完善村民自治章程和村规民约，推进村级事务管理的制度化、规范化、程序化。积极引导群众规范有序参与村级公共事务的决策和管理；积极争取上级的支持，建立村级矛盾排查化解调处机制，尽快解决群众反映的土地界至争议及其它突发纠纷的问题，为村民的生产生活营造一个和谐的环境；村“两委”成员以轮流接访、走访、下访等形式及时发现问题，把问题解决在基层、消灭在萌芽状态。

在挂点领导的指导下，村“两委”班子经常碰头，对所负责片区的隐性矛盾进行研判分析，对发现的问题及时商讨防范措施。另外，对村内突出的矛盾纠纷，采取定时、定人、定点、定责的办法，包干到底，做到村不漏组，组不漏户，户不漏人，随时掌握动态，确保事件处于可控范围内。对排查发现的各类矛盾隐患、调处情况等及时登记入册。及时掌握村民之间的矛盾纠纷信息，及时解决问题，消除隐患，防止形成重大矛盾纠纷。对各村小组可能发生的矛盾纠纷，进行形势研判，提前做好防范方案，把预防工作做细做实。同时，实行包片调处责任制，严格按照村干部包片情况，坚持属地治理和“谁主管，谁负责”的原则，一般纠纷由村民小组长及包片负责的村干部出面调处；较大的矛盾纠纷由村干部依法、及时调处，尽量做到小事不出村，大事不出镇。至目前止，曹垌村委会现已解决矛盾纠纷46宗，还有3宗历史遗留案件正在全力解决中。

科学谋划未来发展

在挂点单位和领导的支持下，曹垌村党支部正在紧紧围绕“发展经济、村民增收”这一目标，广泛发动和带领广大干部群众，因地制宜，发展特色农业，引进加工型企业，增加村集体收入，带动村民就业；加强道路及农田水利建设，实施环境整治，着力保障和改善民生，努力把曹垌村建设成为一个“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。