工  会

【概况】

高州市总工会内设办公室、组织宣教部、 经济工作部、权益保障部等 4 个部（室），2014 年， 机关公务员 11 人，工勤人员 3 人，下辖工人文化 宫、职工帮扶中心、职工学校、职工经济服务部 4 个事业单位。下属事业单位干部 9 人，职工 8 人。 工会的四大职能是“教育、建设、维护、参与”。 具体为组织全市职工开展学习教育、组织建设、 劳动竞赛、技术创新活动，依法调处劳动关系、 维护职工合法权益，困难职工帮扶等工作。2014 年， 市总工会荣获“全国工会贯彻落实工资集体协商 三年规划先进集体”和“全国工会经审工作先进 集体”两项荣誉。

【“两个普遍”】

2014 年，全市基层工会达到1374 家（其中联合工会 255 家，涵盖单位 4148 个），工会会员 95725 人（其中，年内组建非公企业工会 45 家，发展会员 4673 人）。完成行业集体工资合同 32 份，覆盖企业 248 家。

【维权帮扶】

2014 年，市总工会全面推进劳 动合同和集体合同制度，企业劳动合同签订率达 80%，覆盖企业 1183 家。实行厂务公开的国有、 集体企事业单位 485 家，公开率达 90%，建立工 会的非公企业公开 82 家。全年市总受理法律咨询、心理咨询、职工来信来访 45 批，共 326 人次，调解劳动争议 9 宗，参与劳动仲裁 6 宗，为职工群众挽回损失 13.6 万元。深入实施困难职工“六大 帮扶工程”（生活帮扶、医疗帮扶、入学帮扶、 就业帮扶、法律帮扶、农民工帮扶）。完善健全 困难职工档案 2053 份，帮扶困难职工 1027 人次，发放帮扶款及物品折合累计 60 多万元。各级工会组织共筹集帮扶资金 210 万元，慰问及救助困难职工 4150 人次，帮助职工子女入学 880 人次。

【劳动竞赛】

2014 年，市总工会积极开展创工 人先锋号、八项标兵、行业技能竞赛、安康杯及 创先争优等劳动竞赛活动。市供电局宝光供电所 被评为广东省“工人先锋号”，市食品集团、良 德坝后电站被评为茂名市“工人先锋号”。全市 开展岗位练兵，参加竞赛单位达 523 家，参赛职

工 32100 人，举办各种业务培训班 436 期，培训职工 26000 人，提出合理化建设 1350 条，创造经济效益 1.5 亿元，技术改造 73 项，增加效益 1120万元。全年各级工会举办安全生产培训班 38 期，培训职工 5320 人次，开展安全消防演练 12 场，开展消防知识讲座 36 场次，参加职工 5680 人次。

【宣传教育】

市总工会加强职工的宣传教育和 文体活动的工作。一是与高州新闻联合开办《工 会之窗》栏目，每月刊登相关劳动法律法规及工 会业务知识；二是开展“创建学习型组织，争做 知识型职工”活动。在“五一”国际劳动节表彰 大会上，市委书记赵广辉亲自为有关单位代表举 行了“争当学习型职工读书行动”赠书仪式，现场赠送了习近平总书记《之江新语》等一批书籍； 三是各级工会在各大节假日开展丰富多彩、有益 身心的文娱体育活动 786 场（次），举办职工健身舞蹈培训班 21 期，培训职工 3100 多人次。

高州市总工会领导班子名录： 主 席：邓铁辉（2007.1 ～ ） 副主席：邓    飞（1991.3 ～ ）

柯应源（2005.12 ～） 张  燕（2009.3 ～ ）

（李可扬）

共青团

【概况】

共青团高州市委员会是中国共产主义 青年团在高州市的地方组织领导机关，在市委、 市政府和上级团委的领导下，依照《中国共产主义青年团章程》和团的代表大会决议，围绕党的 中心任务开展工作，团结领导广大团员青年投身 社会主义现代化建设，巩固党的青年群众基础， 加快高州争当广东山区县（市）科学发展排头兵 的步伐，建设和谐高州。团市委设有“三部一室”， 即：学少部、城乡部、团务部、办公室，共有干 部 7 人，设一正两副。全市 2014 年有青年 45.8 万人，团员 9.3 万人，基层团委 120 个。2014 年，团市 委围绕市委、市政府中心工作，按照“服务青年， 服务社会，服务大局”的总体工作思路，着力深 化团的各项工作，大力加强团的自身建设，团的 各项工作和自身建设取得了新的进展，得到了市 委、市政府的充分肯定和高度评价。2014 年，团 市委获得广东省优秀志愿服务活动银奖、茂名市 青年文明号优秀组织奖、茂名市志愿服务先进单 位、高州市先进党支部、高州市计生工作先进单位。

【服务经济建设】

（一）积极引导广大青年投 身新农村建设 联合各镇青农会、市直涉农单位 联合开展“春季大培训”，对 2800 多名青年农民 进行技能培训；进一步加强农村创业青年管理、 创业服务、典型选树和经验推广等工作，培养了 一批有理想、有技术、懂政策、会经营的农村青年创业致富带头人，有效推动了农村经济发展和 农民增收，促进了农村社会和谐；新建了 5 个青 年就业创业基地，进一步拓宽了企业、见习基地 与广大青年、大中专毕业生联系的途径和渠道； 组织 8 批次的大学生青年志愿者开展“三下乡” 活动，提供科普宣传、家电维修、政策咨询等服务； 继续跟进农村青年创业小额贷款工作，构建协调 机制，拓宽资金来源，搭建信息服务平台，为农 村青年创业信贷牵线搭桥。2014 年，全市各级金 融机构共发放小额贷款 21 笔，总金额达 120 多万 元；实施大学生“展翅计划”，为全市大学生提 供了 298 个见习岗位，切实服务青年大学生健康 成长，有效推动高州市大学生就业创业。

（二）组织青年积极参与服务城市建设  团 市委积极探索团组织服务城市建设的工作机制， 通过深入开展青年文明号服务行动、服务文明城 市创建、我为家乡建设建言献策等活动，以实际 行动支持参与城市建设。先后组织了 1800 多人次 的青年志愿者积极参与配合市平安高州创建、扶 贫济困日活动、无偿献血活动、党员志愿服务活动、 全市文明交通劝导等活动，带领广大青年以实际 行动投身城市各项经济社会建设，继续扮演党的 后备军和生力军。

（三）助推生态文明城市建设 （1）开展“保 护母亲河行动义务植树活动”，动员各基层团干 部筹集了 11000 多元义务植树款，与民政局共同 打造了“幸福林”，2014 年共组织动员 2000 名团 员青年、青年志愿者开展营造青年林植树护绿活 动，共计植树 12000 多棵。（2）举办了“城乡环 境综合整治百日大行动”环保宣传图片展。进一 步提高全市广大市民的环保意识，引导市民自觉 加入到城乡环境综合整治百日大行动中来，以实 际行动支持高州市的创文工作。（3）开展青年保 护国土资源系列活动。开展了微视频大赛、国土 专家进校园、组织参加远程教育培训、国土知识 宣传栏比赛等系列活动，取得了显著的效果，其 中国土知识宣传栏比赛获得省一等奖、微视频比 赛获得二等奖。

【强化育人职能】

（一）加强青少年思想政治 教育 召开纪念“五四”运动表彰大会，表彰了 一批先进团组织、优秀团员团干和杰出青年，使全市青年学有目标、行有榜样。开展了“高州市 中小学生缅怀革命先烈活动”“我与祖国共奋进、我为崛起献青春”形式政策教育、“红领巾心向 党·爱心汇聚小鸟巢” 共青团系统学习“老子道 德经”“践行社会主义核心价值观”系列队日活 动等系列活动，向广大青少年诠释了中华传统优 秀文化和社会主义核心价值观等内容，帮助他们 树立了正确的世界观、人生观、价值观。

（二）积极推进青少年文化行动 以丰富团 员青年文体生活，增强团组织凝聚力和吸引力为目的，积极开展多种形式青少年文化活动。组织开展了“学雷锋日”“红领巾基金爱心募捐”“争当四好少年”“创建文明城市口号征集大赛”“党 的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神知识竞赛”等活动，进一步拓宽了青少年文化活动领域，展示了青少年健康文明、奋发向上的良好 风貌，把教育的思想性和娱乐性、趣味性、时尚性结合起来，不断掀起富有青少年特色的文化活动热潮。

（三）扎实开展青少年维权工作 继续深化 开展“12355 服务热线”和创建“青少年维权岗” 活动，深入宣传贯彻《未成年人保护法》《预防 未成年犯罪法》和《广东省青少年保护条例》， 大大提高了青少年的法律意识，维护了青少年的 合法权益。开展了预防留守儿童违法犯罪、暑期 学生防溺水、平安社区创建、“珍爱生命，拒绝 毒品”禁毒法制宣传等活动，引导社会各方教育 青少年学法守法，健康成长。

【突出品牌创建】

（一）深化青年文明号创建 2014 年初，团市委对市级青年文明号申报集体进 行考核，并在“五四”期间对先进集体进行了表彰。 12 月，团市委对所有市级青年文明号集体进行重 新认定工作，新争创了两间茂名市级青年文明号。 为了增强青年文明号集体相互间的交流和学习， 团市委组织各青年文明号集体负责人召开了工作 经验交流会、组织市直单位团组织负责人对优秀 的青年文明号窗口进行参观学习，增强了各基层 团组织参与青年文明号创建活动的积极性，扩大 青年文明号活动的覆盖面和影响力。

（二）进一步活跃非公团建工作 2014 年， 团市委以团的工作项目为抓手，结合企业经营管

理和企业文化建设工作实际，在非公团组织中大 力开展“青年文明号”、“青年志愿者”、岗位 能手评选、见习基地建设、展翅计划、粤团聚婚 恋项目等活动，激发了务工青年参与团的活动热 情。通过活动，增强了企业务工团员青年的组织 意识，提高务工青年的政治素质，凝聚务工青年 的思想，使务工青年更好地为企业服务，赢得企 业的支持和重视。其中，重点发动非公团组织建 立青年就业创业见习基地，2014 年，在彩虹制衣 有限公司团支部等 3 间非公团组织中建立了青年就业见习基地，提供了 100 多个见习岗位。此外， 团市委还结合非公青年职工的工作、生活、维权、 社交等方面需求，提供各种实实在在的帮助和服 务，赢得广大务工团员青年的信任和追随。

（三）志愿服务活动蓬勃开展 （1）志愿者 队伍不断壮大。新招募了 2300 多名网络志愿者， 在网上宣传主旋律、散发正能量，传播好声音。

（2）志愿服务更加专业化。引导扶持各志愿者服 务组织打造自己的特色服务项目，避免志愿服务 资源的重复和浪费。（3）志愿队伍管理更加规范 化。进一步完善了志愿者招募、培训和激励制度， 提高了志愿者的服务水平。（4）活动更加多样化。 紧紧围绕党政中心，结合市民的迫切需求，先后 举办了学雷锋活动月活动、绿化高州大行动、保 护国土资源系列活动、“六一”关爱留守儿童、 “6·30”扶贫济困日募捐、环保宣传图片展等志 愿服务活动。2014 年国庆前夕，团市委联合高州 阳光论坛、华视文化传播有限公司开始拍摄高州 首部志愿者公益微电影《我志愿》，在社会上引 起了强烈反响。2014 年，市志愿者联合会获得省 优秀志愿服务活动银奖。

（四）扶贫助学活动不断深入 （1）联系到 青年企业家对全市留守儿童进行长期资助，在他 们小学期间每月给予 300 元助学款，如他们能继 续升上中学、大学，爱心企业家将继续对他们进 行资助，并逐步加大资助额度。（2）继 2010 至2013 年连续四年争取到高州市知名企业家、慈善 家刘杰夫先生对全市大学新生提供资助后，2014 年，团市委再度争取到刘杰夫先生对全市 200 名 贫困大学新生提供资助，标准与往年相同，为每 人每年 6000 元，直到大学毕业为止。仅此一项，每年经团市委下发的助学款达 400 多万元。（3）继续推进希望小学建设。2014 年，由香港杜景成 医生捐资 100 万元建设的大井镇中心小学希望小学顺利投入使用。2014 年，团市委再度筹集 130万元希望小学建设资金，其中 100 万元用于金山 希望小学建设，30 万元用于荷塘镇希望小学饭堂 建设。（4）实施圆梦计划。2014 年全市报名参 加考试的务工青年有 100 多人，最后考上获得资 助的有 20 多人。（5）开展“茅台助学”活动。 2014 年全市有 9 名大学贫困新生一次性获得 5000 元的“茅台助学”助学金。（6）成立“唯亚爱心 助学基金”。为加强对全市贫困儿童进行帮扶， 进一步汇聚社会关爱，团市委联合市志愿者联合 和市爱心企业“唯亚影城高州店”共同成立了“唯 亚爱心助学基金”。“唯亚影城高州店”每卖出 一张电影票，将捐赠 0.5 元到爱心基金里面，爱 心基金有专门管理团队和管理制度，全部款项将 用到关爱贫困儿童工作中。

【团建创新工程】

一是大力推进机关企事业组 织建团工作力度。为了进一步扩大团组织的工作 阵地，2014 年，团市委积极开展机关企事业组织 建团工作，先后建立了社保局团支部、市技工学 校团支部、市人社局团支部、市金阳学校团支部 等 4 个市直属团支部，有效提高了团组织的凝聚 力和影响力。二是大力推进非公建团工作。团市 委着眼于巩固和扩大党的群众基础，与市委组织 部等相关部门联系，以“党建到哪，团建到那” 为目标，竭力推动非公经济组织团建工作迈上新 台阶。2014 年，团市委新建立团组织的非公经济 组织 12 家，使全市团组织的工作覆盖面不断扩大。 三是以“大团委”为契机，扩大团组织覆盖面。 2014 年，为了进一步落实“两个全体青年”的工 作要求，团市委进一步加大乡镇大团委建设工作 力度，进一步扩大团组织对农村青年的覆盖面。 进一步创新了机关建团、社区建团、兴趣小组建团、 网络建团等建团方式，新建立了 20 多个镇直属团组织，覆盖青年 500 多人。四是全面推进全市村 级团组织换届工作。团市委采取分时间段推进、 领导包片负责、定期公布进度等工作方式，使全 市村级团组织换届工作能按时按质顺利完成，进 一步夯实了团组织在农村的工作阵地。五是积极 加强团干部队伍建设。开展纪律教育活动月和廉洁读书月活动；选派了两名机关干部下村挂任村（社区）第一书记职务，努力提高团干部的基层 工作经验；在全市基层团队组织中开展首个国家 烈士纪念日活动；完成了学校团委换届，其中新 考察任用了 14 名中学团委书记。组织少先队辅导 员到省参加辅导员培训班，提高了基层少先队辅 导员的综合素质。六是成立共青团高州市委驻广 州工作委员会。12 月 27 日，在团茂名市委的指 导下，在高州市政府驻广州办事处以及广州市高 州商会的大力支持下，高州市首个驻外团工委—— 共青团高州市委驻广州工作委员会在广州市高州 商会办公室正式挂牌成立。这标志着大量在广州 务工求学的高州籍团员青年有了一个自己的家。

共青团高州市委员会领导班子名录： 书  记：黎    峰（2014. 1 ～ 2014. 9）

刘仁生（2014.10 ～）

副书记：赖建波（2014. 1 ～）

裴婉君（2014. 1 ～）

（陈建盛）

妇  联

【概况】

高州市妇女联合会是中共高州市委领 导下的负责全市妇女儿童工作的群众团体，是党 和政府联系妇女群众的桥梁和纽带。高州市妇女 联合会组织结构：设主席 1 名，副主席 2 名；内设办公室、权益部、儿少部 3 个职能部（室）， 在职干部职工 8 名。 市妇女儿童工作委员会办公 室设在市妇联。2014 年，高州市妇联围绕中心， 服务大局，在统筹城乡妇女发展、推进妇女儿童 工作项目、优化妇女儿童发展环境、参与社会管 理创新等方面不断深化拓展，为全市妇女儿童事 业的发展、为推动高州市科学发展、加快发展作 出了积极贡献，取得显著成绩。被省妇联评为妇 女小额担保贷款工作优秀奖，被中共高州市委、 高州市人民政府评为“高州市文明单位”“高州 市 2014 年度平安创建暨综治工作先进单位”“高州市 2014 年人口与计划生育工作先进单位”“高州市 2014 年计划生育综合治理工作先进单位”。

【扶助妇女创业致富】

2014 年，市妇联继续推 动开展扶持妇女创业小额担保财政贴息贷款工作， 通过派发宣传单张、手机报、电视台等媒体报道 的形式大力宣传妇女小额担保财政贴息贷款政策， 发动全市有创业意向存在资金困难的妇女积极申 请妇女小额担保贷款。共为 332 名妇女发放小额担保贷款 1450 万元，共带动近 3000 多名妇女就 业和增收致富，到期还贷率达 100%。

【维护妇女儿童合法权益】

强化普法宣传教育。 利用“三八”维权周、“6·26”国际禁毒日、“11·25” 反家暴日、“12·4”法制宣传日等主题活动日， 组织开展宣传咨询活动。各级妇女组织会同有关 部门采取设点宣传咨询、举办法律知识培训班等 形式进行普法宣传教育。联合市综治办、市检察院、 市司法局等单位在潘州公园开展“维护妇女合法 权益 创建平安和谐家庭”“三八”维权周宣传咨 询活动。开展未成年女童预防性侵害活动。为更 好保护离婚妇女合法权益，与市人民法院等有关 部门沟通协调，召开了离婚妇女合法权益保护工 作座谈会。各级妇联主动参与解决市、镇、村三 级综治信访维稳平台各类矛盾纠纷案件 203 宗，其中市妇联接待群众来信来电来访 138 宗，办结率达 100 %。

【平安家庭创建活动】

高州市有茂名市创建平 安家庭示范村 2 个（南塘彭村村委会、石鼓深冲村委会），“平安家庭”示范户 92 户。以点带面， 总结经验，整体推进“平安家庭”创建活动的开 展。全市 28 个镇（街道），486 个村（居）委会 均已开展“平安家庭”创建活动，全市家庭总户 数 384723 户，“平安家庭”户数 378183 户，覆 盖率达 98.3%。

【省性别平等教育试点工作见成效】

石鼓镇中 心小学被定为广东省性别平等教育农村唯一试点学 校。茂名、高州两级妇儿工委、市教育局、市妇联 部门形成合力，组成研发团队，分高中低三个年级 编写了教材。通过性别平等教育试点工作，培养了 教师性别平等意识和能力，提高了学生的自我认识 和自我防范能力。2014 年 12 月，国务院妇儿工委 办公室副主任苏凤杰等一行到高州市主要就性别平等教育工作进行调研，并给予充分肯定。

【绿化留守儿童校园】

为给留守儿童一个美好 学习环境，市妇联举办了一场“绿化留守儿童校 园”工艺美术品义卖活动。共筹得义卖款 82264 元，全部用于绿化全市留守儿童学校。在 3 ～ 5 月份 期间，组织志愿者开展绿化留守儿童校园活动， 共绿化了 6 间留守儿童学校。

【文明和谐创建活动】

开展环保知识宣传进社 区、进家庭、进校园、进市场“四进”活动。在 康泰华都小区启动创建低碳环保生活小区试点活 动，倡导市民少用塑料袋，爱护生态环境。此外， 联合电视台制作了环保宣传公益广告和环保宣传 短剧，在电视台及市委广场 LED 屏、广告宣传车 等平台进行播放，教育市民爱护环境从我做好、 从家庭做起。在城市综合整治百日大行动中，市 妇联责任路段是老城区南华路，整治效果较好， 在推进会上作了经验介绍。被评为“城乡环境综 合整治百日大行动先进单位”。市联合妇女联谊 会举办了 5 场践行党的群众路线文化乡村行文艺 晚会，节目有“婆婆也是妈”“生命之河”等倡 导文明新风节目，受到当地群众的热烈欢迎和好 评。母亲节期间举办了家庭教育系列讲座启动仪 式暨首场“构建和谐亲子关系”家庭讲座，邀请 国际级心理咨师、高州二中副校长叶梅青主讲， 受到家长们的好评。“六一”期间，开展“旧书 传新知，知识暖乡村”关爱留守儿童捐赠旧书活 动，到镇江镇小学举办庆“六一”游园活动。在 “5·20”“七夕”“双十一光棍节”等特别的节 日，共举办了 6 场单身男女相亲联谊晚会。在“植 树节”期间，号召全市妇女和家庭积极参与绿化 高州大行动，进行绿化庭园、绿化家庭，实现庭 园绿化美化。开展“清洁日”活动。“六一”当日， 组织了 200 多名家长孩子带着扫帚到潘州公园开 展卫生清洁活动。开展环保知识进社区、进家庭 活动。在市场及社区进行环保知识宣传活动，教 育引导家庭主妇树立环保意识，做到少用塑料袋、 多用环保袋，减少白色污染，做到垃圾分类处理。 为倡导文明和谐新风，以家庭的文明促进社会的 文明，12 月举办了一场大型的高州市家庭才艺大 赛，全市共 30 多个家庭参加了比赛。

【“枢纽型”社会组织建设】

市妇联指导组建 的 4 个以女性为主的社会组织分别是：高州市妇 女儿童发展促进会、高州市巾帼志愿者协会、高 州市巾帼健身协会、高州市妇女联谊会。市妇联 联合这些社会组织进行了大量服务妇女儿童的公 益性活动。如为孤儿办爱心年例，组织慰问困难 妇女儿童，筹集善款为有困难的妇女儿童提供援 助等。巾帼健身协会推动了全市妇女健身运动的 开展。为更好地服务妇女儿童，组织党员志愿者 和巾帼志愿者开展多项帮扶困难妇女儿童服务活 动，2014 年共为 100 多名困难妇女儿童提供援助。 积极推动女性社会组织建设，在巾帼志愿者队伍 中组建了家庭调解队、心理辅导队、文艺宣传队、 法律咨询队 4 个专业队伍，开展了送文艺下乡、 为被强奸少女等有心理障碍的人员进行心进辅导、 环保宣传等多项活动。

【扶贫帮困】

市妇联开展农村妇女“两癌”试点 工作，为 2000 多名妇女进行“两癌”免费检查。

联合市人民医院为单位干部职工共 3500 名进行乳腺检查。共援建母亲安居房 35 户，援建金额 37万元。开展爱心助学行动，共为 256 名学子送上助学金 26 万元。走访慰问困难妇女儿童 350 多人，为她们送上慰问金及慰问品共 20 多万元。

【党的群众路线教育实践活动】

紧紧围绕“为 民、务实、清廉”主题扎实开展党的群众路线教育 实践活动，不断改进妇联干部的工作作风和提高工 作能力。市妇联党支部将志愿活动与践行党的群众 路线有机结合起来，联合市巾帼志愿者协会、妇女 联谊会、巾帼健身协会的党员，按照个人工作性质、 专业特长、服务意向进行科学分类，组成法律咨询、 家庭调解、心理辅导、文艺宣传 4 个专业志愿服务 队，各队既分工又合作，奉献己力，服务群众，举 行了 5 场践行党的群众路线文化乡村行文艺晚会；为有心理障碍妇女辅导 5 人次；化解了多宗家庭矛盾纠纷；法律援助一宗强奸幼女案；帮扶了 34 户 特困妇女儿童家庭。《践行群众路线，助推妇女实 现创业梦》作为高州市群众路线实践活动亮点在广 东卫视《广东新闻联播》栏目播出。

【妇联自身建设】

全市 28 个镇（街）均建立了妇联组织，基层妇女组织组建率达 100%。积极推 进女性进“两委”工作，全市在新一届换届选举 中女性进“两委”达 100%。“两委”中共有女干 部 525 名，比上届多 25 名，有 8 名女干部担任村（社 区）正职，比上届多 1 名。全市 486 个“妇女之家” 建设得到加强，活动开展得有声有色，其中有省“妇 女之家”示范点 4 个，茂名市级妇女之家示范点4 个，申报省“妇女之家”示范点 5 个。

高州市妇女联合会领导班子名录： 主   席：张  燕（2010.5 ～ 2014.2）

黄  艳（2014.4 ～）

副主席：黄  艳（2010.12 ～ 2014.4） 江立颖（2014.5 ～） 许有琼（2014.8 ～）

（邱容清）

侨  联

【概况】

高州市归国华侨联合会是参照公务员 管理的正科级事业单位，在编干部职工 5 人。侨 联是中国共产党领导下由归侨、侨眷组成的人民 团体，是党和政府联系广大归侨、侨眷和海外侨 胞的桥梁和纽带。侨联依法维护归侨、侨眷和海 外侨胞在国内的合法权益；反映归侨、侨眷和海 外侨胞的意见和要求；为归侨、侨眷和海外侨胞 提供法律咨询和服务。2014 年，市侨联坚持以人 为本，为侨服务的宗旨，深入基层和侨界群众中， 认真开展调查研究，进一步明确工作定位，创新 工作方法，积极主动地开展工作，为建设经济繁荣、 社会和谐的高州不断努力。

【筹备成立侨商会】

为发展高州的经济，努力 维护和争取侨商的合法权益；广泛联系海内外各 工商企业和经济组织；促进侨商间的经济交往； 为侨商的生活提供便利，为侨商排忧解难；促进 侨商企业的发展和侨商之间的交流，提高侨商企 业的管理水平和技术进步，市外事侨务局、市侨 联成立领导小组筹建成立高州市侨商会，相继成 立筹备工作小组，召开筹备小组工作会议，大力发展侨商会员，为筹备成立侨商会做准备工作。

【联谊工作】

为促进高州的经济发展、促进祖 国的统一服务，侨联积极做好海外联谊工作。 2014 年，侨联接待了 38 批 300 多人次的海外华侨 华人来访。3 月 20 日，接待马来西亚森美兰马口 高州会馆会长拿督温锦昌一行 12 人；4 月 20 日， 陪同香港著名全科专家陈石开先生、香港外科医 学院院士陈宝珍女士及其 15 名亲属参观高州市人民医院、分界镇广南医院；7 月 26 日至 30 日组织来自马来西亚、香港的 30 名海外华裔青少年夏令营营员到高州举行活动；9 月 20 至 21 日，侨联主席邓长江陪同中国侨联海外委员、海外华人 互助中心主席赵炳荣一行到高州考察；10 月 3 日， 接待马来西亚关丹高州会馆访问团的 23 名团员 到高州参观访问；10 月 30 日，接待马来西亚高 州总会妇女组主席叶琰明一行 18 人到高州探访 亲人等。

【为侨服务】

2014 年受理来信来访共 42 宗， 件件有落实，归侨、侨眷在办理户口、退休待遇、 出国探亲、子女升学就业、工作调动等方面遇到 的困难与问题，侨联积极给予协助解决。春节前， 侨联领导干部在市委常委、统战部部长张万盛和 茂名市侨联主席肖军的带领下慰问了 50 户归侨侨眷，慰问金共 3.8 万元；帮助马来西亚华人邓彩 发先生寻找到高州深镇镇的亲人；帮助侨眷黄良 斯办理残疾证；8 月 12 日，侨联主席邓长江等到 高州市潭头镇五村看望身体残疾的侨眷余冠军， 并送上资金 5000 元给他修葺房屋。侨联坚持从自 身特点出发，紧紧围绕市委、市政府的中心工作， 发挥优势，积极外引内联，招商引资，为经济建 设服务。侨联领导干部先后深入到杨氏农业发展 有限公司、创建铸造有限公司、宏益鳄鱼产业有 限公司、美华装饰材料有限公司、高州宝江养殖 场和联华食品有限公司等侨资企业进行调研。8 月 5 日，茂名市侨联主席肖军、高州市侨联主席邓长 江等到高州分界镇加拿大华人莫竣荣的宏益鳄鱼 产业有限公司调研，详细了解了企业的发展情况。

【开展海外联谊】

“请进来、走出去”是侨联组 织对外联谊的工作方针，12 月 22 ～ 26 日，侨联主席邓长江、办公室主任彭志雄随政府访问团出 访马来西亚，拜会马来西亚高州总会、彭亨文冬 高州会馆、雪兰莪双溪威高州会馆、雪隆广东会馆， 出席马来西亚高州总会年会庆典活动和各会馆的 欢迎会、交流会，进行友好的交流座谈，进一步 加强对马来西亚侨团的全面了解，密切马来西亚 侨团与高州市政府的联系，圆满完成出访任务， 达到预期目的。

高州市归国华侨联合会领导班子名录： 专职主席 ：车欣道（2011.3 ～ 2014.1）

邓长江（2014.1 ～）

兼职副主席：林佐光（2011.3 ～）

张    芳（2011.3 ～）

（邝  婕）

工商联

【概况】

工商业联合会是非公经济人士组成的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理非公有制经济的助手。高州市工商联机关编制 5 人，实有人数 7 人，内设办公室和会员部；2014 年有会员 3900 多 人，执委以上会员 186 人；乡镇（街道）商会 28 个， 行业（同业）商会 9 个，异地商会（同乡会）12 个；会员中担任市（县）级以上人大代表 23 人，政协 委员 38 人。2014 年，市工商联牢牢把握“两个健 康”工作主题，以争创全省“五好”工商联为目标， 以服务会员、服务发展为己任，切实加强基层商 会组织建设和工商联自身建设，有效履行工作职 能，为地方经济社会发展做出了积极贡献。

【基层商会组织建设】

（1）工商联在实现镇一 级商会组织全覆盖的基础上，将工作的着眼点放 在异地商会和行业商会组建上。2014 年 1 月，指 导组建成立了高州市小商品批发零售协会；2 月 协助组建成立了肇庆市高州商会。全年新发展会 员 276 个，较上年增长 9.3%，其中，执委以上会 员 30 多人；2014 年，全市行业商会已发展到 9 个， 异地高州商会已发展到 13 个。7 月，协助统战部举行了首届高州异地商会会长、秘书长联席会议， 搭建了异地高州商会之间联系和交流的平台。（2） 充分发挥商会的职能作用。指导和推动各商会依 照章程履行职责、开展活动。2014 年，各商会按 照市工商联提出的“四个一”要求（即召开一次 交流座谈会，开展一次走访调查活动，办一件促 发展、利和谐的实事，提一条有关优化非公经济 发展环境的合理化建议），立足所在商会及会员 企业的发展实际，共组织召开各类座谈交流会 38次，走访调研会员企业 138 家，帮助会员解决实际困难 45 件，提合理化建议 97 条，为促进“两 个健康”做出应有贡献。（3）引导高州异地商会 积极投身家乡经济社会建设。2014 年，高州各异 地商会会员满怀桑梓之情回到家乡投资办实业， 从“走出去”到“回娘家”，掀起了新一轮反哺 投资家乡建设热潮，给力家乡发展。其中广州市 高州商会会员企业依法中标家乡多个基础设施建 设项目，并签署协议，以 T 模式投入超 3 亿元， 建设“七路一桥一中心”之中的东方大道三期、省 道 280 线高长路、站前路、冼太大桥等基础建设项 目。在开展扶贫开发工作中，各异地商会结对帮扶 全市 21 个贫困村。其中，广州市高州商会向帮扶的6个贫困村各资助50万元，共300万元；深圳高州商会捐款 200万元帮扶大井镇石咀小学重建教 学楼，所有资助的扶贫项目均已通过竣工验收。

【非公经济人士的思想政治】

（一）深入开展“四 信”教育实践活动 以商会为依托，采取多种方式， 组织引导广大非公经济人士认真学习党的十八大 和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列 重要讲话，学习党和国家关于鼓励支持非公经济 发展的方针政策，切实增强思想自觉和行动自觉， 深入开展信念、信任、信心、信誉的“四信”教 育实践活动。引导非公企业和非公经济人士弘扬 “光彩”精神，春节前夕组织会员企业，购买了 食品及儿童玩具，对高州市儿福园进行慰问，并 送上慰问金 2 万元。2014 年 2 月初，联合 TCL 集团、 高州名湖商场，举办了“家电下乡爱心帮扶工程” 启动活动，树立了商会良好形象。3 月，莫亚华、 钟桂祥、江波、黄建兰、刘增荣等商会领导积极 响应“共建党员先锋林，绿化美丽新高州”主题 植树造林活动，纷纷捐款认种林木，为“生态立市，绿色发展”作出了贡献。2014 年，商会会员企业 和会员个人用于地方道路和公共设施建设、农村 清洁工程、扶贫济困、奖教助学等方面的资金超 过 1 亿元。其中在全市教育创强捐款额合计 8000万元以上，广东省扶贫济困日捐款额 350万元以上。

（二）努力做好参政议政工作 深入开展调 查研究，搭建参政议政平台。一是组织安排工商 界人大代表、政协委员、党代表就“三会”议案、 提案、建议开展调研准备工作。“三会”期间， 非公经济人士中的人大代表、政协委员和党代表， 围绕经济社会发展中热点、难题问题建言献策， 共提交议案提案 29 件；二是组织非公经济人士中 的人大代表、政协委员积极参加人大、政协开展 的农业产业发展、城镇建设等各类视察活动并踊 跃发言，引导非公经济人士有序参与政治生活和 社会事务。

【服务非公经济】

（一）推动学习交流 鼓励 支持会员企业和会员个人参加各类学习培训，倡导商会自主开展商务培训，不断提高会员引领发展的能力。2014年4月，组织会员赴四川省和重 庆市进行了商务考察，期间，对四川省大竹县经 济开发区进行了参观学习，并与大竹县工商联进 行了交流。7 月，在市人民会堂举行了“文化—— 高州经济可持续发展的关键”专题讲座。讲座邀 请到广东省政府参事王则楚先生作专题讲座，还 邀请到广州珠江文化娱乐制作有限公司董事长黄启光先生作创意展示和进行交流互动。2014年， 组织会员参听了理想信念教育、经济政策、商会业务知识等培训班 4 期，参训非公经济人士达 256人次。

（二）搞好经济服务 一是加强调研。针对 非公企业市场需求不旺、经营成本攀升、融资难等问题，在商会中继续开展了“走进会员企业， 共促转型发展”大走访大调研活动，深入了解会 员企业的生产经营状况，积极探讨破解发展难题 的办法和措施，鼓励企业增强发展信心，持续 健康发展。二是为会员企业商务活动助力。充 分利用会员企业各种商务活动的契机，主动出 谋划策，宣传展示企业产品和服务，搭建经济 合作平台。9 月，协助高州市家居建材行商会筹 委会举办了“2014年家居建材节”；在广东佳盈投资、东风本田高州直营店、太阳城六福珠宝店、茅台白金浆酒高州礼行、澜沧古茶高州 品鉴中心、东方正捷高州公司等会员企业开业庆典中，商会组织广大会员前往祝贺，大力宣 传推广，助力企业发展。

【树立良好社会形象】

（一）积极开展创建全 省“五好”县（市）级工商联活动  按照省联创 建活动要求，牢牢把握“五好”标准，上下联动， 整体推进，合力做好相关工作。及时向市委、市 政府主要领导和分管领导汇报，争取工作支持。 诚邀市联进行业务指导。全面系统总结近三年的 工作，对标查漏补缺，完善档案资料。11月下旬， 市工商联创建工作以高分数顺利通过省工商联专 家评估验收组的验收，被评为广东省“五好工商 联”；2014年，市工商联被评为“茂名市统战工作先进单位”。

（二）注重工商联机关干部职工思想作风 建设 扎实开展党的群众路线教育实践活动，认 真进行对照检查，制定、落实整改措施，切实解决“四风”方面存在的突出问题。修订完善执委会、主席办公会议制度，坚持按规章办事，确保工作 沿轨运行。聚集“四风”抓整改。工商联机关班 子成员以“三严三实”为目标要求，认真查摆自 身存大的“四风”问题不少于10条以上，累计查找问题 19条，边学边查边改13条，并分别建立 了台账，能立即办的问题立即整改到位，需长期 整改的规定了期限，真正做到动真格，见实效。 抓好机关挂点驻村、扶贫“双到”和干部挂职“第 一书记”工作。深入开展干部下基层活动，认真 推行民情报告制度，坚持领导带头和机关干部驻 村，深入帮扶点大坡镇青湖村和格苍村，走访农户， 宣讲政策法规和举办实用技术培训 2 场次 93 人次， 完满完成了各项工作任务。

高州市工商业联合会领导班子名录： 主  席：莫亚华（2007.4 ～）

专职副主席：邓长江（2007.4 ～ 2014.1）

车欣道（2014.2 ～）

副    主    席：方奕桥（2007.4 ～）

（陈  陶