石仔岭街道

                               【概况】

石仔岭街道成立于 1995 年 5 月，位于 高州市区西南面，是城乡结合部。东南面与金山 街道接壤，南与石鼓镇相邻，面积 42 平方千米，辖 8 个村委会、2 个居委会，人口 46228 人。街道 办内设党政办、经济发展和统计办、社会事务办、 计生办、农业办五大职能部门，在职干部职工 30 人。街道西北面有鉴江河蜿蜒而过，与宝光街道 隔江相望，东面是挂榜岭、笔架山森林公园，是 市民登山休闲健身娱乐的极佳场所。辖区内交通 发达，高水公路、高茂公路和 207 国道纵横全境， 东方大道、冼太大道一期、红荔路改造工程全面 完成，改善了城市发展空间。经济社会事业健康 稳步发展，2015 年全街道实现生产总值 40.3 亿元， 增长 10.1%，其中规上企业 18.2 亿元；实现税收 5573 万元，增长 15.6%。农民人均纯收入 6915 元，获得 2015 年度高州市“综合考核先进镇（街道）” 二等奖、人口与计划生育先进镇（街道）、环境 保护工作二等奖。

                              【党的建设】

全街道共有党支部 21 个，其中非 公支部 2 个、驻外支部 1 个，党员 992 名。街道 党委市委的正确领导下，不断创新机制，加强自 身建设，努力为人民服务，巩固党的执政基础。 一是致力实现干群“零距离”，直联群众工作成 效突出。逢周三直联日，各组团按时到驻点走访接访群众，收集解决群众反映的问题，直联工作 覆盖率达 100%，先后接访走访群众 11858 人次， 化解矛盾纠纷 625 起，为群众解决各类问题 617 件， 有效密切了干群关系。人民日报、南方报社、广 东电视台等国家级、省市级新闻媒体都曾到街道 进行采访报道。二是多措并举，整顿软散村党组织。 通过上党课、完善规章制度、制定具体整顿方案、 为民办实事等方式，对被定为软弱涣散党组织的 塘背、茂岭村党支部进行全面整改，提升威望形 象。三是紧扣“三严三实”教育主题，扎实开展“三 严三实”专题教育实践活动，着力整治“四风”， 争做“三严三实”的好干部。四是建立督查考核 机制，设立督查小组及督查专员，对干部的日常 工作行为进行督查，切实转变作风，形成长效机制。

                              【农业经济】

充分利用地处城郊的优越条件， 着力调整农业产业结构，大力发展现代农业。一 是利用地处城郊优势，大力发展蔬菜生产，种植 时菜，满足市民日常需要，同时增加农民收入。 二是利用 207 国道和高水公路两旁交通便利的优 势，大力发展花卉苗木种植，目前在高茂快线、 207 国道旁有 11 家规模较大的花卉种植场，效益 良好。三是积极发展现代农业。辖区内有集种、 养于一体的茂名市龙头企业 1 家，省级罗非鱼苗良种繁殖场 1 家以及大型葡萄园 1 个。

                              【工业经济】

根据被列为优化发展镇街的部署， 树立“工业强街”的发展理念，形成了以纺织品 出口、皮革加工、铸造等三大特色产业为主的工 业生产基地。一是积极贯彻落实招商引资政策， 利用珠三角产业转移的良机引进企业。通过增强 服务意识，为企业保驾护航，充分利用石仔岭得 天独厚的工业发展平台，引进发展前景广阔的企 业前来落户。辖区规模以上工业企业产值 18.7 亿 元，其中彩虹公司、百利华制衣公司是高州市的 出口龙头企业和纳税大户，产品远销欧美。二是 千方百计解决工企业用地问题。紧紧抓住高州城 区南拓的机遇，把城市新区征地作为第一要务来 抓紧抓好，配合市征地工作组，想方设法推进征 地工作。三是推进蒲康工业园转型升级。在加大 力度整治皮革加工行业，促进园区健康发展的同 时，按照总体开发、统一规划的要求，完善园区道路、排水、供电、排污管渠等基础设施，筑巢 引凤，引进大型企业前来落户，打造成为以电子、 服装、石油后续加工为主的产业基地。

                            【餐饮零售服务业】

立足地处城郊区位优势， 大力发展现代服务业，促进经济繁荣发展。一是 餐饮业发达。拥有高、中、低档酒家 30 多家， 其中乐天温泉度假酒店是高州市唯一准五星级酒 店；家和农庄经营服务设施不断完善，新建标准 足球场一个，集饮食、休闲观光、运动健身于一 身；鉴江民俗菜馆设有奇石、传统文化展示厅， 经营理念颇具特色；太子、茂盛盐焗鸡风味独特 是传统美食店。二是汽车关联行业不断扩大。有 各种品牌汽车销售店 10 家，二手车交易中心 20多家，汽车维修店 70 多家，以及华安、富景两 大驾校培训基地。三是家具销售成行成市。拥顺 德、百美、五星、和信等大型家私城 4 家。四是物流储渐成规模。有大型物流公司 4 家，大型冷 库一个，各式大小仓库一批。五是引入民资建成 占地 2300 平方米的石仔岭综合市场，方便群众 生产生活。六是积极发展电子商务，生产、贸易、 消费一体化的全球首个桂圆电子交易中心汇金农 业落户街道。

                              【城市建设】

积极贯彻市委、市政府提出的“南 拓新区”发展战略，努力打造产城融合宜居宜业 新区。一是全力助推城区扩容提质。全力配合市委、 市政府抓好东方大道三期，冼太大道一期、二期， 红荔路、冼太大桥、笔架山森林公园的相关建设 工作，确保无障碍施工。发动商户单位筹资 200万多元，完成了 1.8 千米的旧工业大道改造工程， 方便群众出行。改善城区交通状况，提升城市形 象。二是房地产发展势头良好。已建好的商住楼 盘有金福花园、惠迪商贸城、丽景花园、莉莱江 城、红荔花园、顺景花园、南方花园、雅景花园、 阳光嘉年华等，正在建设的楼盘有乐天海珀御庭、 红星美凯隆、鸿贞菀等。人居环境条件不断提高， 进一步聚集了人气。三是着力完善基础设施建设。 全力助推城区扩容提质。积极贯彻落实市委、市 政府关于“南拓新区”的战略部署，努力推进城 南新区征地工作。已有部分土地已完成测量，进 入协议签订阶段，相关工作正在紧张进行中。同时，配合做好市政重点工程项目建设，积极化解历史 征地遗留问题，为下一步征地工作扫清了障碍。

                               【文教卫生】

大力推进教育创强工作，积极动 员社会各界支持，多方筹集资金投入教育创强工 作，顺利通过了省教育创强督导验收，街道教育 教学水平得到显著提升。2015 年高考、中考成绩 喜人，不断取得新突破，连续两年有高考考生考 上外国艺术学院就读。人口计生工作稳步开展。 努力提高服务水平及依法行政能力，大力宣传计 生二孩新政策，提供优质服务，人口自然增长率 控制在 7‰以内。积极推进城乡清洁工程。投入 资金 60 万多元，添置垃圾压缩车等环卫设施，实 施城乡清洁工程网格化管理，制订奖补办法，重 点路段、区域落实专人保洁，不断完善保洁制度， 改善人居环境。群众文化体育休闲设施不断增加， 不断完善建设全民健身园，新建文化室、娱乐广场、 篮球场一批，丰富群众文体生活。

                               【社会保障】

严格按要求做好低保、五保、优 抚费的发放工作，实现城乡居民医疗保险目标任 务全覆盖。2015 年社保缴费人数 4876 人，完成市 政府下达任务的 100.45%；城乡居民养老保险缴 费人数 7870 人，完成市政府下达任务 96%。纳入 最低生活保障 341 户、919 人，五保户 150 人，做到应保尽保。发放临时困难补助 5 万多元，发放农村大病医疗救助金约 42 万元。

                           【创新社会治理方式】

继续聘请资深律师担任 街道常年法律顾问，切实做到依法行政。建立维 稳工作例会制度。实行一周一例会、一月一研判、 一月一培训，总结工作开展情况，分析形势，推 广经验，部署下一阶段工作，提高村居干部队伍 的工作水平和能力。加大法治宣传力度。结合镇 大岭、板桥两村建设美丽乡村契机，积极筹建镇 大岭法治主题文化公园，深入开展法治宣传教育。 投入 800 多万元建起了党建宣传长廊、文化楼、 思源井、荷花池、锦鲤池、爱莲池、清风亭、正 气园、百廉图、文化宣传长廊、舞台、篮球场、 鹅卵石按摩路、儿童乐园等公共设施，设置有法 律讲坛、道德讲堂、论道角、阅览室，添置了投 影仪、音响等设备。现法治主题文化公园已初具规模，得到上级领导的赞扬和肯定，被列为 2015茂名县域发展交流会参观点之一。筹集 10 万元编印《法治石仔岭》家庭法律便民手册 1 万多册， 送法进万家。成立治安联防队，定期或不定期地 进行治安巡查，打击震慑各种违法行为。常态化 举办道德讲堂活动，邀请专家教授进行宣讲，教 育群众自觉“守法”，服务群众遇事“找法”， 引导群众解决问题“靠法”，传递正能量，营造“讲 道德，做好人，树新风”的浓厚氛围，帮助群众 提升自身道德素养。