城乡规划建设

【概况】

高州市住房和城乡规划建设局是负责 城乡规划建设行政管理的市人民政府组成部门， 主要负责对全市城乡规划、城乡建设、建筑业、 住宅与房地产业、市政公用事业、工程勘察设计 业、建设科技等进行行业管理。内设办公室、规 划建设股、综合建设股、建设工程股、房地产业 股、质量安全股、政策法规股（挂行政审批服务 股牌子）、执法监察股 8 个职能股室，2014 年有 干部职工 39 人。下属管理市建筑工程质量监督站、 市建设工程安全监督站、市建设工程造价管理站、 市燃气管理办公室、市散装水泥管理办公室（加 挂建筑节能与墙体材料革新办公室牌子）、市城 镇建设规划设计室、市城市建设档案馆、市建委 幼儿园等 8 家事业单位。

【城乡规划】

按大部制要求，完成了行政机构 改革工作，原市城市规划管理局的城市规划职责 划入新组建的市住房和城乡规划建设局。以到 2020 年，把高州中心城区建设成为“三个五十”（50 平方公里、50 万人口、50 年不落后）的产城融合 宜居宜业之城为目标，加快城市扩容提质，完成 了城东片区和宝光片区的控制性详细规划编制并 通过审批；启动了城南片区、蒲康工业园区的控 制性详细规划编制。积极指导和督促建制镇加快总体规划修编工作，镇江、谢鸡、新垌、泗水、 沙田、荷塘、曹江 7 个镇总规修编完成报市政府审批；石板、东岸、平山、根子、南塘 5 个镇完 成现状图测绘、资料收集等前期工作。全年完成 办理用地规划条件、核发建设用地规划许可证和 建设工程规划许可证 260 多宗，完成高州碧桂园 二期、冼太体育文化中心、世纪飞龙九龙湖等重 点项目的规划审批工作。

【宜居城乡创建】

深入实施“城乡清洁工程”， 建立健全“城乡清洁工程”考核和督查工作机制， 制定出台镇（街道）经济社会发展考核“城乡清 洁工程”指标计分细则、“城乡清洁工程”督查 工作制度、农村生活垃圾处理收费管理工作意见。 加快环卫设施建设和设备配置步伐，全市建成 26个生活垃圾转运（压缩）站和 3975 个简易垃圾收 集点。积极推行“户分类、村收集、镇转运、县 处理”的生活垃圾处理模式，全市所有镇（街道） 自行将垃圾清运到茂名市垃圾焚烧发电厂进行无 害化处理。作为全省 8 个农村生活垃圾分类处理 试点县之一，在大井镇青山村、上平村启动了农 村生活垃圾分类处理试点工作，探索农村垃圾分 类经验。全市统一部署开展了“告别不文明，宣 战脏乱差”的城乡环境综合整治百日大行动，深 入治理城乡“脏乱差”。市成立“城乡清洁工程” 督查人员库，每月从人员库随机抽取人员开展督 查巡查。按省要求，泥砖房改造列入农村危房改 造范围，农村泥砖房改造业务由市扶贫办移交市住建局负责，在全市范围开展了新一轮的农村危 房核查和确认工作，计划利用三年时间，完成全 市危房改造任务。

【建筑工程质量】

全面推进住宅分户验收、工 程设置永久性标识牌、质量样板引路等工作，完 成分户验收抽查 113 户，在 45 项工程设置永久性 标识牌。深入开展建材打假专项行动和工程质量 两年治理行动，全面落实工程建设五方责任主体 项目责任的质量终身责任，严厉打击建筑施工转 包违法分包行为，健全工程质量监督、监理机制。 全年接受工程质量和安全监督工程 601 项，建筑面积约 285.5 万平方米；完成工程竣工验收 158 项，建筑面积约 32.83 万平方米，工程质量合格率达 100%。

【施工安全】

住建行业大力开展“安全生产月” 活动，组织了夏季送“清凉”慰问建筑一线工人、 安全生产应急救援演练等系列活动。大力开展 “树品牌，创样板”工作，在碧桂园凤凰城工地 举办了建筑施工安全质量标准化现场观摩会，推 广碧桂园安全质量标准化工作经验。全市建筑面 积 3000 平方米以上的大型建筑工地实现 24 小时 视频监控，通过科技手段加强建筑工地安全管理。 全年通过开展日常巡查、抽查、安全生产大检查 发现安全隐患 200 多处并落实整改，全市建筑施 工安全形势保持稳定，无发生四级以上安全生产 事故。

【建筑节能】

开展了建筑节能宣传月活动。在 东方新城、乐天加州豪园等工地建立了建筑节能 试点示范工程，加大商品混凝土、新型墙材、防 水保温隔热屋面等节能新产品、新技术的推广应 用力度。华润混凝土搅拌站完成资质申报工作， 成为高州市第二家商品混凝土搅拌站。对两家商 品混凝土搅拌站经营权进行了公开拍卖。

【房地产业管理】

2014 年，随着国内经济下 行，高州市房地产业也进入了调整期，各项指标 均有所回落。年内新成立房地产开发企业 7 家，截至年底，全市有房地产开发企业 55 家，物业管理企业 2 家。开展了商品房项目预售情况专项检查，对违规收取订金、未取得预售许可证销售等 行为进行了整治，房地产市场秩序有较明显好转。 大力加强住房保障工作，全市新开工建设公租房 479 套，建成公租房 168 套，新增发放廉租住房租赁补贴 60 户。启动了原茂名矿务局棚户区改造工 作，开展了调研和方案制定等前期工作。碧桂园 二期、世纪飞龙九龙湖、乐天加州豪园等一批重 点项目加快建设。2014 年，全市完成房地产开发 投资 18.9 亿元，商品房在建面积约 126 万平方米，其中新开工面积约 61.1 万平方米，商品房竣工面积约 10.6 万平方米。办理商品房预售许可证 17 宗， 预售商品房 2626 套，面积约 39.9 万平方米。新 开工面积、竣工面积和销售面积同比均有所回落。 商品房存量约 30 万平方米，销售压力增大。

【燃气管理】

全面实施《高州市城镇燃气专项 规划（2013 ～ 2020）》，加快推进城市管道燃气 建设工作，华润燃气公司天然气 LNG 综合站正式 开工建设。在城区高凉路、沿江路等道路加快铺 设燃气中压管道，截至年底，全市累计完成燃气 管道铺设 20 公里。加快推进太阳城广场、永盛绿 洲等多个小区的燃气入户安装工作，累计完成小 区入户安装 2900 多户，全市使用管道燃气的工商业用户累计达到 13 家，居民用户达到 8325 户。 开展了油气管道安全隐患治理工作。

高州市住房和城乡规划建设局领导班子名录： 局  长：杨文周（2014.4 ～ 2014.10）

余洪志（2014.11 ～）

副局长：李建文（2004.5 ～） 张福千（2002.1 ～） 陈秀森（2013.12 ～）

（柯  懿）

国土资源管理

【概况】

高州市国土资源局是负责依法规划、 调控和管理全市土地、矿产资源有关工作的重要 职能部门。高州市国土资源系统（含局机关、国 土资源所）编制数 179 个，领导职数 7 个，2014 年，在编人员 217 人。高州市国土资源局设办公室、 计划财务股、建设用地股、地籍测绘股、信访调 处股、土地规划与耕地保护股、地质矿产股、法 制宣教股、监察股等 9 个股（室），局属行政单位执法监察队 1 个，设高州市土地储备中心、高 州市国土资源档案馆、高州市地价评估所、高州 市国土资源局测量队、高州市矿产资源管理中心、 高州市土地垦复开发服务站等 6 个事业单位，设28 个国土资源所。

【自然资源】

高州市矿产资源丰富，已发现矿 种 50 多种，矿点矿床 310 多处。非金属矿主要有 煤、油页岩、高岭土、滑石、活性漂白土、稀土、 花岗岩、石灰石、钾长石、辉长岩、绢云母、石 英矿、磷矿石、石油、硼矿等 20 多种。有色金属 矿主要有金、铝、银、锡、铅、锌、钨、镍、铀、 硫铁矿、铁矿等 20 多种。规模较大矿藏有 10 多种，其中煤矿储量 4400 多万吨，磷矿石储量 2 亿吨，高岭土储量 7000 万吨，质量好，蕴藏量多，漂白土远景储量为 1000 万吨，花岗岩总储量 21 亿立 方米以上，品种多，质量好，储量大。此外，还 有玉石、玛瑙、水晶、琥珀等矿产。

【土地资源】

全市土地总面积 3270.79 平方公 里， 占全省土地总面积 1.84%， 耕地 60465.8 公 顷，其中基本农田 54923.6 公顷，基本农田保护率90.83%，人均耕地 0.53 亩，土地后备资源相对不足。

【国土面积】

高州市位于广东省西南部，属省 辖茂名市代管县级市，东连阳春市、电白县，南 接茂南区、茂港区，北邻信宜市，西南与化州市、 西北与广西北流市相依，下辖 23 个镇，5 个街道， 行政区域总面积 3276 平方公里。

【耕地保护】

严格执行《高州市镇级政府耕 地保护工作考核办法》；做好土地利用总体规 划局部调整工 作。高州市土地利用总体规划 （2010 ～ 2020 年）修改方案（农村住房集中建设 等三个项目）、新垌镇有条件建设区使用方案经 广东省国土资源厅批复同意实施；到 2014 年底止，高州市实际耕地面积 60465.8 公顷，比 2013 年末新增耕地 206.47 公顷，比上级下达高州市 2014 年耕地保有量指标多出 1578.8 公顷；基本农田面积54923.6 公顷，比上级下达高州市 2014 年基本农田保护面积多出 707.6 公顷；健全“纵到底、横到边、 零盲区”的动态巡查网络，坚持做到及时发现、 及时制止、及时查处国土资源违法行为，将土地 和矿产资源违法行为制止在萌芽状态。全年共立 案查处违法违规用地案件 424 宗，面积 152 亩，其中耕地面积 88 亩。联合耕地保护共同责任部门拆除 30 多宗非法占用耕地上的建筑物，复耕复绿土地面积 100 多亩，对全市范围内违法占用耕地 等违法用地行为起到了有效震慑作用，有效规范 了依法用地秩序；立案查处非法采矿行为 35 宗，组织开展联合执法行动 15 次。经广东省国土资源厅检查验收，高州市 2014 年卫片执法监督检查实际违法占用耕地面积比例为 3.35%，不超过 15% 的问责红线，政府免受上级问责。

【用地保障供给】

2014 年上报 3 个批次用地资料，面积 1075 亩。完成征地面积 919 亩，报批及 征地主要涉及宝光生态产业园、火车站广场、站 前路、金山工业园等项目用地；收储土地 13 宗，面积 362 亩。全年供应土地 84 宗，面积 475 亩，实现土地出让金收入 10.36 亿元；稳步推进“三旧”改造。“三旧”改造项目经省批复 3 宗，面积 14.4 亩，正在推进供地程序手续；处置闲置土地 2 宗共 48 亩；开展城乡建设用地增减挂钩工作。 高州市第一批城乡建设用地增减挂钩试点镇江镇 拆旧区项目已进场施工，面积 55 亩。2014 年，经 过测量、实地调查，大井、东岸等 15 个镇（街道）共有 555 亩用地符合规划，已完成立项，正在进 行项目设计。

【规保垦复】

做好高标准基本农田建设工作。 高州市 2012 年高标准基本农田建设任务指标是9.72 万亩，其中市国土资源局组织实施总规模 5.832 万亩，已全部完成工程施工，正在组织资料 进行竣工验收；2013 年度高标准基本农田建设总 任务 8.3 万亩，其中由市国土资源局组织实施总规模 4.98 万亩，已完成前期工作，正在进行项目 的工程施工招投标工作；《高州市土地整治规划（2011 ～ 2015 年）》于 4 月 28 日经高州市政府 常务会议通过同意实施；继续做好强台风“尤特”灾毁农田垦复工作。由市国土资源局负责组织实 施垦复受灾比较严重的新垌、大坡、马贵 3 个镇的 2080 亩农田，由于招投标等前期工作耗时较长， 只完成总工程量的 48%。

【地质矿产管理】

认真做好矿山企业年检工 作。高州市辖区内应检矿山企业 19 家，年检率为 100％，合格率为 100%；联合市安监督部门对矿 山企业生产现场特别是矿山企业超越生产规模开 采情况进行检查，对超生产规模开采的 4 家企业 发出了责令限期整改的通知；进一步完善群测群 防网络，落实监测责任人，健全以村干部和骨干 群众为主体的群测群防队伍。经排查，全市各镇（街 道）都不同程度存在地质灾害隐患，在册隐患点 177 个，新增隐患点 1 个，发放明白卡 1550 份，制定和完善应急预案 178 份；挂榜岭特大型危险 边坡地质灾害治理的工程项目第一期工程已基本 完成，第二期工程已完成削边坡，打锚工程已完 成 95%，架构梁工程已完成 88%，砼挡土墙工程 已完成 90%，排水沟工程已完成 86%；新垌镇牛 塘岭、平山镇樟坑村委会坡垌村、凤凰村委会后 山地质灾害隐患点治理，以及受威胁民宅重新选 址搬迁避让工作扎实推进；积极向国家、省申请 资金加快实施马贵镇埕垌村委会火烧岭新增地质 灾害隐患点的监测和治理；马贵镇岭岗园地质灾 害隐患点已完成工程治理并通过验收。

【信访调处维护社会稳定】

认真贯彻落实上级 有关信访工作要求，全面落实国土资源信访工作 机制，实行领导包案及带案下访，及时化解土地 矛盾纠纷，稳控了一批大要案，切实维护高州市 社会稳定，实现十八届四中全会期间无超级上访 目标。2014 年共受理群众来信来访涉土案件 242 宗，较上年同比 319 宗下降 32%；接待来访群众 128 批 312 人次， 较上年同比 155 批 395 人次分 别下降 17.4% 和 21%， 其中集体访 18 批 137 人 次，较上年同比 21 批 161 人次分别下降了 14.3% 和 14.9%。已办结土地信访案件 240 宗，办结率 99.1%。

【依法行政管理】

加强效能监察建设，把行政 许可事项列入市政府电子监察系统进行监督，进一步提高行政效能，做到依时限办理各项业务； 全面深入推进依法行政。注重加强依法行政各项 制度落实，以制度管人管事，加强薄弱环节管理， 规范行政行为，杜绝在土地和矿业权交易、信访 调处、执法监察、用地审批中有可能发生的违法 违纪行为，使依法行政更加全面深入。

【地籍测绘】

严格执行土地登记持证上岗制度， 完成集体土地使用权发证 8150 宗、国有土地使用权发证 791 宗、国有土地使用权抵押登记 104 宗；完成土地测量 797 宗，面积 7500 多亩；争取市政 府落实工作经费，开展年度变更调查、耕地后备 资源评价调查、数字高州地理空间框架建设、领 导机关工作用图编制等工作；配合市农业局完成 了镇江镇山口村委会、根子镇板桥村委会的土地 承包经营权确权工作；完成了高州市农村集体土 地所有权登记发证扫尾工作，该项目获“2014 中 国地理信息产业优秀工程银奖”。

【档案管理】

档案整理规范、利用率高。高质量、 高标准及时立卷归档各类档案 2150 卷、291 件， 并将归档的目录全部输入电脑，大大地方便了档 案的查阅和利用，全年查阅各类档案达 4779 人次。

【党风廉政建设】

认真落实党风廉政建设责任 制工作。局党组分别与各股（室），行政、事业单位， 国土资源所负责人签订党风廉政建设责任书，明 确“一岗双责”；开展民主评议政风行风、纪律 教育学习月、廉政文化进机关活动，增强了党员 干部廉政意识；加强反腐倡廉制度建设。重点加 强对行政审批、确权登记、资金管理、财务管理、 干部任免等权力运行重点部位和关键环节的监管， 进一步规范了权力运行，有效遏制违法违纪行为 的发生；开展行政服务标准体系建设。按照广东 省国土资源厅及茂名市国土资源局要求，选取局 窗口、宝光及石鼓国土资源所为试点，深入推进 行政服务标准体系建设，分别印发局机关及国土 资源所《行政服务标准体系（试行）》，为进一 步规范审批事项、优化流程、优良服务提供基础， 工作效率明显提高；深入开展党的群众路线教育 实践活动。以“为民务实清廉”为主题，以反对“四 风”重点，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，认真抓好教育实践活动三个环节工作，努力做到 了规定动作不走样、自选动作有特色，制定整改 方案，落实整改措施，健全长效机制，活动成效 突出，顺利通过市委督导组检查验收。

高州市国土资源局领导班子名录： 局  长：韩明旺（2012.12 ～） 副局长：何兴喜（2007.12 ～）

梁志彪（2013.5 ～）

朱  哲（挂职）（2013.1 ～） 冯  现（2013.7 ～） 吕龙起（2013.5 ～）

（杨显盛）

城市建设与管理

【概况】

因机构改革，高州市城市规划管理局 于 2014 年 10 月撤销，重新组建高州市城市综合 管理局，是市人民政府直属工作部门，赋予主管 城市建设和管理工作的行政管理职能，内设办公 室、市容环卫管理股、园林景观股、市政公用事 业管理股、政策法规股共 5 个股室，管理城市管 理监察大队、环境卫生管理处、园林管理所、市 政设施管理所等 4 个下属单位。2014 年，城市综 合管理局围绕“国家级历史文化名城”这个主题， 以“疏解老城，南拓新区，北跨鉴江，南联金山” 为城市发展新思路，切实加强城市规划和管理， 大力推进重点市政设施建设，扎实地开展各项工 作，取得了较好的成效。

【城市规划及建设】

高州市先后投入 1000 多万 元用于城市总体规划、城东片区及宝光片区控制 性详细规划和城南片区及蒲康工业园区控制性详 细规划的编制。一是狠抓城市总体规划的修编。 高州市以“创建国家级历史文化名城”为目标， 按照“疏解老城，南拓新区，北跨鉴江，南联金 山”城市发展思路，定位 50 万人口，50 平方公 里的中等现代化城市规模，全面推进同上海同济 城市规划设计研究院开展《高州市城市总体规划（2011 ～ 2020）》的修编工作。现总体规划纲要已报省住建厅审批。该总体规划的完成，将使高 州市的规划有“规”可依，有据可循，方便操作。 二是注重新区的规划建设。按照“城中建小区， 小区建花园”的理念和“增绿地、扩空间、降密度、 减容积”的原则，高起点做好宝光片区和城东片 区的控制性详细规划。全面推进城南片区和蒲康 工业园区控制性详细规划的编制工作。

【城市管理】

2014 年是高州市的“城市管理年”， 市城市综合管理局认真落实“城乡清洁工程”的 工作部署，结合创建省文明城市工作，以整治“脏 乱差”为突破口，有计划、分步骤先后对城区各 街道、公共场所和各大市场周边的“脏乱差”现 象进行了多次的整治和清理。重点整治了沿江路、 中山路、府前路、高凉路、潘州路、光明路、南 新路等路段，又集中力量整治了城南市场、东方 市场和明珠市场周边的违章占道经营行为。对东方大道二期工程和冼太大道的乱搭建行为进行不 间断的清理和整治。2014 年，该局下属城监大队 在巡查、突击、综合整治等行动中，纠正违规占 道经营行为 10000 多宗，发出整改通知书 2000 多 份，取缔东门、市委广场及各大市场周边违规摊 档 1000 多档，清理凤凰城、金鸿地产等各种乱拉挂商业宣传横幅 6000 余条 ，没收广告灯箱 500多个，拆除违规搭建的广告招牌 35 个，取缔违章占道乱摆卖设置的帐篷 800 余顶，拆除路边固定金属货架 150 多个，实施证物保存措施 1800 多宗，暂扣烧烤车、流动摊档式三轮车、水果车 200 多车次，教育违章挡主 6000 多人次。经过一 系列的整治行动，城区乱摆乱卖、室外经营、占 道经营的现象得到了有效遏制，有效地整治了城 市的“脏乱差”现象，有力地推进了创建省文明 城市的步伐。

【市政园林建设】

市政设施的管理和维护方面。 2014 年，市城管局下属市政设施管理所对市政设 施的管理和维护投入了大量的人力和物力，在市 区路面及下水道等各项市政设施的管理方面：市 政所全年共铺设混凝土路面 1000 平方米；冷补沥青 6000 平方米；清理下水道 6600 米；修复人行道砖 800 平方米；更换维修检查沙井 30 座，更换检查沙井井盖 110 个；更换维修雨水井 62 座，更换雨水箅子 200 个；更换明沟盖板 300 多块。其 中对群众反映较为迫切的：东风小学门口附近路 面坑洼及下水道严重堵塞；财贸幼儿园门口附近 路段下水道严重堵塞；南关街永浩商场门口附近 路段的下水道严重堵塞；高州中学隧道口大转盘 周围附近路面坑洼及隧道口附近下水道严重堵塞 等问题给予了及时的解决，受到群众好评。在路 灯方面：2014 年市政所对城区 6500 盏钠灯未改造 完成的路灯继续进行 LED 改造。除此以外更换维 修路灯控制箱 20 个；更换维修地下电缆 1050 米。 现城区大部分已改造了 LED 灯，从而使高州市的 亮灯和路面的维护等工作上了一个新的台阶。城 市园林绿化建设方面。2014 年投入财政资金 160 万元完成了东方大道二期绿化及茂名大道二期绿 化种植工程，种植乔灌木 6000 多株、草本植物13000 平方米，总绿化面积达 20000 平方米，有效 提升了高州市城区绿化景观环境。2014 年投入财 政资金 6 万元，对市区道路等绿地苗木缺株、死 苗点，进行绿化苗木补植，做到见缝插绿，增加 绿量。另外，针对市民反映城区树木老化，存在 安全隐患问题，园林所组织技术骨干对城区树木 进行全面“体检”，及时处理北街、教育路、环 城路等枯枝、危树 350 多株，为市民创造了一个 更加安全舒适的绿化环境。十项民生实事之一—— 潘州公园改造工程正在改造中，预计 2015 年春节 前完工，改造完成后公园将水更清、地更绿、设 施更完善，市民休闲娱乐更舒适，更安全。城区 公园园容园貌进一步提升。同时在潘州公园东门 入口安装挡车器等管理便民措施。上述措施切实 改善了公园园貌，规范了游园秩序。众志成城抗 台风。2014 年第 9 号超强台风“威马逊”及第 15 号强台风“海鸥”先后袭击高州市，给高州市带 来狂风暴雨，造成城区公园、南关街、广场路、 高凉路、沿江路、中山路、东方大道、冼太大道、 环城路等多处地方绿化大树被台风刮倒或拦腰折 断，甚至连根拔起。灾情发生后，园林所人员迅 速出动抗击台风抢险队，抢险队员想群众所想， 急群众所急，顶着狂风暴雨、冒着夜色奋战在抗 风抢险第一线，紧急清理倒伏、倾斜和折断在公园、 街道、民居等地点的绿化树木 300 多株，及时疏 导了交通，保护了人民群众生命财产安全。及时 疏导了交通，保护了人民群众生命财产安全。

【民生工程建设】

一是金坑垃圾场市场化运营。 以 T 模式进行金坑垃圾场项目第一期工程完工 后，高州市每日产生的 200 多吨生活垃圾都已运 到场内进行无害化卫生填埋。委托省广业环保产 业集团进行专业运营，确保和提高了高州市生活 垃圾的无害化处理，垃圾场得到标准、专业的运 营管理。根据现实需要，现高州市城区的生活垃 圾全部运往金塘的垃圾焚烧站进行焚烧。二是市 政道路工程建设不断推进。2013 年是高州市的“城 市建设年”，动工建设的五条市政道路工程如冼 太大道一期和高凉路改造、东方大道三期、茂名 大道（站前路）、光明北路等工程已经基本完成， 冼太大道一期、东方大道三期、光明北路等工程 已基本完工通车，站前路及高凉路改造工程正抓 紧建设。2014 年拟建设的五条市政道路如冼太大 道二期、东环北路、沿江路、东环南路和桂圆东 路的前期工作已基本完成，争取早日动工建设。

高州市城市规划管理局领导班子名录： 局  长：余力强（2011.12 ～ 2014.3）

余洪志（2014.3 ～ 2014.10） 杨文周（2014.10 ～）

副局长：叶应毅（2007.10 ～）

邓建新（2008.11 ～） 陈旭华（2003.11 ～ 2014.8） 梁创成（2013.1 ～ 2014.5） 徐济敏（2013.3 ～ 2014.4）

（卢锦建）

房地产管理

【概况】

高州市房产管理局是高州市住房和城 乡规划建设局属下的副科级事业单位（参照公务 员管理事业单位），办公地址：高州市文明路 41号，在职干部职工 207 人。下设机构有：办公室、 计划财务股、房证管理股、房屋建设股、房产市 场物业管理股、信访法规股、房屋安全鉴定中心、 房产测绘所、房产交易所、房屋租赁管理所、房 产档案馆、房产服务公司；同时还设立了高州市 区直属房产管理所和石鼓、分界、谢鸡、大井、长坡等 5 个基层房产管理所；市挂靠单位有：高 州市住房制度改革办公室、高州市城镇房屋拆迁 管理办公室。主要职能有：贯彻执行国家房产行 业的各项方针、政策和法规，负责指导和维护该 市住宅建设的发展，制定全市住宅建设的发展战 略、中长期规划、年度计划并组织实施；负责全 市房屋产权产籍登记管理、预告登记管理和预告 抵押登记管理；对全市直管公产房的管理，包括 公房的租赁、买卖、维修管理和建设；组织实施 保障性住房的建设和经营管理；负责房产评估业 务的指导和管理；负责房屋安全鉴定工作，办理 房屋安全鉴定业务，核发房屋安全鉴定报告；负 责白蚁防治业务的指导和管理；负责城镇房屋拆 迁管理工作等。

【审批流程监管】

市房产局把房屋产权登记发 证（含测绘、抵押、交易等业务）作为一项重要 工作抓实抓好，严格了各个业务环节的审批流程 和监管工作，新启用了网签工作平台，所有房屋 办证业务和房屋交易均实行网签流程，既规范了 审批，也方便了群众，大大缩短了办证所需的时间， 实现了房屋产权登记的网络化和规范化。该局来 把办证业务的准入关口，加强了对“一站式”办 证服务大厅工作人员的培训，提高了业务技能和 服务质量，有效地推动了房屋产权登记发证工作 的进一步开展，为杜绝出现错证提供了保障。该 局还加大了对房屋测绘工作的关注度，投入资金 更新了设备，增加了仪器，提高了工作效率，实 现了惠民便民为民的服务宗旨。加大了对房屋登 记发证的审核力度，强化了对房屋产权登记发证 工作的管理，坚持做好发证工作人员的业务培训， 有效地提高了审核发证的业务能力，很好地把好 了发证资料的审核关口，杜绝了“错证”的出现。 截至 2014 年 11 月，该局 2014 年的房屋产权登记发证 4107 份（其中初始发证 2089 份，共有产权证 617 份，分割证 1401 份），发放预告登记证明2840 份，办理抵押登记业务 2122 宗，完成了测绘报告 4000 多份，办理商品房销售备案 3191 份。

【公房管理】

2014 年，市房产局落实措施，切实管好用用全市近 20 万平方米的直管公房，加大 了公房管理的力度，实现了直管公房的安全与收益“双丰收”。一是着力抓好公房安全管理。进 一步落实直管公房的安全责任，把管理权与安全 责任打包分解到每个房管员身上，坚持公房示牌 管理制度，自觉接受群众监督。主要做好两项工 作。一是认真做好房屋安全情况的登记造册工作， 把全市直管公房的房屋结构和安全情况进行深入 细致的摸查和登记，为直管公房的维修、使用和 改造提依据。二是做好危旧房屋租户的搬迁工作。 对全市经鉴定为 D 级的直管公，认真做好租户的 细致的思想工作，抓好租户的搬迁工作，确保居 住安全。三是加强安全宣传教育。通过张贴安全 知识宣传挂图，派发自制的《安全消防知识手册》 等宣传资料，提高租户的消防安全意识。筹措资 金集中清理了一批消防安全隐患点。由于高州市 直管公房有很多已经是几十年的老房子，房屋结 构已经很破烂，该局加大了公房的维修力度，完 善维修工程的预算、决算的工作制度，2014 年， 共完成 45 份维修工程预、决算，共投入公房维修

资金近 87.7 万元。二是深入挖掘直管公房商铺的 提租潜力。根据公房商铺租赁的实际情况，该局 采取与市场接轨的方式，对部分租赁到期的公房 商铺适当提高租金，适当调整租金标准，增加租 金收入。

【建立健全管理机制】

2014 年，高州市的保障 性住房建设工作取得了良好的工作实绩，顺利完 成了上级下达的工作任务，实现了民生工作程的 建设需要，有效地缓解了高州市低收入住房困难 家庭的需要。2014 年，该局通过做好以下几项工 作，实现了保障性住房的阳光操作。一是及时做 好住房保障信息公开工作。自觉接受上级政府和 地方群众的监督，促进住房保障工作的健康发展。 二是着力完善住房保障的工作制度，科学整理住 房保障的相关资料，对申请家庭的申请资料进行 整理核实、登记造册、查漏补缺，拟发了《高州 市公共租赁住房管理办法》，确保住房保障工作 实现规范化、效率化、公正性和时效性。三是依 法做好保障性住房分配工作。坚持以市政府下发 的《高州市公共租赁住房管理办法》为工作依据， 认真做好摸底调查、名单公示、核查信息、公开 抽签和现场公证的工作方法，真正做到了公平、 公正、公开，实现了阳光操作的工作承诺。2014 年，全市共完成保障性住房建设任务 628 套（其中新建公租房 150 套，竣工公租房 168 套，栅户区改造 310 户），发放租赁补贴 60 户。

【危改】

2014 年，市房产局通过向银行贷款的形式，筹集了危旧公房改造的建设资金共 1800 万 元，有效推进了危旧公房改造的工程进度。2014 年， 全市首批立项报建的四项危旧公房改造建设项目 中的中山路改造工程已经竣工并投入了使用，实 现了改造工程的新收益。后街 7 号工程已经完工，建筑面积 1036 平方米，总投入约 180 万元，销售方案已报市政府审批。石鼓镇向阳路 44 号工程也已经完工，建筑面积 5350 平方米，总投入约 700万元，销售方案已报市政府审批。市区西关路 160 号工程已经完成了地下室的护壁桩和基础工程， 总建筑面积 13741.84 平方米，总投入约 2300 元。 此外，该局分界济棠街危旧公房改造方案已经完 成了立项和图纸初审工作。

【开展专项活动】

2014 年，市房产局加强党风 党纪、廉洁自律和警示教育，深入开展整治“四风” 突出问题专项行动，夯实党员干部和公职人员廉 洁从政的思想基础，强化组织纪律观念，弘扬优 良作风，解决突出问题，保持清廉本色。进一步 完善了《干部职工考勤办法》，坚持实行指纹签 到与考勤登记相结合的工作制度，机关作风建设 监督小组不定期对全局各股室进行监查，严查干 部职工的上下班纪律，迟到、早退、旷工和无故 离岗、串岗等不良现象杜绝，干部职工的组织纪 律观念明显增强，精神面貌焕然一新，工作积极 性大大提高，机关作风明显好转。

【扶贫“双到”】

市房产局一直重视第一书记 和扶贫“双到”工作，成立扶贫双到工作领导小组，实现了一对一的帮扶模式，选用了朱广寿、 张国坚和黎兵全 3 人分别挂任云潭镇王羌村委、 新农村委会和垌尾村委会的第一书记职务，协助 村党支部开展各项中心工作，给予村党支部资金 和人力物力的支持。2014 年，该局共投入帮扶资 金 26400 元，协助云潭镇垌尾村委会完善了村委 会旧房改造工程，改善了村委会的办公环境和招商环境，增加了村委会的集体收入。支持王羌、新农、垌尾村委会各项工作经费 67000 元，促进了 3 个村委会各项中心工作的顺利推进。

高州市房地产管理局领导班子名录： 局  长：梁  武（2009.4 ～ 2014.6）

冯振宇（2014.12 ～）

副局长：朱广寿（2009.6 ～） 李明剑（2002.3 ～）

苏  醒（2002.3 ～ 2014.6）

李翰成（2013.3 ～）

（张日富）

城市供水

【概况】

高州市供水公司是企业化管理的事业 单位，主要负责高州市城区和石鼓镇自来水的生 产和供应。公司额定编制 206 人，现有干部职工246 人，副科级以上干部 4 人（经理 1 人，副经理2 人，总工程师 1 人）。公司内设办公室、产水股、 客户服务中心、技术股、工程管理股、财务股、 石鼓所等 7 个股室。拥有固定资产总值 4000 多万 元，自来水生产工艺流程设施三套，供水机组四套， 日产水能力 9.5 万立方米，日均供水量 4.7 万立方 米。2014 年，公司全年完成总产值 3479.15 万元（现 行价），同比增加 224.88 万元，增长 6.91%；供 水量 1709 万立方米；售水量 1567 万立方米，增 加 96 万立方米，增长 6.55%；年人均劳动生产额 14 万元；水质综合合格率 98.68%；水费回收率97.11%；新增用水户 1861 户，总用水户达 56623 户； 上缴国家税款 390 万元。

【安全生产】

2014 年，通过编制《高州市供水 公司突发事件应急预案》及建立完善安全生产台 账等形式，深入持续抓好安全生产管理工作。先 后选派化验人员 3 人次、电工 4 人次外出培训学 习，2 名电工取得了高压上网资格，全年共开展 全面安全生产检查 4 次，多次专项检查，发现安全隐患 17 起，其中 14 起已得到彻底整改。对部 分存在安全隐患、影响生产效果的设施进行了技 改，先后改造更换了水厂消毒剂投加系统、二级泵房出厂水流量计、一级泵房排空管道 DN300 蝶 阀、沉淀池 DN300 排泥阀、二号行车的供电线路， 加固了制水车间 5 条梁柱和净水剂搅拌池，报废2 台到期汽车起重机，投入 47.92 万元购进新吊车。 不断加强生产过程管理，遇原水水质深度恶劣致 现行设施难以处理时按应急预案及时启用备用水 源，有效应对了原水铁、锰、异味等项目超标日 趋严重、持续时间增长的新情况，确保出厂水符 合国家饮用水卫生标准。实现了全年安全生产零 事故，出厂水年合格率达 100%。

【顺利完成工程项目建设】

2014 年，公司着力 抓好做好各项工程项目建设工作，建设 DN90 以 上的供水管网共 5147 米，圆满完成了市政府下达 的工程项目建设任务。一是管线迁改工作。按照 市政府的道路建设进度，及时移改了冼太大道、 红荔路、光明北路、高凉路跨路的供水管线。二 是供水管网扩展工作。投入 600 多万元建设了金 鸿城临时、笔架山森林公园、东方冼太大道绿化 灌溉用水、南湖塘农民留用地主干管、东方新城、 永盛明珠等供水工程；其中碧桂园供水工程经市 政府同意更改设计方案后，已建设供水管道 2500 多米。三是旧城区供水管网改造工程（二期）。 改造了北街、艮龙路、环城南路、公园路、高凉 中路文明路口至光明路口等路段 DN300 ～ 800 的 供水管道 3400 多米。四是城郊供水工程（首期）。 完成了东方大道段和冼太大道段的建设工作，共 安装了 DN500 和 DN600 供水管道 1900 多米。五 是水厂扩改工程。完成了勘察、设计的招投标工作， 已动工建设。六是第二水厂建设项目。已基本完 成工程立项、青苗清点、迁坟、勘察、设计等前 期相关工作。七是新备用水源建设工程。经相关 部门和公司多次现场勘察，并委托具有相关资质 单位进行分析论证，初步拟定了新备用水源取水 点，进行工程前期相关工作。

【完善管理制度】

合理调整了正副经理、总工 程师分工，及时调整了公司部分内设机构，使岗 位分工更清晰，部门职责更明确；成立了工程验 收结算工作小组，对公司尚未结算的工程进行检 查、验收，确保工程建设质量，切实做好工程的 收尾工作；加强督促检查，不定期对公司职工的劳动纪律和各部门工作进行考核、检查，对违规 和不按时完成工作任务的职工实行了问责。

【提升服务质量】

2014 年，公司以优质供水为 己任，以市民满意为出发点，不断提升服务质量。 一是强化员工素质。举办了以工程规划设计、电 脑辅助绘图等为主要内容的业务培训班，进一步 提高员工的整体素质，为公司的可持续发展提供 更有力的保障。二创新服务方式。编印了《高州 市供水公司办事指南》，把办理水表报装、增加 用水、变更用水、低保用水等业务通过宣传栏向 用户公开，方便群众办理；努力拓宽信息发布渠 道，遇停水、供水管网抢修等情况，通过电视台、 飞信平台、网络等渠道发布停水信息，得到了广 大用户的好评。三是狠抓工作效能建设。投入 9.96 万元购进 GPS 测量仪 2 套，增设电镐、水泵等设备， 有效提高了供水管道测绘、维修的工作效率。全 年共维修供水管道漏水 3962 起，其中维修 DN100 以上供水管道漏水 199 起，修漏及时率达 100%， 管网压力合格率 100%，供水损失率 21.97%，保 障了供水管网正常运行，及时为用户解决了用水 难题，群众满意度大幅提高。

【开展主题实践活动】

一是按照中央、省和市 委的部署安排，深入开展了党的群众路线教育实 践活动，紧密围绕为民务实清廉的主题，较好解 决了干部职工“四风”方面存在的突出问题，以 行得通、指导力强、能长期管用的制度将活动成 果和成功经验固化下来，建立长效管理机制。二 是积极做好扶贫“双到”工作。组织工作人员深 入定点帮扶的高州市大坡镇军堡村，了解挂钩结 对户的诉求，多次为该村送去大米化肥等物资， 为早日改变贫困村落后面貌作出了一定的贡献。 三是深入开展各项活动。按照上级的部署和要求， 通过开展纪律教育学习月、廉洁读书月、观看警 示教育片、宣传栏等多种形式对干部职工进行党风廉政教育，增强了公司人员的廉洁自律、依法 办事意识，提高预防腐败的能力。四是充分发挥 群团组织的作用，认真履行工会、共青团的职责， 扎实开展了社会治安综合治理、平安创建、企务 公开、信访、计划生育、党务公开等工作，较好 完成了各项工作任务并达到了预期的工作目标。

高州市供水公司领导班子名录： 经  理：黄金强（2011.1 ～） 副经理：黎  浩（2005.7 ～）

林立崧（2013.3 ～） 肖  泳（2013.12 ～）

蔡孔宪（1991.1 ～ 2012.4） 吕国州（2002.10 ～ 2012.4）

（梁  丽、朱燕珍）

环境保护

【概况】

高州市环境保护局设机关办公室、建 设项目管理、环境管理、法规宣教 4 个股室，下 设环境监察分局、环境监测站和高州市生活污水 处理厂（2009 年 7 月移交广东省广业环保产业集 团有限公司经营），在编在职干部职工 57 人（其中行政编制 23 人，事业编制 34 人）。2014 年， 市环境保护局在市委、市政府及上级环保部门的 正确领导下，严格执行领导（专家）会审制度、 排污许可证制度和建设项目环境影响评价制度。 全年共受理建设项目环评审批事项 165 件， 排污许可证 214 件，承诺件 389 件，核发环保标志10292 个；排污费征收约 300 万元；办理各种信件（网、电话、来人）228 件，12369 来电、来信投 诉 100 封次，接待来访 27 起，接访人数 48 人次，人大建议和政协提案 10 件。同时完成白沙河、工 业河、东干渠综合整治工作；加强高州水库、鉴 江等重点区域环境监测治理，切实保护城区备用 水源；积极推进“南粤水更清行动计划”以及皮革、 瓷土矿、禽畜养殖、危化品、集中式饮用水源保 护等行业专项整治；积极创建绿色校园、生态文 明镇（村），加快推进镇级生活污水处理厂建设。

【推进“南粤水更清行动”计划】

（1）不断强 化饮用水源保护工作。2014 年市环保局完成了城 市集中式饮用水源（高州水库石骨库区和平山水 闸）环境状况评估工作；全面开展了镇级集中式 饮用水源的监测工作。（2）完成东干渠畜禽养殖 污染整治工作。2014 年关闭东干渠沿线两侧 500米范围内的 13 家养殖场和限养区内 3 家治污不力的养殖场。（3）工业河高州段污染隐患整治工作。（4）推进城镇污水处理厂建设。2014 年中心镇和 潭头镇的污水处理厂建设已开展可研、环评和征 地工作。投资 7000 多万元的“一河管网”，已竣工验收，城区集污量达 4.2 万立方米。投资 1700 多万元的木林河片区管网工程已完成可研、环评、 立项、地质勘察和设计采购等工作；投资约 2 亿 元的城西和城南片区的集污管网建设已开展可研、 环评等前期工作。（5）全面展开库区生态保护工 作。一是完成大坡、马贵、东岸、古丁、深镇等 5 个库区镇污水处理厂主体工程建设。二是长坡、 大坡、马贵、平山和东岸等镇完成了村级污水处 理站的选址工作。三是开展了库区生态示范村和 古丁镇连片整治工作。四是加大高州水库禁养区 养殖场关闭工作力度，2014 年完成 302 家养殖场 关闭任务。五是积极争取高州水库列入国家重点 湖库保护名录，以使获得重点资金扶持。

【专项整治】

一是白沙河综合整治工作。2014 年白沙河水质逐步好转，得到了上级部门的认可， 白沙河综合整治由省挂牌督办改由茂名市挂牌督 办。二是皮革行业专项整治工作。2014 年市政府 牵头依法关闭了金山工业园区以外 64 家皮革加工企业，金山街道办皮革加工综合整治区内 7 家在 园区进行试生产。三是大气污染专项治理工作。 根据《高州市大气污染防治行动方案（2014 ～ 2017 年）》和《关于划定高污染燃料禁燃区的通告》， 市环保局加大整治高污染锅炉、推进燃料清洁化 进程，改善了市区环境空气质量。2014 年完成 39 家加油站、16 家锅炉整治任务，同时与公安局合 作强制性淘汰了 2660 台黄标车。四是养殖污染 减排工作。2014 年高州市要完成养殖场减排任务 114 家，完成台账的 81 家，已退养完毕 25 家。五 是“未批先建、未验先投”专项整治工作。2014 年市环保局对“未验先投”的石鼓保通鱼片厂， 责令其停产整治。2014 年专项整治以来，对往年 审批和 2014 年审批的项目，共完成补办竣工验收手续 110 家。

【污染物总量减排】

一是结构减排工作。2014 年完成了 60 家关闭企业的减排台账，预计 COD（化 学需氧量）、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的削减量分别为 2265 吨、143 吨、170 吨和 68 吨。二是 监管减排工作。2014 年完成了 7 家纸厂的限期治 理工作。三是重点工程减排工作。金山皮革集中 加工区污水处理厂和金墩纸业有限公司的 25t/h 干 法烟气脱硫工程，每年约可削减 COD 3150 吨、氨 氮 165 吨、SO2 （二氧化硫）1000 吨。城区引鉴 河两岸集污管网工程每天可加引 40000 立方米水入污水处理厂进行处理。库区 7 镇污水处理厂的 建成运行也是重要的减排工程。

【环境监察】

一是环境执法工作。根据《2014 年高州市整治违法排污企业保障群众健康环保专 项行动工作方案》的要求，开展了库区养殖场关闭、工业河、东干渠饮用水源整治等大量工作， 进一步加大环境执法力度，2014 年以来共出动人 员 2565 人次，检查企业 616 家。对高州市顺达猪场有限公司等 10 家企业发放了《责令改正违法行为决定书》；对高州市祥山化工有限公司等 3 家 未竣工验收的企业和高州市安达香纸业有限公司 等 4 家不正常使用治理设施和超标排放的企业实施了行政处罚，共罚款 18 万元。二是进一步加强 后监察工作。对涉及政府督办、关闭、未批乱建、 未验先投等情况进行了重点清查，按照“首犯不罚” 的要求，通过限期整改的形式，要求建设单位落 实“三同时”制度并申请验收，对整改不力的予 以查处。三是环境污染隐患排查工作。把饮用水 源地、化工、涉油行业、矿山尾矿库、运输危险 化学物品等易出现环境污染问题的对象作为监管 重点，逐一排查，防止污染事故的发生。

【环境监测】

一是做好监测常规工作。按时完 成了市区空气、鉴江河水（高州段）、高州水库 两大库区、市区区域噪声、道路交通噪声、降尘 及 PM10 的常规监测工作，并定期在电视台播放 每周的空气质量状况。2014 年共开展监测项目 33项，共取得监测数据 40000 多个，其中为四大政治性考核提供了 20000 多个监测数据，为高州市 主要污染物减排考核、环保责任考核、城市综合 定量考核、科学发展观考核打下了良好的基础。 二是开展建筑噪声的监测工作。对照《建筑施工 场界环境噪声排放标准》，正确选择建筑噪声敏 感点，合理选择监测时机，为建筑噪声收费提供科学的监测数据。三是不断提高监测人员的综合 素质，采取以老带新、兵带兵的方法，2014 年共 6 人考取了环境监测上岗员证，2 人参加省环境监 测技术竞赛，7 人次参加了省级监测技术培训。

【环保宣传】

市环保局充分利用新闻媒体、报 刊、网络、学校等平台，以“向污染宣战，建美 丽高州”为主题开展环保宣传工作。同时开展了 电视专访、乡镇环保办主任培训、学生环保知识 竞赛等活动，并向社会发放了精美环保宣传手册 和环保袋各 3 万个，环境宣传工作深入人心，有 效提高了群众的环保意识。

高州市环境保护局领导班子名录： 局  长：黄第源（2011.12 ～） 副局长：吕国叶（2004.1 ～）

陈  林（2004.1 ～） 葛振飞（2013.9 ～）

（黄晓艳）

气  象

【概况】

高州市气象局主要担负气象探测、气 象预报、气象灾害预警、人工影响天气、防雷、防灾、 减灾及其他气象活动。截至 2014 年底，全局职工人数 21 人，其中在编 9 人、编外 9 人，退休职工有 9 人。工程师 6 人，助理工程师 3 人，技术员 5 人。党员 12 名。气象局现内设有六个股级机构；三个 直属事业单位；一个地方气象机构。2014 年 11 月， 经高州市总工会同意成立高州市气象局工会。

【2014 年气候概况】

高州市 2014 年天气气候 特点是：（1）年总雨量偏少，入汛早强降水集中；（2）台风数量少，初台迟，终台早；（3）夏季 气温高，高温天数异常偏多；（4）秋冬天气干燥， 霾天气明显；（5）年头年尾冷空气频繁，2 月和 12 月气温异常偏低。2014 年影响高州市的主要气 象灾害有：台风、暴雨洪涝、大风、霜冻、雷电等。 全年主要气候值：平均气温 23.2℃，较常年偏高 0.2℃；平均最高气温 28.3℃，较常年偏高 0.5℃；

2014 年高州市国家气象观测站气象资料

平均最低气温 19.8℃，较常年偏高 0.2℃；降雨量 1505.7 毫米，较常年偏少 16%；年日照 1841.2 小时， 比常年偏多 3%。

【气象服务保障】

（1）基础业务质量稳定，决 策服务受好评。地面观测错情率为 0.0‰，报表全 年无错情，圆满完成上级下达的业务指标。各项 预报质量均达标，重大天气过程做到不错不漏。 2014 年，气象局共向市委、市政府及有关部门呈送各类气象决策服务材料共 120 份，发布各类预警信号 89 次，启动气象灾害应急响应 7 次，发送决策气象服务短信 356 条近 78 万人次。预警信息发布做到至少提前 30 分钟以上提前量，由于局预 报准确预警及时，为各级党委、政府提前部署防御、 提早启动应急预案、提早采取果断举措提供了决 策依据，受到市委、市政府和广大人民群众的充 分肯定和高度好评。（2）提升气象综合服务能力。 一是气象工作政府化迈出新步伐。根据广东省政 府加快气象现代化试点省建设工作目标考核要求， 高州市积极建立完善地方气象事业机构，成立了 高州市突发事件预警信息发布中心（加挂高州市 防雷减灾管理中心和高州市人工影响天气中心牌 子）和 28 个镇级气象服务站机构，逐步健全高州 市突发事件应急发布体系，充分整合乡镇三防办、 气象服务站的场地、人力、设施设备等各项资源， 完善农村基层气象防灾减灾体系，解决防灾信息 传送最后一公里问题。二是提升综合气象监测能 力。年内在高州市气象灾害易发地区新建设 8 个气象灾害高清视频监控系统；加密建设 3 个区域 气象自动站，全市加密区域自动气象观测站总数 达达 36 个，大大增强了高州市灾害性天气的监测 预报能力，提高了为党委政府防灾决策和社会公 众服务的水平。三是年内落实了广东省政府“构 建台风、暴雨等灾害应急预警和主动响应机制” 的要求，分别与市教育局、人社局联合发文建立台风暴雨停课机制。在防御超强台风“威马逊” 和台风“海鸥”中，为各级党委、政府提前部署 防御起到了重要作用，实现了防灾人员零伤亡。

【气象现代化进展】

省政府将《广东省人民政 府办公厅 中国气象局办公室印发广东省人民政 府与中国气象局联席会议纪要的通知》（粤办函〔2014〕68 号）主送到各地级以上市、县（区） 人民政府及省政府各部门、各直属机构以及中国 气象局有关职能司贯彻落实。朱小丹省长指出“气 象现代化是一项全民覆盖的民生工程”，要通过 气象现代化建设，实现“预测准、预报早、预警 快”，提高气象保障群众生命财产安全和经济建 设的能力和水平。2014 年，“推进气象现代化试 点省建设”再次写入省政府工作报告。省政府下 发了《2014 年省政府重点工作实施方案的通知》， 并将对各地级以上市、县（区）人民政府落实“推 进气象现代化试点省建设”实施方案和纪要的内 容进行全过程督导推进。

【防雷社会管理和行政服务】

2014 年，防雷安 全执法检查进一步加强。局认真履行好防雷减灾 社会管理职能，一是定期组织完成对全市加油站、 危化品仓库和烟花爆竹等一共 116 间易燃易爆、 危化品场所进行防雷安全生产检查，有效遏制了 重特大雷击事故的发生。二是联合安监局等部门 对全市危化品场所、学校、建筑工地进行了 20 多 次防雷设施综合大检查，对存在隐患责令整改。 三是行政审批服务创先争优。2014 年气象行政服 务窗口共办理防雷行政许可 262 宗，其中防雷装置设计审核 214 宗，防雷装置竣工验收 48 宗。全 年实现受理事项办结率 100%，全年服务零投诉， 气象窗口获得市政府综合政务服务管理办公室表 彰为“红旗窗口”。四是利用气象日、安全生产 月活动咨询日和科普进校园等活动多种形式加强宣传气象灾害防御和防雷电科普知识，派发 3000 多份宣传资料，大大增强了社会公众的防灾意识。

【党风廉政建设及荣誉】

2014 年，局贯彻落实 党的群众路线教育实践活动各项要求，通过活动 集中解决了一批“四风”方面存在的突出问题， 进一步改进部门工作作风和形象；同时严控“三公” 经费开支和会议发文数量，全年无出国访问活动， 接待费用比 2013 年同期降低 10%，公务用车费用 比 2013 年同期减少 8％。在党员民主评议中，局 全部党员被评为“好”的档次。2014 年，一人被 广东省气象局评为 2014 前汛期重大气象服务先进个人；一人被广东省气象局给予公务员嘉奖奖励； 一人在科技工作组撰写的提案《关于开展“综合 政务大喇叭”系统建设，完善高州市农村基层防 灾体系的建议》获得高州市政协 2014 年度优秀提 案奖；一人被市直工委评为优秀共产党员；市气 象局党支部被市直工委表彰为“先进党支部”。

高州市气象局领导班子名录： 局 长：萧 飞（2010.4 ～） 副局长：陆卫华（2010.10 ～）

（陆卫华、江流远、冯异香）