【概况】

高州市国土资源局是负责依法规划、调控和管理全市土地、矿产资源有关工作的重要职能部门。2018年，高州市国土资源系统（含局机关、国土资源所）编制数212个，领导职数7个，在编人员231人。高州市国土资源局设办公室、计划财务股、建设用地股、不动产登记局（地籍测绘股）、信访调处股、土地规划与耕地保护股、地质矿产股、法制宣教股、监察股等9个股（室），局属行政单位执法监察队1个、国土资源所28个。设高州市土地储备中心、高州市地价评估所、高州市国土资源局测量队、高州市矿产资源管理中心、高州市土地垦复开发服务站、高州市不动产登记中心（高州市不动产档案馆）等6个事业单位。2018年，高州市组织报批建设用地125.3公顷，征收土地20.2公顷；通过收储已批复、已签约和盘活土地等措施共收储土地34.1公顷；挂牌出让国有建设用地12宗43.1公顷，总成交额22.8亿元；全年共受理不动产登记业务31016件，核发不动产权证13806本，不动产登记证明17210份。全市地质灾害事故实现零死亡目标。

【高州市自然资源和土地资源】

高州市位于广东省西南部，属省辖茂名市代管县级市，东连阳春市、电白县，南接茂南区、茂港区，北邻信宜市，西南与化州市、西北与广西北流市相依，下辖23个镇、5 个街道，行政区域总面积 3276 平方公里。高州市矿产资源丰富，已发现矿种50多种，矿点矿床310多处。非金属矿主要有煤、油页岩、高岭土、滑石、活性漂白土、稀土、花岗岩、石灰石、钾长石、辉长岩、绢云母、石英矿、磷矿石、石油、硼矿等20多种。有色金属矿主要有金、铝、银、锡、铅、锌、钨、镍、铀、硫铁矿、铁矿等20多种。规模较大矿藏有 10多种，其中煤矿储量4400多万吨，磷矿石储量2亿吨，高岭土储量7000万吨，质量好，蕴藏量多，漂白土远景储量为1000万吨，花岗岩总储量21亿立方米以上，品种多，质量好，储量大。此外，还有玉石、玛瑙、水晶、琥珀等矿产。全市土地总面积 3270.79 平方千米，占全省土地总面积1.84%，现有耕地60115.98公顷，其中基本农田46792.53公顷，基本农田保护率77.84%，人均耕地0.033公顷，土地后备资源相对不足。

【耕地保护】

2018年，市国土资源局组织宣传车到镇（街道）进行巡回宣传国土资源法律法规；联合举办“土地日”咨询、茂名“民生与法治”普法宣传活动，增强社会各界自觉保护耕地及依法用地意识；2018年末，高州市耕地保有量51032公顷，基本农田保有量46571公顷。实际耕地面积60115.98公顷，比 2017 年末减少耕地228.49公顷，比上级下达高州市2017年耕地保有量指标多出9083.98公顷。基本农田实际面积46792.53公顷，比上级下达高州市2017年基本农田保护面积多出221.53公顷。基本农田保护率达77.84%。

【用地保障供给】

2018年征地报批共13个批次，总面积125.3公顷，其中：已批复2宗2.6公顷、已上报待批复8宗1050亩、正在组卷的3宗52.7公顷。积极协助各镇（街）征收市各项重点工程的用地20.2公顷。全年收储土地面积34.1公顷。委托市公共资源交易中心挂牌出让国有建设用地12宗，面积共43.1公顷，总成交额22.8亿元。受理及巡查发现疑似闲置土地146宗，已认定为闲置的土地76宗面积32.2公顷、非闲置的土地67宗，尚在调查取证中的3宗。

【规保垦复】

由市国土资源局负责组织建设高州市2016年度高标准基本农田建设任务1528.1公顷，涉及大8个镇（街道）共21个村委会，总投资3438万元，到2018年该项目全部完成工程施工。开展583.8公顷的垦造水田工作，完成近80%工程量。拆旧复垦工作顺利推进，已完成两个项目共5.1公顷的验收工作。完成470.2公顷永久基本农田整备区划定工作。通过茂名市级验收，成果汇交至省自然资源厅。

【地质矿产管理】

2018年，高州市辖区内采矿权登记矿山企业23家，其中省级发证1家、市级发证17家，县级发证5家。采矿权信息应公示的矿山企业26家（含已证照到期的3家），公示26家。完成《高州市地质灾害防治规划（2016—2020）》《高州市矿产资源总体规划（2016—2020）》《高州市矿山地质环境与治理规划（2016—2020）》的编写工作。积极做好地质灾害隐患排查和监测工作。核减隐患点39个，高州市仍存隐患点89个。在高州市大井木广垌小学开展地质灾害应急演练，参加演练人数达800人。马贵镇埕垌村委会火烧岭地灾项目完成工程进度的65%。高州市平山一中、深镇中学、马贵中学地质灾害隐患点治理项目申请发改局立项。

【执法监察】

2018年，市国土资源局健全“纵到底、横到边、零盲区”的动态巡查网络， 结合“两违”整治工作和国土资源部2017年度土地卫片执法检查工作，开展治理违法违规用地治理行动。2018年，联合住建、交通、公路、公安等职能部门及各镇（街）多次开展联合执法大行动，累计拆除违法用地建（构）筑物面积26553平方米，复耕土地面积22.1公顷，复绿土地面积36.4公顷。联合开展矿产执法行动45次，立案查处非法采矿行为30宗，查扣非法采矿钩机35台（次），切实维护矿产资源开发秩序。

【信访调处维护社会稳定】

全年受理群众和上级转办案件115宗，较上年同比167宗下降31%；接待来访群众74批183人次，较上年同比75批202人次分别下降1.3%和9.4%，没有集体访。办结土地信访案件105宗，办结率92%。

【地籍测绘】

2018年共受理不动产登记业务31016件，核发不动产权证13806本，不动产登记证明17210份。完成不动产登记系统、权籍调查系统及档案查询系统的建设工作，不断优化流程业务完善系统，开展“双提升”工作；高州市农村地籍调查工作进展顺利，按照省自然资源厅及茂名市国土资源局的要求和时间节点完成全市的外业调查工作；数字高州地理空间框架建设完成内外业工作；全年完成12056宗土地测量，总测绘面积2734.9公顷。

【档案管理】

2018年共接待外来人员查阅各类档案2532人次，查阅文书用地档案535人次，借用地籍档案资料2966宗（全年合计共6033人次）；协助办文窗口出具土地权属证明，办理不动产登记、变更、出让、转让共5676宗；利用土地权属档案协助法院办理查封土地57宗；协助银行办理土地抵押 5170 宗。

【精准扶贫】

市国土资源局挂钩联系宝光街道八角山村、下汉村、红花村三个村委会的精准扶贫工作，2018年全部完成贫困户中 90户危房户的危房改造任务；建档立卡的在校生2018年资助率达 100%；共投入帮扶资金约 34 万元，主要用于节日生活慰问、产业帮扶、危改户建房慰问、长期患病救助等几个项目；抓好垦造水田、拆旧复垦、高标准农田建设等行业扶贫惠民项目实施。