【概况】

荷花镇位于高州市西北部，地处“两 广”（广东省、广西壮族自治区）、“四市”（信 宜市、北流市、化州市、高州市）、“六镇”（宝 圩、清湾、大伦、镇隆、石板、北界）交界，总 面积 103.8 平方千米，辖 18 个村委会和 1 个居委会，总人口 56633 人。2015 年，全镇工业总产值 6.71 亿元，固定资产投资 5.1 亿元，增长 116%；规模 以上工业产值 2.57 亿元，增长 98%。2015 年，荷 花镇按照新时期新形势提出的新要求，加快转型 升级、建设“幸福荷花·生态荷花”的核心任务， 认真规划，克服各种困难和挑战，大力促进结构 调整和经济发展方式转变，巩固和扩大应对各类 困难的冲击，保持了经济社会平稳较快发展。

 【工业】

荷花镇 2015 年共有 3 间规模以上工业企业，其中新增 1 间，全镇工业总产值 6.71 亿元，规模以上工业企业总产值 2.57 亿元，固定资产投资 5.1 亿元，个体工商户 609 家，企业 143 家，以 皮革手套、竹木器制品、建筑建材、制衣毛织、 五金制品加工五大支柱产业为主。其中代表性企 业例如高州市隆运五金制品厂，成立于 2008 年，厂房建筑面积约 1200 平方米，主要生产铜袖口纽、 法国扣、介子、龙虾扣、磁石扣、螺丝扣等各种 首饰配件，年产值约 350 万元；高州市鸿恒皮革制品有限公司，成立于 2005 年，建筑面积约 1800 平方米，生产的劳保手套远销欧美地区。

 【农林业】

2015 年荷花镇培育打造六大特色 农业基地，全镇种植沉香 13000 多亩、大红蜜柚3500 多亩、油茶 1500 多亩、南蕉 360 多亩、莲子面积 200 多亩、黄栀子面积 250 多亩。同时，在 农产品加工上迈出了新步伐，初步发展了荷花堡 地坡沉香茶、沉香酒等农产品加工项目。积极引导农民参与、建立农民专业合作社，全镇年内农 民专业合作社发展到 39 家，发展数量居全市前列。 并牢固树立“绿色荷花，生态荷花”的理念，全 民动手，真抓实干。2015 年，荷花镇参加义务植 树 800 多人次，植树 17000 多株，面积 150 多亩，碳汇造林 9161 亩，社会造林、改造疏残林 3000 亩，发展以紫荆花、黄花风铃为主的景观林木基地 300 亩。2015 年，荷花镇被评为粤湘桂三省边界护林 联防先进单位，获得茂名市“绿化模范镇”称号， “荷花莲子”被授予“广东省名特优新农产品公 用品牌”，“荷花清心莲子”被授予“广东省名 特优新农产品专用品牌”。

 【 社会民生保障】

2015 年， 荷花镇进一步完 善养老、医疗、低保、农村五保、新农保等社会 保障和社会救助体系，全镇有低保对象 535 户，1400 人，发放低保金 294 万多 元，有五保对象 250 人，发放五保供养金 180 多万元，并出资为全 镇五保户、低保户购买了意外伤害险，使得此类 弱势群体的保障再得以提高。临时救助 530 多人，发放临时救助金和医疗救助金近 17 万元，积极落实优抚政策，全镇有优抚对象 295 人，发放优抚 金 150 多万元。2015 年，荷花镇围绕新一轮扶贫 开发，大力发展劳务经济，把扶贫开发与新农村 建设有机地结合起来，集中力量，整合资源，增 加投入，在基础设施建设上补短板，在富民产业 培育上突破，促进农民增收致富。完成平头岗村、 六岸村的扶贫任务，使得平头岗村、六岸村的面 貌焕然一新，贫困户成功脱贫，群众收入得到增加。

 【基础设施建设】

2015 年，荷花镇总投资 580 万元，顺利完成 6 个泵站、8 个水库等惠农助农 工程，转变用水方式、缓解农业用水矛盾，稳定 农业生产，确保粮食安全；环境保护和生态建设 扎实有效。一是认真落实《高州市畜禽养殖区划 定方案》，规范化建设养殖场，防止乱建养殖场。 二是集中开展乡镇综合整治，采取强制措施取缔 浸竹池 16 个。三是增设村级垃圾收集点，2015 年 投入 19 万元新建 146 个村级垃圾池，做到每个自然村一个垃圾收集池，所有村委会已落实 2016 年 垃圾清运费收集方案。四是广泛宣传，发动群众 人人参与环境保护和生态建设，从思想上提高群众环保意识，较好地解决了私搭乱建、污水环流、 环境脏乱差等问题。

 【教育事业】

2015 年，荷花镇顺利通过省、市教育创强验收，通过多方筹集资金，投入 2300 万 元，严格把关，高质量、高标准的做好学校建设 项目，为学生提供优质的学习环境，为培养未来 国家栋梁打好基础。

 【社会管理】

2015 年荷花镇坚持和完善领导干部轮值接待群众制度，以 1 名领导班子带 1 名干 部的方式，形成领导带头、责任明确，各负其责、 齐抓共管，统筹兼顾、标本兼治，一级抓一级、 一级对一级负责的工作新格局，真正把辖区内群 众反映的突出问题和各种矛盾隐患解决在当地、 解决在基层、化解在萌芽状态。坚持以人为本， 以保障民生，维护群众切身利益为己任，从解决 人民群众最期盼、最迫切、最关心的民生问题入手， 用真情感化人，用法律教育人，及时有效地稳控 和化解大量信访难题。既维护了贫困群众的合法 权益，又促进了社会和谐稳定和公平正义，也为 政府排忧解难。针对荷花镇两省四市六镇交界的 特殊地理位置，多方面、多角度及时采取集中行动， 重点打击严重危害社会治安的恶势力犯罪团伙和 影响群众安全感的多发性侵财犯罪和街头犯罪， 2015 年接警情 392 宗，破获刑事案件 57 宗，查处治安案件 264 起，打掉犯罪团伙 2 个。