文  化

【概况】

高州市文化广电新闻出版局是高州市 人民政府主管文化、广播电视、新闻出版、版权 等工作的职能部门。内设办公室、社会文化股、 广电事业股、市场管理股、文物博物股、新闻出 版股 6 个股室，直属机构有文化市场综合执法队。

2014 年在编干部职工 30 人。下属有 8 个企事业单 位，分别是高州市书画院、高州市图书馆、高州 市文化馆、高州市博物馆、高州市木偶戏传习所、 高州戏院、高州市粤剧团有限公司、高州市高盛 影业有限公司。2014 年 10 月，市体育局的职能并 入市文广新局，组建新的文广新局，与市委宣传 部合署办公。

【公共文化设施建设】

2014 年，高州市图书馆 免评第三次连获国家一级图书馆，市文化馆被评 为国家三级文化馆，博物馆正常免费开放。全市 28 个镇（街道）都建有综合文化站，25 个达标， 达标率 89.2%。已建村（居）文化室 486 个。形 成了较为完善的四级文化服务网络和体系。

【群众文化活动】

2014 年，高州市开展一系列 文体活动，南粤幸福活动周扎实有效。“非遗进 万家”凸显特色文化。利用国家非遗——高州木 偶戏走进校园，走进社区进行社会主义核心价值观及市创建广东省文化文明城市等宣传。全市举 办公益文化活动 32 场次，其中较大型的是广东电 视台与市政府共同主办的“珠江高州万家欢”文 艺晚会。

【文化遗产的保护和利用】

2014 年，高州市开 展第一次全国可移动文物普查工作，完成文物拍 照 1600 件（套）。公布了根子荔枝古贡园、高 府学宫红墙、海珊堂及日月泉为第三批高州市 文物保护单位。完成了 32 个文物保护单位保护 标志牌及说明牌。完成了电白郡·县城旧址及 旧城冼太庙修缮方案。拓宽非遗宣传途径，提 升高州知名度。中央电视台《走遍中国》、广 东电视台“ 时尚广东”、深圳天威电视台“ 美 丽发现” 等 8 家国内媒体（栏目）对高州市非 物质文化遗产——高州木刻画、高州年例、高 州山歌进行采访报道宣传，拓宽了宣传高州、 高州非遗的途径。成功申报为 2014 ～ 2016 年 度中国民间文化艺术之乡。

【文化惠民】

2014 年，高州市的广播电视“村 村通”及有线数字电视整改工作同步推进，100％ 按计划完成两项工作任务。农村公益电影放映完 成任务，全市共放映公益电影 5256 场。市级的图 书馆、文化馆、博物馆实行全部免费开放，镇（街 道）的综合文化站实行免费开放，而且每站都获 得免费开放补助 60000 元；全市 486 间农家书屋 免费开放为群众服务。

【“扫黄打非”】

2014 年，高州市“扫黄打非” 工作保持高压态势，市组织的城市综合整治百日 大行动助推了“扫黄打非”工作的开展。在行动中， 市文广新局坚持了“一日两巡，一周一大扫”的 工作原则，重拳打击政治出版、非法盗版出版物、 六合彩码报等，共收缴非法出版物 5800 多册，其中非法图书 4700 多册、报刊 200 多种、音像 800 多盒。同时加强文化市场监管与巡查，加强春班 等演出管理，坚决杜绝低俗、庸俗、媚俗的文化 进入市文化市场，文化市场健康有序发展。

【特色文化品牌】

一是邀请广州大学编制了《高 州冼太庙保护规则》，为高州冼太庙的保护发展 提供科学依据；二是投资了 50 万元对冼太庙广场 周边环境进行绿化美化；三是完成冼太庙地板复 原的前期工作；四是完成电白郡·旧城遗址、旧 城冼太庙修缮方案；五是以平云山冼夫人军事遗 址名义争取省 300 万元文化旅游扶持资金，加大 对平云山风景区的建设力度；六是开辟了独具特 色的冼夫人文化旅游线路。

【创建历史文化名城】

2014 年，市政府安排 250 万元经费用于编制高州市历史文化名城保护 规划，《高州市历史文化名城保护规划》由华南 理工大学中标编制完成，市申报历史文化名城工 作迈出实质性步伐。

高州市文化广电新闻出版局领导班子名录： 局 长：陈沛超（2010.5 ～） 副局长：梁柏文（2005.8 ～）

冯 明（2005.8 ～） 邓坤建（2009.5 ～） 龚 兵（2013.7 ～） 郭泽龙（2014.12 ～） 周毅锋（2014.12 ～）

（古忠桂）

文  联

【概况】

高州市文学艺术界联合会简称市文联，是高州市委、市政府领导下的文学艺术界专业人 民团体，是党和政府联系文艺界的桥梁和纽带。 高州市文学艺术界联合会内设办公室、联络部、

《高州文艺》编辑部等 3 个部门，下辖有作家协会、 书法家协会、摄影家协会、美术家协会、音乐家 协会、舞蹈家协会、民间文艺家协会、诗词协会、 楹联协会、戏剧家协会、曲艺家协会等 11 个团体 会员，另外，市文联是观赏石协会、茂北文化联 谊会和市年例促进会等 3 个民间组织的指导单位。

2014 年，市文联围绕“繁荣文艺、服务科学发展、 促进社会和谐”的要求，履行联络、协调、服务 的基本职能，团结和带领广大文艺工作者，努力 开创文联工作和文艺工作新局面，繁荣高州文学 艺术事业。

【组织建设】

2014 年，市文联调入了一名了公 务员，调整了内部分工，完善了内部岗位设置， 提高工作效率。此外，市文联支持、帮助各协会 建设，形成全市文艺界团结、和谐的氛围，支持 各协会以各种形式发展团体会员，充实壮大文艺 队伍。至 2014 年底，各协会共有国家级会员 75 人，省协会员 110 人。

【《高州文艺》杂志出版工作】

2014 年，市文

联继续办好《高州文艺》杂志，共出版 4 期，杂 志形式多样、内容丰富，有“特别推介”“说·故 事”“闲章散韵”“诗词·楹联”“学生作品”“戏剧曲艺”“高州人物”“高州风情”“海说高凉”“文 艺讲堂”等栏目，《高州文艺》成为展示高州文 艺事业建设成果、宣传高州文化的一张名片。

【“高州文艺网”网站建设】

2014 年，高州文 艺网内容更新及时，图文并茂，不仅将《高州文艺》 杂志内容放在网站展示，还有通知公告、文艺动态、 艺术家推介、文艺论坛、文艺视频等版块，内容 丰富多彩，为广大文艺工作者及爱好者创造了一 个展示才能的舞台和交流平台。

【“高州文艺”公众微信号创建】

2014 年，市 文联成功创建“高州文艺”公众微信号，利用手 机微信平台的普及性来宣传高州文化艺术。该平 台侧重发布文艺动态信息、文学艺术知识等，扩大了高州文艺的受众面和影响面，进一步促进文 联和市民之间的沟通与交流，为广大市民了解高 州文学艺术提供一种新的途径。

【“高州文艺大讲堂”】

2014 年，市文联开办“文 艺大讲堂”。“文艺大讲堂”开讲仪式及第一场 文艺讲座于 10 月 19 日在高州市一中举办。讲座 邀请了国家二级作家晓音女士主讲。市文联定期 举办“文艺大讲堂”，邀请文学、书法、美术等 各种不同文艺类别的专家学者来作讲座，以满足 广大文艺爱好者的需求。

【文艺比赛及展览】

2014 年，市文联和各文艺 协会举办了多场艺术比赛及展览，提高了文艺工 作者的素质和水平。一是围绕庆祝新春佳节，举 办了颇具特色的摄影展、书法展、美术展、工艺 美术精品展等，营造了浓厚的节日文化氛围，丰 富群众的文化生活。二是围绕各种季节，举办了“粤 西（高州仙人洞）第二届禾雀花、杜鹃花观赏节 征文和摄影比赛”“大井镇桂味荔枝摄影比赛”“中 秋月饼网络摄影比赛”等比赛。三是陶冶学生、 职工的文学艺术情操，举办了“高州市中小学生 现场书法比赛”“高州市税收宣传暨党风廉政教 育书画展”等。

【文艺活动】

2014 年，市文联及下属各协会积 极开展各类文艺活动，增强文艺工作者的创作灵 感，使文艺创作活动更加活跃。1 月份，市文联 举办了“写春联、送春联活动”，市书法家协会 举办 30 周年暨高州市书画院揭幕仪式，陈永正教 授举办书法讲座；2 月份，市文联在金中书画院 举办新春联欢会；3 月份，市文联召开《高州文艺》 办刊工作座谈会；5 月份，市文联、市作家协会 在高州中学举办了首场“实践党的群众路线文艺 讲座进校园活动”，邀请了茂名市文艺评论家协 会主席向卫国作题为《走进文学世界》的讲座。6 月份，市民间文艺家协会召开工作会议，总结了 前一阶段的工作，同时对下一阶段工作进行了布 置。8 月份，组织市作家协会、摄影家协会、民 间文艺间协会会员深入沙田镇开展龙眼文化采风 活动；高州市作家协会如召开工作会议，研讨《高 州作家新世纪作品选》的出版工作；高州曲艺协会高凉曲艺团举办成立 35 周年团庆；在高州金中 书画院举办“举杯邀明月，挥毫迎中秋”雅集活动， 邀请茂名、高州两地共 50 多位书画家欢聚一堂。

9 月份，高州曲艺协会潘州曲艺团举办成立 12 周 年团庆；茂名市文联、茂名市民间文艺家协会、 高州市文联联合举办“梁东兴大师木偶戏艺术培 训班”。10 月份，在石板镇中心学校贺村小学举 行“广东省非物质文化遗产高州木刻画特色教育 进校园活动启动仪式”，市美术家协会主席吴思 志等 7 人被贺村小学聘为校外辅导老师。12 月份， 茂名诗词楹联学会高州分会举办诗词楹联创作活 动；市音乐家协会在高州师范举办“星光熠熠”2015 年新年演唱会。

【组织文艺交流】

2014 年，市文联通过座谈会、 现场切磋、参观、举办艺术联展等多种形式，开 展与其他地区文艺家的交流活动。4 月，茂名电视 台“文化茂名”节目组专门到高州市采访市作家 协会梁柏文、周泽明、张绍、钟日娟等作家，并 以题为“文学园地勤耕耘”专题在茂名电视台播出， 备受观众欢迎；9 月，高州书画院和高州市书法 家协会前往顺德陈村弼教小学进行书法交流活动； 10 月，省文联调研组到高州调研，对高州木刻画 保护基地、高州冼太庙、高州市木偶戏传习所等 地进行实地调研；12 月，高州市美术家协会与阳 江市美术家协会、广东省第二师范学院 50 多人在 阳江市交流美术题材创作心得和技法研讨，并对 阳江市美术馆进行调研。

【组织文艺家参加上级比赛】

2014 年，市文联 组织文艺家积极参加上级比赛，提供了更多的展 示舞台，加强文艺交流，展示高州文艺成果。其 中，5 月份，市民间文艺家协会组织玉雕、木雕、 缅茄雕作品参加“2014 中国（深圳）国际文化产 业博览交易会”；11 月份，市文联组织 5 位工艺 师参加“2014 中国（广州）民间工艺博览会暨第 七届广东省民间工艺精品展（青年专场）”；参 加这些比赛都获得了优秀成绩。（奖项见“文艺 创作工作”）

【第三届“金中文艺奖”颁奖大会】

“金中文艺奖” 是高州市外出企业家钟桂祥先生捐资设立的奖项。

2014 年 7 月 2 日，市文联举办了第三届“金中文 艺奖”颁奖大会，对在地级市以上发表、出版、演出、 获奖的作者和对高州特色文艺传承有特殊贡献的 文艺工作者进行奖励。这次会议中受到表彰的人 员 79 人次，激发了创作的热情，为高州市深入推 进文化强市建设、进一步推进高州文艺事业大繁 荣大发展打下了良好基础。

【 荣获“中国楹联文化城市”称号】

2014 年， 高州市成功创建“中国楹联文化城市”，获得“中 国楹联文化城市”称号，高州一中获得“中国楹 联文化教育基地”称号。3 月 31 日，授牌仪式在 高州一中举行。

【荣获“广东十大传统美食之乡”称号】

市文 联代表高州参加了“广东十大传统美食之乡”的 评选活动，2014 年 5 月，授牌仪式在广州番禺区 沙湾镇举行。高州市在全省进入终评的 32 个县市（区）中脱颖而出，被评为“广东省十大传统美 食之乡”。此外，市申报了 16 种地方特色小吃， 其中“高州水籺”“豆芽粉”“牛肉串”“簸箕炊”“松 糕”等 5 种特色小吃入选“广东 100 味传统小吃”。

【文艺创作】

2014 年，高州文艺协会会员在国家级发表、出版、展出、演出或获奖的作品有 23 件，在省级出版、展出、演出或获奖的有 54 件。 见下表。

高州市 2014 年在省级以上出版文艺作品情况表

高州市 2014 年在省级以上报刊发表文艺作品一览表

高州市 2014 年在省级以上获奖文艺作品一览表

（续上表）

高州市文学艺术界联合会领导班子名录： 主  席：肖  娴（2010.5 ～）

（揭文历）

广播电视

【概况】

高州市广播电视台是高州市政府直属 正科级事业单位，主要职责是贯彻执行党和政府 在新闻宣传、影视文化、信息传播方面的方针、 政策。广播电视台设台长 1 名，副台长 4 名，总

工程师 1 名。内设办公室、总编室、财会物业股、 技术事业股、安全保卫股、新闻部、广播节目部、 电视节目部、制作部、广告业务部、播出部、器 材供应部、客户服务部、网上业务部、网络部等 15 个部股室，并直辖全市 29 个镇级广播电视站。

2014 年有正式干部职工 176 人，聘用工 108 人，退休人员 47 人。建有电台 1 座，电视台 1 座。被广东省广播电视网络股份有限公司评为先进单位， 被市委、市政府评为高州市文明单位。

【宣传】

市广播电视台充分发挥主流媒体作用， 紧紧围绕市委、市政府的各项中心工作和重要 事项、重大工程进行全面、详细的报道。2014 年， 制作播出了《重点工程巡礼》《创文聚焦》《先 锋谱》《廉政大家谈》等系列报道。对在全市 开展的党的群众路线教育实践活动进行了重点 报道，在《高州新闻》中推出了“ 践行党的群 

群众路线”系列报道，开设了“为民、务实、清廉” 专栏；电台除了每天播放教育实践活动公益广 告外，还在周六日的“ 聆听高州” 栏目中介绍 教育实践活动的相关知识；电视节目部精心制 作了一批宣传公益，每天播放 18 条（次），同时， 组织了《焦裕禄》《第一书记》《雷锋》等一 批有教育意义的电影在高州影视频道播放。上 送中央台、广东台、茂名台播出的教育实践活 动新闻 54 条。其中，电视新闻《推广新品  电商销售解销售难题》《大病不出院，群众得实 惠》和《高州荔枝产区迎来丰收季》等在中央 电视台播出。创新宣传方法，增强吸引力和感 染力。在继续制作播出《魅力高州》《海说高凉》 等深受观众喜爱的栏目的基础上，又推出了《身 边的感动》栏目，拍摄制作了《高州新视觉》《九街十二巷》等情景剧，还对《高州新闻》 进行了全新改版，在新闻中开设“文明随手拍” 小栏目，2014 年制作播出新闻 3622 条，专题片 13 部，专栏 196 期。在 2014 年度茂名市广播电 视新闻奖评比中，高州 送评的广播类公众性节 目《包公智审“不孝犬”》、 电视长消息《高 州：农村土地流转带来双赢》、电视专题节目《红 荔北飘》3 篇作品获一等奖，获奖数量是茂名三 个县（市）台之中最多的。

【有线数字电视整体转换】

2013 年 5 月，高州市启动了有线数字电视整体转换工作，并于 11 月 开始对市区有线电视用户进行整转，2014 年 8 月 开始农村数字电视整转。数字电视整转是建台以 来实施的投资最多、工程量最大的一项工程，而 且时间紧、任务重、涉及面广、难度大，高州电 视台充分挖掘台内资源，依靠自己的力量，发扬 自力更生、艰苦奋斗和连续作战的精神，抢时间、 争速度，举全台之力强力推进。至 2014 年底止，整转工作已基本完成，城乡已有 18 万多有线电视 用户收看到了画面质量更高、节目更丰富多彩的 数字电视节目。

【安全生产】

市广播电视台认真贯彻落实新《安 全生产法》，把安全生产作为一项重要工作来抓， 成立了安全生产工作领导小组指导协调全台安全 生产工作。台与各广播电视站和各部门签订安全 生产、安全播出责任书，层层落实安全生产责任。 安全生产领导小组办公室每周对各部门进行一次 安全检查，每月对播出机房和器材仓库以及各广 播电视站机房进行一次检查，不定期对网络施工 进行检查，处罚不按规程施工、不佩带安全帽的 员工。同时，加大安全生产投入，更换了办公楼 电梯，安装了电梯刷卡系统，限制外来人员随意 进出；加装了办公楼和仓库的视频监控设备，更 换了过期的消防栓、消防管、灭火器，为机房、

仓库配置了一批二氧化碳灭火器，进一步完善了 安全生产基础设置。严格执行广播电视节目四级 审播制度、播出机房 24 小时值班制度，电台设立 专职监听和导播，关键部门负责人密切关注员工 思想动态，不让家庭、感情出现问题的员工在敏 感岗位工作，保障广播电视信号安全优质播出。

【党的建设】

市广播电视台深入开展党的群众 路线教育实践活动，积极探索加强基层组织建设 工作的有效途径，走出了“围绕中心抓党建、抓 好党建促发展”的广电党建新路子，提升了党建 工作水平。实现了“三个突破”：一是班子建设 取得突破。根据机关党员队伍不断壮大的情况， 成立了台党总支和四个党支部。二是作风建设取 得突破。数字电视整转期间，班子成员蹲点整转 现场，与员工同吃、同劳动、同学习、同进步， 进一步融洽了干部职工的感情，密切了干群关系； 在全体党员中开展“我是党员干部，我要到最艰 苦的岗位去”活动，一批人员放弃原来舒适的岗位， 主动要求到最艰苦的一线工作，形成了一股比、 学、赶、帮、超的新风气。三是廉洁自律取得突破。 在全台大力开展“四风”问题大扫除，围绕“门 难进、脸难看、事难办”，公款吃喝、奢侈浪费， “三公”经费开支过大等方面突出问题的表现， 反复研究，仔细排查，严肃整改。对需要建立健 全和清理废除的制度，及时召开台党组扩大会议， 明确责任领导、责任部门和办理时限，确保整治 工作取得实效。

高州市广播电视台领导班子名录： 台 长：谭庆茂（2013.4 ～） 副台长：柯兰友（2005.8 ～）

林国文（2005.8 ～） 吴瑞辉（2006.2 ～） 许富邦（2006.8 ～）

（梁宇辉）

档  案

【概况】

高州档案馆成立于 1959 年 4 月，县档案局成立于 1984 年 5 月，实行局馆合一体制。市 档案局为市人民政府直属事业单位，赋予档案行 政管理职能，局内设人事秘书股、编研股、督导 股、档案管理股，编制 16 人，2014 年现职 15 人。 档案局（馆）主要职能是负责全市档案事业管理， 履行档案业务监督指导，依法进行档案行政执法 检查，负责全市各有关单位档案资料的接收、征 集、保管和提供利用工作。档案馆作为全市档案 保管和利用的中心，馆藏丰富，载体多样，有档 案资料近 11 万卷（册），主要是革命历史档案、 民国时期档案、建国后机关文书档案、科技档案、 专门档案、史（资）料等六大类。

【行政管理】

市委、市政府重视支持档案工作， 把档案事业列入国民经济和社会发展规划，认真 贯彻实施档案法律法规，主要领导和分管档案工 作的领导经常过问和关心档案工作，及时帮助解 决困难和问题；在确保档案保管保护费不减少的 情况下，落实了重点档案抢救和新农村建档经费， 保证了各项工作有序开展。市委、市政府对于档 案馆馆库面积不足、功能不全问题高度重视，将 档案馆建设工作列入重要议事日程，多次召开 会议研究讨论筹建工作。省档案局、茂名市档 案局关心支持高州市档案工作，有关领导多次 莅临高州市检查指导社会主义新农村建设档案 工作和馆库建设工作，并给予高州市重点档案 抢救专项经费。

【社会主义新农村建设档案】

2014 年，继续把 创建广东省社会主义新农村建设档案示范市工作 作为重点工作抓紧抓好，制定了新农村建设档案 工作实施意见，进一步完善镇村的档案管理制度 和归档范围，并联合涉农主管部门，根据本地实 际制定新农村建设、土地承包、土地流转、社保 医疗等专项工作的档案管理制度，加强档案业务 培训学习，对涉农部门、镇（街道）、村（社区） 档案人员进行全员培训，使三个层级的档案业务 管理水平有了较大提高；进一步加大建档工作力 度，建立业务指导专人包片联系负责制，帮助分 界镇、根子镇、泗水镇、金山街道等镇（街道） 及所属部分村委会完成积存文件及民生类档案建 档工作，共立档 2316 卷。派出 6 名业务人员，对民政局、农业局、林业局、水务局、社保局等涉 农单位进行业务指导，根据各单位职能和业务特 点，建立和完善各类业务档案，民生档案得以完 整收集归档，村级和涉农单位档案规范化水平进 一步提高，为高州市创建广东省社会主义新农村 建设档案工作示范市考评验收做好准备。

【档案接收征集】

2014 年，依法接收各全宗单 位满十年到期档案、国有破产企业档案及现行文 件进馆；广泛向社会和个人收集特色档案资料； 积极参加市重要政务活动和重大事件照片的拍 摄及整理归档工作，共参与拍摄 38 次，拍摄照片 798 张，归档 306 张。2014 年共接收档案资料3753 卷（册）、照片 306 张、现行文件 203 份。

【档案信息化建设】

2014 年，全力推进档案信 息化建设，继续做好新接收档案目录录入工作； 加强馆藏纸质档案全文数字化工作，完成重点档 案全文数字化 476 卷共 50031 页。重视档案信息 网页的维护和更新，及时编排信息资料，不断充 实各栏目内容，积极为大众提供方便快捷的查阅 利用服务。

【重点档案抢救与保护】

稳步推进重点档案抢 救工作，优先资金，加快进度，提高质量，2014 年委托阳江市档案局档案裱糊中心进行机裱破损 档案，共修裱重点档案 305 卷，维护了档案原貌。

【档案安全管理】

高度重视档案安全管理工作， 健全制度，强化责任，把档案安全工作落到实处。 定期对馆藏档案进行核查，确保案卷目录与档案 实体相符，档案卷内目录与卷内的件页相符。落 实专人负责计算机系统的管理工作，注重文件数 据的日常备份，及时对录入条目进行备份，并每 隔三个月对备份数据进行检查。存放非公开档案 信息的系统与互联网实行隔离，以保证档案信息 的绝对安全。重视库房日常防火防盗等安全工作， 每日根据天气变化进行控温湿，坚持做好温湿度 日志登记，保证温湿度符合要求。定期投放防虫药， 确保库房档案无虫害霉变现象。

【档案利用服务】

2014 年共接待查阅者 3193 人次，查阅档案资料 3275 卷（册）、现行文件 36 份。 为领导决策、社保申领、职务确认、婚姻认证、 房产交易、落实待遇、解决纠纷等方面提供证据， 对维护公民的合法权益、保障社会稳定、服务经 济建设发挥应有的作用。

【教育实践活动】

2014 年 2 月开始，市档案局 严格按照中央、省委、市委的部署和要求，紧紧 围绕“为民、务实、清廉”主题，牢牢把握“照 镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧 密结合档案工作实际，扎实开展和推进教育实践 活动。通过认真加强学习、广泛征求意见建议、开展谈心交心、进行自我对照检查、落实整改措 施等系列活动，取得了明显成效，党员干部的宗 旨意识和群众观念进一步提高，党支部的凝聚力 进一步增强，机关作风明显好转，档案工作思路 更加清晰，为民务实的长效机制不断完善。

高州市档案局领导班子名录： 局 长：卢仕权（2014.1 ～） 副局长：冯小云（2005.12 ～）

黄汉霖（2009.4 ～）

（覃雄超）