政法

【概况】

中共高州市委政法委员会是高州市委领导和分管政法工作的职能部门，政法委书记由市委副书记兼任，主持市委政法委员会工作。政法委机关的公务员均享受政法补贴。政法委办公地址设在市委政法楼，内设办公室、政策研究和舆情股、政治安全股、维稳工作股、反邪教工作股、综治工作股、法治监督股、政法队伍建设指导股8个机构，临时设置创建平安高州办公室。创建平安高州办公室人员由市直相关单位抽调组成。2019年政法委在编公务员21人，职工7人。年内，高州市被全国普法办评为“全国‘七五’普法中期先进县（市、区）”。

【维护社会稳定】

2019年以最高标准、最严要求、最实措施、最强保障，完成全国“两会”、庆祝新中国成立70周年大庆、澳门回归20周年庆祝活动等重大敏感时节维稳安保工作。

【平安高州创建】

2019年，市委政法委继续利用各种媒介和宣传平台，加大创建平安高州宣传力度，扩展各类“平安细胞”创建活动。

深入推进公共安全隐患排查治理。强社会治安重点地区和突出治安问题排查整治，重视反恐责任落实和预案演练，落实重点部位防控和重点人群管理，持续滚动排查治安、交通、消防、生产安全隐患，严密防范各类自然灾害事故，保障社会安全有序，提升群众获得感和幸福感。

加强社会治安防控体系建设。实每日一设卡工作制度，交巡警、派出所坚持每天设卡昼夜盘查，对各类犯罪活动形成有力打击和震慑；开展智慧新警务建设，高州市建成治安卡口、视频监控、第三方视频感知设备1057个。新建云潭镇智慧新管控示范点，因地制宜推进“雪亮工程”建设。2019年，高州市农村基层新建“雪亮工程”三级视频监控点1500多个；建成村居派出所综合警务室488个。

加强特殊群体管理。强对严重精神障碍患者、不良行为青少年、戒毒人员、刑释解教与社区矫正人员等特殊群体服务管理。

【矛盾排查化解】

常态化滚动排查矛盾纠纷和各类隐患，着力抓好涉军退、涉民师等利益诉求群体教育稳控和涉农涉土、涉劳资纠纷、涉环境保护、涉金融、涉房地产等12个重点领域矛盾的排查化解工作；镇村综治中心实现扩容提质，2019年全市网格员通过移动终端上报网格事件5604起，办结5604起，办结率100%；通过“以案定补”调动调解员积极性，人民调解案件11743件，调解成功11575件，成功率98.57%。

【严厉打击违法犯罪】

深入推进“飓风2019”专项打击整治行动，打击考核成绩获茂名市优秀等次。2019年，高州市立刑事案件1770宗，破案1560宗，刑拘1298人，逮捕980人，起诉1220人。高州市法院2019年受理各类刑事案件736件1177人，办结679件1004人。

【政法队伍建设】

2019年，坚持以政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬作为政法队伍建设标准，建设高素质政法队伍。

突出党对政法工作绝对领导。面贯彻《中国共产党政法工作条例》，坚持把党的领导贯彻政法工作全过程，认真落实请示报告制度。充分发挥政法各部门班子成员领导核心作用、党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，坚持以身作则、以上率下，形成“头雁”效应，增强队伍凝聚力和战斗力。

突出政治建设。持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政法工作，认真开展”不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等工作制度，组织党员、干部深入学习党的十九大、十九届二中，三中，四中全会精神和《中国共产党政法工作条例》，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”。

突出作风建设。展以“纯洁政法队伍、建功扫黑除恶”为主题的警示教育活动和模范机关创建活动，筑牢政治本色，恪守廉洁底线，增强拒腐防变能力。坚持从严治警，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，落实执纪监督“四种形态”，对干警出现苗头性、倾向性问题，做到早提醒、早纠正。

突出业务建设。市委政法委、高州市法院与延安干部培训学院联合举办”不忘初心、牢记使命”延安红色主题教育培训班，组织干部职工分两批进行一个星期学习培训；高州市检察院2019年组织干警到高校参加各类培训班111人次；高州市公安局以金山驻训基地为依托，完成3批80人次新入职辅警岗前培训、全局639名民警警务实战轮训、全市488名治保主任轮训等。

【依法治市】

深化政法领域改革，强化司法执法活动监督和司法公开。党委政法委机构改革全面落实，法院、检察院内设机构改革顺利完成，司法行政、行业公安管理体制实现重大变革；以“法律六进”活动为载体，加强法治宣传教育，先后组织春节期间禁毒专项法治宣传、宪法主题宣传和“法律六进”等宣传活动，累计举办各类法治讲座10场，开展集中宣传和咨询30多场次，发放各类普法宣传资料3万余份。2019年11月，高州市被全国普法办公室评为“全国‘七五’普法中期先进集体”；扎实推进法治建设“四级同创”活动，高州市28个镇（街道）、473个（社区）达到省级法治创建标准，分别占100%、96.93%。“一村（居）一法律顾问”“谁执法、谁普法”等工作机制健全，法律咨询等服务更加深入。

【基层社会治理】

探索设立村级司法惠民服务站和镇街司法惠民服务中心。市28个镇（街道）全面铺开司法惠民服务中心建设，建立健全党委领导、政府负责、集中资源、法制保障、科技支撑的诉源治理工作格局，构建“三员调解”模式（员额法官+人大代表调解员+专职调解员），配备远程视频系统、在线调解系统，通过“人民调解＋线上司法确认”一站式多元解纷平台，实现跨域立案、网上缴费、庭审直播、远程接访、异地调解、在线确认等功能，让人民群众足不出户解决“烦心事”，做到一站式多元解纷、一站式诉讼服务。

建设社会风险防控中心。原有信访维稳突出问题处置化解工作专班基础上，加大人力财力投入和整合资源，组建高州市社会风险防控中心，提升对各类风险隐患敏锐感知和预测预警预防能力。实行与司法惠民服务中心、综治中心“一套人马、三个牌子、一体运作”模式，打造运转常态、科学高效的全市社会风险防控体系。

打造新时代广东“枫桥经验”实践。定南塘镇作为打造新时代广东“枫桥经验”实践创新项目试点镇。认真总结提炼南塘镇彭村村经验做法，坚持党建统领农村基层治理思路，将“好心茂名”文化与“枫桥经验”融合升华，引导培育干部践行“贪一罚万”的廉洁精神和干部群众“给一做二”的干事精神、“人人做义工”的奉献精神向全市推广，着力构建共建共治共享的基层社会治理格局。2019年12月6日，在南塘镇彭村村召开学习推广新时代“枫桥经验”现场会。