审判

【概况】

高州市人民法院在编人员151人，内设机构10个，人民法庭5个。2019年，市法院认真履行审判职责，稳步推进改革创新，推动法院各项工作继续跃上新台阶。高州市人民法院被评为“全省法院信息工作先进集体”等荣誉称号，23个集体和51名个人荣获“全省法院百名岗位能手”“个人二等功”等省市级记功或嘉奖，司法惠民服务中心建设、服务重点工程项目建设等工作做法获省法院及茂名市委工作信息刊发推广。市法院收案数首次突破1万件，全年共受理各类案件10523件，同比上升36.36%；办结案件9720件，同比上升43.91%；存案803件，同比下降16.61%；结案率92.37%，同比上升4.85个百分点；37名员额法官人均结案262件。

【审判】

刑事全年共受理各类刑事案件736件1177人，办结679件1004人，同比分别增长3.67%和8.64%。其中，依法审结毒品犯罪案件80件87人，有效遏制毒品犯罪势头。审结故意伤害、抢劫等严重暴力犯罪案件121件173人，严惩危害群众生命财产安全犯罪。审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件17件20人，保持惩治腐败犯罪高压态势。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，准确适用认罪认罚从宽制度，对95名被告人依法判处缓刑、拘役、管制或免予刑事处罚。纵深推进扫黑除恶专项斗争，全年受理检察机关起诉涉黑案件2件49人，审结2件49人，认定涉黑案件2件49人。受理检察机关起诉涉恶案件15件68人，审结15件68人，认定涉恶案件4件33人。强化打击力度，依法从快从严审理黄碧石等37人、苏真发等12人组织、领导、参加黑社会性质组织案，以及黄汉新等24人聚众扰乱社会秩序案，先后前往胜利农场、云潭镇等地开展扫黑除恶、毒品犯罪案件巡回审判，3000多人旁听案件审理，有效营造全民参与扫黑除恶的浓厚氛围。

民商事全年共受理各类民商事案件5257件，办结4718件，同比分别增长21.89%和25.15%，解决诉讼标的额22亿余元。其中，依法审结涉农村土地承包、土地林地权属纠纷等“三农”案件136件，积极服务乡村振兴。审结合同纠纷案件1826件，保障民营经济和实体经济发展；审结家事纠纷案件1046件，发出人身安全保护令9份，强化妇女儿童权益保障。审结涉教育、就业、住房、医疗、社会保障等民生案件235件，积极回应民生诉求。坚持“市场化+法治化”重整，稳妥推进高峰水泥厂、碧臣矿泉饮料公司等企业破产案件，分别完成资产处置和评估审计工作，盘活破产企业资产，推进供给侧结构性改革。全力支持农村信用社改制升级工作，快速办结各类资产处置案件2554件，协助农信系统收回贷款1.5亿元，助推农商银行顺利挂牌开业，有力维护金融秩序稳定。全力服务重点工程项目建设，开通“绿色通道”做到快立、快审、快判、快执，依法妥善处理涉及绿能环保发电项目等一批重点工程征地拆迁补偿纠纷，通过法律权威让承包者服判息诉，主动履行判决义务，促使执行标的“无震荡”移交，实现零强拆、零上访、零阻工的目标，有效降低“邻避效应”风险，该工作做法获茂名市委书记许志晖、市长袁古洁等领导批示肯定。

2019年6月2日，高州法院依法对黄碧石等37人黑社会性质组织案进行一审宣判（市法院  提供）

【执行】

全年共受理各类执行案件4530件，办结4323件，同比分别增长68.15%和83.26%，执行到位标的1.9亿元。加强涉民生领域专项执行，执结拖欠工人工资等8类涉民生案款920多万元。加大强制执行力度，依法实施司法拘留104人次，列入失信被执行人名单1356人次，限制高消费2728人次，以拒执罪、妨害公务罪移送追究刑事责任7件，促使5人履行法律义务。深化执行联动机制建设，市委政法委、市委依法治市办等15个部门联合出台《关于建立和完善全市执行联动机制合作备忘录》，推动建立综合治理执行难长效机制，成功执结涉及潭头镇某村委会8个经济合作社3000多名群众的40.2公顷山林权纠纷案。创新执行方式，以限制微信支付破解规避执行行为，先后对518个案件进行线下查封，冻结额度3947万元，促使143个案件调解或履行完毕，执行到位金额324多万元。优化执行资源配置，在茂名市法院率先推行团队化办案模式，组建指挥中心、普通执行、快速执行、强制执行（执行110）等4个执行团队，建立快速反应机制，完善案件繁简分流，有效提高执行工作效率。2019年，该院四项核心指标均高于最高法院要求，其中有财产可供执行案件法定审限内执结率99.61%，排在茂名市基层法院第一位，全省基层法院第二十位。

【司法为民】

创新推进司法惠民服务中心建设。针对高州市地域大、山区广、人口多的特点，严格按照茂名市委、茂名中院及高州市委工作部署，充分发挥法院主体作用，全面建成34个司法惠民服务中心并全部投入使用，建立健全党委领导、政府出资、法院主导、多方联动工作机制，围绕“治未病—法治宣传、看门诊—诉前化解、看专科—诉讼服务、重警示—以案释法”四大功能发挥作用，为群众提供家门口的便捷高效司法服务，增强群众法律意识和风险防范能力，服务基层社会治理和法治乡村建设，工作经验和典型案例先后获《人民日报》《南方日报》等中央、省级主流媒体报道，省法院《工作信息》作刊发推广。推进一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心建设。提供司法救助、远程接访、诉前保全、诉调对接、跨域立案等诉讼服务，引入风险评估系统、智能云柜系统、自助立案系统等智能化服务，设置速裁法庭以及金融纠纷、医疗损害等多元纠纷调解室。强化诉前联调，构建“法院+工会、妇联、消委会、交警大队”纠纷化解模式，完善劳动争议、家事纠纷、侵权责任、交通事故纠纷诉调对接机制，与15个部门联合建立家事审判方式改革联席会议制度，聘任58名家事调查员协助开展工作，打造“立体对接”调解网络。推进巡回审判，打造“巡回审判点+巡回审判车+移动科技法庭”相结合的“三位一体”巡回审判模式，该院巡回审判工作做法入选省法院第17期《改革案例选编》。一年来，累计开展巡回审判735场次，审结各类纠纷682件，调解撤诉率62.5%，解决争议标的300多万元，为经济困难当事人减、缓、免交诉讼费用、节约诉讼成本70多万元。

2019年10月以来，高州法院严格按照茂名市委、高州市委工作部署，在全市28个镇（街道）全面铺开司法惠民服务中心建设，充分发挥“法治宣传、诉前化解、诉讼服务、以案释法”四大功能作用，服务基层社会治理和乡村振兴（市法院  提供）

【队伍建设】

深入开展”不忘初心、牢记使命”主题教育。集中开展学习研讨、主题党日、支部书记轮训等活动，班子成员带头检视问题、带头调查研究、带头整改落实，每名班子成员牵头开展1至2个调研课题，以调研促整改促提高，推动主题教育深入开展。创新开展“百名党员讲党课”活动，组织全院107名在职党员全部走上讲堂讲党课，结合自身工作实际畅谈学习心得体会，进一步锤炼党性修养。大力开展主题党建活动，组织开展廉政山歌竞赛、“法院开放日”“两度一率”巡回宣传等活动，国庆节前拍摄《我和我的祖国》主题MV，组织党员干部前往中共电白县支部旧址、高州市革命历史纪念馆等红色基地开展党性教育，进一步坚定理想信念。大力加强思想政治和司法作风建设。强化党组中心组学习，迅速传达学习党的十九届四中全会精神，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强意识形态建设，注重正面宣传与舆情监测工作，通过举行党建共建签约仪式、延安红色主题培训班等形式，切实增强基层党组织战斗力。加强司法作风建设，全力配合茂名市委第一巡察组对该院党组开展巡察工作，对巡察组提出的整改意见坚决拥护、照单全收、全面整改，深入开展形式主义、官僚主义专项整治活动，切实把巡察整改意见落实到位。全面推进学习型法院建设，先后与国家法官学院等知名法律院校联合举办多层级干警续职培训班，定期举办劳动竞赛、优秀裁判文书评选等活动，该院干警撰写的12篇论文在省、市法院学术讨论会中获奖，王宇庆院长被聘任为茂名市人大常委会第三届立法咨询专家，邱雪梅先进事迹获“好心平安茂名”公众号刊发推广。强化“两度一率”宣传，收集典型案例编纂三期《以案说法案例选编》，制作“两度一率”宣传片《巡回审判进山区》《女法官的赤子心》及原创廉政山歌MV《天秤之光耀高凉》，通过庭审直播、巡回审判、送法下乡等方式，持续提升“两度一率”，该院“政法工作满意度”排在全省基层法院第三十五位，比上年提升了89位。认真落实普法主体责任，多途径、多方式深入开展“七五”普法工作，该院在高州市2019年国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动中以总分第一的成绩荣获优秀等级。

【司法改革】

率先完成内设机构改革。始终在思想和行动上与中央、省委和上级法院保持高度一致，迅速成立以党组书记、院长为组长的内设机构改革工作领导小组，制定工作方案，通过发放征求意见表、“一对一”谈话等方式认真做好思想引导工作，于8月27日在全省法院率先举行新组内设机构授牌仪式，并在1个月内全部完成机构整合、人员调整，11月底全部完成新组内设机构正职的组织考察、提拔任命等工作，34个审判团队全部组建完毕，有效实现“人心不散、队伍不乱、工作不断、干劲不减”的良好目标，工作做法获省法院政治部充分肯定。严格落实院庭长带头办案机制，全年院庭长办结案件2472件，占全院办结案件总数的25.43%。深入推进智慧法院建设。完善网络查控系统建设，与全市15家银行实现数据对接，不动产数据库正式接入法院执行操作系统，充分发挥诉讼保全组集中查控财产优势，做到立、审、执部门财产保全事项统一集中办理，实现“总对总”“点对点”网络查控提效增速。年内累计保全银行存款9.6亿元，车辆162辆，不动产364宗，实际保全到位金额3.2亿元，通过淘宝网司法拍卖平台成交金额1.2亿元。大力推进庭审网络直播工作，全年在中国庭审公开网直播案件2515场次，点击观看量超过590万人次，直播案件数一直排在茂名市法院第一位。全面推进移动微法院建设，开通网上立案、跨域立案、在线缴费、在线咨询等网络服务，广东省法院与司法行政机关社区矫正信息化联网在该院对接成功。2019年全院共开展网上立案2340件，跨域立案18件，各项数据均排在茂名市基层法院前列。