【概况】

1949年10月，中国人民解放军粤桂边纵队第五支队14团进驻高州城，12月整编为“茂名县武装大队”。1951年2月，又改编为“县民兵司令部”，隶属高雷军分区领导。1986年6月，高州县人民武装部改为地方副县级单位，1993年6月改称高州市人民武装部。1996年4月，高州市人民武装部收归军队建制，正团级，下设军事科、政工科、后勤科，编制现役军官14人。2003年精减整编，编制现役军官8人。主要担负的任务有：战备训练、后备力量建设、国防动员建设、兵役工作、遂行非战争军事行动任务等。2016年来，是人武部认真学习习主席系列重要讲话精神，贯彻执行省军区、军分区党委命令指示，扎实开展改革强军主题教育和“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”两项重大教育活动，按照“科学发展闯新路、团结奋进创一流、改进作风保标兵”的思路，紧紧围绕改革强军这条主线，做到一切围绕改革凝心聚力，一切围绕改革谋划部署，一切围绕改革推进落实，按照军委国防动员部盛部长对省军区系统赋予的“五部”的职能使命定位，以应急备战为牵引，以正规化建设为抓手，以安全管理为底线，各项工作得到有效落实。

【征兵】

2016年，高州市共有5849名青年通过网上报名，双合格青年人数521名，输送新兵450名，严格落实双合格大学生 100% 入伍。

【民兵预备役建设】

紧紧聚焦改革强军这一新目标，扎实抓好备战应急。一是真抓实备提战力。坚持战备训练中心地位不动摇，着眼应急应战两项需求。高州市人民武装部的军事工作重点围绕“一个基础”“两个关键”“三个重点”展开。打牢“一个基础”，即战备工作基础，按要求改造征兵体检站和新建兵器室，坚持落实常态化战备工作，重点抓好作战值班系统的良好运行和战备值班人员、分队的在职在位，确保能够随联随通，随叫随到，随拉随出。抓好“两个关键”，即民兵整组和征兵工作，结合上级赋予任务和辖区自然灾害发生规律，突出抓好海上民兵分队、轻舟分队、民兵应急分队、森林防火分队和通信分队的编组，2016年5月20日3支分队共225名民兵接受军分区点验抽查。针对高州市兵员征集任务重的实际，4月中旬高州市人民武装部组织到高州辖区内的13所高中向学生发放征兵宣传资料6000余份，7月初开始录播“村村通”广播、征兵答记者问，9月初分3批组织500余名双合格青年进行入伍前适应性训练。通过宣传发动、精心组织、严格把关，确保圆满完成征集任务，杜绝责任退兵。突出“三个重点”，即重点抓好兵役登记试点，摸清辖区动员潜力，提供一套成果；搞好军民融合，协助抓好千人应急处置大队常态化训练和组织民兵营长、高中军训教练员专项集训；组织召开国防动员成员单位座谈会，抓好以抗洪抢险为背景的实兵实装演练。二是发挥国防动员职能作用。高州市人民武装部认真落实党管武装制度，1月12日，组织召开人武部党委第一书记任职大会；1月结合市政府主要领导人员变化，调整武装委员会、国防动员委员会及征兵工作领导小组成员；1月25日，军分区兵役登记现场观摩会在高州市人民武装部试点并推广；2月5日，召开全市武装工作会议，部署2016年度武装工作主要任务；10月，军事科牵头分3组到各高中和镇（街道）指导并完成18岁青年的兵役登记工作，共登记15682名青年，登记率为93%。三是扎实开展民兵应急分队训练。3月召开民兵整组工作会议（调整基干民兵7500人，民兵分队108支，其中女性46人、退伍军人6375人、党员675人、新入队人员322人占4.3%，成立党小组108个）；2月至4月，按照“聚焦应战应急、持续夯实基础、依法从严治军、深化军民融合”的思路，以落实民兵整组工作制度，着力提高高州市民兵“双应能力”为目标，组织应急通信分队、民兵应急分队和轻舟分队开展军事综合训练和专业训练；7月，组织32名民兵参加海上民兵选拔训练，并遴选出13名民兵参加军分区组织的海上民兵训练。认真发挥地方党委军事部作用，协助组织千人应急处置大队分批次在石鼓、曹江、根子进行训练和拉练。四是优化效能强保障。继续做好各类人员、装备器材、经费物资保障和空余房地产租赁项目的清查整治。严格遵守财经纪律和党风廉政建设有关规定，加强经费预算和使用监管，从严控制公务接待标准和范围，确保经费投向投量合理有效。按照实物储备加协议储备两种模式进行战备物资储备。前后投入10.53万元购置各类物资器材，组建包括199人的基本队伍、24人的应急队伍的后勤综合保障队，有效保障年度各项军事任务的完成。

【思想政治建设】

牢牢把握主题统思想抓教育，夯实听党指挥的思想根基。以新形势下强军目标为引领，着眼强化军魂意识，自觉服从军队改革，保持高度稳定总基调，为各项任务的圆满完成提供坚强政治保证。一是抓理论学习夯实思想根基。以“四个全面”战略布局和“五大发展理念”为基本脉络，重点抓好习近平主席关于“军事”“改革”“国防动员”重要讲话的学习。按军分区统一部署抓好“矢志强军、献身改革”系列读书活动，依据军分区推介的干部理论学习书目，共给干部购买书籍30本，要求每名干部每季度至少读2本书，写2篇读书体会。此外，结合党委中心组理论学习、“两项重大教育”持续抓好习近平主席强国强军与治国治军系列重要讲话精神的学习，采取通读原文与专题辅导、座谈讨论与体会交流等多种形式，组织全体干部职工学习领会习主席讲话的精髓要义，使之成为坚定信仰的魂和统领工作的纲，引导大家在认领责任中强化思想共识、政治认同和行动自觉。结合镇、村两级换届，选准配强专武干部和民兵营长队伍，推荐使用2名专武干部。确保干部职工、专武干部在改革这场大考中交出合格答卷，从思想上行动上牢牢把握人武部和民兵预备役建设的正确方向。二是抓教育引导增强政治自觉。以干部为主体，开展“新体制新职能新使命”“政治工作发挥生命线作用”教育讨论。认真组织干部职工学习党的十八届六中全会精神。通过开展“坚定改革强军意志，投身改革强军实践”主题教育，引导干部职工既看到军队改革强军的美好前景，又充分认清地方发展的勃勃生机和无限机遇，紧盯官兵思想实际，围绕部队改革、工资调整、作风转变等给官兵思想带来的冲击，扎实开展“学党章常规、学系列讲话，做合格党员”党课教育系列活动，引导党员自觉做到个人利益服从整体利益、个人意愿服从组织决定，无论是走是留，都要经受一次严格的党性党风锤炼。针对大家的思想忧虑和实际情况，每两个月由干部党员组织上一堂党课。广泛开展谈心交心活动，对面临转业的、家庭有困难的、思想情绪波动大的，坚持主官逐个谈，帮助大家化解思想疙瘩，理顺情绪。三是抓成果巩固防止回潮反弹。继续巩固“三严三实”的教育成果。按照“六个肃清”的要求，彻底清除郭、徐案件流毒影响，推动肃清工作向自觉转化、向深度推进。从严落实党章党纪，深入搞好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的贯彻落实，强化党委主体责任，综合2015年和2016年党委民主生活会中查找出的问题，先个人后集体，逐个“拉单”整改，确保整改效果。在落实纪委监督职能、全面停止有偿服务清理、推广廉洁征兵规范化成果、加强财经纪律和党委理财等方面严格按规章制度执行，教育整治成果得到有效巩固。

【安全和保密管理】

围绕依法从严治军新要求，狠抓部队的安全稳定。深入贯彻依法治军从严治军方针，狠抓部队正规化管理。一是抓秩序正规。以军分区开展的“条令月”活动为抓手，狠抓条令条例和安全法规制度学习和落实，党员干部带头遵法守法，促使管理模式逐步由人治向法治转变。二是抓制度落实。定期分析安全形势，大力纠治营区管理不到位、机关四个秩序不正规、司机队伍安全意识淡薄、人员思想精力不集中和八小时以外人员管控不严等方面存在的问题，轻舟分队考核、民兵应急分队训练、专武干部拉练等重大军事训练活动均建立安全小组，进行风险评估，没有出现一例人员器材损伤情况。坚持落实部领导每月检查民兵武器仓库制度，枪弹使用、涉密文件印发均坚持值班首长负责。持续加大对请销假和车辆派遣的日常监管，坚决杜绝私自出车、带故障出车、派车手续不全等违规现象的整治，按照省军区要求加大干部职工私家车管理，每天交班由值班员汇报车辆派遣与使用、仓库值班与枪支弹药清点和营门出入登记等情况。严密防范失泄密问题的发生，着重围绕涉密计算机、网络安全、涉密存储介质和文印室等方面和场所进行重点监管。组织全体人员签订安全责任书，坚决防止发生任何案件事故、军警民纠纷和政治性问题。三是抓隐患整改。2015年天津“8·12”特大爆炸事故发生后，以燃爆危险品为重点，展开安全隐患排查，共排查出20个问题，逐一明确责任人和整改时限，先后投入15万余元对武器仓库管理、涉密信息网络、营院安全等方面进行整改，新建营区自动感应门、办公楼门禁系统和地下车库卷闸门、防水淹自动抽水系统，更换办公楼灭火器以及配备防毒面具，改造民兵仓库脉冲电网、照明系统、消防水管，以及购置保险柜和防爆空调，抓好营门卫兵值班执勤，与山美派出所共建形成军警联防机制，确保营区和仓库安全。

【现代后勤建设】

融合推进现代后勤建设，充分到位搞好服务保障。一是坚持党委理财实施精细管理。巩固和深化财务大清查成效，严格落实重大项目和开支由党委集体研究决定，树立勤俭节约搞建设，花小钱办大事思想，从严控制行政性消耗开支，确保80%的经费总量向战备训练倾斜。认真落实联审会签制度，做到经费开支报销公开透明，坚决杜绝随意开支和无计划开支现象。二是积极推进全面停止对外有偿服务工作。高州市人民武装部民兵训练中心于2012年10月竣工，2013年3月起对外出租，租赁期限为2013年3月1日至2031年2月28日，共18周年，此空余房地产租赁项目属于投资大、合同期限长的复杂敏感类项目。针对此情况，高州市人民武装部多次与承租方进行沟通，向其宣讲军队关于全面停止对外有偿服务的精神要求，同时清查核实承租方投入资金额度为1533万元。具体整改措施待试点政策出台后再协调各方予以确定。三是强化人员管理确保安全稳定。2016年省军区系统面临调整改革，人员思想活跃，忧虑个人进退走留等实际情况突出。改革关键时期更要加强正规化管理，后勤科拟定并报部党委批准《职工量化管理规定》，奖优罚劣，充分调动职工的积极性，以规章制度规范职工管理，确保人员稳定。