中国人民银行高州市支行

【概况】

中国人民银行高州市支行是中国人民银行派出的分支机构，根据上级行的授权，具体承担贯彻执行货币政策、管理人民币流通、经理国库、维护支付清算系统的正常运行、负责金融业的统计调查分析、征信业管理等方面的职责，内设办公室、综合业务股、会计国库股3个股室，在职干部职工23人。高州市综合征信中心挂靠该行管理。2019年，该行在上级行的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央经济会议和上级行工作会议精神，紧抓党建工作，加强队伍建设，贯彻落实稳健的货币政策，强化金融管理，完善和深化金融服务，支持地方经济平稳较快发展，圆满完成全年各项工作目标。

加强政策指导。通过窗口指导以及积极运用支农、支小再贷款等工具，引导信贷资金支持实体经济。9月27日，该行向高州农商行发放1亿元支小再贷款和1亿元支农再贷款，引导其加大涉农、小微企业贷款的发放力度，提升金融服务乡村振兴水平，这也是茂名辖区首次向地方法人银行机构同时发放支小、支农再贷款。2019年，在全辖金融机构的共同努力下，全市金融运行情况良好，金融机构本外币各项存款余额为594.25亿元，比年初增加46.70亿元，增长8.53%；各项贷款余额为246.66亿元，比年初增加42.96亿元，增长21.09%，辖区存贷比创历史最好水平达到41.83%，超额完成高州市委、市政府年初下达的“存贷比保底38%，争取达到40%”的工作要求，进一步提升了金融支持地方经济发展的能力。【货币政策】

开展”不忘初心、牢记使命”主题教育调研和“访百万企业，助实体经济”行动。一方面，该行行领导多次带队到辖区金融机构开展”不忘初心、牢记使命”主题教育调研活动，对金融机构运行及辖区金融服务状况进行实地调研，并撰写了《金融支持县域经济高质量发展做法与存在的问题》等调研报告和分析材料。其中，该行撰写的《2019年第三季度高州市国库资金运行分析报告》获得副市长陈清流的肯定和批示，为支持地方经济发展作出了积极贡献。另一方面，该行积极组织、督促银行业机构开展“访百万企业助实体经济”专项行动，以上门的形式了解对接企业融资需求，为企业提供优质的金融服务，缓解民营、小微企业“贷款难”“贷款贵”问题。2019年，高州市银行机构累计走访企业8527家。其中面访企业5587家，占走访企业的66%。有贷款需求的750家，银行预判可获贷企业500家，已放贷153家，已放贷39791.65万元。

搭通“政银企”交流平台。3月8日，在该行的积极推动下，高州市政府召开2019年高州市金融工作暨经济金融形势分析工作会议，谋划高州2019年金融工作。行长出席会议并作讲话，辖区13家金融机构的主要负责人参加会议并发表意见和建议。6月27日，在高州市政府牵头下，该行联合市科工商务局、市金融工作局2019年高州市政银企洽谈会。市委副书记、市长，人民银行茂名中支党委委员、副行长，市政协副主席、市政府党组成员出席并主持会议，市相关单位或部门主要领导、辖区9家银行机构以及103家高州市规模以上企业负责人代表参加会议。在此次会议期间，各银行机构共与56家企业共签订了贷款合同23.98亿元，与78家企业签订授信或贷款意向书79.55亿元，总授信额度达到103.53亿元，贷款签约金额及授授信额度均创历史新高。洽谈会的成功举办，受到市委副书记、市长的高度评价。

【金融管理】

落实重大事项和重要信息报告制度。2019年，共收到辖区9家银行业金融机构报告重大事项和重大信息131份，及时掌握辖区金融运行情况。参与央行金融机构评级。该行分别于6月和11月派员参加对高州长江村镇银行和高州农商行2019年度央行金融机构评级信息采集及专业评价工作。及时做好存款保险各项工作。2019年，该行向地方法人金融机构高州农村商业银行和茂名高州村镇银行发出《保费交纳通知书》4份和《金融机构评级意见》4份，并督促和跟进存款保险费全额及时缴纳，两家法人机构共缴纳保费459.28万元。抓好金融系统的综治暨平安金融建设工作。结合辖区实际，该行制定印发了《高州市金融系统社会治安综合治理暨平安金融创建工作检查考评方案》，认真开展考评工作，促使金融机构落实工作职责。1月8日至1月10日，该行对高州市15家金融机构开展社会治安综合治理暨平安金融创建工作进行考评。做好反假货币工作，维护人民币形象。一方面，开展整治违规使用人民币图样的行为。2019年4月期间，该行联合高州市市场监督管理局开展违规使用人民币图样行为专项整治工作，先后到南关街、东方市场等销售祭祀用品的商铺进行排查，要求违规使用人民币图样的商家立即整改，下架相关违规商品，并签署《关于违规使用人民币图样行为的告诫书》，承诺不再采购、销售非法使用人民币图样的商品。另一方面，开展小面额人民币服务暗访工作。11月4日至15日期间，该行专门成立暗访小组，先后3次在高州、信宜两地开展小面额人民币服务暗访工作，强化金融机构小面额人民币服务管理。开展征信执法检查，促进征信业务规范发展。2019年，该行对辖区两家银行机构进行现场执法检查，深入了解把握2家机构征信业务开展的基本情况和存在问题，为下一步加强辖区接入机构征信合规和信息安全考核评级工作奠定基础。

【金融服务】

响应“放管服”工作要求，做好取消企业银行账户许可工作。该行及时落实上级行全面取消企业银行账户许可的工作部署，督促辖区银行业金融机构做好行内制度建设、行内系统改造、账户系统测试环境压力测试等工作，做好取消企业银行账户许可业务的宣传与培训工作。同时，分别于6月19—20日、9月11日—20日对6家银行业金融机构进行现场督导，进一步规范银行取消企业银行账户许可工作，切实履行监督管理职责。开展银行卡助农取款服务风险摸排和清理整顿。6月17至18日，该行专项排查小组对高州市工商银行、农业银行、邮政储蓄银行以及农商银行每个行随机抽取3个助农取款服务点，进行实地走访，逐个排查，督促发卡银行、收单机构和商户合法合规经营和管理，进一步促进了银行卡助农取款业务健康发展。多措并举，做好推进移动支付便民示范工程建设工作。该行在加强组织领导的基础上，先后3次召开专题推进会，强化督促指导。同时结合辖区实际，择优选点，推进移动支付应用于商圈街区、校园、菜场生活圈场景的拓展建设，进一步促进乡镇地区移动支付便民工程建设。2019年，启动建设示范街1个、示范商圈1个、示范点7个、惠农站14个；助农取款服务点572个，累计取款交易69.40万笔，26492.48万元。做好经理国库工作，提升国库服务质量。严格执行国库管理职能，按照国库管理制度做好预算收支，退税和退库业务，防范国库资金风险。切实履行国债发行监管职责，3—11月，每期国债发行首个工作日，均到辖区国债承销机构进行国债发行巡查工作，确保辖区国债发行工作顺利有序开展。扎实做好国库会计核算，努力提高会计核算质量，保证所有入库款项及时进账，支出项目准时到位，2019年该库共办理一般预算收入308384笔，金额508957.25万元；各类预算拨款31442笔，金额1088082.84万元，退库2410笔，金额19492.21万元。

【金融宣传】

2019年，该行先后以金融知识宣传进乡村、进校园、进社区、等形式，组织开展了支付结算、国债、征信、反假币、扫黑除恶、反洗钱、金融消费权益保护、宪法、禁毒等宣传活动30余次。其中组织开展的“千年荔乡育万户，金融知识惠千家”宣传活动、“普及金融知识，守住‘钱袋子’”宣传活动均得到了高州电视台采访报道，进一步扩大了宣传效果和宣传受众面。活动结束后，该行还组织各银行业金融机构编辑相关的宣传美篇和H5，利用新兴媒体对本次活动进行进一步的网络宣传，把活动的宣传效果最大化。

【信用建设】

2019年进一步做好征信宣传和服务工作。开展征信助力融资宣讲会。6月14日，该行组织辖区各银行业金融机构到高州市金山街道办通过举办征信助力小微与民营企业融资发展宣讲会，推广“粤信融”平台，推介各银行信贷产品等，助力企业融资发展。做好二代征信系统升级工作。根据上级行的安排，该行认真开展二代征信系统升级测试和演练工作，确保系统升级顺利，运行正常，服务不受影响。开通辖区首个征信报告代理查询点。11月22日，高州市首家信用报告自助查询代理点在高州农商行揭牌开通，为辖区群众提供了极大的便利。年内，该行共提供个人信用报告查询服务26002宗，提供企业信用报告查询服务236宗。

【内部管理】

进一步完善内部管理制度。2019年，该行先后制定印发了《中国人民银行高州市支行党组联系离退休干部实施细则（试行）》、《中国人民银行高州市支行因私出国（境）管理实施办法》，修订了《中国人民银行高州市支行工会经费收支管理实施细则（2019年修订）》、《中国人民银行高州市支行差旅费管理办法（2019年修订）》《中华人民共和国国家金库高州市支库预算收入退付业务审核办法》等规章制度，不断推进该行内务管理的规范化、民主化和科学化进程，提升了该行的管理水平。强化人员管理。落实员工思想状况汇报制度，行领导每半年均到分管部门召开职工政治思想工作座谈会，与员工谈心谈话；每半年召开一次“我与行长面对面座谈会”，加强行领导与青年行员的沟通，促进该行新生力量的蓬勃发展。认真开展要害岗位人员考核工作，加强要害岗位人员的教育管理和责任签约管理，确保干部职工队伍的纯洁性、稳定性。深化职工民主管理工作。该行把民主管理大会作为传递职工心声，为该行决策提供重要依据载体，进一步完善职工民主管理大会制度、职工合理化建议采纳及落实制度、提案整改落实报告制度等，架起了党组与职工沟通的桥梁。如对2018年民主生活会里职工提出“建议改善职工宿舍环境条件”的提案，该行领导班子高度重视，并经行长办公会多次讨论后，一致同意对职工周转房进行改造。加强节前安全检查和教育。坚持重大节日前，对该行重要岗位业务风险点内控制度执行情况、保密工作、印章使用情况进行全面细致的检查，严格执行领导带班制度。2019年，该行召开保密例会4次，节前安全、保密教育会2次，开展节前安全检查2次。落实节能减排工作，加强检查监督。深入开展节能减排宣传周活动，加强该行用水用电的管理，加强用油用车管理，严格执行该行的财务管理规定，严格控制费用开支，落实节能减排的各项指标任务，积极创建节约型支行。

【文明单位建设】

以文化活动为载体，以社会核心价值体系建设为核心，加强思想道德教育，构建具有特色的央行文化。结合“我们的节日”主题活动，组织开展丰富多彩、员工喜闻乐见的文体活动。开展“庆五一”厨艺大赛、“重孝道，知感恩，传美德”和“坚守初心使命争做‘仁’爱央行人”为主题的道德讲堂活动，重阳节组织退休干部到高州市观山公园进行参观等，活跃干部职工的身心；开展慰问活动，落实人文关怀。2019年，该行共慰问困难党员、老党员、患病职工、困难职工、住院退休干部等共8次、13人次，同时在春节、中秋节来临之际，行领导带队到挂钩扶贫村——长坡镇雷垌村开展扶贫慰问活动，送去问候和祝福；开展“学雷锋”精神活动。先后组织开展“新时代新青年新雷锋”志愿服务活动、“6.30”扶贫济困捐款活、参加无偿献血活动和到长坡镇雷垌小学开展志愿服务活动等，营造了团结和谐、积极进取的氛围，推进了该行精神文明建设的纵深发展。2019年3月，该行获高州市总工会直属基层工会工作委员会“2018年高州市工会综合工作先进奖”。