【概况】

2016年，高州市委统战部有干部职工13人，其中统战部6人，挂牌单位：民宗局2人、台办5人；高州市有民进、民盟高州市委及民革高州基层市委会和农工党、致公党支部五个民主党派，有党员（盟员、会员）约500人；工商联现有执委以上279人；非公经济人士任各级政协委员145人，各级人大代表50人；高州市有台胞2300多人，台属约15万人；海外侨胞约4000人；港澳同胞约15000人；高州市是全省中少数民族人口较多的县级市，民族类别43个、少数民族人口约1.8万人；高州市有佛教、道教、天主教、基督教等四个宗教教派；登记开放的各类宗教场所29间；高州市现有海南、广州、深圳等异地商会10个；香港、澳门、高明高州府等3个同乡会；共有会员企业600多间，商会会员约8000人。高州市委统战部以党的十八大、十八届历次全会精神为指导，以习近平总书记系列重要讲话精神统领全局，认真开展“两学一做”学习教育活动，贯彻落实中央、省、市委统战部长会议精神，紧紧围绕全市中心工作及发展目标，把高州市建设成为国家级历史文化名城、广东山区经济强市、生态旅游城市。积极推进高州市协商政治、党外代表人士、党派工作、民族宗教、非公经济、异地商会、海外港澳台侨等领域的统战工作。

【参政议政】

2016年上半年，市委统战部贯彻落实上级关于党派换届文件精神，为认真做好党派换届工作，更好地协助民主党派加强自身建设，进一步搞好党派班子交接。市委统战部多次召开会议，与上级党派充分协商，协助民主党派做好换届工作进行部署，高州市民进、民盟、民革三个民主党派组织换届工作圆满完成。

6月，市委统战部认真贯彻落实中央和省委、茂名市委关于政协换届工作的部署要求，成立政协换届工作领导小组，加强高州市政协换届工作的领导，督促各有关单位做好政协换届的各项工作。6月17日，市委统战部就换届工作提出“要深刻认识这次换届的重要意义”“要准确把握换届工作的关键问题”“要认真落实换届工作的具体要求”和“要严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境”四个方面的具体要求，市委统战部全体干部职工参加会议。从7月下旬开始进行政协换届准备工作，8月中旬完成政协高州市第十届委员会委员推荐工作，10月上旬完成对推荐人员的过滤和考察工作，10月中旬拟定政协高州市第十届委员会委员提名名单报市委审批。十届政协委员初步确定政协委员人选303名，其中，中共党员116名，占比38.3%；非中共人选187名（含港澳委员15名，占比5%），占比61.7%；妇女人选65名，占比21.5%。政协常委总人数为46人，其中，中共党员人选16人；占比34.8%；非中共党员30人，占比65.2%，港澳委员2名，占比4.3%；妇女人选7人，占比15.2%。市委统战部按照市委要求，认真做好换届有关人选的组织考察工作，切实把好人选的政治关，顺利完成人选推荐工作。

【党外人士工作】

高州市充分发挥党外人士联系广泛、代表性强的功能优势，推进多党合作和协商民主；发挥协调关系、化解矛盾的独特优势，与民主党派人士、民族宗教人士、台胞台属、非公经济人士、党外人士以及港澳台侨同胞广交朋友。积极参与社会治理，发挥建言献策、参政议政、民主监督的职能作用。多次与珠三角政协委员召开座谈会，听取意见建议。与港澳台政协委员开展联谊活动5场次。请进来走出去，鼓励委员向市委、市政府提出工作意见，推动高州市各项事业发展。现在高州市在各行政事业单位任正职的党外人士领导干部3人。任副职的8人。

【党派工作】

2016年，市委主要领导多次召集高州市各民主党派负责人召开座谈会，要求各民主党派要加强自身建设，保持与中国共产党肝胆相照传统。增加党派工作经费。有效解决各民主党派办公经费不足的实际问题。2016年各民主党派积极开展学习活动，组织会员参政议政，参与社会专题调研工作，各党派对高州市各热点问题开展调研工作，并形成建议提案。在高州市政协十届一次全会上担任政协委员的盟员一人一份议案，共向政协提交26份政协提案。5月，召开各民主党派积极分子座谈会，听取党派开展活动的情况介绍，物色部分党派后备班干部，促进相互理解，增强凝聚力。

【非公经济】

牵线搭桥，招商引资。动员商会积极参与家乡经济建设，利用自身优势，牵线搭桥，招引项目，把商会建成招商引资的平台。部分商会还专门制定招商引资方案，把“回归工程”、“反哺工程”、发展高州经济作为商会工作的一个重要内容。2016年回乡投资项目又有新突破，全年投资项目8个，金额达10多亿元，如：广州高州商会组建公司投资高州市大型基础建设项目达5亿多元；“高佬王国”投资1.5亿元开发种植油茶基地、铁皮石斛基地和网络电商平台；深圳商会创会会长覃金成先生投资高州市房地产项目“山景一号”，总投资达3.5亿元。本地一批非公经济企业列入市政府重点扶持项目，如绿杨农业200万羽蛋鸡自动化养殖场项目是高州市2016年22项重点项目之一。项目占地470亩，投资2.3亿元，年养殖规模达200万羽蛋鸡。电商园面积为8000平方米，提供100多个实体办公空间，现总体入驻率已超五成。高州市非公企业的“马头牌储良龙眼”“高丰牌四季蜜树菠萝”“晟丰园牌桂圆肉”“爆皮王牌番薯”“绿杨牌鲜鸡蛋”分别荣获广东名果、广东名薯和广东名蛋称号；2016年12月，在广州市、东莞市的招商恳谈会高证市商会会员回乡签约多个投资项目，如广州商会：香蕉原浆投资项目、冠誉二期新材料织造项目、生命一号保健品项目、国宏电子商务项目、高佬王国百香果汁加工项目；东莞商会：广东潮农农业发展有限公司火龙果种植基地投资项目、九维实业投资公司仓储物流投资项目，总投资超15亿元。2016年在扶贫开发和“6·30”扶贫日捐款工作中，各商会会员积极响应市委、市政府号召开，踊跃捐款，各商会共捐扶贫款达500多万元。其中刘杰夫先生一人“6·30”扶贫日捐款300万元，同时，刘杰夫先生捐建高州市广济门项目2100万元，11月在高州市发放2016年奖助学金，奖助学生436名，资助资金217万元；深圳市高州商会刘建会长创立“高州市诚杰志愿者联合会”深入高州市各镇街道开展主题为“情系山区·爱在小学”助学活动，关爱下一代成长，捐赠课桌椅、电脑、黑板、乒乓球桌等一大批教学用品，总价值约60万元；为推广高州，唱响高州。高州市开展《高州组歌》创作活动，由市委统战部牵头实施，邀请全国知名词曲作家创作歌曲，颂扬高州历史文化、新时期精神风貌、经济社会发展成果等。至2016年10月底，已创作《高州组歌》18首，经费由高州市各异地商会会员捐资赞助。现已筹措资金300万元。为大力弘扬“好心高凉”精神，引领非公经济人士在思想观念、生活方式、行为习惯等方面融入“好心”文化，进一步激发热爱家乡、建设家乡、回报家乡，高州市从2016年起每两年评选表彰一批在高州经济社会发展作出突出贡献的非公经济人士，由市委、市政府颁发高州市“好心高凉”爱家乡非公经济人士荣誉奖牌，并颁发“好心高凉”荣誉徽章。深入走访调研，推动民营经济健康发展。4月，市委统战部领导开展非公企业走访调研活动，确定铸造、机械生产、农产品深加工等行业范围，先后走访创建铸造、志发铸造、兴盈不锈钢、常成门业、和泰农业、杨氏农业、生命一号等企业，围绕融资、用地、科技、经贸、法律、和谐劳动关系等进行交流、调研和服务。一年来，共走访调研异地商会、行业商（协）会12家、会员企业30多家。

【港澳、海外统战】

高州市十分重视港澳台海外统战工作。2016年，多次组织港澳台乡亲召开茶话会、见面会、座谈会，7月，到香港拜访香港高州同乡会，与同乡会成员一起就如何开展乡亲联谊工作进行座谈，明确工作目标、工作方法及所面临的困难。同时还与江可伯先生达成回乡投资意向。暑假期间，高州市组织香港高雷中学学生、马来西亚华侨学生近百人回乡品尝龙眼、走访郑美丽乡村，开展寻根之旅，培养海外二、三代同胞爱祖国爱家乡的热情。

 【台湾事务】

进一步加强对台统战工作。高州市现有台胞台属约8万人，台属企业20多间，加强做好各项服务工作的同时，每年财政安排有专项资金，对定居在高州市的台湾同胞、台属人员进行扶持，每年中秋、春节市政府分别对有生活困难的台胞台属进行慰问。开展台情调查工作，建立台胞台属台商代表人士资料库，加强台胞代表人士队伍建设。

  【民族宗教】

高州市民族宗教工作。开展以“安全”为主题的创建和谐寺观教堂的活动。制定各场所安全应急预案，确定各场所安全责任人制度，定期开展安全检查工作，配合上级宗教工作部门梳理宗教活动场所安全隐患8处，发出整改通过5份。开展“人间宗教”的办教活动，全年各宗教活动场所共参与社会公益活动23起，社会公益捐资金额达800多万元。修整道路12.5千米。资助贫困家庭115户，资助贫困学生48人次。以“民族进步团结”宣传窗口，开展一系列促进民族团结的宣传教育活动。提升城市少数民族服务工作，落实少数民族群众的政策把少数民族群众纳入政府社会保障机制，帮助少数民族群众脱贫致富。促进民族工作的健康发展。建立调研排查机制和矛盾纠纷应急处理机制，采取妥善方法，化解民族矛盾，维护民族团结和社会稳定。

  【队伍建设及思想组织建设】

一是突出抓好领导班子建设，着力提高决策能力和领导水平。加强统战工作组织网络建设，在全市各镇、街道成立统战工作小组，在市直单位建立健全统战联络员制度，推进统战工作全覆盖。把建章立制贯穿于教育实践活动和2016年工作的全过程，建立健全用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，着力提高统战工作规范化、科学化水平。二是抓好组织管理。突出抓好领导班子建设，着力提高决策能力和领导水平。加强统战工作组织网络建设，在全市各镇、街道成立统战工作小组，在市直单位建立健全统战联络员制度，推进统战工作全覆盖。把建章立制贯穿于教育实践活动和2016年工作的全过程，建立健全用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，着力提高统战工作规范化、科学化水平。三是贯彻上级有关精神。深入学习中央统战工作会议精神和习近平重要讲话精神，认真贯彻党的十八届六中全会精神，努力提高统战工作理论水平，准确把握新形势下统战工作的重点任务。继续深入开展社会主义核心价值观、理想信念学习教育实践活动。5月12日，市委统战部召开“两学一做”教育学习动员会议，部署学习任务，要求深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，做一个合格的党员，以“三个积极”力促学习教育活动取得实效。6月10日，统战部召开全体机关干部会议，学习贯彻中央统战工作会议精神。抓好会议精神的学习、宣传和贯彻工作，刊出宣传专栏三期，派发宣传单张2000多张，在市委广场挂横幅标语，通过电视台打宣传口号等方式进行宣传，用中央最新指示精神来指导实践、推动工作，不断提升高州市统战工作层次和水平。