【概况】

中共高州市委政法委员会是市委的重要职能部门，行使市委领导、管理、协调和监督全市政法工作的职责，与社会治安综合治理委员会办公室、中共高州市委维护社会稳定领导小组办公室、市委610办公室、市国家安全工作领导小组办公室、市护林保胶办公室合署办公，办公地址设在市委政法楼。市委政法委内设委办公室，政治工作办公室、执法督查办公室等。市临时设置的高州市创建平安办公室由政法委领导和管理，并在政法楼办公。市委政法委书记由市委副书记兼任。

 【平安创建】

坚持“示范创建带动全民共建”的新思路、以基层为重点，全面推进平安细胞的创建。以“农机安全零事故”“平安家庭”“平安校园”“平安医院”等“平安细胞”全民共建，积小安成大安。高州市已建成平安村（居）488个，平安家庭38万多户，平安校园574所，平安医院34间，平安文化市场326个。

 【社会管理创新】

一是组建千人应急处置大队。由市公安、检察、法院、司法、交通、消防等单位（部门）组建的市应急处置大队，实行24小时备勤，科学高效应对市内的突发性事件和自然灾害。二是各镇街以开展“一镇街一森林公园”“一村居一广场”建设为契机，把法治文化融入到园区、广场等公共场所，潜移默化提升市民守法、用法的法制素养。三是创新普法形式，组织资深律师和法律工作者，编写《常用法律问题一百问》，下发村居干部和群众。四是坚持和巩固“一村居一律师”的法律服务体系，更好地教育和服务群众。五是鼓励和推广社会管理的新手段、新方法、新经验。2016年镇江镇聘请8名思想政治素质高、乐于奉献、善于做群众工作的人员组成综合服务队，协助有关部门开展信访维稳、治安联防、交通疏导、“三防”救灾、圩街整治、法制宣传工作的经验，得到及时宣传和推广。

 【维护社会稳定】

一是选择石仔岭街道、大井镇等一批镇街作为高州市首批“法治乡镇”创建活动示范单位，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解问题靠法”的社会氛围逐渐形成。二是充分发挥镇街“中心”和村（居）工作站的作用，常态化滚动排查矛盾纠纷和各类隐患，突出抓好涉农、涉劳资、涉环境、涉房地产及涉金融等五大领域和涉军、民办代课教师、出租车从业人员三大利益诉求群体等社会矛盾的化解工作。三是健全人民调解委员会。全市建立人民调解委员会516个，配备调解员3267人。2016年，全市共排查出矛盾纠纷或信访问题3070宗，办结3020宗，化解成功率达98.37%。

【打击违法犯罪】

一是将警力向一线基层倾斜，加强人员密集区域、治安复杂场所部位及路段、易发案时段巡防力度，全市488个村居委会全部设立警务工作联系点。二是提升技防的能力和水平。社会治安视频监控系统（二期）已基本完成，将新增711个治安视频监控点。三是开展“飓风2016”专项打击整治、政治安全“5+2”专项整治、社会组织专项治理和网络安全专项治理等行动，同时加强对涉毒、涉枪、涉黑恶、涉邪教及非法传销、非法用工、非法集资、走私、制假售假、涉军造假和涉军维权等重点领域违法犯罪的打击力度，及时惩治各类违法犯罪，确保稳定。2016年，全市接报刑事警情1739起，同比下降9%，全市共立刑事案件2490宗，破刑事案件1423宗，刑拘894人，实际逮捕608人，移送起诉630人。全市查处治安案件3524起，治安处罚3215人。市法院审理各类刑事案件399件，判处犯罪分子540人。

【镇街“中心+网格化+信息化”体系建设】

镇街“中心+网格化+信息化”体系建设是2016年政法强基础的重点工作。该项工作的施行坚持“试点先行、点面兼顾、重在实效”的原则，立足市情乡情扎实推进。一是“以人定格”，把村居干部及其所负责管理的片区划分为1个网格并由村居干部担任网格员，网格内每个自然村配备1名信息员协助开展工作。全市28个镇街、488个村居共划分网格2420个，配备网格员2420名、信息员5611名。二是完善运行机制。通过对镇街中心及村居工作站的升级改造，强化硬件，并对网格员进行业务培训，提高能力发挥作用。三是充分利用已有平台，实现网格化社会管理的作用。大井等试点镇在综治信访手持终端设备尚未配备的情况下，利用微信平台的快捷性、直观性和易操作性的特点，建立网格员微信群，采取视频影像、声音、文字、图表等形式第一时间反馈网格内的违法犯罪防控、矛盾纠纷化解、安全隐患排除等有关情况，取得良好实效。高州市这项工作及创新做法受到省委政法委的充分肯定并以简报的形式予以推广。

【护林保胶】

协调好场群关系是维护高州稳定的重要工作之一，也是护林保胶工作的中心任务。市护林保胶交办2016年的主要工作是：积极减少新生纠纷，努力减少矛盾纠纷存量。一是配合引导农场在更新过程中做到“权属清、位置准、界至明”。事前请村民代表、镇村干部一起勘踏工作面的位置、界至，阅读山林权证和国有土地使用证，讨论作业的方案和时机，避免造成新的纷争。二是提醒农场在更新作业时顾及群众利益，尽量不给群众的生产、生活造成不便和损害。三是和农场、胶区镇密切配合，梳理排查场群纠纷，按轻重缓急易难制定调解方案。2016年，护林办协调处理场群纠纷21宗，农场清理回收被占土地110亩，农场顺利更新1080亩。

【执法督查】

2016年，市委政法委执法督查室认真履职尽责，全年共收集群众来信来访13宗，批转督办13宗，全部办结回复。群众涉法信访问题件件有回复、有着落。案件评查工作抓得扎实。抽查法、检、公案件各5宗，评查基层法庭、派出所案件各5宗，全市共评查案件220宗，办案质量总体较上年有较大提高。

【政法队伍建设】

2016年，高州市以“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的要求，不断提升政法工作的公信力和亲和力，打造过硬的政法队伍。扎实抓好“学党章、学系列讲话、做合格党员”学习教育，加强思想政治建设，确保队伍信念坚定、听党指挥。加大干警教育培训和轮岗交流的力度，让广大干警及时充电，更新升级知识和技能，在不同岗位实践和锻炼，提升自我、展现自我。落实从优待警、绩效考核等，鼓励干警爱岗敬业多作贡献，队伍的凝聚力、战斗力不断增强。