【概况】

高州市气象局主要担负气象探测、气象预报、气象灾害预警、人工影响天气、防雷、防灾、减灾及其他气象活动。截至2016年底，全局职工人数19人，其中在编8人、编外11人，退休职工有8人。工程师5人，助理工程师8人，技术员3人。党员12名。气象局现内设6个股级机构；一个直属事业单位；3个地方气象机构。

 【2016年气候概况】

2016年，受超强厄尔尼诺和拉尼娜先后影响，高州市气候较异常，极端天气气候事件多。2016年高州市主要气候特征：（1）年均气温偏高，但冷热极端，出现冬季强寒潮和破纪录高温天气；（2）降水接近常年，但汛期雨水少，出现罕见的冬季大暴雨；（3）初台晚，台风个数接近常年，影响偏重。全年影响高州市的主要气象灾害有：强寒潮、台风、暴雨洪涝、短时大风、雷电、高温等。

2016年基本气候要素特征（1）气温偏高：年平均气温23.9℃，较常年偏高0.9℃。年极端最高气温36.8℃，出现在7月30日；年极端最低气温2.9℃，出现在1月24日。1月接近常年，2月显著偏低，3月偏低，其余月份均明显偏高。（2）降水正常：年降水量1906.7毫米，接近常年雨量（1802.6毫米）。1月破纪录偏多近12倍，3月、11月显著偏多；2月、5月、6月、8月、12月显著偏少；4月、7月、9月、10月降雨正常。（3）日照正常：年总日照时数为1769小时，比常年略偏少17小时。2月、5月、6月、7月、9月、10月、12月日照偏多，其余月份偏少。其中6月偏多约四成，1月偏少约五成、4月偏少四成。

主要天气或气候事件（1）1月下旬强寒潮袭击，北部山区出现雨夹雪或霰。1月22日至27日，受强寒潮天气影响，高州市出现全市性的低温天气，东北部偏北山区局部还出现历史罕见的雨夹雪或霰（小冰粒）天气，部分山区路段出现道路结冰。其中24日、25日早晨高州市各地最低气温北部0—2℃，其余3—4℃，全市最低为马贵厚园和大坡大榕（0.1℃）；24日市区日平均气温4.2℃，逼近历史最低日平均气温4.1℃。此次强寒潮天气对高州市农业、林业、养殖业、畜牧业造成严重影响。据三防部门统计，全市受灾人口42.56万人，直接经济损失共8.73亿元。受灾农作物52万亩、淡水养殖2万亩，主要是香蕉、蔬菜、玉米、番薯、罗非鱼等。这次寒潮是近几年损失最严重的灾害性天气过程。（2）1月出现大范围冬季暴雨，月降水量异常偏多。1月出现2次明显的降水过程，月雨量是常年同期的12.7倍，占2016年总降水比重的21.8%，刷新同期气象资料记录。其中1月27—29日，受偏南气流和南支槽影响，全市普降暴雨到大暴雨，过程累积雨量过200毫米的气象监测站点有13个，最大为云潭243毫米，其余130—200毫米。这次强降雨过程在冬季历史上罕见，市区28日日雨量（184.3毫米）是1月同期历史记录日降雨量的近3倍。据三防部门统计，受这次强降雨影响，全市农作物受灾面积39720亩，受灾人口82100人，直接经济损失1950万元，其中水利设施直接经济损失1187万元。

（3）入汛早，汛期降水偏少。3月21日开汛，较常年（4月16日）偏早26天。汛期雨量较常年明显偏少近三成，为历史（1958年以来）第七少。其中前汛期（4—6月）雨量偏少四成，后汛期（7—9月）雨量偏少一成，龙舟水偏少五成。

（4）初台晚、台风个数接近常年、影响较严重。台风影响迟，初台时间为8月2日，较历年初台（7月3日）偏迟一个月；影响高州市的台风有3个（“妮妲”“电母”和“莎莉嘉”），与常年（2.9个）接近，其中“妮妲”给高州市带来严重风雨影响。1604号台风“妮妲”8月2日凌晨3时35分以强台风级别在广东省深圳市大鹏半岛登陆，登陆时中心附近最大风力14级（42米/秒）。受“妮妲”环流影响，8月2日至3日高州市出现暴雨到大暴雨、局部特大暴雨。2日8时至3日8时雨量超过100毫米站点有12个，超过200毫米有3个。过程最大雨量出现在南塘333.9毫米，是全省此次台风过程的最大降水。全市主要受灾镇有南塘、荷花、大井、潭头、石板等镇。全市受灾人口3.05万人，受灾农作物面积5564亩，直接经济损失449万元，其中农业损失166万元，交通公路损失107万元，水利设施损失154万元，房屋损失22万元。全市无人员因灾伤亡。

（5）雾和霾天气少。2016年高州市共出现大雾天气7天，比常年平均（9.9天）偏少2.9天。其中2月14日夜间出现雾气最浓的时候，高州市区观测到的最低能见度为132米，是全年能见度最低纪录。全年没有出现灰霾天气。

（6）高温天数破纪录，酷热天气多。全年高温日数（日最高气温≥35℃）为32天，较常年偏多21.5天，打破历史纪录。年内共出现8次大范围的高温天气过程，其中：7月和8月高温天数均达11天；7月23至26日持续高温天气过程中有3天最高气温超过36℃。

 【气象服务保障】

2016年，气象局向市委、市政府及有关部门呈送各类气象决策服务材料共132份，向公众发布各类气象预警信号169次，启动气象灾害应急响应14次，发送决策气象服务短信610条近136.7万人次，与国土资源局联合会商、联合发布地质灾害气象风险预警21期，与市电视台联合制作发布天气新闻共20期，为各级党委、政府提前部署防御、提早启动应急预案、提早采取果断转移群众举措提供决策依据，实现人员零死亡。各项气象预报服务成绩突出。高州气象局认真履行灾害监测、预报预警、信息发布及应急联动响应职责，准确及时为市委、市政府提供防灾决策气象服务，尤其在年初强寒潮和强台风“妮妲”的气象服务过程中，市气象局以高度的责任心和执行力，为市委、市政府决策部署防台工作当好参谋助手，为全市群众防灾避险提供指引，将灾害损失降到最低，实现人员零伤亡，气象防灾减灾的社会效益和经济效益显著，得到市领导和社会群众肯定，一人获得广东省气象关于强台风“妮妲”气象服务先进个人表彰。加强乡镇（街道）气象服务站建设，完善现代化气象监测网络。高州市实现100%乡镇建成气象服务站，汛期前市气象局及时收集并更新2016年气象服务站分管领导及工作人员信息；在2016年4月1日，与市水务局联合举办高州市首届三防气象与水利工程管理业务知识培训班，对全市各乡镇（街道）分管三防和气象工作的副镇长、各乡镇（街道）气象服务站站长以及市、镇三防办工作人员等三防气象应急责任人共100多人进行业务培训；建立乡镇气象服务站工作QQ群和微信群，加强气象局与乡镇气象信息员的沟通，市气象局指导乡镇服务站及时接收和传递气象灾害预警信息、天气预报，以及反馈收集到的灾害性天气实况和灾情，收到非常好的效果。协助市三防办建设农村三防气象水文防灾减灾预警系统。市政府已印发《高州市农村三防气象水文防灾减灾预警系统建设实施方案》。

【气象现代化进展】

配合完成地方政府十三五规划纲要的编写，2016年高州市人民政府下发《高州市人民政府关于印发高州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的通知》，纲要把建设TWR型多普勒暴雨监测预警雷达站、建设山洪地质灾害易发区气象自动监测站网、开展防雷示范点建设，加强雷电监测、预警预报系统建设。建立高州市突发公共事件预警信息发布中心，建立起权威发布、上下沟通、快速高效的预警发布体系。提升全民气象防灾减灾科学素质，加快推进市综合气象探测和防灾科普教育基地建设，完成率先基本实现气象现代化工作，纳入高州市国民经济和社会发展第十三个五年规划。2016年上半年通过努力争取，高州市机构编制委员会于2016年5月23日批复同意《关于市突发事件预警信息发布中心使用编制招聘工作人员的批复》市气象局招聘2名工作人员，10月地方人社局已组织完成考试、面试和体检等工作。

【市综合气象防灾探测基地项目建设】

在茂名市局党组和高州市委、市政府的帮助和支持下，市气象局在2016年上半年完成基地一期用地11643.1平方米（约17.5亩）的土地划拨、前期的土地平整已完成95%的工程量，临时用电安装工程已完工。2016年市气象局陆续完成基地的土地划拨、“三通一平”（水通、电通、路通和场地平整）的土地平整和临时用电安装工程招投标工作，完成基地的图纸审查、预算编制和预算审核。8月中旬已完成主体建筑工程招投标工作，11月中旬已开工建设。

【人工影响天气服务】

2016年初完成高州市人工影响天气标准作业示范点的竣工验收，通过广东省气象局验收组的检验及高州市公安局对临时弹药库的验收备案。市气象局正式投入使用高州长坡人影作业示范点，进一步提高人影服务能力，对高州市水库蓄水和改善生态环境起到积极的作用。

 【防雷社会管理和行政服务】

加强建设工地巡查工作，狠抓防雷装置“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产使用）制度的落实。上半年，市气象局组织人员对辖区内重点建设工地开展巡查，共检查建设项目15宗。对其中3宗发现存在问题的，当即通知其整改，使防雷减灾工作从源头抓起，步步促落实。开展危险化学品、易燃易爆场所等重点单位开展防雷安全专项检查，共检查企业单位56个，未发现明显雷害隐患。2016年8月，高州局联合市职能部门印发《关于转发〈2016年广东省危险化学品、易燃易爆场所等重点单位气象灾害防御暨防雷安全生产专项检查行动方案〉的通知》对重点做好全市危险化学品、易燃易爆场所等重点单位气象灾害防御暨防雷安全生产工作；10月联合印发《广东省高州市气象局、高州市民政局和高州市农业局关于印发高州市农村雷电灾害隐患排查专项行动方案的通知》，推进高州市农村雷电灾害隐患排查，摸清高州市农村雷电灾害隐患，建立农村雷电灾害隐患台账等工作明确工作方向和任务。9月完成高州市局的行政职权权责清单，并在茂名市局公众网上公示。11月和市安监局签订部门合作协议，建立合作机制，做好因气象灾害引发安全生产事故灾难的防御工作。行政服务窗口为市民提供优质高效的行政审批服务，全年共审批173项，实现受理事项办结率100%，全年服务零投诉。

 【气象法治建设】

市气象局继续以落实《广东省气象灾害防御条例》为抓手，推进气象法治建设：一是会同教育部门，建立台风、暴雨等灾害停课应对机制，形成政府与百姓之间的灾害防御约定，让人民群众逐步养成自觉自救互救的习惯。二是健全台风、暴雨、森林火灾等灾害应急预案对接机制，实现重大气象灾害应急预案与各相关部门应急处置预案的无缝对接，建立起部门间高效联动主动应对气象灾害的响应机制。三是加强地方气象法规以及相关气象法律法规宣传工作。对《气象法》《气象灾害防御条例》《气象设施和气象探测环境保护条例》和《广东省气象灾害防御条例》等进行专题宣传，增强社会公众学习、使用、遵守气象法律法规的意识，营造积极和谐的法治氛围。

 【党风廉政建设及荣誉】

市气象局开展“两学一做”学习教育，传达学习，精心研究部署。制订《广东省高州市气象局开展“两学一做”学习教育实施方案》，明确活动目标任务，细化措施要求。领导带头，层层示范。市气象局领导班子带头，以身作则、率先垂范。继续加强党风廉政建设工作，抓好选人用人和规范津补贴发放，严格按规范清查整改办公用房和严格执行地方公车改革规定。坚持全面推进气象部门党的建设，切实落实全面从严治党、依规治党的新要求，继续深入开展“三严三实”专题教育、党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，积极营造风清气正的政治生态，为气象服务全面建成小康社会提供坚强政治保障。2016年，局长萧飞当选中国人民政治协商会议第十届高州市委员会常务委员；市气象局党支部被市直机关工委评为“先进党支部”；1人被评为“两学一做”优秀党支部书记和“两学一做”优秀共产党员；1人被广东省气象局给予公务员嘉奖奖励。