【概况】

高州市地方税务局于1994年组建。机关内设6个职能股（室），1个直属行政单位（稽查局），1个直属事业单位（规费服务中心），下设12个税务分局。2016年有336人，其中，在职干部职工212人，离退休人员91人，编外合同工33人。负责辖区内19158户企业及个体工商业户的地方税收，以及全市社会保险费、教育费附加、文化事业建设费、工会经费、价格调节基金、堤围费、残疾人就业保障金等规费的征收管理工作。2016年，高州市地方税务局荣获“广东省三八红旗集体”“广东省地税系统县（市、区）局绩效管理优秀单位”“广东省教育强区工作捐资助学先进单位”“茂名市志愿服务行动先进集体”“高州市工会女职工工作先进集体”“高州市五四红旗团总支”“高州市志愿者服务行动先进集体”“高州市人口与计划生育工作先进单位”等荣誉称号。

 【2016年税费收入】

2016年，高州地税组织税费收入232789万元，同比增长1.7%，增收3790万元；其中税收收入147357万元，同比下降3.3%，减收5103万元；社保费78600万元，同比增长15.7%，增收10687万元；其他收入6832万元，同比下降20.8%，减收1794万元。剔除“营改增”因素，2016年地税税收可比增长21.8%，增收26386万元；其中中央级可比增长3.7%，增收547万元；省级共享收入可比增长15.6%，增收5074万元；县级收入可比增长29.7%，增收20893万元。

 【税费管理】

一是实现数据管税。2016年9月29日成立高州市地方税务局税费数据管理中心，专职负责税费数据风险监控、纳税评估、大企业税收管理、涉税信息交换与共享、税收风险管理工作。2016年共收集到各职能部门涉税信息13500余条，查补税款1.2亿元。此项工作得到茂名市局肯定，并在茂名市地税系统征管工作会议上作经验介绍。二是推进电子办税。2016年共有3556户开通电子办税服务厅，开通率达85%；数字证书版电子办税服务厅累计开通620户，开户率达53.62%；电子办税厅申报率达68.79%；财务报表无纸化报送率达46.44%。三是落实规费专岗专责专业化管理。加强“互联网+规费”建设，推进规费工作与互联网、大数据对接融合，提高征费效率和便利缴费人，实现社保费稳定增长，增速全年居茂名市第一。四是落实税收优惠政策。2016年共有174户小微企业享受所得税优惠政策，减免企业所得税共计85.72万元，受惠面达100%。五是开展纳税评估和税收风险管理。开展“全行业”纳税评估，组织收入12324.95万元，同比增长23.24%。开展特色行业纳税评估，重点完成200多家小水电企业开展纳税评估。此外，配合完成上级局交办的大企业风险管理工作。六是开展“两业”税费和耕地占用税清理。对31户重点房地产业纳税人、7户重点建筑业纳税人及重点项目工程开展税费清理，实现“营改增”税源户“零问题”交接。争取政府及财政、国土、镇街等部门支持，全面开展耕地占用税清理，测量耕地占用税应税土地面积155万平方米，顺利完成耕地占用税专项清理工作。七是推进税收计会统工作。做好税源调研，做好重点税费种、重点企业、重点项目、一次性重大税源的调研，准确研判“营改增”对全年税收收入的影响。细化税收旬报工作，结合实际，增加各分局税收预测报送次数及考核，每月设2日、8日、18日三期税收预测报送时限，税收预测准确率达93%以上。

【税收执法】

一是严厉打击税收违法行为，维护税法权威。稽查结案件9户，查补入库税款19万元。二是抓好征管稽查联动工作，促进征管质效提升。对12户企业进行税收专项检查，入库税收1356万元。三是保持打击发票违法活动的高压态势。结合税收专项检查对辖区内重点行业实施重点检查，选定6户企业开展重点检查，罚款0.4万元。四是强化积案清理，完成4户积案的结案工作，入库税款10万元。2016年稽查环节的积案已全部查结。五是成立稽查专业队。从各征收单位抽调23名业务骨干，与稽查局人员一起，参加有关涉税案件的稽查工作和协助征收单位追缴欠税。六是完善行政复议机制。成立了高州市地方税务局行政复议委员会并制定了《行政复议委员会工作规则》。

 【纳税服务】

一是开展国地税联合办税服务，完成全市12个联合办税厅共建工作。二是开展纳税辅导。联合开展税收宣传实现了常态化，联合举办中小企业座谈会3次，参加纳税人100多人次；刊登“营改增”政策解读2篇；税法进校园、进工业区2次，走访企业18家；派送宣传资料1000多份，为纳税人解答问题80多个。联合举办纳税人培训班2期，参加纳税人236人次。联合对1163户纳税人开展了信用评价，其中评价为A级的纳税人11户，D级的纳税人120户。联合维护纳税人权益，建立了纳税人需求联动响应机制。推进“银税互动”，已为2户小微企业贷款150万元。三是开展涉税业务“全省通办”。2016年12月1日起实行业涉税业务全省通办。四是开展“问需求、优服务、促改革”专项活动。共印制1500份调查问卷通过各办税服务厅向纳税人发放，组成5个小组开展走访活动。其中走访单位纳税人10户、个体工商户纳税人93户、其他纳税人3户，走访人大代表和政协委员各10人。2016年，高州市地方税务局在29个同类单位考核中被评为全市服务群众窗口单位优秀等次。

 【队伍建设】

一是抓好绩效管理。以绩效管理为抓手，使工作实绩与考核奖励、评优晋升紧密结合。二是开好专题民主生活。班子成员共查找存在问题72条，互相提出批评意见56条。各党支部按照统一部署，也分别组织了“三严三实”专题组织生活会，查摆了“不严不实”问题。三是抓好组织和党员日常管理。2016年3月16日，组织基层党支部书记抓党建工作进行述职评议，4名党支部书记进行了现场述职，其他党支部书记进行了书面述职。结合“两学一做”学习教育，以支部为单位组织开展党员轮训和民主评议工作。完成了全系统党员组织关系集中排查工作。认真抓好党费收缴、理论学习、信息统计等工作，2016年共清缴党费10.8万元。该局现有党员233名（含预备党员1名），其中，在职党员178人（含合同工8人），退休党员55人，入党积极分子7人。四是开展“两学一做”学习教育。制定“两学一做”学习教育方案，成立了“两学一做”协调领导小组，加强全系统“两学一做”工作的指导。五是做好人文关怀。完善了局机关和基层分局的职工文体活动设施，更新改造了相关硬件设备。六是推进精准扶贫，做好“第一书记”挂任及扶贫开发“双到”工作，取得初步成效，2016年投入帮扶资金100多万元。

【廉政建设】

一是抓好从严治党主体责任落实，实行“两个责任”考核与绩效考核联动。将各单位、各部门落实党风廉政工作情况纳入绩效考核。连续三年协助茂名市地方税务局开展全市地税系统纪检监察工作高州现场会议。二是细化“两个责任”清单。印发《高州市地方税务局局内各单位

主要负责人落实党风廉政建设主体责任清单》及《高州市地方税务局基层税务分局主要负责人落实党风廉政建设主体责任清单》，形成全系统层级分明的责任体系。三是持之以恒纠正“四风”。在各税务分局、机关各股室设置机关作风建设监督岗，接受纳税人和社会各界的监督；创新兼职监察员报告制度，每个季召开兼职监察员报告会；加强“八小时以外”监督和引导；加强文化引领，不断改造完善各分局党员团员活动室、阅览室等活动学习场所，提供良好的生活和学习环境；举办“高凉清风”笛箫培训班、乒乓球训练班和足球、篮球友谊赛等业余文体活动，培养干部职工高尚情操。四是强化监督执纪，规范权力运行。对社会保险费欠费催缴、注销税务登记管理情况进行了专项监察，开展了单位饭堂专项检查，遏制违规公款吃喝问题发生。联合邮政部门印制党风廉政监督卡发放给广大纳税人，方便纳税人对税务人员的行为进行监督。五是加强廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线。开展“六个层次”谈话提醒，立足抓早抓小。完成了由茂名市地税局和高州市纪委联合主办、地税局承办的廉政文化教育基地的改扩建工作，基地于8月11日投入运行，接待来自省、市、县等多个级别和系统内外不同单位达120批次3300多人次。