【概况】

高州市发展和改革局是负责研究提出高州市国民经济和社会发展战略、发展规划及经济总量平衡、结构调整调控目标，推行经济体制改革综合经济部门。2014年11月，根据上级机构改革要求，原市发展改革局、市物价局、市粮食局合并为一个新高州市发展和改革局，内设办公室、综合社会股、投资股、产业资源环境股（挂市加快电网建设管理办公室牌子）、重点项目与稽察股（挂国民经济动员办公室牌子和重点项目稽察办公室牌子）、价格综合调控股（挂市“三项建设”指导服务办公室牌子）、价格管理股、收费管理股、价格调节基金管理股、粮食综合管理股（挂军粮供应办公室牌子）、粮食调控统计股、粮食储备监督股、行政审批服务股等13个职能股（室）。2016年是实施“十三五”规划的开局之年，全市实现地区生产总值501.78亿元，增长9.0%；一般公共预算收入17.21亿元，比上年增长20.1%；社会消费品零售总额200亿元，增长10.0%；固定资产投资226.89亿元，增长20.4％。民营经济增加值完成340亿元，同比增长10.2%；人民币存款余额和贷款余额分别为441.6亿元和156.1亿元，分别增长8.2%和12.5%。

 【县域经济实力增强】

工业经济平稳增长。工业总产值403.6亿元，增长13%。制定《高州市工业园区入园企业管理办法》，推动企业集聚发展。新增规上工业企业29家，规模以上工业增加值90亿元，增长15.0%。鼎壹饲料、澳美达铝业等项目成功签约，高州冠誉新材料织造、兴盈不锈钢等项目快速推进。高州产业转移工业园被评为2016年省循环化改造试点园区。农业现代化进程加快。积极引导农业规模经营，现有省市级龙头企业21家、农民专业合作社921个、家庭农场724家。绿杨农业200万羽蛋鸡自动化养殖场建成投产。打造下汉、柳村等休闲观光农业基地（庄、园、村）35个。大力发展农村电子商务，建成大型农产品电子交易平台6个。成功申报广东省农业公园项目，获省财政建设资金800万元。现代服务业繁荣发展。电子商务园投入使用。仙人洞成功创建国家3A旅游景区。彭村、柳村、下水尾村等3个村入选茂名市首届十大魅力乡村，长坡古城万花秀开园迎客。全市接待游客总人数、旅游综合收入分别增长14.72%、14.91%。

【“三大抓手”建设成效初显】

2016年，全市重点建设项目有60项（含省3项、茂名市重点项目14项），总投资144.7亿元，已开工重点项目52项，开工率86%。2016年度计划投资50.7亿元，已完成44.9亿元，为年度投资计划88.5%。其中省、茂名市重点项目完成率为95.9％，完成情况在全茂名市各区（县级市）排第二位。5000万元（新增经济单位指标）以上项目入库68项（汕湛公路除外），估算总投资111.8亿元，完成投资29.25亿元。其中，2016年新增43项，总投资17.93亿元；已完工项目9项，完成投资6.46亿元。交通基础设施建设不断完善。汕湛高速高州段完成路基工程，云茂高速已开展前期工作。省道113线包茂高速出口至城区段完成改造并加装路灯投入使用，省道283线松仙线高州段、县道614线荷塘至新时代段完成改建。完成西沙公路红荔大桥至下汉段、河西路整体沥青黑底化工程，累计投资6000万元建设新农村公路152千米，累计投资450万元修复及改造木头涌桥、铺面桥、石塘桥、园岭桥、辛田桥、旺村桥等8座县乡公路桥梁。冼太大桥、通川大桥正在加快建设。园区承载能力增强。累计完成金山工业园征地3500亩，改造了金辉大道等入园道路、“两纵一横”骨干路网完成建设或改造，集污管网工程启动建设，茂名市皮革制品交易中心建成运营，污水处理厂投入试运行，双胞胎饲料、恒泰金属、兴盈门业等一批规模企业进园发展，安佑生物科技饲料投产。新力水泥、中亮机械、鸿瑞达木业等企业加快技改。完成义山、满亨、金墩三个道口经济片区详规（初稿）编制。城市扩容提质加快。推进广东省新型城镇化“2511”试点工作，启动《高州市城市总体规划（2016—2030年）》修编，完成宝光、城东、城南、笔架南、蒲康等片区控制性详规编制。迎阳广场建成开放，挂榜岭公园完成改造，南关路、西关路、先烈路实现路面黑底化，永青大道、潘州东路、兴教路二期、潘仙路、广济门、观山公园、市运动场等建设或改造项目有序推进，宝光大桥重建即将完成半幅通车。建成怡景新城、九龙湖等一批高品质楼盘，世界500强央企保利集团进驻高州。落实“门前三包”责任制，城乡结合部清扫保洁市场化，城市管治能力和水平全面提升。

【生态环境优化】

加强环境综合整治。强力推进高州水库和鉴江、小东江等流域污染综合治理，高州水库恢复89米正常蓄水位淹没处理项目工作进展顺利，高州水库水源和生态环境得到有效保护。环境综合整治“百日大行动”、养殖场整治、镇村生活垃圾污水处理、淘汰黄标车等工作成效显著。金坑垃圾填埋场二期即将投入使用。扎实开展绿化大行动。完成森林碳汇工程5.15万亩、

省级森林碳汇林抚育项目6.29万亩、中央财政森林抚育项目5.78万亩，建成乡村绿化美化工程示范点54个、森林家园12个。库区生态公益林、速生桉改竹工程扎实推进。成功创建全国绿化模范县。深镇镇、古丁镇被评为广东省生态示范镇。加快建设美丽镇村。深入实施城乡清洁工程，镇容村貌明显改善。抓好小型灌溉区、病险水库加固、中小河流治理等民生水利建设，扎实推进基本农田建设保护、矿山地质环境恢复治理和“三旧”改造，加大“两违”打击力度，城乡建设发展环境不断优化。柳村、彭村、下汉村、镇大岭村4个村成功获批美丽乡村标准化示范点，是全省首个也是唯一成功获批的同类项目。

 【民生保障】

切实加强民生保障。坚决兜住兜牢民生底线，将财政总支出的75%以上投向民生领域。低保、五保、孤儿、救灾救济、双拥优抚安置等工作落实到位，殡改工作走在茂名各区、县级市前列。建成公租房105套，启动投资8.85亿元的棚户区改造工程。统筹发展社会事业。高分通过全国义务教育发展基本均衡县国家评估，取得创建国家级农村职业教育和成人教育示范县资格。高文小学建设快速推进。市中医院通过国家“三甲”中医医院评审。市人民医院养老康复中心、市第二人民医院整体搬迁启动建设。被评为全国新一轮计划生育优质服务先进单位和全省县级公立医院综合改革示范县。高标准完成《高州市历史文化名城保护规划》编制和高州府学宫红墙维修。高州革命历史博物馆、“三个代表”重要思想发源地史迹陈列馆启动建设。积极推进精准扶贫，实现1.36万相对贫困人口脱贫。