2015年，高州市人民在市委、市政府的正确领导下，坚持发展是第一要务，以交通基础设施建设、促进产业园区扩能增效、推动中心城区扩容提质“三大抓手”为发展的中心内容，造大经济总量，在不断擦亮农业、医疗、教育“老三张”名片的基础上，主动适应经济发展的新常态，培育营造生态、文化、文明“新三张”名片，实现经济的平稳增长。

一、综合

初步核算，2015年全市实现地区生产总值（GDP）4568117万元，比上年增长10.7％。其中，第一产业增加值1009944万元，增长4.5％,对GDP的增长贡献率为8.4%；第二产业增加值1411572万元，增长21.3％,对GDP的增长贡献率为41.0%；第三产业增加值2146601万元，增长6.2%,对GDP的增长贡献率为50.6%。三次产业结构为22.1︰30.9︰47.0。人均地区生产总值（平均常住人口,现行价）33761元，增长10.0%。

二、农业

全市实现农林牧渔总产值1569041万元，增长5.0%。全年粮食作物播种面积87.34万亩，与上年持平；粮食总产量37.97万吨，比上年下降0.3%。水果面积136.09万亩,水果总产量131.42万吨，增长7.5%。其中香（大）蕉面积33.50万亩，总产量93.45万吨，增长9.0%，荔枝面积58.31万亩，总产量20.05万吨，下降0.7%；龙眼面积32.06万亩，总产量13.43万吨，增长6.0%。

全市肉类总产量14.97万吨，下降1.8%；出栏肉猪143.11万头，下降3.0%。猪肉产量10.93万吨，下降3.0%。水产品总产量6.78万吨,增长4.4%。

年末全市耕地面积90.79万亩，增长0.9%。森林覆盖率达67.4%。

三、工业和建筑业

全市工业增加值1310451万元，增长21.4%，其中年销售收入2000万元以上企业工业增加值792322万元，增长34.7%。1—12月全市年销售收入2000万元以上企业工业经济效益综合指数460.06%,同比上升70.9个百分点。

全社会建筑业增加值101581万元，增20.8%。

四、固定资产投资

全年500万元以上项目固定资产投资1884952万元，比上年增长36.1%。分产业看，第一产业投资29023万元，下降9.6%；第二产业投资

1397530万元，增长45.7%；第三产业投资458400万元，增长16.1%。全年房地产开发投资92883万元，下降22.4%。商品房施工面积2365053平方米，增长10.5%；竣工面积288383平方米，下降13.8%。

五、国内贸易

全年社会消费品零售总额1819320万元，增长10.5%。分地域看，城镇消费品零售额1252853万元，增长11.0%；农村消费品零售额566467万元，增长9.4%。分行业看，批发零售贸易业零售额1643863万元,增长10.6%；住宿和餐饮业零售额177041万元,增长10.3%。

六、对外经济

全年进出口总额43133万美元，下降2.8%。其中出口总额36021万美元，下降3.4%；进口总额7112万美元，增长0.5%。

实际利用外资金额3675万美元，下降7.4%。

七、交通、邮电

全社会客运量1393万人，增长13.0%；旅客周转量13.57亿人千米，增长16.2%。全年货运

量1830万吨，增长13.0%；货物周转量30.09亿吨千米，增长14.5%。

年末全市民用机动车辆拥有量33.40万辆，增长7.5%。

全年完成邮电业务总量120511万元，增长

26.8%。全市城乡固定电话年末总数15.03万户，增长2.2%；移动电话年末户数176.28万户，增长73.6%。

八、财政、金融

全年财政一般预算收入150225万元，增长30.5%。财政一般预算支出621545万元，增长

35.5%。

年末全市金融机构人民币存款余额4070268万元，增长12.2%。其中，城乡居民储蓄存款余额3258622万元，增长10.4%。年末金融机构人民币贷款余额1387598万元，增长7.8%。其中，短期贷款255005万元，下降12.0%；中长期贷款1132179万元，增长13.6%。

九、教育和科学技术

全市普通高中招生14534人，下降3.7%；在校学生45398人，下降5.2%；毕业生16563人，增长2.6%。普通初中招生21472人，下降3.3%；在校学生66196人，下降4.2%；毕业生23896人,下降9.7%。小学招生21648人，增长6.1%,在校学生119204人，增长1.6%，毕业生18954人，下降4.7%。幼儿园（学前教育）在园幼儿55070人，增长2.1%。

十、文化、卫生

市图书馆藏书25.8万册。全年接待读者36.5万人次。

全市拥有医疗卫生机构（医服中心）41个，与上年持平。实有床位7008张，增长4.9%。各类卫生技术人员7613人，增长5.1%，其中，执业医师及执业助理医师2870人，增长19.8%，注册护士2593人，增长6.0%。按户籍人口计，每万人拥有医生16.09人。

十一、人口和环境保护

2015年末，全市户籍人口1783785人,年末常住人口135.68万人。人口增长得到有效控制，2015年全市人口出生率为12.24‰，自然增长率6.70‰。

全市环境污染治理施工完成投资5819万元。重点工业废水排放达标量531万吨,达标率92.5%。工业烟尘排放达标率100%。工业固体废物综合利用率100%。

十二、人民生活

全年在岗职工年平均工资53443元，增长13.2%。城区居民人均可支配收入20504元，增长10.5%，农村居民人均可支配收入13330元，增长10.8%。

注：

1.本公报中2015年数据均为初步统计数。

2.地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

（市统计局）

2015 年高州市金融运行情况分析报告

2015 年，高州市金融机构认真贯彻执行国家 宏观调控政策和稳健的货币政策，紧紧围绕着市 委、市政府紧扣交通建设、园区建设、城市建设“三 大抓手”和突出转型升级、提质扩容、交通建设、 “三农”问题、深化改革、生态文明、改善民生 七大着力点的工作重点，加大金融对高州市“三农”、 实体经济和民生领域的支持，助推高州市产业优化 升级、城市扩容提质、人民安居乐业。2015 年度， 全市银行机构人民币各项存款余额为 407.03 亿元， 比年初增加 44.23 亿元，增长 12.19%；人民币各 项贷款余额为 138.75 亿元，比年初增加 10.07 亿元，增长 7.82%。

一、2015 年高州市金融运行基本情况

（一）银行业运行良好，存贷款增长势头有 所放缓1. 各项存款平稳增长，增幅同比有所下降。2015 年末，全市银行机构人民币各项存款余额为 407.03 亿元，比年初增加 44.23 亿元，增长12.19%，增幅比上年同期回落了约 2  个百分点，增长势头继续放缓，增速为 2008 年以来最低。 从全年逐月看，2015 年存款增长主要在上半年，特别是第一季度，下半年增长乏力。

（1）存款分类：住户存款、广义政府存款增 速同比下滑，非金融企业存款大幅增长。2015 年末，高州市人民币各项存款按部门分类看来，住户存款余额为 325.86 亿元，比年初增 加 30.69 亿元，增长 10.40%；广义政府存款余额 为 59.40 亿元，比年初增加 4.59 亿元，增长 8.37%，其中财政存款余额为 9.21 亿元，比年初减少 0.16亿元，机关团体存款余额为 50.19 亿元，比年初增长 4.75 亿元；非金融企业存款余额为 21.55 亿元， 比年初增加 8.93 亿元，增长 70.73%，增速同比提 高 64.07%，增长幅度较大。

（2）各行社存款：各银行间存款增长差异较 大，农信社占主。

2015 年末，除了工行存款出现微降，辖区其他银行机构存款继续保持增长势头，但增幅有所 放缓。其中增量最多是农信社，比年初增加 27.09 亿元，占全市新增存款的 61.24%，比年初增长 20.67%，其后为农行，比年初增加 5.72  亿元（见表 1）。从总体来看，存款增量主要集中涉农银 行机构，农行、邮储行和农信社三家涉农银行 机构新增存款共 36.42 亿元，占全市新增存款的 82.33%。

表 1 ：

2015 年高州市各银行机构新增存款情况表

（3）存款排名情况：2015 年，虽然高州市各项 存款总量在茂名市四个县 ( 市、区）之中依然排第一， 但增量和增速均有所下滑，分别排第三和第四。

2. 各项贷款增速为近年新低，下滑明显。

2015 年末，全市金融机构人民币各项贷款余额为 138.76 亿元，比年初增加 10.07 亿元，增长

7.82%，增量同比减少  13.35 亿元，增速同比下滑14.43 个百分点，增量为 2009 年以来新低，增速为 2007 年以来新低。

从贷款逐月增长情况来 看，2015 年信贷投 放主要在第一季度，后三季度信贷投放乏力，较 2014 年信贷投放力度明显下滑。

（1）贷款分类情况：短期贷款小幅下滑，中 长期贷款小幅上升；住户贷款、非金融企业及机 关团体贷款稳步增长，增速同比下降。

2015 年末，各项贷款按期限分类，全市短期贷款余额为 25.50 亿元，比年初减少 3.49 亿元， 下降 12.03%；中长期贷款余额为 113.22 亿元，比 年初增加 13.55 亿元，增长 13.60%。

各项贷款按部门分类，住户贷款余额为 79.62 亿元，比年初增加 4.88 亿元，增长 6.53%，增量 同比减少 4.56 亿元，增速同比下降 7.92 个百分点。非金融企业及机关团体贷款余额为 59.10 亿元， 比年初增加 5.18 亿元 , 增长 9.61%, 增量同比减少 8.81 亿元，增速同比下降 25.43 个百分点（见表3），其中的短期贷款比年初减少 2.13 亿元，下 降 13.80%；中长期贷款比年初增加 7.31  亿元，增长 18.99%。

（2）获贷企业规模：小微企业贷款增长缓慢， 中型企业贷款下降。

2015 年末，高州市没有大型企业贷款，中 型企业贷款余额 7.36 亿元， 比年初减少 0.27 亿 元，下降 1.82%，连续三年下降。小微企业贷款 余额 32.97 亿 元，比年初增加 1.83 亿 元，增长 5.88%，增速低于全市贷款增速，比上年同期下降

38.53%。

（3）获贷行业结构：水利、环境和公共设施 管理业投放力度最大，房地产贷款占比大。

贷款按行业分类，高州市 2015 年新增贷款为11.56 亿元，水利、环境和公共设施管理业，电力、 热力、燃气及水生产和供应业等行业的投放力度 最大，其次为制造业，批发和零售业（见表 2）。

表 2：

2015 年高州市新增贷款按行业分类主要情况表

高州市 2015 年末的房地产贷款余额为 45.12 亿元， 比年初增加 8.29 亿元， 增长 22.51%， 其 增量占全市新增贷款的 82.33%。其中房地产开发 贷款余额为 6.56 亿元，比年增加 1.88 亿元，增长42.73%；购房贷款余额为 38.84 亿元，比年初增 加 6.40 亿元，增长 19.72%，有力支持高州市城镇 化建设。

（4） 支 农 再 贷 款 及 涉 农 贷 款 情 况： 截 至 2015 年末，我市支农再贷款余额为 1.6 亿元。我市银行业机构涉农贷款达 84.29 亿元，占全市贷 款的 60.74%，新增 8.93 亿元，占全市新增贷款的 88.74%。

（5）贷款发放主体：各银行业机构贷款均保 持增长势头，增速差异较大。2015 年，高州市各 银行机构贷款都实现正增长，其中增速最快为中 行，比年初增长 60.33%，其次是广发行和农发行； 增量最多为建行，比年初增加 3.44 亿元，其次为 农发行、中行和农信社（见表 3）。

2015 年高州市各银行机构新增贷款情况表

表3

（续上表）

（6）贷款排比：2015 年，高州市贷款增长 乏力，增量和增速均为茂名市四个县（市、区） 之中最低，存贷比为 34.09%，也低于茂名其他 三个县 ( 市、区）。

（二）农业保险稳步发展有突破，保障农民 生产生活

2015 年我市保险业务健康平稳发展，其中 农业保险除了做好政策性农房保险、政策性水稻 种植保险等传统业务外，还继续扩展蔬菜种植保 险、政策性育肥猪保险、政策性花生种植保险等 新农业保险业务。据中国人民财产保险股份有限 公司高州支公司数据显示，该公司 2015 年农险业务保费收入 2918.38 万元，赔付 3359.9 万元，其中高州市政策性农房保险投保 33 万户，保费收入273.90 万元，赔付 136.2 万元；政策性水稻种植保险投保 71.53 万亩，保费收入 1430.66  万元，赔付893.5 万元；政策性能繁母猪养殖保险承保 30691头，保费收入 184.15 万元，赔付 48.80 万元，有 效确保了我市居民舌尖上安全和保障了我市农民 的生活、农业生产有序进行。

（三）证券业发展良好

安信证券股份有限公司茂名高州证券营业 部目前为高州市唯一家证券公司，其公司 2015年新开客户 7413 户， 证券交易量 5809413.9 万 元，同比增长 214.7%，营业收入 5970.96 万元， 同比增长 174.6%，2015 年累计净流入股市资金 60991 万元（含存量客户），可以看出我市市民参与股市投资活动较为活跃。截至 2015 年最后 交易 日，上证指数为 3539.18 点，比年初上涨 9.41%： 深证指数为 12664.89  点， 比年初上涨14.98 %。

（谢兴盛   罗家健）

2015 年高州市工业经济运行简况

一、工业生产稳健较快增长

2015 年，全市实现工业增加值 160.74 亿元 （可比价），同比增长 21.4%，工业生产整体仍 保持较快增长态势。规上工业总产值完成 264.18亿元，规上工业增加值完成 80.44 亿元，同比增长20.3%，增速比茂名市快 12.1 个百分，居茂名市 5 个市区第一位。其中产业转移工业园完成规上工 业增加值 19.67 亿元，同比增长 13.2%，在全省起 步园考核中保持较前位置。在 2015 年度茂名市社 会经济发展考核中，我市规上工业增加值指标得 分全市第一。

二、规上工业企业培育工作成绩喜人

由于我市合理制定规上工业培育工作方案， 做到底子清、方向明，有的放矢地抓好潜力企业 引导和扶持工作，今年我市新增规上工作成绩喜 人。全年新增规上工业 41 家，是茂名市成功申报 规上工业企业最多的县（区），超额完成了上级 下达的年度目标任务。规上工业企业户数由年初 的 195 家增加到年末的 235 家，整体规模不断壮大。

三、企业工业投资和技改积极性提高

我市工业项目投资及工业企业技改热情持续升温。2015 年，全市开展技术改造工业企业达 171 家，其中创建铸造有限公司、丰盛食品有限公 司、长信不锈钢有限公司、生命一号药业有限公司、 百利华制衣有限公司等一批行业龙头企业技术改 造的实施，为传统产业转型升级增添了动力和信 心。2015 年全市完成工业投资 139.91 亿元，同比 增长 121.7%，总量及增速均居茂名第二；其中产 业转移工业园完成固定资产投资 14.99 亿元，占全市工业投资总量近十分之一。工业技改投资 18.98 亿元，完成上级下达目标任务的 118.6%。全市开 展技改工作的规上工业企业共 45 家，占茂名市规 上工业技改户数的三分之一，是茂名市规上工业 企业开展技改工作最多的市（区）；其中主营业 务收入 5000 万元以上的有 34 家，超额完成上级下达给我市任务近 4 倍。

四、电力供应为工业发展提供有效支持

2015 年我市工业用电量再创新高，全年工业 用电量达到 5.01 亿千瓦时，同比增长 15.34%，其 中制造业增长 11.44%，是茂名工业用电增长最快 的县（区），支持着我市工业继续以稳健增长的 态势发展。

（柯   苗）

价格变化分析

2015年度高州市主要商品价格水平与2014年同期相比总体为稳中略有上升，其中有的主要商品略升，有的持平，有的下降，总体为升幅收窄。2015年居民消费价格指数总水平同比上涨价1.6%，环比上涨价0.4%，各主要商品价格变动情况如下：

一、食品类价格总体为稳中略有上升

（一）粮食价格保持平稳

高州市普通（标一）大米和珍珠米，每500克本年度均价（以下简称为年度均价）分别为2.1元和2.5元，与2014年相比，分别下降3%和4%，粮价全年平稳，市场供应充裕。

（二）食用油价格保持平稳，略有下降

本地花生油、鲁花牌花生油、金龙鱼牌花生调和油价格稳中略降，每桶（5升）分别为115元、130元、56元，与2014年同期相比分别降6%、3.6%、4.3%，高州市食用油价格为先稳后降，其主要原因是去年供求回落，年初北方花生抛售及进口玉米原料价格下降，价格相比有所回落属正常。

（三）糖类价格稳中略升

受进口食用糖价格上涨的影响，糖类价格略有上升。白砂糖每500克为4.22元，红糖每500克4.46元，同比分别上升2.3%和7.07%。

（四）肉类价格先降后升

1.猪肉类价格先降后升，本年度猪肉价格从5月起一路上涨，主要原因：一是下半年生猪存栏量减少，市场供应求大于供；二是国家相关政策扶持补贴减少，能繁母猪减少，保有存栏量不增反减少，造成供求失衡；三是因生猪价一直处于走低，猪农加价愿望增强。年内猪肉价格同比呈攀升势态。排骨、精瘦肉、有皮上肉和肋条肉每500克年平均价25.50元、14.6元、12.5元、10.4元；分别比上年上升35.7%、32.4%、29.5%、24.8%。

2.牛、羊肉价格有降有升，由于菜牛、肉羊

养殖成本高，生成速度慢，本地饲养少；市场需求量逐年增加等因素的影响，价格一直走高。牛腱子肉和牛腩肉年均价为36.7元和32.2元，比去年同期分别升6.3%和3.5%；去骨羊肉和带骨羊肉每500克年均价分别为48元和30.6元，同比降7.2%和10.7%。

（五）禽、蛋类价格平稳

受猪肉价格上涨的影响和养殖成本的增加，白条鸡每500克20.1元，比2014年的19.1元上升5.2%，鸡蛋每500克年均价6.7元比2014年同期持平。

（六）水产品价格小幅下降

由于受季节和“年例”的影响，市场水产品需求增加，从而推动其价格在1月、2月和3月偏高，其后各月小幅波动。黄鱼、海虾、基围虾、草鱼、鲢鱼、罗非鱼、鳙鱼每500克年均价19.5元、65.12元、45.4元、9.0元、5.05元、5.0元，其中黄鱼、海虾与2014年相比，略升4.1%、5.16%，其余品种环比持下降。

（七）蔬菜类价格总体上升放缓

监测的30种蔬菜价格全年平均价为每500克3.28元，价格上升放缓。同比价格升幅较大的有白苋菜、本地菜心、水东芥菜、生菜、奶白菜，每500克分别3.1元、3.5元、5.0元、4.23元、3.92元，比2014年同期上升13%、8.38%、7.57%、6.6%、8.5%，全年蔬菜类价格升幅不大，大部分蔬菜价格同比下降或持平，其主要原因：一是第三季度受台风“威马逊”和“海鸥”的影响；二是部分蔬菜品种因季节气候影响，供不应求；三是种植人工、肥料、农药价格上涨；四是政府加强“菜篮子”价格的调控，资金扶持和补贴平价商店，大棚蔬菜、冷链设施等。

二、液化气价格下降

受国际原油价格震荡，总体下滑的影响，一年来，高州市瓶装液化石油气（开户气）价格一路下跌，由年初的105元下跌至75元，年均价每瓶为86元，较2014年同期下降22.1%。液化石油气价格下降的主要原因：一是国际天然气产量增加，原油价格一路下跌，我国大量进口天然气，同时国内液化气生产价格成本降低；二是华润管道煤气的投产，供气企业竞争，企业运营成本降低。

三、成品油价格震荡下降

本年度，国内成品油价震荡下滑，总体降多升少，从年初一季度的下滑到第二季度的“八连降”，目前高州市的成品（国V标准）92#汽油，95#汽油和（国IV标准）0#柴油零售价为6.28元、5.90元和6.72元，年均价分别为6.04元、5.72元、6.45元，与2014年同期相比分别下降14.09%、15.5%16.15%，年内成品油价格震荡下降的原因：一是全球经济皮软、产量供过于求；二是全球提倡减排，新能源进一步开发利用；三是成品油生产和运营成本降低。

四、建筑材料价格平稳

本年度高州市的建筑主要材料价格为年头年尾高，中期低，整体下滑势态，年度均价为线材（韶钢6～10千米）3350元/吨，螺纹钢（韶钢12～14千米）3500元/吨，螺纹钢（韶钢16～25千米）3400元/吨，水泥（油城牌325）为350元/吨，高州市建材价格环比有升有降，同比为价格下跌，其原因主要是：一是国内国外钢材市场产品充裕；二是钢材生产成本降低，运营利润持续低位运行；三是房地产建筑市场需求减弱，国家基础建设投入加大。

五、砂石价格平稳

本市砂石价格年内呈稳定势态，价格波动为两头高、中期低，全年平均价为沙65元立方米，花岗岩碎石80元立方米，高州市砂石价格稳定的原因，主要是政府加强行业监管，加强河砂、碎石的价格监测，采取措施加强调控。

（市发改局）