【概况】

人行高州市支行是中国人民银行派出的分支机构，根据上级行的授权，具体承担贯彻执行货币政策、管理人民币流通、经理国库、维护支付清算系统的正常运行、负责金融业的统计调查分析、征信业管理等方面的职责，内设办公室、综合业务股、会计国库股3个股室，2016年在职干部职工20人。高州市综合征信中心挂靠该行管理，人员经费自理。2016年，该行在茂名中支党委的正确领导和高州市委、市府的大力支持下，认真落实国家宏观调控政策措施，紧紧围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的工作方针，以贯彻落实稳健货币政策为总基调，以推动金融改革创新为动力，以切实防范化解金融风险、提升金融服务和管理水平为目标，开展“两学一做”“学党章，讲规矩，守纪律教育学习月”等活动，认真履职，强化内部管理，维持辖区金融健康平稳运行，积极促进地方经济健康发展。2016年末，全市人民币各项存款余额为447.55亿元，比年初增加40.52亿元，增长9.96%；人民币各项贷款余额为151.68亿元，比年初增加12.92亿元，增长9.31%。

【货币政策】

一是贯彻和落实支农再贷款新政的政策效应，引导辖区金融机构加大对现代农业的有效资金投入。二是组织引导辖区金融机构将信贷资金向具有战略性新兴产业、高发展潜力、高附加值的新兴产业和基础设施建设倾斜，继续加大对城市建设、“三农”、改善民生等重点领域和重点项目的信贷投入，引导社会资源从“两高一剩”行业中逐渐撤离。三是推进“两权”抵押贷款试点等金融创新，大力支持新型农业经营主体转型发展。四是引导金融机构开发适应市场需求的金融理财投资产品和服务，促进金融支持地方经济发展，有效地提高金融服务水平。

【政银合作】

高州市是广东省5个新型城镇化“2511”试点县（市、区）之一。为推动高州市政府与人民银行茂名市中心支行在新型城镇化建设和“好心高凉”信用文化发展方面加强合作，支行拟订了框架协议（意见稿），并走访汇总金融局、住建局等有关部门及金融机构的意见及建议，并提出修改意见。同时，支行领导多次向高州市领导反映情况，汇报工作进展，争取地方政府的支持配合，促成市政府于2016年6月7日召开常务会议研究通过了框架协议。8月30日上午，中国人民银行茂名市中心支行与高州市人民政府在高州市中山纪念堂举行框架协议签署仪式。活动中，8家银行业金融机构分别与合作企业代表签署融资或合作意向协议书，累计融资或意向融资金额3.92亿元。

 【普惠金融】

一是继续完善统一助农取款服务点的建设标准，在全辖涉农金融机构和新开办行中推广。二是对农行助农取款服务点开展突击检查，以检查促规范建设。三是进一步增强完善服务点服务功能，推广“助农取款点+移动支付+农村电子商务”的新型模式，并推进银行卡联机小额免密免签支付应用惠民项目，不断扩大服务点业务范围，继续完善助农取款服务点的跨行业务办理等新的服务功能。四是开展助农取款服务集中宣传活动，不断扩大金融政策法规知识宣传的影响。2016年9月22日，茂名中支行长林晓峰陪同茂名市政协副主席林日娣率领的市政协财经视察团到高州市视察、指导农村普惠金融工作，并召开了农村普惠金融助推茂名振兴发展座谈会。视察团对高州市金融机构在开展农村普惠金融、助推地方振兴发展方面所做的大量工作和显著成效给予充分肯定。

【金融管理】

一是加强“两综合两管理”工作。一方面，向高州市银行业机构通报了2015年度各行（社）执行重大事项及重要信息报告的有关情况，指出不足，提出工作要求。另一方面，对高州农信社开展央行专项票据兑付后续监测考核检查，促进农信社巩固和深化改革成效。此外，加强金融机构开业管理。按有关要求，提示茂名高州长江村镇银行股份有限公司按有关规定认真做好筹备工作。2016年5月20日，高州市长江村镇银行举行创立仪式。二是积极推进平安金融建设。制定现场考评方案，开展考评工作，通报高州市金融系统社会治安综合治理暨平安金融创建工作情况，指出存在问题，提出整改要求，促使金融机构落实工作职责。三是规范开展金融综合执法检查。组成综合执法现场检查组于6月1日至7月15日对高州农信社开展综合执法检查，检查内容包括了金融统计、人民币收付、金融消费权益保护等七个方面，指出问题，并提出整改意见和要求。四是积极做好金融消费维权工作。3月11日，支行联同市金融局召集辖区金融机构召开了“3·15”金融消费维权宣传活动暨信用证复评工作座谈会，会议对金融消费维权工作、信用证复评工作和远离非法集资宣传工作提出了要求；在明湖商场举行了“3·15”金融消费维权集中宣传活动，进一步唤醒公众的金融消费维权意识；扎实做好日常金融消费维权工作，妥善调处辖区金融消费纠纷，建设和谐金融。

 【金融服务】

一是落实精准扶贫金融支持保障新政。组织金融业贯彻落实精准扶贫工作要求，加大金融扶贫资金投入，支持农业龙头、农业企业和农户发展生产，勤劳致富；配合地方党政部门关于新时期精准扶贫精准脱贫工作部署，切实做好挂钩结对帮扶村委会的对口扶贫工作。二是认真落实会计内部控制和风险防范责任制，加强人民币银行结算账户管理，加强支付结算业务执法检查，联合农信社、邮政银行深入马贵、大潮等地开展支付结算集中宣传活动，提升辖区支付结算业务水平。三是增强国库服务功能。制定《高州市财政授权支付代理银行清算协议》，先后与农信社、农行签订协议，规范代理银行代理财政资金银行支付清算行为，保证国库资金安全。2016年，支库共办理一般预算收入99041.14万元；各类预算拨款387676.67万元；退库7015.65万元。四是加强人民币流通管理工作。制定落实年度高州市反假货币宣传方案，利用圩日、年例等特别日子坚持每月制度化的例行常规反假宣传，大力宣传普及人民币防伪知识。针对辖区出现“以假币兑换陈旧人民币”的新型犯罪行为，制定专项反假宣传方案。人民银行高州市支行积极支持配合公安部门开展打击假币犯罪活动，结合综合执法检查开展人民币收付业务现场检查，净化人民币流通环境。五是继续推广跨境贸易人民币结算业务。2016年，全市累计办理跨境贸易人民币结算业务1075笔，金额7.58亿元。

 【队伍建设】

一是着力加强班子自身建设。坚持中心组理论学习制度，坚持民主集中制，重大事项集体研究决定，不搞“一言堂”，不唱“独角戏”。二是落实年初制定的职工重点培训计划，开展“两学一做”学习教育活动，加强理论学习和业务培训，举办应急演练，全面提高员工履职水平和应变能力。三是落实员工思想状况汇报制度，开展谈心谈话活动，抓好职工思想教育，进一步增强干部职工的宗旨观念、纪律观念和大局意识。2016年，支行累计开展党组中心组学习4次、党员集中学习教育4次、职工集中学习99次、党校培训2人次。2016年，该行共有1篇调研被广州分行《送阅信息》采用、5篇稿件被上级行《女职工之窗》等刊物采用，《茂名日报》刊登了通讯稿件1篇。

 【金融宣传】

根据支行实际制定的辖区金融宣传工作计划，统筹安排全年反假货币、征信管理、国库知识、支付结算、助农取款服务宣传工作，并牵头组织辖区金融机构多次在城乡统筹开展金融政策法规业务宣传活动，全面提升公众对金融政策法规知识普及率和对金融的参与度，努力消除金融服务盲点盲区。不断创新宣传方式方法，如联合高州市教育局、高州市发展与改革局、共青团高州市委联合在广东高州中学举行“诚信文化教育进校园”启动仪式，向8家学校颁发了《茂名市诚信文化教育基地》牌匾和聘请8名诚信文化教育讲师，给学生上征信知识专题讲座等，深入开展诚信文化宣传教育活动，进一步改善辖区金融生态环境。2016年，累计开展金融知识宣传教育活动8次，向群众发放宣传资料14.8万份，户外宣传、网点现场接受群众咨询2.3万人次。

 【内部管理】

一是开展专项排查活动。落实《中共中国人民银行广州分行委员会办公室关于对党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况进行排查清理的通知》的要求，对全体党员进行了排查清理，并通过开展“三严三实”效果“回头看”活动，开展风险排查评估活动，严查风险隐患，及时堵塞漏洞。二是加强对现行制度的建设和完善。新订《中国人民银行高州市支行劳务外包用工管理实施细则》，修订《中国人民银行高州市支行差旅费管理办法》等3项制度，进一步提升了该行的管理水平。三是定期召开保密委员例会，落实例会部署要求，并对新劳务外包人员进行保密知识培训，增强人员的保密意识。不断修订和完善各项保密规章制度，注重宣传教育，切实做好新形势下的保密工作。四是组织开展员工思想状况问卷调查，对员工思想和行为情况进行分析，加强要害岗位人员考核工作，掌握员工的基本情况，有针对性地开展思想教育工作，保持干部职工队伍的纯洁性和稳定。五是努力做好支行办公楼修缮项目工程。摸清现状，反复研究，统筹规划，科学设计，从严落实，加强监督，及时总结归档。

【党风廉政建设】

一是坚持落实党风廉政建设责任制，全面落实“两个责任”，务求实效。二是抓好廉政宣传教育工作。该行开展了“学党章强党性、讲规矩守纪律”教育学习月活动，紧紧围绕“两学一做”内容，分类组织全行员工地认真学习了《中国共产党章程》《中国共产党问责条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等资料，组织股长以上干部参加广东省廉政教育基地，增强员工遵纪守法和廉洁自律的意识。三是认真开展廉政谈话工作，积极推行提醒教育，做到纪律条规常提醒、重点部门重点提醒、节假日前集中提醒、薄弱环节专门提醒、苗头性问题个别提醒，有效遏制违法违纪问题的发生。2016年，支行纪检监察部门开展个人廉政谈话共3次，合计10人次。四是按时按要求保质保量地完成廉政风险监督管理系统各项任务。

 【综治安全保卫工作】

一是抓好“人防”。在抓好全行干部职工思想教育的同时，重点抓好要害岗位人员的管理、教育工作。二是抓好“技防”。经常请有关技术人员对该行的安全防范监控器材进行维护、检修工作，定期或不定期地对该行各部位的防火器材及安全防范设施进行检查，使之能时刻保持着较高的安全技防系数。2016年共投入20多万资金对监控系统进行更新改造，监控有效覆盖了支行的主要部位。

  【文明单位建设】

一是因地制宜认真制定实施2016年文明单位创建工作实施方案，明确争创总行级文明单位目标和年度创建工作的具体任务和创建步骤和工作要求。二是召开推进会，该行张晓冬行长为文明单位创建工作加油鼓劲。三是因地制宜，开展丰富多彩的创建活动。举办一些利于提高员工履职技能、增强金融行业形象和活跃员工业余生活的文体活动，如举办厨艺大赛、集中观看大型纪录片、“寻访革命足迹，重温红色记忆”青年活动、退休干部重阳节健走活动、参观滨海新区等一系列的文体活动，活跃职工文化生活，努力营造团结和谐的氛围，缓解压力之余，促进员工身心健康。四是热心公益事业。组织团员青年到潘洲公园开展“学雷锋”宣传活动；组织员工积极参加高州市2016年“扶贫济困日”和“高州市绿化大行动和广济门建设”捐款活动，踊跃捐款4000多元；中秋节前，副行长沈永优一行4人带着节日慰问品和支行全体人员到结对帮扶村——长坡雷垌村开展节前慰问活动。五是加强“四德”教育。组织员工聆听道德讲座，开展好家风建设的主题活动，通过内部网络加强先进典型和先进事迹的学习宣传，引导员工铭记和践行社会主义核心价值观。2016年，支行工会再次被认定为中国人民银行工会工作委员会“标杆职工之家”，支行再次被评为中国人民银行广州分行2012—2014年度文明单位。此外，支行还先后获得了广州分行先进基层党组织和高州市文明单位、高州市2015年度人口与计划生育工作通报表扬单位等荣誉称号。