劳动和社会保障

【概况】

根据《中共高州市委办公室高州市人民政府办公室关于调整高州市人力资源和社会保障局职责机构编制的通知》（高办发〔2019〕23号），高州市人力资源和社会保障局主要职责和内设股室进行调整。

主要职责调整：（一）市人力资源和社会保障局军官转业安置职责划入市退役军人事务局；（二）市人力资源和社会保障局城镇职工和城乡居民基本医疗保险、生育保险职责划入市医保局；（三）市人力资源和社会保障局外国专家管理职责划入市科工商务局；（四）市人力资源和社会保障局公务员管理相关职责（含制定和组织实施公务员工资福利政策、公务员工资统发审核等职责）划入市委组织部。

内设机构调整：（一）不再保留公务员考试录用股、公务员管理股（市军队转业干部安置办公室）；（二）人力资源市场股不再承担外国专家管理工作职责；（三）重新设立工资福利股，主要职责是：执行事业单位工作人员和机关原编内后勤服务人员工资收入分配、福利和离退休政策和标准。负责全市事业单位工作人员（不含参照公务员法管理的工作人员）和机关原编内后勤服务人员工资发放的审核工作；（四）将工伤医疗保险股（市劳动能力鉴定委员会办公室、市新型农村合作医疗办公室）更名为工伤保险股，组织实施工伤保险的基本政策、发展规划和标准，组织拟订工伤预防和康复政策，执行康复机构、康复器具安装机构的资格审定标准和管理政策，受理工伤申报，负责工伤事故的调查、认定以及医疗管理工作；（五）撤销退休人员社会化管理股，相关职能划入养老失业保险股；（六）设立机关党委办公室，负责机关和直属单位的党群工作。不单独核定机关党委办公室领导职数，日常工作由机关党委专职副书记负责。

调整后，市人力资源和社会保障局设置办公室、综合规划股（政策法规办公室）、财务和社会保险基金监督股、就业促进股、人力资源市场股（挂市人才引进工作领导小组办公室牌子）、培训教育股、专业技术人员管理股、调解仲裁管理股（挂市劳动人事争议调解仲裁委员会办公室牌子）、事业单位人事管理股、劳动关系股、工资福利股、养老失业保险股、工伤保险股、农村社会保险股、劳动保障监察综合执法大队等15个内设机构和机关党委办公室。

【就业创业】

2019年，高州市城镇新增就业12233人，城镇失业人员实现再就业3079人，就业困难人员实现就业422人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，就业形势持续稳定。高州市人社局用好用活就业创业政策，加大对大中专高校毕业生、就业困难人员、退伍军人等就业创业帮扶和大力推进创业担保贷款工作，2019年办理一次性创业资助31人，金额28.5万元；办理租金补贴28人，金额11.2万元；办理就业困难人员灵活就业社保补贴1232人次，金额2226014.8元；受理8笔210万贷款创业担保贷款申请。高州市人社局着力抓好职业介绍服务工作，2019年开展招聘会活动共24场，悬挂宣传横幅16条，张贴宣传海报65张，派发宣传资料2000份。累计共有269家企业进入招聘会场，累计提供就业工种337种，提供就业岗位数累计有8543个，进场参加招聘会人数累计有4855人，当场达成就业意向的累计有321人。完善落实招工信息发布制度，发挥各类招工信息的主渠道作用，免费为就业困难人员提供职业指导、求职登记、职业介绍、政策咨询等服务。开展企业用工定点监测工作，重点动态了解71家企业用人用工情况。

【教育培训】

2019年，高州市人社局完成职业技能培训3650人。一是以“粤菜师傅”工程为抓手，助推精准扶贫和乡村振兴。创建“粤菜师傅”工程培训基地，“粤菜师傅”工程一条街、“粤菜师傅”孵化店、“粤菜师傅”工程实训店、“粤菜师傅”工程精准扶贫就业创业店，累计培训438人。二是全面贯彻落实省“南粤家政”工程，推动“好心家政”工程落地落实。大力开展家政服务职业技能培训，促进家政服务实现高质量提升，累计培训家政服务人员369人。三是开展技能晋升和创业培训，切实提升劳动力技能水平。举办农村劳动力创业培训班，累计培训1410人；技能晋升培训1483人，补贴243.67万元；其中中式烹调培训20人，电工110人，汽车美容495人，中式面点培训91人，美容培训23人。

【社会保障】

社会保险扩面征缴情况：2019年，全市累计新发动企业职工基本养老保险参保17622人，累计完成三个月新参保扩面15644人，完成比例106.12%；完成基金征收入44538万元，完成任务（42241万元）105.44%。各项社保扩面指标在茂名市各区、县级市经济社会发展考核中获得第二名。城乡居民养老保险情况：2019年，全市城乡居保参保人数为596272人，完成全年任务（59.34万人）的100.48%；缴费人数为241998人，完成全年任务（27万人）的89.63%；享受待遇人数为216958人。机关事业单位养老保险改革情况：做好机关事业单位养老保险职业年金实账积累和机关事业单位养老保险清算工作。全市需要清算的机关事业单位有531个，清算完成率100%。高州市人社局联合社保局、财政局、地税局和市机编办召开机关事业单位养老保险改革聘用制干部问题研讨会，积极与茂名人社沟通，向来信的群众解释政策。

【劳动关系】

加强劳动保障专项检查执法：2019年，高州市劳动保障监察机构检查用人单位411户；成功处理劳资纠纷147宗，其中调解127宗，立案查处20宗，当期结案率100%；追缴欠薪158.8万元，涉及劳动者158人；处理信访案件55宗，涉及群众383人；发出劳动监察查询通知书920份，下达劳动监察限期改正指令书82份，作出劳动保障监察行政处罚决定书4份。做好劳动人事争议仲裁工作：2019年，全市共处理劳动人事争议案件128件，涉案金额317.57万元，法定审限内结案率为100%，各级机构调解案件88件，调解率为68.7%。审理结案的案件已全部整理归档，案件整理归档率为100%。提升工伤事件处理能力：2019年，受理工伤认定申请127宗，能力鉴定申请25人次，调解工伤纠纷42宗，切实维护了职工权益，促进了社会稳定。

【精准扶贫】

高州市贫困人员城乡居民养老保险参保率为100%，技工院校建档立卡贫困户家庭学生生活补助落实率为100%。公益性扶贫岗位安置贫困人员53人，创建8个“扶贫车间”等就业安置点。