民政

【概况】

2019年3月，高州市民政局积极推进机构改革工作，原退役军人优抚安置、老龄工作、医疗救助、救灾以及指导救灾物资储备工作等职能和编制，按要求划转相关单位。改革后，市民政局内设办公室、社会救助股、社会事务股、社会组织管理股、基层政权和区划地名股、养老服务和儿童福利股、慈善事业促进和社会工作股等7个职能股室。辖市福利院、市救助管理所、市婚姻登记处、市殡仪馆和市殡葬服务公司等5个事业单位。2019年，市民政局围绕“三个聚焦”（聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切），深入开展六大专项行动，推动各项民政工作取得突出成效，2019年度获全省民政系统先进集体称号和茂名地区综合考评一等奖。

【社会救助体系】

完成2019年省“十件民生实事”涉及民政事项，提高低保、特困人员、孤儿、困难残疾人“两项补贴”等补贴标准。推进脱贫攻坚兜底保障，对符合条件的及时纳入保障范围，做到应补尽补。探索开展贫困重度残疾人集中或社会化照料护理服务，及时准确发放两项补贴资金。2019年，高州市在册发放残疾人两项补贴有21539人次，其中领取困难残疾人生活补贴14840人、领取重度残疾人护理补贴5730人。加强流浪乞讨人员救助管理，健全流浪乞讨长期滞留人员托养工作机制，深入开展寻亲返乡专项行动。2019年全年救助流浪乞讨人员490人次。充分发挥临时救助作用，2019年，全市临时救助1328人次，发放资金196.54万元。困难群众价格临时补贴26万人次，发放资金950.49万元。

【社会养老】

全面推进居家和社区养老服务体系建设，新建和改造日间照料场所、老年活动服务站（中心）、社区服务中心等养老服务设施，全市实现城镇和农村社区居家养老服务设施全覆盖。推进养老机构服务质量建设专项行动，2019年，按要求配备消防设施设备的33家，8家正在办理消防验收手续，41家养老机构全部办理食品经营许可证。组织养老机构院长培训41人次，养老护理员培训262人次。落实高龄老人生活津贴发放政策，2019年，享受高龄老人生活津贴的高龄老人有39406人，发放高龄老人生活津贴金额1623.157万元。推进养老服务领域“放管服”改革，全面放开养老服务市场，落实养老机构事中事后监管措施。创新养老机构运营模式，采取公建民营、民建公助、合作共营等方式推进特困人员供养服务机构社会化改革。

【儿童权益保障】

规范社会收养行为，严格把好审核关登记关，2019年，办理收养登记14宗，开具不符合收养登记手续15个，收养登记合格率100%。做好孤儿和事实无人抚养儿童生活保障工作。2019年，全市符合条件孤儿5519人次，事实无人抚养儿童7954人次，共发放基本生活保障金996.9153万元。建立健全困境儿童福利保障机制，完善高州市困境儿童分类保障制度。开展关爱农村留守儿童服务工作，健全强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等保护工作机制。

【基层政权与区划地名】

开展民政系统扫黑除恶专项斗争，重点开展涉黑涉刑村（居）“两委”干部清理工作。推进民政领域实施乡村振兴战略和乡村治理体系建设。开展村民理事会整改工作。加大对村（社区）书记、主任的培训力度。完成“候任村（社区）干部”缺额补选工作。做好第二次全国地名普查成果转化工作，完成县（市）界联检工作，加强建筑物住宅区命名审批工作。2019年对全市20个新建、旧建住宅区命名进清理、审批。

【社会事务管理】

社会组织健康发展。严格执行登记限时办结制度，开展非法社会组织摸底排查专项行动。2019年，高州市社会组织436家，其中社会团体123家，民办非企业单位313家。扎实抓好殡葬管理工作。2019年全市火化遗体7872具，火化率85%，依法处理偷埋土葬21例，火化量和火化率均列茂名市各市（区）第一。加强婚姻登记机关标准化建设，创建国家4A级婚姻登记机关。2019年，共办理结婚11143对，离婚2710对，补领婚姻证1057对，登记合格率达100%。