南塘镇

【概况】

南塘镇位于高州市西北部，东接曹江、大井，南连山美、宝光，西邻荷塘、北邻石板，鉴江河贯穿全境。南塘镇交通便利，离高州城区17公里，207国道和省道283线贯穿全镇，洛湛铁路途经南塘镇的四个村委会，全镇总面积143.8平方千米，下辖彭村、周岸、罗村、丰垌、车垌、南塘、大石垌、蓝田、谷篢、旺罗、中心坡、招福坡、村头坡、大塘笃等14个行政村和1个社区，总人口6.66万（含胜利农场）。政府下设党政办、经统办、计生办、规划建设办、农业办、社会事务办及综治维稳办等7个办公室，在编公务员34人，职工4人。辖财政所、人社所、文化站、农业站、畜牧站、水利所、司法所等7个直属单位，事业干部、职工在编17人。2019年，南塘镇在高州市镇（街道）经济社会发展考核中荣获优化发展类一等奖。彭村村党总支书记吴国杨获得2019年广东省“百名优秀村（社区）党组织书记”称号。

【社会经济】

南塘镇深入实施“生态宜居宜业城镇”发展战略，紧抓有利时机，加快工业发展步伐，提升农业产业化程度，带动第三产业发展，经济持续稳步增长。2019年，南塘镇规上工业企业产值10.8亿元，同比增长8%，新增企业18家，新增规上工业企业1家，新增限上零售企业1家，引进投资项目5个，总投资额1.64亿元。

【乡村旅游】

南塘镇加快乡村基础设施建设，着力改善发展条件，拓展乡村休闲旅游产业。彭村的森林公园、荷花池，柳村的生态农业观光旅游风景区、大石垌冼夫人纪念馆和“古郡水城”水上乐园等项目建设日臻完善，成为南塘镇乡村旅游的主要景点，2019年吸引游客25万多人次。建设20千米鉴江堤岸绿道，途经南塘镇5个村委会，是自行车骑行、徒步健身活动的理想场所，列入广东省第一批乡村旅游开发资源目录。

【社会事务】

南塘镇加快推进新时代“枫桥经验”实践创新项目市级示范单位建设，以“好心文化”推动“枫桥经验”创新发展，构建政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合的社会治理新格局。加大矛盾纠纷调处力度，全力推动信访积案化解。2019年排查调处矛盾纠纷269起，调处成功257起，基本实现“小纠纷不出村、大纠纷不出镇、矛盾不上交”。筑牢“两防线一平台”（以镇职能部门、村（社区）、“红袖章”平安志愿者、“一村居一组织”为主的群防群治防线，以调解委员会、司法所、派出所为主的化解疏导防线，以镇综治中心为主的处理平台），实行综治网格化管理，全镇15个村（社区）共划分为78个网格，配备84个网格员，各村小组长担任信息员，实现202条自然村全覆盖。整合司法所、派出所、驻村法律顾问、人民调解员等力量，成立镇联调工作室，对重大矛盾纠纷及时介入调处，加大旧案积案化解力度。

【精准扶贫】

2019年，南塘镇完成扶贫干部轮换和业务培训工作，进一步夯实脱贫攻坚基础。大力推进产业扶贫，提升贫困户“造血”能力，形成以“乡村旅游+产品销售”为特色的扶贫产业格局。丰垌村益民电子加工厂扶贫车间，为贫困户提供300多个就业岗位，解决了周边几个行政村贫困户就业问题。省定贫困村丰垌村、大塘笃村已达到贫困村退出十项标准，全镇655户贫困户，除2019年新增的12户外，其余643户均已满足“八有”标准，符合贫困人口退出条件。

【林业生态建设】

南塘镇制定《南塘镇林业生态建设发展规划》、《南塘镇林业生态建设日程表》、《南塘镇生态文明示范村建设实施方案》等制度，不断完善林业生态建设保障机制。加强护林员队伍建设，新聘护林员16名。加强宣传引导，设立宣传专栏1个、大型宣传牌匾3个，定期出动宣传车辆深入各村广泛宣传林业生态文明建设，营造良好的“两创”活动氛围。注重森林资源培育，提升林业生态品质，发动群众在闲置非林业用地种植果树、松、杉、竹等，不断提高森林覆盖率。抓好公路保绿、护绿的工作，辖区公路绿化率达98%以上。组织干部群众、中小学校师生广泛开展义务植树活动，全年累计义务植树2万多人次，种植樟树、枫香、红椎、荷木等9万多株。

【环境保护】

南塘镇大力推进养殖业污染整治，关闭搬迁禁养区养殖场98家。加强巡查回访，防止养殖场出现复养现象。对于符合规定的养殖场，指导其完成养殖废弃物资源化利用。加大入河排污口整治力度，整治排污口5个。加强土壤污染防治，配合上级环保部门做好彭村白居坡倾倒固体废弃物的后续处理工作。大力推进污水处理设施建设。镇集中污水处理厂项目建设工程完成60%，圩街路段排污管网已铺设完成。村级污水处理设施建设也正在积极推进，大塘笃村、丰垌村已经建成使用。

【乡村振兴】

南塘镇以“三清一改”（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯）为重点，积极推进农村人居环境整治，统筹产业发展，全力推进乡村振兴。党员干部带头，通过召开“户长会”“板凳会”等方式，转变群众观念。从“要我做”到“我要做”，发动群众积极参与。发挥典型示范引领作用，打造彭村中心村、招福坡榕树坡村两个农村人居环境整治示范村，组织全体村干部参观学习，着力营造比学赶超抓人居环境整治的良好氛围。坚持开发与保护并重，加强对具有历史底蕴古老建筑的保护力度，将其打造成为乡村博物馆，让农村既看得见山、望得见水，也记得住乡愁、留得住乡情。2019年，南塘镇202条自然村已全部达到干净整洁村标准，彭村村、柳村顺利通过国家级美丽乡村标准化试点项目考评。因地制宜，大力发展特色生态农业、乡村旅游业，推进“一村一品、一镇一业”建设，发展彭村良心薯、丰垌皇帝柑、大塘笃百香果、车垌鸡心黄皮、周岸火龙果等特色农业。发挥农民专业合作社作用，推进农村“三变”改革，盘活存量资源，成立农民专业合作社36个，流转土地275.2公顷。平乐塘村通过实施农村“三变”改革，引进“古郡水城”旅游项目，每年为村集体带来60多万元经济收入。

【党的建设】

2019年，南塘镇扎实开展”不忘初心、牢记使命”主题教育，召开专题党课18场次，解决民生问题20项。开展党员轮训和“五个一”实践活动，全镇1212名党员每人至少参加一次志愿服务。大力推进“党建+办事不出村”，以“让信息多跑路，百姓少跑腿”为目标，政务服务“办事不出村”全面铺开，为群众办理各种业务367件。深入实施基层党组织“头雁”工程，完成49名基层党组织书记轮训及村（社区）党组织书记履职能力考核，开展“走听看学比”活动，营造比学赶超抓党建促发展良好氛围。加强村级后备干部队伍建设，选优配强村级党组织书记后备队伍，招录22名候任村（社区）干部。规范发展党员工作，从优秀的创业致富青年和候任村（社区）干部中择优发展党员16名。全镇14个村党支部升格为党委（党总支），村党委（党总支）新下设党支部35个。开展村级党组织星级评定活动，评出五星党组织1个，四星党组织6个，三星党组织7个。建立农村基层组织向党组织报告工作的制度，全镇各类村级组织累计向党组织报告202次，牵头解决群众反映问题120项，办理民生实事130项。4月份，全市村级组织向党组织报告工作现场会在南塘镇彭村召开。激发党员先锋模范作用，组织开展党员“亮身份、作表率、当先锋”“设岗定责”和“五事争先”等活动，对全镇1125名党员进行评星定级。扎实推进驻外党支部与家乡党支部“一对一”结对帮扶工作，驻深圳党支部筹集10万元支持结对村党支部安装3.7千米村道的路灯。动员外出党员返乡投资创业，成立南圳米业有限公司，种植有机水稻66.67公顷，为30户农户实现增收。加大违纪违法案件查处力度，受理群众信访件15件，办结13件，立案11件，给予党纪政纪处分11人。