文化体育

【概况】

高州市文化广电新闻出版局是高州市 人民政府主管文化、体育、广播电视、新闻出版、 版权等方面工作的职能部门。内设文化艺术股、 广电事业股、市场监管与文化产业股、市场审批 与政策法规股、文物博物股、新闻出版股、体育 股 7 个股室，直属机构有文化市场综合执法队。2015 年在编干部职工 30 人。下属有 10 个企事业 单位，分别是高州市书画院、高州市图书馆、高 州市文化馆、高州市博物馆、高州市木偶戏传习所、 高州市业余体校、高州市体育场馆服务部、高州 戏院、高州市粤剧团有限公司、高州市高盛影业 有限公司。2014 年 10 月，将市体育局的职能并入 市文广新局，组建新的文广新局，然后与市委宣 传部合署办公，2015 年 6 月市文广新局从市委宣 传部相对独立地分离出来，即行政权、财权相对 独立，人事权留在宣传部。2015 年，在市委、市 政府的正确领导下，市文广新局积极开展文化体 育工作，并取得显著成绩。

【文化体育惠民活动】

全年政府组织的大型文 艺晚会、传统艺术展演共 30 多场次，全市以粤 剧团、木偶戏传习所、社区曲艺团等为载体开展 送戏下乡 300 多场次。全市共放映农村公益电影5256 场，受惠群众 11.4 万人，放映农民工电影 360 场次，受惠农民工 1.1  万人。高州电视台有线电视整转工作顺利完成，24.6 万有线电视用户用 上数字电视信号。国民体质监测队深入基层，免 费为群众检测体质 1250 人次。

【文艺作品】

向省、市推荐的 20 多件群众文 艺作品中：曲艺作品《可怜天下父母心》获得广 东省群众文艺作品评选二等奖，舞蹈作品《奕》 获得三等奖；在参加茂名市群众文艺作品评选 中，获得一等奖 1 个，二等奖 7 个，三等奖 10 个。9 月，组织 2 支曲艺团参加“红荔飘香”茂名市第二届粤曲私伙局大赛，获得金奖 1 个和银奖 1 个，并且由文化馆曲艺团代表茂名市参加广东省 粤曲私伙局大赛，获得银奖。组织 2 个小品参加 “红荔飘香”茂名市群众戏剧曲艺花会都获得银 奖，市文广新局获得优秀组织奖。组织原创高州 山歌节目《啀歌唱出心中甜》代表茂名市参加广 东省客家山歌大赛获得铜奖。在茂名市举办的广 播电视新闻奖评比中，高州电视台有 3 篇作品获 一等奖。

【体育事业】

在广东省第十四届省运会比赛中， 高州市田径运动员黄琼颜获得女子跳高金牌，梁 东婵获得女子 200 米金牌，摔跤项目获两个铜牌； 输送优秀体育苗子龚有权、何淼、梁虹到广东省 队训练；输送到茂名体校训练运动员  12 人。2015年茂名市少年赛各项目体育比赛共获 56 枚金牌、54 枚银牌、45 枚铜牌。高州市代表队获茂名市运动会加金牌 22.5 枚，总分 480 分，排茂名市 2015 年少年各项目比赛成绩第二名。

【非遗保护】

一是成立非物质文化遗产保护中 心。二是经过挖掘、收集、整理，搜集到非物质 文化遗产线索 432 条，整理出高州木偶戏、山歌、高州木刻画、八音锣鼓、年例、缅茄雕刻等 37 个 具有鲜明地方特色和较高艺术价值的非物质文化 遗产项目进行系统化数字化保存。三是建立高州 市非物质文化遗产保护名录，把 15 个价值较高的 非遗项目纳入保护名录。四是积极申报国家、省、 市保护名录。目前，高州木偶戏被列入第一批国 家级非物质遗产保护名录；高州木刻画、缅茄雕 刻、八音锣鼓被列入省级非遗保护名录；有 4 个 项目列入茂名市非遗保护名录。现有国家级项目 代表性传承人 1 人，省级项目代表性传承人 3 人， 市级项目代表性传承人 12 人。五是推荐 “杨筠 松堪舆文化”非遗项目申报第六批广东省级非物 质文化遗产代表性名录。

【文物保护利用】

一是筹集约 300 万元资金， 先后编制《高州冼太庙保护规划》，修缮广南医 院旧址、高州冼太庙，给宝光塔、中山纪念堂配 备保护、消防等设施。二是高州市出资 250 万元， 委托华南理工大学建筑学院编制《高州市历史文 化名城保护规划》，为今后名城保护提供依据。 三是公布高州市第五、六批文物保护单位。四是 开辟高州冼太庙—高凉岭冼太庙—旧城遗址—平 云山冼夫人军事遗址的旅游线路。

【文化市场管理】

2015 年，市文广新局共出动1180 多人次，检查经营单位 900 多家次，立案  40宗，吊销经营许可证 3 家，取缔流动摊档 13 家，收缴非法出版物 8500 多册。目前，全市登记上规模文化产业单位共 351 个，年总产值 23100 万元， 文化市场健康有序发展。

文  联

【概况】

高州市文学艺术界联合会简称市文联， 是高州市委、市政府领导下的文学艺术界专业人 民团体，是党和政府联系文艺界的桥梁和纽带。 高州市文学艺术界联合会内设办公室、联络部、《高州文艺》编辑部等 3 个部门，下辖有作家协会、 书法家协会、摄影家协会、美术家协会、音乐家 协会、舞蹈家协会、民间文艺家协会、诗词协会、 楹联协会、戏剧家协会、曲艺家协会等 11 个团体 会员；另外，市文联是观赏石协会、茂北文化联 谊会和市年例促进会等 3 个民间组织的指导单位。2015 年，市文联紧紧围绕“繁荣文艺、服务科学 发展、促进社会和谐”的要求，积极履行联络、 协调、服务的基本职能，团结和带领广大文艺工 作者，努力开创文联工作和文艺工作新局面，繁 荣高州文学艺术事业，为推进文化强市建设做出 积极的贡献。

【《高州文艺》杂志出版】

2015 年，市文联继 续努力办好《高州文艺》杂志。杂志形式多样、 内容丰富，有“特别推介”“小说·故事”“闲 章散韵”“诗词·楹联”“学生作品”“戏剧曲艺”“高州人物”“高州风情”“海说高凉”“文艺讲堂” 等栏目，可读性高，得到广大读者认可，社会影 响力不断提升。《高州文艺》逐渐成为展示高州 文艺事业建设成果、宣传高州文化的一张名片。

【“高州文艺网” 网站】

2015 年，市文联将《高 州文艺》杂志内容放在网站展示，还有通知公告、 文艺动态、艺术家推介、文艺论坛、文艺视频等 版块，内容丰富多彩，为广大文艺工作者及爱好 者创造一个展示才能的舞台和交流平台。

【“高州文艺”公众微信号】

2015 年，市文联 继续完善“高州文艺”公众微信号，利用手机微 信平台的普及性来宣传高州文化艺术。该平台侧重发布文艺动态信息、文学艺术知识等，扩大高 州文艺的受众面和影响面，进一步促进文联和市 民之间的沟通与交流，为广大市民了解高州文学 艺术提供一种新的途径。

【指导各文艺家协会进行换届】

文联下属共有 11 个协会，2015 各文艺家协会五年任期已满，根 据各文艺家协会章程规定和上级文联工作要求， 市文联督促、指导 11 个文艺家协会进行换届，目 前已有舞蹈家、作家、书法家、摄影家、诗词学会、 楹联协会共 6 个文艺家协会顺利完成换届，另外 音乐家、曲艺家、戏剧家、民间文艺家、美术家 5 个文艺协会的换届工作正在筹备中。

【举办各种文艺讲座】

一是继续办好“高州文 艺大讲堂”。“高州文艺大讲堂”是 2015 年 10 月开展举办的，旨在培养文艺人才，发展文艺事 业，提高高州市文艺工作者和爱好者的创作水平， 丰富广大人民群众的精神文化生活。迄今为止， 市文联共举办 4 场，其中有三场是 2015 年举办的， 专家们和文艺爱好者们分享摄影、文学创作能力 的培养、小说创作思考等体会。二是配合省文联 办好“百家千场讲座下基层”活动。积极响应省“百 家千场艺术讲座下基层活动”的号召，并结合高 州市实际情况，共申请 8 场讲座，至 11 月止，已在 7 月 11 日举办首场，邀请省作协副主席、著名 作家王十月主讲。三是举办小戏小品人才培训讲 堂。邀请中国戏剧家协会会员陈勋超老师对如何 进行小戏小品剧本的创作展开授课。这些文艺讲 座均受到广大文艺爱好者的热捧。

【文艺活动】

一是举办各类展览及比赛活动。 举 办“高州市 2015 年送春联活动暨迎春书画 展”“中国梦·高州情 2015 年新春摄影展”“仙 人洞杯”征诗征联比赛颁奖会、举行翰墨书法教 育“感亲恩”学生书法作品展在高州市书画院开 幕、“廉政书法展”；组织 7 位工艺师代表高州参加 2015 年中国（广东）民间工艺博览会暨第八 届广东省民间工艺精品展。二是进行各类采风活 动。组织摄影家协会外出采风；组织市作家协会 会员到茂名聆听“广东省百家千场艺术讲座下基 层”的文学讲座；组织市诗词学会、美术家协会与外地的学会举行学术交流活动。三是开展文艺 交流及演出活动。2015 年，高州市粤剧团与澳门 粤剧粤曲进行艺术交流会；邀请省著名作家黄树 森一行 10 人到高州市开展“荔红蕉黄千年意”采 风活动，其间对高州市《高州作家新世纪作品选》 进行有见地的评点；北京《中华诗词月刊》主编 秋枫一行 6 人到高州采风。四是其他文艺活动。 举办“高州市文艺界爱心助学义展义卖活动”“千 年古郡 活力高州——新春音乐会”；举行《高州 作家新世纪作品选》首发暨赠书仪式；举办高凉 南山彩玉授牌仪式暨好心高凉玉石文化推介会； 在市文化广场举办“高州市文艺志愿者文艺惠民 表演专场”晚会。

【文艺比赛及展览】

2015 年，市文联组织文艺 家积极参加上级比赛，提供更多的展示舞台，加 强文艺交流，展示高州文艺成果。其中，组织摄 影家协会参加“美丽荔浦全国摄影赛”和“好心 高凉”摄影大赛；举办“文明高州·精彩有我” 木刻画比赛；组织工艺家参加 2015 年中国（广东） 民间工艺博览会暨第八届广东省民间工艺精品展。

【“金中文艺奖”颁奖大会】

“金中文艺奖” 是高州市外出企业家钟桂祥先生捐资设立的奖项。 2015 年 12 月 21 日，市文联举办第四届“金中文 艺奖”颁奖大会，同时还举行“金中奖”茂名市 硬笔书法大赛颁奖会。这次会议极大地激发创作 的热情，为高州市深入推进文化强市建设、进一 步推进高州文艺事业大繁荣大发展打下良好基础。

【文艺创作工作】

2015 年，市文联下属各艺术 家协会会员勤奋耕耘，艺术硕果累累。据不完全 统计，本年度在国家级发表、出版、展出、演出 或获奖的作品约有 23 件，在省级出版、展出、演出或获奖的作品约有 54 件，地市级作品一大批。

【组织建设】

2015 年，市文联进一步加强队伍 建设，调整内部分工，完善内部岗位设置，极大 地提高工作效率。此外，市文联积极支持、帮助 各协会建设，形成全市文艺界团结、和谐的氛围， 积极支持各协会以各种形式发展团体会员，充实 壮大文艺队伍。至 2015 年底，各协会共有国家级会员 78 人，省协会员 112 人，地市级会员一大批。

广播电视

【概况】

高州市广播电视台是高州市政府直属 正科级事业单位，主要职责是贯彻执行党和政府 在新闻宣传、影视文化、信息传播方面的方针、 政策。广播电视台设台长 1 名，副台长 4 名，总工程师 1 名。内设办公室、总编室、财会物业股、 技术事业股、安全保卫股、新闻部、广播节目部、 电视节目部、制作部、广告业务部、播出部、器 材供应部、客户服务部、网上业务部、网络部等 15 个部股室，并直辖全市 29 个镇级广播电视站。2015 年，全台共有正式干部职工 173 人，聘用工111 人，退休人员 48 人。建有电台一座，电视台 一座。2015 年，高州市广播电视台锐意改革创新， 加大投入，加快发展，推动广播电视产业优化升级， 提高广播电视服务水平。高州市广播电视台被茂 名市委、市政府评为 2014～2015 年度精神文明建 设先进单位。

【宣传】

唱响时代主旋律 凝聚发展正能量。紧 紧围绕市委、市政府的各项中心工作和重要事项、 重大工程进行全面、详细的报道，唱响主旋律， 为促进高州市全面深化改革、推动大众创业、万 众创新和维护社会稳定提供强有力的精神支撑。 如，《重点工程巡礼》系列报道，对城区道路改造、 包茂高速、省道 280、省道 283、国道 207、笔架 山、挂榜岭森林公园等重点工程进行跟踪报道， 几乎每天都有相关稿件播出，宣传力度前所未有。 又如，为配合高州市创建全国绿化模范县（市），《魅力高州》拍摄制作 13 辑古树名木节目播出。据统计，全年共播出新闻 4644 条，其中，重点工程报道达到 263 条。同时，加强对外宣传工作， 为高州市发展创造良好舆论环境和对外形象。一方面，主动与上级新闻单位沟通，按上级要求及 时组织稿件上送；另一方面，改变上送稿方式， 由编辑送稿改为记者送稿，并与记者绩效工资挂 钩，充分调动记者积极性，上送稿数量和质量均 有较大提高。全年上送中央、省和茂名市播出新 闻稿件 700 多条，比上年大幅增加 35%。积极创 新宣传方法，增强吸引力和感染力。立足本土资源， 制作播出一批具有鲜明地方特色的节目。新开设 为少年儿童精心打造的《宝贝向前冲》栏目；新 推出人的《身边的感动》栏目，宣传和弘扬道德 模范精神，传递社会正能量；《农科动态》改名《高 凉乡风》，新增加新农村建设等内容；停播一年 多的《民声热线》节目经过改版后以全新形象推出， 节目上线嘉宾从一个增加到三至四个，还新设《民 声热线回音壁》栏目，跟踪反馈市民提出的问题 落实情况；摄制《高州新视觉》《九街十二巷》 等情景剧，为高州创建文明城市鼓与呼。为充分 挖掘传承冼夫人文化，整合全台资源精心制作纪 录片《寻找冼夫人足迹》。该片共 25 集，是高州 市广播电视台有史以来投入最大、走访的地方和 人物最多、创作时间最长的纪录片。从年初就开 始策划制作，记者需深入到辽宁、陕西、海南和 阳江、湛江、化州、电白等冼夫人和冯宝的出生地、 活动地以及政治影响的范围内采访，边采访边制 作，计划 2016 年元旦正式推出。同时，对《高州 新闻》进行全新改版，在新闻中开设“文明随手拍” 小栏目，受到广大观众的欢迎。在 2015 年茂名市 广播电视新闻奖评比中，高州市广播电视台送评 的作品质量最好、获奖数量最多，有 3 篇作品获 一等奖。负起媒体社会责任，致力打造绿色频道。 从 2015 年 1 月 1 日起，高州市广播电视台在广告 承包合同期满后收回广告经营权，实行自主经营， 净化荧屏，清除不良广告和不利于未成年人身心 健康的广告。同时，精心选题、巧妙构思、制作 播出一批弘扬社会主义核心价值观的公益广告， 努力提高广告的艺术性，提高电视节目的吸引力， 受到观众喜爱，提高收视率，提升电视台形象， 实现社会效益和经济效益双丰收。

【网络发展】

完成数字电视整体转换工作。高 州市数字电视整体转换工作在 2013 年 5 月启动整 转工作后，为抢时间、争速度，电视台员工发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，放弃节假日，加班 加点，连续作战，克服重重困难，在 2015 年初顺利地完成全市整转任务，城乡 20 万有线电视用户 收看到高清晰的数字电视节目。数字电视整转为 高州市广播电视搭建新的发展平台，注入新的动 力，推动广电从传统媒体向现代媒体迈进。开通 广电好心宽带。整转工作基本完成后，高州市广 播电视台及时启动广电宽带建设。广电宽带是政府立项的民心工程，为让群众能够用上优质、便 宜、流畅的宽带网络，高州市广播电视台确立“一 切以用户为中心”的理念，宽带设备均采用华为、 中兴等国内最好的，质量有保障；员工进一步增 强责任感，高度重视并妥善处理用户关心和诉求， 努力提高用户对宽带的评价，以优质服务赢得市 场、赢得用户。从已经开通广电宽带的用户反映， 高州市广播电视台宽带的网速较快，而且信号非 常稳定，使用满意。目前，全市城乡报装广电宽 带的用户非常踊跃，已经交钱报装的用户超过 7000 户，已安装 3000 多户，解决部分边远山区农 民报装宽带难的问题，为山区农民致富提供电商 平台。但由于网络基础较差、设备器材供应不上、 施工人员不足等原因，广电宽带推广进度较慢， 未能满足群众需求。

【安全生产】

台成立安全生产工作领导小组加 强对安全生产工作领导，认真落实“一岗双责”。 各广播电视站、各部门结合工作实际，落实相应 的安全生产工作责任。建立健全安全生产检查制 度、隐患排查治理督办制度、通报制度、约谈制度、 年度述职等制度，切实把安全责任落实到岗位、 落实到人头。完善安全生产目标管理考核制度和 安全生产问责制，加大安全生产工作在政绩考核 体系中的权重，对不履行或不正确履行安全生产 工作职责，导致发生安全生产事故、造成严重后 果的，依法予以问责。全年安全生产形势稳定， 为广播电视事业的健康发展提供坚强后盾。

档　案

【概况】

档案馆成立于 1959 年 4 月，档案局成立于 1984 年 5 月，实行局馆合一体制，为市人民 政府直属事业单位，赋予档案行政管理职能，局 内设人事秘书股、编研股、督导股、档案管理股， 2015 年编制 18 人，现职 14 人。档案局（馆）主 要职能是负责全市档案事业管理，履行档案业务 监督指导，依法进行档案行政执法检查，负责全 市各有关单位档案资料的接收、征集、保管和提 供利用工作。档案馆作为全市档案保管和利用的 中心，馆藏丰富，载体多样，现有档案资料近 11 万卷（册），主要是革命历史档案、民国时期档案、 建国后机关文书档案、科技档案、专门档案、史（资） 料等六大类。2015 年，市档案局紧紧围绕市委、 市政府工作大局，贴近民生，强化管理，创新服务， 各项工作取得新突破，进一步推动全市档案事业 科学发展。

【行政管理】

市委、市政府高度重视档案工作， 落实一名副市长分管档案工作，主要领导和分管 领导经常关心过问档案工作，及时帮助解决存在 困难和问题。岑解明副市长在市政府明确其分管 档案工作后，随即到高州档案局调研，详细了解 局馆工作情况。省档案局、茂名市档案局一如既 往地重视和支持高州市档案工作，有关领导根据 各阶段档案工作情况前来督查指导，为高州市档 案工作出谋献计，全程跟踪高州市创建广东省社 会主义新农村建设档案示范市工作，确保高州市 创建工作顺利通过验收。

【社会主义新农村建设档案工作】

档案局认真 履行档案业务监督指导职责，会同镇（街道）、 村（社区）和涉农单位认真开展建档工作，通过 建立健全制度、规范整理各门类档案、加强室库 设施建设，镇村级和涉农单位档案规范化水平进一步提高，达到广东省社会主义新农村建设档案 工作示范市（县）标准，于 3 月 24 日通过省档案 局等有关部门的考评验收，被授予“广东省社会主义新农村建设档案工作示范市”称号，成为全 省第二个获此殊荣的县级市

【档案规范化】

一是完成国家档案局 10 号令的 编制审批工作。认真贯彻实施国家档案局 10 号令《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》， 印发有关文件，组织供水公司等 12 个国有企业召 开会议，布置编制和报批工作任务，2015 年，所 有单位已全部完成编制工作，并报高州档案局审批 备案，进一步统一和规范企业档案管理。2015 年 10 月，配合茂名市档案局执法检查组抽检 8 个单位， 其中茂名市的两个先进单位都在高州，5 个单位合 格，一个单位的业务档案需要整改。12 月对 25 个 省特级目标管理单位进行复检，其中除 1 个企业因 为自身原因放弃复检，不通过外，其他的都顺利通 过。通过检查督促，确保全市各单位的档案资料得 以完整收集、安全保管、有效利用。此外，还根 据各单位需要，指导市纪委、农信社、农垦医院、 胜利农场等单位完成档案整理归档工作。

【档案干部培训教育】

市档案局重视对档案工 作人员的培训教育工作，针对档案法律法规和档 案业务标准，定期举办档案干部培训班。2015 年， 先后组织全市档案干部业务培训班、贯彻国家档 案局 10 号令培训班等 3 期培训班，共培训人员310 人，进一步提高全市档案干部的综合业务水平。

【档案接收征集】

及时接收各全宗单位满十年 到期档案、国有破产企业档案及现行文件进馆； 广泛向社会和个人收集征集特色档案资料，共接 收档案资料 77 件；积极参与市重要政务活动和重 大事件照片的拍摄及整理归档工作，2015 年已参 与活动拍摄 42 次，拍照 532 张、现行文件 234 份。

【档案信息化建设】

全力推进档案信息化建设， 继续做好新接收档案目录录入工作；加强馆藏纸 质档案全文数字化工作，及时做好新接收档案目 录录入工作；继续开展馆藏纸质档案数字化工作， 完成重点档案全文扫描 326 卷 5.1 万页。重视档案信息网页的维护和更新，及时编排信息资料，不 断充实各栏目内容，积极为大众提供方便快捷的 查阅利用服务。

【重点档案抢救与保护】

认真抓好馆藏重点档 案抢救保护工作，分期分批把重点档案送至阳江 市档案局和肇庆市档案局裱糊中心进行机裱处理， 共修裱重点档案 902 卷。

【档案安全管理】

认真做好档案资料的接收工 作，对接收进馆的档案资料严把质量关，确保整理、 分类、编目都规范科学。定期对馆藏档案进行核查， 确保案卷目录与档案实体相符，档案卷内目录与 卷内的件页相符。落实专人负责计算机系统的管 理工作，注重文件数据的日常备份工作，及时对 录入条目进行备份，每隔三个月对备份的数据进 行检查。存放非公开档案信息的系统与互联网实 行隔离，以保证档案信息的绝对安全。重视库房 安全工作，管理人员每天都对库房进行检查，及 时排查安全隐患，每日根据天气变化进行控温湿， 坚持做好温湿度日志登记，保证温湿度符合要求， 定期投放防虫药，档案无虫害霉变，无隐患，无 事故。

【档案宣传活动】

借 2015年6月9 日“国际档 案日”之机，开展多种形式的档案宣传活动，通 过召开会议、张贴宣传画、印发小册子等形式， 在全市范围内开展档案法制宣传教育。选取局馆 简介、馆藏档案、办事指南等内容，编成小册子， 印制 2000 多份小册子，供查档群众使用；于 6 月 8～15 日在高州电视台四个频道、市委广场电子屏 反复播放档案法律法规和宣传标语，进一步宣传 档案“存史、资政、育人、惠民”的特殊价值， 展现档案工作“记录历史、传承文明、服务社会、 造福人民”的重要作用，提升社会大众的档案法 制意识。

【档案利用服务】

市档案馆紧紧围绕民生需求， 开展现场查阅、电话咨询、复印、出具证明等形 式的服务，积极主动为社会各界提供档案资料及 现行文件利用服务。全年共接待查阅者 3201 人次，查阅档案资料 3406 卷（册）、现行文件 30 份。丰富翔实的档案资料，在为领导决策、社保申领、 职务确认、婚姻认证、房产交易、落实待遇、解 决纠纷等方面提供有力的证据，对维护公民的合 法权益、保障社会稳定、服务经济建设发挥积极 的作用。

【筹建新档案馆大楼】

为落实省委办公厅、省 人民政府办公厅《关于加强和改进新形势下我省 档案工作的意见》精神，加强国家综合档案馆建 设，解决高州市档案馆面积不达标、馆库已满负荷问题，市委、市政府高度重视，多次组织有关 单位调查研究建馆工作，现已初步确定在市政府 办公大楼后面建设一幢 6000 平方米的综合档案馆 大楼，有关审批及设计工作正在进行中。