卫生计生

【概况】

高州市卫生和计划生育局是主管全市 卫生计生工作的市人民政府工作部门，主要负责 本市辖区内各项医疗卫生计生具体工作。内设 14 个职能股室：办公室、规划财务股、人事股、医 政股、药政股、疾病预防控制股、政策法规与监 督股、信息与统计股、妇幼健康服务股、考核评 价股、宣传教育股、流动人口计划生育服务管理 股、计生家庭发展股、计生协会。全市有县级综 合医院 2 间（市人民医院、第二人民医院）、专 科医院 3 间（市中医院、妇幼保健院、市慢病站）、 镇卫生院 26 间、社区卫生服务中心 5 间。2015 年，全市总人口 178.93 万人，其中已婚育妇 36.29 万人； 人口出生率 12.24‰，比上年同期下降了 0.1 个千 分点；政策生育率 92.38%，比上年同期提高 0.56 个百分点；自然增长率 6.7‰，与上年同期基本持 平；出生人口男女性别比为 106.01 ∶ 100，比上 年下降了 0.35 个比值。2015 年，高州市人口计生 工作在省考核中被评为表扬单位。2015 年，全市 总住院 30.5 万人次，比上年增 2.35%；门诊 1546 万人次，比上年增 22.5%。

【医疗卫生体制改革】

2015 年 4 月，省卫计委 公布，根据资源配置、医疗服务、医疗技术等方 面的综合评价，58 个县（市）中高州市排名第一， 市人民医院综合服务能力排名第一，市中医院在全省县级同类医院中综合实力排名第一，市妇幼 保健院在全省同类医院中综合实力排名第九。域 内住院率达 95.1%，排名全省县级第一，基本实 现“大病不出县”目标，群众“看病贵、看病难” 问题得到有效缓解。2015 年 5 月，省卫计系统政 研会常务副会长亓玉台与湛江、阳江、清远等卫 计局负责人、中山大学教授等一行 10 多人在市人 民医院主持召开“大病不出县”研讨会。7 月 3 日， 省卫计系统政研会深化医改工作研讨会在市人民 医院举办，会上省卫计委主任及到会的领导和专 家对高州市医改工作特别是市人民医院的医改工 作给予充分肯定。12 月 25 日，国家卫计委医管中 心在市人民医院召开县级公立医院改革调研座谈 会，市人民医院医改的做法和成效得到推广。12 月 30 日，中央改革办专职副主任陈一新在听取市 人民医院作为县级公立医院代表所作的汇报后说： “高州医院平价治大病，实现大病不出县的经验 值得推广。”

【人才队伍建设】

市大力支持各医疗机构引进 和培养高水平的技术人才，吸引了广东省人民医 院心研所、厦门大学附属中山医院、中山大学、 南方医科大学等 5 个博士、1 个博士后倒流而来， 市人民医院成为广东省博士后创新实践基地。全 市正高职称 92 人，副高职称人员 383 人；研究生91 人，本科生 1451 人。高、精、尖卫生技术人才 不断增加，服务技术水平不断提高。

【调整医疗布局】

市第二人民医院整体搬迁选址在石仔岭街道办西侧，市人民医院养老院选址 在宝光街道北江垌与市人民医院专家邨相连片区， 已列为茂名市和高州市 2016 年重点建设项目。17 个镇级卫生院“改薄”工作顺利完成。

【抓好医改试点】

2014 年市第二人民医院列入 第三批县级公立医院改革试点单位，2015 年 10 月 1 日起实行药品零差率销售；2015 年市人民医院、 中医院被列入第四批县级公立医院改革试点单位， 12 月 1 日开始实行药品零差率销售。目前，市 3 所医改试点医院运行秩序良好。

【引导社会办医】

先后出台《高州市人民政府 办公室关于促进我市民营医疗机构健康发展的意 见》等配套文件，促进了民营医疗机构发 展。 2015 年，新增社会医疗机构郭氏颈腰椎医院 1 间。

【中医药提升工程】

2015 年 6 月，市中医院顺 利通过广东省普通高等医学院校非直属附属医 院的认定，成功创建为广州中医药大学非直属附 属医院。全市各镇卫生院、社区卫生服务中心能 够提供中医药服务达 93.5%，村卫生室达到 50% 以上。

【疾病预防控制】

2015 年全市按现住址统计报告法定传染病 14 种，发病 3173 例，死亡 8 例。 报告发病数比同期上升 0.70%，死亡数比同期少 7 例。5 月，市启动省第三轮艾滋病综合防治示范区工作。各类疫苗接种率均稳定保持在 95% 以上。 市被定为省居民慢性病与营养监测点。省冻干人 用狂犬病疫苗（Vero 细胞）Ⅲ期临床研究项目在 市疾控中心开展。

【基本公共卫生服务】

全市共组建家庭医生服 务团队 376 个，成员 1400 多人。目前，全市家庭 医生签约 307682 户，签约率 83.2%；完成居民健 康档案累计 1316436 份。高血压规范管理 109354 人，规范管理率达 87.7%。糖尿病规范管理人数 28354  人，规范管理率达 99.2%。重性精神病人管理达 7037 人。

【 孕前优生健康检查】

2015 年， 全市动员了23658 名已婚育龄妇女参加免费孕前优生项目检 查，完成年度任务的 101.1%；根据国家、省卫生 计生委的通报，年内市孕检工作均被评为优秀。

【奖励扶助政策】

制订了《高州市进一步做好 计划生育特殊困难家庭扶助工作实施方案》，提 高计生特殊困难家庭的扶助金标准，伤残家庭由 每人每月 120 元提高到 500 元，死亡家庭由每人每月 150 元提高到 800 元。免费为特定计划生育对象办理城乡居民基本医疗保险 6813 人，计划生

育家庭意外伤害保险 11838 户共 35983 人。落实奖励扶助 5607 人，发放资金 698.7 万元。

【幸福家庭及科学育儿】

市把宝光街道顿梭社 区作为创建幸福家庭活动示范点，投入资金 60 多 万元，把顿梭社区办公楼改造成多功能的“幸福 社区”；把宝光中心幼儿园建成顿梭社区的科学 育儿培训基地。组建了有 33 位专家的科学育儿专 家库，60 名辅导员，开展“零距离”新家庭生育 关怀行动和文化培育服务。

【依法行政】

2015 年，共审查计划生育“一票 否决”2778 人次，其中审批招工、招干 719 人， 调动 598 人，评选先进 1093 人，提拔晋升 215 人，其他 153 人；办理子女到珠三角等外地读书父母婚育证明 524 份；答复辖区外来函核查婚育证明42 份。成功查处“两非”案件 4 宗。发放“单独”两孩生育服务证 170 个。

高州市卫生和计划生育局领导班子名录

局 长：梁华东（2014.12～）

副局长：莫华生（2007.1～）

邹 坚（2002.3～） 陈 凯（2002.3～） 陈水清（2003.8～） 官培楠（2007.8～） 温伯珍（2009.5～） 邹胜源（2009.7～）

（梁宏辉）

高州市人民医院

【概况】

高州市人民医院是一所三级甲等医院， 地处粤西山区县城高州。前身为始建于 1927 年的 茂名县公医院和 1947 年的高州广南医院；1956 年 更名为茂名县人民医院；1958 年 12 月，茂名县与 信宜县合并为高州县，称为高州县第一人民医院； 1961  年，称为高州县人民医院；1993 年，随着高州撤县设市，更名为高州市人民医院；2014 年 8 月获评审通过成为三级甲等医院。2015 年全院占 地面积 8.4 万平方米，总建筑面积 21.3 万平方米；编制床位 1600 张，开放病床 3100 张。在职员工2809 人，其中卫技人员 1992 人，副高职称及以上技术人员 287 人。临床科室 31 个（55 个区），医技科室 14 个（23 个区），职能科室 20 个，门急 诊部 4 个。2015 年，高州市人民医院实施进一步 改善医疗服务行动计划，推动医院全面深化改革， 以改革求突破，并在改革中严格落实“四靠两管”， 积极履行医院公益性，2015 年 7 月 3 日，广东省 卫计系统深化医改研讨会在高州市人民医院召开， 广东省卫生计生委主任陈元胜说：“高州医院‘四 优一平’办院经验，为我省提前实现‘大病不出县’ 探索了医改新路子，获得国家卫计委和省领导的 充分认可。”2015 年 12 月 15  日，国家卫生计生委医管中心带领 5 个省卫计委及中国医师协会的 相关负责人到高州市人民医院调研县级公立医院 改革，称赞“高州市人民医院经验值得借鉴”。 2015 年 12 月 30 日，中央改革办督查组到广东开 展县级公立医院综合改革情况专项督查，召开省 级座谈会，高州市人民医院代表县级公立医院作 汇报。带队督查的中央改革办专职副主任陈一新 说：“高州重视民生。高州医院平价治大病，实 现大病不出县的经验值得推广。”

【业务】

高州市人民医院 2015 年业务总量和业 务增长量再上一个新台阶：门诊量 117.5 万人次， 同比增长 5.9%；出院量 10.5 万人次，同比增长 8.6%；住院手术 3.05 万例，同比增长 10.7%；心 脏手术 2854 例，同比增长 11.0%。当中复杂危重 病例（即 CD 型病例）占出院量 51.8%，技术难度大、风险高的复杂手术（即Ⅲ、Ⅳ级手术）占手术总 量 32.1%。广东省卫生计生委公布的全省 58 个县（市）医院 237 种常见病疑难病和 233 种关键技 术手术的调查数据显示，高州市人民医院能诊治 的常见病疑难病达 231 种，可开展关键技术手术达 217 种，综合服务能力排名第一。在医院年出 院量 10.5 万人次中，高州以外病人占 40%，全年 外转病人仅 76 人，高州域内住院率达 95.1%，在 全省县级市内率先实现“大病不出县”。

【医疗质量】

一是建立“三会”机制。建立了 不良事件讨论会、医疗矛盾警示会、医疗纠纷专 家听证会机制，检讨医疗行为，并把医疗投诉、 教训反馈至全院中层干部，持续改进医疗服务质 量和安全。二是提高临床路径覆盖面。积极推行 临床路径电子管理系统使用，并且每月实施评价 和考核，使得诊疗行为更加规范化。不断完善三 甲医院科室架构，开设一级学科临床营养专科。 临床部分业务指标明显好转：平均住院日由  10.47天降至 9.67 天；国家卫生计生委要求开展的临床路径病种为 318 个，高州市人民医院已经超额完成，总共完成临床路径达 445 个，全年临床路径 占出院人数比例 33.1%。三是全面落实阳光用药 管理。2015 年 12 月 1 日医院正式实现药品“零 加成”。阳光用药监管领导小组等机构对药物比 例、抗生素比例等用药指标进行严格监管，进行 每月一次常规处方、医嘱点评，每季度一次抗菌 药物专项点评。2015 年共点评处方近 1.5 万张， 医嘱近 2500 份，其中处方合格率均大于 95%。目 前全院药物使用比例 36%，抗菌药物使用比例最 低 12.7%，均优于国家对三级甲等医院的要求。

【医院改革】

一是改革人才培养和专科建设方 式。高州市人民医院加强以技术人才为主的专科 核心能力建设，针对县域常见的大病重病，主动 进行省县技术对接：与广东省工伤康复医院签订 技术扶持协议，借此全面加强康复理疗技术力量； 聘请北上广等地的省（部）级医院各个领域的专 家进院查房手术，柔性引进人才，手把手地“传、 帮、带”，完成省部级医院的先进技术在本院的 落地与转化；派专科团队“成建制”到省级医疗 中心学习，联合广东医科大学在院内成功开展研究生班，积极推动本土人才培养。对重点专科的 建设实施“四倾斜”：医院在政策资金上倾斜， 在设备更新上倾斜，在人才配备上倾斜，在技术 开展上倾斜。截至 2015 年相关学科在担任省级学术学会副主任委员达到 6 个、常委 3 个，年内共引进 2 个博士和 1 个博士后，人才倒流而来，形成高级职称达 287 人的人才队伍，实现了“人才 入县”，专科核心竞争力得到大大的提升。形成 数量可观的优势专科群，包括 5 个广东省重点专 科、4 个高校重点学科和 1 个高校重点实验室， 成为广东省博士后创新实践基地、广东省创伤救 治科研中心高州临床研究基地，医院在全省第三 届急救技能竞赛荣获三等奖。

二是改革医疗护理模式。创新开展项目管理， 降低了住院患者跌倒发生率，跌倒患者较改善前 减少 10 例；降低了给药错误发生率，由改善前的10 例减至 3 例。全院开展品质圈活动 48 项，效 果良好，如神经内三科提高发药到口率，从原来 40.6 % 提升到 92.1%。全院全年护理责任事故发 生数为“0”。另外，为了减轻劳动强度，提升效 率和准确度，医院正在推进移动智能查房系统。 临床医疗移动查房“临床 + 护理 + 药学 + 营养或 理疗”已经铺开；护理系统已在护理最繁重的两 大项工作（即接液体和生命征监测）上取得突破， 该系统测试结果表明：如今一个护士能完成传统 人工模式的 2 名护士查对工作，传统耗时 10 分钟减至 2 分钟，高效而且准确度高。

三是改革薪酬激励机制。医院探索建立了基本符合医疗行业特点的“高水平、透明化”的“三 类九分法”薪酬激励制度，临床人员收入高于医 技、后勤人员，实现“两个消除、三个转变”。“两 个消除”：消除住院提成、开单提成，引入不含 药品收入的收支结余奖，消除与检查、药品收入 等直接挂钩的关系，从制度上堵住医生收回扣的 漏洞。“三个转变”：转变为聘用制下的同工同酬， 无编制内外差别；转变为向临床一线及关键岗位 倾斜分配，与量化的“五大要素”即危急重病人 出院量、住院床天、技术能力、岗位风险、成本 控制等匹配；转变为覆盖家庭保障，出台多达 42 项措施，在政策范围内充分提升员工的福利保障 水平。提供职工子女教育专项奖学金、困难职工 子女助学金，增加电瓶车接送员工上下班，积极改善饭堂膳食服务质量等，增加了员工的幸福感 和归属感。2015 年医院人力成本支出占业务支出 的 32.3%，医务人员的收入基本达到珠三角地区 的收入水平，提升了积极性。

【公益性事业】

一是市镇医联体全覆盖，在全 省单个市（县）内率先实现单个三甲医院对全市 基层卫生院的双向转诊。为提升基层医疗水平， 解决基层百姓就近看病问题，高州市人民医院与 高州域内 27 个镇卫生院、3 间农场医院、2 间街 道社区卫生服务中心签约共建医联体，与化州文 楼卫生院、高州长坡卫生院、镇江卫生院、马贵 卫生院、深镇卫生院等 5 间卫生院签订了对口支 援工作协议。通过实行双向转诊，赠送医疗设备， 并在人员进修、技术培训、医院管理、医生坐诊 等方面支持基层卫生院的建设和发展。近 16 年来 免费接受卫生院医生进修及免费培训乡村医生共 计 20300 人次。

二是常态化开展公益活动。医院弘扬“好心 高凉”精神，积极传承“好心惠民”的文化传统， 常态化开展各项公益活动，让更多群众共享医院 发展成果。120 急救车实现茂名地区免费出车接诊， 从 2014 年 2 月开始至 2015 年共出车约 2.5 万车次， 日出车最高达 62 次，2015 年共计为患者减免费用 约 700 万元。“暑期公益救心活动”截至 2015 年9 月已举办三届，医院减免 790 万元，为 1005 名 来自广东、安徽、湖南、海南、广西等地的贫困 心脏病患儿手术治愈了心脏病。每年 10 月 23 日 “慈善日”，为心脏病、白内障术后的儿童老人 免费复查，并由党委带领全院 11 个党支部开展送 医送药下乡、为福利院的先天疾患如唇裂孤儿免 费手术等活动，到扶贫“双到”村及“第一书记” 挂点村等地慰问贫困户，帮扶贫困户进行泥砖房 改造。去年广东扶贫济困日，全院捐献 268640 元 用于慈善公益专款。

三是平价惠民看得起病。医院把平价作为医 疗公益性的重要体现，严格控制医疗运行成本， 全面实施基本药物制度，开设平价诊室，坚持质 优价廉的国产药品耗材优先使用原则，能用便宜 的不用昂贵的，能用国产的不用进口的，让更多 百姓享受到质优价廉的医疗服务。2015 年医院药 占比 36%，临床耗材占总收入 12.5%，比例更加合理。全年均次门诊费用 168.9 元，均次出院费用 10372 元，在市内外、省内外享有平价治大病 治好病的声誉。

【党建】

一是以“三严三实”严格要求班子队伍。 医院坚持深入开展“三严三实”专题教育活动， 领导班子坚持民主集中制和“公平、公正、公开” 的原则，医院发展事务均坚持经 OA 办公系统公 开征求意见、职工代表会通过、专业委员会论证、 院务委员会讨论、班子会扩大会研究等形式的集 体讨论决定，实现全体职工参与管理和发展。班 子团结一致，用行动作表率，做到廉洁行政、廉 洁行医，树立了正确的社会主义核心价值观和“行 医以德为先、服务以诚为本”的宗旨理念。二是 以“思想建党、文化建院”理念教育全体职工。 通过深化理念学习，不断强化党员干部自身建设， 培育社会核心价值观，树立正确的理想信念，邀 请广东省卫生计生系统政研会常务副会长亓玉台 作《思想建党，文化建院》专题讲座，并通过开 展观看电教片《黑瞳》等专题片，组织学习新发 布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产 党纪律处分条例》，认真组织理论知识考试，撰 写心得体会，使全院党员干部和职工得到全面和 系统的教育，不断加强党性修养、坚定理想信念， 加强党建带团建工作，全面开展创建青年文明号 活动。三是坚持依法治院，促进医疗管理规范化。 依据国家相关法律法规，进一步制定和完善了《高 州市人民医院“三重一大”制度实施办法》等各 项规章制度和操作规范共 112 份，新的规章制度 汇编正在编纂，严格落实了“制度管人、流程管 事”的原则，把“九不准”作为工作的基本守则， 坚持“谁触红线，就严惩谁”的原则，全院干部 职工签订了《拒收“红包”、回扣承诺书》，每 个入院病人都签署《医患双方不收不送“红包” 协议书》，经“巡查暗访小组”巡查 3 万多人次，2015 年拒收红包 435 个，金额共计 192300 元。

【年度大事情况】

2015 年基本完成 10 件大事， 分别是：高州市人民医院滨海新区分院、省博士 后工作站、细胞免疫实验室、本土人才培养系统、 精细成本核算系统、移动查房护理系统、临床路 径电子病历、一卡通系统、无痛中心、节能减排工程。特别是无痛中心，无痛胃肠镜检查覆盖率 由成立前的 17% 增加到 65%，无痛支纤镜检查由 之前的 0 增加到 69%，无痛人流由之前的 18% 增 加到 65%。节能减排效果显著，主要是全院照明 系统更换 LED 灯、热水供应系统安装太阳能、取 缔燃油锅炉，2015 年住院病人增加 8.6% 的情况下， 全年节能减排工程节约了 300 万元。

高州市人民医院领导班子名录

院 长：王茂生（2013.4～）

副院长：车斯尧（2013.9～）

朱万寿（2013.10～） 李耀泽（2013.10～） 曹 勇（2014.12～） 黄春明（2015.1～） 朱秀龙（2015.4～）

（林巧文）

高州市第二人民医院

【概况】

高州市第二人民医院前身是 1954 年成 立的高州市附城卫生院，1994 年和环城卫生院合 并成高州市市区医院，2007 年更名为高州市第二 人民医院。医院是一所集医疗、康复、预防保健、 教学、科研等功能于一体的综合性医院，是高州 市的医疗保险、工伤、新农村合作医疗、白内障 复明手术定点医院，附属口腔医院是粤西地区最 大型的口腔医院。开放病床 300 张。开设 4 个门 诊部及山美、石仔岭街道社区卫生服务中心２个。 医院 2015 年业务量与经济增长平稳加快，各项指标均有所突破。医院收治门急诊患者 24 万多人次；出院患者 1.8 万人次；住院分娩 3600 多人次； 住院患者抗菌药物使用率 30%，临床科室用药费 用占业务收入比例（药占比）35% ；床位使用率 95%； 实现业务收入 10263 万元。

【基础设施建设】

2015 年，在高州市委市政府 和主管部门的大力支持下，市第二人民医院整体 搬迁争取到中央建设专项资金 1100 万元，医院整 体搬迁项目作为茂名市第一批被列入省 PPP 试点项目，并得到广东省发改专项启动资金 1000 万元。 医院整体搬迁地址为石仔岭片区，毗邻高水公路、 国道 207 线和东方大道，交通便利，有利于医院 的发展。2015 年医院新装机的大型设备有四套件， 其中 GE1.5T 光纤超导的核磁共振，思源扶贫基金 资助的 GE64 排 128 层高速先进的 CT 机、捐赠的 GE V8 四维彩超、奥林巴斯泌尿科气化电切系统 已投入使用。这几套设备的投入使用将能为患者 提供更高精的仪器服务。

【提高医疗质量】

（一）以质量考评督促制度 落实，“多对一”提高医师业务技能  医院各项 核心制度逐步落地见效。一是落实三级医师查房 制度，重点监管交接班查房、夜间巡房、危重患 者查房、术后查房，查房质量大幅提升；二是危重、 疑难、死亡病例讨论开展更加规范，参加人员范 围更广，涉及高、中、低年资医师，梯队建设和 临床经验积累突显成效；三是加强落实会诊制度， 会诊质量明显提升；四是落实交接班制度，交接 内容细化，交接程序和交接记录明显规范。 2015 年医院以处方点评、病例书写规范和医疗质量检 查为抓手，下大力气改善医疗质量。完善了医疗 质量评价和控制体系，建立健全医疗质量管理各 级组织，明确了职责，提高了医师的诊断水平与 业务技能，减少医疗纠纷与事故的发生率。

（二）立足学科，研究创新  鼓励和组织开 展各级各类科研项目，2015 年医院班子和职代会 通过了《科研管理和院内学分制实施及奖励办法》， 医院科研、科技推广项目和院内教学学分制的开 展更加规划。2015 年护理部全面推进 PICC 置管 技术和设立褥疮专科小组，成功填补了医院这方 面的护理技术空白，《腹腔镜下疝修补套针治疗 小儿腹股沟疝行日间手术安全性研究》获得高州 市科工商贸局高州科技进步奖，为高州市第二人 民医院开展日间手术模式提供了强有力技术支持。

（三）抓好人才资源工作  通过公开招聘， 2015 年引进临床医学、检验、影像、药学、护理

等专业高校毕业生 62 人，为医院医疗服务队伍注 入新资源。积极推进“蜕变成长”计划，医务科 全年共组织业务学习 3 次，护理部组织业务培训25 次，其他一般督促各科室在本科室进行，派送各学科进修学习共 21 人次。通过加大人才引进与培养力度，医院高素质高水平人才比例不断加大。

（四）规范药品使用 通过宣教、考核和处 方点评等手段促进医务人员的诊疗行为和用药行 为进一步规范；按照公立医院改革的要求实现了 药品零差价后，扩大了基本药物的使用比例，减 轻了患者医药费用负担，目前在用基本药物种 类 384 余种，基本药物销售额占总药物销售额的62.33%；医院现有临床药师 12 人，积极干预临床 不合理用药行为，抗菌药物临床应用专项治理活 动得到深入开展，2015 年住院患者抗菌药物使用 率控制在 60% 的标准。

（五）优化医疗纠纷防范与化解机制 2015 年，医院注重夯实人员基础技能、落实核心制度、 改善医疗与服务质量以及发挥医疗安全预警机制 作用，医疗投诉与上年同期相比有明显下降。为 认真做好患者投诉接待与受理工作，进一步畅通 沟通渠道，医院医务科加大了医疗纠纷调解工作， 同时积极发挥医疗纠纷第三方调解机制（医调委） 作用，认真处理好纠纷调解工作。

（六）开展应急演练，提高公共应急处置能 力 医院公共应急方案不断完善，全年开展火灾、 院外急救等公共卫生应急培训，应急能力不断提 高，对应急突发事件紧急救援工作完全有能力实 施，并能较好地给予救治。

【提高服务质量】

（一）持续推进优质护理 从入院、出院、院外咨询、出院回访等患者感受 最深切的方面入手抓服务，落实入院宣教、健康 指导、围术期指导、饮食指导、出院指导措施到位。 使用人性化称呼和文明礼貌用语，加强护患沟通， 融洽护患关系；进一步推进责任制星级整体护理 模式，重点发挥好责任护士作用，为患者提供连续、 全程、全面的护理服务。

（二）优化门诊服务 医院进一步对医师门 诊诊疗行为进行规范与监督，成效显著。每日出 诊医师 7 点 30 分准时开诊，各科室出门诊医师年 资基本在主治医师以上，中高年资医师坐诊，满 足患者就医需求。设置饮水机、轮椅平车等多项 便民措施，配备导医在分诊台值班，保证了在门 诊高峰时段的分诊导流作用，改善了就诊秩序。 2015 年，医院为老年、烈属伤残以及其他享受优 抚的对象提供挂号、就诊、化验、检查、交费、取药 6 个优先。

（三）疏通急诊通道 进一步加强急诊科与 临床科室的衔接与配合，并加强了急诊科力量， 实行分级分类处置，危急重病人及无主患者到医 院一律实行优先抢救、优先检查和优先住院原则， 医疗相关的手续按情补办，保证了急危病人的抢 救工作及时、准确、有效地进行。特别是无主患 者医疗费用均由医院先行垫付，保证其享受正常 诊疗服务。

（四）拓宽公益诊疗思路 2015 年医院义诊 力度不断加大，义诊范围不断拓宽，农村群众与 敬老院老人更方便地享受到贴心的医疗服务与体 检。2015 年开展医疗服务下乡、田间义诊、敬老 院义诊等各类公益医疗活动 5 次，共咨询接诊病人近 2000 余人次，送出优惠体检及价值 20 多万 元。全面开展“全民健康日”活动， “三八”国 际妇女节， “9·20”爱牙日等健康日来临之际， 通过义诊、发放宣传单、举办讲座等形式开展纪 念活动，全民健康意识得到提高。

（五）做好公共卫生工作 医院的两个社区 卫生服务中心承担了城区两个街道办的公共卫生 工作。开展健康教育 20 次，发放各类健康教育资料 12537 人次，为 65 岁以上老年人 6616 人开展健康体检，为糖尿病病人 1570 人、高血压病人5919 人建立档案，对重性精神病人 404 人进行入户随访并建立档案，产后访视 1377 人次，新生儿访视 1270 次。目前两个街道共有居民委 16 个，辖区 2015 年户籍人口 65903 人，常住人 59174 人，现已经建立手工健康档案的有 62243 人，电子档案 57667 人。

（六）严格落实医保政策 城乡居民医保患 者在院就医可享受 75% 的费用减免，茂名地区的 患者在高州市第二人民医院也享受到即时报销的 便利。2015 年医院共为 1042 名职工医保患者、 12316 名城乡居民医保患者办理了住院报销手续，核销金额达到 3411 万元。

（七）提高妇幼保健服务水平 妇幼管理更 加规范，各类孕妇管理登记本齐全，使用省里统 一标准，高危孕妇专册管理，出生证明签发及审 核过程严格按照制度要求。2015 年新成立了一个 产后康复科，拓展产后和人流后的服务，提供产 后和人流后的体型修复、催乳、盘底肌修复等等服务，使孕产服务更加深入，群众反响较好。

【安全管理】

“安全工作是其他一切工作的保 障”，医院本着“谁主管、谁负责”的原则与各 科负责人签订目标责任书，同时把各科室负责人 的任期目标同安全目标挂钩，作为考核成绩的一 项重要内容，实行一票否决权，避免不负责任的 短期行为，使大到重点防火部位，小到门窗、水 电、灭火器材都有专人负责，形成了“齐抓共管、 群防群治”的良好局面。落实安全生产管理制度， 专门发文明确安全用电行为，经常对全院线路进 行检查并整改，规范安全用电。加强实习生宿舍 的安全用电管理，禁止私拉乱接行为，保障住宿 安全。完善消防安全管理制度，邀请消防部门派 人到医院为全体员工进行消防知识培训，使职工 具有一定的消防相关知识和自救能力。

【规范权力运行】

为有效规范管理，从管理产 出效能，医院班子全面梳理明确各职能科室和临 床科室职责，进一步规范了“三重一大”即：重 大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、 大额资金使用等各项权力运行工作，严格按照医 院的有关规定开展，把握工作原则，坚持“依法 原则、公开原则、民主议事原则和权责一致的原 则”，建立规范的决策权、执行权、监督权的运 行机制。积极推进反腐倡廉建设。严格实行领导 班子民主集中制议事，规范领导干部的决策行为， 涉及医院重大设施设备的采购、基础建设项目使 用资金、干部的选拔任免等事项都全面落实“三 重一大”制度。

【院风党风建设】

进一步巩固“党的群众路线” 教育实践活动成果，开展“三严三实”专题教育 活动。一是召开启动大会，扩大参会人员范围， 参会人员有党员干部、积极分子，以及科室业务 骨干，提高全员对“三严三实”活动的重视；二 是党支部书记带头讲专题党课，带领大家认真学 习了“三严三实”的深刻内涵、重大意义，强调 全院党员干部要以“三严三实”为标尺，进一步 深化思想认识，结合活动要求，查找自身不足， 明确努力方向；三是各副院长分别到分管科室分 别召开会议，对践行“三严三实”活动进行具体部署；四是组织“三严三实”“践行社会主义核 心价值观”“党纪党规”知识测试，全院共有 100 多名党员干部参加了测试，进一步巩固了学习效 果；五是全院各科室开展自查，对查出的“不严 不实”问题进行登记并制定切实可行的整改措施； 六是结合医院实际党支部班子成员开展研讨；七 是加强宣传，制定“三严三实”宣传方案，利用 各种方式渠道及时宣传医院践行“三严三实”活 动开展进程。

【医院党建】

加强组织建设，壮大党员队伍。 严格党员发展、做好党员管理工作。按市委组织 部最新要求，梳理和完善积极分子、党员材料， 组织全院党员进行集中学习，上专题党课并测试。 党支部发展党员按照严格的组织程序，对拟发展 人员进行了严格的组织考察，通过查阅本人档案、 党小组党员推荐、党支部委员会讨论、党支部预 审、征求党内外群众意见、发展对象谈话、召开 党员大会、上级党组织审批等发展程序，本着公 平、平正、公开的原则，审核和审批入党积极分 子和预备党员。2015 年经过公示 3 名预备党员按 期转正。同时，严格党员发展工作、党员评议、“三 会一课”等工作学习制度。

高州市第二人民医院领导班子名录

院 长：陈荣海（2011.6～）

副院长：廖    伟（2010.11～）

李富生（2010.11～） 邹远泉（2013.9～） 冯晓冰（2013.9～）

（丁志辉）

高州市中医院

【概况】

高州市中医院创建于 1960 年，历经两 分两合，几易其址，于 2007 年迁至现院址。现已 发展成为一所中医特色显著、人才技术密集、临 床学科齐全、仪器设备先进、综合水平较高，集 医疗、教学、科研、康复、预防与保健于一体的 颇具中医特色的三级中医医院，是广东省中医名院创建单位、广东省普通高等医学院校教学医院、 广州中医药大学非直属附属医院、广东省中医院 协作医院。2015 年，医院占地面积 3.6 万平方米， 建筑面积 7.82 万平方米。设有骨伤科、针灸科、肝病科、肺病科、脾胃病科等临床科室 29 个，门诊部 3 个和社区卫生服务中心 1 个，药学部、医 学影像科、医学检验科、病理科、输血科、手术室、 营养科、功能检查科等 8 个医技科室。编制床位550 张，开放床位 800 张。职工 702 人，其中高级职称人员 79 名，中级职称人员 125 名，硕士研究生 32 名。广东省名中医 1 人、茂名市名中医 3 人、高州市优秀专家和拔尖人才 3 人、高州市创新型领军人才 2 人。医院拥有国家中医药管理局农村医疗机构中医特色专科 2 个（骨伤科、针灸科）、 广东省“十二五”重点专科建设单位 2 个（骨伤科、 针灸科）、广东省“十二五”中医特色专科建设 单位 3 个（肝病科、肺病科和脾胃病科）、茂名市首批重点专科 2 个（骨伤科、针灸科）；外三 科是全国颅内血肿微创清除技术的协作单位、先 进单位和培训基地；脑病科、妇科、治未病科等 专科也颇具影响力。医院医疗设备总值 1 亿多元， 拥有 MR、CT、全自动生化分析仪、四维彩超等 万元以上医疗设备 360 多台（套），其中，中医 诊疗设备共 14 类，85 种，基本满足了各科室开 展中医药特色服务的需要。

【综合实力】

业务指标持续增长。2015 年，医 院门诊量 401830 人次，出院病人 31701  人次，完成手术 8480 例。医院综合服务能力位居全省 54 间县级中医医院首位。成为广中医附属医院。在 成功创建教学医院后，2015 年 6 月医院顺利通过 广东省普通高等医学院校非直属附属医院的认定， 成为粤西首家成功创建广州中医药大学非直属附 属医院的县级中医医院。启动创三甲医院工作。 2015 年 8 月，在总结二甲复审、二甲持续改进工 作和创建非直属附属医院的经验的基础上，全面 启动创建三级甲等中医医院工作。

【夯实发展基础】

建筑面积 3650 平方米的急诊大 楼和 1750 平方米的门诊副楼如期竣工并投入使用。

【技术队伍建设】

技术队伍得到壮大。通过与人社局、卫计局联合到医学高等院校现场招聘、 参加市直医院公开招考和医院公开招聘充实医疗 技术队伍 43 人。医院组织 25 人参加卫生系列初 中级职称考试，1 人通过获得职称。人才素质明 显提高。与广州中医药大学联合举办为期两年的 非中医类别医师中医药知识和技能系统培训班（即 “西学中班”），培养贯通中西医的人才，2015 年医院 79 名非中医类别医师以优异成绩毕业。

【专科建设】

重点专科上新台阶。脑外科“颅 内血肿清除术”品牌继续擦亮，2015 年 11 月成 功举办全国颅内血肿清除技术培训班，成为首次 举办此培训班的县级中医医院；培训班吸引了全 国 24 个省共 200 多人参加，并得到国家卫计委领 导、专家的高度评价。特色专科服务链形成。治 未病科基本形成“未病先防、既病防变、瘥后防复” 于一体的“治未病”服务链，成为茂名地区极具 中医特色的、规模较大的中医特色专科。妇女中 医养生保健中心、脑病后遗症康复、小儿脑瘫等 中西医结合特色治疗，效果显著。

【擦亮中医品牌】

中医诊疗广泛开展。2015 年， 利用省财政中医药服务能力专项资金建立中医药 适宜技术视频培训基地与平台，加强中医药适宜 技术的推广与应用。2015 年，共设立中医综合治 疗室（区）18 个；积极开展中医医疗技术和特色 服务项目，常规性开展中医药适宜技术近 62 项；自制药产值 376 万元；使用中成药人次占住院人 次比例 73.52%、使用中医诊疗人次占住院人次比 例 58.38%。各临床科均制定了 3 个以上的常见病 种和优势病种的中医诊疗方案和 1 个病种中医临床路径。每个护士培训掌握 6 项以上中医护理技 术。2015 年 5 月，医院骨伤科被评为“广东省中 医特色护理优秀科室”。

【创建平安医院】

（1）医疗质量显著提高。 修编《医院规章制度汇编》《医疗管理制度汇编》《医疗核心制度汇编》《医院病历书写规范》， 编写《医疗质控手册》《医院员工手册》，建立 健全了 28 个医疗管理制度，优化 18 个医疗核心 制度，建立医院总值班制度，强化质控体系和院 长行政查房规范，严格把好医疗基础质量、环节质量和终末质量，努力减少医疗质量缺陷，消除 医疗安全隐患。发挥药事委员会作用，严格控制 药品比例，规范处方点评，着重推进了抗菌药物 和不合理用药整治工作，促进医院合理用药、规 范用药。2015 年，甲级病历率 99.18%，丙级病 历为零，处方合格率 100%，危重病人抢救成功 率 89.3%，死亡率 0.34%；连续 5 年未发生重大 医疗差错。（2）护理水平持续好转。强化了护 理层级管理，实施了整体护理；健全了查对制度， 建立了监督机制；改革了护理排班，加强了技能 培训；组建了义工队和病友会，延伸出院病人随 访服务；落实优质护理示范工程，建立“中医特 色护理示范岗”；护理水平持续提高。2015 年， 护理合格率 98.7%，危重病护理合格率 99%，护 理文件书写合格率 100%。常规器械灭菌合格率 100%，褥疮发生数为零。（3）院感质量管理稳定。 坚持“早发现、早报告、早控制”原则，持续开 展感染监测工作和医院感染现患率调查，发挥三 级感染管理体系作用，落实医院感染病例报告和 监测制度，完善医院感染质控检查标准及奖惩措 施，2015 年，医院无菌手术感染率 0.03%、无菌 手术甲级愈合率 98.77%；医院感染暴发事件为 零。（4）公共卫生不断深化。2015 年，社区卫 生服务中心开设了专家夜诊，增设了综合科，公 共卫生医疗队持续履行公共卫生服务职能，“小 病在社区、大病进医院、康复回社区”医疗服务 模式基本建立，走在全市公共卫生工作的前列。 2015 年，中心基本药物用药率达 90%；已建立 个人健康档案 121759 人份，同比增 5%；建档率 为 70%； 家庭医生签约率 79%， 同比增 6.3%。 连续多年被评为高州市公共卫生服务先进单位。

【自身建设】

公益性持续坚持。医院先后对口 支援了大坡、古丁等 3 个乡镇卫生院，共接受支援单位 20 多人免费到院进修学习；深入马贵、大 坡、古丁、大井、分界等乡镇开展下乡义诊、免 费送医送药、健康宣教 30 多场次；与省慈阳会携 手开展“慈爱阳光、照亮人生”白内障筛查暨免 费复明手术活动 2 期，共为全市困难群众全免费白内障复明手术 175 人。党廉行评持续加强。积 极深入开展“三严三实”专题教育活动和民主评 议政风行风工作，按照上级安排和部署，做好规定动作，创新自选动作，不断加强医院党风廉政 建设、医德医风建设，树立医院良好形象，赢得 上级领导、人民群众的好评。

高州市中医院领导班子名录

院 长：伍世绩（2011.6～）

副院长：陈    刚（2002.1～）

陈 钦（2009.6～） 张会忠（2013.9～） 吴永强（2013.9～）

（胡任兴）

高州市妇幼保健院

【概况】

高州市妇幼保健院创建于 1956 年 8 月，位于高州市天文巷 32 号，前身系高州县妇幼保 健所。经过近六十年的努力，现已发展成为一个 承担全市母婴保健技术指导和监测职能，集医疗、 保健、教学于一体，防治结合、功能齐全的医疗 保健机构。1994 年 9 月被联合国儿童基金会、世 界卫生组织和国家卫生部授予“爱婴医院”的称 号，是广东省先进集体、茂名市妇幼卫生先进单 位。2015 年有在职职工 357 人，其中卫技人员 301 人；在卫技人员中，高级职称有 31 人，中级职称有 42 人，本科学历以上 81 人。离退休人员73 人。医院本部占地面积 2703 平方米，建筑面积 5624 平方米；文明路分院占地面积 500 平方米，建筑面积 2880 平方米，医院实际开放病床 200 张。 医院设有产科、妇科、儿科、新生儿科、外科、 五官科、急诊科、麻醉科、不孕不育专科、产后 康复科、预防保健科、儿童保健科、妇女保健科、 医学检验科、医学影像科等临床科室。其中，产科、 妇科、儿科、新生儿科、不孕不育专科和产后康 复科是医院的特色专科。2015 年，高州市妇幼保 健院的医疗实力在全省同类医院中综合实力排名 第九。

【民心工程】

医院实行“一对一”真情陪产服务， 安排一个具有丰富临床经验和责任心的助产士专 门服务于进入产程的产妇。通过周到的服务、贴心的沟通交流，及时解决产妇的心理、生理方面 的问题，消除紧张情绪，增强产妇自然分娩信心， 使产妇以最佳的状态顺利分娩。在保健院住院分 娩的每位产妇，医院都真诚免费赠送一盅白鸽汤， 让每位产妇及其亲人感受到亲情服务，构建了和 谐的医患关系。此外，为解决偏远山区交通不便， 减轻群众负担，医院救护车出车实行免费的惠民 便民服务。

【改善诊疗环境】

医院坚持创新与发展并举的 原则，创造条件，调整结构，加大对特色诊疗科 目的投入和管理力度。保健院为了改善就医环境， 对住院病区、B 超科、门诊输液大厅、孕妇学校、 临床诊室等业务用房进行了修缮改造，使就医流 程简明高效规范，就医环境温馨明亮整洁舒适， 受到群众的好评。

【规范扩建新生儿科】

将新生儿科由原来的 2号楼二楼搬迁到 3 号楼六楼，增配了医护人员人手，增设病床达 60 张，并配备新生儿呼吸机、监 护仪、婴儿保温箱、抢救台等先进设备，为救治 危急重症新生儿提供了扎实的医疗保障。

【拓展产后康复业务】

保健院的产后康复服务 是全市最早推出的项目，自 2014 年 6 月 12 日 开科以来，为产妇产后全面康复提供了周到、优 质的个性化服务，深受广大妇女欢迎。2015 年， 医院加强技术培训，完善了各项技术操作规程和 服务满意度评价标准，进一步提高服务质量，拓 展了业务，为医院创造了良好的经济效益和社会 效益。

【加强不孕不育专科和再生育门诊建设】

不孕 不育专科为保健院重点建设的特色专科，为了配 合国家放开二孩政策，院里抽调了经验丰富的专 家开设再生育门诊，为生育二孩的夫妇提供孕前 优生指导和不孕、不育治疗，减少出生缺陷，保 障二孩人口健康成长。

【成立首个出生缺陷综合干预中心实验室】

2015 年，高州市保健院成立了高州市第一个出生 缺陷综合干预中心实验室，开展优生优育和出生缺陷防控业务。出生缺陷防控项目是国家的重大 民生工程，保健院出生缺陷综合干预中心实验室 的成立，标志着高州市出生缺陷防控检测技术和 服务提升到一个新水平。

【阳光用药制度】

市妇幼保健院把阳光用药工 作作为医院医疗质量管理和综合目标管理的核心 工作来抓，建立健全阳光用药制度，实行处方、 医嘱点评公示，对药品种类和药品费用等进行实 时监管，对不合理用药及时进行干预，降低抗生 素使用比例，规范医务人员合理用药，促使医务 人员自觉遵守“三不”原则，即能不进行检查的 绝不开单检查，能用便宜药治愈的绝不用贵重药， 能门诊解决的绝不收治住院。

【人才培养】

高素质的人才队伍是医院事业持 续发展的关键和动力，2015 年保健院紧紧抓住培 养后备人才，吸引紧缺人才，建设稳定的人才后 备库。采取“走出去，请进来”的方法，努力打 造妇、产、儿专科一流的专业队伍。一是抓好高 端人才的培养，有计划地选派业务骨干到省级以 上医院长期进修，对口学习上级医院的高端先进 医疗技术，学成在临床发挥了重要的作用。二是 请省级以上医院的专家到院坐诊、手术、临床带 教和举办学术讲座，加强对全院医务人员的培训， 提高卫技专业队伍的整体素质。三是落实院内“传、 帮、带”工作，让院内资深的专家对新毕业的年 轻医生实行临床带教，迅速提高他们的临床工作 能力。四是与茂名市妇幼保健院建立学术互动平 台，邀请他们的儿科、妇科、产科的专家定期每 月到该院举办 1～2 场次学术讲座，拓展医务人员 的专业视野，为医务人员的继续教育营造浓郁的 学术氛围，通过培养各类人才，医院呈现良好面貌， 医疗业绩比往年翻一番。

高州市妇幼保健院领导班子名录

院 长：吴任鸿（2012.12～）

副院长：李树斌（2005 .9～）

李佳勇（2007.9～） 龙金海（2013.9～） 程芙蓉（2013.9～）

（张春燕）

广东省茂名农垦医院

【概况】

广东省茂名农垦医院是集医疗、科研、 教学、疾病预防、急救为一体的综合性医院，筹 建于 1971 年，1974 年正式投入使用，前身为广 州军区生产建设兵团九师医院，生产建设兵团撤 销后更名为广东省湛江农垦第三医院、广东省粤 西农垦第三医院，1992 年更名为广东省茂名农垦 医院沿用至今，在 1994 年被卫生部评定为综合性 二级甲等医院。医院位于广东省高州市潘州东路 36 号，占地面积 55000 平方米，建筑面积 69000 平方米，可开放床位 600 张。2015 年有在职职工 505 人，专业技术人员 432 人，中、高级职称医务人员 100 人。全院设有神经内科、心血管内科、 胸外、泌尿外科、骨科、颅脑外科、妇产科、五 官科、儿科、肿瘤科、急诊、传染、康复、放疗 等临床科室 14 个，40 多个专业，医技科室设置 有检验科、放射科、药剂科、核磁共振科、体外 震波碎石专科、功能检查科、供应室、病理室等。 拥有高压氧舱、核磁共振成像系统、直线加速器、 CT 机、C 臂 X 光机、DR 机、大型 X 光机、体外 震波碎石机、彩色 B 超多普勒、腹腔镜、前列腺 汽化电切机、多功能心脏监护仪、血液透析机、 全能麻醉机、电子胃镜、电子肠镜、中心吸氧吸 痰系统等二百多台套医用先进设备。

【医疗业务情况】

2015 年，医院门诊量 12 万人次，住院病人 1.5 万人次，手术近 3000 例，治愈 好转率 98.5%，危重病人抢救成功率 92%，全部 达标。

【提高医疗水平】

医院把提高医疗质量和服务 水平作为工作的核心，注重转变服务观念，增强 医务人员的责任心，加强三基培训，以“患者至 上、病人满意”为目标，结合实际，积极开展行 业作风专项治理活动。医护人员的整体素质有明 显提高，端正了服务态度，增强了服务意识，做 到对患者的疾苦关心、服务热心、护理治疗精心、 解答问题耐心、听取意见虚心，医疗和护理工作 热情周到，认真细致。

【医德医风建设】

院领导高度重视医德医风工 作，认真抓好落实 ; 制订医德医风建设责任制， 明确院、科两级职责，做到医德医风建设与医疗 业务工作一起布置、一起检查、一起落实 ; 根据 各个时期出现的医德医风问题，有针对性地开展 教育，使广大医务人员自觉遵守医德规范，形成 良好的行业风尚 ; 通过深入开展“三严三实”教 育实践活动，提高全院职工的思想觉悟，加强队 伍的医德医风和工作作风建设，全面提高医务人 员的思想政治素质、职业道德和业务水平。

【落实制度】

严格执行医疗卫生管理法律、法 规、规章以及诊治护理规范，常规做到依法执业， 落实各项医疗的临床路径和各项规章制度和人员 岗位责任制，特别是医疗质量和医疗安全的核心 制度。抓好基础医疗和护理质量管理，强化“三 基三严”训练。合理检查，合理用药，因病施治。 严格执行《抗菌药物临床应用指导原则》，坚持 抗菌药物分级使用，建立药品用量动态监测及超 常预警制度。医院制定《广东省茂名农垦医院病 种收治范围管理制度》及《广东省茂名农垦医院 关于加强专科专治管理的规定》，加强对医院内科、 外科、急危重症病人的收治归口管理工作，明确 了各科室收治病人的范围与标准，对收治病人进 行规范化管理，加大监督力度，切实做好专科专 治管理工作。

【人才培养】

医院重视技术人才培养，每年都 选送一批医疗骨干到广州等上级医院进修学习， 还经常邀请上级医院专家教授来院讲学和进行技 术指导，提高了对各种疑难、危重疾病的抢救和 治疗技术水平。

【财务管理】

医院切实加强财务财产的管理和 成本核算工作，严格落实财务制度，提高财经管 理水平，控制医疗成本，严格医药费的管理，降 低住院病人费用，杜绝不合理收费，以优质服务， 实惠的价格吸引病人，使病人真正体会到茂名农 垦医院确实是少花钱、治好病。

广东省茂名农垦医院领导班子名录

院  长：张振明（2014.2～）

党委书记：吕培伟（2010.1～）

副  院 长：李大森（2004.5～）

金大社（2004.5～） 蒙泽明（2010.1～） 张铸江（2014.2～）

（黎汉辉）

茂名市第三人民医院

【概况】

茂名市第三人民医院（原高州秋林医院） 创建于 1958 年，是一所集医疗、预防、教学、科 研、康复、司法鉴定为一体的精神、心理卫生专 业医疗机构。属下分支机构：茂名市区官山分院、 法医精神病司法鉴定所。全院 2015 年有在职职工347 人 ( 其中正式工 190 人、聘用工 106 人、退休返聘 2 人、日工 49 人），离退休职工 79 人（离休 2 人，退休 77 人）；卫生技术人员 234 人，约 占总数的 79%；行政后勤人员 62 人，约占总数的 21%。医院花园式布局，环境优雅，科室设置合 理，配套设施完善，设有 2 个门诊部（院部门诊 部、茂名市区官山门诊），7 个住院病区（男一科、 男二科、男三科、女一科、女二科、临床心理科）， 开放床位 750 张。拥有飞利浦 16 排螺旋 CT、彩 色 B 超、西门子全自动生化仪、血药浓度检测仪、 粤西地区唯一的动态脑电地形图及专治重症、难 治精神疾病的 MECT 治疗仪、经颅磁治疗仪等先 进设备。

【业务情况】

2015 年，医院全年门诊量约 16 万 人次，较上年增长 2.57%，入院 3442 人次，在院 病人数较上年同期大幅增加，最高达 713 人，医疗业务收入 6387 万元，医院实现健康持续发展。 作为茂名地区重性精神疾病业务管理和指导机构， 2015 年，医院继续加强全市重性精神疾病的管理 治疗和技术指导工作，主要针对社区 / 乡镇卫生 院精防管理人员的培训共举办 3 次，培训人员 310 人次。同时，派专家会同市卫计局疾控科联合组 成督导考核小组，到各个县（市、区）进行督导 考核共 3 次，截至 12 月 31 日，茂名市登记建档 的严重精神障碍患者 33409 例，检出率 5.68‰ ,  在全省排名第六，比上年提高 1 名。

【基础设施建设】

一是中央财政支持建设的综 合住院楼项目，2015 年已投入使用，大大缓解病 人住院拥挤的情况，医院在每一个病区安装空调， 改善了病人的住院环境，体现了医院对这一特殊 群体的关爱。二是更改门诊部出入口，收款处、 门诊大厅更美观实用，方便了病人出入。

【专科建设】

医院精神科、心理科是享誉粤西 地区的品牌专科，是茂名市重点医学专科。精神 科治疗手段多，采用药物、心理、康复、物理等 治疗方法，取得了良好效果；心理科是粤西地区 开展心理咨询、心理测评、心理治疗最早的专科， 设有心理门诊、心理咨询室、心理测评室、心理 治疗室，拥有多种现代化先进的心理诊疗仪器， 并有一支训练有素的心理卫生专业技术队伍。精 神康复中心成立以来，取得良好成效。医院通过 学习国内先进的康复理念和治疗手段，引进先进 的医疗技术和设备，突破粤西地区对精神疾病的 传统治疗模式，以患者及家属的需求为导向，以 提高患者生活质量、降低复发率和促进回归社会 为目标，将药物治疗、物理治疗、心理治疗和康 复治疗融为一体，为患者制定个体化的整体治疗 方案，使各项功能得到针对性的康复训练，有步 骤地实现整体康复，帮助精神病患者快速而全面 康复，取得良好的效果，得到患者及家属的广泛 认同，创造了较好的社会效益。

茂名市第三人民医院领导班子名录

院 长：黄文华（2012.4～）

副院长：刘汉敏（2006.4～）

梁郁驰（2006.4～） 陈亚光（2012.8～2015.10）

（王晓冰）

卫生监督

【概况】

高州市卫生监督所成立于 2003 年 2 月， 属参照《公务员法》管理单位，实行财政全额拨款。主要职责是：对全市公共卫生、医疗卫生机构的 监督；受理卫生许可证的申请以及健康相关卫生 产品的医疗广告内容审核；参与对危害公共卫生 安全、医疗事故、重大疫情和突发事件的调查处理。 2015 年有编制 33 人。内设办公室、审批发证股、 医疗机构监督稽查股、公共卫生监督股、卫生监 督协调股、案件处理股共 6 个副股级职能股（室）。

2015 年，市卫生监督所全面加强卫生监督体系建 设，重点开展以生活饮用水、公共场所、传染病 防治监督、医疗服务市场整顿专项整治为重点的 卫生监督工作，加大对公共卫生监督的执法力度， 依法执政，充分发挥了卫生监督机构的保障职责， 为人民群众创造了安全卫生的公共环境。

【卫生行政许可工作】

2015 年对公共场所监督户数 493 间，其中审、办、换公共场所卫生许可证 118 家，包括理发店 275 家，美容店 46 家，宾 馆 103 家，娱乐场所（包括 KTV、电子娱乐室等） 25 家，桑拿 13 家，商场 4 家，候车室 3 间。体检 人数到达 325 人，从业人员体检率达到 90%，培 训率 90%，监督检查率达到 100%。查处无证经营 单位 67 间，罚款人民币 5000 元。完善对全市公 共场所单位建立档案，建档率达到 100%，同时建 立公共场所电子档案。对全市公共场所经营户进 行了网上查询、网上监督。充分保障了全市公共 场所单位资料的完整性和安全性。

【卫生监督】

（一）公共场所卫生监督工作 一是继续推进公共场所量化分级管理，印发了《关 于继续推行公共场所卫生监督量化分级管理制度 的通知》，对直管的 103 户住宿业全部实施量化 分级管理，量化率 100%，并指导全市 578 户公共 场所实施量化分级管理。二是按照重点监督检查 计划要求，组织开展餐饮具集中消毒专项检查。 2015 年对公共场所实施监督监测，实现监督覆盖 率、建档率、量化分级实施率和使用集中空调通 风系统单位建档率 100% 的目标。

（二）生活饮用水卫生监督工作  在生活饮 用水卫生监管方面，一是下达了全市 2015 年卫生监督重点检查计划，对全市 24 间供水单位进行了专项整治检查，出动人员 179 人次，车辆 56 车次，发放许可证 13 间，下达整改意见书 42 份，按要求发放监督意见书 76 份，供水单位水质检验合格 率达到 100%。监督检查学校覆盖率达到 90%。

（三）学校的监督检查工作 为认真贯彻《学 校卫生工作条例》，指导开展学校饮用水卫生、 传染病防控、教学环境、生活设施卫生专项检查， 加强春、秋季校园公共卫生安全监管，组织开展 高、中考期间专项督查。全年监督检查学校 115 所，协管 393 所，市直管的 18 所学校和市镇管辖学校 的监督检查覆盖率、建档率均达 100%。

（四）医疗服务市场监督工作 2015 年医疗 服务市场监管工作主要以“三打两建”工作为契机， 一手狠打非法行医，一手开展医疗执业行为的监 督和指导工作，双管齐下，齐头并进，严肃查处 医疗机构聘用非卫生技术人员行医、出租、承包 科室等违法行为。在打击非法行医的工作中，共 出动执法人员 419 人次，车辆 80 台次，结案 150 宗，罚款 42 万元，接到非法行医的投诉案件 7 起，成功查到证据并且结案的有 4 宗，并对相关人员依 法进行了行政处罚。在医疗执业行为的监督和指 导，规范医疗机构的诊疗活动的工作中，对全市 辖区内 1200 余家医疗机构依照相关法律、法规进 行了监督检查，提出了指导和指令性意见，使其 建立健全了相应的组织和制度，对 1200 家医疗单位下发了意见书共 1800 余份，规范了医疗市场服 务秩序，净化了人民群众的就医环境。

（五）传染病防治卫生监督工作 传染病的 卫生监督工作以传染病制度的制定和落实、疫情 报告、院内感染的控制、医疗废物处理的重点。 2015 年，在传染病防治督查工作中共出动卫生执法 231 人次，执法车辆 63 台次，检查医疗机构 900 家，对存在问题的医疗单位下达监督意见书1001 份、提出具体整改意见，并在整改期限内反 复督查，积极宣传相应法律知识，督促其整改到位。 工作中，把辖区内的大医院作为重点，乡镇医院 作为次重点，同时兼顾乡镇卫生站。检查结果良好， 各医院有完善的各项制度，有完整的传染病报告 系统，医疗垃圾处理上多能按照要求执行。

（六）放射防护监督检查工作 本市辖区内 公立医疗机构 39 家，民营医院 1 家，其中开展放射卫生工作的有 36 家，在检查的各家医院中，都 成立了放射领导小组、应急救援预案，都建立和 健全各项卫生制度；都能开展放射医疗设备性能检测及防护检测，放射工作人员都能参加相关部 门组织的职业培训和个人剂量监测工作，并且建 立工作人员职业健康管理档案。存在问题是有些 医院领导对放射工作不够重视，部分放射工作人 员业务水平不高，责任心不强，部分放射科工作 场所未设置较主要的警示标志和工作指示灯，从 业人员防护意识差，防护用品使用不规范。

（七）采供血机构监督检查工作 2015 年高 州市卫生监督所在茂名市卫生监督所的领导下， 开展了一次血液安全监督的专项检查。本次检查 选取了高州市内所有二级以上的医院、采血屋和 部分卫生院进行了监督，检查中对所有被检查的 单位下发监督意见书。检查结果基本达到了相关 的要求。全年对茂名市中心血站供血的 32 户临床 用血医疗机构都进行了监督检查一次以上，检查 覆盖率达 100%。全年共下达关于血液安全的监督 意见书达 60 份。

（八）认真开展专项整治和年度抽检工作 根据《2015 年全省卫生监督重点检查计划的通知》， 市卫监所组织实施了职业卫生、放射卫生、公共 场所卫生、生活饮用水卫生、涉水产品、消毒产品、 传染病防治监督、打击非法行医、打击非法采供 血等专项整治和重点监督检查计划，全力组织实 施，按要求上报专项工作总结。

（九）做好突发公共卫生事件应急处置工作 进一步加强突发公共卫生事件的应急处置工作， 完善公共场所、生活饮用水、职业卫生、放射卫生、 学校卫生事件应急预案。2015 年全市没有发生重 大公共场所、生活饮用水、职业卫生、放射卫生、 学校卫生事件。

（十）加强卫生监督协管工作 全市实现了 镇（街道）卫生监督协管服务全覆盖，进一步加 大对医 疗、公 场、学 校、生活饮用水的协查力 度，使辖区公共场所无持证上岗为零，乡村医生 违规现象大大下降，充分发挥了基层卫生监督协 管的职能作用，有效保障公众的健康权益。协管 工作做到比较好的有大坡镇和分界镇协管员，他 们任劳任怨，对本辖区的协管工作每月都进行巡 查 1～2 次，监管率达到了 100%，发证率达到了 90%。

【提高卫生监督人员业务水平】

2015 年，市卫监所先后选派 10 人 / 次参加“2015 年全省学校 和公共场所卫生监督员培训班”“传染病防治监 督”“医疗服务监督管理与执法能力”等培训班； 组织全体卫生监督员学习卫生法律法规，采取自 学与集中学习相结合，整个学习活动贯穿全年， 力求做到“学习与工作两不误”，真正达到学习 效果。单位还组织公共场所、管理服务相对人集 中培训，做到培训工作有计划，有相应的工作记 录和宣传培训资料，提高从业人员卫生素质和法 律法规水平。

【作风建设】

（1）职业道德和惩防体系建设。 切实加强职业道德教育和惩防体系建设。按照“标 本兼治、惩防并举、注重预防”的方针，将岗位 职责风险划分为五类。一类为行政许可、行政审批， 二类为行政处罚，三类为监督检查，四类为行政 事务管理，五类为公共内容。在五大类风险中， 查出可能存在的风险点，与此相适应完善了各项 规章制度和岗位职责，编制印发了高州市卫生监 督所廉政风险手册。（2）开展廉政文化进机关工作。 一是营造浓厚的廉政文化氛围，结合工作实际设 置了廉政文化宣传栏，在楼梯过道等醒目位置设 置永久性廉政格言和廉政警语，办公桌摆放廉政 风险警示牌，营造具有卫生监督特点的廉政文化 氛围；二是进一步完善制度建设，严格责任落实； 三是建立廉政文化长效机制，将反腐倡廉工作常 态化。

【卫生监督信息报告工作】

一是进一步完善卫 生监督信息报告管理制度，明确相关人员和职责； 二是明确信息报送流程、信息安全管理、资料的 保存与利用、培训和考核评估等内容；三是按照《卫生监督信息报告管理规定》要求，及时、准确、 规范完成信息报告工作任务。

【2016 年工作重点及措施】

一是加强宣传。通 过传统媒体和新媒体相结合进行生活饮用水宣传 教育，使生活饮用水的卫生与安全深入人心，逐 渐形成政府监督、社会监督和媒体监督的局面， 使生活饮用水的卫生与安全得到有效保障。二是 加大学校卫生监督检查力度，督促学校认真执行《学校卫生工作条例》及《国家学校体育卫生条例试行基本标准》等法规，建议各学校完善各项 设施，积极开展学校卫生监督检测工作，强化落 实对学校生活饮用水（特别是自建供水和分散式 供水学校）的监督管理，督促学校落实水源的保护， 对供水源消毒和规范管理。三是继续加强监督人 员的业务培训，采取多种形式提高卫生监督人员 业务水平和思想素质，转变观念，开拓思路，开 创卫生监督新局面。四是加大卫生监督执法力度， 形成规范的日常检查机制和突击检查的常规机制。 对发现有问题的单位或场所，发现一家，整改一家， 处理一家，零容忍，努力创建一个安全卫生的新 环境。加强和群众沟通交流，提高群众的卫生法 律知识和对卫生监督执法的认识。

高州市卫生监督所领导班子名录

所 长：凌 钦（2014.1～）

副所长：何武清（2003.3～）

（车   颖）

疾病预防控制

【概况】

高州市疾病预防控制中心成立于 2002

年 12 月 11 日，在原防疫站的基础上改编而成， 是全民所有制公益一类卫生事业单位。承担全市 传染病、寄生虫病、地方病、艾滋病的预防控制， 突发公共卫生事件的应急处置，免疫规划的组织 实施，食品、公共场所和生活饮用水的卫生监测， 职业病危害因素检测与评价和职业健康监护，公 共卫生消毒及病媒防制，医疗机构消毒效果的监 测与评估，病原微生物和理化因素的卫生检验等 职能。中心设有 11 个职能股室及 3 个市区预防接 种门诊部，2015 年在职职工 142 人，其中高级技 术职称 11 人，中级技术职称 15 人；本科学历 36人，专科学历 50 人。中心占地 3400 多平方米，拥有工作用房 5700 平方米，其中实验室用房 1500平方米。仪器设备价值约 600 万元，拥有 10 万元以上仪器设备 30 多台套。中心 2005 年获得广东 省“计量认证”资质，2012 年获得广东省“食品 检验机构”资质，2014 年建成了广东省疾控中心 “疫苗临床研究基地”。2015 年，高州市已连续22 年无发现野毒株脊髓灰质炎病例。中心先后获 得“全国消灭脊灰先进集体单位”“高州市抗击 非典先进单位”“茂名市精神文明单位”“高州 市先进基层党组织”“高州市‘9·21’抗洪抢险 救灾先进单位”等称号，先后获省科技进步奖 1 次、茂名市科技进步奖 11 次、高州市科技进步奖多项。

【免疫规划】

一是认真做好常规免疫工作。按 国家扩大免疫规划的工作要求，积极认真做好 全市适龄儿童的免疫规划常规疫苗预防接种工 作。卡介苗接种率为 99.96 %，乙肝疫苗接种率为 99.88 %，脊灰疫苗接种率为 99.80 %，百白破 疫苗接种率为 99.84 %，白破接种率为 99.59%， 麻类疫苗接种率为 99.83%，乙脑疫苗接种率为 99.83%，A 群流脑疫苗接种率为 99.71 %，A+C 群 流脑疫苗接种率为 99.58 %，甲肝疫苗接种率为 99.63 %。二是积极开展以麻疹疫苗为重点的免疫 规划疫苗查漏补种工作。为进一步加强全市麻疹 疫情防控和含麻疹成分疫苗免疫规划工作，消除 免疫空白，遏制麻疹、乙脑病例的发生，在全市 范围内开展 8 月龄至 6 周岁儿童含麻疹成分疫苗 及乙脑疫苗查漏补种工作。麻疹成分疫苗已补种 28203 人，乙脑疫苗已补种儿童 8619 人。三是加 强督导检查，确保市免疫规划工作健康发展。积 极开展对各镇防疫组免疫规划工作的督导，使全 市免疫规划工作逐步走上了规范、健康发展的轨 道，冷链管理、疫苗及注射器管理、报表管理等 工作得到进一步规范。四是协助教育部门开展儿 童入托、入学接种证查验工作。与市卫计局、教 育局联合派出 9 人组成 3 个督导工作小组，出动 33 车次于 9～10 月对全市儿童入学入托查验接种 证工作进行了督导。全市已查验接种证 40571 人 , 查验率为 64.75%，查验接种证过程中发现未按国 家免疫规划完成常规免疫接种的，通知其及时补 种。五是同时积极做好免疫针对疾病的监测、儿 童预防接种信息化建设、预防接种宣传教育、疫 苗管理和人员培训等工作。

【常规传染病疫情与死因报告管理】

传染病网 络直报审卡工作由专人按每天四审的流程对上报 卡片进行审核，将责任具体落实到人，保证了节 假日期间传染病卡片审核的时效性和报告质量。按现住址统计，2015 年全市无甲类传染病报告。 乙类传染病报告 2046 例，其中艾滋病 18 例，肝炎 694 例，麻疹 15 例，出血热 1 例，狂犬病 1 例， 肺结核 903 例，副伤寒 1 例，淋病 27 例，梅毒 386 例。丙类传染病报告 696 例，其中流行性感冒 10 例，流行性腮腺炎 7 例，风疹 2 例，急性出血性结膜炎 3 例，其他感染性腹泻病 32 例，手足口病 642 例。为提高法定报告传染病报告和管理 工作质量，对全市所有医疗卫生机构进行传染病 与死因漏报调查，对抽查过程中发现的传染病报 告管理存在的问题及时向被查单位作出书面反馈， 促进其改正或完善。

【重点传染病的监测与防控】

对报告的传染病 病例及时进行流行病学调查，积极做好宣传教育 及防控督导工作，使狂犬病、手足口病、登革热 等重点传染病得到有效控制。为了有效防控登革 热，组织了技术骨干开展蚊媒密度的监测，并指 导街道、乡镇开展防蚊灭工作。

【艾滋病防控】

2015 年市成为省第三批艾滋 病综合防治示范区，全市医疗卫生机构都开展艾 滋病抗体检测，市疾控中心、市人民医院和市慢 病站设置自愿咨询检测门诊。全市共计开展检测 71629 人次，共计发现阳性病例 96 例。市疾控中 心联合对监管场所被监管人员进行艾滋病抗体筛 查，完成被监管场所艾滋病病毒抗体筛查 494 人。 在全市所有医疗机构开展孕产妇 HIV 筛查工作， 预防艾滋病母婴传播。结合部门实际，开展形式 多样、内容丰富的宣传活动。扩大干预措施覆盖 范围，重点加强小型娱乐场所的宣传干预工作。 落实“四免一关怀”政策，定期开展感染者和病 人的流调、随访工作，提供防治知识咨询、高危 行为干预和 CD4 检测等。对符合治疗标准的感染 者和病人转介至茂名市慢性病防治中心开展抗病 毒治疗。随着市艾滋病综合防治示范区工作的开 展，社会各界对艾滋病有了进一步的认识，提高 目标人群对艾滋病预防知识的知晓率，降低了社 会对艾滋病歧视程度。掌握了全市艾滋病感染发 病情况、流行趋势和社会、经济、卫生资源现状， 为政府部门制定相关政策与领导决策提供了科学 依据。有效降低了 HIV 母婴垂直传播的发生率，减少 HIV 抗体阳性配偶间 HIV 传播的发生率。

【地方病防控】

为巩固全市碘缺乏病防控成果， 中心联合盐务局和卫计局对全市居民食用碘盐情 况进行了监测，2015 年全市共抽检盐样 300 份， 合格碘盐为 298 份，合格碘盐食用率为 99.33%。 在“5·15”碘缺乏病防治宣传日，派员配合盐务 局在潘州公园开展碘缺乏病相关知识宣传，有效 提高了市民食用及辨别碘盐的意识。

【卫生监测】

全年监测公共场所 272 间，餐具 及公共卫生用具 4920 份，空气监测 1983 份，重点食品安全风险监测 506 份。重点食品安全风险监测按照东南西北的布局，在城区和 13 个乡镇，共设 14 个监测点。选取九大类食品在全市范围内 全面开展监测，种类包括大米、淀粉制品、豆制 品、熟肉制品、糕点食品、新鲜蔬菜、散装植物油、 冷冻饮品和地方特色食品月饼等。

【水质监测】

2015 年，疾控中心依托现有检验 室为基础，积极争取上级专项资金的支持，购置 了水质监测专用车，补充完善检验室仪器设备， 进一步完善农村饮水安全工程水质检测中心建设， 同时积极开展饮用水水质监测工作。一是开展市 政供水监测工作。每季度监测水样 14 份，包括水源水 1 份、出厂水 1 份和管网末梢水 12 份。水源水检测 17 个指标、出厂水和管网末梢水检测 34 个指标，合格率为 100％。对检测结果进行评价 并上报。二是开展国家饮用水水网监测工作。水 网监测包括市政供水，二次供水、农村集中式供 水、学校供水、分散式供水。共监测水样 196 份 , 其中城市市政供水和二次供水 36 份，农村集中式供水 142 份，分散式供水 10 份，学校供水 8 份。 全年合格水样 161 份，总合格率为 82.14%。对检 测结果进行评价并上报。

【职业病防治】

开展职业危害因素检测和职业 健康监护，保障职业人员健康。2015 年完成了 44 间加油站、4 间危化生产经营公司、7 间石场（瓷 土矿）、1 间制衣厂及 3 间饲料厂共 59 间存在职 业危害因素企业进行了危害因素的检测，对检测 结果进行了评价，并对超过国家职业卫生标准的检测结果提出了整改意见。对这些站场厂矿中接 触职业危害因素人员 1661 人进行了健康检查，其中接触粉尘类 619 人及加油站和皮革厂类 305 人，并建立了健康监护档案，同时对 737 名特种工人员进行了体检。共发现目标疾病职业禁忌证 17 例、疑似职业病人 3 例，并进行了网络报告，对一些 查出与接触危害因素无关的其他疾病的建议复查 进一步确诊并建议及早进行治疗。

【医疗机构消毒效果监测】

加强医疗机构消毒 效果监测，防止医源性感染。对 28 个镇卫生院、1036 个卫生站（含个体诊所及牙科诊所）和 4 间市直医院进行了消毒监测，共采样 5718 份送检， 检验合格 5636 份，总合格率为 94.10%。对市区 的 72 间幼托机构实施了消毒效果监测，共采样578 份，合格 502 份，合格率 86.85%。对不合格 的单提出整改意见，并限期整改。

【健康体检】

一是做好从业人员的健康体检工 作，全市从业人员健康检查 10556 人，其中下乡 体检 3037 人；二是司机体检 87601 人，其中初 驾体检 42955 人，换证体检 32334 人，年审体检12312 人。查出红绿色盲 141 人，视力为“0”的23 人，指残 72 人。为做好交通安全工作提供了 有效保障。

【疫苗临床研究】

冻干人用狂犬病疫苗（Vero 细胞）Ⅲ期临床研究项目工作于 2015 年 7 月 19 日启动。于 8 月 25 日完成第一阶段 18～50 周岁年 龄组 80 人的接种任务，其中参加采血初筛 121 人， 增加筛查率 51.25%。第一阶段 10～17 周岁年龄组 80 人的招募以及第二阶段 10～50 周岁年龄组 1200 人的招募工作已顺利开展，并及时完成招募任务。 该项目第一阶段的原始记录本、CRF 本以及数据 库录入已全部完成。

高州市疾病预防控制中心领导班子名录

主 任：蓝文庆（2013.2～2015.2）

代主任：莫华生（2015.2～）

副主任：苏国汉（2002.8～）

吴红仙（2005.8～） 周东旋（2009.6～）

曾培宇（2013.9～）

（吴   志）

慢性病防治

【概况】

高州市慢性病防治站是一所国家的全民公益性卫生医疗防治机构，负责高州市、镇、 村三级性病、皮肤病、麻风病、结核病、艾滋病 及药物维持治疗等慢性传染性疾病及慢性非传染 性疾病的防治、监测及管理工作，是政府授权实 施查治肺结核病的法定单位、艾滋病定点医院、 国家美沙酮维持治疗定点门诊（戒毒门诊）。以 及国家基本公共卫生服务项目中的居民健康档案、 高血压、糖尿病、老年人、严重精神病及肺结核 患者管理工作；曾获全国结核病管理先进单位、 全国结核病防治先进单位；广东省结核病控制项 目先进单位；广东省艾滋病实验室优秀等级奖； 广东省重性精神疾病管理工作先进县 ( 区 )；广东 省结核病耐药性监测点优秀实施单位；高州市精 神文明建设先进奖；高州市先进党支部；高州市 基本公共卫生服务先进奖等各项先进奖项。全站 2015 年有干部职工 80 人 ( 在编 62 人，合同临时工 18 人 )，主任医师、副主任医师高级职称 8 人，主治医师中级职称 5 人，师级 24 人、士级 27 人，技工 2 人，工人 12 人，管理人员 2 人，领导班 子设有正站长 1 人、副站长 4 人。现医院共有占地面积 3292 平方米，建设面积 3970 平方米，开设有 60 张病床，固定资产总值 952 万元；其中 装备配套总值 271 万元的皮肤病、性病、结核病 等专科检测和治疗使用的先进设备有：全自动生 化分析仪、微波治疗仪、敏筛过敏源定量检测系 统、紫外光治疗仪、电解质分析仪、雾化器、血 糖检测仪、多功能洗板仪、多功能酶标仪、半自 动细菌鉴定及药敏测试仪、血液分析仪、尿十项 机、血球计数分析仪、梅毒旋转振荡器、麦迪逊 SONOACE X6 全数字彩色多普勒超声诊断仪等先 进设备一批。医院内设有站务办公室、财务室、 医务办公室、公共卫生办公室、护理部、总站门 诊部、环城东路门诊部、住院部、美沙酮门诊部 共 9 个职能科室，以及皮肤科、性病科、内儿科、传染科、结核病科、医学检验科、医学影像科、 中西医结合科、妇科、艾滋病科、美沙酮治疗点 等 11 个临床科室；能常规开展各种麻风病、白癜 风、牛皮癣、体股癣、手足癣、湿疹、皮炎、荨 麻疹等顽固性皮肤病的诊断和治疗以及淋病、梅 毒、尖锐湿疣、支原体、衣原体、软下疳、非淋 菌性尿道炎、生殖器疱疹、急慢性前列腺炎、尿道口红肿、泌尿系感染并发症等各类性病的检测 及治疗，是粤西地区同类县级医院最具影响力、 最具先进技术的医疗机构。

【结核病】

为了提高结核病的治愈率，降低耐 药率，国家规定确诊及疑似的肺结核病人都要转 诊到结核病防治专业机构，进行正规的登记、诊 断治疗与管理（归口管理）。市慢性病防治站作 为高州市唯一政府授权的肺结核专业防治机构， 把防治结核病工作作为重要任务来抓，2015 年共 接诊可疑肺结核患者 2824 人次（2014 年 2970 人），确诊肺结核病人 742 人（2014 年 870 人），其中初治涂阳 141 人，复治涂阳 29 人，初治涂阴 601 人。 全市新涂阳结核患者治愈率保持 99%，复治结核 患者治愈率保持 96%，远超国家新治愈率 85%， 复治愈率 75% 标准。

【皮肤病、性病、麻风病、艾滋病】

皮肤病、性病、 艾滋病、麻风病的防治质量的高低，实验室起到 关键作用，市慢性病防治站从 2003 年开始就已全 面进行装备皮肤病、性病实验室及 HIV（艾滋病） 实验室，2006 年经省卫生厅组织有关专家进行考 核验收合格，于 2008 年省性病实验室评定委员会 对单位实验室进行评审验收结果达到优秀级别， 属于粤西地区唯一的一所达到省级优秀标准样板 实验室，HIV（艾滋病）实验室也是高州市最早通 过省有关专家进行考核验收合格的实验室，得到 省有关专家的肯定及一致好评。麻风病的防治于 2004 年 12 月达到基本消灭麻风病的验收，2009 年已无新发病人，2011 年已无现症病人，2014 年 有两个现症病人。现有康复者 350 人，麻风村 24 人，2015 年无新发麻风病病例；2015 性病发病人数 7 例，比上年减少 3 例；梅毒 2 例，比上年减少 3 例； 淋病 0 例，比上年减少 3 例；尖锐湿疣 0 例，比 上年减少 1 例；生殖器疱疹 0 例，比上年减少 1 例；艾滋病病毒抗体筛查人次数 1259 人次，比上年减 少 406 人次，筛查确诊 HIV 阳性 5 例，比上年增 加1 例。

【美沙酮维持治疗门诊】

美沙酮是一种人工合 成的麻醉药品，属于国家严格管制的麻醉药品之 一，美沙酮维持治疗是通过较长时期或长期服用 美沙酮口服液来治疗吸毒者的海洛因成瘾，同时 配合心理治疗、行为干预等综合措施，以最终达 到减少毒品危害和需求的目的。市慢性病防治站 于 2008 年 8 月通过国家美沙酮评审小组的评审， 被指定为国家美沙酮维持治疗定点门诊。通过采 取有力措施及利用各种宣传途径，促使更多吸毒 人员接受治疗，回归社会。2015 年美沙酮维持治 疗在册治疗人数 548 人；累计用药量 746037  毫升（相当于减少海洛因 7963 克），正在治疗人数115 人，全市排名第三；保持率 86.8%，全市排名 第二；HIV（艾滋病）检测率 86.4%，全市排名第 一；HCV（丙肝）检测率 80.8%，全市排名第二； 梅毒检测率 87.6%，全市排名第一。工作得到上 级的肯定，历年评为高州市禁毒先进单位。

【基本公共卫生服务项目管理】

市慢性病防治 站作为国家十二项公共卫生服务项目中的居民健 康档案、老年人健康管理、糖尿病健康管理、高 血压健康管理、重性精神疾病管理及肺结核患者 健康管理等 6 项的专业管理机构。在市卫计局领 导下，积极推进基本公共卫生服务项目开展，加强对乡镇卫生院、社区卫生服务中心及农场医院 人员进行公共卫生服务项目工作培训，定期或不 定期进行督导检查，保证了各项公共卫生工作顺 利进行。2015 年共为全市 1316436 名居民建立了 健康档案，建档率 97.6%；高血压已建立健康档 案并管理 124746 人，规范管理 109354 人，规范 管理率 87.7%，完成医改任务 150%；糖尿病已 建立健康档案并管理 28586 人、规范管理 28354 人，规范管理率 99.2%，完成医改任务 142%； 老年人健康管理 173521 人，免费体检 92806 人  ,老年人保健指导人次数 91623 人次，健康管理 率 100%。确诊重性精神疾病患者 7037 人 , 建 立重性精神疾病健康档案 7037 份，规范管理率 100％，患者在册检出率 0.53％，完成医改任务90%。其中，重性精神疾病管理工作获得 2013 年度广东省重性精神疾病管理工作先进县 ( 区、 市 ) 荣誉称号。高州市慢病管理受广东省卫生厅 邀请作广东省农村基本公共卫生培训班先进经验 介绍。2015 年被评为高州市卫计系统基本公共卫 生服务先进奖单位。

高州市慢性病防治站领导班子名录

站 长：陈恩泰（2002.3～）

副站长：余荣深（1988.7～2015.9）

陈 宇（2000.1～） 何钜辉（2003.8～） 吴铁伟（2006.6～）

（严志伟）