【概况】

潘州街道地处高州市委、市政府所在地，总面积25平方公里，辖13个社区居委会，户籍人口128280人。属高州市政治、经济、文化中心，是江泽民进行“三讲”动员、提出“三个代表”重要思想的发源地，东与山美街道相邻，南与石仔岭街道接壤，西北与宝光街道隔鉴江相望。2003年由原中山街道和南湖街道合并成立。2013年，该街道实现民营经济总产值41.57亿元，同比增长 23.69%，其中工业总产值 29.15 亿元，同比增长28.24%，呈现出经济稳步发展、社会安定和谐幸福的良好局面。获高州市“发展经济工作第一名”“综合考核二等奖”。

【推动经济加快发展】

潘州街道着力在做大做强工业、重抓第三产业上下功夫。一是支持现有工业企业发展壮大。通过落实上级出台扶持工业企业转型升级的相关优惠政策，积极引导鼓励皮革手套、电子和制造业等传统产业、骨干企业通过转型升级实现增量扩张。二是做大做强第三产业。树立经营城市理念，加快征地工作步伐，积极推进城镇化进程，为房地产业、物流运输业和商贸业的繁荣发展打下坚实基础。目前，该街道有房地产开发企业10多家，集中了全市五分之四以上的物流运输企业，形成了大型连锁超市、名牌专卖店、大型酒店、特色餐饮等商贸、餐饮行业品牌。2013年，该街道经济发展实现了“三个新突破”：一是经济总量实现新突破，2013年实现民营经济总产值41.57亿元，同比增长23.69%，其中工业总产值29.15亿元，同比增长28.24%；二是新办工商企业有新突破，2013年新办工商企业96家，新增规上企业37家；三是税收实现新突破，2013年完成国地两税税收4.21亿元，增长58.86%。获全市税收总收入第一、发展经济奖第一名。

【平安创建及社会管理综合治理扎实推进】

潘州街道高度重视平安创建及社会管理综合治理工作，始终把平安创建及社会管理综合治理工作放在突出的位置，不断加强平安创建及社会管理综合治理创新，为街经济社会发展创造了和谐稳定的环境。一是以“平安潘州建设”为契机，积极实施以“平安细胞”建设为重点，全面开展平安社区、平安学校、平安市场、平安医院、平安家庭等平安创建活动。创建平安市场10个、平安社区12个、平安医院1个、平安学校6个、平安志愿者组织1个、平安边界1个。二是不断完善信访工作和矛盾纠纷排查调处机制，力求把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，做到“小事不出村，大事不出街”。共立案调处各类矛盾纠纷8起，调处率100%，调解成功率100 %；排查出重大不稳定因素31起，调处率100%，控制重点人员35人次，防止群体性事件5起；顺利完成全国“两会”和十八届三中全会等重要时期信访维稳工作，全街道没有发生重特大群体性事件。三是不断推进社会管理综合治理，严厉打击违法犯罪，打击防控能力明显增强，执法规范化水平明显提升，社会治安形势持续稳定。2013年共发生刑事案件801起、行政治安案件779起，同比分别下降16%、12%，没有发生重特大安全事故，人民群众安全感和幸福感进一步增强。

【安全生产工作有效落实】

潘州街道坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产指导方针，把安全生产工作作为一项日常工作来抓，与中心工作同布置、同实施，严格落实安全生产“一岗双责”责任，进一步完善安全生产制度，认真开展各领域安全隐患大排查大整治，先后组织开展了“安全生产月”活动、安全生产“三项行动”和全国安全生产大检查活动等工作，完成安全生产自查登记企业和个体工商户6388家，签订责任书1269份，检查执法28次，重点检查、监管生产经营单位913家，纠正违规行为26次，排查安全隐患115次，实现了安全生产事故为零。

【市重点工程建设顺利推进】

潘州街道扎实开展“城市建设年”“交通建设年”活动，强交通，破瓶颈。一是完成了站前路沿线青苗清点、清表、树木砍伐和房屋拆迁等，目前已打通便道；二是完成东方大道（坡耀段）沥青路面；三是打通了桂圆路（实验学校段），实现东方大道与桂圆路、茂名大道贯通；四是完成谢村坡耀留用地平土、石古垌整村搬迁正在有序进行。

【抓好民政、计生、教育等工作】

一是民政工作。对全街道享受低保对象进行了全面核查，取消212户684人，新增10户35人。2013年全街道享受最低生活保障1140户3055人，月发放保障金738930元。严格规范民政优待金、抚恤金的发放。2013年街道现有民政代管人员479人，年发优待金506568元、发放抚恤金和伤残保健金2105965.5元。做好敬老养老工作。2013年街道有集中供养老人10人、分散供养老人7人、孤儿18人、特殊困难儿童31人，养老中心入住老人75人。抓好殡葬管理工作，火化遗体465具，火化率100%。做好高龄老人和残联工作。2013年在册享受高龄津贴80～89周岁老人1332人、90～99周岁老人112人、100周岁以上老人3人，免费为一、二级重度残疾人购买城居医保，为269名重度残疾人办理残疾人生活津贴。二是计生工作。2013年度全街道出生人口871人，出生率7.11‰，政策生育率89.55%，人口自然增长率3.01‰。落实“四术”节育措施816例。三是建成了街道行政服务中心和人力资源社会保障服务大厅，进驻了计生、合作医疗、社会事务、劳动保障、国土等办事窗口，实现一个窗口受理，一条龙服务，一站式办结。四是动员开展了创建教育强街工作，教育质量不断提高，教学条件不断完善，办学规模不断扩大，教师队伍不断优化，各项“创强”项目正在有序建设中。五是完成新增社保扩面人数2833人，完成居民医保65000人，完成新农保、城居保5728人，社保卡发行22570张，完成就业再就业人数680人，新增就业岗位1250个，培训劳动力1010人。六是经济普查在完成调查摸底、核查普查单位的基础上，2013年正在进行入户登记。七是农林水、工青妇等工作，也能根据上级要求和街道实际开展工作，取得较好成绩。

【突出抓好党建党廉工作】

潘州街道高度重视自身建设，着力从思想、作风、组织、制度等方面切实加强党委班子建设，打造一个能带领全街道干部群众攻坚克难、团结务实、廉洁高效、坚强有力的领导集体。一是注重政治理论学习，打造学习型班子。坚持党委中心组学习制度，坚持“三会一课”，召开民主生活会，进一步增强了班子成员的团结意识、责任意识、忧患意识和发展意识。二是切实加强基层组织建设。以开展基层组织建设年活动为契机，以“第一书记”为抓手，抓好社区“两委”换届选举，选准配强“两委”班子，抓好非公支部和流动支部建设，组建非公支部6个和驻外流动支部 1 个，同时抓好发展党员工作，新发展党员120多名，进一步强化了基层党组织的战斗力、凝聚力，不断夯实党的执政基础，为全街道经济社会发展提供坚实的组织保障。三是开展干部作风建设年活动，有效地整治了党员干部中存在的庸懒散奢等不良作风。四是严格遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定及省委、茂名、高州市委、市政府实施办法精神，领导班子成员以身作则，从我做起，进一步规范“三公”支出，杜绝利用公款吃喝玩乐等现象。五是严格遵守办公用房标准，无多占超标使用办公用房情况。严格车辆使用管理有关规定，未超编、超标配置车辆。