【概况】

荷塘镇位于高州市西部，属革命老区镇，距离高州市区20公里，地处沙田、南塘、石板、化州那务五镇的中轴位置，是市区通往化北地区及广西的交通门户，衔接高州市230经济圈交通要道。全镇辖12个村委会和1个居委会，总面积116平方公里，户籍人口38310人。镇内设七大办，在编干部30人，镇内黄金、矿泉水等自然资源贮藏量丰富，马蹄岭海拔332米，原始松林茂盛，四季常青，有24天梯、仙人泉、大皇坛等景点，极具旅游度假休闲区开发价值。2013 年，荷塘镇以“提高执行力，看谁落实好”为抓手，紧紧围绕“工业兴镇，教育强镇，农业稳镇，商贸旺镇”发展战略，从而推动了荷塘镇经济社会各项事业蓬勃发展，社会稳定。2013年，全镇实现生产总值10.98亿元，比增8.2%，农民人均年纯收入6132元，比增7.9% 。经济社会呈现了持续平稳较快发展的态势。

【农业经济】

2013年，荷塘镇水稻种植保险实现全覆盖。特色养殖业快速发展，伦村蛋鸡场存栏量已超3万只，新建存栏量100头以上的养牛场3间，存栏量300头以上的养羊场2间，其中伦道马蹄养羊场申请茂名市菜篮子工程项目。全镇已形成了蛋鸡、牛、羊等三大特色的养殖支柱产业。12个村委会分别成立了农村经济联合社，农民专业合作社28个，其中种植业14个，养殖业5个，流通业6个，其他3个，带动了全镇60%以上的农户开展产业化经营。2013年，全镇农业总产值达 4.17亿元，比增8.1%。

【工业经济】

2013年，荷塘镇新上工业项目6个，投资总额达 8773万元，比增3倍；新上技改项目2个，总投资3478万元，比增2倍；全镇工业总产值4.98亿元，比增8.6%；其中新增规模以上企业2 家，实现产值4824万元。

【第三产业】

2013年，荷塘镇新增限额餐饮企业1间，年收入约45万元，新增限额批零商店2间。农贸市场及批发零售业得到进一步发展，全镇个体工商户400多个，扶持做强惠广、惠众、明湖商场等大型超市。金融、物流业较快发展，顺丰等民营快递到镇，现在该镇的第三产业正呈球体规模化快速化发展。2013年全镇第三产业达1.83亿元。

【教育事业】

荷塘镇幼教、小学、中学齐头并进，中考再创佳绩。自开始创强以来，荷塘镇举全镇之力，集全民之智，投入资金3000多万元，完成了中小学16间学校的校舍、教学楼等基础设施的新建和维修工程项目，在2013年4月12日顺利通过了省的创强验收，成为茂名市7个率先实现创强目标镇之一。7月5日省教育创强粤西片会议在荷塘镇召开，与会人员对荷塘镇创强工作给予了高度的评价。

【惠民政策】

进一步完善社会保障体系，新农保、城居保、高龄津贴、农村养老、五保低保、优抚、计生光荣户等惠民政策全面落实，公共医疗卫生体系日趋完善。2013年，全镇完成新农保扩面任务13434人，五保户、低保户、计生光荣户全免费参保，城乡医疗连续四年100%完成任务，该镇在2013年11月10日已超额完成，是全市最早完成任务的乡镇。职工社保扩面工作顺利推进，市下达该镇533人，在12月10日前该镇已全面完成任务，走在全市前列，并且获得市的先进奖。发放最低生活保障金、80岁以上老人生活补贴、五保生活补助金、临时救助资金、危房改造补助金工作有效开展，初步形成较为完善的社会保障体系。积极推进医疗卫生改革，严格执行医疗救助和国家基本药物制度。扶贫“双到”工作得到有效推进。2013年，该镇3个扶贫村已全部落实帮扶对象户，其中帝坑村落实帮扶对象90户，大利落实帮扶对象72户；伦道落实帮扶对象137户，制订了年度帮扶方案及总体帮扶工作计划，并重视帮扶资金的筹集和投入。目前帝坑村已落实到户资金200万元，大利100多万元，扶贫工作正有序进行。

【社会管理】

扎实履行社会管理职能，严格执行计划生育政策法规；扎实开展人口与计划生育优质服务工作，推行免费孕前优生健康检查，全面完成了人口控制目标任务。不断深化殡葬改革，该镇遗体火化率连续多年达90%以上，殡改工作位居茂名市前列。社会治安综合治理工作成绩突出， 深入开展“扫黄打非”专项行动，进一步净化了社会风气，维护了社会秩序。成功化解了多宗突发事件和历史信访积案，上京到省上访现象大幅下降，2013年该镇综治维稳获得市一等奖。安全生产监管工作稳步推进，消防网格化管理体系进一步完善。体育、老龄、妇女、儿童、慈善等工作取得新成绩。

【基础设施建设】

（1）城镇配套设施得到完善。完成了集镇规划修编工作，全民健身运动场地和设施得到了落实，在市体育局的指导下，该镇积极创建省体育先进镇，建成了20000平方米的全民健身广场，增设了50多套健身器材，建立了城乡体育指导站，健全了100多人的体育指导队伍；同时，成立了荷塘广场舞蹈队、篮球队、乒乓球队、羽毛球队，全民健身活动蔚然成风；投资70多万元建造的车埠河半幅桥已竣工并投入使用，破解了困扰10多年的集镇发展瓶颈；启动了荷塘大道改造工程，完成了测量、规划、下水道铺设等前期工作。大力开展城乡清洁工程并投入使用，投入60万元完善环卫设施，压缩机器设备已安装完毕。同时，新建村级垃圾收集点13个，进一步夯实了城乡清洁工程的硬件建设；林业“两创”及“身边增绿活动”成效显著。至2013年止，全镇已种植枫树、万紫千红、凤凰和海南黄花梨等10多个品种的树苗96000多枝，植树造林1000多亩，美化绿化了荷塘城乡。（2）农村基础设施建设全面推进。农业基础设施进一步改善，投资512万元建设两头塘、榕木塘、黄竹塘水库除险加固工程已竣工；投资100多万元的伦村农田改造工程已完成；投资307.8万元的松明、大平、大陂垌、下山电灌泵站已投入使用；投资1260万元涉及10500亩的高标准农田改造项目基本完成。投资540万元建设村级水泥硬底化公路15.8公里，进一步完善了该镇村通组的公路网。有效推进“千台配变进村、万家灯火给力”电网改造专项活动，总投资213万元，对11个村委会15个台区进行整改，更换了变压器14台，改善了集镇及农村电网增容线改工程，为全镇经济社会发展提供了电力保障。村村通广播普及全镇，2013年，全镇已投入资金39万元，建成广播点264个，安装喇叭288个，覆盖全镇13个村（居）的所有自然村，是高州市完成任务最快、最好的乡镇之一，受到市的表扬和肯定，经验在全市得到推广。（3）名镇名村建设成效显著。扎实开展社会主义新农村建设，农村安饮工程、安居工程取得实效，农村“五改”（改房、改水、改路、改厕、改灶）扎实推进，创建了大利、下伦道、大仁塘等8个社会主义新农村示范点，大利、下伦道等一批村庄成为高州名村示范村。