五华县光伏发电项目。
横陂镇西湖村灵芝种植带头人李卫香在打理灵芝。
思源富民创业基地为贫困户就业提供了广阔的平台。
里塘村在广东省税务局和五华县税务局的帮扶下,村容村貌大变样。(张炳锋 潘炜玲 摄)
2019年6月,广东省通报了2018年各地级以上市党委和政府扶贫开发成效考核情况。在有脱贫攻坚任务的14个地级市中,梅州市以第五名的成绩,获评“好”的优秀等次。五华县作为梅州市脱贫攻坚战的主战场,有贫困人口2.08万户6.85万人,占梅州市贫困人口总数的45%,五华全县上下始终坚持以夯实贫困户基本信息为工作基础,以保障无劳动能力贫困户基本生活、促进有劳动能力贫困户增收脱贫为工作目标,致力推进脱贫攻坚工作。至2018年底实现脱贫19951户65397人,脱贫率95.5%。
源头活水,3万个产业扶贫项目效益佳
晌午时分,横陂镇西湖村灵芝种植带头人李卫香还没停下手中的活计,她指着一片片溢满孢子粉的灵芝架子告诉笔者,帮扶干部当初动员由她家带头种灵芝时,她二话没说就答应了,如今,这小小的灵芝不仅是脱贫树,还是发财树。
类似种植灵芝这种新作物产业扶贫项目,因占地面积少、效益高,很受农户欢迎,在转水镇的畲柯村和安流镇的文葵村都有大规模的推广,有效转变了此前养鸡、养羊、养牛的传统扶贫模式,拓宽产业扶贫路径。“我们计划对灵芝种植产业适度扩大规模。”广东电网帮扶西湖村扶贫工作队第一书记廖晓明说,灵芝种植自2017年开展以来,产量和需求逐年递增,预计今年灵芝孢子粉产量可达250多斤,有较好的经济效益。尝到甜头的西湖村也对效益不明显的产业帮扶项目重新定位谋划,整合帮扶资源,集中财力物力人力发展灵芝种植产业。
产业扶贫有效益,也有风险。五华未雨绸缪,整合2000多万扶贫资金,与南方电网公司共同出资4350万元,通过银行融资联合投资2.35亿元建设30MW光伏扶贫电站。按照项目设计能力,年均发电量可达3077.14万度电,年均销售收入可达2984万元,年均支付给当地村民土地租金约129万元,年均扶贫收益332.7万元。据了解,该项目主要是为有劳动能力但因照顾家庭中老弱病残不能从事产业发展的家庭、因自然灾害等原因导致产业帮扶失败的家庭,以及因病、因灾、因学等原因和新纳入的贫困家庭提供产业帮扶兜底。
手中有粮,心里不慌。有产业兜底扶贫大项目,五华自然放开手脚大胆干、勇敢闯。在抓好产业帮扶项目的同时,同步抓好资产收益扶贫、电商扶贫、金融扶贫等,逐步发展起以龙头企业为带动的产业帮扶新模式。据不完全统计,全县有劳动能力贫困户发展的种养产业35816项,另有50万元以上的资产收益项目有124个(其中县级项目4个,镇级项目120个)。
授人以渔,2万多贫困劳动力稳定就业
手握厨刀、锅铲翻炒……2019年6月初,五华地道客家菜文化传承创新发展中心五华大昌职业技能培训学校正式创建,二楼的实操厨台前,10多个学员在师傅指点下练习厨艺。据该校校长温文峰介绍,刚开业不足1个月已开展两期课程,共有90位学员参加,其中贫困户14名。“我们以贫困户优先,同时给予他们200元车费补助,考上厨师证还能获得500元奖励,并推荐就业。”
“客家菜师傅工程”是五华创新实施“个十百千”工程,致力精准扶贫的实践成果。五华县人社局局长黄永响说,五华县委县政府投资近千万元,创建了客家菜师傅创新创业孵化中心和五华地道客家菜文化传承创新发展中心,评选出酿豆腐十大高手、客家(五华)十大名菜(小吃)、客家(五华)十大美食食材基地,评比出“一百家餐饮名店”,倡导“百店扶千户”行动,带动贫困户就业脱贫。
“我们帮扶贫困户都需要签订采购协议、餐馆用工协议,保证规范,让贫困户放心安心在这里工作。”温文峰说,餐饮就业比较容易操作,不需要学历等过高要求,有劳动能力就可以过来,加上是与邻近村挂钩,家门口就业也方便了贫困户。餐饮扶贫的作用比较显见,是精准扶贫有效的途径之一。 自2018年实施“个十百千”工程以来,已经有358家餐企帮扶了1079位贫困人口,覆盖五华县16个镇。
五华“个十百千”工程,为贫困户提供了宽敞的就业渠道。在60公里外的龙村镇洞口村的思源富民创业基地,则为贫困户提供了广阔的就业平台。对口帮扶洞口村的广州市司法局筹集100万元,建起了思源富民创业基地,承接东莞奔达电子有限公司手机数据线加工服务业务。2018年7月,加工厂正式投产,村里的留守妇女、贫困户等成了工厂的员工,部分照顾家庭无法前来工厂上班的“员工”,则将“半成品”带回家中加工。据车间负责人桂文林介绍,现在每天前来工厂上班的工人数量稳定在30人左右,“家庭工厂”共有32个,基本能够实现人均月增收2000余元。
“授鱼不如授渔,通过就业帮扶,大力开展劳动技能培训,提升劳动力就业技能,对贫困劳动力进行全员培训,让贫困户掌握一技之长,充实以劳动改善生活的获得感,从思想上拔除‘穷根’。”五华县农业农村局相关负责人说道,已有20479名贫困劳动力实现稳定就业。
保障到位,教育医疗住房100%全覆盖
“感谢党的好政策,让我们的日子越过越好。”转水镇里塘村精准扶贫户陈建新口中的好政策,是女儿和儿子得到了教育补助,女儿在深圳读大学每年获得7000元、儿子在五华读中学每年获得3000元补助,减轻了家里负担。此外,2016年的台风把他家的瓦房摧毁,在帮扶单位广东省税务局和五华县税务局支持下,新建了100平方米的红砖房,2017年又在村里的支持下加建了第二层。
据了解,广东省税务局挂钩帮扶里塘村以来,投入资金兴建自来水工程、村道巷道、水利设施、体育文化广场、休闲长廊、卫生站等基础设施和公共服务配套,全面改善村容村貌。
里塘村和陈建新家的变化,是五华精准扶贫成果的一个缩影。据五华县农业农村局统计,至2018年底,义务教育入学率达98.41%,落实了13895名建档立卡贫困学生2017-2018学年教育补助,占100%;2018年719户危房改造户改造任务已竣工验收,完成率100%;全县建档立卡贫困户68504人实现医疗保险全覆盖,“三保障”实现100%全覆盖。
党建有力,强化脱贫攻坚战组织保障
“我回村后从扶贫资料员做起,对全村贫困户的基本情况和扶贫工作比较熟悉。”龙村镇湖中村党支部书记何俊霞去年以外出优秀人才的身份返乡,当选为村支部书记,充分发挥“带头人”作用,发动村党员钟能振先富带后富,统筹产业帮扶资金扩大兰花种植基地至200多亩,每年为497名贫困户带来收益。
何俊霞的涌现是五华以党建指引扶贫工作的生动实践和成功典型。五华在推进脱贫攻坚工作中坚信“磨刀不误砍柴工”,积极稳妥推进基层党组织“规范化”建设,选好“带头人”。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢思想根基,凝聚脱贫攻坚思想合力,围绕加强党的基层组织建设三年行动计划“一条主线”,扎实开展基层党组织达标创优“一个活动”,规范化标准化建设25个软弱涣散村(社区)党组织,创新县直机关干部回乡联村活动和“喇叭村村响”广播工程“两项举措”,强化制度、队伍、经费、阵地、培训等“五个保障”,严格落实党建促扶贫职责,为打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保障。