农业税不用交了,但是涉及到村民切身利益的事没人管,水利设施坏了也没人修,上级支持的专项资金也是“撒胡椒面”,发挥不了多大的作用。1月16日,市财政局为了贯彻市委农村综合改革会议精神,推动“三个整合”工作,在阳山召开全市涉农资金整合工作会议。阳山在会上介绍了一年来探索涉农资金整合的成效:去年,阳山共有73个村委会364个村小组,将生态公益林资金、“种粮直补”、基本农田保护等涉农资金共2046.9万元进行整合。
涉农资金整合
阳山建设150多条美丽乡村
　　阳山在介绍经验时称,阳山在探索普惠性涉农资金整合时,注重发挥村党支部、理事会的带头引领村民自治的作用,在村民自愿的基础上,将涉农资金进行科学统筹安排,主要用于公共环卫设施、水利设施维修、农村饮水工程、乡村道路建设、村容村貌整治等项目,确保做到专款专用,因而取得了大部分村民的同意。
　　同时,注重发挥村民的自主议事作用,让村民自己议、自己干。2014年,阳山整合涉农资金2046.9万元与“一事一议”财政奖补资金886.25万元相结合,使涉农资金整合与“一事一议”财政奖补资金形成合力,撬动了4000多万元、150多条美丽乡村的建设,相继建好文化体育设施、乡村道路(巷道)实施硬底化、对水渠进行维修、清淤补漏、修建了水利陂头,整治了村容村貌。
　　针对非普惠性涉农项目资金的整合,由于受专项资金使用的限制,阳山通过政府主导、财政协调、部门配合,在农业、林业、水务、国土、扶贫等部门的可整合利用非普惠性涉农项目资金共1000多万元。阳山县财政局负责人表示,为确保每一笔资金在阳光下运作,从源头上预防农村违纪违法问题的发生,阳山注重发挥农村“三资信息服务中心”作用,主动公开,强化涉农资金监管。
多个渠道进水
每年干成一批涉农项目
　　除了阳山,清新、英德也各自介绍了自己涉农资金整合的经验。会议还传达了市委《关于提高农村组织化水平进一步深化农村改革的实施意见》文件精神,并对《清远市财政涉农资金整合实施方案(试行)》进行了解读。各县(市、区)参会人员就涉农资金整合方面在实施过程中存在的困难、问题进行交流和探讨。
　　市财政局副局长朱昭斌指出,要改变涉农资金“撒胡椒面”现象,就要积极探索涉农专项资金整合路子,做到多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水,每年干成一批涉农项目,切实提高财政资金使用效益。使涉农资金在提高农业综合生产能力、调整农业产业结构、发展农村生产力、增加农牧民收入等方面发挥效益。
　　朱昭斌要求,各县(区)要成立涉农资金整合协调小组,强化组织领导,明确涉农资金整合的部门、职责和资金范围。同时,各县(区)财政局要研究合理归并涉农资金项目,通过科学分类,加强同一事项的资金合并,促进农业增产增效、农民增收入。此外,还要科学规划,建立项目库,通过遴选和合理组合项目,实行分类保障。