农村集体“三资”(资金、资产、资源)是基层群众最关心的热点难点问题,也是基层干部违纪违法问题多发领域。2014年阳山全县167个村(居)委会及3108个村小组完成了“村、组账委托镇代理”工作,委托代理资金为4696.43万元。阳山多措并举强力推进农村集体“三资”清理监管工作,在2014年村级“两委”换届选举中,涉及农村“三资”投诉为零。
措施一
搭建监管平台村级财务公开透明
阳山利用建成的农村集体财务集中核算与监管系统网络平台,将全县各村、组的集体“三资”数据统一纳入县财政局财务集中核算与监管系统平台进行管理,实现农村集体财务核算与监管电算化管理。通过发挥社会各界对农村集体财务的有效监督,将县财政局财务集中核算及监管系统与县社会综合服务中心“三资”管理公开平台进行有效数据对接,实时将全县农村集体“三资”数据传送到县社会综合服务中心“三资”管理公开平台,由县社会综合服务中心在网络、阳山廉政网向社会公开“三资”信息,供群众查询,用信息化手段促进村级财务公开透明,充分保障群众的知情权。
措施二
搭建交易平台增收节支600多万
阳山县、镇两级综合交易中心不以盈利为目的,免费为农村集体资产资源提供各种服务,其中县级综合交易中心负责全县镇(乡)级以上集体公共资产资源、农村集体资产资源合同标的总额50万元(含)以上的单宗资产资源交易的中介服务、交易管理和监督机构,而镇级负责为辖区各村委会及村小组农村集体资产资源交易提供中介服务、交易管理和监督服务。
2014年全县167个村(居)委会及3108个村小组完成了“村、组账委托镇代理”工作,完成率分别达到100%、99%,委托代理资金为4696.43万元,共有540宗农村集体“三资”项目和乡镇小额建设工程在镇级综合交易中心成功交易,总交易额为6509.22万元,增收节支619.28万元。
措施三
运用监督机制纠正资金使用35次
阳山进一步理顺了村级廉政监督室工作机制,廉政监督室主任因驻村工作组长(兼)变动而及时调整,副主任也按“两委”换届后的新委员进行补充,监督室成员则按“两委”换届选举产生的村务监督委员会成员兼任,监督室主任、副主任在业务上对监委会成员进行指导,在日常工作中对村务进行监督,每月由乡镇纪委组织召开一次汇报会,每季度由县纪委纪检派驻组组织召开一次座谈会,收集信息,及时监督。2014年全县167个村级廉政监督室共监督资金使用情况8897次,金额4847.01万元,发现并纠正资金使用35次;监督干部依法廉洁从政、作风效能情况8450次,发现并纠正违规现象39次;监督群众反映强烈的热点难点问题处理情况2382次,发现跟踪落实不到位并督促抓好落实260次。