广清城轨已启动一年多,清远的三个站点(清远站、龙塘站和银盏站)该如何规划和开发?作为燕湖新区的重要组成部分、扩容提质重点项目,广清城轨清远站和龙塘站规划方案近日起在市规划局网站进行公示,向公众征询意见。另一个城轨银盏站暂未公开规划方案。
　　市规划局副局长李志表示,TOD是一种比较新颖的模式,是通过TOD周边,以人的步行距离为尺度,800米范围内地块高强度的开发,集约发展、方便出行、低碳生活的一种方式。
　　“TOD的意义不仅限于站点,更重要的是通过站点带动周边地区的开发和经济发展。”李志表示,一方面,通过TOD站点及周边地区的设计,能实现交通无缝的换乘,从而大量减少区内车辆的交通压力；另一方面,区内局部地高强度的集约开发土地,较少的土地能解决更多的需求。这些都更好地体现了精明增长,也是低碳生态的体现。
　　李志说,TOD开发对城市是很有帮助的,以前没有很好地通过TOD交通去引导发展,接下来将尽可能增加这种模式,向长途客运站、高铁站等进行推广。
　　据悉,目前清远站和龙塘站规划范围主要以农田、居民区和水塘等为主。市规划局城乡规划科科长张召兵分析,未来这些区域在交通、配套设施、生活环境等方面都有非常大的变化。“建筑密度可能会高很多,居住人口也将增加很多,商业也会比较发达。”
　　清远TOD中心站点
　　以“山水门户、魅力新城”为目标,未来将建成1个交通商业综合体、1个“清远印象”生态岭南水街及公园和多个社区。市规划局公布的《清远TOD站点及周边地区控制性详细规划与详细设计》如此描绘了清远TOD站点及周边地区的图景。根据规划,清远站及周边地区将成为广清同城的活力片区、燕湖生态宜居新城门户、片区商业中心。
　　据介绍,清远TOD站点位于清远市中心城区西南部,燕湖新城西侧,是城市南拓发展,对接广佛的战略高地。规划范围西至广清大道,东至规划水道,北以清远大道为界,南至民生三路。总用地面积262.93公顷,城市建设用地面积为255.55公顷,预计人口总规模为3.94万人。核心区范围为从城际轨道站场直接延伸和相连的区域,总面积26.6公顷。规划范围将形成“一核、一环、一轴、五片区”功能结构,西部生态居住区、东北部生态居住区、岭南风情商业居住区、市政功能区和生态居住区围绕着站场商业服务核,通过用地功能发展环和城市功能发展轴将各片区连接起来。“两纵两横”道路主骨架则让各部分之间联系更加紧密和便利。
　　规划地块总的平均开发容积率为2.03,总的建筑开发量为319万平方米。其中,最高容积率为4,最低为1。建筑高度控制方面,规划要求TOD核心区不高于150米；离车站300米范围内,商业办公用地和商住用地不高于100米；车站外围800米范围内,居住用地和公共服务设施用地不高于60米。
　　此外,区内将划分为四个规划管理单元,均设置综合医院、幼儿园、肉菜市场、老年人活动室等配套设施。
　　龙塘TOD中心站点
　　以“龙塘组团综合服务中心、广清同城·ETOD示范区”为目标,打造市区南部的公共服务中心、生态宜居新城,这是《龙塘TOD站点及周边地区控制性详细规划与详细设计》对未来龙塘站及周边地区的描述。规划表明,龙塘站将结合周边地区的开发形成清远市市级副中心。
　　广清大道以东、凤翔南路以西,南至佛清从高速,是龙塘TOD中心站点的规划范围,规划用地面积约3.66平方公里。核心区以站场周边半径800米范围为基础,结合用地布局和规划道路划定核心区用地约80公顷。
　　据介绍,规划内总的平均开发容积率为2.09,总开发量约424万平方米,建筑高度按三级控制,其中TOD和新区内的建筑高度控制在120米以内；离车站300米范围内,商业办公用地和商住用地的建筑高度控制在100米以内；车站外围800米范围内,居住用地和公共服务设施用地的建筑高度控制在80米以内(安置用地除外)。
　　规划对交通流量进行了预测,考虑轻轨站交通换乘系统和对接,形成了“两纵两横”的道路主骨架,明确了地上停车场的占地规模约1.4万平方米,其中公交始末站约7000平方米,出租车停车场约1500平方米,私家车P+R停车场约5500平方米,客运站占地约1.8万平方米。
　　结合人口规模与上位规划,公共服务设施分片区级和社区级二级,规划配套的主要公共设施有1个客运站、2个小学、2个初级中学、2个社区服务中心、1个群众性体育运动场所等。