按照省委统一部署,市委近日组织省第十一次党代会清远代表团代表30人分成两组,以“创新和加强基层组织建设”为专题对全市开展视察调研活动。1至2日,视察调研组第二组成员深入连州市、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、阳山县的村(居)委会及村小组开展视察调研,江凌、黄兆芬等15名省党代表参加。
　　“理事会成立后办了哪些事?村民的反应如何?”江凌一行前往阳山县岭背镇犁脚村、阳城镇墩背村实地视察,走进村中察看村容村貌,与党员干部交谈,询问基层组织建设、发展集体经济等情况,重点了解村民理事会运作和取得成效,并听取党员群众的意见和建议。
　　犁脚村理事会理事长貌万兄告诉江凌,犁脚村理事会成立后的第一件事,就是自行筹资整治村容村貌,发动乡贤捐资,村民自发投工投劳,村容村貌焕然一新。江凌充分肯定了犁脚村理事会取得的工作成效,希望理事会围绕增加经济收入做好文章。在墩背村,江凌对该村规划发展农家乐项目表示赞同,希望认真做好发展规划,想方设法带领村民增收致富。视察调研组在阳山听取北部四县(市、区)主要领导关于“完善村级基层组织建设,推进农村综合改革”专题汇报,并就各地推进该项工作过程中遇到的问题展开座谈。视察调研组认为,三连一阳地区自去年11月开展完善村级基层组织建设、推进农村综合改革以来,各地积极试点探索,农村基层党组织、自治组织建设取得良好进展。基层组织建设方向对头、试点工作扎实推进,成效令人鼓舞。
　　主题视察时间节点抓得好,服务了中心工作
　　江凌参加座谈会时指出,此次省党代表视察活动选择基层组织建设作为视察主题非常好,对口且符合要求。他认为,农村基层党组织建设是党建工作中的重大课题,就这个主题进行视察非常有必要。市委今年把推进农村综合改革作为一个中心工作,而农村基层组织建设是整个农村综合改革重要的组成部分,就这个主题视察实际上也是服务了中心。而且农村基层组织建设部署的试点工作到7月份刚好告一段路,这个时候研究试点工作问题,时间节点抓得好。
　　抓住“牛鼻子”就抓住农村工作关键
　　江凌进一步指出,现在农村工作的突出问题是生产关系和生产力不相适应,其突出表现为农村治理模式和现有农村现实,农村生产组织方式跟现代农业生产要求不相适应。如何深入推动农村综合改革,解决农村问题,来推动农村发展?清远市从抓农村基层组织建设为抓手,就是抓住了“牛鼻子”,抓住了农村工作的关键。
　　从目前的试点工作来看,党的支部跟村民理事会结合在一起,在理事会中充分发挥党支部的作用；同时,通过村民理事会的方式,让村民真正自治,自我管理,服务自己,监督自己,很多问题迎刃而解。因此,把农村基层组织科学合理地建设好,包括贫困村脱贫致富等的农村问题就能得到很好解决。
　　自治事务下移,但是自治组织不同步下移
　　针对试点工作中存在的经济利益纠纷、党员老化、党员不足、党员素质难保证等问题,江凌表示要探讨研究解决办法。他建议,接下来有些方向能不能做个适度调整,当然这个要市委来进行研究的,就是自治事务下移,但是自治组织不同步下移,至少在过度期,在村民组织法没有修改前,在全国、全省的状况没有改变之前,这可能是一个比较有效的办法,这既解决了村民的自治问题,又避免了因为基层组织的变动带来的一系列的相关问题。此外,党员的发展问题,能否实行在党组织和镇党委指导和规划下的党员发展模式,这样更有利于党支部的巩固。