“十二五”期间,清远第三产业超过第二产业成为清远第一大产业,“十三五”期间清远将推动现代服务业成为清远市主导产业。市发改局发布《清远市现代服务业发展十三五规划(送审稿)》(以下简称《规划》),并面向社会公开征集意见。

　　《规划》提出,清远“十三五”期间现代服务业的战略目标,到2020年,全市服务业增加值占地区生产总值比重到50%以上,现代服务业增加值占服务业增加值比重达到60%。

　　在重点发展领域方面,清远将打造成为全国低碳物流发展示范区和粤北区域物流中心,另外作为旅游大市,清远将依托长隆发展民宿经济。

　　“十二五”期间

　　第三产业年均增长8.5%超过第二产业成为清远第一大产业

　　“服务业持续稳定发展,有利地推进了产业结构优化升级,在地区经济和社会发展中的作用逐渐加强,成为拉动清远市经济增长的重要力量。”分析“十二五”期间清远服务业发展情况,市发改局相关负责人说,从数据来看,2010年、2014年和2015年清远市第三产业增加值分别为355.4亿元、529.1亿元和600.5亿元,“十二五”时期年均增长8.5%。

　　从产业总体看,“十二五”期间,第三产业超过第二产业成为第一大产业,三次产业结构已经由2010年的13.7:45.6:40.7优化为2015年的15.1:37.9:47.0。“近几年,清远市处于快速工业化发展阶段,在第二产业高速增长的同时,第三产业增速基本保持与第二产业同步的态势,充分显示出清远市第三产业良好的内生增长潜力。”该负责人分析说。数据显示,2013年清远市服务业生产总值突破500亿元,达到504.0亿元。清城区、清新区和英德市三地是清远市服务业最发达的地区,2015年三地服务业增加值总量为434.9亿元,占全市的70.3%。清城区的服务业发展更为突出,2015年清城区三次产业比重为5.7:46.3:48.0。

　　对地方财政收入来说,全市服务业地方税收完成64亿元,同比增长10.8%,服务业地方税收入占全市地方税收收入的70%。

　　“十三五”目标

　　全市服务业增加值占地区生产总值比重到50%以上

　　《规划》提出,“十三五”期间,全市服务业发展速度明显加快,服务业固定资产投资占全市固定资产投资比重明显提高,服务业增加值年均增速明显高于地区生产总值增速,到2020年,全市服务业增加值占地区生产总值比重到50%以上,服务业从业人员占全社会从业人员比重力争达到40%左右。

　　《规划》还提出,全市服务业内部结构逐年优化,健康服务、现代物流、现代旅游、信息服务、科技服务、商务会展、文化创意、服务外包、金融等现代服务业领域得到迅速发展,现代服务业增加值占服务业增加值比重达到60%。

　　同时,清远将基本建成区域性物流中心,区域性商务中心,特色会展中心和健康服务中心。基本建成3-5个产业集聚度高、服务功能集成、示范带动力强的现代服务业集聚区,年营业收入超亿元的大型现代服务业产业基地。

　　重点领域打造粤北区域物流中心

　　《规划》提出的重点发展领域包括生产性服务产业和生活性服务产业。其中生产性服务产业方面,《规划》提出,充分发挥清远市区位、交通优势,整合全市物流资源,合理布局,加强物流基础设施和物流园区建设,提高物流效率,优化物流综合服务能力,构建多层次物流网络体系,把清远市打造成为全国低碳物流发展示范区和粤北区域物流中心。

　　据介绍,清远“十三五”期间现代物流产业主要建设项目包括占地2250亩的广铁集团铁路物流园以及中国南部物流枢纽项目、清远高新区物流园、普洛斯物流园。

　　清远将加强清远市与珠三角、粤北湘南地区物流基础设施和信息网络功能对接,推动区域物流联动发展。推进物流标准化、加快物流信息化建设,推广物联网技术应用,整合现有电子政务、信息交易等平台,构建统一完整的清远市物流综合信息平台,提高产业物流信息化、智能化水平,构建清远成为粤北赣南区域物流中心

　　《规划》还指出,清远“十三五”期间将支持农业电商基地建设,充分利用互联网+基地的形式发展农村电商,扶持建设一批农业+旅游业示范点。

　　依托长隆,发展民宿经济

　　在生活性服务产业方面,《规划》提出要推动旅游产业集聚发展,以长隆国际旅游区建设为重点,促进旅游业集聚发展,打造一批竞争力强的产业聚集区,实现旅游产业的规模效应,把旅游业打造成清远市战略性支柱产业。

　　未来五年,清远除了要通过谋划清远长隆交通网络带动相关产业发展,《规划》还明确指出,要依托长隆,发展民宿经济。在清远南部发展“民宿经济”填补清远旅游产业链中在“住宿”领域的空白,到2020年,力争新增乡村民宿100家,将具有一定历史的古村落以及自然景色较好的区域规划建成“民宿景区”,使精品民宿不仅起到住宿接待作用,还能够成为自驾旅游的最终目的地。

　　《规划》提出,“十三五”期间清远市要以“生态·休闲·度假”为主题,加强娱乐、购物、住宿等产业链条的薄弱环节,完善旅游服务设施,打造高水平、集约化、特色化的产业链条,同时促进会议旅游、民俗旅游在清远的发展,全面提升清远“珠三角后花园”“生态休闲之都”等旅游品牌,使之成为清远旅游业发展的核心竞争力。

　　打响“足球之乡”城市品牌

　　《规划》提出,要整合盘活全市足球资源,提升足球基础设施能级,挖掘、开发和保护清远历史足球遗迹文化,大力发展足球产业,打响“足球之乡”的城市品牌。

　　根据2015年《清远市校园足球实施方案》,力争到2017年,全市设立80所校园足球推广学校,创建20所校园足球特色学校,建好100个校园足球场,培养300个足球教练员,组建100支校园足球队伍,吸引至少20万名青少年学生参加各级各类校园足球培训和竞赛活动。

　　《规划》指出,当前应首先发挥好恒大足球学校的龙头作用,整合国家女子足球英德训练基地和名将运动温泉水疗度假村的足球资源,逐步营造浓厚的足球发展氛围,引导专业和非专业热爱足球的人士及由此带来的人流向旅游业延伸。

　　清远将重点培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育服务业,推动体育旅游、体育传媒、体育会展等相关业态融合发展。充分发挥恒大足球学校影响力,依托恒大皇马足球学校,积极延伸产业链,打造一批具有国际竞争力的体育产业基地,加强足球训练基地升级改造和足球场地设施后期运营及维护,完善清新温矿泉足球训练基地、英德望埠足球训练基地等足球运动基础设施,促进足球产业与旅游等产业跨界融合。

　　总体布局

　　打造“南部融合、中部崛起、北部拓展”空间布局

　　根据城市功能区分布的一般规律,结合功能区规划原则,以清远市各区县经济和社会发展情况、交通区位条件以及服务业发展基础为依据,努力打造“南部融合、中部崛起、北部拓展”的清远市现代服务业空间格局。

　　南部都市现代服务业核心发展区,主要包括清城区(含高新区)、清新区和佛冈县,将着力加强与珠三角地区特别是广州的产业耦合,主动承接汽车零部件、高端装备制造、高端电子信息、新材料、节能环保、生物医药等中高端产业和环节转移。

　　中部现代服务业拓展发展区包括英德市、阳山县,努力与核心发展区实现错位发展,除本区域具有一定基础和优势的特色产业外,重点布局中端服务业。

　　北部现代服务业特色发展区包括连州市、连南和连山,将着力打造风情文化旅游胜地、石灰岩山区林业生态和民族和谐示范区,现代服务业发展应以突出特色、完善功能为主,重点布局特色旅游、特色健康服务、特色物流等产业。