今年前三季度清远经济总体运行平稳，全市完成GDP955.4亿元，增长7.9%。市统计局公布的前三季度经济运行情况分析指出，今年以来，面对经济下行压力加大的严峻局面，市委、市政府认真贯彻落实中央与省的各项决策部署，积极稳妥地推进各项经济体制改革，确保全市经济运行总体平稳，增速处于合理运行区间。

　　初步核算，前三季度全市完成GDP955.4亿元，增长7.9%，其中第三季度完成GDP353.9亿元，增长7.8%。从三次产业结构看，第一产业增加值139.1亿元，增长4.2%，拉动GDP增长0.6个百分点；第二产业增加值365.1亿元，增长9.2%，拉动GDP增长3.6个百分点；第三产业增加值451.2亿元，增长7.9%，拉动GDP增长3.7个百分点。在第三产业中，营利性服务业增长最快，达到17.2%，金融业和房地产业也分别增长10.2%和10.3%。

　　工业、房地产、出口增长较快

　　数据显示，今年前三季度，工业生产保持较快增长，工业用电量增速位居全省第四，传统产业稳定增长，新培育产业增长较快。前三季度全市工业用电量103.4亿千瓦时，增长6.1%，增速位居全省第四位。工业用电量的较快增长表明当前清远工业生产形势总体良好。1-9月份规模以上工业完成增加值326.5亿元，增长9.9%。从轻重工业看，占比23%的轻工业完成增加值75.1亿元，增长3.6%；占比77%的重工业完成增加值251.4亿元，增长11.8%。

　　同时，商品销售市场总体呈现稳步回升的态势，前三季度全市完成社会商品销售总额677.3亿元，增长10%，增速比上半年提高1.6个百分点，其中批发业销售额309.2亿元，增长11%；零售业销售额320.9亿元，增长9.2%；住宿业营业额12.5亿元，增长2.7%；餐饮业营业额34.7亿元，增长10%。

　　农业方面，前三季度全市农林牧渔业总产值216.8亿元，同比增长3.9%。生猪出栏量188.7万头，增长1.7%。家禽出栏量4197.6万只，增长5.0%。蔬菜产量232.3万吨，增长5.8%；水果产量36.3万吨，增长5.4%。

　　而对外贸易方面，前三季度清远外贸进出口总额完成216.5亿元，增长12.9%，其中完成出口133.1亿元，增长24.9%；进口83.4亿元，下降2.0%。值得注意的是，前三季度实际利用外资3766万美元，同比大幅下降57.8%，利用外资形势严峻。

　　一般公共预算收入微降1.2%

　　被喻为现代经济核心的金融总体平稳，九月末，全市金融机构本外币存款余额1851亿元，同比增长10.0%，增幅比6月末提升0.4个百分点；金融机构本外币贷款余额1104.5亿元，同比增长6.2%，增幅比6月末回落0.5个百分点。以项目贷款为主的中长期贷款893.7亿元，同比增长7.7%。

　　数据同时显示，前三季度来源于清远财政总收入167.5亿元，下降14.2%，其中一般公共预算收入69.7亿元，按可比口径计算下降1.2%，跌幅比上半年收窄3.7个百分点。在一般公共预算收入中，税收收入44.5亿元，增长2.2%，占比63.8%；非税收入25.2亿元，下降6.6%，占比36.2%。一般公共预算支出215.1亿元，增长8.5%，民生和科技方面支出增长较快，其中教育支出增长32.2%，医疗卫生与计划生育支出增长31.1%，住房保障支出增长1.2倍，科学技术支出增长1.7倍。对GDP核算有较大影响的财政八项支出增长21.0%。

　　投资有所回升但增长较为乏力

　　值得注意的是，作为拉动经济发展主要动力之一的投资，虽然有所回升但增长较为乏力。数据显示，清远前三季度完成投资389.7亿元，下降3.4%，跌幅比上半年收窄1.1个百分点，三次产业投资呈普降格局，分别下降39.5%、9.0%和1.1%。

　　在第三产业投资中，房地产开发投资158亿元，增长4.8%，交通运输仓储邮政业投资38.3亿元，下降24.9%。从经济类型看，合计占比近九成的国有经济投资和民间投资形势严峻，分别下降12.2%和3.2%；外商及港澳台投资较快，完成投资35.8亿元，增长19.3%。工业投资连续三个月下降且降幅逐步在扩大，前三季度完成投资94.7亿元，下降9%，其中工业技改投资29.9亿元，大幅增长72.4%。重点项目投资方面，前三季度，全市232项重点项目完成投资260亿元，完成年度计划的69.8%。

　　据悉，今年以来，清远投资发展形势相当严峻，一季度下降10.9%，二季度开始跌幅有所收窄，但仍持续处于下降区间，暂未见有明显好转迹象。

　　哪些问题需要关注?工业缺乏增长后劲财政收入增长压力较大

　　市统计局指出，当前清远经济运行总体虽然较为平稳，但面临的困难和问题不容忽视。

　　其中，从前三季度的数据看，清远工业经济虽然发展平稳，但缺乏增长后劲。工业用电量方面，自四月份累计增速攀升到13.7%后，总体上呈逐步回落之势，前三季度累计增速只有6.1%。受此影响，全市规模以上工业增加值增速也呈缓步回落的态势。“今年以来，清远新投产企业只有8家，前三季度完成增加值7.1亿元，拉动规模以上工业增长2.1个百分点，工业增长主要是依靠原有企业的自然增长来支撑。”市统计局指出。

　　而自年初以来呈现出良好的发展态势的房地产销售市场，进入三季度后，销售势头有所减缓。前三季度，全市商品房销售面积增长35.5%，增速较上半年回落4个百分点。

　　此外，清远财政收入增长压力较大，支出明显回落。财政收入自6月份以来连续四个月出现下降，虽然降幅逐渐在收窄，但整体来看增长较为乏力。财政支出在4月份增幅上升到35.5%后开始逐步回落，并且回落幅度较大，前三季度增长8.5%，与四月份相比回落了27个百分点。用来核算GDP中非营利性服务业增加值的八项支出(包括一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保和城乡社区)，前三季度增长21%，与高峰期相比大幅回落了25.4个百分点。

　　建议:激发市场经济内在活力尤其要促进工业投资

　　2016年是“十三五”的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，不折不扣的完成全年经济发展目标任务对整个“十三五”意义非同一般。

　　市统计局的分析指出，总体来看，经济新常态下宏观经济增长依然较为乏力。在加大力度整顿淘汰落后产能、关闭落后矿山以及行业结构、产业结构短期内难有明显改善的情况下，清远经济下行压力依然较大。该局建议，清远应当做到4个“坚定不移”:坚定不移推进改革力度，激发市场经济内在活力、加快工业发展、加大投资尤其是工业投资力度、加强和规范统计工作。

　　激发市场经济内在活力方面，该局建议不断完善产业政策体系及功能，充分发挥产业政策在促进区域协调发展中的积极作用，努力破解市场经济发展的政策难题和发展瓶颈。进一步放宽对市场主体准入的管制，降低市场准入“门槛”。

　　同时，要加快工业发展，在稳步发展四大优势主导产业(非金属矿物制品业、有色金属冶炼压延加工业、废弃资源综合利用业和电力生产供应业)的基础上，积极培育和壮大新产业(化学原料制品、金属制品和汽车零配件制造业)的发展；积极引导和鼓励企业通过创新生产模式、技术改造和进步、调整产品结构等方式挖潜拓宽市场渠道，切实提高企业的综合竞争力。

　　促进投资方面，市统计局指出，尤其要促进工业投资的力度。当前清远建筑业基础仍较薄弱，外地建筑企业占据了清远建筑市场的主导地位，在此背景下，投资的低迷通过建筑业对清远的经济影响不太明显。“投资尤其是工业投资的萎靡不振对经济的长期性影响不言而喻，加快稳定工业投资是当前投资面临的重点课题，也是稳投资的重中之重。”

　　对于加快工业投资，该局建议，清远要大力提升工业用地保障能力，大幅增加工业用地储备；要强化工业项目落地，相关部门要积极指导企业依法做好规划、用地、环保、安全、核准备案等前期工作，完善项目开工条件；要进一步加强检查和督导在建工业项目，加快项目推进速度；同时积极谋划储备一批优质工业项目，切实增强和保障经济持续发展的能力。

　　■焦点

　　“三去一降一补”效果如何?工业产成品存货降9.3% 亏损企业亏损额降22.5%

　　今年以来，在着力推进供给侧结构性改革的大背景下，清远出台多项政策大力推动“三去一降一补”。市统计局的分析显示，结合清远情况来看，前三季度清远去库存效果明显，商品房销售在上年同期增长31.2%的基础上，今年前三季度再上台阶，实现销售面积509.9万平方米，增长35.5%；前八月累计规模以上工业产成品存货75.6亿元，下降9.3%。

　　同时，“降成本”也得到不断改善，前八月规模以上工业每百元主营业务收入中的成本减少0.97元；成本的改善相应提升了企业的营利空间，1-8月份规模以上工业实现利润52.9亿元，增长8.4%，增速比上半年提高5.6个百分点；企业亏损情况也明显改善，亏损企业下降13%，亏损企业亏损额下降22.5%。

　　“补短板”加速推进，前三季度，现代服务业增加值增长10.3%，增速比第三产业快2.4个百分点；工业现代产业中的先进制造业和高技术制造业分别增长了20.7%和46.0%，增速远超出规模以上工业。