2002年6月26日，市政府召开加快城市化进程工作会议。强调运用市场手段，开展城市经营，加快城市发展。会上，市建设局与江西省南丰县华宇房地产开发有限公司签订开发建设老城下城区5号组团，即槐花大道到中山街，总投资1亿元，首期到位资金303万元。又与惠州市王旗化妆品有限公司开发建设老城下城区2号组团，即维新路至槐花大道，总投资1亿元，首期到位资金505万元。