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在全省推动老区苏区振兴发展工作会议上的发言

2021-07-02 17:04:19 来源:南雄市委办

各位领导,同志们:

  南雄是广东著名的革命老区,毛泽东同志曾四进南雄,并指挥著名的“水口战役”,中央红军长征入粤第一仗发生在南雄,项英、陈毅率部在南雄一带坚持南方三年游击战争。2010年5月,中央党史研究室确认南雄为原中央苏区县。在党中央、国务院和省委、省政府的关心支持下,南雄市委确定“打苏区牌、走生态路”发展思路,抢抓原中央苏区和粤东西北地区振兴发展等重大机遇,先后竞得国家电子商务进农村综合示范县、全国农村一二三产业融合发展先导区等十多个国家级、省级竞争性项目,推动经济社会呈现良好发展态势,省委省政府批复同意南雄创建广东省唯一的原中央苏区县域经济创新发展示范县。按照省发改委印发的《建设方案》,我们认真谋划、主动作为,2018年实现GDP增长7.5%,财政总收入总支出、生产经营性税收等主要经济指标以两位数速度增长。

  我们创建原中央苏区县域经济创新发展示范县的主要做法是:

  一、狠抓生态环境保护建设。“按照该保护的地方坚决保护,该发展的地方科学发展”原则,调整和完善生态功能区规划。坚决打好污染防治攻坚战,引入专业公司对产业园区实行整体环保托管,完成10家规模化养殖场畜禽污染减排设施建设,以决战决胜之势开展扬尘治理和城区禁燃管控,城乡生活垃圾日常收运实行市场化运作,整县推进镇村生活污水处理基础设施建设。统筹推进山水林田湖草生态保护修复,建成国家级湿地公园1个、省级自然保护区和森林公园4个,获评全国绿化模范单位。创新实行自然生态环境网格化管理,明确“生态环境保护、两违管控、河道保洁、野外用火管理、生活垃圾整治、农村建筑垃圾整治”六项重点工作,压实生态保护职责。

  二、狠抓产业转型升级。围绕北部生态区功能定位,以强市富民导向,培育绿色低碳循环产业体系。置换低效企业进行补链强链,建成中科院广化所孵化平台、签约中科院韩布兴院士绿色高性能材料工作站等重大创新载体,推动精细化工园区提质增效。园区高新技术企业18家,2018年完成税收1.4亿元、增长10.6%。实施企业倍增计划,2018年全市规上工业增加值增长23.4%。打造丝苗米、南药(银杏)大健康产业园等现代农业发展平台,以“产业园+合作社+基地+农户”的模式,推动优质稻、中草药等特色农业增效、农民增收。积极培育新能源等新产业,华电南雄“上大压小”项目、中能建风电项目等建成投产;大力发展红色文化旅游,着力打造粤港澳大湾区精神文化高地示范区,2018年南雄入选省旅游综合竞争力“十强”。

  三、狠抓乡村振兴战略实施。全域统一规划五种建设风格,采用EPC和以奖代补两种模式,以及以“五个不进场原则”调动村民主体作用,成功申报创建省生态宜居美丽乡村示范县。每个镇(街道)1000亩以上、每个村200亩以上流转相对连片土地,实施“一镇一业、一村一品”,2018年农村居民人均可支配收入达1.5万元。创新推行党的基层组织“三个”在先(党组织优化设置在先、党组织领导决策在先、党员模范作用发挥在先),强化党对乡村振兴的全面领导,引导各村建立党群理事会,务实制定村规民约,强化乡村治理,推进乡风文明。中央电视台《焦点访谈》《直播中国》等栏目专题介绍我市实施乡村振兴成效和经验做法。

  四、狠抓普惠民生事业建设。从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手,财政总支出的82.5%用于提高基本公共服务质量,切实增强苏区群众的获得感、幸福感、安全感。成功创建“省推进教育现代化先进市”,深入推进医共体试点县建设。镇“五小场所”、自然村路灯、村公共服务综合平台、村文化站卫生站、村4G网络等实现全覆盖。建立群防群治、联防联治机制,构建共建共治共享社会治理新格局。实行“四个一”机制(一月一通报、一季度一汇报、半年一观摩、一年一述职)压实责任,创新“五个有”(有组织带动、有一定规模、有效益保障、有利益连接机制、有风险防控机制)扶贫产业标准,聚焦打赢打好脱贫攻坚战,贫困发生率从4.6%降低到0.34%。我市被中央电视台作为全省唯一拍摄专题片的精准扶贫点,省抓党建促脱贫攻坚工作现场会在我市召开。

  五、狠抓机制体制改革创新。突出基础性关键领域理顺体制机制,增强发展的内生动力。深化放管服改革,建成新行政服务中心,完成604项许可和服务事项标准化建设,“一门式一网式”系统上线运行,推动市镇村三级便民服务体系全覆盖。盘活国有企业和资产组建国投公司,提高国有资本运营水平和效益。以“三个下沉、两个整合、一个培育”为重点推进农村综合改革,推进资源变资产、资金变股金、农民变股民的“三变改革”,激发农村发展活力。坚持严管和厚爱结合并重,建立健全激励约束和容错纠错机制,激发苏区干部干事创业的精气神。

  同时,我们也清醒看到苏区南雄振兴发展的短板和不足,主要是主导产业不强、发展环境不优、基础设施建设和基本公共服务均等化欠账多、生态环境保护压力大等等。接下来,南雄市将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记关于老区苏区工作重要指示批示精神,在省委、省政府的坚强领导下,全面贯彻落实全省推动老区苏区振兴发展工作会议精神,进一步落实原中央苏区振兴发展政策,继续努力创建省原中央苏区县域经济创新发展示范县,有信心、有决心保障苏区人民与全国全省人民一道同步进入全面小康社会,以优异的成绩向建国70周年献礼。


指导单位:中共广东省委宣传部建设单位:南方新闻网