南雄年鉴1993-1997

南雄市地方志编纂委员会

主 任：丘隆基（市委书记）

副主任：沈明祥（市长） 曲令平（市人大主任）

陈逢英（市政协主席） 罗展雄（市委副书记）

张  平（市委副书记） 曾昭佑（市委常委、纪委书记）

林 岚（市委常委、宣传部长） 何万飞（市委常委、政法委书记）

肖芬先（市委常委、市委办主任）

委 员：杨水生（市政府办主任） 陈礼祥（市人大办主任）

衷玉华（市政协办主任） 黄天平（工业局局长）

黄德群（农业办主任）   何人平（计划局局长）

张万勇（建设局局长）   沈移山（贸易局局长）

黎盛勤（外经贸局局长） 徐春生（科技局局长）

王荣光（财政局局长）   叶会洲（统计局局长）

黄朝定（市志办主任）   黄祖明（纪委办主任）

邓汝华（保密局副局长）

《南雄年鉴》编审人员

主   审：罗展雄（市委副书记）

特约编审：罗凯燊（原县人大副主任《南雄县志》主编）

 魏家琼（原市志办副主任《南雄县志》常务副主编）

 廖德明（原县委副科级新闻秘书、《南雄县志》副主编）

主   编：肖芬先（市委常委、市委办主任）

常务副主编：黄朝定（市志办主任）

  曾冠雄（市志办副主任）

编    辑：黄朝定 曾冠雄  李锦江  刘球凤

南雄市城区图

南雄市行政区划图

图片专辑

广东省南雄市雄泉纯净水厂

南雄原野蛇场 粤北饼业有限公司

发刊词

丘隆基 沈明祥

首部《南雄年鉴》（1993～1997年）付印了，这是令人欣喜的事情。它是汇集南雄基本情况的一部百科全书性质的地情工具书，其出版发行，对于南雄广大干部群众和国内外各界人士全面认识南雄、建设南雄将提供有益的帮助。在此，我们谨代表市委、市政府，向关心、支持和参与年鉴编纂的同志们表示衷心感谢。

1993至1997年是南雄市（县）委、人大、政府、政协、纪委五套领导班子首次实行五年制任期的年份。这五年，市（县）委、政府领导40多万人民开展了扎扎实实的政治、经济、文化建设，成功地召开了珠玑巷后裔联谊会暨第一届恳亲大会和撤县设市庆典大会，大兴“三高”农业，实现了黄烟总产57万担（2850万公斤）的高水平和水稻亩产“吨谷市（县）”，并建立黄烟、优质稻、白果、松香、毛竹五大生产基地，提前实现了国内生产总值翻两番的战略目标，圆满完成了中共南雄市（县）第八次代表大会和第十届人民代表大会提出的各项任务。五年间，南雄的各项工作取得了巨大成绩，先后被评为全国造林绿化、全国第二批农村初级电气化、国家标准文化馆建设、全国卫生保健达标县（市）和全国烟草收购、全国粮食收购、全国农村教育综合改革、全国“两基”工作、全国教师扶贫先进市（县）。

回顾过去，是为了创造更美好的未来。南雄人民过去所取得的各项成绩，与各级领导，海内外珠玑巷后裔及社会各界人士的关心、支持和帮助分不开。为向他们表示诚挚谢意，及时向他们通报情况，使他们及时了解南雄新情况、新问题，更好地为南雄的建设出谋献策，也为本市各单位互相借鉴，互相学习，共同促进，把南雄建设推上新的台阶，市委、市政府决定编辑出版《南雄年鉴》。今后，将每年编辑出版一次，让各行各业以年鉴为媒，进一步加强与国内外各界朋友的联系，争取他们对南雄更大的支持和帮助，把南雄建设得更加美好。

年鉴集知识、信息、情报、数据、资料于一体，是综合记述瞬息万变的各项信息的重要载体，是权威性的“年度公报”，是历史的里程碑，是信息时代瑰宝。

《南雄年鉴》的编纂坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持为改革开放和两个文明建设服务的创刊宗旨。注意内容与形式统一，时代气息与地方特色相结合，全面系统记述南雄各个领域新情况、新成果、新经验，充分发挥载录过去，借鉴成败，启迪未来的作用。

《南雄年鉴》的编纂和出版发行是一项涉及面广、连贯性、时效性和科学性强的系统工程，需要社会各方的密切合作，齐心协力来完成。为此，希望各级领导和社会各界都真诚关心和大力支持年鉴的编纂发行工作。同时，希望年鉴编纂工作者群策群力，锐意进取，开拓创新，不断提高年鉴编纂的质量水平。

编辑说明

一、本书是南雄市委、市政府决定出版的一部综合性地方年鉴。编辑出版具体事务由市委办、市府办牵头，市志办负责。每年出版一次。此年鉴是首次，为与前新编《南雄县志》衔接，除某些事物须溯源外，主要记述范围：1993年至1997年的各行各业发展变化状况，供国内外有关单位及关心、支持和帮助南雄开展经济文化建设的各界人士全面了解和研究南雄参考使用。

二、本年鉴属于地方志丛书之一，具有严肃性、真实性和地方政府主办的特点，坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，言之有据，力求以事实反映观点。使用书面语体文，力求准确、简炼、通俗易懂。

三、本年鉴分设概况、大事记、政治、社会团体、政法、经济管理、农业、工业、国内贸易与旅游、外经外贸与国内经济技术协作、财政税务金融保险、交通邮电、城乡建设与环境保护、教育科技、文化体育、医药卫生、社会生活、各镇建设、社会经济统计资料、附录等。各入鉴单位按归属依次排列介绍，经常性工作或重大事件则立目介绍。本年鉴约50万字，图片30幅。

四、人物入鉴范围：五套班子成员及五年间被评为韶关市级以上的先进个人。

五、资料大部分由各单位提供，并经单位领导审核，内文统计数字以市统计局《经济手册》为准，《手册》缺载的，按统计局方法计算。由年鉴编审部审核和修改后，再退回单位复审。经市委，市政府领导审查定稿付印。

六、本年鉴编辑出版工作在市委、市政府领导下，得到各机关单位的大力协作，谨此深表谢意！由于我们水平所限，人员不足，加之缺乏实践经验，失误难免，欢迎批评指正，以使及时改进工作，不断提高质量水平。

概况

【位置面积】

南雄位于广东北部，大庾岭南麓。在北纬24°56′59″-25°25′20″，东经113°55′30″-114°44′38″之间。总面积2361.4平方公里。周边邻县6个，按顺时针方向，北至东南分别与江西大余、信丰、全南交界；西南至西北分别与广东始兴、曲江、仁化县接壤。

【地质地貌】

南雄属燕山期花岗岩体及寒武纪震旦纪变质岩体。南北高，中部低，形成一个东西伸展的狭长盆地。盆地中沉积着紫色页岩，红色砾岩和红土。地质学称之为“南雄红层盆地”。中部盆地在两亿年前是个大淡水湖，七千万年前干涸成陆地，属中生代白垩纪紫色砂页岩体。在紫色砂页岩上面间或分布有新生代第四纪卵石层和网纹状红土，在盆地周围与低山丘陵地带间或分布有老第三纪红色岩系。

盆地南北两面群山连绵，称“南山”和“北山”。南山山脉自东向西延伸，主峰为青嶂山，海拔高度917米，其余山体有高峰、龙王脑等9座，均在海拔500米以上；北山山脉由西南向东北伸展，主峰为观音岽，海拔1429米，是全市最高峰。其余山体有帽子峰、油山、龙华山等13座，均在海拔1000米以上。

境内主要河流两条：一是浈江，发源于江西信丰爬栏寨，流经南雄、始兴、曲江进入北江，在南雄河段长112公里，河床宽40—80米，平均降坡0.79%，平均流量43.53立方米/秒，最大洪峰流量1530立方米/秒，最枯流量0.018立方米/秒；二是凌江，古称横浦水（楼船水），源于本市百顺镇杨梅村的俚木山，流经澜河、富竹、全安至雄州镇水西村与浈江汇合，长65公里。河床平均降坡3.9‰，年均流量9.26立方米/秒。

【南雄红层与恐龙之乡】

南雄盆地“红层”西起始兴县的鸡笼墟，东与信丰盆地相连，纵长约80公里，面积约1800平方公里，“红层”露出完整，含有大量的脊椎动物、无脊椎动物和植物化石。如恐龙蛋、恐龙脚印及腹足类、瓣鳃类、介类、蜥蜴类、龟蟹类和轮藻类等。由于恐龙化石特多，从而被誉为“恐龙之乡”。

【气候】

南雄属亚热带季风湿润气候区，具有四季分明，冬短夏长，秋季过渡快的特点。累年平均太阳辐射量为111.6667千卡/平方厘米，最多为126.5877卡/平方厘米，最少为101.0103千卡/平方厘米，1至2月为最低值，7至8月为最高值，累年平均日照1825.7小时，2至3月最少，分别为80.3和81.2小时，7至8月最多，分别为252.5和232小时；累年平均气温19.6摄氏度，年平均最高气温24.5度，年均最低气温为16度。极端最高气温39.5度，极端最低气温-6.2度。年总积温累年平均7177.9摄氏度，最高为7337.7度，最低为6986.7度。全年无霜期293天。累年平均降雨量1555.1毫米，最多年为2244.6毫米，最少年为1071.6毫米。4至6月为前汛期，总雨量达717.3毫米，占年雨量46%，8至10月为干旱季节，占年雨量20%左右。雨量分布山区多，盆地少，西北部比东北部多，中部地区降雨量为1500毫米左右。累年平均蒸发量为1678.7毫米，最多为1994毫米，最少为1378.1毫米。全年累计平均风速为1.8米/秒，9月至次年5月刮东北风（EN），或东北东风（ENE），最大风速为14.7米/秒。累年风速大于8级（17.0米/秒）的日数共有129天，平均每年有4.7天，6至8月刮西南风（WSW），最大风速为12米/秒。

【动物资源】

家养禽类有鸡、鸭、鹅、白鸽、鸬鹚，常见野禽有鹁鸪、鹧鸪、黄莺、燕子、杜鹃、雉鸡、乌鸦、麻雀、画眉等。兽类有猪、牛、犬、猫、兔丶狐狸、豪猪、黄鼠狼、鼠。近年翠屏公司人工饲养有鸵鸟、梅花鹿等。主要鱼种有鲩、鲤、鲢、罗非鲫、白昌鱼、丰鲤。此外，有水鱼（鳖）、乌龟、草龟、金钱龟、大头龟、石山青蛙（石鸡）、田鸡等。其它常见动物有青竹蛇、过山风、眼镜蛇、泥蛇、水蛇、狗婆蛇、蜈蚣、蚯蚓、青蛙、蛤蟆、蝶、蝉、蚁、蟋蟀、蜂等。

【植物资源】

南雄植物树种繁多，针叶树有马尾松、湿地松和杉树；阔叶树51科100属173种，以壳斗科、樟科、漆科、大戟科树种居多；花类有兰花（中国兰花）、有春兰、墨兰、寒兰以及红梅、夹竹桃、杜鹃花等；药材类325种，根茎11种，全草107种、果实52种、真菌类3种，根茎类主要有：党参、玄参、南沙参、丹参、白术、田七、黄莲、元胡等，全草类有伸筋草、凤尾草、卷柏、鱼腥草、七叶莲、淫羊霍等，花叶类有金银花、葛花、鸡冠花、白果叶等，种子类有银杏、桑椹子、桃仁、喜树果、女贞子、车前子、丝瓜络等，藤木类有：勾藤、鸡血藤、夜交藤、杜仲、厚朴、黄柏等，真菌类有：茯苓、灵芝、马勃。

【矿藏资源】

南雄矿藏资源丰富，主要有铀、钨、铜、铝、金、钼、铋、莹石、石灰石、花岗石、稀土、瓷土、陶土、硅砂等。

【旅游资源】

主要旅游资源有珠玑古巷、梅关古道、梅关关楼、钟鼓岩、三影塔、恐龙化石等以及新开发的帽子峰林区旅游景点、全安镇温泉。

【人口姓氏民族】

全市总人口449614人，男225829人，女223785人。村民小组（即经济社）2470个（不含雄州镇城区），108262户。姓氏145个，千户以上的有刘、叶、陈、黄、李、张、邓、何、钟、王、曾、吴、赖、谢、郭、董、沈、朱、彭、赵等20姓。南雄有畲、回、苗、壮、满、侗、瑶、黎、藏、蒙古、布衣11个少数民族，共6605人，占总人口1.42%，其中畲族900多户，5000多人。除畲族外，其余10个少数民族是从外地调入的干部、职工及其家属，都集中在城区和矿山。

【语言】

南雄境内主要用语为客家语，方言复杂，大体可分为四大片：城关话、上方话、下方话和北山话。城关话自成一体，跟其他三片有较大的差别，究竟应该归入哪个大方言还有待进一步研究，它只在城内（市内）及雄州镇近郊范围内通行。上方话以乌迳为代表，下方话以湖口为代表点，北山话以百顺为代表点。这三片地区的乡民大多自称祖上从江西或福建迁来，与客家关系密切。

【风俗】

服饰习俗：男无特殊，妇女劳作时腰系围裙，头扎黑头帕，手带手套。饮吃习惯：城乡皆吃辣椒，农村尤甚，无菜不辣，春节吃腊味，家家以腊鸭、腊肉、腊肠等腊味和自制的糯米酒款待来访亲朋。婚姻习俗：旧时同姓不通婚。

【宗教】

南雄的宗教主要有佛教、道教、天主教、基督教。近年来有关部门认真贯彻党和国家宗教工作方针政策，宗教事业有较大发展。

大事记

1993年

1月6日，副省长张高丽一行来雄视察。

2月6日至8日，县举办元宵经贸洽谈会，共签订合同和意向书20宗，资金总额1.51亿元。

2月14日，美国圣母大学、中国地质大学、北京自然博物馆组成联合科学考察队来雄考察红层地质。

2月21日至25日，中共南雄县第八次代表大会在县城举行，出席代表380人。大会选举产生中共南雄县第八届委员会、中共南雄县纪律检查委员会。2月25日，中共南雄县第八届委员会和中共南雄县纪律检查委员会，分别召开第一次全体会议，选举江青粦、郭衍全、丘隆基、沈学柏、谢兴宏、曲令平、陈逢英（女）、李世名、曾昭佑、罗展雄、肖星庆等11名同志为县委常委；江青粦为县委书记，郭衍全、丘隆基、沈学柏为县委副书记。选举谢兴宏为县纪委书记，何万飞、蔡伟庭为县纪委副书记。

2月27日至3月3日，南雄县第十届人民代表大会第一次会议在县城举行，出席代表259人。大会选举黄启钊为南雄县第十届人大常委会主任，钟子亮、童作焜、董诗禄、梁贵泰、廖威宗、朱雄为副主任；郭衍全为县长，李世名、张寿康、黄浩烈、马水源、何万洪、何明生为副县长；张振林为县人民法院院长，张平为县人民检察院检察长。

2月27日至3月4日，中国人民政治协商会议南雄县第五届委员会第一次会议在县城举行。选举吴述超为主席，李仕仁、朱祖忠、张文渝、卢道平、梁维新、向耘（女）为副主席。

3月20日，开通微波通讯和万门数字程控电话。

3月25日，副省长欧广源来雄视察春耕生产和农田水利建设。

4月17日，原国家烟草专卖局局长李益三来雄考察烟草和卷烟生产。

5月1日下午至翌日晚，南雄县遭受特大暴雨袭击，降雨量达208毫米，江河暴涨，洪水成灾。毁坏和倒塌房屋10184间，死亡2人，无家可归698户4048人；冲坏陂头268座、水圳660处、桥梁46座、河堤410处、公路101处、农田5695亩；农作物受损170381亩，其中黄烟9540亩。直接经济损失1.67亿元。灾后，县委、县政府迅速动员全县人民投入抗洪救灾和重建家园。县成立抗洪救灾重建家园领导小组，动员单位和个人捐款90多万元，衣物2万多件，麻袋9万多只。县发放救灾款300多万元，调运化肥1800多吨和柴油120多吨，支援灾区。

6月4日，县召开抗洪救灾表彰大会，表彰41个先进集体和41名先进个人。

6月18日，本县首家内部股份制合作企业——南方烟草化学工业（集团）公司成立，烟碱农药厂投产。

6月28日，县十届人大常务委员会第二次会议决定，丘隆基为南雄县人民政府副县长、代县长；接受郭衍全辞去县长职务。

7月18日，南雄县开通移动电话。

7月24日，省政协副主席李金培率领的省政协文史有关人员和香港文史界人士共27人，对南雄的旅游资源、“四古”文化和投资环境，进行了考察。

8月，县成立修复珠玑古巷领导小组，决定修复和开发沙水寺、唐宋驿站等16个项目。

9月，《南雄县志》参加全国700部新志书评比，被评为“全国新编地方志优秀成果一等奖。”

9月15日，成立南雄县第三产业普查协调小组。按照全国第三产业普查要求，开展全县1991、1992两年的第三产业的普查。1992年有第三产业8030个，比上年增4.9%，从业人员31733人，比上年增6.2%，增加值25500.6万元，比上年增20.9%。

10月10日，副省长李兰芳来雄视察文化卫生体育工作。

10月27日，省政协主席郭荣昌来雄视察了中外合资彩釉砖厂和帽子峰林场甲鱼养殖场。

10月28日，原中顾委常委李德生一行来雄视察，题词：“百事顺意”、“翠屏生辉”。

11月8日，县成立商品粮基地建设领导小组。国家计委、农业部、水利部于1993年批准南雄县为全国“八五”第二批商品粮基地县。

11月16日，县成立白果生产指挥部。

11月17日，省人大副主任张汉青来雄视察人民代表评议公检法司机关工作情况。

11月17日，成立南雄县新闻出版办公室。

11月22日，国务院发出《国发[1993]79号文件，关于机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》。全县参加工资改革在职人员10223人，每月应增工资额为184.38万元，人月平均增资180.3元；离退休人员1562人，每月应增加离退休费18.99万元，人月平均增加121.5元。全县工资增幅23.9%。

11月22日，南雄大会堂动工兴建。该工程总投资750多万元，建筑面积6315平方米，设座位1068个，于1995年3月29日竣工。

11月27日，县召开五大基地建设下乡工作队动员大会。大会提出“八五”期间建立白果基地5万亩、毛竹基地30万亩、松香基地10万亩、油桐基地3万亩、药材基地3万亩。

同月，古市镇文化技术学校，获联合国科教文中心奖励的价值为1000元美金的P20项目电化教具。

12月1日，市人民政府同意评划南雄县帽子峰乡富竹管理区黄沙坑村等879个村庄为解放战争游击根据地村庄。

12月7日至9日，县十届人民代表大会第二次会议在县城召开，选举丘隆基为南雄县县长。

12月9日至10日，副省长李兰芳由省文管会秘书长邹佩阳等陪同，来雄视察了博物馆，梅关古道，珠玑巷等古迹。

12月18日，开通电讯160信息台。

12月26日至30日，省、市政府、人大和教育部门组成30人的“普九”工作验收组，对南雄县普及九年义务教育工作进行验收，宣布全县24个乡镇均合格达标。

1994年

1月1日，美国印第安纳州圣母大学地质教授小瑞格比先生一行10人应中国地质矿产部的邀请，来雄考察，为期半个月。

1月，电视微波站建成。可接收韶关台、香港的本港台、翡翠台等。总投资80万元。

同月，珠玑镇沙角和梅岭镇庙下洞等4个镇新村建成，使遭受1993年“5·2”、“6·9”特大洪灾的698户农民全部搬进新居。

3月2日，教师新村在新城区举行奠基仪式。

同日，新城小学奠基。9月1日建成开学。

同日，雄州镇水南新村首期工程落成剪彩。该村占地面积13万平方米，已建好钢混结构住宅楼房450多座。省长朱森林为该村牌楼题额：“粤北第一村”。

同日，县烟草化学集团公司复合肥生产线及南雄文化娱乐中心落成。

同日，县城标准钟装成。该钟安装在40多米高的县税务局大楼顶端。钟座为边长4.3米正方体。钟上竖以三角铜质镂花尖顶。每天早晨6时至夜10时，自鸣报时，数里可闻。该钟由邑人黄祖文先生捐资20万元，县供电局捐赠电器，县税务局专司工程。

3月5日，中山大学将价值6万多元的物理、化学、生物仪器和电脑等教学设备赠送古市中学。

3月7日至9日，中国人民解放军上将、原中顾委常委肖克一行来雄视察，并为南雄题词：“政通人和，百业昌盛”。

4月，国家烟草专卖局副局长金茂先一行来雄视察烟叶、卷烟生产。

4月16日，广东省军区参谋长孙戈卿来雄视察黎口、县武装部武器装备仓库后，在留言簿上写道：“制度落实，管理严格、正规”。

6月18日，县成立翠屏实业股份有限公司。该公司是全国林业系统首家股份有限公司，由国营帽子峰林场和金叶、华顺两公司参与发起筹建。有林地3000公顷，活立木蓄积量25万立方米，净资产总额4558万元。拥有林业、水电、养殖等12家企业经济实体。

6月19日至20日，南雄县突遭暴雨袭击，降雨量达190至220毫米，直接经济损失1.45亿元。倒塌房屋2785间，死亡3人，受伤11人；受淹农作物12.33万亩，毁坏陂头354座、河堤水圳44公里。县委、县政府成立抗洪救灾指挥部，开展抗洪救灾工作。

6月，经省政府批准，全安、苍石、主田、油山、帽子峰、江头、邓坊、黎口、坪田、新龙、孔江、南亩等12个乡改为镇。至此，全县24个行政区域均为镇建制。

8月23日，省长朱森林为南雄发展白果生产题词：“发展白果生产，振兴南雄经济”。

9月10日，县召开表彰大会，奖励35名优秀校长、116名优秀教师、52名优秀班主任和50名教坛新秀。

10月1日，经邮电部邮政总局批准，南雄县成立邮政特快专递速递站。

县开通9688自动声讯台，为用户提供交通、金融、招工等10大类信息服务。

10月6日至9日，南雄县农村水电初级电气化，经省、市、县组成验收委员会的考核检查，达到部颁《小水电供电区农村初级电气化标准》，提前1年成为全国第二批农村水电初级电气化达标县。

10月9日，中国民主同盟南雄县总支部委员会举行成立大会，选出总支委员5人，张文渝当选为总支主委，陈浩强为副主委。

10月27日下午，由省委常委、广州市委书记高祀仁和广州市长黎子流率领的广州市、顺德、番禺、南海以及香港等地的珠玑巷南迁后裔考察团一行33人，在韶关市委书记佀志广等的陪同下，来雄参观考察，受到县党政领导及上万群众夹道欢迎。晚上，县委、县政府在雄州体育馆举行隆重的欢迎大会。广州市商业系统及有关单位、番禺、顺德、南海三市人民政府和香港企业家林文恩先生向南雄县捐赠人民币900万元。

10月28日上午，珠玑巷人南迁后裔考察团一行到珠玑古巷，受到珠玑镇党委和政府及乡亲们的热烈欢迎。贵宾们参加了“胡妃玉像”揭幕和“张昌故居”落成剪彩仪式，观看了珠玑古巷民间艺术表演。

下午，在县政府招待所举行了南雄珠玑巷入南迁后裔联谊会筹委会第一次会议。会议审议并原则通过《南雄珠玑巷人南迁后裔联谊会章程（草案）》、《南雄珠玑巷人南迁后裔联谊会组织机构方案》、《南雄珠玑巷人南迁后裔联谊会修复珠玑古巷建设基金会章程（草案）》、《南雄珠玑古巷规划设计初步方案》、联合署名发出倡仪书。会议一致推举黎子流为联谊会会长，雷洁琼（女）、霍英东、马万祺、吴冷西、欧广源、高祀仁、梁广大、肖耀堂、李金培、祁峰、欧初、佀志广、汤维英为名誉会长。

同月，南雄广东翠屏实业股份有限公司生产的黑米酒酿，在全国林业名优特新产品博览会上荣获银奖。

10月29日，南雄县国家税务局，南雄县地方税务局成立。

12月1日，省人大常委会主任林若率领省人大代表视察团来雄视察，县委书记郭衍全作了关于大力发展“三高”林业的汇报。

12月4日，全县电话号码由6位升为7位，并入韶关本地网。

12月7日至10日，全省竹业经营管理现场会在南雄县召开，省、市有关领导和39个市、县代表共70多人出席了会议。与会代表参观了南雄澜河镇和江西崇义县的毛竹点。

1995年

1月，完成万门程控电话扩容工程。

2月20日，珠玑大酒店在县城建设路动工兴建。

2月22日，成立“南雄珠玑巷人南迁后裔联谊会筹建指挥部”。指挥部下设8组1室。总指挥郭衍全，副总指挥丘隆基，执行总指挥黄启钊、吴述超。

3月8日，县委、县政府作出关于加快珠玑古巷建设的决定。主要内容有：重建珠玑巷人姓氏宗祠和沙水寺等16个项目，分3期实施，2年完成，总投资1.8亿元，占地面积6平方公里。上月底已动工兴建首期工程，计有沙水湖公园、沙水新村、沙水寺和仿古牌楼。

3月8日，县委、县政府作出关于大力发展养猪养鸭的十条决定。要求各级党委、政府要把发展养猪养鸭作为当年农村工作的头等大事，实现今年饲养生猪100万头，出栏50万头，养鸭700万只，加工板鸭500万只的目标。

3月10日，县召开3000人的四级干部暨五大任务动员大会。动员全县干部群众坚决完成养猪养鸭、黄烟生产、白果松香生产、珠玑巷建设、城市建设等五大任务。宣布拨出300万元，重奖完成黄烟生产、养猪养鸭、以及在两个文明建设中有突出贡献的先进集体和个人。

3月15日，广东翠屏实业股份有限公司生产的“黑酒酿”被中国食品工业协会评为全国食品行业名牌产品。该产品还被列为广东省食品行业八大名牌产品之一。

3月27日至29日，中国残疾人联合会薛恩元和中残联特派员丁伯坦一行，在省、市有关领导陪同下来雄调查残联会工作。

3月29日至31日，县人大十届四次会议在县城南雄大会堂举行。会议通过了关于《提请建立南雄县见义勇为奖励基金会的议案》的决议。

同月，全国绿化委员会授予古市镇丰源管理区为全造林绿化“千佳村”。该村人均造林0.12公顷，村庄林木覆盖率为63.17%。

5月29日，韶关市委、市政府命名首批12个市（地）级爱国主义教育基地，其中有南雄县博物馆和珠玑巷。

6月27日，韶关市民兵武器装备仓库管理现场会在南雄县城召开。会议学习了新的《民兵武器装备管理条例》。南雄县武装部长欧阳效元在会上介绍了南雄县民兵武器装备管理经验。

7月，开通至韶关的光纤通讯。

7月29日，日本名城大学教授加藤瑛二来雄考察莲塘坳和铺背古陶瓷窑址。

7月31日，国家烟草专卖局副局长关政林来雄视察烟草、卷烟生产。

9月27日，县委、县政府发出关于加快建设10万亩白果基地的决定。努力把南雄建设成为“中华白果之乡”。1995年冬县安排300万元专项资金，重点扶持各地连片1000亩以上的白果基地。1996年开始，县每年安排财政预算200万元，各镇财政支出要有20%以上的资金投入白果生产。

10月2日下午，中国桥牌协会、南雄县人民政府、南雄卷烟厂在北京钓鱼台国宾馆联合举办“珠玑杯”名人桥牌邀请赛。中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长丁关根，中共中央政治局委员、国务委员李铁映，全国政协副主席阿沛·阿旺晋美，原铁道部部长吕正操和中共中央办公厅、国务院办公厅、农林部、民政部等部委办的领导及有关负责人共120多人参加了邀请赛。县长丘隆基在邀请赛上介绍了南雄县概况及珠玑巷重建计划。

10月20日至21日，广东省省长朱森林一行来雄视察三高农业发展情况。在市、县领导的陪同下，朱省长先后视察了水南新村、南雄卷烟厂、珠玑古巷、钟鼓岩特种经济动物养殖场和帽子峰林场白果基地等。

10月20日至21日，广州市市长黎子流率领广州市政府扶贫考察团第二次来雄考察。

11月21日，南雄造纸总厂和广州粤达工贸公司终止租赁合同。南雄造纸总厂于1993年10月与广州东山区粤达工贸公司签订合同：从1994年7月23日起至1997年3月23日止，将造纸总厂租赁给粤达工贸公司经营，每年租金75万元。但由于其经营资金经常不到位，长期拖欠工人工资，故双方同意终止合同。而后，纸厂由南雄经济委员会于1995年11月23日重组经营，厂名改为南雄县第一造纸厂。

11月23日至24日，中共广东省委副书记黄华华一行来雄考察三高农业发展情况，在县委书记郭衍全等陪同下，考察了主田镇竹蒿坑万亩白果备耕现场。晚上，郭书记和沈学柏副书记汇报了本县基本情况和三大种（黄烟、白果、优质稻）三大养（猪、麻鸭、甲鱼养殖）等三高农业经济发展情况。

11月27日下午，参加广东南雄珠玑巷后裔联谊会成立暨第一届恳亲大会的1700多人陆续到达县城，县党政领导率全县干部、群众万人夹道欢迎。参加大会人员中有全国政协副主席霍英东偕夫人、全国政协副主席马万祺偕夫人，广东省省长朱森林、新华社香港分社副社长郑国雄、广州市委书记高祀仁、广东省副省长李兰芳、广东省政协副主席、省委统战部部长肖耀堂、广东省政协副主席李金培、广州市市长黎子流、原省政协副主席祁峰以及来自港澳、海外的100多个社团、侨团的代表，内地有广州、深圳、珠海、中山、佛山、肇庆、江门、东莞、惠州、云浮、韶关市等11个后裔恳亲团。

晚上，珠玑巷后裔联谊会筹备委员会召开第一次全体（候选）理事会议。会议通过了《广东南雄珠玑巷后裔联谊会修复珠玑古巷基金会章程》，推选出雷洁琼、霍英东、马万祺、高祀仁、欧广源、梁广大、肖耀堂、李金培、吴冷西、祁烽、欧初、佀志广、汤维英13人为联谊会名誉会长，黎子流为会长，李兆基、利国伟、何厚铧、何鸿燊、郑裕彤为副会长，郭衍全为理事长，丘隆基为副理事长，黄启钊、吴述超为副秘书长（秘书长空缺）。马有礼等74人为常务理事，马寿山等99人为理事。

11月28日上午，广东南雄珠玑巷后裔联谊会成立暨第一届恳亲大会，在县城雄州体育馆隆重举行，来自16个国家和地区的南雄珠玑巷后裔代表、海内外嘉宾1700多人和南雄人民的数千名代表欢聚一堂。大会由南雄县县长、珠玑巷后裔联谊会副理事长丘隆基主持。

全国人大常委会副委员长雷洁琼、中共中央统战部办公厅和一些兄弟县、市、单位团体和个人向大会发来了贺信、贺电。

大会开始时，先由中共南雄县委书记、联谊会筹委会主任郭衍全作珠玑巷后裔联谊会筹建工作情况汇报。广东省省长朱森林为当选的名誉会长和会长颁发了证书；联谊会会长黎子流为当选的副会长、理事长、副理事长颁发了证书。接着，全国政协副主席、联谊会名誉会长霍英东宣布：“广东南雄珠玑巷后裔联谊会成立暨第一届恳亲大会开幕”。联谊会会长黎子流，联谊会名誉会长马万祺发表了热情洋溢的讲话。省长朱森林代表省委、省政府向大会表示热烈的祝贺，江门市委书记古日新代表国内珠玑巷后裔讲了话，他表示，要为故乡的发展添砖加瓦，早日把珠玑古巷建成旅游、商贸、寻根的胜地。韶关市委书记佀志广代表市五套班子和全市人民向联谊会成立暨第一届恳亲大会表示热烈的祝贺，并向支持韶关各项建设事业的海内外朋友和爱国爱乡仁人志士表示衷心的感谢和崇高的敬意。

12月25日，中共南雄县委召开八届五次全体（扩大）会议。出席会议的有全体县委委员和候补委员，县五套班子党员领导，县纪委委员，各镇党委书记、镇长、纪检书记、县直副科以上单位党员领导第一把手。

全会的主题是：学习贯彻党的十四届五中全会和省委七届四次全会、韶关市委七届三次全会精神，回顾总结南雄“八五”时期的工作，研究提出“九五”时期国民经济和社会发展的奋斗目标、任务及工作方针。

郭衍全代表县委作了题为《实现新崛起，迈向新世纪》的报告。全会认为，郭衍全同志的报告对南雄“八五”时期所作的评价是实事求是的，提出的“九五”时期经济和社会发展的奋斗目标是鼓舞人心、符合南雄实际的。全会作出和通过了关于这个报告的决议。

决议号召，全县党员和人民群众，齐心合力，奋发进取，加快发展步伐，为实现南雄经济新的崛起，大步迈向新世纪而努力奋斗。

12月28日至29日，林业部副部长李育才等一行来雄考察林政管理和白果生产基地情况。

1996年

1月8日，国家开发银行信贷局局长刘志雕等一行来雄，就关于南雄建立早结丰产白果经济林基地进行评估。

1月9日凌晨，雄州镇莲塘铸造厂木料场发生火灾，400多平方米的厂房、大批木料和部分机器被烧毁，损失逾20多万元，火灾中无人伤亡。

2月29日，香港鲍思高慈善基金会一行10人到南雄参观考察，期间共向启明小学等5所小学捐资近90万元。

3月13日，南雄召开见义勇为基金会成立大会，当天收到单位个人捐款23万元。

3月中旬，南雄县消费者委员会正式成立，办公地点设在县工商局。

3月20日，县委召开全县精神文明建设暨宣传工作会议。会议传达省委宣传工作会议精神，总结、布置全县宣传工作。会上宣读了中共广东省委，省人民政府关于授予南雄卷烟厂“广东省文明单位”称号，授予原县委常委、雄州镇党委书记谭章明“广东省创建文明单位积极分子”称号的决定。会上还宣读了中共南雄县委、县人民政府关于授予百顺镇派出所等25个单位“文明单位”称号；授予珠玑镇珠玑新村等12个村“文明村”称号”授予何训等92个家庭“文明家庭”称号的决定，并颁发牌匾。

3月24至28日召开南雄县政协第五届第四次会议。政协主席吴述超向大会作工作报告，会议补选李世名为县政协主席，补选钟道海为副主席。会议通过了《中国人民政治协商会议南雄县第五届委员会第四次会议决议》。

3月25至29日召开南雄县第十届人民代表大会第五次会议。人大主任黄启钊向大会作工作报告。会议补选沈明祥、王青西为副县长，并补选林树雄，刁淦宏、陈国惠为本届人大常委会副主任。

4月1日，南雄县召开人武部交接大会，中国人民解放军南雄县人民武装部正式挂牌。

4月16日，广东省委常委、副省长欧广源由韶关市委、市政府领导汤维英等陪同，率检查组来到南雄北山片的万亩白果基地，察看白果生长情况。

4月上旬，南雄金友粮食企业集团有限公司生产的“金友”牌香米被中国食品工业协会评为“九六中国名优特食品博览会金奖”。

4月22日，国家烟草专卖局副局长姜成康来雄检查指导黄烟生产等工作。

4月26日，中共南雄县委召开反腐倡廉工作大会，参加会议的有县五套班子领导成员，县直机关单位副科以上干部、各镇党委书记、党群副书记、纪检书记、组织委员和宣传委员共400多人。

5月18日，韶关市南雄县经济促进会成立，会议选举产生了名誉会长、会长、秘书长。

5月20日，中共南雄县委、县人民政府发出关于县四套班子领导实行“九个一”联系挂钩责任制的通知。“九个一”是：联系一个镇，挂一个管理区，联系一所学校，抓好一个水库（或大山塘），联系一个企业，抓好一片白果基地，抓一片黄烟基地，抓好一个新村（30户以上）建设，联系一户种养大户，联系一项珠玑巷工程。

5月21日，中国银杏研究会会长郑德明，副会长林协、徐先一行来到南雄考察发展银杏（白果）生产。银杏专家参观了澜河、帽子峰、主田、坪田等处的白果基地。

5月24日下午，原武汉军区副政委张日清，原江西省政协副主席刘建华一行6人来雄参观革命老区斗争展览，追忆战友，缅怀烈士

5月25日至26日，国家林业部副部长王志宝一行10多人来雄视察林业工作。

6月5日，经广东省人民政府批准，南雄为“历史文化名城”。

6月6日，90高龄的全国人大常委会副委员长雷洁琼率领全国人大实施《教育法》检查组来到南雄，对南雄县实施《教育法》的情况进行实地检查。县委书记郭衍全汇报了增加教育投入，积极改善办学条件，全县教育事业上台阶的情况。检 查组对南雄教育经费实现“三个增长”的做法给予高度评价。雷老和检查组先后对新城中学、新城小学实地考察并参观了珠玑巷。

6月15日，中共南雄县委、县人民政府在县城召开南雄县开展“国际消除贫困年”活动的动员大会。县委书记郭衍全在会上作了动员报告。会上，县五套班子成员共捐三千四百五拾元。

6月17日，国家民政部《民行批（1996）46号文》：“经国务院批准，同意撤销南雄县，设立南雄市（县级），以原南雄县的行政区域，为南雄市的行政区域。”

6月20日，省人大副主任张汉青来雄视察企业负担情况。对南雄坚决开展治理乱收费，切实取消企业不合理负担取得的成绩给予肯定。

6月28日，中共南雄县委召开“纪念中国共产党成立75周年大会”，会上宣读了县委关于授予澜河镇等9个先进基层党委，县粮食局党总支等57个先进党（总）支部“先进基层党组织”称号，授予何万飞等221名党员“优秀共产党员”称号，授予张宗财等62名党务工作者“优秀党务工作者”称号。

7月3日，由南雄籍澳门知名人士卢道平先生捐资人民币50万元的卢道平教学楼奠基。

8月18日，全国第五次银杏学术研讨会暨银杏研究会在南雄召开。来自全国20个省、市、自治区近300多名专家、学者和科技人员参加了会议。会议主要是，总结银杏研究会一年来的工作，交流银杏学术研究的新成果、新经验，共商银杏研究会下一年度的工作大计。研究会副会长徐先主持，会长郑德明代表银杏学会作了工作报告。南雄县委书记郭衍全，县长邱隆基介绍了南雄银杏生产发展情况。

8月20日，中共广东省委常委，珠海市委书记梁广大率珠海市考察团莅临南雄考察，参观了珠玑古巷，听取了有关珠玑古巷历史的介绍。

8月22日，南雄首间少年军校在雄州中学成立。

▲中共南雄市委组织《（1996）132号文通知》：经市委研究并报省市同意，中共南雄县委员会改为中共南雄市委员会，中共南雄县委书记郭衍全同志改任中共南雄市委书记，市委同意，中共南雄县委副书记邱隆基、曲令平、谭章明同志改任中共南雄市委副书记，挂任中共南雄县委副书记的张寿生同志改挂任中共南雄市委副书记，曾昭佑、罗展雄、肖星庆、马水源、欧阳效元同志改任中共南雄市委常委，中共南雄县纪律检查委员会改为中共南雄市纪律检查委员会，中共南雄县纪律检查委员会书记谢兴宏同志改任中共南雄市纪律检查委员会书记，中共南雄县纪律检查委员会副书记何万飞、蔡伟庭、郭业勤同志改任中共南雄市纪律检查委员会副书记。

9月19日，南雄举行撤县设市庆祝大会，各机关单位正式挂牌。同日，广东省珠玑巷后裔联谊会第二次理事会在南雄市迎宾馆餐厅二楼召开，省人大副主任、联谊会名誉会长侣志广，会长黎子流等参加了会议。

同日，由香港华万利企业有限公司钟履强先生捐资50万元人民币、香港汉荣书局总经理石汉基先生捐资15万人民币、市电力工业局和市建委分别捐资13.5万、8万的南雄图书馆举行了落成剪彩仪式。

9月22日，省卫生厅、防疫站，韶关市卫生局、防疫站及有关专家组成的消灭丝虫病审评组，对南雄进行审评，结果为南雄已提前两年消灭了丝虫病。

9月28日，中共南雄市委发出“关于开展向刘玉英同志学习的决定”。刘玉英，南雄市烟草公司新龙烟站付款员。1996年9月10日上午9时许，她携带业务款3万多元，在上班途中遭到持刀歹徒拦路抢劫，为保护公款，刘玉英同志不畏强暴，与歹徒展开了殊死的搏斗，不幸以身殉职，献出了年轻而宝贵的生命。

10月18日至20日，由广东炎黄文化研究会、南雄市人民政府主办，韶关市委宣传部、韶关大学协办的珠玑巷与广府文化研讨会在南雄召开。原广州市委书记，广东炎黄文化研究会会长欧初，原《南方日报》社社长、广东炎黄研究会执行会长丁希凌，原广东省政协副主席、广东炎黄研究会副会长祁烽，韶关市委常委、宣传部长李桂炎以及60多名专家学者出席了会议。

10月19日，在湖南省冷水江市召开的1996年全国县（市）级广播电视优秀节目评比中，南雄电视台选送的四条作品全部获奖。

11月8日，南雄市召开全市四级干部暨黄烟生产（工作）表彰动员大会。参加大会的有市五套班子领导，市直机关副科以上干部，各镇党委、政府、人大及管理区主要负责人等3000多人。中共韶关市委副书记刘创，省烟草公司有关部门负责人到会并讲话。南雄市委书记郭衍全对1996年的黄烟生产作了总结，并就1997年的黄烟生产和今冬明春全市农业和农村工作作了部署和动员。会上表彰了10个先进镇，赤马等69个先进管理区，市烟草公司等37个市直先进单位，主田等5个先进烟站，主田镇等8个推广新品种技术单位，城门管理区围俚村等14个黄烟户均收万元村和戴朝阳等140名烟农。

11月14日，省军区政委刘远节少将、省军区军转办主任吕强上校到南雄视察征兵工作。

11月20日，为贯彻十四大六中全会精神，结合南雄市工作，1997年再创黄烟生产新辉煌，市成立“南雄市送戏下乡巡回演出艺术团”，艺术团在本市各镇巡回演出中，大力宣传黄烟种植优惠政策深受广大群众欢迎。

12月24日，中共南雄市委、南雄市人民政府印发《关于南雄市文明镇、文明村、文明单位和文明家庭评选表彰办法的通知》和《关于加强农村文化站、广播电视站建设的通知》。

12月26日，南雄市人民政府根据南雄市1996年12月26日第十届人民代表大会常务委员会第四十次会议通过，发布《南雄市人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的规定》（试行）布告，本规定自1997年2月1日起执行。

12月27日，中共南雄市委召开第八届委员会第七次全体（扩大）会议，市委书记郭衍全在会议上代表市委作了《树立信心，励精图治，加快发展，再创我市两个文明建设新局面》的发言。参会的有市委常委、市委委员、市纪委常委、纪委委员及副科以上领导近300人。

1997年

1月16日，韶关拍卖行南雄办事处举行1997年首次公物拍卖会，市商业贸易中心环城东路68号楼一至二层459.52平方米，以每平方米800元作底，最后以1150元成交。这是南雄国有资产的首次拍卖。

1月，南雄市烟草公司被国家烟草专卖局评为“全国烟叶生产收购工作先进单位”。

2月14日，市政府召开会议，表彰1996年度教育工作先进单位和优秀校长（教办主任），南雄中学等30个教育先进单位和邓根松等30名优秀校长（教办主任）受表彰奖励。

3月2日，接中共韶关市委组织部韶组干[1997]28号文通知，省委批准，丘隆基同志任中共南雄市委书记，免去郭衍全同志南雄市委书记职务。

3月18日，市委、市政府在市大会堂召开机构改革动员大会，宣布《南雄市党政群机构改革方案实施意见》和《南雄市镇级机构改革实施方案》。至月底，市直党政群机构由原来72个精简为43个，人员从原来873人，精简为732人。

3月19日，市委召开宣传工作会议，市委书记丘隆基、市委常委、宣传部长陈逢英在会上作了讲话。会上，市委、市政府授予市卷烟厂等28个“文明单位”、珠玑镇洋湖区刘屋新村等10个“文明村”，刘光新等100户“文明家庭”称号。

3月25日，中共中央宣传部公布全国200个创建文明村镇活动示范点，南雄市珠玑镇珠玑村列入其中。

3月29日至4月3日，市政协五届五次会议在市迎宾馆举行，政协主席李世铭向大会作报告。大会表彰了五届四次会议以来12件优秀提案，增选3名常委。

3月31日至4月4日，在大会堂召开了南雄市第十届人民代表大会第六次会议。黄启钊同志向大会作工作报告。会议选举谢兴宏同志为市人大常委会主任，谭章明同志为市人民政府市长，刘国富同志为市人民法院院长。

3月，南雄市被省政府评为“农村人人享有初级卫生保健达标市”。

4月29日，市委市政府召开纪念“五一”国际劳动节暨劳动模范表彰大会。大会授予尹德宏、李祥福、李时有、龙绍浈、张永高、罗青辉、叶红英、陈汉新、卢成志、赖荣凤等10位同志为市劳动模范称号。

4月30日，市委召开南雄市廉洁为民教育月暨为人民服务、树行业新风动员大会。市直单位副股以上干部及各镇党委书记、党群副书记、纪委书记、组织委员、宣传委员共1000多人参加了会议。市委书记丘隆基在会上作动员报告，拉开了全市开展的第十个廉洁为民教育月活动暨为人民服务，树行业新风序幕。

5月19日，市委市政府召开全市扶贫开发捐资大会，参加会议的有各镇、市直机关企事业单位副股以上干部800多人。据统计，全市干部职工和部分单位以及个体工商户共捐资193.9万元。

5月20日，市人民武装委员会召开1997年第一次全体会议，会议就制定《南雄市兵役工作规定》，落实征兵工作责任制，实行义务兵优抚费均衡负担，实行兵役义务费社会统筹等作出了决议。

6月1日，省委常委、省军区司令员温玉柱少将到南雄检查兵役工作和武装部建设情况。

6月9日，国家卫生部专委会中国卫生经济研究所所长魏疑以及中山医科大学、省人民医院专家教授一行到南雄检查指导农村卫生工作，在市委副书记张寿生的陪同下，视察了市人民医院，市中医院以及乌迳、百顺、湖口、澜河等卫生院和医疗站。

6月12日，市委在市迎宾馆会议厅召开了“迎回归爱祖国”报告大会，市委副书记曲令平作了大会报告。同时，在全市范围内开展了“迎回归爱祖国”教育月活动。6月28日至7月5日，南雄市城乡各单位门前及街道等公共场所，彩旗飘扬，热烈庆祝香港回归祖国。

6月，韶关市人民政府授予南雄市为爱婴市称号。

7月1日，南雄市住房公积金管理中心挂牌。

7月12日，市委召开八届八次全体（扩大）会议，传达贯彻省委召开的“县委书记学习会”和中共韶关市委七届七次全体（扩大）会议精神。市直副科以上单位全体党员现职领导，工商企业独立核算单位的党员厂长、经理1100人参加了大会，市委书记丘隆基、市长谭章明分别在会上作讲话，表彰了澜河镇等10个双文明建设标兵单位。

7月31日，市委市政府邀请全国竹子产业协会常务理事、南京林业大学竹类研究所周芳纯教授为南雄举办毛竹生产技术讲座。市五套班子成员、各镇和市直机关主要领导以及各镇林业站（场）近1000人在南雄大会堂听课。

8月1日，南雄市预备役部队参加广东省预备役师成立十周年庆典阅兵，被评为优胜单位。

8月8日，省人大副主任佀志广一行到南雄视察了珠玑古巷、卷烟厂、造纸厂、银珠装饰砖厂等。

8月10日晚，南雄局部地区降了1个多小时大暴雨，降雨量达80多毫米，造成黄坑、大塘、乌迳、邓坊等镇13个管理区15个自然村遭受水灾，倒塌房屋366间，受灾农户183户915人，其中无家可归62户312人，损坏农作物6500亩，其中失收130多亩，直接经济损失800万元。次日下午南亩镇又降暴雨，南亩管理区老墟一农房倒塌，造成一死三伤。

8月15日，市委市府在大会堂召开农村基层组织建设暨毛竹基地建设动员大会。各镇主要领导、市直副科单位领导以及被抽派下乡的300多名工作队员参加了大会。

8月19日，为加强对参照公务员制度管理工作的领导，市委决定成立“南雄市参照国家公务员制度管理工作领导小组”，领导小组办公室设在市委组织部。

8月26日，市委决定成立移风易俗，树文明新风领导小组，继续开展以“喜事新办、丧事简办”为主要内容的移风易俗、树文明新风活动。并成立1998年迎春花会筹备领导小组，要求全市组织鲜花20万盆，在1998年春节期间于新城区举办花会。

8月，南雄市一中被国家教委评为全国群众体育先进集体。

8月，南雄被评为“广东省城镇规划建设管理‘岭南杯’近期目标达标县城”。

9月9日，南雄市被国家教委评为基本实施九年义务教育和扫除青壮年文盲工作先进市。

9月10日，市委、市政府在南雄大会堂举行集会，庆祝第十三个教师节。大会表彰了128名优秀教师和50名优秀班主任。

9月18日，市委、市府在南雄大会堂召开庆祝南雄建市一周年暨创建文明城市动员大会。20日，组织10万干部群众，学校师生在市区大扫除，掀起创文明城市活动高潮。

9月19日，由香港陈经伦先生捐资250万港元兴建的南雄陈经伦小学在梅岭镇梅关管理区竣工。该校占地面积13000平方米，建筑面积2100平方米，教学楼两座。综合办公楼一座，教师宿舍三座。陈经伦先生还捐出单人课桌330套，校服660套及完善配套设施。

9月20至30日，市人大常委会组织254名市十届人大代表进行视察活动。主要围绕企业职工下岗、再就业、企业解困及社会劳动保险、财税、金融、审计、扶贫攻坚、制止“三乱”和镇统筹等工作进行视察。

9月，南雄卷烟厂被中共广东省委、省人民政府授予“广东省先进集体”称号。

10月5日，市政府颁发《关于封山育竹护笋加强毛竹基地建设的若干规定》。

10月22日，省城市卫生检查团在省爱卫办主任徐大周的带领下来雄检查了创建卫生城市活动情况，重点检查了爱卫组织、健康教育、市容环境卫生、食品卫生和除四害5个方面的工作。

10月24日，南雄市人大常委会首次对拟任干部进行法律、法规考试。

10月24至25日，市委召开学习贯彻十五大精神汇报会，市五套班子成员，市直有关单位和各镇主要领导参加了会议。

10月27日，市政府颁发《南雄市分散按比例安排残疾人就业实施办法》。

10月，南亩镇芙蓉管理区邓坑村发现近两千年的罗汉树，该村族谱记载距今1500多年前的历史中就有该树。现该罗汉树高约5米，状似宝塔。树干周长3.85米，内空心80厘米，树枝往下斜伸，树叶却往上长，叶中长有大小连在一起的果实，大的如黄豆，小的长在大果上面，果呈红色，可吃。

10月，南雄烟叶收购工作基本结束，据统计，全市种植烤烟16.1万亩，收获烟叶2.05万吨，仅此一项收入2.06亿元，户均收入4700多元。

11月3日，市委市政府在雄州体育馆隆重召开1997年度黄烟工作表彰大会。市委副书记曲令平主持大会，市委书记邱隆基、市长谭章明、省烟草公司烟叶部副主任吕永华、市烟草公司经理黄履东参加会议并讲话。市委常委、常务副市长马水源宣读表彰决定。大会表彰了帽子峰镇等24个镇、水口大部等56个管理区、市烟草公司等53个市直先进单位、古市烟站等8个先进烟站、主田镇委书记等10个“三长”示范点、珠玑镇三佳村等6个先进科技示范片、张燕年等502户先进科技示范户、黄衍明等32户晒改烤先进农户。

11月6日，省人大副主任、珠玑巷后裔联谊会名誉会长侣志广，广州市政府顾问、珠玑巷联谊会长黎子流等一行来雄考察了三高农业基地、卷烟厂和珠玑古巷。

11月7日，广东南雄珠玑巷后裔联谊会工作会议在市迎宾馆西厅会议室召开。会议确定了1997年第三次理事会于12月16日、19日、26日分别在香港、澳门、广州召开。

11月11日，省政协副主席林兴胜率澳门地区政协委员一行，来雄参观视察了珠玑古巷。

11月18日，梅岭六祖寺举行开光仪式，开光仪式由南华寺方丈佛源大师主持。

11月18至19日，省委常委、宣传部部长于幼军一行在南雄市领导的陪同下，视察了水南粤北第一村、市图书馆、文化馆、博物馆、翠屏三元杂种猪场、主田竹高坑白果基地、邓坊镇文化站。为期两天的视察后，于幼军对南雄所取得的成绩给予高度评价。

11月24日，市人民政府颁发《南雄市管理区、居民委员会干部社会养老保险和老年津贴试行办法》。

11月28日，南韩输出入银行经济基金部评估组一行4人在省经贸委、省交通厅、省公路局及韶关市有关部门领导的陪同下，抵达南雄对国道323线零公里至小梅关路道的改造修建情况进行评估考察。12月1日上午在广东大厦举行了由韩国政府提供350万美元贷款，改造该路段26.6公里（按二级加宽公路标准设计）签字仪式。该项目预计需投资1.21亿人民币，1998年下半年动工，争取1999年底至2000年初建成。

11月，南雄翠屏股份公司形成的“公司十基地+农户”的经营模式被省体改委称为“翠屏模式”，被国家体改委批准为全国农业产业化首批试点单位。

12月3日，南雄召开全市副科以上单位参加的人大换届选举工作会议。会议要求各部门要认真做好选区划分和选民登记工作，并依法做好选举提名，选举工作机构以及宣传工作。

12月8日，市政府印发《南雄市建立和推行国家公务员制度实施方案》。

12月11日，副省长李兰芳一行来雄检查文物保护情况。

12月17日，市委市政府召开全市推行国家公务员制度和参照管理工作会议。

12月17日和21日，市委市政府分别在香港敦煌酒店和澳门富豪酒店召开旅港澳乡亲迎春宴会。

12月24日，根据韶组干[1997]328、330号文，黄社珍同志任中共南雄市委副书记，免去谭章明中共南雄市委副书记、常委职务。

12月26日，广东南雄珠玑巷联谊会（广东省）理事会议在广州大厦举行。联谊会名誉会长佀志广、肖耀堂、李金培、祁锋、欧初、汤维英，会长黎子流及广东省内的部分常务理事、理事参加了会议。

12月29日，市委市政府在南雄大会堂召开了农村基层组织建设暨毛竹基地建设表彰大会。会议表彰了驻百顺镇等16个工作队，驻帽子峰富竹管理区等62个工作组、卢德华等98名优秀工作队员、梁子廉等190名先进工作队员。市五套班子领导、市直各单位、各镇主要领导及全部下乡工作队员出席会议。

▲南雄1997年完成农房改建7187户，总面积675947平方米，占韶关市下达任务105.7%。

▲南雄1997年国内生产总值18.8亿元，工农业总产值28.58亿元，分别比1980年翻了两番。

政治

中共南雄市（县）委员会

【中共南雄市（县）第八届常委会】

市（县）委书记：

江青粦（1992.4～1993.5）

郭衍全（1993.5～1997.3）

丘隆基（1997.3～）

市（县）委副书记：

郭衍全（1990.3～1993.5）

丘隆基（1993.2～1997.3）

沈学柏（1993.2～1996.1）

曲令平（1993.6～1998.3）

谭章明（1996.1～1997.12）

黄社珍（1997.12～1998.2）

张寿生（挂职，1996.5～1997.11）

张平（1998年1月～）

市委常委：

陈逢英（1990.3～1998.3）

谢兴宏（1990.2～1998.1）

李世名（1993.2～1996.1）

曾昭佑（1993.2～）

罗展雄（1993.2～）

肖星庆（1993.2～1998.3）

马水源（1996.4～1997.12）

欧阳效元（1996.7～）

刘发群（1996.8～1998.3）

黄履东（挂职，1996.9～）

沈明祥（1998.1～）

【中共南雄县第八次代表大会】

1993年2月21日至25日，在县人民会场召开。会议应到代表380人，出席代表374人，并邀请有关部门党员负责人列席。大会议程：（1）听取和审议七届县委的工作报告；（2）听取县纪律检查委员会的工作报告；（3）选举中共南雄县第八届委员会；（4）选举中共南雄县纪律检查委员会。大会的主要任务是：总结回顾三年来的工作，深入学习贯彻党的十四大和邓小平南巡讲话精神，动员全县广大党员和人民群众，继续坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，为加快全县现代化建设步伐而努力奋斗。大会审议通过了县委书记江青粦代表七届县委所作题为《学习贯彻党的十四大精神，加快南雄现代化建设步伐》的工作报告，审议通过县纪委书记谢兴宏代表中共南雄县纪律检查委员会向县第八次党代表大会作《工作报告》，七届县委的工作报告总结过去三年的工作；全县广大党员干部和人民群众意气风发，奋发向上，开拓创新，真抓实干，各行各业取得了新的进步。其中，许多工作还取得了令人瞩目的显著成绩；敢闯、敢冒，体制改革不断深化；学虎赶龙，国民经济加速发展；社会主义精神文明建设生动活泼，深入发展；民主法制建设进一步巩固和加强；党的统一战线工作不断发展；党的建设大大加强。回顾三年来的体会是：要加快南雄县现代化建设，必须坚持党的基本路线一百年不动摇；必须解放思想，实事求是，走自己的发展道路；必须坚持两手抓、两手都要硬的方针。报告提出至2000年，把全县的社会主义现代化建设 ，事业继续推向前进的总的指导思想是：坚持党的基本路线，发展社会主义市场经济，加强社会主义民主法制建设，促进社会全面进步，使全县人民顺利地向小康迈进。具体分两步走：第一步，到1994年，提前实现翻两番；第二步，到2000年，赶上珠江三角洲发达地区现在的水平。主要目标是：到2000年，全县工农业总产值达到30亿元，年均递增14.5%，其中工业总产值20亿元，农业总产值10亿元，年均递增20.1%和7.39%；国内生产总值24.9亿元，年均递增14.9%，人均5140元；财政收入达到2亿元，年均递增10.7%；职工人平收入达到5600元，农村人平收入达到3000元，总人口控制在50万人以内，自然增长率控制在15‰以下。大会选举产生中共南雄县第八届委员会委员29名，候补委员4名；选举产生中共南雄县纪律检查委员会委员15名。当选为新一届县委委员是：王青西、曲令平、刘发群、江青粦、何万飞、何腾荣、杨凤林、李仕仁、李世名、陈吉安、陈蓬英、肖芬先、肖星庆、沈学柏、吴述超、吴昌献、丘隆基、欧阳效元、林岚、罗展雄、侯渭灿、钟佩群、钟道海、郭衍全、黄启钊、黄履东、谢兴宏、曾昭佑、谭章明。候补委员是：何新林、郭盛森、刘光新、刘烈定。纪委委员是：刘开瑶、朱佐帮、何万飞、杜广哲、张嘉婉、陈伦雄、陈道全、李选福、吴述祺、郭业勤、黄绍俊、黄祖明、谢兴宏、蔡伟庭、蔡明款。

【市（县）委常委会议】

中共南雄市（县）委常委会由市（县）委书记主持，全体常委委员参加，除讨论研究人事问题外，市（县）人大主任、副市（县）长、政协主席、纪委副书记、挂职市（县）长助理一般均列席会议，另根据会议需要，通知有关直属部门领导列席会议。会议地点均在常委会议室。

常委会议的议题，由市（县）委书记确定或由书记委托副书记确定。常委会委员和各部门需要提交常委会讨论的问题，会前提交市（县）委办公室主任汇总，报书记审定。

常委会议事范围：

1.传达学习党中央、广东省委和韶关市委的指示精神，结合本市实际，研究贯彻落实的意见。

2.审议市纪委提出的重大事项，讨论研究本市的纪律检查工作。

3.听取和审议市委常委成员的工作报。

4.听取市委各部门的工作汇报，研究南雄市党的组织建设以及干部、宣传、统战和政法工作。

5.听取市人大党组、市政协党组传达全国、广东省和韶关市人大、政协重要会议精神，审议市人大党组、市政协党组提出的重要事项。

6.听取市政府传达国务院和上级政府的重要会议精神和指示，审议市政府提出的重大事项。

7.研究和讨论全市政治体制改革、经济体制改革和经济建设等重大决策并制定实施方案；研究和讨论全市经济工作全局的政策性、倾向性、社会突发性问题；研究和讨论经济建设中加强党的领导和思想政治工作等问题。

8.研究本市经济、社会发展战略和建设目标，讨论本市经济建设、社会发展、党的自身建设等方面经常工作中的重要问题。

9.审议确定本市有关行政区划和机构变动问题。

10.审批市委各部门负责人、各镇党委及各机关基层党委正、副书记和其他应由市委任免的干部的任免意见；审批市直机关副科级以上干部及各镇人大主席团主席、正副镇长的任免提名。

11.听取市武装部党委的工作汇报，研究民兵、预备役和征兵工作问题。

12.听取工、青、妇等群众团体的工作汇报，审议其提出的有关重大事项。

13.分析研究各种组织，包括人大、政府、政协和工、青、妇等群众团体，以及法院、检察院的协调情况和问题。

14.研究决定召开市党代表大会、市委全委会、常委扩大以及市委工作会议的有关问题。

15.研究和讨论组织实施上级党组织的指示和全委会的决议。

16.先行审议应由全委会决定的事项并提出意见。

17.讨论审批以市委名义发出的牵涉全局性工作的方针、政策性文件。

18.讨论向上级党组织请示、报告的重大问题。

19.讨论必须由常委会决定的其他重大问题。

20.讨论市委书记确定的其他议题。

常委会均有会议记录，决定的事项编发《市委常委会议决定事项》。

【市（县）委全会】

中国共产党南雄市（县）第八届委员会在1993年2月至1998年3月五年任期内，共召开全体（扩大）会议9次。第一次和第三次全委会为全体委员参加，其他7次全委会有市（县）人大、政府、政协等班子党员领导、市（县）直各部门党员一把手和各镇（乡）党委书记均列席了各次会议。各镇（乡）长列席了第二、第五、第七、第八、第九次会议。

1.县委八届一次全会。1993年2月25日下午在小礼堂召开，新当选的29名县委委员全部到会。会议选举江青粦、郭衍全、丘隆基、沈学柏、谢兴宏、曲令平、陈逢英、李世名、曾昭佑、罗展雄、肖星庆等11人为第八届委员会常务委员会委员，江青粦任书记，郭衍全、丘隆基、沈学柏等3人任副书记；批准中共南雄县纪律检查委员会第一次会议选举产生的有谢兴宏任书记，何万飞、蔡伟庭2人任副书记的县纪委会。

2.二次全会。1993年9月23日至25日召开。全县各乡镇党委书记、乡镇长、纪检书记、党群副书记、县五套班子全体领导成员及副处以上领导干部，县副科以上单位主要领导共320多人参加了会议。会议主要传达省委常委扩大会议精神，组织学习江泽民同志在中央纪委二次全会上的讲话和邓小平同志有关反对腐败的论述。县委书记郭衍全，副书记、县长丘隆基分别在大会上作了重要讲话，县检察院、公安局、社管会、纠风办等单位在会上作了发言。会议结合实际，就近期反腐败斗争进行了动员和部署。

3.三次全会。1994年7月12日召开，会议一致同意递补何新林为县委委员；同意推荐郭衍全、丘隆基为新进中共韶关市第七届委员会委员的人选，谢兴宏、何万飞2位同志为中共韶关市纪律检查委员会委员的人选；会议以无记名投票方式选举。郭衍全等38人为中共韶关市第七次党代会代表。

4.四次全会。1994年10月30日至31日召开。会议认真学习《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》和江泽民同志的重要讲话，传达学习省委七届三次、韶关市委七届二次会议精神和省委关于贯彻中央十四届四中全会《决定》的意见，分析全县党建工作的状况及目前面临的形势和任务，研究加强党的建设的几个重要问题，提出进一步明确今后的努力方向。县委书记郭衍全在大会讲话中提出了全县在今年及以后一个时期内的经济建设主项目标是大力拓展建材行业，加快建设“五大基地”，积极巩固“两烟”支柱，全面振兴南雄经济。县委副书记、县长丘隆基就全县当年的整体工作和“八五”计划最后一年的经济工作作了具体的安排和部署。

5.五次全会。1995年12月25日召开。会议传达贯彻党的十四届五中全会和省委七届四次；韶关市七届三次全委（扩大）会议精神，总结“八五”工作成绩，部署“九五”规划。县委书记郭衍全作《实现新崛起，迈向新世纪》报告，提出“九五”时期，南雄经济和社会发展必须实现更快、更好的发展和进步，到2000年，全县国内生产总值要达到25亿元（1990年不变价），年均递增15.81%；三大产业比例调整到36：34;30;工农业总产值达到35亿元，年均递增率11.84%，其中工业总产值23亿元，农业总产值12亿元，分别年均递增10.44%和14.87%；财政收入达到2.5亿元，年递增11.51%；城市居民人均收入达到6000元，农村人均纯收入达到4000元。

6.六次全会。1996年8月28日至30日召开。会议传达贯彻省委常委扩大会议和韶关市委七届四次全会精神，组织学习江泽民同志关于领导干部一定要讲政治等重要讲话，认真分析正反两个方面的典型，总结经验教训，进一步确立“反腐保廉，以法治市”的指导思想，促进全市两个文明建设健康发展。市委书记郭衍全、市长丘隆基、市人大主任黄启钊、市政协主席李世名、市纪委书记谢兴宏、市政法委书记肖星庆分别在大会作了重要讲话。这次会议是南雄撤县设市以后召开的第一次全委会。

7.七次全会。1996年12月27日至28日召开。会议学习贯彻党的十四届六中全会和省委七届五次、韶关市委七届五次全体（扩大）会议精神。市委书记郭衍全代表市委常委作了题为《树立信心，励精图治，加快发展，再创南雄两个文明建设新局面》的报告，提出了1997年完成国内生产总值达到12.64亿元，工农业总产值达到22.8亿元，乡镇企业总收入30亿元，农村人均收入达到3000元以上，外贸出口总值达到500万美元，实际利用外资达到500万美元，财政收入达到1.75亿元，物价总指数控制在7%以内，人口自然增长率控制在13%。以下等八大主要指标。

8.八次全会。1997年7月12日至14日召开。全体市委委员、候补委员、市纪委委员、市五套班子领导，各镇党委书记、镇长、党群副书记、组织委员、纪检书记和党委办公室主任，各管理区和各居民委员会党支部书记和党员主任，市直副科以上单位全体现职党员领导，以及工商企业独立核算副股级以上单位的党员厂长经理共1000多人参加了会议。大会传达贯彻省委召开的县委书记学习会议精神、韶关市委七届六次全体（扩大）会议精神。市委书记丘隆基在大会上作重要讲话，提出了做好坚持高标准严要求，把好干部选拔任用关；坚持全心全意为人民服务宗旨，树立正确的权力观；坚持实事求是的思想路线，树立正确的政绩观；坚持民主集中制原则，努力建设团结协调、廉洁奉公的领导集体；坚持党要管党原则，加强监督管理等五方面领导班子思想建设工作。并提出在下半年，完成继续抓好以公路建设为突破的基础设施建设，城市建设和市容市貌整治工作、大办毛竹林场三大任务，推进以公有住房制度改革为主要内容的社会分配改革和以社会劳动保障制度改革为重点的社会保障体制改革两大配套改革。市委副书记、市长谭章明在大会总结时就下半年的各项工作任务作了专门的具体布置和安排。这次大会，市委、市政府树立了澜河镇、邓坊镇、交通局、人民医院、南雄中学、卷烟厂、第一造纸厂、金友集团公司、雄州镇河南管理区、珠玑镇叟里元管理区等10个两个文明建设标兵单位。

9.九次全会。1998年1月19日召开。会议学习贯彻党的十五大和省委七届七次、韶关市委七届八次全体（扩大）会议精神，总结1997年工作，部署1998年任务。市委书记丘隆基作了题为《认真贯彻党的十五大精神，为开创南雄各项建设事业再上新台阶而努力》的工作报告，提出1998年工作总的指导思想是：以邓小平理论为指导，全面贯彻落实十五大精神，坚持以经济建设为中心，进一步解放思想、团结奋斗、发挥优势、培育特色、调整结构、盘活资金、加快发展。突出抓好道路、城乡规划、墟镇建设和1万套农房改造为主的奔康工程建设，建立30万亩松香基地，大力开发农副产品深度加工，以加强基层组织建设为主的党的建设四大任务。总产目标是力争全年国内生产总值增长12%，工业总产值增长6%，农业总产值增长9.4%，商品物价总指数涨幅控制在5%左右，地方财政收入增长8.6%，农村人平纯收入达到3500元。市委副书记、代市长黄社珍在会上就春节期间的主要工作作了安排布置。

市（县）委办公室工作

【简述】

南雄市（县）办公室是市（县）委门面和参谋部，是市（县）委综合工作部门，主要工作任务是“三服务”（为领导、基层、群众服务）。主要的具体工作是完成市（县）委文件起草传递、上传下达、下情上报、专项事务和筹办市（县）委常委会及市（县）委召开的其他会议。1993至1997年，办公室内设三个组：人事秘书组，主要负责文件收发、干部管理、上传下达、下情上报等工作；综合信息组，主要负责文件起草、各类会议的领导讲话、总结汇报和上报信息等工作；督查组，主要负责上级和市（县）委决定事项的督促检 查和情况反馈、市（县）领导批交文件、事项的转办、催办和反馈、以及办理领导交办的其他事项。主任罗展雄（1988.7～1993.3）、肖芬先（1993.3～）。

五年来，市（县）委办公室在人手少、任务重的情况下，立足于服务领导、基层、群众，围绕市（县）委的中心工作，同心同德，齐心协力，以优质服务和准确依据为市（县）委民主、科学、正确的决策提供良好的参谋服务，事无巨细均做到认真负责、保质保量，依时完成市（县）委交办的各项任务。

【提供决策建议】

市（县）委办公室紧紧围绕市（县）委当前中心工作超前思维、超前参谋服务。在深入调查研究、全面掌握各单位、各行各业工作发展情况基础上集思广益，进行深入分析论证后，向市（县）委提出意见和建议。如从南雄的实际出发，先后提出发展“三高”农业，开展“三大种”（大种黄烟、白果、优质稻）、“三大养”（养猪、鸭、鳖），建立以白果为龙头的优质农产品生产基地的建议；针对国有企业发展状况，提出要采取兼并、拍卖、租赁等形式，尽快转换经营机制使企业走出困境，增强活力，提高效益；针对机关会议多、文件多的状况，提出削文山填会海的建议，从而改变机关作风，提高工作效率，保证各级领导有更多时间和精力深入基层和生产第一线，促进各项工作顺利开展。

【文秘工作】

五年来，每年负责起草审改以市委、市政府名义签发的文件以及市委召开的全委（扩大）、常委（扩大）会议，以及市委、市政府召开的各种重大的政治、经济工作会议文件、领导讲话稿的组织起草、审核、修改等大量文字工作，仅1997年就先后完成了市委八届八次、九次全体（扩大）会议，全市四级干部大会，全市组织工作会议、全市副科以上干部大会、全市财税工作会议、市委常委扩大会、贯彻十五大会议精神等15次大会主要领导讲话稿共19篇，15万字；完成了创标兵的十个单位发言稿、珠玑巷联谊会第三次理事会、市烟农大会等重大活动主要会议领导讲话稿，共计16篇，6万多字。

【督查工作】

五年间，每年开展有计划、有组织有步骤的对市（县）委决议、决定及领导批示交办事项的督促检查任务。仅1997年就完成督查活动210次，立项办理33宗，办结33宗，落实上级及本市领导交办及批示项目28宗。

【加强干部队伍建设】

加强干部队伍建设，不断提高全体工作人员政治和业务素质，形成了团结、服务、优质、高效、廉洁的良好氛围。主要抓如下几项工作：

一、抓学习，不断提高干部队伍的政治素质和业务能力。在强化学习上，着眼于理论素质的提高，从适应新的形势、新的任务、新的要求出发，进一步提高对理论武装的重要性、紧迫性认识，精心组织全体党员干部认真学习邓小平理论和党的十五大精神，用邓小平理论和十五大精神武装每个党员的头脑，保证每一个工作人员始终保持政治上的清醒和坚定，在政治上、思想上、行动上同江泽民同志为核心的党中央保持高度一致，把每个干部的积极性凝聚到贯彻落实十五大精神，完成各项工作任务上来。在干部中树立起了中心工作和大局意识，增强了服从、服务的意识。与此同时，通过各种形式，积极抓好广大干部的业务知识学习，根据每个人的工作岗位性质，有针对性地规定了其学习的内容，为其列出了必读书目，明确了学习要求。并于1997年6月，举办了全市各单位办公室主任、文秘人员学习班。组织学习公文起草，调查研究方法及新闻工作等业务知识。有效地促进了每个干部工作能力的提高。

二、抓工作作风。要求全体干部优质高效地做好“三服务”。市委办的工作职能概括起来，就是参与政务，处理事务，协调关系，提供服务。工作任务繁重，难度大，且急办事项多，要求比较高。面对千头万绪、包罗万象的工作任务，办公室要求每个干部忠于职守，埋头苦干，任劳任怨，无私奉献，严格按照观念要新、行动要快、办法要多、作风要实的要求，一丝不苟、万无一失地做好各项工作。在处理日常政务、事务中无论是大小事，还是急、缓件，市委办均能以最高效率完成好。对于基层来访的干部和群众，都热情相迎，以礼相待，其要求办理的事情和解决的问题，能及时处理。暂时不能办理的，做好解释工作。在开展“三服务”的工作中，积极想方设法，尽最大努力，为领导提供优质高效的服务内容和服务水平，当好参谋，积极为基层和人民群众着想，替他们排忧解难，以最大可能解决其实际问题。

三、抓好内部管理。努力营造良好的工作程序，重点抓制度建设。1993年制定《中共南雄县委办公室工作规则》，明确每个干部工作职责和行为规范，对每个干部都高要求、严管理。同时要求每个工作人员不论在什么时候、什么地方、什么情况下，都要从严要求，注意自己的形象，时时刻刻都要讲党性、顾大局、守纪律、负责任。在工作中，严格地按照分工负责、通力合作的原则，制定出各人的岗位责任制，以量化的指标衡量个人工作成绩，并建立起了完善的民主评议党员制度，党员目标管理和考核制度，以制度管理人，以纪律约束人，促进了工作秩序的优化。

四、抓廉政建设，促进干部廉洁自律。坚决执行党中央、国务院和中纪委关于廉洁自律、厉行节约、反对奢侈浪费等有关规定，制订了对全体党员的“十项要求”和党员干部应做到的“十要十不要”规定。自觉地抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想，并时刻警钟长鸣，从严要求每个干部要努力做到自重、自省、自勉、自励。

政策研究

市委政策研究室在1997年5月份机构改革前，称市委调研室，有5名编制。1993年至1997年分别担任主任为肖芬先（1992.8～1993.3）、曾涛（1993.3～）；1997年5月机构改革后称市委政研室与市委办公室一套人马两块牌子，目前有工作人员3人，主要工作如下：

一、积极工作，当好参谋，全面完成市委交给的各项工作任务。五年来，先后完成市（县）委八届一次至九次全会，全市每年的四级干部大会，黄烟生产表彰大会，市委常委扩大会议，以及政协、人大换届会议，以及财税、组织、个体私营经济、乡镇企业等60多次重大会议主要领导讲话报告及材料，共计80多篇，70多万字。完成珠玑巷后裔联谊会恳亲大会，一、二次理事会，撤县设市，抗洪救灾，机构改革，社教运动等临时突击材料100多篇，30多万字，先后为市（县）委起草八届二至九次全会决议、市委常委扩大/会议决定等20多个决议文件。同时，还承担市委部分文件的拟搞、缮印、分文等工作。

二、围绕中心，突出重点，开展全方位的调查研究工作。一是围绕南雄城乡经济发展战略进行调查研究，为振兴南雄再造南雄新优势寻找切实可行的路子，撰写了《南雄市经济发展战略：长中短相结合、贸工农一体的调查与思考》、《南雄工业经济现状与发展对策的调查》等文稿，对全市整体经济发展提出了思路和建议。二是围绕全市经济发展的热点问题，开展全方位的调查研究，先后撰写了《大力发展白果是立足现实，着眼未来的战略选择》、《大力开发松香资源的跟踪调 查》、《实现新目标、加速奔小康》、《翠屏公司不断增强经济活力的调查》、《不断壮大农业支柱产业，促进农村经济持续快速发展》等100多篇调 查报告，这些调查既有物质文明建设，又有精神文明建设；既有工业、农业、又有商贸、流通、交通；既有宏观思路，又有微观探索，为市委决策，提供了大量详细的决策参考依据。有5篇调研文章获省、韶关市优秀调研报告奖。

三、抓好新闻报道及通联工作，办好《南雄通讯》、《情况专报》等市委刊物。五年来，调研室主要抓好新闻报道及通联工作，通过深入的采访，采写新闻稿件被南方日报采用60多篇，南方农村报50多篇，羊城晚报50多篇，韶关日报300多篇，连续五年被韶关日报评为发行工作先进单位。培训全市通讯员300多人次，广泛宣传报道了南雄两个文明建设中体现出来的新人新事新风尚。新闻队伍有50多人。

与此同时，认真办好《南雄通讯》、《南雄信息》、《情况专报》等市委刊物。五年来共刊发《南雄通讯》85期、刊发量8.2万份，刊发《南雄信息》36期，刊发量3.1万份，刊发《情况专报》20期，刊发量3000多份，刊物总刊字数达50多万字。其中《南雄通讯》每年保存合订本。

组织工作

【加强各级领导班子建设】

1993至1997年，按照省、市组工会议精神，坚持干部“四化”方针和德才兼备原则，结合本县实际，认真抓好各级领导班子建设。一是根据各级班子的结构状况和干部考核的情况，对一些单位领导班子成员配备不够合理的状况进行调整、充实。五年来，共调整干部360人，提拔副科以上领导干部443人。二是选拔优秀年轻干部到镇基层挂职（任职）锻炼。1994年、1995年，先后在县直机关选拔了47名年轻、有培养前途的后备干部到24个镇挂职锻炼。还有一名上挂到市计委挂职。挂职期满后，有32人因表现突出，政绩显著，被提拔为镇（局）领导。三是做好县、镇领导班子换届工作。1993年完成了县级五套班子换届工作，选举八届县委委员29名，候补委员3名，常委11名；县长1名，副县长6名；人大主任1名，副主任6名；政协主席1名，副主席6名；纪委书记1名，副书记2名。1993年、1996年全市（县）24个乡镇进行了换届选举，换届后的乡镇党政领导班子成员，形成了以35岁左右和大专以上文化为主体的组织结构。四是对国有企业领导班子的调查、考核建设工作。1997年6月起，对全市31家副科以上国有企业领导班子进行了考核，在此基础上调整班子成员26名，其中正职10名，副职16名；提拔7名，调整19名，降级1名，免职5名，经省、市检查验收，考核建设工作受到好评。五是按照中央关于《党政领导干部选拔任用暂行条例》精神，对全市进行了《条例》执行情况的检查工作，制订了《加强对中层领导干部考察、任免管理的若干规定》。六是加强了后备干部队伍建设，培养跨世纪的领导人才。1996年重点调整充实了30岁左右的青年干部，经筛选建立了三支人才库，其中科技后备人选44人、党政领导干部后备人选50人、企业经营管理后备人选43人。同时对后备干部注重实践锻炼。1997年8月份，在科（局）级和股级后备干部中挑选了320（含14名女干部）名40岁以下的中青年干部组成基层工作队，到16个镇62个管理区的毛竹基地，让他们在艰苦的环境中经受锻炼，增长才干。七是各级党委狠抓了思想作风建设，坚持中心组学习制度，学习邓小平建设有中国特色社会主义理论和市场经济理论，提高贯彻执行党的基本路线的坚定性和自觉性。八是各级党组织普遍开展民主集中制再教育活动，完善领导班子的议事规则和决策程序。提高一年两次的领导班子民主生活会质量，增进班子的团结协调。九是狠抓了各级领导班子的工作作风转变，形成为群众办实事、为基层排忧解难的领导作风。十是加强党风和廉政建设，强化对各级领导干部的监督机制，使领导干部过好“人情关、名位关、权力关、金钱关、色情关”，各级领导干部的整体素质得到了改善。

【加强各级领导干部培训】

五年来，通过县委党校及有关单位共同举办各类型培训班16期1352人。其中：中青年干部培训班5期365人，组织人事干部业务培训班2期294人，企业党支部书记培训班1期60人，参照公务员过渡电脑培训班1期32人，厂长经理培训班2期111人，妇女干部培训班1期60人。管理区支部书记、主任任职资格培训班4期430人。此外，1996年上半年开办为期三年的农村管理区干部中专学历培训班共203人。选送到省市党校培训的各类干部316人。

【加强基层组织建设】

①抓好以管理区党支部为核心的基层组织建设。1993至1997年共整顿了45个后进支部，调整了56名支书，130名支委，从而促进了村级组织建设，增强了村级党支部的战斗力和凝聚力。全县各管理区在各部门支持下办集体企业638个，集体经济收入上万元的管理区由1992年的98个增加到1997年的221个。②根据中央、省委农村基层党组织建设的“五个好”（建设一个好领导班，培养锻炼一支好队伍，选准一条发展经济的好路子，创造一个好社会环境，健全一套好的管理制度）要求，采取了有力措施达标：一是落实了抓农村基层组织建设责任制。建立了县五套班子成员定点联系管理区制度，每个班子成员联系2个管理区，定期下去检查指导工作；建立健全了市（县）直机关挂钩联系管理区制度，1994至1997年安排了83个科局单位定点联系81个管理区，并先后抽调了1100多名机关干部下乡，帮助管理区实现“五个好”目标，一定三年，不达目标不脱钩。1997年，经验收，全市有221个管理区全面达到“五个好”目标。③抓好农村基层干部的规范化管理。1997年制定了《南雄市管理区干部管理条例》，《街道、墟镇居民委员会干部管理条例》。④抓好管理区、街道墟镇居民委员会干部的社会养老保险工作。1997年制定了《南雄市管理区、居民委员会干部社会养老保险和老年津贴试行办法》，调动区级干部的积极性。

【加强党员教育和管理】

一是对流动党员的管理。对外出做工半年以上的党员发放流动党员证共431份，建立了外出党员登记卡制度，定期汇报制度，鼓励和引导外出党员引进资金技术信息、帮助家乡建设。二是做好党员电化教育，为帮助管理区配齐“两机一室”，从1994年开始，多方筹集资金共110多万元用于购置“两机”（电视机、放像机），到1996年，完成了全市24个镇221个管理区的“两机一室”，提前四个月实现了省、市委提出的奋斗目标。通过电化教育，完成党员的“三会一课”活动及其他活动。三是抓好管理区办事处建设。1996、1997年，对全市管理区办公地址情况进行了调查，积极争取市财政拨款39万元支持16个没有办公地点的管理区建设办公楼。四是抓党员理论学习。要求各基层党委利用自己的党校这一阵地不断组织学习邓小平理论，学习党的路线、方针、政策，学习市场经济理论，提高广大党员理论水平和分析问题、解决问题的能力。1996年完成了对全市221个管理区党支部制度建设。1997年全市基层党组织制度建设实现规范化。五是抓好各级党组织党徽、党旗的更换，订制党徽34个，党旗587面，并都已发放到基层党组织中。

【做好发展党员工作】

五年来，全市共发展党员2511名，其中：生产一线有1260名，年龄在35岁以下的有1943名，高中以上文化程度的有1996名，妇女有360名。

【管理好市（县）拔尖人才】

1993年以来，继第一期县拔尖人才管理工作后，又相继考核选拔了第二、三期市（县）管理拔尖人才、其中第二期16名，第三期14名。

1993年至1997年南雄基层党组织行业分布

1993年至1997年南雄党员队伍基本情况

1997年各基层党组织统计表

宣传工作

1993至1997年，中共南雄市委宣传部内设人秘组、理论组、宣传组、新闻出版办。编制15人。部长陈逢英，副部长4人。与宣传部合署办公的单位：南雄市精神文明建设委员会办公室，正科级行政单位，编制3人，主任何纪信。

五年间，市委宣传部遵照江泽民总书记关于宣传工作要“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”的要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，特别是珠玑巷后裔联谊会的成立，撤县设市，香港回归等重大活动开展形式多样的宣传，努力为南雄两个文明建设作为贡献。

【理论工作】

坚持和进一步健全完善了市委学习中心组制度，组织全市党员干部认真学习邓小平建设有中国特色社会主义理论。重点抓了“解放思想、实事求是的思想路线”、“社会主义本质理论”、“社会主义初级阶段理论”、“社会主义市场经济理论”、“社会主义精神文明建设理论”、“党的建设理论”、“改革与发展理论”、“一国两制理论”等专题和党的十四大、十四大三中全会、四中全会、五中全会、六中全会、十五大精神以及时事政治的学习。全市呈现出学理论、用理论的良好局面。

1993年11月，认真做好《邓小平文选》第三卷征订工作。全县订购《邓小平文选》第三卷4000多本，订购《邓小平文选第三卷专题辅导》1700本。1994年4月，举办学习《邓小平文选》第三卷培训班，培训全县理论骨干150多名。1994年9月，举办学习十四届四中全会精神培训班暨全县理论学习座谈会。1996年4月，会同县委组织部，在全县党员中开展了学习建设有中国特色社会主义理论和党章基本知识竞赛活动。全县分6个赛区进行预赛。4月4日，举行决赛，教育局党委代表队获一等奖。6月16日，教育局党委代表队代表南雄县参加韶关市举办的“双学”知识竞赛总决赛获得二等奖。1997年6月12日，举行了“迎接香港回归报告会”。

【社会宣传】

充分运用广播、电视、宣传橱窗、报刊杂志、文艺表演等宣传媒体和形式，围绕党政中心和配合部门搞好社会宣传。如：“三高”农业、企业改革、计划生育、城市管理、社会综合治理、环境保护、征兵工作、精神文明建设等，着重抓了经济建设的宣传。

【对外宣传】

紧紧围绕修复开发珠玑古巷为主要内容开展对外宣传。

1.编印关于珠玑巷的书刊，大力宣传珠玑巷，编辑出版《南雄珠玑巷》精美画册一万册，编印《南雄珠玑巷简介》6000多册；组织撰写专题文章在《南方日报》、《南方农村报》、《广东侨报》、香港《大公报》、《文汇报》、《商报》、美国《侨报·今日广东》等报刊专栏上发表；邀请省新闻、文艺工作者采访珠玑巷；在香港电视翡翠台播入广告22次，本港台30次，广东珠江台10次。

2.围绕南雄撤县设市暨珠玑巷后裔联谊会第二次理事会议和96招商经贸洽谈会大力开展对外宣传。编写撤县设市提纲，撰写对联、标语37条；征集市徽图案41幅。市委、市政府选定：由广州专家设计的NX两个字母组成的图案“雄鹰”为南雄市徽；策划编印《南雄欢迎您》折页图片文字宣传资料，共印3000多册。

【精神文明建设】

五年来，南雄市精神文明建设重点是学习贯彻党的十四大、十五大精神，认真加强爱国主义、集体主义、社会主义思想教育和社会公德、职业道德、家庭美德建设，开展创建文明城市、文明行业、文明村镇、文明家庭活动。全市征订思想道德教材《新三字经》8万多册，《社会公德四字歌》4000多册，《家庭美德五字谣》1万多册，并广泛开展宣传学习实践活动，坚持“三个100”活动（即读100本好书，唱100首好歌，看100部好电影），提高了人民群众思想政治觉悟和道德素养，为全市两个文明建设提供精神动力和思想保证。

1.抓文明城市、文明行业、文明村镇和文明户建设。1995年4月12日，县委、县政府以雄发（1995）17号文批转了县文明办《关于开展创建文明城市活动实施办法的请示》，召开了6次专题会议，研究创建工作，开展了“我为雄州添光彩”活动，着力整治县城脏、乱、差现象。1996年结合撤县设市，开展了“珍惜市民荣誉，争当文明公民”活动。1997年春节前后，切实抓好“在市区禁止燃放烟花爆竹”的宣传，转变群众旧的传统观念，保证了市政府的布告得以顺利实施。1997年市委、市政府加大了创建文明城市的力度，调整充实了领导小组成员，召开了动员大会，组织了万人上街大清扫活动，开展了市民公约“十不”讨论，创建文明城市取得了显著成效。

加强职业道德教育，创建文明行业。1996年4月，与纪检会一起，开展了“九大”行业“讲廉洁、树形象”教育评议活动，受教育人数3791人，占应受教育人数的98.5%。1997年，在烟草、邮电、电力、金融、税务（国税、地税）、工商、教育、卫生、政法（公安、检察、法院）、商业（商业、供销、粮食），十大行业十五个单位开展“为人民服务，树行业新风”活动。5月开始至7月十大行业十五个单位分别利用假日在市政府门口组织大型宣传咨询服务活动，10月至11月印发《为人民服务，树行业新风》特刊，同时发出群众测评表400份，在测评的基础上，评选出烟草公司、粮食局、邮电局三个优胜单位和一批先进单位，12月29日市委、市政府召开大会予以表彰，并颁发了奖品。

结合重建家园和奔康工程创建文明村镇。1993至1997年，全市共建新村118个，新房18187户（套）。1997年重点抓了以珠玑村为示范的文明村建设，以宣传学习实践《家庭美德五字谣》为主题的文明家庭创建活动。

1993年至1997年，南雄市委、市政府命名文明村51个、文明单位82个、文明家庭491户、文明街道1条；1994年韶关市委、市政府命名表彰南雄中学等5个单位为“文明单位”，梅岭镇庙下洞新村等4个村为“文明村”，主田镇李祥顺等5户为“文明户”。南雄水泥厂、卷烟厂、人民医院分别于1993、1995、1997年被省委、省政府授予“文明单位”光荣称号；主田镇李祥顺、雄州镇党委书记谭章明、珠玑镇党委书记何腾荣分别于1993、1995、1997年被省委、省政府分别授予“文明标兵户”和“创建文明单位积极分子”荣誉称号；市烟草公司1997年被省精神文明委、省委宣传部授予“职业道德‘百优单位’”荣誉称号。

2.移风易俗树新风。坚持和完善“喜事新办，丧事简办”的决定，搞好移风易俗，殡葬改革宣传。1997年全市有17个镇共587对新婚夫妇参加了集体婚礼；市在城郊开设了南山陵园，大力推行火葬，据统计，1997年火葬遗体650具。

3.宣传《国旗法》，倡导国旗意识，推动爱国主义教育。各单位能够按照《国旗法》的规定，升挂国旗，各单位的会议室、领导办公室按照规定置放国旗。

【加强社会文化管理】

1993年3月，调整充实了社会文化管理机构，办公室设在宣传部，1996年9月改设在市文化局。1994年11月增设了新闻出版办，健全了工作制度和管理制度，及时 查处了违反规定的经营点，缴获了一批黄色淫秽音像制品和书刊，保证了社会文化市场健康发展。

【征订发行党报党刊】

《韶关日报》1994年元月1日起实行自办发行，在南雄设立《韶关日报》发行站，办公室设在宣传部。1997年全市征订《人民日报》445份，《求是》杂志313份，《南方日报》4248份，《韶关日报》4418份，《文明导报》2150份。

统战工作

南雄县委统战部于1954年成立。1993年至1997年，统战工作以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，认真学习贯彻省、市统战工作会议精神，围绕市委确定的目标、任务，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为南雄的政治稳定、经济发展、文化繁荣服务。

【进一步完善多党合作和政治协商制度】

1993年至1997年，继续认真贯彻落实中发（1989）14号文件精神，加大了对共产党领导的多党合作和政治协商制度的宣传力度，较好地解决了“摆设论”、“麻烦论”等错误观点。1993年，经过物色、荐举、民主协商确定了一名党外人士副县长候选人，通过第十届人民代表大会选举，高级工程师黄浩烈当选为副县长。1993年至1997年，统战部与检察院、监察局、审计局、教育局及有关单位协商推荐，1993年决定聘请向耘等15人为“特约四员”。1997年决定聘请张金霖等20人为“特约四员”。1996年，安排了1位党外人士任审计局副局长。五年间，统战部根据市（县）委的培养、选拔党外干部的目标要求，经研究协商后向市（县）委推荐了一批党外后备干部。五年来，市（县）委、政府不定期召开了民主党派、无党派人士、工商联和各界人士座谈会、民主协商会、情况通报会等活动，使党领导的多党合作和政治协商制度得到进一步完善。

【贯彻全国、全省统战工作会议精神】

1994年4月中旬县委召开了全县统战工作会议，参加会议的有县直部、委、办、局的领导和人秘股长、乡镇党群书记、宣传统战委员共230人，县四套班子出席了会议，县委常委、宣传部长陈逢英同志传达了会议精神，县委书记郭衍全、副书记曲令平先后在会上作了讲话。五年来，县委每年都召开统战工作会议，传达中央、省统战工作会议精神，并就如何贯彻、落实好会议精神作讲话。到会的同志受到了较为深刻的统战理论教育，明确了统战工作在建立社会主义市场经济中有着不可缺少、不可取代的地位和作用。

【党外知识分子工作】

根据全国、全省统战工作会议精神，1995年上半年，统战部会同组织部对该县党外知识分子状况进行了一次全面的调查、造册登记工作，全县党外知识分子共4902人，其中民主党派33人，本科103人，大专1430人，中专2596人，高级职称的44人，中级职称的1201人，初级职称的3611人，通过调查，为今后提拔、使用党外知识分子提供了基本情况和参考依据。

【非公有制经济代表人士工作】

贯彻“团结、帮助、引导、服务”方针，促进非公有制经济代表人士“爱国、敬业、守法”，一是加强调查研究工作，对非公有制经济情况进行全面调查。二是进一步建立好镇级商会，发挥镇级商会的作用。1996年，珠玑、湖口、乌迳等镇先后建立了镇级商会，先后吸收会员65名，解决了工商联组织的延伸和乡镇非公有制企业的自我教育、自我管理和进一步为乡镇经济发展服务的问题。三是进一步加强服务意识，努力调动他们经营的积极性，为南雄的经济服务。1993年10月县委召开了由100多名个体户和私营企业家参加的三级干部会，听取和讨论了县委关于发展个体经济和私营企业的决定。1994年8月，工商联召开了有30余人参加非公制代表人士座谈会，并提出了一些意见和建议，有力地支持了全县的私营企业及个体经济的发展。五年来，南雄的个体户已发展到8000多户，私营企业发展到50多户，仅1994年，私营企业和个体户缴纳税金就达480万元，加快了南雄的经济发展步伐。

【海外联谊工作】

1993年至1997年，积极做好“三胞的联谊交友工作，通过走出去，请进来，进一步沟通了思想，增强了宗亲认同感，加深了桑梓情谊，激发了“三胞”的爱国、爱乡之情，为故乡建设献计献策、捐资办各项事业。1996年由知名港商卢道平先生捐资50万元兴建的珠玑小学教学大楼已落成。1997年由港商知名人士陈经伦先生捐资250万港元为南雄梅关管理区兴建的一所达到省一级学校标准的完全小学—陈经伦小学业已竣工。由香港梁广榕先生捐资31万元兴建的江头武岭小学教学大楼也已落成。1994年，该部协助县委邀请珠江三角洲珠玑巷南迁后裔回来观光，后裔们为支持南雄山区建设捐资900万元。

【民族宗教工作】

加强民族宗教工作，为社会的稳定、民族繁荣服务。民族工作：五年来，南雄抓好了三件大事，一是为少数民族应届高中毕业生办好升大报考手续；二是积极向上级民委反映少数民族生产生活问题，争取他们的支持解决。1997年，通过各种渠道，各种形式向省民委反映全市少数民族地区的生产、生活问题，省民委拨给资金2万元以扶持百顺、杨梅坑管理区杨梅洞兴办果场。三是认真做好民族工作其它业务。如民族的更改、申请补办等各种手续。宗教工作：一是抓好国务院两个宗教法规的学习宣传，贯彻落实。通过召开会议、定期联系，组织他们学习党的宗教政策、法律、法规、交流办教经验，提高爱国、爱教的热情和觉悟。二是依法加强对宗教活动的行政管理，广泛宣传两个宗教法规的同时，对宗教活动场所进行复查、登记管理。1996年为佛教、道教、天主教、基督教的活动场所换发证书。根据国家教会政策规定，严格把关，抑制乱建、滥建寺庙的苗头。1997年与有关部门配合，制止了珠玑镇三佳村修建上古庵活动。三是继续加强与港、澳宗教界的联谊交友，引进资金为改善办学条件，发展教育事业服务。1994年，该部接待县外信善人士200余人，收到善款20多万元，8月香港天主教慈幼会来南雄县观光，资助中站小学和黎口小学建校资金分别为45万港币和52万港币。建教堂经费30万元。1995年南雄县洞真古观余信昌道长为改善梅岭中学的办学条件捐赠人民币1万元，天主教鲍思高慈善基金会为荆岗小学添置教学用具一批，捐赠38万元兴建梅岭镇角湾小学。捐赠28万元给瑶坑小学修建校舍。五年来，港澳宗教界及珠江三角洲等宗教人士捐资兴建宗教活动场所资金1500多万元。1995年捐资78万多元先后兴建的圣母堂、福音堂、万善庵的山门和六祖寺。1996年由番禺市众善信捐资1000万元兴建沙水寺，由本焕大师资助500万元重修莲开净寺，全寺的重修费用约2000万元。

【对台宣传和涉台教育工作】

围绕党的“和平统一、一国两制”对台工作的总方针，坚持“寄希望台湾当局，更寄希望台湾人民”的原则，积极开展对台宣传工作。向台湾人民宣传中共政策，宣传南雄市投资环境和改革开放的成就，积极组稿，做好对台宣传工作。1996年编写了以反映家乡风貌和经济建设情况为题材文字稿5篇，画册109本，图片4500张。1997年被《中新录》、《团结报》等采用的稿件多篇，起到了较好的宣传效果。五年来每年召开的对台工作会议都能认真传达、贯彻、落实中央、省对台工作会议精神，为促进祖国的和平统一起到了积极的作用。

【两岸人员交往工作】

对返乡探亲、旅游、考察、寻根拜祖、文化交流的台湾同胞，视不同对象采取分级接待的形式，做好接待工作。1996年接待回乡探亲的台胞118人，协助4名台胞办理了回乡定居手续，协助4名台属办理了赴台探亲手续。1997年接待台胞73人次，协助2名台胞办理了回乡探亲手续，3名台属探亲手续。

【做好台资引进工作】

通过调查了解，协调关系，1996年在确保5家台资企业经济利益，促进两岸关系发展的基础上又引进了一位台商来南雄投资15万美元，独资兴办企业。

党校工作

【概况】

中共南雄市委党校现址位于雄中路黄坑岭。1993年前，办公地址在北门街14号，上课地址在飞机场原卫生学校校址。因不便教学管理，县财政拨款65万元在今址建教学大楼1幢，建筑面积2190平方米。课室5间，可容纳学员300人。1993年9月21日投入使用。校内现有图书室、阅览室，现藏书2071册，有电脑、电视机、录像机等教学设备。

党校为南雄市委直属单位，内设办公室、教研组、教务组、行政组等股级机构。现有教职工15人，其中高级讲师3人，中级1人，初级3人。校长周群健（1993年至今），副校长1人。

五年间，党校先后举办主体培训班21期，培训党员干部2797人次，举办学历函授班7期，毕业学员272人。

【举办各类型培训班】

五年间，共举办8种类型培训班：（1）中青年党员干部培训班5期，276人；（2）厂长、经理班2期，受培训的企业党支部书记、厂长经理123人；（3）农村管理区干部培训班1期，党支部和办事处主任参加，共450人；（4）公务员岗位培训班9期，国家行政机关工作人员参加，共1335人次；（5）建党对象培训班1期，学员112人；（6）人事干部培训班1期，学员117人；（7）纪检干部培训班1期，学员125人；（8）妇女干部培训班1期，学员60人。

以上各类型培训班普遍学习了马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色的社会主义理论以及党中央有关文件，并有针对性地学习党和国家有关方针政策以及有关业务知识。

【举办大、中专学历函授班】

南雄党校从1985年开始协同省党校举办大、中专学历函授班。函授班学制三年，由南雄党校授课，省委党校考核及颁发毕业证书。1993年至1997年共招收大专班学员472人，已毕业249人（含1993年前招收的107人），其中，93级、94级招收学员158人，1996、1997人年获得毕业证书的有142人，占招生总数的89.9%，未毕业的占10.1%。中专班1993年至1997年招收学员35人，毕业学员51名，其中1994年招收学员35人，1997年毕业7人。占招生总数20%，末毕业的占80%（含1993年前招收的44名）。

【科研活动】

五年间，向报刊杂志发表论文16篇，其中，广东经济出版社发表2篇，韶关论坛5篇，广东岭南学刊增刊1篇，省党校3篇，肇庆党校1篇，肇庆论坛1篇，广东党建新探1篇，东莞市党校1篇。

【荣誉称号】

1993年至1997年南雄党校被省党校评为“省党校函授教育质量考评优秀单位”1次，党校校长周群健被评为南雄县优秀校长。陈玉英、叶运珍2人分别2、3次被评为省党校大专班先进面授教师。周群健、赵春发、李祥龙、赵春光为省委党校大专班先进工作者。

大、中专函授班情况表

举办主题培训班

机关工委工作

1993年前，南雄县直属机关党委属县委系列正科级单位。编制6人。1997年南雄市机构改革，将市直属机关党委改称市直属机关工作委员会，属市委领导市直机关党建工作的派出机构。内设办公室、组织股和直属机构市直团工委、市直机关武装部。行政编制7名，其中书记、副书记各1名，内设机构正职4名，后勤服务人员事业编制1名。五年间，直属工委认真学习贯彻党的十四大、十五大会议精神，积极主动开展工作。努力完成市（县）委交给的各项工作任务。

【认真做好入党对象的培训、发展工作】

在1993年至1997年期间，多次举办入党积极分子培训班。参加的学员有市（县）直属机关各战线党委及工委所属的各总支（支部）推荐的入党积极分子，共计574人。培训期间都进行了中共党史、党的基本知识和党的路线、方针、政策等知识为专题的学习。学员们通过学习和考试，在实践中都能用党员的标准严格要求自己。五年来，共有161人被工委审批，光荣地加入了党组织。

【市（县）直团工委工作】

五年来，市（县）直团委认真做好团员发展工作，共发展团员98名，向党组织推荐优秀团干（团员）做党员的发展对象100名，已入党的有48名。表彰了先进团总支5个，先进团支部45个。优秀团干165名，优秀团员110名，为青年树立了榜样。在每年3月开展学雷锋活动中，五年来共组织团总支40个，团支部15个共500多青年团员走向街头，举办家电维修、科技咨询、医疗保健、反假币咨询等10多项便民活动，发放资料4800份，服务人次近万人，受到群众的好评。

【学习十五大精神有奖知识竞赛活动】

1997年11月10日至25日，市直工委开展了学习中共十五大精神有奖知识竞赛活动。此次活动发出试卷963份，收回882份，占91.6%，882人参加竞赛活动，其中得满分的有207人，占参赛党员的23%，工委组织人员在满分的同志中抽出100名给予了物质奖励。

【定点挂钩扶贫】

1990年开始，定点挂钩扶持贫困社—珠玑镇里仁管理区，通过几年的共同努力，使该管理区人均纯收入和管理区年纯收入由1990年的700元和3000元，发展到1997年的3033.27元和3.863万元。该区的两个文明建设取得了显著成绩。1997年12月29日经市扶贫办组织验收，达到了脱贫标准。

【完成冬季征兵任务】

1993年至1997年，市（县）直机关武装部认真做好征兵的宣传发动、报名、初检、初审、调查摸底和家访等工作，把好应征青年的年龄、文化和政审关，做到依法征兵，文明征兵，确保了征兵秩序和兵员质量，共有78名双合格的优秀青年光荣入伍，较好地完成了征兵任务。

【举行庆“七·一”，迎回归歌咏晚会】

1997年6月26日晚，市直工委在市迎宾馆餐厅二楼会议室举行“庆七·一，迎回归”歌咏晚会，参加晚会的有市五套班子的党员领导干部和市直机关所属党总支、战线党组织及其60个党支部的250多名党员代表。11支歌咏队共表演了16个节目，内容丰富多彩。市委书记邱隆基等市五套班子领导组成的歌咏队，带头登台演唱了“没有共产党就没有新中国”等歌曲，晚会期间，市直工委表彰了13个先进党组织，48名优秀党员，有54名新党员在党旗下进行了庄严的入党宣誓。

老干工作

五年来，老干部工作狠抓老干部两个待遇（政治待遇、生活待遇）的落实，全面完成了老干部工作任务。1993年至1997年共审批离休干部21人，其中离休后享受处级待遇的7人。每年年初都制订了全年老干工作计划，要求各部门尽职尽责抓好老干部的管理、服务工作。

【切实解决好老干部两个待遇问题】

为了把老干部工作落实到实处，局里经常组织人员深入调 查了解、掌握第一手材料，发现问题及时向市领导汇报。近年来，一些企业由于历史负债原因，加之转换经营机制后，经营不善，效益不好，老干部应享受的生活待遇得不到落实，对此，市委、市政府十分重视，在市财政较为困难的情况下，仍认真落实有关政策。1996年1月1日起对部分离休干部的护理费标准和享受范围作调整，对抗日战争时期参加革命工作的离休干部，护理费标准由原来的每人每月58元提高到80元；解放战争时期参加革命工作年满70周岁以上的每人每月60元；因公受伤生活不能自理的每人每月90元；因病生活长期不能自理的每人每月80元。1996年6月1日起给企业离休人员加发补充养老金和解决离休干部生活待遇，对抗战时期参加革命工作，离休后享受处级和正科级以下待遇的每月分别加发130元、110元的补充养老金；解放战争时期参加革命工作，离休后享受处级和正科级以下待遇的，每月分别加发110元、100元的补充养老金，有条件的企业，对退休、退职人员，每月可加发60元的补充养老金。1997年1月份起对全市企业的66位离休老干部从原领企业工资理顺为行政工资，每月增资16908.81元，全年负担达202905.75元，由市财政、社保局各负担50%，其中有5位离休干部是抗战时期入伍的，增发一个月至一个半月的工资额作为生活补贴，5人每年增发2408.50元，由财政、社保各负担50%。1997年8月，为解决在机构改革中，由局改为总公司的原物资、外贸、二轻经济效益较差的三个单位，对7位离休干部原是领行政离休干部工资待遇的都没有足发，每月总计差额3018.96元，由财政、社保各负担50%的比例予以解决。

医药费问题是个难点。为了使老干部老有所医，认真贯彻、落实中组部组通字(1997)32号文、省委组织部粤组通（1997)60号文，省委组织部老干部局粤老通(1997)）12号和粤老通（1997)11号文件精神，努力解决拖欠的医药费。经调 查，全市有4个单位拖欠5名离休干部长达两年的医药费达34485.2元，市委、市政府对此高度重视，责令有关单位20天内全面兑清。五年来市财政共拨款68万元，对一些确有特殊困难的离休干部给予适当补助。安定了老干部的情绪，同时也体现了党和政府的关心爱护。

【建立健全老干部党支部】

老干部党支部建设是新时期党的基层组织建设的重要组成部分，市委领导每年都召开老干党支部建设会议一次，交流工作经验。五年来，全市共建立老干部党支部61个，使老干部离岗不离组织，学习有组织，活动有去处，在两个文明建设中更好地发挥余热。

【邀请离退休干部参加党大、人大、政协换届会议】

市委为更好地发挥老干部的智慧，从政治待遇上尊重老同志，每次召开党大会、人大、政协换届会议都邀请原任过市五套班子成员的离退休老领导参加会议，并安排在主席台或前排就座。

【进行重阳慰问活动】

每年九九重阳节，局里为县城居住年满70周岁以上的老干部举行敬老“祝寿会”，对年满80周岁以上的老干部由市（县）领导及组织部、老干局的领导分头上门慰问祝寿。每逢大节日，市（县）委书记、市（县）长都与老干部共同联欢座谈。

【开展老干部健康检查工作】

每年10月份组织离休的全体老干部、退休后享受副科以上的老同志进行健康检查，并建立健康档案、检查后还邀请人民医院医生针对每位老干部体检结果逐项分析，讲明各自应注意事项和老年养生健身要点。1997年6月9日邀请全国知名的卫生管理专家、卫生部专家委员、中山医科大学梁浩材教授向市离退休老干部传授卫生保健知识，参加者达900多人。

【慰问】

对伤病员、遗属，予以关心和帮助，对病情较重的而又需转上级医院的，离退休干部局都派出干部专门护送及安排好住院手续，个别病情严重的还派出干部到医院护理，使他们感到党组织的关怀。每年春节、老人节由组织部、离退休干部工作局联合发文要求全市各单位切实做好春节慰问老干部工作。

信访工作

信访科成立于1984年6月，1986年改称为信访办公室，为正科级行政单位，编制5人。主任谭永顺（1993年～1997年）。五年间，信访办认真贯彻、执行党的十五大精神和国务院《信访条例》及《广东省实施〈信访条例〉办法》、《广东省实行群众逐级上访和分级受理制度暂行办法》（简称“一例两法”），提高了依法办理信访的水平，加强和逐步实现了信访工作的法制化、规范化、制度化建设，较好地完成信访工作任务，年年被评为韶关市信访工作先进单位。

【宣传贯彻“一例两法”】

1995年10月，国务院颁布了《信访条例》，1996年10月，省委、省政府先后出台了《广东省实施〈信访条例〉办法》、《广东省实行群众逐级上访和分级受理制度暂行办法》，标志着信访工作从此进入了法制化、规范化、制度化的轨道。为落实“一例两法”，做到依法信访和依法办理信访，南雄党政机关及时组织有关人员采取各种形式学习“一例两法”。据统计，从1995年至1997年共举办科级以上干部学习4次，参加人数441人次，各级召开动员布置会议562次，开展电视宣传64次结合放电影宣传81场，出动宣传车3次，印发学习宣传资料5930份，出版墙报专栏239期。

【信访受理和办理】

五年来，信访办共计受理信访1830件（平均每年受理366件），其中重复信访196件，初信初访1634件，办结1613件，办结率88.1%。市（县）直机关受理信访9214件，处理8952件（平均每年受理1843件，处理1790件），处理率97.2%。镇受理信访6809件，处理6491件（平均每年受理1362件，处理1298件），处理率95.3%。管理区受理13806件，处理12254件（平均每年受理2761件，处理2451件，处结率88.8%。）办理信访的特点之一是实现了工作的重点转移，从十一届三中全会后的落实政策，纠正冤假错案和遗留问题转移到了解决改革开放后的新情况、新问题、新矛盾方面。特点之二是发挥了基层信访队伍的作用，认真执行了依法逐级办理信访和分级处理制度，基层办理信访量大幅度增加。以管理区为例，1992年仅办理信访1010件，而五年来共办理12254件，平均每年2451件，增加了一倍多。

【切实加强领导】

根据《信访条例》规定的“谁主管、谁负责”的原则和中央强调的“信访工作只能加强，不能削弱”的精神，切实加强了对信访工作的领导，真正把信访工作摆上重要位置，保证了机构、队伍、制度的建设和各项工作任务的落实。

1.领导亲自办理信访。继续坚持自1981年12月开始执行的县领导公开挂牌接待来访群众制度。五年来，共有87名市（县）党政领导接待来访群众345次（宗），阅批信件748件，合计1093件（宗），亲自查办案件136件，约访、下访225次，市领导办理信访占市信访总量1830件的59.7%。

2.层层健全信访机构和队伍。根据上级和形势的要求，由市发“两办”文件，规定各镇和战线要健全信访领导小组，下设办公室，至少配备1名专职信访干部，规定管理区、街道及一般部局、企事业单位要健全信访调解小组，并配备1至2名信访调解员，村（社）要配备1名调解员。做到领导到位，机构到位，人员到位，工作到位。到1997年止，形成并充实了从市到镇到管理区的三级信访工作网络。市信访领导小组由市委副书记和常务副市长任正副组长，成员分别由市委办、市政府办、信访办、人大和纪检信访科负责人共7人组成。市直机关和镇信访领导小组分别有49个和24个，专兼职干部66人和62人。管理区（街道），调解小组237个，兼职调解员237人，经济社（村）一级调解员247人。

3.完善各项制度。以“一例两法”为准则，全面修订完善了各项工作制度。除坚持和完善原有的领导责任制，领导接待群众来访、阅批、下访、约访群众制度，信访工作岗位责任制，信访目标管理责任制外，还制发了市“两办”（1997）41号文，修订增订了接访、办信、转办、交办、呈批、 查办、催办、复 查、立案、结案、上报、归档，逐级上访和分级管理，通报，考核奖罚、例会、会议等八个方面共37条工作制度，使信访工作做到有章可循，职责明确，功过分明，奖罚有据。

4.干部培训教育。五年来，在学习贯彻“一例两法”工作中，举办专题学习班260次，人数3885人。举办信访工作培训干部办班11期，937人，基层办班258期、3636人。

【信访调查研究】

五年来，认真进行信访信息和社情民意的调查研究，经验总结、综合反馈，发挥“第二政策研究室”（谢非语）的作用，为领导科学、合理、民主、正确决策提供有价值的参考依据。五年来共计写出调查报告242篇（不包括汇报、回复、半年及年终总结），被采用163篇。其中提供韶关市以上109篇，采用44篇；提供市领导及有关部门133篇，采用119篇。

信访目标管理考核情况统计表（一）

信访目标管理考核情况统计表（二）

机要工作

市委机要局组建于1986年8月，当时称南雄县委机要保密科，为县委直属科，归口县委办，编制5人。1990年4月，成立保密局，机要工作与保密工作分离。1991年10月，机要保密科改称为机要局。从加强值班力量考虑，编制增至6人。机要保密科组建伊始，陈如金同志任机要保密科副科长（主持全面工作）；1988年2月后，张万森同志任机要保密科副科长，1992年8月，升任机要局局长至今。

1994年底，机要局开通了与全县24个镇的传真通信，党政机关下发通知通报、下情上报等均用传真传输，结束了过去靠电话手工记录的历史，标志着南雄党政机关纵向通信上了一个台阶。乡镇传真通信收发业务归机要局管理，单对一个镇每年收发电报200余份，为市委、市政府指导农业农村工作发挥了重要作用。

1993年至1997年的五年间，机要局不断拓宽服务领域，增强服务功能，多方位地为党政领导机关提供服务。机要人员尽职尽责，昼夜值班，确保了机要通信畅通及秘密信息安全，连续5年被评为广东省党政系统机要工作先进单位。

保密工作

南雄保密局成立于1990年4月，为正科级行政单位。1993年在职干部3人，副局长邓汝华主持全面工作。该局于1993年至1997年连续被评为韶关市先进单位，1995年被评为广东省先进单位。该局在市（县）委、政府的领导下，认真贯彻中央《关于加强保密工作的决定》精神，深入开展保密法制宣传教育，狠抓各项法规、制度的贯彻落实，切实加强保密要害部门和保密队伍建设，抓好全市办公自动化设备的管理和科技、经济领域的保密工作，积极推广应用保密技术，强化保密工作管理，使全市的保密工作健康稳步地发展。1997年底开通与省市的传真。

党史研究

县委党史研究室于1982年6月成立。1993年至1997年在市（县）委、政府的正确领导下，党史研究室全体同志淡泊名利，立足本职，勤奋工作，开展地方党史征集研究、宣传教育等工作取得了可喜的成绩。

一、完成南雄民主革命时期党史编写工作。经过多年努力，完成了近13万字的《南雄人民革命史》的编写工作，并已交付出版印刷，与组织部、档案馆合编了《中共南雄县组织史资料》。

二、大力开展社会主义时期党史征研工作。该室遵循江泽民总书记关于“党史工作是我们党的一项重要工作，应当提到我们的重要议事日程上来”的指示和中央党史研究室关于把党史征研重要转移到社会主义时期上来的部署，加大了全市社会主义时期党史征研力度。（1）制定了《南雄市社会主义时期党史资料征研工作规划》，经市委同意以雄发(1995)12号文件下发刊；（2）开展了建国后至1966年南雄党史大事记编写工作和编写近五年的大事记等工作；（3）深入革命老区油山、孔江、澜河、帽子峰等地调 查研究，撰写反映全市老区经济建设成就的文章6篇，上送省、韶关市党史部门；（4）为中央党史研究室社会主义时期党史编研专著《中国新时期农村的变革·广东卷》上送材料，约2万字；（5)出版《南雄党史》专刊四期，文章50篇。

南雄市（县）人民代表大会

【第十届常务委员会】

常委会主任：

黄启钊（1993.3.3～1997.3.30）

谢兴宏（1997.3.30～1998.3）

副主任：

钟子亮（1993.3.3～1995.8.30）

童作焜（1993.3.3～1998.3.13）

董诗禄（1993.3.3～1995.4.14）

梁贵泰（1993.3.3～）

廖威宗（1993.3.3～1998.3）

朱 雄（1993.3.3～1996.3.4）

刁淦宏（1996.3.29～）

陈国惠（1996.3～1998.3）

林树雄（1996.3～1998.3）

委  员：

钟务昌（1993.3.3～1996.1.24）

郭金宁（1993.3～）

谢玉荣（1993.3～1998.3）

陈道勇（1993.3～1998.3）

黎毓华（1993.3～1995.10.11）

刘烈定（1993.3～1995.6.23）

刁淦宏（1993.3～1996.3.29）

余淮春（1993.3～1998.3）

冯双胜（1993.3～1998.3）

杨凤林（1993.3～）

欧阳效元（1993.3～1996.8.6）

林岚（1993.3～1998.3）

陈礼祥（1996.3.29～）

陈培林（1996.3～）

郭远清（1996.3～）

黄绍俊（1996.3～）

【常委会工作部门】

1997年7月前，常委会工作部门设“一室三科”即人大常委办公室，组织联络科、议案信访科、法制科，均为正科级常设办事机构。编制15人，办公室主任钟务昌（1988.3～1996.3）、陈礼祥（1996.3～）；组织联络科科长董书星（1988.3～1996.8）、梁志德（1996.8～1997.8），法制科科长谢玉荣（1992.4～1997.8），议案信访科科长叶贤启（1988.3～1996.4）、郭金宁（1996.4～1997.8）。

1997年7月3日，市编委（1997）90号文通知，市人大常委会机关设一室四委。即办公室、内务司法工委、经济工委、教科文卫工委和选联任工委。编制17人。办公室主任陈礼祥，内务司法工委主任谢玉荣（1997.8～1998.4），经济工委主任黄履星（1997.10～1998.3），教科文卫工委主任郭金宁（1997.8～），选联任工委主任梁志德（1997.8～1998.4）。

【十届人大历次会议】

1993年3月至1997年4月，市十届人民代表大会举行了六次会议。（见附表）

【常委会议】

五年间，共举行51次常委会议，听取和审议50项议题。其中，听取和审议“一府两院”工作情况汇报20项，法律法规贯彻执行情况汇报30项，提出审议意见130条，为促进法律法规的正确贯彻实施，及全市经济建设和社会各项事业的健康发展，发挥了重要作用。常委会还依法任免人大及“一府两院”工作人员219名，批准通过《南雄市“九五”期间医疗机构设置规划》、《南雄市兵役工作规定（试行）》等行政性规章。

历次常委会会议，均请“一府两院”领导和市政府有关工作部门负责人列席会议，乡镇人大主席团专职常务主席也分批邀请列席。

【法律监督与工作监督】

五年间，人大及其常委会把加强法律监督与工作监督摆上议事日程，积极探索有效的监督形式，不断加大监督力度，努力促进“一府两院”依法行政、公正司法。

法律监督：1993至1997年间。人大常委会先后围绕改革开放和经济建设出现的新情况、新问题，及广大人民群众关心的热点难点。国家有关法律法规贯彻执行情况进行调查。先后组织常委会成员对《代表法》、《农业法》、《林业法》、《土地法》、《水污染防治法》、《环境保护法》、《民法通则》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《警察法》、《建设招标条例》等法律贯彻实施情况进行调查，及时纠正了一些违法行为，促进了这些法律的实施。1997年6月，人大常委会成员对市公安局贯彻《警察法》工作中存在一些违法行为提出整改意见。市公安局立即核查，对违法人员作出了处理。

在“二五”普法期间，常委会还加强了“二五”普法工作的检查监督，审议通过了《南雄市第三个五年普法工作规划》、《南雄市依法治市五年规划》等。常委会还组织编印《南雄市执法责任制手册》发到各有关单位，加强执行宣传。

几年来，市（县）人大常委会根据人民群众的控告和申诉。进行了20宗个案监督。1997年，黎口镇黎口管理区勤丰经济社与该镇五洲管理区陶李经济社发生土地纠纷，勤丰社不服政府部门的仲裁而决定起诉。法院受案后，立案庭核定诉讼费250元，而负责办理该案的行政庭却要其交25000元，否则不受理。人大常委会从勤丰社群众来信来访要求人大监督。人大派人到法院“两庭”查阅诉讼收费依据，然后与法院领导、行政庭负责人交换看法，最后收费250元。勤丰社群众对此表示满意。

工作监督：主要形式是听取和审议有关工作报告。五年间，先后听取和审议20个单位工作报告，作出相应的决议决定。此外，积极开展对“一府两院”工作进行评议。先后对公安局、检察院、法院、司法局、烟草公司、国土局、工商局、粮食局、教育局、卫生局等单位的工作进行了评议，参评的代表多达600人（次），转达代表、群众的批评意见和建议130条。通过评议，公安局和法院从上到下都迅速进行整改、对乱收费、乱罚款的单位与个人进行了严肃的批评教育，从而有力地增强了执法队伍的素质。

【人事任免】

五年间，人大常委会共任命国家机关行政干部106名，其中代理市（县）长2名，副市（县）长12名。免去国家行政机关干部职务42名；任命审判检察机关干部113名，免去职务56名；接受2名市（县）长、10名副市（县）长、5名人大常委会正副主任、5名常务委员的辞职报告。暂缓表决任命3名。

在任命干部过程中，始终坚持依法办事。多年来，一直执行《广东省人民代表大会常务委员会人事任免办法》。1997年8月开始对拟任干部进行任命前的法律知识考试，考试不合格都不予任命：对已任命的干部定期进行述职评议。1996年，对7名副市长进行了述职评议。主要形式是事前走访干部、职工或召开座谈会，充分掌握被评议干部履行职责、法律意识，完成政府工作任务及勤政廉政方面情况。评议时，本着实事求是精神，严肃认真地进行客观的评价。

【加强与人大代表的联系】

依照《代表法》和有关法律精神，十届人大代表以战线和乡（镇）为单位建立代表小组，常委会成员分工与代表小组进行联系，每年10月间进行一次代表座谈会，广泛征求人大代表对市（县）人大常委会和“一府两院”的意见和建议。各代表小组均积极开展活动，深入了解民情民意，努力推动本地经济和社会各项事业的发展。人大常委会还每年向代表寄发《代表对“一府两院”意见卡》，让代表亲自填写寄回，由人大常委会反馈给一府两院。

【组织人大代表视察】

根据《代表法》规定，市人大常委会每年组织在本市的省、市、县人大代表视察工作一至两次。五年间，组织代表对市场物价、交通建设、企业体制改革、环境保护、乡镇企业、三高农业、“五大生产基地”建设等视察6次。参加视察的代表487人（次）。在视察中提出具体意见和建议。1994年9月视察92个单位和31户“三大户”（种植、养殖、个体工商大户）。向政府提出加强市场管理，控制物价上涨、采取倾斜政策扶持山区“三大户”发展的意见和建议。10月视察交通建设时，提出加快省道1950线南雄路段54公里改造工程，改善投资环境等建议。

【换届选举】

十届县、乡（镇）两级人大代表换届选举从1992年10月29日开始至12月29日结束，历时两个月。这次两级选举过程中，始终以《选举法》、《代表法》、《广东省各级人民代表大会选举实施细则》以及市（县）委转市（县）人大党组《关于县、乡（镇）人大换届选举工作报告》为准绳。全市（县）总人口440218人，选民总数282809人，应选市（县）人大代表260人。划分213个选区。其中，市（县）机关选区38个，城镇选区16个，农村选区159个。机关选区每一代表所代表的是最少人口314人，最多的897人。城镇选区每一代表所代表最少人口数1319人，最多3298人。农村选区每一代表所代表的最少人口1499人，最多2498人。提名代表候选人830名。是应选代表的3.19倍。正式代表候选人469人，是应选的1.8倍，选出正式代表259人。这次换届选举，参加投票（包括委托票）选民共271644人，占选民总数96%，参选率比上届高3.9%。在当选人数中，中共党员159人，占61.4%；妇女59人，占22.8%；工农和其他劳动者140人，占54%；干部代表51人，占19.7%；知识分子代表65人，占25.1%；少数民族代表4人，占1.5%；其他（包括台属、武警、民主党派）3人，占1.2%。代表文化程度：大专以上学历63人，占24.3%；中专30人，占11.6%；中学34人，占13%；小学32人，占12.4%。年龄结构：35周岁以下73人，占28.2%；36至50岁141人，占54.4%；51至55周岁35人，占13.5%；56至60周岁10人，占3.9%。

全县24个乡（镇），共选出乡（镇）人大代表1277人，其中，中共党员664人，占52%；妇女231人，占18.1%；工农和其他劳动者766人，占59.9%。文化程度：大专以上131人，占10.3%；中专118人，占9%；中学805人，占63%；小学223人，占17.5%。年龄结构：35周岁以下464人，占36.3%；36至50周岁708人，占55.4%；51至60周岁105人，占8.2%。

1995年下半年，全县进行镇入大换届选举，选出镇人大代表共1253名。人大常委会对这次镇人大代表选举进行了具体部署，通过培训工作骨干，加强检查指导，保证了选举工作顺利进行。

【乡镇人大工作】

24个镇人大均配备专职人大主席，并兼任党委副书记。各镇设立了人大办公室，机构健全，人员落实。在各镇进行人大换届工作等活动中，人大常委会对其进行具体部署，加强检查督促，使各镇换届选举等工作顺利进行。

【决议决定】

五年间，常委会作出了如下决议决定：《关于市政府应尽快将城市维护建设税纳入专项预算的决定》、《关于南雄撤县设市国家机关改名及其组成人员改称的决定》、《关于切实加强我市农村教育费附加征收管理工作的决定》、《关于对拟任干部先进行法律考试的决定》、《关于〈南雄中心城区规划〉的决议》、《关于〈南雄市“九五”期间医疗机构设置规划〉的决议》、《关于〈南雄市兵役工作规定（试行）〉的决议》、《关于〈南雄市第三个五年普法工作规定的决议》、《南雄市人大常委会关于深入开展法制宣传教育的决议》、《关于〈南雄市依法治市五年规划〉的决议》。

第十届人民代表大会情况表

注：一次会议于1993年3月3日选举12名常委，因没按应选人数十分之一规定而确定1名差额候选人，被全国人大常委会宣布选举无效，直至5月16~17日按应选人数十分之一规定确定2名差额候选人，重新选举。

南雄市（县）人民政府

第十届人民政府正副市（县）长

市（县长）：

郭衍全（1993.3~1993.6）

丘隆基（1993.6~1997.4）

谭章明（1997.4~1998.1）

黄社珍（代市长，1998.1~1998.2）

副市（县）长

李世名（1993.3~1996.4）

张寿康（1990.3~1994.4）

黄浩烈（1993.3~）

马水源（1993.3~1997.12）

何万洪（1993.3~1996.5）

何明生（1993.3~1997.10）

郭盛森（1994.5~1998.3）

沈明祥（1996.8~1998.3）

王青西（1996.9~1997.12）

李树荣（挂职，1991.5~1993.5）

宋亚平（挂职，1991.10~1993.10）

梁 红（挂职，1993.9~1994.9）

陈利荣（挂职，1994.4~1996.2）

林广志（挂职，1994.11~1996.11）

罗祥万（挂职，1996.7~）

【市（县）政府全体会议】

本届政府任期内共召开市政府全体会议5次，每年年终召开。参加人员：正副市（县）长及市政府全体组成人员。非政府系列单位、各镇镇长及市委各部门主要负责人列席。会议主要内容：市（县）长总结全年工作，确立政府工作的指导思想，部署下年度市政府工作任务和措施。

【市（县）长办公会议】

五年间，共召开市（县）长办公会议63次，平均每月1次，由市（县）长主持。与会人员：正副市长，办公室主任。根据会议需要，安排市政府有关部门负责人列席。会议议题：研究和传达贯彻上级党政机关及市委的指示、决议、决定和主要会议精神，分析形势，互通情报，总结工作；根据全市经济和社会发展的需要，重点研究全市工农业、服务业、城市建设以及文教卫生体育等事关全局的工作，听取政府各部门重要情况的汇报，研究解决政府工作中的问题。会后由市政府编发《市长会议纪要》，各部门照纪要逐项落实。

【重大政务活动】

1.深化改革。根据上级有关文件规定，积极稳妥地推行国有工商企业体制改革，对国有工商企业实施集体还本承包、个人投标还本承包、租赁经营、资产有偿转让，固化债务重组经营和股份合作，工效挂钩等一局多制、一企一策的措施深化改革。一是推行股份制。1994年将国有帽子峰林场作价入股建立全国第一家以林业为主的规范化股份制企业——广东翠屏实业股份有限公司。该公司形成“公司十基地+农户”的经营模式，被广东省体改部门称为“翠屏模式”，1997年被国家体改委批准为全国产业化首批试点单位；将经济效益好的国有南雄印刷厂改造为南雄第一家有私人参股的有限责任制企业——南雄佳丽实业有限责任公司；二是推行企业拍卖和租赁，对经营不善的企业实行产权转让和拍卖。将负债累累的特困企业——南雄通用机械厂和南雄食品厂进行了产权转让和拍卖；三是对商业、供销、粮食系统的435间（占93.7%）批仓门店实行国有民营或公有私营。

2.工业生产。把发展国有工业企业作为经济工作“重中之重”来抓，认真实施“抓大放小”战略，加强企业管理。1996年在调查研究基础上，派出工作组分别进驻彩釉砖厂、食品厂、水泥厂、陶瓷厂、第一造纸厂和花岗石板厂等六家较大企业帮助整顿领导班子、强化内部管理，开拓产品市场，向企业提出“学邯钢，向管理要效益”的要求，并对国有工业企业继续推行资产经营目标责任制和厂长（经理）年薪制，充分调动生产经营者的积极性。对外地客商承包而经营不善的第一造纸厂收回重组经营。收回后，由主管工业的副县长牵头组成经营领导小组，全体成员上交风险抵押金，由贷款银行派员实施资金使用监督，加强内部管理，全面实施联产计酬的全新工资制度等措施促进该企业发展。1997年，全市工业总产值14.95亿元，按可比价计，比1992年增长2.25倍。

3.农业生产。切实加强了农业这个基础地位，积极组织实施“短、中、长”经济发展战略和科技兴市战略，把发展“三高”和推行农业产业化经营作为发展农业的奋斗目标和农村工作的重点来抓。建立了以白果为龙头的五大商品林生产基地，白果、毛竹、松香、油桐和果药基地面积分别为8、35、15、1和11万亩。兴办股份制林场138个，林业生产基地60万亩。建立了蘑菇、反季节蔬菜、优质稻等“三高”农业生产基地。兴办万亩以上农业综合开发区5个，千亩以上的25个，大抓支柱产业的建设。一是巩固和发展具有南雄特色的黄烟这一支柱。通过科技兴烟，保持南雄黄烟优势，并进入全国优质烤烟生产基地县行列，被评为“全国烟叶生产收购先进县”和被命名为“中国黄烟之乡”；二是大面积种植白果。把白果建成黄烟之后又一大支柱产业，加强了对现有白果树的管理和对白果进行高科技加工利用，力争成为“岭南白果之乡”；三是大力培育周期短、投资少、回报率高的毛竹资源，把毛竹建成黄烟之后中期的支柱产业；四是大力发展产出高、效益好的水鱼、三元杂交猪、鸵鸟等养殖业。大抓粮食生产并推向商品化经营，成为粤北第一个“吨谷市（县）”，被列入全国500个商品粮生产基地市（县）之一；并形成了以烟草公司、翠屏公司、白果公司、金友公司、邓坊镇等“公司+农户+基地”的经营格局。实现了黄烟和优质稻等农副产品生产、加工、销售一条龙，创出了白果叶茶、银田茶、金友米、黑糯米酒、百顺和珠玑牌香烟等享誉省内外的名牌产品。

1997年农业总产值13.63亿元，按可比价计，比1992年增长26.6%，年递增4.8%；农村经济总收入24.9亿元，比1992年增长265.5%，年均递增29.6%。粮食总产24.96万吨，花生1.63万吨，分别比1992年增加4.53万吨和9176吨；黄烟总产2.22万吨；生猪、三鸟饲养量和水产品产量也比1992年增长58.3%、31.3%和增长55.6%，年均递增分别是9.6%、5.6%和9.2%。

4.基础设施建设。把公路交通建设作为经济建设基础设施和利民、便民工程来抓，至1997年共投入2.3亿元，新（改）建公路464.8公里，比1992年新增公路56条，共362.5公里。公路密度从每百平方公里21公里提高到52公里。完成了地方公路“四改二水泥硬化”工程153.9公里，国道改造10.1公里，省道改造14.3公里。通信建设，开通了万门程控电话、数字移动电话、电报传真分集器、电子信箱、200卡等业务。每百人拥有电话从1.2部提高到5.3部。全市拥有程控交换机总量，市话、农话分别是1992年的8倍和5.9倍。能源建设方面。新建电站11座，总装机容量4245千瓦，新增110千伏变电站2座，35千伏变电站7座；全市自然村通电率达98.6%。

5.市政建设。五年间，按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”要求完成了编修《南雄中心城区总体规划》任务，完成了中心城区8个功能分区控制性规划、11个住宅小区规划和4个专业规划以及23个镇区规划和175个管理区规划。共投入市政建设资金2亿多元，先后建成了南雄大会堂、珠玑大酒店、新城小学、南雄图书馆、大成街商住一条街、河滨公园、粤北第一村等重点建设项目，市区规模由1993年的3.8平方公里扩大到现在8.2平方公里，新建、扩建、改造市区内1.7条、总长20多公里主干道路、市区道路全面水泥硬化；供水、供电充足，完成了路灯、绿化、公园、公厕、下水道等基础设施建设，狠抓了脏乱整治，开展创建文明卫生城市活动。1997年被省政府评为“广东城镇规划建设管理”岭南杯近期目标达标县城。

6.外引内联。五年间，成立了“广东南雄珠玑巷后裔联谊会”、召开了第一届恳亲大会和三次理事会议。以联谊促引资，新办“三资”企业34家，合同利用外资2.3亿港元，实际利用1.1亿港元，完成出口创汇2000万美元，珠玑巷联谊活动得到中央、省、市有关领导高度重视和支持，至今共获对珠玑古巷的修复建设认捐款项6900万元，已到位资金4760万元。现已兴建了沙水湖、雷梁颐养苑、南迁浮雕、珠玑小学、珠玑新村以及祖居纪念馆等33个大建设项目。开通了南雄至韶关、广州的旅游专线。正在建设中的大项目有珠玑巷人南迁史及民俗风情博物馆、沙水寺山门等8大项目。珠玑巷联谊活动增强了海内外珠玑巷后裔爱国爱乡、振兴南雄的群体意识，提高了南雄知名度，拓宽了南雄经济发展的领域，对南雄两个文明建设起到很好促进作用。

市（县）政府办公室工作

【简述】

南雄市（县）政府办公室内设机构：法制局、调研科、国有工商企业办公室（1994年1月成立）。市（县）府办主任吴昌献（1988.1～1995.4）、杨水生（1995.5～）

归口政府办管理机构：机关事务管理处，主任陈如金（1988.3～）；人民政府接待办公室，主任姚远通（1992.2～1995.5）、张海林（1995.5～）。

【调查研究，参谋政务】

办公室工作千头万绪，为适应政府工作新时期特点，市府办公室不断拓宽工作领域，坚持为领导服务工作重点，充分发挥“功能齐全、联系各方”的综合优势，紧紧围绕市政府中心工作，深入开展调查研究，广泛收集正反各方面的信息，为市领导决策服务。在调查选题上，注意围绕一个中心，突出两个重点，把握三个特性。即围绕市政府当前的工作中心，及时把握准当前社会的主要矛盾，从领导决策需要出发及时准确地反映实际情况供领导参考；突出群众普遍关心的热点问题和独具特色的事物，把握典型性、普遍性和适时性。五年间，市府办重点对“三高”农业、企业转制、社会保障、招商引资、财税金融等进行调查研究，对党和国家各项方针政策、法律法规在本市贯彻执行情况进行综合分析，提出意见和建议，写出调查报告86篇，被领导采用32篇，其中关于南雄彩釉砖厂、南雄第一造纸厂加强内部管理提高企业效益的两篇被领导批示在全市推广。

【上报政务信息】

在调查研究基础上掌握并及时上报政务信息，每年向韶关市政府上报政务信息30条以上，被韶关市府办转报省政府的每年有5条以上。1995年以来，连续三年被韶关市政府评为政务信息工作先进单位。

【文秘工作】

每年起草人大会议的《政府工作报告》，广泛征求意见，修改定稿。每年起草由政府召开的工业、农业、财税、文教卫生、城市建设等重要工作会议文件，此外，每年起草、综合各种文件材料在300篇以上。为及时反映和推广经济工作中的问题和经验做法，定期编印《政府工作》专刊，五年来共编辑出版156期，约46万字。

【抓机关事务管理】

为市委、人大、政府和政协领导同志以及机关干部职工提供日常优质服务。办公室还进行大院综合治理规划，采取有效措施，加强大院的保卫工作，切实改善办公区和生活区的环境，使市府大院成为安全文明小区。

【督促检查】

办公室常常围绕各个时期政府的中心工作，重点抓好重大决策、重要工作部署的贯彻落实，同时进行政府日常决定事项和领导同志批示、交办事项的催办检查。在工作中注意抓好三个环节：及时督促有关部门拿出贯彻决策的具体意见，定期询问执行情况；主动搞好部门之间的协调，防止发生扯皮和阻滞现象；认真审核报告，及时汇总情况。对领导批办的事项及时督查，工作中搞好登记、转办、催办、落实、报告，做到件件有着落，事事有回音。

【做好协调工作】

协调的工作是沟通情况，统一认识，消除分歧，达到一致，保证各项事业的顺利开展，使整体工作和谐运行的关键。由于各自的职责任务不同。在协作中往往出现“推诿、扯皮”现象，如果不及时协调，势必对决策的实施产生不利影响。为搞好协调工作，政府办坚持原则性和灵活性相结合，讲究协调艺术。十分注意处理好同业务主管部门的关系，不包揽属于他们职责范围的事，不代替他们去行使职能，有问题需要办公室出面召集有关单位进行协调，就同牵头单位一道组织安排，但具体落实工作仍由牵头单位会同有关方面来做。如河南河堤改造工程，由于涉及到几个单位和拆迁户的切身利益，工作难度大，单靠建委一家确有困难，市府就积极协助建委做好各方面的协调工作，解决了计划、报建、拆迁中碰到的困难，保证了这项工作的顺利进行。办公室在协调工作中努力培养公正良好的协调者形象，以增强自身的协调能力。由于注意了这些，使得该办在组织大型活动和承办重要事项中，都能得到相关部门的大力协助，内外合作共事，关系比较融洽，保证了各项活动的圆满成功。

【法制工作】

1993年至1997年间，认真贯彻执行国家和省、市政府法制工作的方针、政策、法律、法规、规章，为政府依法行政发挥了积极的作用。1996年度被评为韶关市法制工作先进单位。

1.审核、清理、编纂规范性文件。认真贯彻党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，围绕改革和稳定的大局，一手抓改革，一手抓法制，规范政府行为，依法行政，使政府管理经济和各种社会事务的活动逐步纳入法制的轨道。五年来，根据合法性、合理性和可操作性原则，严谨、认真、依法规范地拟制和审核包括《南雄市人民政府关于禁止在市区燃放烟花爆竹暂行规定》、《南雄县人民政府关于加强粮食市场管理的通知》和《关于加强市直机关、企事业单位计划生育工作的决定》等规范性文件草案92件。清理、编纂市规范性文件279件，并将文件按年份汇编成册。

2.法律、法规培训及实施检查。深入开展依法行政、依法治市活动。五年来，举办了《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政复议条例》等法律、法规培训学习班5期，参加培训学习的有市各行政机关公务员、执法单位领导及执法人员，企事业单位法人代表及部分领导班子成员共3390多人。使参加培训学习人员的法律意识普遍提高，依法办事、依法行政的观念和能力明显增强。组织或参与法律、法规实施情况专项检 查22次，担任国家行政机关常年法律顾问6家；行政复议案件5件，代理政府行政应诉6件。

3.调处山林土地纠纷。五年来，本着有利于生产生活，缓解社会矛盾，稳定社会秩序的原则，积极认真地进行山林土地纠纷的调处和公路“三乱”案件的 查处，共调处山林土地纠纷案28宗。

4.查处公路“三乱”。五年来，查处公路“三乱”案件5宗，有效地制止了因山林土地纠纷引发的群众性集体上访集纠行为多次，公路“三乱”现象得到遏制，维护了全市社会、经济顺利发展。

5.认真办好人大议案、意见、建议和政协委员提案。每次人大和政协会议结束后，该局即召集有关职能部门开个碰头会，确定专人、及时转办。1993年至1997年共办理人大议案、意见、建议475件，政协委员提案303件。做到件件有落实，事事有答复，并能在规定的时间内完成这项工作。

【国有工商企业管理】

1994年成立南雄国有工商企业办公室，负责掌握国有工商企业运行情况，审 查国有工商企业转换经营机制方案，审查监督国有资产折旧、返拨和国有资产收益的使用，协调国有工商企业之间及其与行政职能部门的关系。几年来，先后参与制定了《关于强化国有企业管理的通知》和《南雄市国有企业厂长（经理）奖惩办法》等规范性文件；组织策划氮肥厂、通用机械厂的解体和重组工作；帮助水泥厂、食品公司等企业进行改革和解困。

人事工作

【改革与发展】

五年来，人事部门以邓小平人才人事理论为指导，以经济建设为中心，以为人民服务为目标，以改革为动力、积极稳妥推进分类管理的人事制度，科学合理的工资分配制度，多层次的社会保障制度改革；建立健全宏观人事管理体系，人才市场体系、人事法规体系，把适应计划经济的人事管理体制调整到与市场经济相配套的人事管理体制上来，把传统的人事管理调到整体性人才资源开发上来。行政管理体制不断理顺、机构编制有效控制。推行国家公务员制度取得明显成效，国家公务员队伍素质明显提高，事业单位专业技术人员职务实行评、聘分开和聘约化管理，积极性得到充分发挥。企业用人自主权进一步落实，管理人员实行聘任制，企业员工实行全员合同制，优胜劣汰机制初步建立。人才工作根据经济、社会发展需要，向农、林、水和生产一线倾斜，人才总量比5年前增加3000多名，为经济建设和社会发展提供了强有力的人才保证。

【机构改革】

1988年初省确定南雄为全省机构改革试点县，经过多年的调研论证，1996年秋韶关市批复了《南雄市党政群机构改革实施方案》。1997年3月，南雄实施党政群机关机构改革和镇机关机构改革。这次机构改革，市直党政群机构从原来的72个精简为43个，人员从原来的873人精简为732人。撤销市交通安全委员会办公室，人员、职能并入市交通局。市经济委员会、计划委员会、对外经济工作委员会、城乡建设委员会、财贸委员会、农业委员会、经济体制改革委员会、科学技术委员会、计划生育委员会、体育运动委员会、矿产资源管理委员会办公室、粮食局、水利电力局、直属机关党委、老干局分别改称为工业局、计划局、对外经济贸易局、建设局、贸易局、农业办公室、经济体制改革办公室、科学技术局、计划生育局、体育局、地质矿产局、粮食管理储备局，水利局、直属机关工作委员会、离退休干部工作局，市畜牧局、水产局，市政府行政科、接待科改为事业单位，更名为畜牧管理总站、水产管理总站、市政府机关事务管理处、接待办公室，撤销市农机局、商业局、外贸局、物资局、二轻局，重组为企业集团公司。全市24个镇机关统一设置党政办公室、财经办公室、社会事务办公室、乡村建设办公室、农林水办公室、计划生育办公室等6个机构。这次机构改革上级编制部门核定南雄党政群机关编制732名，公检法司总编制403名。镇行政总编制915名。按行政编制的15%核定后勤服务人员事业编制。

【推行国家公务员制度】

《国家公务员暂行条例》颁布施行后，按照“积极推进，平稳过渡，逐步入轨”的工作思路，首先抓培训，对市直国家行政机关工作人员和乡镇机关工作人员进行了《宏观经济管理》、《法学基础与行政法》、《国家公务员制度知识》、《公务文书写作》、《社会调查研究方法》5门公共课和《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政复议条例》以及“计算机专业知识”的培训、考试。其次抓宣传，利用新闻媒体，汇编学习资料、考试、竞赛等形式，开展深入的国家公务员制度学习宣传活动。再次抓年度考核。市成立考核委员会，各单位成立考核领导小组。根据机关工作人员德、能、勤、绩情况，在年终评出优秀，称职、不称职三个等次，以此作为工作人员晋升工资的依据。最后抓职位分类，市直国家行政机关和镇机关以机构改革“三定”方案为依据，搞好职位设置，制定职位说明书，确定每个职位的职责和任职资格条件，作为国家公务员过渡、录用、考核、培训、晋升的依据。

【工资制度改革】

按照国家、省的统一部署，根据分类管理的原则，1994年初，对机关、事业单位工作人员工资制度进行改革。这次改革建立起了不同行业特点的新工资机制。行政机关由结构工资改为职级工资制。即机关工作人员的工资主要由职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资4部分构成。事业单位由结构工资改为以专业技术职务工资为主、岗位津贴为辅的分类工资制度。即专业技术人员的工资主要由固定部分和津贴2部分构成。这次工资制度改革，使原来机关、事业单位使用同一结构工资类型积累起来的工资水平偏低，各类人员工资“平台”突出，缺乏正常增资机制等矛盾得到较合理的理顺，体现了机关、事业单位各自特色，实现了工资的正常增长，全市有84个机关、142个事业单位，10266名工作人员参加了新工资制度的套改。

【整体性人才资源开发】

整体性人才资源开发重点抓好管理、培训、使用、激励、引进5个环节。管理就是对企、事业单位专业技术人员的职务认定、评定、考核、晋升、实行规范化、制度化、科学化的管理。个人符合条件可以通过评比、统考获得专业技术资格，单位根据工作需要对取得专业技术资格的人员实行聘用，评、聘分开，形成竞争机制。培训就是抓专业技术人员的继续教育，人事部门抓统一规划，抓规范化管理、抓电脑，创造性思维等公共课的培训考核，主管部门根据各自工作需要抓专业课的培训考核，培训科目和成绩作为专业技术人员晋升职务的依据和条件。使用抓好三方而的工作：一是安置好应届大中专毕业生就业。五年共安排2654名大中专生就业。二是充实乡镇基层站所，五年调配、安排300多名专业技术人员到乡镇“六站二所”工作。三是重视农村乡土人才的启用。在乡镇成立人才交流服务工作站，积极为闲置在农村的各类“能工巧匠”服务。使他们在发展“三高”农业，实现农业产业化进程中发挥聪明才智。五年来共有500多名“土专家”、“泥师傅”得到重用，较好解决了农村人才缺乏的矛盾。激励就是重奖有突出贡献的专业技术人才，先后推荐评选李天平、黄国真、黄履星、王青西、王青南、罗细先等6人为“全省山区建设优秀人才”，给予一次性3000元人民币或晋升一级工资的奖励，并召开隆重的表彰大会。对于在农业、工业、教育、卫生等工作岗位上做出较大成绩的80多名专业技术人才给予晋升一级工资的奖励。引进就是大胆引进急需人才，制定了“南引智力、北纳人才”的工作方针，协同有关单位，积极参加各地的人才交流会，主动与江西、湖南、江苏等地的大专院校、科研单位联系，引进高、中级人才或具有大专以上学历人才150多人，较好解决了医疗卫生、建筑设计、珍稀动物养殖、农产品加工、毛竹开发、水电等方面人才紧缺的矛盾，加快了全市经济、社会的发展。

南雄市副科以上单位名称