南雄年鉴2011

编辑说明

一、《南雄年鉴》是由中共南雄市委、市政府主持，市史志办公室组织实施，各承编单位共同参与编纂的地方综合性年鉴。它全面、系统记述本行政区域年度内自然、政治、经济、文化、社会等方面的情况，是社会各界人士了解南雄的权威性工具书。今后将继续编辑出版，每年一鉴。

二、《南雄年鉴》（2011）主要反映2010年南雄市各项事业发展基本情况。年鉴分正文和彩页两大部分，正文内容由特载、大事记、部门专文以及社会经济统计资料等组成，彩页主要收集全市重要政务活动、红色南雄、行业成就、城乡新貌。鉴于上届年鉴记述下限时间至2002年，大事记则从2003年记起，专文内容按类目、分目、条目结构层次，条目标题以黑体字加【】表示，全书约计750千字。

三、本卷年鉴收录了2010年市四套班子及市直机关、镇（街道）班子成员名单，有些彩页登载2011年换届后现任职名。

四、稿件大部分由市直各部门、各单位、各镇（街道）及有关单位提供，《南雄年鉴》编辑部撰写了部分稿件并统篡全书。所提供的稿件资料均经供稿单位领导审阅，撰稿人署名于各相应条目文末。公共版彩图由李子亮提供。因统计时间、口径不同等原因，个别数据在不同稿件中可能不尽一致，反映全市国民经济和社会发展情况的数据，以南雄市统计局资料为准，由于个别单位未按要求提供资料，以致缺载，请予见谅。

五、本年鉴的编辑出版得到了全市各级部门和有关单位领导的大力支持，广大撰稿人员为此付出了辛勤的劳动，韶关市史志办年鉴科对本书编纂给予了大力的支持，在此一并致以诚挚的谢意。由于编纂时间紧，经验不足，水平有限，且篇幅较大，虽经多次审核、校对，仍难免有差错和疏漏之处，敬请读者予以指正。

《南雄年鉴》（2011）编纂委员会

名誉主任：许志新（市委书记、市人大常委会主任）

主   任：刘清生（市委副书记、市长）

副 主 任：陈玉英（市委常委、市委办主任）

卜小燕（副市长）

成   员：何文忠（市纪委）   张堂耀（市委办）      梁  斌（人大办）

周宏忠（政府办）   朱定球（政协办）      王婉霞（组织部）

刘烈胜（宣传部）   陈景泰（史志办）       何文涛（法  院）

刘辉林（检察院）   杨  云（公安局）       王友华（发改局）

田文斌（教育局）   李应军（档案局）       董圣国（人社局）

廖声华（经信局）   李传忠（住建局）       张政平（国土局）

林绍发（交通局）   肖丽琼（文广新局）     袁元桃（财政局）

陈仁麟（农业局）   肖梅山（统计局）       丁春晖（卫生局）

张英宏（林业局）   何启林（水务局）       尹本善（民政局）

黄志星（旅游局）   沈步亮（环保局）       陈宏华（审计局）

曾子南（供电局）   黄天佑（公路局）       刘光新（人口与计划生育局）

张鹏良（人民银行） 卢德政（广播电视台）   何天山（精细化工基地管理处）

《南雄年鉴》（2011）编辑部

主     编：陈景泰

执行副主编：谢 平

副  主 编：李君祥

编     辑：陈景泰  李君祥 谢  平  陈如永  刘球凤 杨洪标

数字南雄·2010

2010年，在全市人民的共同努力下，南雄经济建设取得新的突破，社会事业发展取得新的进步，国民经济继续保持稳定较快的发展态势，综合经济实力进一步增强，农业生产和农村经济稳步推进，工业经济实现跨越式发展，城市建设力度进一步加大，基础设施建设进一步完善，人民生活水平进一步提高，城乡消费市场繁荣，社会继续保持和谐稳定。

经济实力增强。全年实现地区生产总值60.26亿元，比上年增长23%。其中，第一产业实现增加值16.36亿元，增长5.0%；第二产业实现增加值17.12亿元，增长56%；第三产业实现增加值26.78亿元，增长17.5%。人均地区生产总值18593元。

农业农村经济效益持续稳定增长。全年完成农业总产值27.25亿元，同比增长5.2%；实现农业增加值16.36亿元，比上年增长5.0%。全市农村经济总收入47.65亿元，比上年增长6.6%。粮食产量连年增长。2010年，全市粮食总播种面积达56.69万亩，增长3.6%；粮食综合平均单产407公斤，增长2.8%；粮食总产量23.05万吨，增长8.7%。商品粮达到15万吨，被国家和省确定为“产粮大县”。

工业经济发展迅猛。全年完成工业总产值44.33亿元，实现工业增加值11.54亿元，同比增长75.8%。其中规模以上工业企业完成工业总产值29.43亿元，实现工业增加值8.14亿元，同比增长224.3%；规模以下工业完成工业总产值14.9亿元，实现工业增加值3.4亿元，同比增长13.2%。

精细化工产业效应显现。2010年，东莞大岭山（南雄）产业转移工业园被认定为省产业转移工业园，并在全省专业性产业转移工业园竞争性扶持资金竞标中以总分第一名的成绩，获得化工材料专业方向的园区建设扶持资金1亿元，为园区的加快发展注入新的动力。园区2010年共完成工业总产值11.66亿元，实现工业增加值2亿元，同比分别增长2.33倍和1.75倍。

固定资产投资总量增加。2010年全市完成全社会固定资产投资58.03亿元，同比增长35.1%。其中城镇投资完成52.03亿元，农村投资完成6.01亿元，分别比上年增长40.0%和3.6%。资金来源呈现多元化。自筹资金成为主渠道，达到37.89亿元，比上年增长42.7%；自筹资金占全部到位资金的82.2%。

交通能源基础设施建设稳步进行。韶赣高速公路南雄段已经顺利建成通车，赣韶铁路南雄段基本完成面上征地拆迁任务，铁路站场和货场规划工作已经启动。

国计民生基础设施不断完善。投资900万元建成产业转移园污水处理厂；投资1000多万元完善城市污水处理截污管网，城市污水处理能力进一步提高。投资550万元，建设空气环境质量自动监测系统。110KV澜河变电站改造工程、110KV安澜线改造工程和2010年配网改造工程全面竣工。投资3975万元完成省小型病险水库除险加固工程22宗，投资1.9亿元完成省城乡水利防灾减灾工程建设5宗。建设保障房160多套，改善低收入者的住房条件。

城乡交通运输方便快捷。年末全市公路通车里程1917.97公里，增加29.36公里。随着居民收入的持续增长及购买能力的增强，汽车、摩托车数量不断增加。全市新增民用汽车1176辆，新增摩托车2587辆。

旅游业继续保持良好发展势头。全市三星级酒店3家，客房总数达到320间，为南雄市的旅游和消费创造了良好的环境。全年接待旅游人数109.29万人次，同比增长41%；旅游总收入达到6.95亿元，同比增长55.5%。

商贸流通和城乡市场交易持续繁荣兴旺。全年社会消费品零售总额完成24.53亿元，比上年增长18.6%。其中城市消费品零售额18.45亿元，增长18.2%；农村消费品零售额6.08亿元，增长19.9%。

金融运行稳定。积极实施适度宽松的货币政策，切实加强金融风险监测，确保金融运行态势平稳，为地方经济发展提供优质的金融服务。2010年末，全市金融机构各项存款余额达56.63亿元，同比增长17%；城乡居民储蓄存款余额为44.97亿元，同比增长15.2%。全市金融机构各项贷款余额为14.94亿元，同比增长28.4%。

财政工作取得新成绩。围绕全市发展大局，灵活运用财政杠杆，有力地促进地方经济社会发展。全年地税收入2.96亿元，同比增长24.9%；国税收入1.09亿元，同比增长3.6%。全年财政总收入达9.35亿元，同比增长40.2%；其中地方财政一般预算收入2.83亿元，同比增长25.1%；财政累计支出8.73亿元，财政收支基本平衡，略有结余。

科技创新能力不断增强。全年举办科技交流会8次，交流会参加人数900人次；举办科普讲座9次，科普讲座参加人数820人次；8篇科技论文获奖，21个科技项目攻关，全年专利申请38件。全市各类工业品牌16个，其中国家地理标志保护产品1个，广东省名牌产品3个，广东省著名商标1个，区域品牌11个。

教育事业取得骄人成绩。高考取得了历史性突破，高考成绩名列韶关市前列。全市高中毕业考入大专院校2856人，其中：本科917人，专科1939人。成人教育在校学生718人，其中本科210人，专科508人。

精神文明建设不断推进。广泛深入开展“全民读书”、“孝廉”文化进农家活动，启动全民读书和“读书漂流”活动，完成184家农家书屋建设，增加图书26万多册；积极做好“韶关好人”评选工作、“迎亚运、创五优”活动，有力地提升全市文明水平。

文化、广电新闻出版事业不断进步。开展广场、社区、学校、企业文化系列活动，市采茶剧团、金叶、夕阳红艺术团等演出团体为全市人民献演众多精彩节目。组织开展“祖国在我心中”第二届红歌大赛活动，在全市掀起一股“唱红歌、传承苏区精神，扬正气、争做道德公民”的社会热潮。全市有线电视新增用户2700多户，用户总数达5万户。积极推进数字电视工作。有线数字电视整体转换工程项目也已经全面启动。市图书馆藏书8.02万册。全市拥有名胜古迹和文物保护区26处。

体育事业取得新进步。竞技体育取得历史性突破，马丽芸获广州亚运会女子小轮车赛冠军。全民健身运动如火如荼，全市各单位举办各类运动会48次，参加比赛人数达3.42万人。老年体育健康发展，在市区参与体育健身运动的老年体育人口达50%。

医疗卫生条件进一步改善。疾病预防和控制工作进一步加强，农村合作医疗工作稳步开展，公共卫生体系不断完善，公共卫生监督进一步加强，九大基本公共卫生服务项目全面实施，预防保健工作成绩显著。切实加强疾病的防控工作，突发公共卫生应急处理和疾病预防控制能力明显增强。全市拥有卫生机构28个，其中医院21间，医院病床位945张，医生、卫生技术人员920人。医院、卫生院诊疗人数63.32万人次，婴儿死亡率0.63%，5岁以下儿童死亡率0.88%，产妇住院分娩比例达到100%。参加农村合作医疗人口覆盖率达100%，发放医疗补助金5329.8万元。

人口持续低速增长。据公安部门统计，全市年末户籍人口47.09万人，其中：农业人口38.49万人，占总人口的81.7%；非农人口8.61万人，占总人口的18.3%；年末总户数13.54万户。

城乡居民收入不断提高。在岗职工年人均工资26608元，同比增长6.6%；全市农民人均纯收入5945元，按可比口径增长10.9%。全年城镇居民可支配收入为11886元，同比上年增长10.0%。

社会福利事业不断加强。居民最低生活保障落实到位，社会保障相关待遇标准有所提高。全市实现城乡“低保”全覆盖，对符合条件的1.52万名困难群众实现应保尽保；扶贫开发的“规划到户、责任到人”工作强力推进，使广大农民更好地共享发展成果。年末全市拥有敬老院19间，供养人数1350人；社会福利收养性单位18个。享受城市居民最低生活保障2426人，享受农村居民最低生活保障12871人，农村传统救济人数1350人。

生态文明建设稳步推进。严厉打击土地和矿产资源违法行为，查处违法用地127宗，实施强拆4宗，拆除面积2000多平方米；基本清除全市范围内的违法开采稀土矿点；大力推进“三旧”改造工作，规划面积1.045万亩，完成改造项目5个，改造面积26亩；“空心村”改造复耕复绿1284亩，节约用地面积。积极稳妥推进集体林权改革，全市林改工作覆盖林业用地239万亩，林地所有权证、林地使用权证发证率分别达到95%和80%。，调处山林纠纷1015宗，较好地维护林农利益。积极抓好林业生态市创建工作，顺利通过了省专家组的考核验收。市区的园林绿地面积为154.16公顷，公共绿地面积为108.59公顷、建成区绿化覆盖面积为162.71公顷，分别比上年同期增长3.4%、0.5%和3.4%。

环境保护水平进一步提高。东莞大岭山（南雄）产业转移工业园获得省环保局批准，成为粤北首个化工基地；投资900万元新建基地污水处理厂，正进入运行调试阶段。投资1000多万元，完善城市污水处理截污管网，使城市污水处理率达到75%以上。节能降耗和治污减排措施到位，检查排污企业169家次，关闭非法小型造纸厂3家，完成了省、市下达的主要污染物总量减排任务。环境污染治理投资173.8万元，污水处理厂加大资金投入，改善环境质量，生活污水处理率达到86%，提高1.79个百分点，城市污水日处理能力达到1万吨以上，生活垃圾无害化处理得到加强。

南雄市行政区划图

图片专辑

领导关怀

大事要闻

红色南雄

旅游文化

广东省南雄市烟草专卖局

广东省南雄市人民武装部

南雄市人民法院

南雄市地方税务局

雄州街道办事处

湖口镇

珠玑镇

乌迳镇

东莞大岭山（南雄）产业转移工业园

南雄市工商行政管理局

广东电网韶关南雄供电局

信誉燃气有限公司

南雄市三拓化学工业有限公司

南雄市百顺机动车驾驶员培训学校

南雄市百顺镇大河贤电站

主田镇

百顺镇

古市镇

黄坑镇

江头镇

坪田镇

南亩镇

水口镇

特辑

“十一五”工作总结

中共南雄市委员会

近五年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻党的路线、方针、政策和省委、省政府及韶关市委、市政府的各项决策部署，以“双转移”战略实施为契机，解放思想、攻坚克难、乘势而上，大力推进产业集聚，加快转型升级，走出了一条欠发达地区科学发展的新路子，实现了经济社会各项事业全面发展、加快发展、科学发展。

一、以园区建设为抓手，县域工业经济有新突破

近年来，我们以省委、省政府实施“双转移”战略为契机，以精细化工产业园建设为抓手，积极承接产业转移，加快推进县域工业经济转型升级，建立了精细化工、陶瓷建材、浆纸制造、热电能源四大特色工业体系，县域工业经济结构进一步优化，县域工业经济实力不断壮大，被评为“转型·2010中国经济十大领军县级市”。2010年，全市完成工业总产值37.44亿元，比上年增长42.1%，五年年均增长27%，工业增加值9.1亿元，比“十五”期末增长3倍。

一是精细化工产业集聚发展。2008年，我们成功创建东莞大岭山（南雄）产业转移园；2010年，该园区被认定为省级产业转移工业园和循环经济园，并以总分第一的成绩赢得1亿元省专业性产业转移工业园建设竞争性扶持资金。目前，精细化工产业转移园一期实现入园企业98家，试投产企业近30家，总投资超43.19亿元，预计年产值达90亿元，涉及树脂、涂料、油墨、添加剂等领域。2010年，园区完成工业总产值11.9亿元，工业增加值2亿元。园区一期3880亩基本开发完毕，投入基础设施建设资金6.7亿元，统一规划建设了生产、研发、物流、仓储、生活服务和产品交易等六大功能区，南雄国际会展中心、危化品仓储物流中心、中科院广州化学研究所南雄中试基地等项目正在建设，着力打造科技创新、金融服务两大平台和粤赣边贸、粤赣化工、粤赣铁路口岸三大物流体系，形成了“布局合理、功能完善”的特色产业园区。园区首期投资6500万元的“仟邦实业”企业可望近期在新加坡上市，将成为园区首个上市企业。园区二期已完成总体规划和控制性规划，储备了一批重点项目。

二是浆纸制造产业平稳发展。珠玑纸业投资1.8亿元的技改扩产项目已完成，已形成纸浆年产量6.5万吨，年产值3.3亿元的产能，2010年年产值达1.37亿元，目前投资2亿元正在加快建设5万吨高档特种纸生产项目，力争五年内通过技改扩产实现年产值11亿元。绿洲公司力争五年内完成30条全自动生产线建设，实现产能12亿元，成为世界前10强的绿色环保餐具企业，被列为全省现代产业500强项目之一。

三是陶瓷建材产业迅速发展。总投资8亿元的乐华陶瓷基地一期工程第一条生产线已投产，2010年生产陶瓷地砖300万平方米，产值1.5亿元；二期工程陶瓷洁具项目正在抓紧建设，全部投产后，年产值可达15亿元。彤置富水泥基地计划投资17亿元建设年产200万吨新型干法水泥熟料生产线3条，已完成投资2.26亿元。

四是热电能源产业扎实推进。大力推进热电能源产业发展，加快构建现代能源产业体系。220kV珠玑输变电工程已竣工投产，西气东输管道工程南雄段建设稳步推进，华电热电冷联供项目等能源项目顺利推进，其中华电热电冷联供项目已上报至国家发改委能源局，计划总投资约32亿元，规划面积600亩，规划建设4×350MW燃煤供热机组。

二、以六大基地为抓手，农业产业化有新跨越

主动对接《珠三角地区改革发展规划纲要》，以现代烟草农业、禽畜养殖、优质稻种植、油茶种植、中药材种植、农土特加工等六大农业产业基地建设为抓手，大力推进农业产业化、规模化，优化调整农业产业结构，建立了现代农业产业体系。

一是完善了一批农业生产基础设施。五年来，积极争取国家、省、韶关市的支持，大力推进农业综合开发、农田整治、“大禹杯”现代标准农田示范建设工程、中小型水库除险加固工程建设，累计投入资金4亿多元，完成农综开发项目个，改造中低产田8.92万亩，兴建机耕道路38.85公里，59宗小型水库除险加固工程等一批农田水利工程，农业防洪、抗旱能力明显提高，农业生产条件明显改善。

二是做强了一批农业龙头企业。以六大农业产业基地建设为载体，大力推广“公司+基地+农户”的生产经营模式，形成了以烟草公司为龙头的12万亩现代烟草农业基地、以广东华农温氏集团南雄分公司为龙头的年出栏量达50万头生猪的畜牧生产基地、以广东金友集团为龙头的10万亩优质米生产供应基地等，做大做强了烟草公司、金友集团等农业龙头企业。每年粮食、黄烟种植面积分别在55万亩和11万亩以上，平均年产粮达28万吨，商品粮达到15万吨，收购烟叶30万担以上，被确定为全国、全省双料产粮大县。

三是打造了一批农土特品牌。近年来，先后制定了《关于大力发展特色农业推进农业产业化进程的实施意见》、《关于进一步加快发展农土特产业的若干意见》，大力推动全市农业龙头企业、农民专业合作社注册品牌，鼓励开展有机、无公害、绿色、地理标识等农产品认证，投入200多万元奖励了一批农业龙头企业、农民专业合作组织等，打造了一批特色优质农土特品牌。目前，全市获得有机农产品认证2个，绿色、无公害农产品认证10个，其中“南雄板鸭”成功申报地理标识产品保护，“金友牌”有机米获得“广东省名牌产品”等荣誉。

四是建设了一批社会主义新农村。启动“清洁美”和“万村绿”工程，积极开展创建生态文明村、镇活动，重点推进农村改水、改路、改厕、改灶和改造住房等工作，解决村庄环境“脏、乱、差”的问题，改善了农村生活条件。同时，扎实推进扶贫开发“规划到户、责任到人”工作，全市45个省核定的贫困村，4460户贫困户已100%落实帮扶措施，有效地确保了贫困户脱贫。

三、以旅游龙头为抓手，现代服务业有新发展

抓住省实施《国民旅游休闲计划》的契机，以奥威斯投资20亿元建设奥威斯（龙华山）国际五星级温泉休闲度假中心建设为抓手，挖掘整合生态文化、珠玑文化、梅文化、恐龙文化、红色文化等旅游资源，启动了“旅游强市”创建工作，大力推进“大珠玑”旅游圈建设，高标准完成了珠玑古巷、梅关古道景区总体规划，修复改造了省委机关旧址、珠玑古巷、梅关古道、龙华山、帽子峰林场、青嶂山-小流坑省级自然保护区、孔江国家湿地公园等一批景区，打造了珠玑文化、红色文化、恐龙文化、生态观光、温泉养生五大旅游品牌，成为粤赣边际旅游首选地。同时，全市商贸、信息、金融等行业发展迅速，与国家开发银行广东省分行签定了为精细化工园区建设和入园企业融资授信9亿元人民币的合作协议，国家开发银行广东省分行南雄精细化工基地企业融资服务办公室、中科院广州化学研究所中试基地、南京林业大学博士后流动工作站等一批金融科技服务平台落户南雄，现代服务产业蓬勃发展。2010年，接待游客97万人次，旅游总收入4.58亿元，分别比“十五”期末增长177.1%，252.3%。全社会消费品零售总额完成24.53亿元，五年年均增长20.2%。

四、以惠民工程为抓手，社会各项事业有新发展

五年来，我们坚持以人为本、执政为民的理念，大力推进保障性安居工程、饮水安全工程、公共文化服务、卫生教育等惠民工程的实施，促进社会各项事业全面发展、加快发展，富裕文明和谐安康粤北门户城市建设全面推进。

一是人民生活水平进一步提高。通过建立了全民创业培训基地、招用工服务站、转移就业基地以及开通了中山市火炬开发区远程视频招工网南雄站等一系列措施，大力推进劳动力培训转移就业。2008年以来，南雄市共开办各种农村劳动力职业技能培训班115期，开设培训专业（工种）40多个，培训农村劳动力7608人，转移农村劳动力31048人，经培训实现转移就业7500多人，就业率和获证率达到90%以上。2010年，城镇居民人均可支配收入11886元，比上年增长10%；农民人均纯收入5945元，比上年增长10.9%，比“十五”末增长77.5%。

二是文化教育事业进一步繁荣。深入持久地开展以“学文明礼仪、建和谐家园”为主要内容的现代公民道德教育，全面实施村村通广播电视工程，公共文化服务体系建设不断完善，城乡居民的整体素质不断提升。先后获得“省卫生城市”、“省文明城市”等称号。全面实施素质教育，城乡免费义务教育全面实施，城乡教育均衡发展，全市小学适龄人口入学率100%，初中毕业生升学率99.5%，高中阶段毛入学率90%，南雄中学、市一中被评为省国家级示范性普通高中。

三是社会保障体系进一步完善。稳步推进医药卫生体制改革，大力推动养老保险、基本医疗保险和农村新型合作医疗工作，慈善事业蓬勃发展，建立健全了城乡社会救助体系，完善了城乡农村最低生活保障制度，1.52万困难群众实现了应保尽保。社会保险覆盖面进一步扩大，全市社会养老保险参保2.7万人，城镇职工居民医疗保险参保2.5万人，新型农村合作医疗覆盖率达到100%。人口与计生工作稳步推进，政策生育率达到了94.24%，人口自然增长率控制在7.5‰以内，成功创建了省计生优质服务先进县，计划生育从二类地区升为一类地区管理。

四是城乡基础设施水平进一步提升。大力实施城市经营战略，五年投入城市改造资金约20亿元，开发老城区近20个，规划区域200多万平方米，城市面貌焕然一新，城镇化水平由2006年的18.5%调整为2010年的35.4%。五年投入电网建设资金7.8亿元，新建改造了珠玑220KV变电站、110kV里东变电站、110kV安澜线改造工程等一大批电力基础设施，基本完成了农村电网改造，实现了城乡同网同价。国家西气东输二线管道工程基本建成，韶赣高速公路建成通车，赣韶铁路建设顺利推进，农村公路水泥硬底化建设、农村饮水工程等一批惠民工程全面完成，城乡基础实施不断完善。

五是生态文明建设进一步加强。积极开展植树造林活动，扎实推进集体林权制度改革和“万村绿”工程，加大生态公益林、自然保护区、森林公园的管护力度，建立自然保护区3个，全市森林覆盖率达61.8%，成功创建孔江国家湿地公园和省级林业生态县（市）。2010年，南雄市被评为国家级可持续发展试验区，并被中央党史研究室确认为原中央苏区县。

五、以信访维稳为抓手，社会和谐出现新局面

五年来，我们坚持以群众工作统揽信访工作，按照“融合资源，协同作战，整体推进，综合施治”的工作思路，积极探索社会管理新思路、新办法、新措施，及时调处各类矛盾纠纷，化解了大批影响社会稳定和谐的矛盾隐患，信访总量、集体访、进京到省非正常访呈现全面下降趋势，社会保持和谐稳定。

一是构建了市镇村三级综治信访维稳工作平台。先后投入500多万元，在18个镇（街道）、232个村（居）委会建立了镇综治信访维稳中心、村（居）综治信访维稳工作站，形成了市、镇、村三级一体化管理平台。综治信访维稳中心在党委的统一领导下，整合林业、国土、司法、公安以及工青妇等部门资源，实行“五个统一”（即：统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档），协同作战，整体推进，形成了矛盾综合化解、治安综合治理、社会综合管理的大综治大调解格局。

二是发挥了民间调解力量作用。积极动员鼓励公众参与社会事务管理，引导建立民间调解组织，切实提高公众参与自我管理能力。如，2008年，成立了覆盖全市的民间纠纷调解中心，化解林业、农田等各类纠纷100多起，调解率达到100%，取得了良好的社会效果。

三是健全了网络问政工作机制。大力推进信息南雄建设，率先在韶关开发建成全市综治信访维稳管理系统，并开通了南雄“连心楼”网络论坛、韶关民声网、韶关家园网、奥一网、南方网等网络问政平台，实行市、镇、村“三级平台”信访和矛盾纠纷案件网上受理、审核、分流、督办、回访，达到了“信息共享、处置联动”的信息化水平。2010年，网上受理信访件112件，办结率为100%，做到了件件有落实，事事有回音。

四是建立了科学评估机制。出台了《南雄市重大事项社会稳定风险评估办法》、《镇街综治信访维稳救济基金管理办法》，按照“属地管理”以及“谁主管、谁负责”的原则，对重大事项严格按照程序进行社会稳定风险评估，实施综治信访维稳救济，着力化解社会矛盾纠纷，确保重大事项的顺利实施和社会和谐稳定。

六、以执政能力建设为抓手，党的建设有新提高

我们坚持党要管党的原则，始终把党的建设摆在重要位置，不断探索和创新党建工作。先后开展了先进性教育、解放思想大学习大讨论、深入学习实践科学发展观、创先争优等主题实践活动，不断加强党员干部理想信念教育，切实加强党的建设，进一步提高了党的执政能力。

一是切实转变了作风。在全市上下开展了“南雄富不富，关键看服务”大讨论、转变作风抓落实促发展、远离麻将拒绝赌博转变作风、履行职责加快发展年等一系列活动，推行挂“红牌”、“黑牌”制度，开展十大服务之星、十大优质服务单位评选，强化了服务意识，提高了服务水平和工作效率，形成了干事创业的浓厚发展氛围。2010年1月14日，在粤北地区（韶关）现场会上，省委书记汪洋、省长黄华华高度评价南雄的工作，认为南雄的干部闯出了“南雄思路”、干出了“南雄速度”、体现了“南雄干劲”、打造了“南雄服务”。

二是加强了各级领导班子建设。深入贯彻落实十七届四中全会精神，扎实推进马克思主义学习型政党建设，认真抓好各级领导班子建设。大力开展“走出去”、“引进来”领导干部培训战略，先后组织市四套班子等领导到中山大学、华南理工大学学习，不断提高党委统揽全局、协调各方的能力，提高了驾驭市场经济和社会发展全局的能力。选拔了一批作风正、敢负责、肯干事、会干事、懂经济、善管理的干部充实到各级领导班子上来，全市领导干部精神振奋、团结奋斗、干事创业。

三是加强了干部队伍建设。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步深化干部人事制度改革，研究制定了《南雄市选拔任用老实人办法（试行）》等八个干部选拔任用工作配套制度，建立《民主推荐环节风险应急预案》，进一步扩大干部工作民主化，促进市委选人用人权力阳光运行，并注意提拔重用“老实人”，营造了尊敬老实人、重用老实人的良好发展氛围。

四是加强了基层组织建设。实施固本强基工程，在农村党支部和党员中创造性地开展“双向承诺”活动，圆满完成了村（社区）“两委”换届工作，全市村党支部书记、村委会主任“一肩挑”占95.7%，村“两委”成员交叉任职占93%。完成了第二、三批“五百干部”下基层驻农村工作，组织了第二、三批共1064名干部进驻208个村。扎实推进南雄市农村党员干部现代远程教育工作，在全市所有镇（街道）、村（社区）建立了党员干部现代远程教育网络。

五是加强了党风廉政建设。切实抓好党风廉政建设责任制的落实，认真贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》精神，进一步加强惩处、制度、作风、队伍管理等四个方面建设，严格执行“四大纪律八项要求”和《廉政准则》有关规定，全力打造具有南雄特色的惩治和预防腐败体系。大力推进市委权力公开透明运行“阳光工程”试点工作，深入开展纪律教育月、“一诺千金为发展”、“树立正确的权力观，提高执行力”等活动，积极推进廉政谈话、廉政考试、警示教育、网上监察以及廉政文化公益广告等工作，在思想上筑牢全市各级领导干部拒腐防变的堤坝，加强对领导班子及领导干部行使权力的监督，增强了班子成员廉洁自律意识，自觉规范了从政行为，形成了风清气正的良好发展局面。

五年来，我们团结和带领全市人民，坚持解放思想、开拓创新、攻坚克难，牢牢把握“双转移”战略机遇，推动了全市经济社会各项事业又好又快发展，粤北门户城市建设取得了一定的成绩。但是，对照上级的要求，对照人民群众的愿望，还有一些做的不够的地方，如经济发展步子还不够快、欠发达地区的现状还没有根本改变、人民群众生活水平还有待提高等。在今后的工作中，我们将团结和带领全市党员干部，抓住当前加快发展、跨越发展的战略机遇，深入实施“一个目标五大战略”，力争尽快实现南雄经济社会跨越发展。

政府工作报告

——2011年1月17日在南雄市第十三届人民代表大会第六次会议上

代市长刘清生

各位代表：我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

“十一五”时期的工作回顾

“十一五”时期是不平凡的五年，是南雄市经济和社会发展步入快速发展轨道，并取得重大成就的五年。在中共南雄市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，市人民政府紧密团结和依靠全市人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，全面贯彻党的十七大及各次全会精神，抢抓机遇，攻坚克难，战胜了冰灾、洪涝等自然灾害，经济社会保持协调快速发展。市十三届人大五次会议确定的2010年各项目标顺利实现，市十二届人大四次会议通过的“十一五”规划纲要各项目标圆满完成。2010年，南雄市被列为“省财政直管试点县”，被确认为“中央苏区县”，精细化工园区被认定为“省产业转移工业园”，为南雄可持续发展奠定了良好基础。

一、综合经济实力迈上新台阶

2010年预计（下同）全市生产总值达到56.27亿元，比上年增长14.2%，五年年均增长16.5%，人均生产总值达到13403元，比上年增长14.1%，五年年均增长16.1%。

2010年财政总收入达到9.35亿元，比上年增长40.2%，五年年均增长18.6%；地方一般预算收入2.83亿元，比上年增长25.1%，比“十五”期末增长2.02倍，年均增长24.8%。

2010年国税收入1.09亿元，比上年增长3.6%，五年年均增长9.3%；地税收入2.96亿元，比上年增长24.9%，五年年均增长28.6%；2010年末金融机构人民币存款56.63亿元，比上年末增长17%，五年年均增长14.4%。

二、产业结构调整取得新突破

工业经济总量不断壮大。2010年，全市完成工业总产值42.4亿元，比上年增长36%，“十一五”期间年均增长27%，工业增加值9.91亿元，比“十五”期末增长3倍。规模以上工业企业数量达55家、实现增加值6.11亿元，分别比“十五”期末增长175%和352.6%。

浆纸制造、陶瓷建材产业发展扎实推进。珠玑纸业造纸产能达2.65万吨，制浆产能达到6.5万吨，比“十五”期末增长2.5倍；乐华陶瓷（一期）已建成投产，产能达300万平米；180万吨新型干法水泥生产线正在建设之中。

特色鲜明的精细化工产业初步形成。截至2010年底，入驻园区（一期）的精细化工及配套企业有96家，其中投试产企业35家，园区投产企业实现工业总产值11.9亿元，实现了园区工业零的突破。2010年，东莞大岭山（南雄）产业转移工业园被认定为省产业转移工业园，并在全省专业性产业转移工业园竞争性扶持资金竞标中脱颖而出，以总分第一名的成绩，获得化工材料专业方向的园区建设扶持资金1亿元。

第三产业蓬勃发展。“万村千乡市场工程”，“家电下乡、以旧换新”政策的顺利实施，有效地拉动了内需，2010年，全社会消费品零售总额达到24.53亿元，比上年增长18.6%，五年年均增长20.2%。旅游业进一步发展，旅游总收入实现4.58亿元，比上年增长31.2%，五年年均增长28.6%。

民营经济发展加快。2010年，全市共有个体工商户7922户，私营企业621户，比上年增长22.7%，五年年均增长20.9%；民营企业缴纳税收6846万元，比上年增长9.4%，五年年均增长12.8%。

“十一五”期间，南雄市三大产业结构比例由2005年的42.3：15.4：42.3调整为2010年的28.5：27.3：44.2。

三、基础设施建设实现大跨越

交通基础设施不断升级。“十一五”期间，韶赣高速公路南雄段建成通车，韶赣铁路南雄段建设顺利推进。改建（续建）国道G323线一级公路头塘铺至古市路段16.2公里、南雄穿城段路面9.6公里，改造县道57.4公里，农村公路硬底化建设689.3公里，新建河坪大桥、柴岭大桥等桥梁17座，新建江头车站和候车亭60多个。行政村全面通了水泥路，提前一年完成省委、省政府提出的“村村通水泥路”的目标。“十一五”期间，交通建设累计总投资29.88亿元，目前全市公路通车里程达2062公里。

能源建设实现新发展。2010年，国家西气东输二线管道工程基本建成。五年投入电网建设资金7.8亿元，新建了珠玑220KV变电站等一大批电力设施，进行了大面积的农村电网改造，实现了城乡同网同价。

城乡水利防灾减灾工程全面完成。2010年，完成了宝江水库除险加固工程建设，实施了农村饮水安全工程建设。“十一五”期间，五年共投入水利建设资金2.45亿元，高标准完成4宗中型水库、42宗小型水库除险加固工程建设和27.8公里城区防洪堤建设。

城市建设成效显著。五年来，投入城市建设资金11亿元，建成了金叶大桥、金叶大道、仓前街、新马路口、高速公路城区出口道路。改造了青云西路东段、竹园路、老国道323线穿城段，城市面貌进一步改观。

2010年，全市完成固定资产投资56亿元，比上年增长30%。“十一五”期间，全市累计完成固定资产投资163.58亿元，平均每年投资30亿元以上。

四、农村经济稳步发展

农业综合生产能力稳步提高。2010年粮食播种面积56.69万亩，总产达23.05万吨，比上年增长8.7%，五年年均增长5.6%。粮食产量连年递增，商品粮达到15万吨，被国家和省确定为“产粮大县”。黄烟、花生、蔬菜、甜玉米等经济作物有了较大的发展。2010年黄烟播种面积14.81万亩，收购总量达30.62万担，收购金额2.34亿元。黄烟收购总量连续4年超过30万担，收购金额五年年均增长10.6%。

农业生产条件有较大改善。农业先进实用技术和农业机械得到广泛应用，良种覆盖率达到95%以上，农机总动力达到28.5万千瓦。五年来，加大了农田水利基础设施建设力度，完成了农业综合开发、中低产田改造、现代标准农田示范工程等项目建设，农田整治面积6万多亩。

惠农政策得到全面落实。“十一五”时期，财政用于支农的资金达7.4亿元。林业、畜牧水产业健康发展，全市造林共计12.18万亩，2010年全市三元杂交猪饲养量达80万头。新农村建设稳步推进，沼气、太阳能等新能源在农村得到了有效推广和应用，新建新农村示范村25个。

五、招商引资和对外贸易成效显著

招商引资取得新突破。2010年南雄市与外来客商签约39个项目，签约投资总额17亿元；实际利用外资1800万美元，比上年增长10%。五年累计实际利用外资5682万美元。

对外贸易不断发展。2010年全市外贸出口总额2003万美元，比上年增长16.8%，比“十五”期末增长2.8倍，五年年均增长31.1%。

六、社会各项事业全面进步

城乡居民收入不断提高。2010年城镇居民人均可支配收入11886元，比上年增长10%，五年年均增长10.1%；农民人均纯收入5945元，比上年增长10.9%，五年年均增长10.2%；居民储蓄存款余额达44.97亿元，比上年末增长15.2%，五年年均增长15.6%。

社会保障体系日益完善。五年来，投入资金3996万元，解决了农村5.4万人饮水困难和安全问题，农村新型合作医疗覆盖面达到100%。社会保障体系进一步完善，五年累计新增城镇就业2.02万人，城镇登记失业率控制在3%以内。参加城镇基本养老人数达到2.31万人，参加城镇居民基本医疗保险人数达到2.38万人。实现了城乡“低保”全覆盖，对符合条件的1.52万困难群众实现了应保尽保。社会慈善救助逐步完善，扶贫“双到”工作扎实推进。

生态市建设稳步推进。“十一五”减排任务全面完成，城市园林绿地面积达到168.22公顷。“乡村清洁美”全面铺开，新农村、新能源示范村、“万村绿”示范点建设取得实效。矿产资源保护执法监察力度加大。国家可持续发展实验区和孔江国家级湿地公园申报工作顺利推进，林业生态市创建工作已通过省的检查验收。

科教文卫体等各项事业全面发展。大力实施人才强市战略，科技创新能力不断增强，五年期间获得省市表彰奖励的科技成果15项，专利申请和授权60多件。教育强市创建有序推进，投入经费1.2亿元，改造学校86所，规范化学校建设日益加强；小学适龄人口入学率保持100%，2010年高中毛入学率达到90%；师资队伍建设全面加强，德育工作成效显著；职业教育和成人教育均取得新进步。文化事业蓬勃发展，7项非物质文化遗产获得国家、省市认证，其中国家级1项，省级1项；国家级恐龙化石群自然保护区申报有序进行。群众性体育活动深入开展，“农民体育健身工程”扎实推进；竞技体育成绩显著，南雄市运动员马丽芸荣获第十六届亚运会小轮车项目比赛冠军，实现韶关市、南雄市运动员在亚运会等重大国际性体育竞赛中金牌“零”的突破，为韶关、南雄人民争得了巨大的荣誉。进一步加强了食品药品安全监管，医药卫生体制改革正在积极推进，九大基本公共卫生服务项目全面实施。人口与计划生育工作力度加大，五年来计划生育率稳步提升，出生人口性别比下降至正常水平，创“两无”工作取得新成绩，成功创建了“广东省人口与计划生育优质服务先进县（市）”。

依法治市和民主法制切实加强。坚持打防管控并举，治安防控能力不断提升，有效维护了北京奥运会、建国六十周年大庆、上海世博会及广州亚运会期间的社会稳定，“五五”普法工作顺利通过了省市检查验收，被评为广东省和全国法治县（市）创建先进单位。各级维稳及综治机构建立健全，应急保障能力逐步增强，安全生产形势稳定。行政审批电子监察系统进一步健全，政风行风建设成效显著，机关作风切实转变，机构改革全面铺开。依法监督、民主监督得到较好落实，五年来共办理人大代表议案43件、建议141件，政协提案344件。与各民主党派、工商联、工会、共青团、妇联等联系加强，科学民主决策机制不断完善。

此外，审计、司法、物价、质监、双拥、人防、气象、保密、残联、档案、邮政、粮食、供销、妇女儿童、民族宗教等各项工作都取得了较好成绩，为全市经济社会发展做出了应有的贡献。

回顾五年来的工作，我们深深体会到，要走出一条符合南雄市实际的发展道路，实现经济社会跨越式发展，必须做到“六个注重”：

（一）注重贯彻落实科学发展观。过去的五年，南雄发展面临着种种困难：经济总量偏小、区位偏远、交通基础相对落后，历史条件较差等等。面对存在的困难和问题，我们坚决贯彻落实科学发展观，通过强有力的措施加快南雄发展，并提出了建设粤北门户城市总体目标。大力发展县域经济，经济总量不断壮大，努力建设富裕南雄；大力发展生态产业，注重环境保护，努力营造宜居宜业的美好环境，建设生态南雄；正确处理好改革、发展与稳定的关系，积极改善民生，努力建设和谐南雄；不断改善交通条件，“两路”的建设让南雄从珠三角的边缘变成了珠三角连接长三角的“桥头堡”，劣势变成优势，经济社会实现了协调、快速、健康发展。

（二）注重优化发展环境。我们深入实施了发展工业“绿灯工程”，制定了一系列招商引资的优惠政策，简化审批手续，提高了机关办事效率，切实转变干部作风，增强了干部的服务意识。通过一系列措施，“重商、安商、亲商、富商”氛围日渐浓厚，发展软环境得到优化。

（三）注重抢抓发展机遇。我们紧紧抓住全省实施“双转移”战略机遇，积极承接产业转移，加强劳动力转移培训，目前南雄市产业集聚效应初步显现，劳动力素质得到提高；紧紧抓住国家加大基础设施建设投入和广东省加快老区建设的战略机遇，以“两路”开工建设为带动，全力推进了基础设施建设，为建设粤北门户城市奠定了坚实基础。

（四）注重特色经济发展。我们紧密结合南雄实际，确立了抓产业集聚的发展思路，发展以精细化工、陶瓷建材、浆纸制造为主的工业经济，发展以优质米、良种猪、特种家禽、油茶、农土特加工为特色的现代农业产业，深入挖掘珠玑巷人文文化和红色旅游资源，大力发展特色旅游，特色经济日益显现。

（五）注重保障和改善民生。五年来，我们始终坚持把改善民生作为经济社会发展的最终目的，突出民生优先，着力解决与群众切身利益相关的热点难点问题，让改革发展的成果真正惠及广大人民群众。

（六）注重维护社会和谐稳定。稳定是发展的前提，发展首要是保稳定。一是重视抓好社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，全市治安形势总体稳定；二是加强了安全生产监管工作，不断提高应急能力；三是做好信访维稳工作，畅通群众诉求渠道，依法、公正、有效地处理群众诉求，密切了干群关系。

过去的五年，是南雄在逆势中奋进、转型中发展的五年，也是综合实力提升最快、城市面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。取得这些成绩极其不易，这是市委正确领导，是市人大、市政协监督支持，是包括海内外乡贤在内的社会各界人士关心帮助，是全市广大干部群众同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、驻雄武警官兵，向所有参与、关心、支持南雄发展的社会各界人士、海内外乡贤致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！

各位代表，“十一五”时期的成就将载入·10·史册。在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，南雄市经济社会发展仍存在一些突出问题。主要是：经济基础仍然薄弱，经济总量小、财政自给率低；优化产业结构和转变发展方式仍然任重道远；园区建设仍需加快，重大项目拉动作用有待增强；资源环境约束加大，节能减排任务艰巨；区域发展仍不协调，扶贫开发压力较大；影响社会安定的因素仍然存在。这些矛盾和问题，有些需要我们在工作中尽快加以解决，更多的还需要付出长期的艰苦努力。对此，我们要始终保持清醒头脑，采取更加有力的措施，提高解决各种矛盾和问题的能力，提升做好政府工作的水平。

“十二五”时期经济社会的奋斗目标

“十二五”时期是南雄市加快建设富裕文明、和谐安康的粤北门户城市的关键时期，也是全面建设小康社会、实现跨越式发展的重要战略机遇时期。我们根据党的十七届五中全会精神，省委十届七次全会、韶关市委十届八次和南雄市委十一届九次全会精神，拟定出了《南雄市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》提交本次大会，请各位代表一并审议。

“十二五”经济社会发展的指导思想是：全面贯彻落实科学发展观，按照生态发展区的要求，擦亮“中央苏区县”、省级产业转移工业园和省财政直管试点县三块金字招牌，以深层次推进富裕文明和谐安康的粤北门户城市建设为目标，坚持以“一点两轴”（即产业转移园为点状集聚发展区，沿高速公路、铁路和省道342为两轴）为载体，转变经济发展方式，着力抓好精细化工、陶瓷建材、浆纸制造、热电能源四大主导产业，构建现代产业体系，着力推进产业与环境协调发展、南雄年鉴经济社会与自然和谐发展，努力实现“一年开好局，三年大发展，五年新跨越”的奋斗目标，争当中央苏区县科学发展排头兵。

“十二五”时期经济社会发展的目标是：到2015年，全市生产总值超过110亿元，年均增长16%以上；人均生产总值达到30000元左右，年均增长16%；地方财政一般预算收入达到6.5亿元以上，年均增长18%以上。经济实力不断增强，富裕文明、和谐安康粤北门户城市初步建成，特色生态现代产业体系基本形成，自主创新能力明显增强，基本公共服务均等化水平不断提高，社会事业全面进步，城乡文明水平显著提高，民主法制进程不断加快，生态文明建设取得明显成效，可持续发展能力进一步增强，社会治安和安全生产状况进一步好转，人民生活水平进一步提高，社会更加和谐稳定。

实现上述奋斗目标，实现经济社会又好又快发展，重点在于坚持做好六项工作：转变经济发展方式，优化调整经济结构；实施扩大内需战略，增强经济社会发展后劲；优化区域功能布局，统筹城乡协调发展；实施绿色南雄战略，推动经济社会可持续发展；继续深化改革，增强经济社会发展动力；切实保障和改善民生，推进和谐南雄建设。

2011年工作安排

2011年政府工作的指导思想是：坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，加快转变经济发展方式，促进产业结构调整优化，重点加快以精细化工、陶瓷建材、浆纸制造、热电能源为主导的工业经济发展，提高旅游业发展的质量和效益，加快推进重点项目建设，努力打造农业特色产业，保持县域经济平稳较快发展；加快推进城镇化，大力发展社会各项事业，切实保障和改善民生，努力构建文明和谐南雄，促进全市经济社会全面、协调、可持续发展，为“十二五”开好局、起好步。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长16%以上，地方一般财政预算收入增长16%以上，固定资产投资增长15%以上，人口自然增长率控制在7.5‰以内。

为实现全年目标，必须做好以下九项工作：

一、加快发展特色产业，推动工业经济发展提质增速

坚持推进精细化工、陶瓷建材、浆纸制造、热电能源四大工业集聚发展，建立现代特色工业体系，以加快精细化工园区建设为突破口，不断提升产业自主创新能力，推动产业升级，实现工业经济加速发展，力争实现工业增加值增长35%。

——加快精细化工产业发展。一是继续完善园区一期配套建设。搞好园区基础设施建设，尽快完善道路、排污、排水等设施。加快建设精细化工产品电子交易中心，积极筹建韶赣铁路口岸南雄装卸点，完成园区省质量监督精细化工产品检验站建设；二是推动企业实现全面投产。全面落实领导挂点企业服务责任制，提高“贴身服务”意识，进一步营造优质高效的服务环境，促进园区一期落户企业年内全面投产。完善各项扶持政策，拓宽融资渠道，充分利用好国开行广东分行授信贷款，为企业搭建便捷的融资平台，促进企业不断发展壮大；三是加强园区管理。完善园区管理，促进企业实现安全生产、节能减排，鼓励企业提高自主创新能力，推动企业做优做强，使园区管理工作逐步规范化，提升园区效益；四是加快园区二期建设。做好园区二期规划，稳步推进征地拆迁工作，加快“三通一平”等基础设施建设，完成园区二期道路引线工程，着力引进大品牌、知名企业进驻二期园区，全年力争引进企业40家。

——推动陶瓷建材、浆纸制造、热电能源等三大产业快速发展。鼓励企业进行技术改造、技术创新和产业升级，推动乐华陶瓷年底前实现第二条生产线点火试产；大力推进彤置富水泥厂技改项目，力争上半年实现第一条生产线点火试产；加强协调服务，加快推进珠玑纸业5万吨特种纸技改项目；做好绿洲公司扩产技改项目跟踪服务工作，及时解决项目建设过程中的困难和问题；做好华电热电冷联供项目的跟踪服务工作，力促项目早日动工建设。

——加快民营经济发展。加大对民营企业的扶持力度，深入实施《关于进一步促进民营经济发展的若干意见》，重点扶持培育出创税超百万元的企业，并落实相关帮扶措施，促进企业做强做大。力争全年实现新增上规模企业20家，促进民营经济发展上新台阶。

二、提高农业发展水平，扎实推进社会主义新农村建设

以调整和优化农业产业结构为手段，以推进生猪和五黑鸡、现代烟草、中药材、优质米、油茶、农土特加工销售等农业产业“六大基地”建设为重点，不断提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收。2011年，实现全市农业增加值增长5%以上，农民人均纯收入增长10%左右。

——稳定粮油生产。全市水稻种植面积47万亩以上，其中优质稻种植25万亩；花生种植9.5万亩。

——提高烟叶产业发展水平。以减工降本、提质增效，促进烟农收入增加为目的，全力抓好12万亩现代烟草农业基地建设工作，促进南雄烟叶产业的可持续发展。2011年计划种植烟叶12.5万亩，收购烟叶35万担，收购资金2.8亿元以上。

——发展现代特色农业产业。重点扶持金友集团发展壮大，加快推进15万亩优质米生产供应基地建设；以温氏集团为龙头，打造年出栏量达80万头生猪、100万只五黑鸡的畜牧养殖生产基地；大力推进界址、百顺等山区中药材基地建设，打造1万亩中药材基地；以发挥山区地缘优势为主导，打造20万亩的油茶生产基地；以政策引导为动力，打造农土特生产加工销售基地。通过农业产业“六大基地”建设，带动农业产业化、规模化发展。充分发挥农业专业合作社的作用，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品。

——抓好扶贫开发“双到”工作。落实工作责任制，以产业扶贫为重点，大力发展“一镇一业、一村一品”，扎实推进扶贫开发“双到”工作。创新工作思路，注重工作实效，加强对贫困户的技术指导，提高帮扶资金的使用效益，不断改善农村生产生活基础条件，加快全市贫困户脱贫致富步伐。

——推进新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，加快推进社会主义新农村建设。抓好科技兴农工作，提高农民种养技能；加强动物防疫工作，确保南雄市区域内不出现较大的动物疫情；搞好村庄整治工作，完成30个村的村庄整治工作；继续推进农村危房改造和农村饮水安全工程，着力解决农村“一保五难”问题，全面落实惠农强农的各项政策措施。

三、优化服务环境，提升招商引资质量和水平

进一步扩大对外开放，加强服务软环境建设，大力推进招商引资工作，突出重点进行招商，实现招商引资新突破。

——突出引进品牌企业项目。重点引进效益型、环保型、科技型的企业项目，着力引进在行业中有重大影响力的国内外品牌企产业，带动产业发展，提升产业竞争力。

——围绕产业集聚进行招商。依托支柱产业，重点围绕精细化工等四大工业产业进行招商；发挥优势资源，突出生态农业、旅游休闲、农土特加工等产业招商，不断提高产业集聚度，提升产业发展水平。

——提高招商引资水平。充分利用好“中央苏区县”、省产业转移工业园两大金字招牌，加强宣传推介力度，加强对外经贸合作与交流，有针对性地开展多形式、多方位的招商活动，积极承接珠三角地区产业转移；优化服务环境，继续实施发展工业“绿灯工程”，完善招商引资优惠政策，不断提高机关办事效率，营造亲商、重商、稳商的良好招商引资氛围。

四、大力发展特色旅游，努力建设旅游强市（县）

加强旅游景区规划，完善旅游配套设施，合理开发利用旅游资源，重点打造奥威斯五星级国际休闲度假中心为龙头的五大旅游品牌，不断提升南雄市旅游发展水平。2011年，力争实现全市旅游总收入增长20%以上，接待游客人数增长15%以上。

——做好旅游规划，完善旅游基础设施。进一步完善珠玑古巷和梅岭景区旅游总体规划，进一步推进两大景区的开发建设，提升景区品位和竞争力。大力塑造南雄珠玑古巷姓氏文化，梅岭古道文化、古村落文化、梅文化和红色文化的旅游品牌形象，完善住宿、餐饮、娱乐等设施，努力将珠玑古巷和梅岭景区打造成国家4A级旅游景区。加强旅游配套设施建设，大力发展“吃、住、行、游、购、娱”六要素相关产业，促进旅游产业健康、协调发展。

——加快龙华山温泉度假中心项目建设。加强与奥威斯集团的沟通协调，进一步强化服务意识，落实领导挂点责任制，全力协调解决项目建设过程中存在的困难和问题，尽快完成征地拆迁及农户搬迁工作，争取酒店主体工程早日动工建设，确保项目顺利实施。

——开发利用旅游资源，打造五大特色旅游品牌。以被确认为“中央苏区县”和省委机关旧址的全面修复为契机，加紧规划建设水口战役、油山三年游击战两个纪念馆，进一步完善瑶坑省委机关旧址，抢修和保护五岭地委、红军医院等红色旧址，不断挖掘和开发红色旅游资源。加快整合旅游资源，着力打造五大旅游品牌：

一是打造奥威斯五星级国际休闲度假中心品牌；

二是打造珠玑古巷寻根祭祖旅游区和梅岭千年古道休闲体验区的品牌；

三是打造青嶂山珍稀温泉品牌；四是打响有天然生态氧吧之称的帽子峰景区品牌；五是以孔江水库被评为国家湿地公园为契机，打响自然生态游品牌。进一步规范旅游市场秩序，增强旅游发展活力，提升旅游业发展水平。

五、加大固定资产投资力度，增强经济发展动力

实施项目带动战略，扎实推进基础设施建设，继续加大固定资产投资，夯实发展基础。力争全年实现固定资产投资64亿元，增长15%。

——农田水利设施建设。完成水口0.97万亩农业综合开发，完成湖口承平基本农田保护示范区项目建设，完成乌迳、界址、主田、黄坑等镇的农田整治项目；投资3139万元，完成33宗农村饮水安全工程；投资790万元，完成江头镇田间工程建设；完成孔江灌区节水配套改造一期工程，做好横江灌区节水配套改造、宝江灌区头渡渡槽改建工程的前期工作。

——电力能源设施建设。继续协调完善西气东输南雄段工程建设，加快南雄市管道燃气项目建设，做好华电热电冷联供项目跟踪服务工作，协助早日获取国家发改委能源局等部门的批准，促进项目早日动工兴建。投资2850万元，进行电网升级改造，推进百顺、澜河、帽子峰等五个山区镇的农网接管改造工作，确保农村山区电网安全。

——交通道路设施建设。加快新汽车客运站场的规划建设，抓紧做好选址、规划等前期工作。全力配合做好韶赣铁路南雄段的建设工作，完成借村至精细化工园12公里公路工程，完成X339线河南至主田6.2公里公路路面改造工程，完成东背岭大桥至龙华山温泉公路（奥威斯大道）工程建设，完成60公里农村公路水泥硬底化工程。

六、加快推进城镇化，不断提高城市发展水平

加快城市建设，推进中心镇建设，逐步实现以城带镇、以镇带村、梯度推进、协调发展的城镇化发展新格局，促进城乡协调发展。

——完善城镇规划。按照建设粤北门户城市的总体目标，以“两路”建设为契机，稳步推进城区北移东扩、西建南绿发展战略，继续做好中心城区总体规划修编工作，做好北城区2.6平方公里等的用地控制性详细规划设计工作。完善镇村建设规划，以发展中心镇为重点，不断增强城镇对农村的辐射带动能力，逐步实现以城带镇、以镇带村、梯度推进、协调发展的城镇化发展新格局。

——加快推进城镇建设。继续推进新城影剧院建设，做好垃圾填埋场建设。稳步推进老城改造，做好“三旧”改造工作。不断完善城区交通网络建设，改善公共基础设施。加快推进金刚小区、原玩具总厂小区建设，建设一批具有代表性的、高品位的生活小区，逐步扩大城市框架。加强房地产市场调控监管力度，促进房地产业健康发展，不断增强城市建设服务经济社会发展的作用，着力打造宜居、宜业、宜商的新城区。

——提高城市管理水平。强化建筑市场安全监管，加大整治违章建筑的力度，着力解决城区乱搭乱建、非法占用农田建房的行为，有效引导和逐步规范城市生活小区物业管理，有效推进城市绿化、美化、净化的市场化运作，进一步提高城市管理效率和水平。完善促进农民进城就业创业、居住等政策措施，促进农村人口向城镇有序转移。

七、切实抓好财税金融工作，增强保障和服务能力

以开源节流为重点，认真贯彻落实积极的财政政策和稳健的货币政策，多方聚财、科学理财、合理用财，强化财税金融的服务保障作用。

——加强财税征管，增加财政收入。进一步发挥协税护税工作领导小组的作用，健全完善征管措施，进一步推进依法治税工作，堵塞征管漏洞，防止税收流失。不断完善房地产税费一体化平台，努力培植新的税收增长点；规范税收秩序，提高税收征管效率，确保应收尽收。重点加大对工业园新兴税源和工程类建设项目产生的一次性税收的征管力度，逐步规范园区税收征管，确保园区企业税收及时、足额到位。做好项目资金申报工作，积极争取上级政策资金扶持，提高财政保障能力。

——优化支出结构，保障各项重点支出。按照保重点、保运转、保民生、保稳定的总体目标，着力调整优化财政支出结构，严格控制一般性行政支出、严格实行收支“两条线”管理，不断加大对公共服务方面的投入，逐步增加关系民生的社会保障支出，让全市人民共享改革发展成果。同时，强化财政专项资金的监管，确保各项资金能及时高效地发挥使用效益，维护正常的财经秩序。

——增强金融对经济的助推作用。不断完善信贷担保体系建设，鼓励和支持金融机构拓宽服务领域，加大有效信贷投入力度，着力提高金融服务质量和水平，为推进重点项目建设、加快中小企业发展等方面提供良好的融资服务；引导金融机构创新信贷支农方式，支持农业农村发展。

八、强化环境保护，促进可持续发展

正确处理好发展与环保的关系，着力推进生态文明建设，努力建设生态环保型、环境友好型社会，促进经济社会和自然环境和谐发展，提高经济社会的可持续发展能力。

——加强节能减排工作。完善城市污水截污管网建设，提高城市污水处理能力；加快推进空气环境质量自动监测系统建设，完善工业园区污水处理设施建设。通过推动企业技术改造、提高排污处理能力，促进珠玑纸业、彤置富水泥、乐华陶瓷等重点耗能企业节能减排。落实目标责任制，采取有力节能减排措施，消减化学需氧量排放量，控制并有效降低GDP能耗，改善环境质量。

——推进绿色生态建设。进一步加大林业执法力度，规范竹木加工市场秩序，全面完成集体林权制度改革。积极推进高速公路、铁路、国道等公共道路段的造林绿化，继续实施林分改造和“万村绿”工程，全年完成造林面积2.1万亩。加快推进孔江国家级湿地公园建设，加大生态公益林、自然保护区、森林公园的管护力度；加强水土保持，保护南雄生态环境。强化护林防火和森林资源保护，逐步提高森林覆盖率。

——加强资源的综合开发和利用。盘活土地资源，保障发展用地需求。以保障发展用地和保护耕地红线为重点，充分用好新一轮土地利用总体规划修编成果，完善用地规划和土地储备。加大耕地开垦力度，确保耕地占补平衡，严守耕地红线；加大执法力度，严厉打击土地和矿产方面的违法行为，整治农村违法占用耕地建房；完善恐龙化石自然保护区建设，积极开展国家级恐龙化石自然保护区的申报工作。

九、改善人民生活，推动和谐南雄建设

——改善群众生产生活条件。为改善人民群众的生产生活条件，市政府打算在2011年继续办好以下九件实事：（1）完成借村至精细化工园公路工程；（2）完成60公里农村公路硬底化工程；（3）启动新型农村社会养老保险；（4）完成水口镇0.97万亩国家农业综合开发；（5）完成3139万元农村饮水安全工程建设；（6）完成790万元田间工程建设；（7）完成孔江灌区一期节水配套改造工程建设；（8）完成35套保障性住房建设；（9）完善雄州公园建设。

——加强文化建设。深入开展群众性的精神文明创建活动，为推动全国文明城市的创建工作奠定坚实的基础。扎实推进文化事业和文化产业发展。加强城乡公共文化基础设施建设，提高公共文化服务能力和水平。加强对文物和非物质文化遗产的保护和开发利用，加快打造“一个中心两个基地”（即粤赣边文化交流中心、珠玑姓氏寻根基地和恐龙文化基地）。大力推动新城影剧院和有线数字电视整体转换工程项目，培育壮大文化产业。坚持优先发展教育，以创建教育强市为途径，积极推进义务教育学校规范化建设和城乡教育均衡发展。

——全面发展社会各项事业。实施人才强市战略，不断壮大人才总量，优化人才队伍结构。稳妥地推进事业单位综合配套改革，逐步完善工资收入分配制度。深化医药卫生体制改革，推进基本公共卫生服务均等化。健全公共卫生体系网络，扩大新型农村合作医疗覆盖面，缓解人民群众“看病难”、“看病贵”问题。狠抓创业和就业扶持政策的落实，确保全市就业局势基本稳定。继续扩大社会保险覆盖面，力争2011年启动新型农村养老保险，将60岁以上农民全部纳入保险范围，三年内实现全面覆盖，逐步建立惠及全民的社会保障网。深入实施“六五”普法规划，营造良好法治环境。加强食品药品流通领域的监管，增强突发公共卫生事件的应对能力。积极开展群众体育工作，力争完成50个农村农民健身工程。巩固人口计生工作“创省优”成果，开展创建“全国计划生育优质服务先进县（市）”活动，稳定低生育水平，加强（免费）优生健康孕前检查工作，提高人口素质。加强科技信息、国防和人防工作，关心支持工会、共青团、妇女、儿童等事业，做好民族宗教、外事侨务、对台事务、统计、气象、档案和地方志等工作。

——加强社会管理。全面推进社会治安防控体系建设，不断提升技术防范水平。继续保持对各类刑事犯罪的高压态势，以增强群众的安全感。着手开展铁路和高速公路护路联防工作，切实维护“两路”沿线的社会稳定。继续完善三级综治信访维稳中心（站）建设，切实提高基层综治组织调处和化解矛盾纠纷的能力。积极预防和妥善处置矛盾纠纷和群体性事件，维护社会和谐稳定。深入开展安全生产专项整治，狠抓安全生产责任制落实，防范重特大安全事故的发生，确保全市安全生产形势稳定好转。加强应急救援体系建设，提高抢险救援能力。强化劳动监察，建立和谐劳动关系。完善农村气象服务体系，推进农村防灾减灾工作。

——建设人民满意政府。加强民主政治建设，坚持向人大及其常委会报告工作和向人民政协通报情况，努力办好人大代表议案和政协提案，自觉接受人大及其常委会的法律监督、人民政协的民主监督、社会舆论监督和人民群众监督。全面贯彻执行《南雄市人民政府工作规则》，认真履行政府职能。改革行政审批制度，规范行政行为，完善一站式行政服务体系，加强督查督办，提高行政效能。完善政府决策机制，推动政府决策的科学化、民主化和法制化。稳妥推进行政体制改革和事业单位机构改革，强化政府公共服务职能。切实落实党风廉政建设责任制，严格执行《廉政准则》，实施权力公开透明运行“阳光工程”，推进政府信息公开制度化。加大建设工程、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等领域的监察和治理力度，严肃查处违法违纪案件。加强公务员队伍管理，加强政府自身建设，全力打造勤政务实、廉洁高效的人民满意政府。

各位代表！“十二五”目标已经确定，我们必须奋力拼搏，扎实推进，力争在前三年实现“生产总值（GDP）、地方财政一般预算收入、社会事业和公共服务投入”翻番的目标，为全面实现“十二五”目标打下坚实的基础。“十二五”时期，南雄又面临着一个加快发展的重要时期，我们肩负的使命十分光荣，任务非常艰巨，前景无限美好。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，在中共南雄市委的坚强领导下，同心同德，奋发进取，为实施“十二五”规划开好头、起好步，为实现南雄经济社会跨越式发展，建设富裕文明、和谐安康的粤北门户城市而努力奋斗！

南雄市申报原中央苏区县工作纪实

申报工作的背景2009年5月广东省梅州市大埔县被中共中央党史研究室确认为第二次国内革命战争时期广东省唯一的中央苏区县的消息见诸于《南方日报》之后，南雄市籍在外地工作的老同志、老领导纷纷致电南雄市现任领导询问相关情况。5月11日市委、市政府召集了市委办公室、市委宣传部、市政府办公室、市史志办公室、市老区建设促进会等有关单位参加的碰头会。5月13日，市委、市政府召开了启动南雄市申报中央苏区县工作座谈会，会议由市委副书记颜亮主持参加会议的有市委常委陈玉英、刘宏伟、黄德群以及市委办公室、市政府办公室、市委宣传部、市财政局、市文化局、市档案局、市民政局、市史志办、市老促会、市老游击战士联谊会负责人和部分已离退休老干部参加的座谈会，此次会议决定派出考察组赴广东省梅州市大埔县学习其申报中央苏区县的做法和经验，并成立了以南雄市委书记林楚欣为组长，市委副书记、市长许志新为副组长的申报中央苏区县工作领导小组。

申报工作的过程 南雄市申报原中央苏区县的工作历时一年（2009年5月11日至2010年5月6日），申报过程由四个阶段组成。

1、申报工作的准备阶段。2009年5月14日，由南雄市委办、市政府办、市史志办、市老促会、市民政局相关人员组成的考察组赴广东省梅州市大埔县，学习申报中央苏区县的做法和经验，5月15日考察组又分成二个小组分别向广东省委党史研究室和广东省老区建设促进会汇报南雄市启动申报中央苏区县的工作，考察组回来后及时地以口头和书面的形式向市领导汇报了大埔县申报中央苏区县的做法和申报程序。之后市委决定由市委办、市史志办、市老促会组织有关人员做好申报中央苏区县的各项工作，在实际申报工作中由市委办的朱定球，市史志办的陈景泰、李君祥，市老促会的朱雄组成工作小组，具体负责申报各项工作。

2、申报资料的收集阶段。从2009年5月18日至2010年1月18日止，历时8个月为资料的收集阶段，整个阶段先收集南雄市外的资料，后收集南雄市内的资料，由于南雄市现存有关土地革命战争时期的资料很少，仅存的资料远远达不到申报工作的要求，经过工作小组研究决定，从曾经是中共南雄县委上级的江西省属下的赣西南特委所在地（今江西省赣州市和吉安市）所辖相关县的党史、档案部门收集资料，工作组成员陈景泰、李君祥、朱雄3人先后到江西省赣州市党史办公室二十次，江西省委党史研究室和江西省档案局一次，赣州市寻邬县党史办公室一次，赣州市大余县党史办公室二次，赣州市信丰县党史办公室五次，赣州市南康市党史办公室二次，赣州市上犹县党史办一次，吉安市党史办公室一次，广东省民政厅一次，广东省档案馆一次，广州起义纪念馆一次、广州农民运动讲习所一次，广东省委党史研究五次，广东省老区建设办公室三次，韶关市档案局二次，南雄市档案局八次，博物馆五次，调查走访了革命老前辈及老同志数十人次，期间召开各镇党委书记、副书记会议各一次，要求各镇充分发掘土地革命战争时期的革命历史文物和文献资料，经过大家的共同努力，从各地党史档案部门浩瀚的资料库中查阅了五千多万字的档案材料，从中浓缩出50多万字的相关资料，最后整理出30多万字的论证资料，这些资料分为五个类型。一是革命历史文献资料，它包括《中央给广东省委的信》（1928年5月31日），《行委通告第一号——西河各县第一次代表大会决议案的精神与行委成立》（1930年4月9日于龙回）、《中共赣西南特委刘士奇给中央的综合报告》（1930年10月7日）等十三份珍贵的资料，二是革命历史文物资料，它包括土地革命战争时间中共南雄县委封条、布告、公告、宣传标语及中央人民政府南方老革命根据地慰问团在南雄革命老区慰问时颁发的锦旗等文物。三是党史界关于南雄属于中央苏区管辖范围的研究论述资料。四是老革命老同志的证明材料，如原全国人大常委会副委员长陈丕显、老红军罗贵波、曾昭慈、刘建华、肖锋的回忆材料。五是土地革命战争时期的《广州民国日报》和香港《循环日报》等资料。收集资料是艰苦的，历经春夏秋冬、严寒酷署、时间跨度大、涉足范围广、行驶里程远。史志办主任陈景泰亲自驾车四万多公里，既当指挥员又当战斗员，最后因工作压力大，身体出现了二型糖尿病。市史志办副主任李君祥在江西省南昌收集资料时因工作劳累诊为肾绞痛入住南昌市人民医院，仍坚持资料的搜集工作，后又整理资料时因劳累病倒入住南雄市人民医院。市老促会理事长朱雄七十多岁高龄，与工作组跑完全程申报工作，因前列腺病痛，不得不到南雄市中医院就医手术一个多月，已退休的原党史办主任钟祥胜七十多岁积极参与资料收集工作，在资料收集完后不幸中风病倒入住医院二个多月。市委办副主任朱定球多次利用夜晚和休息时间送材料到广州。史志办副主任谢平参与了申报后期相关工作。史志办股长刘球凤不畏艰辛打印申报材料20多万字。

3、申报资料的整理和论证阶段。在资料收集工作完成之后，根据中央党史研究室的要求及参照广东省梅州市大埔县的经验做法，进行了艰难的资料整理和撰写考证报告的工作，将收集的材料按党组织系统、苏维埃政权系统、武装斗争系统及按革命文献、革命文物、老同志证明材料、国民党及香港报刊报导等方面分类，四易其稿并专门补充材料，这一阶段完成了南雄市向广东省委党史研究室、广东省老区建设办公室、申报中央苏区县的请示，完成了向中共中央党史研究室上送的请示和考证报告与附件资料汇编。

4、申报材料的上送审批阶段。在完成资料的整理、撰写论证报告和材料汇编成册及有关向上级的请示后，陈景泰、李君祥、朱雄三人先后在市委书记林楚欣、市委副书颜亮的带领下四次上北京中央党史研究室、汇报请示申报工作，并听取有关专家的指导意见，期间历尽艰辛，有一次因飞机晚点，在首都机场从当天下午的三点钟滞留到第二天凌晨的二点多点，为了把申报工作搞好，有一天四次进入省政府大院办理有关手续。整个中报工作完成后，陈景泰、李君祥、朱雄等三人体重都下降了十多斤。

隆重庆祝南雄市为中央苏区县经过历时一年的艰苦工作，2010年5月6日，中共中央党史研究室以中史厅（2010）12号文件确认南雄县（现南雄市）为土地革命战争时期中央苏区范围，南雄市于2010年6月29日召开了隆重的庆祝大会，这一成果的取得，告慰了南雄的革命烈士，确立了南雄在土地革命战争时期的历史功绩和地位。也为南雄市在今后的经济和社会发展中争取国家和广东省的大力扶持打下了坚实基础。中央苏区县成为南雄市的一块金字招牌。

（陈景泰）

精细化工上规模 产业集聚促发展

东莞大岭山（南雄）产业转移工业园诞生于中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋2008年4月在韶关提出“产业集聚”的课题之后，快速发展于2009年1月汪洋书记考察园区以来。在2010年1月韶关召开的“双转移”粤北地区现场会上，汪洋书记以“思路决定出路，干劲决定后劲”对“南雄模式”进行精辟总结，认为南雄园区的发展成为欠发达地区县市探索产业集聚的一张名片。园区的发展壮大自始至终得到省、市各级领导的充分肯定，以及相关部门的大力支持，先后被认定为广东省化工涂料研发中心、广东省产业转移工业园。当前，南雄全市上下一心、奋力拼搏，着力打造全省乃至全国模范园区，带动地方经济实现跨越发展。

一、超前规划，建设特色园区。

2008年，南雄科学研判发展形势，充分认识发展的大好机遇，认为随着韶赣高速公路、韶赣铁路的开工建设，南雄将具有“承接珠三角、对接长三角”的区位优势，成为珠三角企业进入内地市场的桥头堡。通过深入调查研究、集思广益，形成了“突出产业特色、形成专业园区、培育产业集群”的共识，确立了以内销为主、技术含量高、用地少、产业关联度大的精细化工产业作为主攻方向的思路。按照“资源整合、集中发展、环境优化”的要求，南雄市高起点做好精细化工产业园的规划建设。按照产业发展、公用设施、物流输送、环保安全、管理服务等五个“一体化”的规划理念，整合有限的土地资源，统一规划设置生产、研发、物流、仓储、生活服务和产品交易等六大功能区，着力打造科技创新、金融服务两大平台和加快建设粤赣化工、粤赣铁路口岸等三大物流体系，形成“布局合理、功能完善”的特色产业园区，增强了园区的发展活力和发展后劲。2010年3月，南雄精细化工园被认定为“省产业转移工业园”；同年11月，在广东省专业性产业转移工业园建设竞争性扶持资金评审会上，以总分第一名的成绩赢得1亿元产业扶持资金。

二、创新招商，加快产业集聚。

一是开展行业招商。通过与省化工行业协会合作，克服了地方政府和企业在精细化工行业信息不足的问题，并通过该协会的行业信息优势开展招商活动，有针对性地向精细化工企业进行专业性招商，提高招商引资效率。二是实行以商招商。南雄市采取政府与企业合作的方式，引进广东金泰源投资有限公司，积极开展委托招商。与该公司达成共建精细化工园区的合作协议，由金泰源公司以精细化工产业特别是涂料、树脂、松香制品为主开展产业招商。这一市场化招商模式使地方资源和市场资源有机结合起来，拓宽招商视野和门路。三是主攻大品牌、大项目招商。在基本完成一期园区招商引资任务的基础上，以二期园区建设为平台，以强化产业集聚为目标，主攻大品牌、大项目的招商引资，完善园区产业配套，延伸产业链条，提高园区竞争力、影响力。近两年，南雄市成功引进康绿宝（南雄）科技园、阳普医疗、仟邦实业、大桥化工、梁氏伟明、西顿化工、英超实业等大品牌、大项目。四是建立市招商引资工作领导小组联席会议制度。成立由市党政一把手挂帅，以市经贸信局、财政局、外经贸局等十几个部门为成员单位的招商引资工作领导小组，每月召开一次联席会议，重点解决招商引资遇到的问题，快速高效地处理招商引资工作中遇到的问题，实现投资额在1000万元以下的项目，3天内办好审批手续；投资额在1000万元以上（含1000万元）的项目，7天办好相关手续。

三、突破难题，拓宽融资渠道。

为解决园区建设资金不足的困难。南雄市解放思想，创新融资方式。一是加强政企合作，引进战略投资者。以政企合作的方式引进广东金泰源投资有限公司，利用金泰源公司的企业资源优势，以精细化工产业特别是以涂料、树脂、松香制品为主开展产业招商。二是建立“四位一体”的融资平台。市大力推进政银企合作，与国家开发银行广东省分行签定为精细化工园区建设和入园企业融资授信9亿元人民币的合作协议，并在园区设立金融服务办公室，成立政策性的南雄市雄健担保有限公司，形成政府、银行、企业、社会中介四位一体的融资新机制和模式，为基地基础设施建设和入园企业信贷提供融资平台和有力的金融支持。目前，园区通过国开行广东分行授信贷款8个亿，已经到位资金3个多亿，用于基础建设8.3个亿，已为33家企业签订融资担保协议，融资金额达到9810万元，其中2010年为12家企业提供担保额3500万元。

四、提升服务，优化投资环境。

为营造服务优、效率高的投资环境，南雄市不断创新服务模式，提升服务质量，使产业园区成为投资者干事创业的热土。一是打造专业型干部队伍。市先后组织百名领导干部到中山大学、华南理工大学等高等院校进行精细化工产业专业知识和企业管理知识培训，有效提升领导干部服务精细化工企业的水平。二是建立招商引资重点项目市领导和有关责任单位挂点联系制度。要求挂点市领导和责任单位从项目的签约到动工到投产实行全方位跟踪服务，及时解决企业生产经营中遇到的问题，帮助企业加快发展。三是成立投资服务中心。从经信、国土、工商、建设、环保等职能部门抽调人员到投资服务中心集中办公，为投资者提供咨询服务、统筹协调、审批管理、核准登记和注册发证等“一站式”服务。四是成立南雄市精细化工基地管理处（正科级事业单位），配备管理处班子成员和工作人员。并成立投资企业招用工服务站，为园区企业提供招用工服务。园区还通过提拔重用老实人、开展“十大服务之星”和“十大优质服务单位”、“履职先进单位”、“履职标兵”评选等活动，增强各级领导干部履行职责、加快发展的信心，在全市上下形成一种浓郁的你追我赶、干事创业氛围。

五、巧借外力，推动产业升级。

为确保精细化工产业园快速健康可持续发展，南雄市与中山大学化学与化学工程学院、广州合成材料研究院、中科院广州化工研究院、南京林业大学、广东工业大学等科研院校合作，为园区的规划建设、企业引进、高新技术和新产品研发、成熟技术或科技成果的转化应用等方面提供有力的技术支持。中国科学院广州化学研究所在园区建设“两个平台”（精细化工新产品及相关公共支撑技术研发平台、公共检测咨询平台）和“三个基地”（精细化工新产品和新技术公共中试孵化基地、化学化工领域高端专业人才培训和输送基地和科研成果转化基地），南京林业大学还在园区设立博士后流动工作站，推动产学研合作，加快园区产业升级，提升精细化工园区的综合竞争能力。

六、创新培训，提升劳动力素质。

坚持“贴近市场、贴近岗位、贴近劳动者”和“以培训促就业”的原则，创新培训方式。南雄中等职业学校与广东理工职业技术学校合作，专门开设精细化工专业班，先后培训三期共160多人，满足了园区对技术和人才的需求，为园区健康发展注入活力。

七、展望征途，再创佳绩。

成绩凝结汗水，成功启迪未来。经过南雄全市上下一年多的真抓实干，精细化工产业已初显成效。截至2010年底，一期3800亩土地已基本完成招商，入园的精细化工及配套企业有96家，协议投资总额达37.45亿元，已投产企业21家，产值达11.66亿元。园区产业集聚成为拉动南雄市经济快速增长的强大引擎。站在全省“双转移”的历史节点上，南雄市将依托韶赣高速公路、韶赣铁路和S342线组成的立体交通网络，突出集聚发展特色，逐步把产业转移工业园建设成为华南地区功能最齐全、配套最完善、最具活力的精细化工特色专业园区。

（叶红大）

“十一五”主要工作成就

“十一五”时期是不平凡的五年。五年来，南雄市坚持以科学发展观统领全局，因地制宜转变发展思路，突出“抓集聚、促产业”发展共识，抢抓“双转移”战略机遇，发挥山区环境容量大的特色和优势，创建了粤北首个精细化工基地，初步形成了精细化工、陶瓷建材、浆纸制造、热电能源四大特色工业产业齐头并进的发展格局，创出了南雄干劲、南雄速度，打造了南雄服务和南雄模式，全市经济社会持续实现了又好又快发展，较好地完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。

一是县域经济上了新台阶。2010年，完成地区生产总值60.26亿元，五年年均增长18.2%；完成工业总产值44.32亿元；实现工业增加值11.54亿元，比“十五”期末增长近4倍；完成固定资产投资58.03亿元，五年年均增长40%以上；地方财政一般预算收入2.83亿元，五年年均增长24.8%。2009年，南雄市财政综合增长率排名跃升至第4名。地区生产总值、工业增加值、固定资产投资、地方财政一般预算收入等主要经济指标发展速度连续三年超过国家、省、韶关市平均发展水平。

二是经济结构逐步优化。工业对经济发展的贡献逐年加大，五年新增规模以上工业企业39家，规模以上工业完成总产值27亿元，比2005年增加22.49亿元。2010年底止，东莞大岭山（南雄）产业转移工业园的精细化工及配套企业有96家，其中投试产企业35家，园区投产企业完成工业总产值11.9亿元，实现工业增加值2亿元，特色鲜明的精细化工产业初步形成，产业转移园已成为推动南雄市经济快速发展的最主要引擎。珠玑纸业造纸产能达2.65万吨，制浆产能达到6.5万吨，比“十五”期末增长2.5倍；乐华陶瓷（一期）已建成投产，产能达300万平米。三次产业的比重由2006年初的39.1：17：43.9调整为2010年的27.2：28.4：44.4。城镇化稳步推进，城镇化水平由2006年的18.5%调整为2010年的35.4%。

三是基础设施进一步完善。通过城市经营战略，五年投入城市改造资金约10亿元，城市面貌焕然一新。交通基础设施不断升级，五年新增公路里程2055.7公里，到2010年底止，全市公路通车里程2062.43公里，每平方公里通车里程由2006年0.884公里，增加到2010年0.887公里。韶赣高速公路建成通车，赣韶铁路建设顺利推进，国道323线完成了57公里路面改造，南雄作为广东通向泛珠三角腹地的桥头堡作用日益明显。五年投入电网建设资金7.8亿元，新建了珠玑220KV变电站一大批电力设施，城乡电网改造稳步推进，实现了城乡同网同价。国家西气东输二线管道工程基本建成，南雄支线正在规划设计。城乡水利防灾减灾工程有效推进，五年共投入水利建设资金2.45亿元，高标准完成4宗中型水库、42宗小型水库除险加固工程建设和27.8公里城区防洪堤建设。“十一五”期间，全市累计完成固定资产投资163.8亿元，五年年均完成投资30亿元以上。

四是社会事业有了快速发展。城乡居民收入不断提高，2010年城镇居民人均可支配收入11886元，五年年均增长10.1%；农民人均纯收入5956元，五年年均增长10.2%；居民储蓄存款余额达44.89亿元，五年年均增长15.6%。社会保障体系日益完善，农村新型合作医疗覆盖面达到100%；五年累计新增城镇就业2.02万人，城镇登记失业率控制在3%以内；参加城镇基本养老人数达到2.31万人，参加城镇居民基本医疗保险人数达到2.38万人；实现了城乡“低保”全覆盖，对符合条件1.52万名困难群众实现了应保尽保；五年投入资金3996万元，解决了农村5.4万人饮水困难和安全问题。教育事业进一步发展，城乡免费义务教育全面实施，高中阶段毛入学率达90%。文化事业日益繁荣，群众文化活动丰富多彩。人口自然增长率控制在7.5‰以内，被评为省计生优质服务先进县。生态市建设稳步推进，城市园林绿地面积达到168.22公顷，孔江湿地公园晋升为国家级湿地公园。

过去的五年，是南雄在逆势中奋进、转型中发展的五年，也是综合实力提升最快、城市面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。

五年来，南雄市先后荣获转型·2010中国经济十大领军县级市、国家可持续发展实验区等一系列荣誉称号，成功创建广东省文明城市、广东省历史文化名城，被中央党史研究室确认为原中央苏区县，省政府列为财政省直管试点县之一，同时，产业转移工业园列为省级产业转移工业园，成为粤北山区探索科学发展的典范。

大事记

2003年大事记

1月3日省文化厅对乌迳、邓坊两镇文化楼进行检查验收。至此，全市20个镇的文化楼都通过了省文化厅检查验收，完成了1998年省人大一号议案提出山区每镇一文化楼的任务。

1月20日南雄市珠玑纸业有限公司成立。该公司是原南雄造纸总厂与中国信达资产管理公司、中国华融资产管理公司以债转股方式组建的股份制公司。公司总资产10139万元，有员工300多人，年生产能力2.5万吨。

2月17日 南雄中学举行“广东省一级学校”挂牌仪式。

3月4日至6日 中共南雄市第十次代表大会召开。大会选举产生第十届市委员会和纪律检查委员会，何为星为市委书记，许志新为纪检会书记。

3月10日至13日 政协南雄市第七届委员会第一次会议召开，选举产生第七届政协常委会，主席曾昭佑。

3月10日至14日 南雄市第十二届人民代表大会第一次会议召开。大会选举产生第十二届人大常委会，主任何为星。选举市长、副市长，市长林楚欣。

4月3日 市妇幼保健院妇产科被全国妇联评为“巾帼文明示范岗”。

4月12日20时至13日中午受强对流天气影响，南雄出现8级~10级强风，暴雨达120毫米，冰雹直径0.8厘米。倒塌房屋814间，受灾人口13万人，直接经济损失1.2亿元。

4月29日 三影塔广场建设奠基动工。该广场占地4.5万平方米，为南雄市区博览观光、文化娱乐、休闲购物之开放性群众广场。2004年冬落成。

6月9日 南雄第二期农村电网建设与改造工程完成。该工程从2002年10月动工，投资4107万元。

7月7日20支农村税费改革工作队经培训后分赴各镇开展农村税费改革工作，至11月结束，全面取消镇和村一切统筹费，农业税减半征收。2005年全面免征农业税。

7月 旱。6月下旬以来，持续50多天高温，降雨仅40毫米。全市受旱面积4000公顷。

8月 古城墙修复1800米，重现宋城古貌。

9月 经7年努力，全市221个村委会实现办公楼房化。

10月18日 国道323线南雄大桥、省道342线分水坳至南雄段以及河南桥修葺3项工程竣工通车。

10月21日珠玑巷后裔联谊会第三届理事会暨经贸洽谈会召开，来自海内外嘉宾600多名。黎子流再次当选为联谊会会长。在经贸活动中，落成、奠基、签约项目共有30多个，总金额18亿元。

2004年大事记

2月12日中华人民共和国农业部发布南雄市黄坑镇许村李德军鸡场发生疑似高致病性禽流感疫情的消息。市政府发布封锁令，有关部门组织力量前往疫区开展封锁防治工作。3月5日，经省验收解封。

2月18日 市政府召开林地林权换发证工作会议，从市直机关抽调300余人，组成18个工作队、92个工作组，投入换发林地权证工作，同年6月底完成。

3月9日 香港竹林明堂有限公司董事长苏东霖先生捐资100万元，兴建黄坑中学苏东霖音美苑和珠玑镇苏东霖中英文幼儿园。同年12月竣工。

10月27日梅关、珠玑古巷、市博物馆、革命烈士陵园、油山革命游击根据地旧址、县苏维埃政府遗址、水口战役遗址、李乐天烈士纪念园地、五岭地委及粤赣湘边人民解放总队机关旧址、赣粤边红军独立师第三团团部旧址等10处景点，被市委、市政府命名为南雄市爱国主义教育基地。12月16日正式挂牌。10月旱。自8月以来，累计降雨仅86毫米，比上年同期少6成多。农作物受旱10933.33公顷。

11月11日下午 黄坑、界址、油山等镇不同程度受到龙卷风、冰雹袭击，死亡1人，重伤2人，倒塌房屋164间，一批农作物、牲畜、供电设备受损。

11月21日 南雄第一宗国家农业综合开发土地治理项目举行开工仪式。该项目落户全安镇五岭垌，规划改造中低产田9333.33公顷，总投资810万元。

12月7日 雄州大道改造工程动工。该工程东起原八一路，西至环城西路，总长2310米，有效路宽28米，总投资4500万元。

12月23日 黄坑中学王锦辉教学大楼落成启用。该大楼由王锦辉先生捐资300多万元，总面积5512平方米，框架7层，有42间课室和7间办公室。

12月24日 乌迳商贸城开业。该城占地2.3万平方米，建筑面积2.47万平方米，拥有商铺221间和4000平方米农贸市场。投资2300万元。

12月 《南雄县志》被省社科联、省地方志办公室评为“广东省第一届新编地方志书一等奖”。

2005年大事记

1月根据省委关于组织“十百千万”干部下乡基层驻农村的部署，南雄市从各单位抽调的五百名干部集中培训后于2005年6月4日欢送他们到挂驻点的贫困村，加基层班子建设和加快经济发展，市领导林楚欣、许红、李总路、颜亮在市政府门口为他们送行。

1月11日 韶关市人民政府市长徐建华到南雄市调研污水处理厂的筹建工作。该污水处理厂占地面积30亩，总投资2340万元，日处理污水5万吨。

1月13日中国人民解放军电视宣传中心主任李文朝少将在韶关市军分区领导及南雄市人民政府代市长许建设，武装部政委丘成标、部长刘建军的陪同下，参观梅关古道、三影古塔、市博物馆和“三八”女兵班。

1月18日上午 南雄市举行仪式，市委书记林楚欣、代市长许建设为“广东省文化先进市”牌匾揭幕，四套班子领导出席仪式。

1月23日上午南雄市领导许建设、曾昭佑等专程拜访全国政协副主席、广东南雄珠玑巷后裔联谊会名誉会长马万祺，汇报南雄发展情况，对马万祺支持南雄发展表示感谢，马万祺也对广东南雄珠玑巷联谊会的工作提出建议。

2月25日至28日南雄市政协第七届三次会议在迎宾馆一号会议室召开。这次大会应到政协委员201人，实到188人，符合法定人数。韶关政协副主席黄应龙到会祝贺，南雄市政协主席曾昭佑向大会报告工作。南雄市政协副主席刘卫东作南雄政协七届二次会议以来提案工作报告，大会选举何光明为南雄市政协第七届委员会常务委员。

2月27日至3月1日南雄市第十二届人民代表大会第三次会议在大会堂召开，韶关市人大常委会副主任赖龙福到会祝贺，大会听取了南雄市人民政府工作报告；南雄市2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年计划草案报告；南雄市2004年预算执行情况和2005年财政预算草案的报告；南雄市人大常委员工作报告；南雄市人民法院工作报告；南雄市人民检察院工作报告。大会选举林楚欣为南雄市第十二届人民代表大会常务委员会主任，许建设为南雄市人民政府市长，李荣生为南雄市人民法院院长，栾怀持为南雄市人民检察院检察长。

3月25日 南雄市建设恐龙化石群省级自然保护区项目由广东省地质环境研究所、广东省自然保护区办公室、中山大学的专家进行考察评审。

5月10日 湖北长江大学地球科学院的李伟同教授与两名加拿大古生物研究专家进行考察南雄红层及恐龙保护遗址，探寻恐龙灭绝之谜。

6月22日下午广东省爱国卫生运动委员会主任许应凡，韶关市副市长丘隆基到珠玑镇，将印有“广东省卫生村”的牌匾送到珠玑古巷新村，该村成为韶关市第一个省级卫生村。

7月 由《中国国家地理》杂志与广东《南方都市报》共同举办的“寻找广东最美的地方”评选活动揭晓，南雄市珠玑古巷被授予“广东省最美的街区”奖项。

7月26日上午南雄市在南雄大会堂举行“东莞大岭山镇与南雄市共建产业转移园签约仪式”。参加签约仪式的领导有韶关市委副书记华培强、副市长兰茵、东莞市大岭山镇党委书记黎惠勤、南雄市四套班子领导以及市直单位和各镇负责人。

8月30日南雄市举行纪念抗日战争胜利60周年座谈会。该市四套班子领导，市人民武装部的领导与参加过抗日战争的老战士代表，参加过解放战争的老游击战士及社会各界人士近百人参加座谈会。市委副书记许红为抗日战争老战士佩带纪念章，并向他们表示崇高的敬意和问候。

8月31日 中国共产党南雄市雄州街道工作委员会、南雄市人民代表大会雄州街道工作委员会、南雄市雄州街道办事处正式挂牌成立。

9月6日中共中央政治局委员、广东省委书记张德江和广东省委常委秘书长肖志恒，广东省人大常委员副主任陈坚，广东省政协副主席、九三学社广东省主委姚志彬一起，在韶关市委书记、市人大常委会主任覃卫东，市长徐建华及南雄市委书记、市人大常委会主任林楚欣的陪同下，先后考察梅关古道、珠玑古巷等旅游景点，了解该市经济社会特别是旅游产业的发展情况，张德江还在梅岭接见了正在执勤的梅岭三八女民兵班的女兵们。

10月3日南雄市委副书记何万飞接待南雄籍的中国人民解放军空军英雄李贤风大校，李贤风参与1964年10月16日我国成功爆炸的原子弹试验，并荣获个人一等功。

10月13日上午大雄禅寺千菩萨殿举行奠基典礼，南雄市领导肖芬先、刘发雄、衷玉华、中国佛教协会咨询委员会副主席、广东佛教协会副会长、中国当代著名高僧本焕大和尚一起为该殿培土奠基。典礼结束后举行了本焕大和尚九十九岁荣寿会，南雄市领导林楚欣、许建设、曾昭佑等在家的四套班子领导应邀出席宴会。

10月20日广东省人大常委会副主任李延维在韶关市人大常委会副主任余喜山及南雄市人大常委会常务副主任欧阳效元、常务副市长李总路陪同下，分别视察珠玑古巷、梅关古道的建设工作。

11月24日广东省军区政委蔡多文少将，在韶关市军分区司令员、周少锋、韶关市军分区政委石福、南雄市委书记、市人大常委会主任林楚欣、市委常委、市人民武装部部长刘建军、副市长王荣光的陪同下、检查该市的征兵及武器装备管理工作，随后蔡多文少将还专程来到梅岭“三八女民兵班”检查工作。

11月27日 香港热心人士陈经伦先生的委托人张冠荣先生到南雄市澜河中学将150万元港币送到该校，建设澜河陈经伦学校。

12月6日南雄市财政局国库支付中心和公共资产管理中心正式挂牌，该市领导林楚欣、许建设、曾昭佑、欧阳效元、李总路、赖向阳、王荣光、韶关市财政局领导与财政局全体人员一起出席挂牌仪式。

12月8日至9日中国共产党南雄市委员会第十届五次全体会议，在该市迎宾馆召开，该市委委员、市委候补委员参加会议，市直副科级以上单位负责人列席会议。这次会议总结该市第十个五年规划期间工作，审议《中国共产党南雄市委员会关于制定全市国民经济和社会发展第十一个五年规定的建议》。

12月28日广东省人民政府参事室参事、广东珠江文化研究会会长黄伟宗，在南雄市乌迳镇新田村古村落、水城、古码头考察时发现古代乌迳是连接同北的重要通道，届是古代海陆丝绸之路交接点之一。

2006年大事记

4月27日 江西省委书记孟建柱到南雄考察城市建设并到梅关古道参观。

7月31日市区金叶大桥竣工通车。金叶大桥2005年3月动工兴建，桥长126.5米，桥面宽25米，其中人行道宽3米，总投资790万元，大桥设计汽车荷载等级为公路I级，设计抗洪能力为百年一遇。

8月6日 广东省政协主席陈绍基在韶关市委常委叶树养的陪同下到南雄考察外资企业——金马公司。

11月21日至23日中共南雄第十一次代表大会在市区举行，韶关市委常委、宣传部长李萍到会祝贺。林楚欣代表南雄市委作工作报告：报告回顾十届市委四年所做的工作，明确提出今后五年的奋斗目标。市纪委报告以书面形式提交大会审议。大会产生了第十一届市委委员49名，候补委员9名，纪委委员21名，出席韶关市第十次党代表大会代表39名。23日，中共南雄市第十出委员会第一次全体会议选举市委常委：林楚欣、许建设、许志新、罗勇新、颜亮、赖向阳、刘建军、曾凤保、王荣光、陈玉英、刘宏伟。林楚欣为书记，许建设、许志新为副书记。23日，中共南雄市纪律检查委员会召开第一次全体会议，会议选举罗勇新为纪委书记，张达明、何文忠为副书记。23日大会闭幕。

12月4日至6日政协南雄市第八届委员会第一次会议在人民大会堂举行，韶关市政协副主席赵志发到会祝贺，钟道海受政协南雄第七届常务委员会的委托，向大会作工作报告。大会选举政协八届委员会主席：何万飞，副主席：钟道海、刘发雄、赖华焜、衷玉华、刘卫忠、周济辉；委员24名。会议听取《市政协第七届委员会常务委员会提案情况的报告》。出席市政协八届一次会议的全体委员列席市十三届人大一次会议第一次全体会议，听取《政府工作报告》。会议表彰政协七届四次会议以来的优秀提案。本次会议应到委员194名，实到委员179名。

12月2日 龙华山温泉被广东国际旅游文化节组委会评为“广东最佳养生温泉”。

12月5日至8日南雄市第十三届人民代表大会一次会议在南雄人民大会堂举行，大会应到代表207名，实到代表205名。韶关市人大常委会副主任顾世群到会祝贺，大会由大会主席团主持。市长许建设代表市人民政府向大会作政府工作报告。大会听取审议《人大常委会工作报告》、《市人民法院工作报告》、《市人民检察院工作报告》。选举十三届人大常委会委员19名，林楚欣任常委会主任，肖芬先、李总路、涂运发、李冰、陈培兰、张宗财任常委会副主任。选举许建设为南雄市人民政府市长，王荣光、何人平、童铁丁、罗战勇、卜小燕、何光明为南雄市人民政府副市长。

2007年大事记

1月15日 南雄市荣获“中国文化旅游大县”称号。

1月20日南雄（广州）商业协会在广东大厦国际会议厅隆重举行成立大会。市委书记、市人大常委会主任林楚欣代表南雄市委、政府向南雄（广州）商会赠送纪念品、分别为南雄（广州）商会会长、名誉会长、秘书长理事授牌。

3月12日 南雄市一中被北京奥组委、教育部命名“北京2008奥林匹克教育示范学校”。

3月28日 南雄市第十三届人大常委会召开第三次会议，任命许志新为南雄市人民政府副市长、代理市长。接受许建设辞去南雄市人民政府市长职务的请示。

4月13日 南雄市机关幼儿园隆重举行“全国巾帼文明岗挂牌仪式”这是机关幼儿园继荣获广东省“巾帼文明岗”之后获得的又一殊荣。

4月24日至25日南雄市召开南雄市十三届人大二次会议，许志新同志当选南雄市人民政府市长。市委书记、市人大常委会主任林楚欣依次为新当选的是十三届人大常委会委员及市长颁发当选证书。

4月25日副省长雷于蓝率省财政、卫生、文化等部门的负责人在韶关市长郑振涛、副市长兰茵的陪同下，到南雄市调研基层医疗、卫生和文化事业的发展工作，让农村群众看病有保障。

5月22日至25日 南雄籍运动员马丽芸代表国家队参加在泰国曼谷举行的第二届小轮车亚洲锦标赛，获女子冠军。

6月26日 广东省老区建设促进会第七届理事会第一次理事长会议在南雄市召开，会议就老区公路建设、饮用水工程的资金问题得到解决。

6月28日 南雄籍运动员马丽芸代表广东队参加在山西太原市举行2007年全国自行车BMX锦标赛暨全国青年锦标赛、夺女子成年组冠军。

7月6日 广东省委常委、纪委书记朱明国到南雄市检查纪检监察工作，对雄州街道推行“村账镇代记、组账村代记”工作制度，给于肯定、评价。

8月14日至15日广东省委副书记、政法委书记刘玉浦在南雄市调研社会治安综合治理和基层人民调解工作。对南雄市发挥基层人们调解员将社会矛盾解决在基层的做法给予了肯定。

9月7日 南雄市第十三届人大常委会召开第七次会议，丘德周当选南雄市人民政府副市长。

南雄市青少年宫正式成立，暨青少年宫办公大楼竣工，该大楼兴建于2005年，总投资220万元、建筑面积2210平方米。

10月17日 南雄市申报广东省可持续发展实验区通过省专家组的论证，同意推荐“广东省可持续发展实验区”。

11月1日 南雄市雄州街道八一、新城两社区成为广东省首批“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好”的“六好”平安和谐社区。

12月20日 经韶关银监局批准中国邮政储蓄银行南雄支行正式挂牌成立，开始经营银行信贷业务。

2008年大事记

1月3日香港金满美业有限公司董事长陈经伦一起为澜河镇陈经伦学校落成暨九年一贯制学校启用仪式，并为学校挂牌。这是南雄市澜河镇的澜河中学与澜河小学合并诞生第一所九年一贯制学校。

1月10日 南雄市被广东省委、省政府授予“广东省文明城市”光荣称号，成为全省4个获此殊荣的城市之一。

2月5日受中央政治局委员、广东省委书记汪洋委托，省人大常委会主任欧广源到南雄市了解雨冰冻灾害情况，检查指导抗寒救灾工作，慰问灾区群众。自1月25日以来，南雄市大部分地区出现80年一遇罕见的持续低温、阴雨、冰雪恶劣天气，南雄市受灾人口9.5万人，经济损失4.68亿元。

4月17日香港热心人士梁广榕到南雄市，深入黄坑中学、南雄中学、湖口梁广榕中学和江头坪岗小学了解校舍的建设情况，捐助人民币29.5万元支持五所学校校舍建设，支持南雄的教育事业。

5月6日 广东南雄珠玑巷后裔联谊会在广州重新注册成立，各项筹备工作完成，召开会员代表大会，选举产生联谊会新一届组织机构，黎子流再次当选联谊会会长。

5月10日中纪委、中宣部、文化部廉政文化建设调研组在南雄市调研时指出：南雄市廉政文化建设工作形式新颖、成效明显、各项工作走在全国各县的前列，其做法和经验值得在全国倡导。

5月12日 四川省汶川县发生8.0级地震，南雄市各级政府、各界人士、筹集捐款2315207.95元支援灾区建设。

6月23日 走过百年历史的南雄中学，晋升广东省国家级示范普通高中。

8月23日 南雄籍运动员马丽芸代表中国参加北京奥运会小轮车女子个人项目的比赛。

12月9日 南雄市“南雄连心楼”网络论坛正式开楼。

12月10日 南雄市农村信用合作联社正式成立。

12月14日 南雄市一中通过广东省国家级示范性普通高验收。

12月15日南雄市公安局新办公大楼落成，投人使用，新办公楼位于雄中路120号，占地面积1700平方米、办公面积10080平方米，集民警办公、指挥调度、出入境户政管理于一体。该局办证厅于11月份通过考核，荣获“省级文明窗口”称号。

12月28日南雄市举行广东南雄精细化工基地挂牌暨2008经贸合作推介会，成功签约24个招商项目，签约资金38.52亿元。有8个项目竣工投产，投资总额1.91亿元；20个项目破土动工，投资总额14.66亿元。

2009年大事记

1月14日 韶关市镇通村公路建设管理工作会议在南雄召开。韶关市副市长邹永松，省公路局副局长苏纪开，市长许志新、副市长何人平等领导参加会议。

1月15日中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋，省委常委、省委秘书长徐少华，省政协副主席、省民革主委周天鸿以及省直有关部门负责人，韶关市委书记徐建华、市长郑振涛等领导到南雄调研慰问。市领导林楚欣、许志新、颜亮、陈玉英等陪同调研。

1月16日市召开市委十一届六次全会。会议认真贯彻落实党的十七届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、省委十届四次全会、韶关市委十届六次全会精神和省委书记汪洋在南雄调研讲话精神，号召全市进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，以建设富裕文明和谐安康粤北门户城市为总抓手，着力加快精细化工、浆纸制造、陶瓷建材“三大工业产业”发展，确保今年实现生产总值增长13%以上，地方财政一般预算收入增长13%以上的奋斗目标。

1月21日市召开党政领导班子联席会议。专门研究如何贯彻落实好中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志在南雄调研时的讲话精神。主要围绕贯彻落实的态度、做好分片会议召开的准备、贯彻落实的措施和请求上级支持的有关事项四个方面进行研究和讨论。

2月11至12日广东省委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室组织新华社广东分社、中央人民广播电台、南方日报、羊城晚报、广东人民广播电台、广东电视台、南方电视台、南方网等8家中省新闻媒体及韶关日报、韶关电视台、韶关电台前来采访南雄在贯彻实施“双转移”战略中，打造精细化工基地和加强劳动力培训就业方面所取得的成功经验和先进做法。

2月13日 韶关市委副书记华培强在市领导许志新、颜亮、陈玉英等陪同下，深入油山镇进行调研。

2月18日 广东省军区副司令员倪增少将率检查组到南雄调研党管武装建设工作。韶关军分区司令员郭毅强和市领导林楚欣、单荣龙、何人平陪同调研。

2月27日市举办领导干部形势教育报告会。广东省委形势教育专家宣讲团成员、中山大学教授、博士生导师李辉教授作了主题为“金融危机背景下广东如何以‘三促进一保持’为主轴，应对危机、推动科学发展”的形势教育报告。市四套班子领导参加报告会。

3月1日至3日 市召开第八届政协第四次全体会议。韶关市政协副主席贝抗胜和市委领导参加会议。

3月2日至4日 市召开第十三届人民代表大会第四次全体会议。市四套班子领导参加会议。

3月4日 市召开第十一届纪律检查委员会第四次全体会议。市四套班子领导出席会议。

3月12日广东省委常委、省委秘书长徐少华在韶关市委常委、市委秘书长李石保和市领导许志新、颜亮、陈玉英等陪同下，深入雄州街道瑶坑村调研省委机关办公旧址修复工作。

3月12日湖南省郴州市四套班子领导到南雄精细化工基地考察。韶关市政协主席邓苏夏，韶关市委常委、常务副市长陈向新，人大常委会副主任林平杰以及市许志新、何万飞、钟道海、吕道宏等领导陪同考察。

3月18日广东华农温氏畜牧股份有限公司最大的猪苗生产基地一南亩镇樟屋猪场正式投入运行。该基地的投产可带动周边800多农户，年创利润可达6000多万元，可促进农业增效、农民增收。

3月21日赣州至韶关、茂名至湛江铁路建设动员大会在南雄召开。中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋，江西省委书记苏荣，广东省委副书记、省长黄华华，江西省委副书记、省长吴新雄，铁道部副部长卢春房，广东省委常委、常务副省长黄龙云，省委常委、省委秘书长徐少华，江西省委常委、赣州市委书记潘逸阳，省委常委、常务副省长凌成兴和韶关市委书记徐建华、市长郑振涛以及南雄党政主要领导出席动员大会，广铁集团和广东、江西省有关部门负责人以及参建单位施工人员、群众代表共1500多人参加大会。会上，举行开工奠基仪式。

4月8日 市十三届人大常委会召开第19次会议，审议通过有关辞职申请和人事任免事项，任命刘发龙同志为南雄市人民政府副市长。

4月21日南雄市与广州市安监局、广州市化工行业协会联合举办南雄市承接广州市精细化工企业推介会。韶关市副市长陈秋彦，广州市安监局副局长方少华，广州化工行业协会常务副会长刘素燕，市领导林楚欣、许志新、颜亮、何光明及来自广州地区的100多家化工企业客商参加会议。

4月23日 广东省劳动保障厅厅长、省劳工办主任郑朝阳率领考评组，对南雄2008年农村劳动力培训转移就业工作进行考核评价。市长许志新汇报工作情况。

4月28日韶关东北片县（市、区）现场会与会人员到南雄参观。韶关市委书记徐建华、市长郑振涛、政协主席邓苏夏、副书记林耀明，市委常委、常务副市长陈向新，市委常委、副市长张志才，市委常委、秘书长李石保，人大常委会副主任朱金雄及浈江区、南雄市、仁化县、始兴县等县（市、区）委书记、县（市、区）长参加会议。

5月6日 市从仲恺农业工程学院、佛山科学技术学院引进的太空茄、京彩椒紫龙等特种蔬菜试种成功，今年陆续在百顺、邓坊等山区镇、半山区镇大面积示范推广。

5月12日市召开南雄市申报“中央苏区县”筹备工作会议。筹备会上，成立由市委副书记颜亮任组长，市委常委刘宏伟，市委常委、市委办主任陈玉英任副组长的申报工作组，申报工作组划分为综合协调组、史料组、申报组、宣传报道组，筹备申报“中央苏区县”，恢复南雄作为中央苏区重要组成部分的历史地位。

5月14日市举行国家开发银行广东省分行南雄精细化工基地企业融资服务办公室挂牌仪式。国家开发银行广东省分行行长吴德礼和市林楚欣、许志新、何万飞、肖芬先等四套班子领导参加挂牌仪式。

6月8日国家农业部规划设计研究院党委书记李伟方率领调研组到南雄调研国家扶贫开发工作情况。在实地调研和听取汇报后，调研组认为南雄市在增强农业农村经济发展能力，拓宽农村劳动力就业和创业渠道和完善农村社会保障体系等方面做了大量卓有成效的工作，南雄的工作经验为今后国家扶贫开发工作研究提供了有价值的参考依据。

6月17日坐落在南雄市埠前街的广州会馆修缮完工。会馆建筑面积达2086.6平方米，是一座集中原与岭南建筑风格的古典建筑，从2000年开始，历经九年三次修缮后的广州会馆，始建于明代中叶，至今有数百年的历史。

6月26日中共中央政治局委员、省委书记汪洋，省委常委、省委组织部长胡泽君，省委常委、省委秘书长徐少华，在韶关市委书记徐建华，韶关市委常委、市委秘书长李石保，以及市领导林楚欣、许志新、颜亮等领导的陪同，到省委机关旧址瑶坑村和市博物馆考察调研。

7月2日市召开赣韶铁路及西气东输二线管道工程南雄段征（租）地拆迁工作动员大会，韶赣铁路南雄段全长约35公里，途径珠玑、雄州、全安、古市4个镇（街道）19个村委会，计划2012年建成通车；赣韶铁路的开工建设，将大大缩短南雄与珠三角、长三角的距离，成为继韶赣高速公路后南雄又一个重要的交通枢纽。西气东输二线管道工程南雄段全长60.1公里，途径油山、邓坊、湖口、珠玑、全安、古市6个镇24个村委会，建设期为26个月。据初步测算，赣韶铁路南雄段建设征用土地2386.3亩，拆迁房屋3.26万平方米，涉及4个镇（街道）19个行政村。

7月2日至3日市遭遇特大暴雨，乌迳、油山、黄坑等镇一天降雨量达250毫升，致使17个镇的农作物及交通、水利、电力等设施遭到不同程度的破坏，受灾人口6.3万人，农作物受淹面积5.1万亩，造成直接经济损失5800多万元。

7月7日 韶关市市委常委、副市长张志才率民政、农业、水利等相关部门负责人，许志新、罗战勇等领导陪同，深入到南雄受灾现场查看灾情，指导救灾复产工作。

7月17日南雄发现全国最大鸟脚类恐龙足迹，中国地质科学院地质研究所邢立达在古市镇考察研究的鸟脚类恐龙足迹，足迹约25个，分别由7至8只恐龙留下，它们均属于鸭嘴龙。在这25个足迹当中，最大的外径长48厘米，宽53厘米，内径长40厘米，宽50厘米。推测该恐龙体长能达8米，属于大型鸭嘴龙。

7月21日由香港慈善家王锦辉先生捐资100万元兴建的南雄中学王锦辉综合大楼。10年来，王锦辉先生对南雄教育事业的捐助一直没有间断，共捐助黄坑中学、新城王锦辉中学等8所学校建设，总金额587万元。

7月28日由中国民（私）营经济研究会、中国发展战略学研究会经济战略专业委员会、全民创业型社会研究中心联合主办的“2009全民创业理论与实践高层论坛”日前在北京召开，这是在全国第一次以全民创业为主题的全国性研讨会。经过这次论坛推选，南雄入选为“全国百佳全民创业示范县”。

7月30日市农村党员干部现代远程教育演播室顺利建成并正式开通运行，这是韶关市首个党员干部现代远程教育演播室，标志着市农村党员干部现代远程教育工作进入了一个新的阶段。已形成市镇村（社区）三级全覆盖的远程教育网络。

8月5日中央党史研究室第一研究部副主任李蓉、省委党史研究室主任陈俊风等专家学者，在韶关市委常委、市委秘书长李石保和市领导林楚欣、颜亮、陈玉英等陪同，前往广东省委机关办公旧址雄州街道瑶坑村，察看旧址的保护、修复和规划建设情况。

8月31日 总投资1630万元的南雄35KV水口变电站竣工投入运行，这座变电站的投产，将为市东部地区的经济发展和新农村建设提供充足的电力保障。

9月17日国家水利部水文局局长邓坚深入南雄检查指导抗旱工作。8月份以来，全市持续高温干旱，各镇出现不同程度的旱情，部分镇村旱情严重。经过前一时期的全力抗旱和人工降雨的缓解，目前仍有农作物受旱面积1.6万亩，其中轻旱1.2万亩，重旱0.4万亩。

9月24日 广东省副省长林木声到南雄市精细化工基地调研。韶关市副市长尚伟和市领导林楚欣、颜亮、王荣光、何光明、吕道宏等陪同调研。

9月24日市举行新老干部活动中心启用仪式。总投资375万元，建筑总面积为1400多平方米，设有阅览室、健身室、舞蹈室等12间功能活动室，以及关工委、老游击战士联谊会和小记者站等办公室。

9月30日 雄州街道青年刘成在参加部队反恐演习任务中，因营救落水群众而光荣牺牲，9月30日，在亲人及部队领导的护送下，刘成烈士的骨灰回到家乡。

10月6日在8月份举行的首届全国盲人优秀文学作品评选活动中，市盲人作家谢经营创作的长篇励志小说《不灭的亮光》获优秀奖。此外，谢经营撰写的《老屋抒怀》一文，在中国盲人协会、中央人民广播电台、中国残疾人杂志社开展的“与祖国共同成长”征文活动中，荣获二等奖。

10月13日韶关市委书记徐建华，市委常委、市委秘书长李石保，市政协副主席张秉钊等，在市领导林楚欣、颜亮、陈玉英、何光明、吕道宏等陪同下，深入市精细化工基地调研。并于当天下午在南雄召开韶关市重点项目建设调研座谈会。

10月15日市汽车客运站司机刘华山8月1日驾驶一辆长途车从广州开回南雄的途中，遭遇乘客违法携带枪支事件。一名湖南籍男子随身携有一把手枪，并打伤两名乘客。在发现该男子携有枪支后，他不顾个人安危，奋力抢夺男子手上的枪，在其他乘客的协助下，他将持枪男子制服并扭送当地公安机关，避免更严重后果的发生。刘华山被中央文明办评为见义勇为好人。

10月28日 市召开南雄市总工会第十六次代表大会。大会选举张宗财为市总工会第十六届委员会主席，朱冬平、杨小凤为副主席。

11月5日广东省纪委副书记梁万里率省党风廉政建设考核组到南雄考核党风廉政建设工作。韶关市委常委、纪委书记段宇飞，市领导林楚欣、许志新、何万飞、颜亮、罗勇新、肖芬先、陈玉英等陪同。

11月6日市全面铺开集体林权制度改革，改革分为四个阶段，至明年6月底结束。改革的对象是农村集体经济组织所有的森林、林木和林地，核心是要把林木的所有权、林地的使用权和收益分配权落实到户，确立农民及承包者的经营主体地位。从而建立起“产权归属明晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转规范有序、服务监管有效”的现代林业产权制度。

11月26日总投资4.13亿元的220千伏珠玑输变电工程于举行开工仪式。220千伏输变电工程是重点工程项目，占地面积34000平方米，工程由广东电网公司投资，韶关供电局建设，预计在2010年12月建成投产，该变电站一期工程计划建设1台18万伏安主变压器，最终建设规模为3台18万千伏安主变压器。这一工程建成后，对推动南雄招商引资、城市建设，促进经济发展将发挥重大的作用。

11月28日市体育代表团300多名运动员和教练员参加韶关市第十三届运动会，参加田径、武术、射击、举重、篮球等14个大项118个小项的比赛，获得金牌39.5枚，银牌35枚，铜牌30枚，奖牌总数104.5枚，团体总分1282分。团体总分和奖牌总数均在各代表团中位居第三。

12月5日 在香港举行的第五届东亚运动会上，南雄籍运动员马丽芸，以35.746秒的成绩夺得小轮车精英比赛金牌。

12月21日市举行经贸洽谈会暨千年古塔庆典活动。来自全国各地关心南雄经济社会发展热心人士和客商与社会各界人士1000多人，欢聚广场共同庆祝三影古塔千年寿诞，一起展望南雄未来的发展。期间18个招商项目成功签约，签约资金达50.71亿元，同时，乐华陶瓷洁具有限公司、志一精细化工等8个项目竣工投产。

12月21日市特别授予为南雄发展建设作出贡献的黎子流为“南雄市特殊贡献人物”奖，以及57位珠玑巷后裔，授予他们“南雄市慈善之星”称号。其中有王锦辉、黎灿、卢道平等港澳热心人士，还有南雄籍民营企业家，他们满怀桑梓之情，积极参与并推动南雄慈善公益事业发展，慷慨解囊，捐资捐物，为南雄慈善公益事业和珠玑巷建设共捐资2.7亿元。

2010年大事记

1月11日市召开市委十一届八次全会。市四套班子领导，市委委员、候补委员出席会议，各镇（街道）党委书记、镇长（主任），市直副科以上（含垂直管理）一把手参加会议，市委书记林楚欣代表市委常委会作工作报告。会议提出要调整优化经济结构，提升科学发展水平，全面加快富裕文明和谐安康粤北门户城市建设步伐。会议明确了2010年全市生产总值增长15%以上，地方财政一般预算收入增长15%以上的工作目标。

1月14日广东省委、省政府召开山区工作粤北地区（韶关市）现场会，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋对南雄通过加快产业集聚推动山区经济发展的做法和取得的成效，并予以高度评价，认为南雄通过推进产业集聚加快经济发展的做法为全省山区探索出一条很好的路子。目前，落户园区的企业已达到83家，已经建成投产或试产的企业有18家，在建企业38家，园区的污水处理中心、信息互动平台、应急救援中心等配套设施已基本完善，整个园区的产业集聚效益已初步显现。精细化工基地的发展，推动了南雄经济的快速发展，2009年南雄GDP增长14.3%，综合增长率在全省的排名提前到第4名，比2008年提前了43名。

1月17日市首届“珠玑文化教育慈善专项基金”慈善晚会在佛山市顺德区隆重举行，晚会当晚共筹集善款1200多万元。据了解，广东南雄珠玑巷后裔联谊会自2009年11月24日正式启动首届“珠玑文化教育慈善专项基金”至今，得到了港澳地区、珠三角地区等地珠玑后裔的鼎力支持，共筹得善款1698万元。

1月19日至20日市召开政协南雄市第八届委员会第五次会议，会议应到委员197名，实到153名。会议补选陈尚妹为副主席，选举邬章云、袁元桃、董祖明三名委员为政协南雄市八届委员会常务委员。

1月20日至21日 市召开第十三届人大五次会议，会议应到代表210名，实到197名。会议补选赖长林、柯油松为南雄市第十三届人大常委会委员。

2月2日澳大利亚联邦悉尼高嘉华市市长尼柯拉、副市长邓小颖等前来南雄洽谈访问，签订《南雄市与高嘉华市加强交流合作备忘录》。许志新、王荣光、陈培兰、何人平、卜小燕、何光明、刘发龙等市领导参加签署仪式。

2月5日韶关市委书记、市人大常委会主任徐建华，市委常委、市委秘书长李石保到南雄慰问困难群众、党员以及革命烈士家庭。林楚欣、许志新、陈玉英、丘德周、罗战勇等市领导陪同慰问。

2月5日至7日省社科联主席田丰等省情调研专家学者到南雄开展调研。韶关市委常委、宣传部长李萍和市领导许志新、罗勇新、肖芬先、王荣光、陈玉英、刘宏伟、黄德群、吕道宏等陪同调研。

3月5日市召开违法用地专项整治工作会议，要求采取强硬措施，严查督办、重拳打击违法占用土地建房和非法土地买卖行为。目前市土地专项整治工作小组已采取行动，对违法占用土地建房和非法土地买卖的行为进行拉网式摸底调查，同时采取悬赏的办法，鼓励群众检举揭发违法占用土地建房、非法买卖土地的行为。

3月10日在英国谢菲尔德举行的斯诺克台球世锦赛资格赛中，年仅18岁的南雄籍台球小将张安达，连赢四场晋级正赛，获得2800点积分，排名单赛季世界积分前八位，成功进入世锦赛。

3月18日韶关市招商引资工作现场会在南雄召开。徐建华、郑振涛、邓苏夏等韶关市四套班子领导，各县（市、区）、市直机关和驻韶中省企业单位负责人参加会议。

3月26日中共中央委员、国务院发展研究中心主任张玉台到南雄调研，先后前往南雄精细化工基地、梅关古道和珠玑古巷考察，了解县域经济发展和“双转移“战略实施的成效。为中央支持欠发达地区发展提供政策建议和咨询意见。

3月29日原中共中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员兼国防部部长迟浩田上将到南雄市参观游览，在春日暖阳中领略南雄市优美的自然风光和深厚的历史文化底蕴。

4月2日市召开第六次全国人口普查动员会，对开展第六次全国人口普查工作进行动员部署。第六次全国人口普查的主要目的是查清十年来人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，为制定国民经济和社会发展政策、规划提供基础信息。

4月3日 广东省委常委、省委秘书长徐少华深入南雄瑶坑村调研省委机关旧址修复保护和利用情况。市领导林楚欣、许志新、陈玉英、刘悦明等陪同调研。

4月4日至5日 国家水利部水土保持司巡视员张学俭在市委常委刘宏伟、副市长罗战勇等陪同视察南雄水土保持工作。

4月12日 市珠玑镇、乌迳镇新田村分别荣获广东省历史文化名镇、名村称号。

4月21日 市举行向青海玉树地震灾区捐款仪式。市四套班子领导出席仪式并捐款，当天捐款仪式筹得善款5.5万元。

4月23日 市举行全民读书暨“图书漂流”活动启动仪式。市四套班子领导、市直机关党员干部、青少年学生等共2000多人参加活动并捐赠图书。

4月25日至26日广东南雄珠玑巷后裔联谊会会长黎子流率港澳和珠三角地区20多位珠玑后裔企业家来南雄考察。许志新、何万飞、黄德群、罗战勇、何光明、邓志聪、周济辉等市领导陪同考察。

5月6日 南雄被中共中央党史研究室确认为第二次国内革命战争时期中央苏区县。

5月6日市开始启动新一轮的政府机构改革工作。这次政府机构改革对部分政府机构职能、设置进行调整优化，进一步理顺政府机构之间的职责关系，强化落实责任。经过调整，市政府共设工作部门26个。

5月10日全市在9日8时至10日8时出现大到暴雨、局部大暴雨的降雨，平均降雨量达到66毫米，最大降雨量134.4毫米，由于这次降雨强度大，范围广，时间短，再加上前期持续降雨，造成各地农田受灾严重，部分水利设施受损，农房倒塌。据统计，已有17个镇不同程度受灾，受灾人口达3.39万人，转移166人；有3.89万亩农田被淹，其中黄烟受淹面积2.7万亩；受损房屋174间，其中倒塌67间，损坏公路19处，长度403米，陂头冲毁6处，受损8处，造成直接经济损失2150万元，无人员伤亡。

5月10日至14日 市四套班子领导及相关镇（街道）、市直单位负责人共100多人到华南理工大学进行“创新思维能力提升专题研修班”学习。

5月13日至14日 广东省产业转移工业园经验交流会在南雄召开。林楚欣、许志新、刘清生、何人平、何光明、吕道宏等市领导参加会议。

5月17日韶关市政协副主席梁海峰率韶关市政协港澳委员到南雄视察招商引资工作。市委书记、市人大常委会主任林楚欣，市政协主席何万飞，市长助理吕道宏等领导陪同视察。

5月17日至19日华中科技大学土木工程学院教授王晓鸣率专家组对南雄申报国家可持续发展实验区工作进行考察。考察组一行深入到三影塔广场、南雄中学、市人民医院、精细化工产业园、珠玑古巷等地，对城市公共基础设施建设、教育卫生事业、绿色精细化工产业、新农村建设、特色旅游等方面进行考察，了解近几年来经济和社会各项事业的发展情况。各位专家纷纷对南雄积极推进实验区建设各项工作给予充分肯定，一致同意推荐南雄申报国家可持续发展实验区，并针对下一步的申报创建工作提出指导性意见和建议。

5月21日 广东省国土厅调研组到南雄调研产业转移园用地情况。市许志新、王荣光、陈尚妹等市领导陪同调研。

6月9日 东莞市副市长邓志广在韶关市副市长孔云龙的陪同深入南雄调研东莞市开展“双到”工作情况。市林楚欣、许志新、刘清生、刘宏伟等市领导陪同调研。

6月13日市在广州举行南雄市确认为中央苏区县新闻发布会。中央党史研究室第一研究部副主任李蓉、省政府办公厅副主任姚恒尹等，以及张建勋、曾广星、蓝红、江青粦、佀志广、汤维英、肖耀堂等省老领导，韶关市委副秘书长梁锋，市林楚欣、许志新、何万飞等部分市四套班子领导出席发布会。

6月17日 中华名人讲师团首席讲师栾瑞生先生为市领导干部作“转变思维方式，推动跨越发展”专题报告。市四套班子领导聆听报告会。

6月29日市举行中共广东省委机关旧址瑶坑修复保护工程落成仪式。省委常委、秘书长徐少华，韶关市委常委、副市长张志才等领导和市四套班子成员出席落成仪式，这座经历70多年的“红色祖屋”将于7月1日对外开放。

6月29日市隆重举行确认为中央苏区县庆祝大会。省委常委、秘书长徐少华、中央党史研究室宣教局副巡视员刑济萍，韶关市委常委、副市长张志才和市委书记林楚欣共同为“中央苏区县”揭牌。中央党史研究室宣教局副巡视员刑济萍，省党史研究室副主任叶文益，省老促会副会长肖有根、顾问张建勋，韶关市委常委、副市长张志才、江西省党史研究室调研员李主彬、省仲恺农业工程学院党委书记高志青等领导以及市四套班子领导等1000多人参加庆祝大会。

7月2日 广东省委党史研究室副主任陈弘君一行到南雄开展党员教育活动。市委副书记刘清生，市委常委、市委办主任陈玉英等市领导陪同。

7月12日至13日 广东省县域经济研究与发展促进会专家组到南雄开展县域经济综合发展力调研。林楚欣、刘清生、何光明、刘发龙、吕道宏等市领导参加调研。

8月3日韶关市政协副主席梁海峰一行到南雄检查贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》情况。何万飞、刘清生、钟道海、刘发雄、赖华焜、刘卫忠、周济辉、陈尚妹等市领导陪同。

8月10日 广东省人大常委会副主任陈用志率省人大调研组到南雄调研。市委副书记刘清生、市人大常委会常务副主任肖芬先陪同调研。

8月27日至29日中国马克思主义基金会副理事长、中央党校原教育长郝时晋率中央党校调研组到南雄调研。省委党校副校长郑楚宣、韶关市副市长陈秋彦以及市领导许志新、何万飞、刘清生等陪同调研。

9月3日 市举行纪念抗日战争胜利65周年“踏着先辈的足迹前进”文艺晚会。市四套班子领导观看演出。

9月27日 广东省环保厅党组副书记、巡视员王子葵率省工程治理工作第七检查组到南雄检查。许志新、罗勇新等市领导陪同检查。

10月1日 南雄籍运动员马丽芸在第五届亚洲BMX自行车锦标赛中又一次获得冠军。

10月2日广州亚运会、亚残运会环粤环穗安保圈韶关检查站试运行启动仪式在南雄举行。韶关市领导张志才、赖日先、梁海峰以及市领导许志新、何万飞、刘清生、肖芬先、刘悦明等参加启动仪式。

10月13日广东省委批准，许志新同志任中共南雄市委书记。韶关市委同意提名：许志新同志为南雄市人大常委会主任人选，不再担任南雄市人民政府市长职务；刘清生同志为南雄市人民政府市长人选。

10月20日市第十三届人大常委会第32次会议召开，通过关于接受许志新辞去南雄市市长职务请求的决定，任命刘清生同志为南雄市人民政府副市长、代理市长职务。

10月21日韶关市召开东北片县（市）区现场会。韶关市委书记、市人大常委会主任徐建华，市长郑振涛，市政协主席邓苏夏等率各县（市）区党政一把手，以及各部门负责人来到南雄参观。

10月21日广东省纪委常委、省委巡视办主任姜斌一行在韶关市委常委、纪委书记段宇飞等领导的陪同深入南雄检查指导县委权力公开透明运行工作。许志新、罗勇新等市领导陪同检查。

10月21日 市公安局交警大队车管所近日被公安部评为“全国优秀县级车辆管理所”。

10月23日 南雄籍叶帆在香港举行的“2010中华小姐环球大赛”总决赛中，夺得2010年度中华小姐亚军和获得大赛“最具文化气质奖”。

10月27日 国家农业综合开发综合检查组深入南雄检查国家农业综合开发工作。市委常委刘宏伟、副市长罗战勇陪同检查。

11月1日 市正式启动第六次全国人口普查入户登记工作。市四套班子领导在办公室参与人口普查现场登记。

11月6日 广东省纪委副书记赵振华深入南雄检查指导市委权力公开透明运行“阳光工程”试点工作。许志新、罗勇新、王荣光等市领导陪同检查。

11月9日南雄澜河洞底村发现野生红豆杉群，有上千棵红豆杉，其中有一棵800年以上的野生红豆杉，胸径约1米，树冠高耸浓郁，秋冬时节，结出红色颗颗果实。

11月16日 市召开珠玑古巷景区规划工作会议。广州市原市长、广东南雄珠玑巷后裔联谊会会长黎子流，市领导许志新、刘清生、何万飞等参加会议。

11月19日中国运动员马丽芸在2010年广州亚运会小轮车项目女子越野决赛中以36.662秒的成绩夺得冠军，实现南雄籍运动员参加亚运会金牌零的突破，创造了韶关个人竞技项目史上最好成绩。马丽芸生于1988年，2001年开始在南雄业余体校练短跑，2004年12月在广东省队练小轮车。曾代表国家队参加东亚运动会、亚州锦标赛、北京奥运会比赛都取得好成绩。南雄市政府授予马丽芸“优秀运动员”称号。

11月24日中国民主同盟南雄市总支部召开第六次全体会议，会议选举产生了民盟南雄第六届总支委员会。赖华焜、尹纲等9位为民盟南雄总支第六届委员会委员，赖华焜担任主委，莫绵润、陈盛荣任副主委。

11月25日在广州举行的省专业性产业转移工业园竞争性扶持资金竞标活动中，东莞大岭山（南雄）产业转移工业园最终以84.5分的成绩高居八个入围产业转移园第一位。成功竞争到1亿元的专业性产业园建设竞争扶持资金。

11月26日市城镇独生子女父母计划生育奖励政策将在本月开始实施，从1980年2月2日至2009年1月1日止，男性满60周岁、女性满55周岁符合奖励条件的市民从即日起可到原退休单位，户籍所在地提交申请。

12月2日 市利用社会资金补充耕地开发建设项目进展顺利，目前已经在水口、江头、界址等镇开发建设17个项目，新增耕地面积9151.71亩。

12月3日水口镇国家农业综合开发土地治理项目正式开工。项目计划总投资1150万元，改造中低产田9700亩，受益农户2165户，人口8675人。建设内容主要有衬砌渠道41.4公里，改建拦河坝3座，修建渠系工程建筑物78座，开挖疏浚渠道81.13公里。项目实施后，可改善灌溉面积9600多亩，新增灌溉面积100亩。

12月8日广东省纪委常委、监察厅副厅长秦通海在韶关市委常委、纪委书记段宇飞陪同，率省党风廉政建设检查组到南雄检查党风廉政建设责任制落实、推进反腐倡廉建设情况。

12月25日广东省专家组在南雄市考核验收创建林业生态市工作，分别对江头、乌迳、百顺、帽子峰等7个镇和7个行政村的生产绿地、街道绿化、绿色通道等方面进行抽查。通过检查，专家组认为，几年来，南雄在创建林业生态市中，做到了领导重视，明确了创建目标，每年投入资金都在1000万元以上，使森林资源得到很好的保护，创建生态市工作取得了阶段性的成果。高分通过验收。

12月28日 南雄市人民医院获得中华全国总工会“全国模范职工之家”称号。

12月31日韶赣高速公路正式建成通车。通车典礼在韶赣高速公路梅关收费站隆重举行。广东省纪委、省交通运输厅、省公路管理局有关领导、韶关和南雄市领导、沿线各级政府及韶赣高速公路建设工程各参建单位负责人出席了盛大的通车典礼。韶赣高速公路粤境段全长125.3公里，是广东省第一条政府还贷高速公路，西起于韶关市曲江区欧山，途经曲江区、浈江区、仁化县、始兴县、南雄市等5个县（市区），东止于南雄市梅岭粤、赣两省交界处，全线按设计速度每小时100公里的双向6车道高速公路技术标准建设，总体走向大致同国道323线，是国家主干线京珠高速公路和粤赣高速公路之间的连接线，全线均在韶关市境内，对粤北地区的经济社会发展起到重要的促进作用。

市情概貌

历史沿革

【历史】

南雄市地处广东省东北部、大庾岭南麓，与始兴、仁化和江西省大余、信丰、全南县接壤，境内两面群山连绵，中部丘陵沿浈江伸展，形成一条长盆地，地理学家称为“南雄盆地”，属亚热带季风湿润气候。是中国黄烟之乡、中国银杏之乡、广东省历史文化名城、广东省文明城市，广东省文化先进市，广东省三个中央苏区县之一。全市总面积2361.4平方公里，辖17个镇1个街道办事处24个社区208个村委会人口47.09万人。

南雄设县制始于唐光宅元年（公元684年），取名为浈昌县。北宋开宝四年（公元971年）改为南雄州，“南雄”之名由此始起。民国始（1912年）废州置县为南雄县，1996年6月撤县设市，称南雄市（县级）由韶关市代管。

南雄是古代中原与岭南交往的重要通道，史称“居五岭之首，为江广之冲”、“枕楚跨粤，为南北咽喉”，历来为兵家必争之地。是古代岭南政治、经济、文化的重要郡都，是粤赣边境的商贸重镇，古有“岭南第一州”之称。是珠三角地区居民的“七百年前桑乡”、“广府文化”的发祥地。

【人文】

南雄有光荣而悠久的革命斗争历史，是广东省的重点革命老区县之一，是中国工农红军长征经过地。孙中山两次北伐，均以南雄为前哨。土地革命时期，1927年12月成立中共南雄县委，1928年2月全县农民武装暴动，建立南雄县苏维埃政府，南雄属中央苏区县之一，1929年以后，毛泽东、朱德、彭德怀等多次率领红军转战南雄，其中1932年7月，毛泽东与朱德在南雄水口指挥著名的“水口战役”。中央红军长征后，项英、陈毅等以南雄油山为中心，坚持艰苦卓绝的三年游击战争。抗日战争时期，中共广东省委机关曾驻南雄黎口瑶坑，领导全省抗日救国斗争。解放战争时期，南雄是中共五岭地委驻地和粤赣湘边区解放总队所在地。

南雄自然资源有山地面积2038.13平方公里，宜林山地1555.22平方公里，林地1507.6平方公里，耕地304.6平方公里（其中水田223.4平方公里），水域27.5平方公里。主要农作物有水稻、烟叶、花生、大豆。主要特产有黄烟、坪田银杏（白果）、板鸭、香菇、冬笋、金友米、腐竹等。南雄烟叶占广东烟叶总产量40%，被国家烟草总公司列为“国际型优质烤烟生产基地”。主要矿产有钨、铀、稀土、莹、金、瓷土、陶土、石灰石、硅砂、花岗石等。主要河流有浈江、凌江。主要蓄水库有孔江、瀑布、中坪、宝江、苍石。

主要旅游景点有梅关古道、珠玑古巷、三影古塔、古生物恐龙化石群、钟鼓岩、青嶂山、百岛湖（孔江水库）、新田古村落、鱼鲜古村落、莲开净寺、大雄禅寺以及有“小丹霞”之称的自然风景区苍石寨、帽子峰小流坑风景区、坪田古银杏群落等，有张九龄、苏东坡、陈毅等名人遗迹。

自然地理

【位置和面积】

南雄市位于大庾岭南麓，史称“居五岭之首，为江广之冲，控带群蛮，襟会百粤”。位于东经113度55分30秒~114度44分38秒，北纬24度56分59秒~25度25分20秒，东连江西省信丰县，东南界江西省全南县，西南比邻始兴县，西邻曲江县，西北与仁化县接壤。四周群山环抱，中为丘陵，地理学家称“南雄盆地”。东西极限84公里，南北极限52公里。全市面积2316.4平方公里。

【气候概述】

南雄位于亚欧大陆东南缘，处在北回归线北侧，属亚热带季风湿润气候区，具有四季分明，冬短夏长，秋季过渡快的特点。冬半年受大陆冷性高压控制，气温较低，寒冷少雨，多霜冻、冰冻天气出现，历年平均最低气温皆在1月，盛行东北风，具有大陆性气候特征。夏半年受副热带海洋天气系统影响，盛行西南风，加上南雄地处赭土盆地，具有气温较高，热量充足，雨量颇丰的偏海洋性气候特点。由于市境内地形复杂，地势高低差异，山地气温比平原要低4℃左右，雨量约多10%。

【四季气候特点】

春季（3月至4月）：时晴时暖，变化无常，累年平均气温为2月10.4℃，3月15℃，4月20℃，个别年份3月仍可见霜雪。日照时数极少。尤其是3月，一天日照在2小时以下的天数占20天以上。

夏季（5月至9月）：初夏（5月至6月）高湿，雨量集中，强度大；盛夏（7月至9月）降雨量少，天气炎热，光照充足。高温出现在7月至8月，月极端最高气温为37.5℃~40.4℃。南雄虽处在较低纬度，但地处内陆，离海较远，故台风对南雄影响较弱。由于失去海风调剂，加上地处盆地，其辐射之强烈在夏季甚于海南和珠江三角洲。雨季于4月中下旬始，5月至6月雨量平均达490.6毫米，占全年雨量的31~55%，7月至9月占年雨量24%，8月至9月出现干旱的几率大，平均三年就有两年发生干旱。