南雄概况

【建置沿革】　南雄地域，春秋为百越地，战国属楚，秦属南海郡，两汉为南野县，属豫章郡。东汉顺帝建康时属桂阳郡之曲江县。三国孙吴时南野县属庐陵郡，吴景帝永安六年（263年）分南野置始兴县，南雄地属之。吴末帝甘露元年（265年）分始兴置斜阶县，南雄地属之，隶于始兴郡。晋废斜阶复南野，改属庐陵郡。南朝宋因之，齐复置令阶县，梁复置安远县，均辖南雄地。陈改安远县为安远郡，隶属东衡州，即韶州。隋废诸郡，改安远为大庾县，隶于广州总管府。旋废大庾入始兴。大业三年（607年）属南海郡，唐武德四年（621年）属番州，不久更名为东衡州。贞观元年（627年）改为韶州。光宅元年（684年）划始兴县的化南、横山两乡置浈昌县，因境内浈、昌二水而取名。县治设在今雄州。

南汉乾亨四年（920年）在浈昌县置雄州，辖浈昌、始兴两县。宋开宝四年（971年）改雄州为南雄州，与河北雄州别，属广南东路。天圣元年（1023年）因避仁宗赵祯讳，改浈昌为保昌。宣和二年（1120年）赐保昌为郡。元至元十五年（1278年）改南雄州为南雄路，领保昌、始兴两县。明洪武元年（1368年）改路为府，辖保昌、始兴两县，属广东道。洪武二年改行中书省，九年改行省为承宣布政使司，南雄府属相随。清嘉庆十二年（1807年）改府为直隶南雄州，直隶广东布政使司，裁去保昌县，领始兴一县。嘉庆十六年复升为府，次年又降为直隶州，直至清末。

民国开始，改南雄州为南雄县，隶属广东省。中华人民共和国建立后，沿袭不变。1958年12月，南雄县与始兴县合并称南雄县，1960年10月复分为南雄县、始兴县，隶属广东省韶关专员公署。1982年6月实行市管县体制后，隶属韶关市。1996年6月，撤县设市（县级），由韶关市代管。

【地理位置】　南雄市位于大庾岭南麓，东经113°55′30″—114°44′38″，北纬24°56′59″—25°25′20″，东连江西省信丰县，东南界江西省全南县，西南比邻始兴县，西北与仁化县接壤，北界江西省大余县。四周群山环抱，中为丘陵。东西极限84公里，南北极限52公里。全市面积2316.4平方公里。

【地形地貌】　市境地质属燕山期花岗岩体及寒武纪震旦纪变质岩体。中部盆地在2亿年前是个大淡水湖，7000万年前干涸成陆地，属中生代白垩纪紫色砂页岩体。在紫色砂页岩上面间或分布有新生代第四纪卵石层和网纹状红土，在盆地周围与低山丘陵之间或分布有老第三纪红色岩系。南雄地处大庾岭南麓，北宽南狭，南北两面群山连绵，中部盆地丘陵起伏。古来对南北山区称之为“南山”“北山”。南山自西南向东北延伸，以青嶂山为主峰，海拔917米，西南行有高峰（海拔840米）、寨顶埂、山角寨（海拔858米）等山岭；东北走有目龙埂、鸦子寨（海拔872米）、龙王脑（海拔616米）、猪头寨（海拔592）、洪泰山（海拔716米）等山岭，南行有王石寨（海拔761人）等山岭。北山由西南向东北伸展，以观音栋、帽子峰、油山为主峰。观音栋海拔1429米，为全市最高峰，东有老殿顶（海拔1395米）、龙华山（海拔1224米），北有白沙髻（海拔1342米）、盘墙虎（海拔1262米），西有粑子岭（海拔1190米）、花髻脑（海拔971米）等山岭。帽子峰海拔1058米，东南行有中岭（海拔902米）、巾子岭（海拔824米）、亚机（海拔875米）等山岭，西行有五峰山（海拔1224米）、俚木山（海拔1045米）、南山（海拔1303米）、云前脑（海拔1131米）、月岭寨（海拔1010米）等山岭。油山海拔1073米，东行有穆公寨（海拔789米），南行有西厢寨（海拔965米）、琵琶寨（海拔938米），西行有梅岭、仙人岭（海拔756米）等山岭。南雄市地貌独特，按地势可分三个层次，高层形似驼峰，海拔多在1000米以上，约占山地总面积的6%；中层山峰连绵，海拔600米左右，约占山地总面积的24%；底层（山座）海拔200米—600米，约占山地总面积的30%；基座庞大，约占山地总面积的40%。南北山地均以40度以上倾角向盆地倾斜。东西向则倾斜平缓，倾角一般10°—20°。中部丘陵自东北向西南沿浈江两岸伸展，浈江斜贯其中，形成一狭长大盆地，地质学称之为“南雄盆地”。

【气候水文】　南雄属中亚热带湿润型季风气候区，冬季盛行东北季风，夏季盛行西南和东南季风。四季特点为：春季阴雨连绵，秋季降水偏少，冬季寒冷，夏季偏热。2017年年平均气温为20.6℃，与常年平均气温相比偏高0.7℃，年极端最低气温为-0.2℃，出现在12月21日，年极端最高气温为39.0℃，出现在８月21日。年总降水量为1270.9mm，与常年相比偏少227.2mm，年内最大日降雨量66.2mm，出现在9月7日。年总日照时数为1654.1小时，较常年偏多31.6小时。全年没有出现重大气象灾害，属于一般年景。南雄市境内河道属珠江流域，主要河道有一级河浈江一条，总长96.3千米；二级河道凌江、南山水、瀑布水、新龙水、江头水、大坪水、大源水、黄坑水、邓坊水、下洞水、宝江水、南亩水12条，总长356.7千米，河网密度5.21千米/平方千米，径流总量18.333亿立方米。境内最大的河流为浈江，从孔江水库至古市镇小水流经境内，流域面积1765平方千米，年均流量43.53立方米/秒，主要支流有凌江、南山水、瀑布水、新龙水、江头水、大坪水、大源水、黄坑水、邓坊水、下洞水、宝江水、南亩水等。

【行政区划】　南雄市有17个镇和1个街道办事处，17个镇为：乌迳镇、黄坑镇、水口镇、湖口镇、珠玑镇、界址镇、百顺镇、澜河镇、古市镇、坪田镇、邓坊镇、主田镇、油山镇、南亩镇、江头镇、全安镇、帽子峰镇；1个街道办事处为雄州街道办事处；全市有208个村委会、24个居委会。

表1：南雄市各镇（街道）的村（居、社区）委会名称表

【人口·民族·宗教】　2017年年末常住人口33.54万人，比上年增加0.26万人。全市户籍人口49.05万人，其中，城镇人口15.27万人，乡村人口33.79万人。全年出生人口7819人，人口出生率15.44‰；死亡人口2937人，人口死亡率5.8‰；人口自然增长率9.64‰。民族以汉族为主，少数民族人口约6575人，主要为畲族。

南雄市现有佛教、道教、基督教、天主教4个宗教，宗教活动场所6个，即洞真古观（道教）、大雄禅寺（佛教）、莲开净寺（佛教）、万善庵（佛教）、南雄天主堂天主教、南雄福音堂（基督教）。

【资源·物产·景区】　2017年年末，南雄市耕地面积4.34万公顷，粮食播种面积3.61万公顷，粮食产量21.877万吨。林地面积15.90万公顷，森林覆盖率65.28%，活立木蓄积量938.49万立方米。主要矿产资源有钨矿、铀矿、稀土矿、莹矿、石灰石、花岗石等。

土特产有黄烟、银杏（白果）、板鸭、香菇、冬笋、金友米、腐竹、山茶油等。其中黄烟为南雄一大特产，南雄的土质气候适宜烟草生长，为全国“国际型优质烤烟生产基地”。南雄黄烟以叶色金黄、烟味醇香、易燃灰白三大特性而素负盛名，为当今国内各大烟厂生产卷烟必需之原料。烟草种植自清初由闽南传入，1996年南雄被授予“中国黄烟之乡”称号，1999年南雄被列为全国六大国际型优质烤烟生产基地之一和全国名优晒烟基地。2017年烟叶种植5172.67公顷，收购烟叶10772.82吨，收购资金2.36亿元。

南雄是中国黄烟之乡、中国银杏之乡、中国恐龙之乡、中国特色竹乡、中国姓氏名都，是国家可持续发展实验区。南雄的主要旅游景点有梅关古道、珠玑古巷、三影古塔、古生物恐龙化石群、恐龙地质公园、孔江国家湿地公园、帽子峰森林公园、坪田古银杏森林公园、雄州公园、钟鼓岩、青嶂山、苍石寨、莲开净寺、大雄禅寺、广东水口战役公园、油山游击战争旧址以及乌迳镇新田村、水口镇篛过村、百顺镇黄屋城村、南亩镇鱼鲜村、黄坑镇溪塘村、油山镇上朔村等省级古村落。乌迳镇新田村获评为中国传统村落。

【地方习俗】　南雄农村有过姓氏节的传统习俗，乌迳、界址、坪田、南亩、大塘、油山、黄坑等镇，盛行过姓氏节。一般以该族祖先的生日或对该氏族具有重大意义的日子为姓氏节节日。届时，由轮值首事（头人）牵头筹办，公尝出资，设坛祭祀，抬菩萨（祖像）出行游村，请戏班日夜演戏（或放电影）。各户则广邀亲朋好友前来做客，为时3天，合家团圆，全族聚会，各姓亲朋相庆，热闹非凡，胜于过春节元宵。一姓过节，百家联欢，流行至今。

姓氏文化节　据目前谱碟资料考证，珠三角、港澳台及海外有183个姓氏族群先祖均由南雄市珠玑巷迁徒而来，珠玑巷后裔繁衍数千万人，遍布海内外。随着珠玑巷寻根问祖热的渐兴起，丰富深厚的南雄姓氏文化。自2014年起，南雄市将姓氏文化与珠玑文化相结合，由市委、市政府统一安排，每年举办一次姓氏文化旅游节，珠玑巷各地联谊会（或商会）轮流负责主办，各相关部门共同协办，珠玑巷各姓氏依序开展姓氏联谊、纪念、祭祖活动，届时广邀社会各届人士、海内外嘉宾参加，并举办有南雄地方特色的系列文化活动。

广府人寻根　第三届世界广府人恳亲大会暨2017中国侨都（江门）华人嘉年华于11月17日—18日在广东江门市举行，来自70多个国家和地区的2300多名华侨华人代表欢聚一堂共叙乡谊。11月18日—20日，出席第三届“世广会”的嘉宾近千广府人和珠玑巷后裔代表齐聚南雄，开展珠玑寻根之旅活动，以“礼拜人文始祖，祈福中华盛世”为主题，祭奠中华人文始祖炎黄二帝，更进一步创新和优化祭祖主题和祭祖仪式。仪式上，祭祀大典在传统与现代、礼与乐相结合的民族乐声中进行，气氛庄重祥和。与会领导嘉宾依次向炎黄二帝敬献花篮，净手上香。全体参祭人员向炎黄二帝三鞠躬施礼祭拜，嘉宾代表恭读祭文，表达中华儿女对炎黄二帝佑护中华民族兴旺发展的感恩之情。仪式结束后，海内外广府人嘉宾纷纷走进珠玑古巷，寻根问祖。整个活动的筹划、准备以及活动当天的各项工作井然有序，并圆满成功，得到广府人联谊总会、广府人海外联谊会以及参与这次活动的各界人士的广泛赞誉。遍及整个珠三角乃至海内外数千万广府后裔，对“根系一脉，叶茂全球”的发祥地无比崇敬，爱国、爱乡、爱家，是我们中华民族的传统。每届“世广会”，回南雄珠玑祖地寻根是一项必不可少的重要内容。

经济建设

【国民经济发展情况】　2017年，全市完成生产总值143.55亿元，比上年增长3.2%。其中：第一产业增加值为29.36亿元，增长5.0%；第二产业增加值为51.39亿元，下降6.2%（工业增加值43.68亿元，下降3.8%）；第三产业增加值为62.8亿元，增长12%。人均地区生产总值42968元，增长2.5%。固定资产投资81.93亿元，下降29.1%。社会消费品零售总额54.88亿元，增长8.2%。外贸出口额5698.7万美元，增长32.3%。实际利用外资488万美元，下降15.6%。地方公共财政预算收入6.12亿元。城镇居民人均可支配收入24954.4元，增长10.5%。农村居民人均可支配收入13623元，增长11.1%。

【经济发展质量提升】　南雄市把实体经济发展作为富民强市之基，以心无旁骛的定力推动经济建设，抓实产业攻坚，加快发展方式转变和发展动力转换，有力促进一、二、三产业融合发展，经济结构进一步优化，经济总量和质量效益稳步提升。地区生产总值、固定资产投资总量、地方公共财政预算收入总量等主要经济指标均在韶关7个县（市）中排名第一。

农业生产总体稳定　完成烟叶收购21.5万担、收购资金2.36亿元，培育省市级农业龙头企业10家、农民专业合作社640家、家庭农场74家，特色种植业面积扩大1万多亩，特色养殖业产值增长10%以上。成功举办全国水稻病虫害防治新药剂应用技术现场会。

工业取得突破性进展　南雄产业园区一期新增上市企业1家，高新技术企业达18家，税收1.3亿元、增长46%，对全市税收增长的贡献率达到66.7%；二期成功签约投资22.5亿元的绿洲生态科技、投资2.8亿元的美瑞克微金属磁电等项目，并开工建设。华电项目完成投资17.4亿元，彤置富水泥项目熟料生产线投产。全市制造业税收增长13.3%，增速同比提高3.8个百分点；工业用电量增长24.6%；竹纤维产业产值增长37%；三次产业结构比重优化为20∶36∶44，经济发展正在从量的增长向质的提升转变。

第三产业繁荣发展　培育新增“四上”企业29家，居韶关各县（市、区）第一。“两税”税收完成8.1亿元、增长8.1%。新增国家（省）高新技术企业5家，市电子商务公共服务中心被评为国家级科技企业孵化器培育单位，成功举办第四届姓氏文化旅游节，入选第二批省全域旅游示范区创建单位；珠玑古巷、梅关古道景区顺利通过4A级景区复核，梅关古道入选全国红色旅游经典景区名录，大珠玑旅游文化发展圈建设扎实推进，帽子峰镇获评省森林小镇，主田镇荣获省休闲农业与乡村旅游示范镇。全市旅游总收入增长18.1%，社会消费品零售总额增长8.2%，外贸出口增长30.7%。国家电子商务进农村综合示范县创建通过商务部验收，电商产业园被评为国家级科技企业孵化器培育单位。

政治建设

【依法治市】　依法治市机构改革　2017年8月，根据广东省、韶关市文件精神，市委全面依法治市办进行机构改革，市依法治市办与市委政法委合署办公。9月，调整中共南雄市委全面依法治市工作领导小组领导成员，市委书记王碧安任组长，市委常委、政法委书记张英宏任第一副组长，成员由市直各有关单位的一把手担任，领导小组下设办公室，办公室设在市委政法委，负责处理日常工作，办公室主任由市委政法委专委邱万锋同志担任。

开展法制创建　落实法治广东建设第二个五年规划，制定《南雄市贯彻落实法治广东建设第二个五年规划（2016—2020年）的实施意见》《南雄市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施意见》，将法治南雄建设纳入绩效考核内容，法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系。开展法治建设“四级同创”活动，在2016年完成10个镇（街）法治创建任务的基础上，继续在江头、南亩、油山、坪田、界址、百顺、澜河、全安8个镇开展法治镇创建活动，其中江头镇为全省法治镇（街）创建试点镇，12月，8个镇顺利通省检查组验收。2017年，南雄全面完成省级法治镇（街）创建任务。同时开展创建省级“民主法治村（居）”活动，2017年，完成全市90个村委会、3个居委会创建省级“民主法治村（居）”活动，创建率达到40%，其中古市镇溪口村为全省“民主法治村（居）”创建试点村。

法律顾问工作　围绕市委、市政府提出的农村发展“三个下沉”目标，整合全市法律服务资源，完成构建公共法律服务体系基础性工作，建立18个镇（街道）公共法律服务站和232个村（社区）法律服务工作室，实现建设市镇村三级公共法律服务实体平台全覆盖。整合法律服务资源进驻各层级实体公共法律服务中心（站），集中受理群众的法律服务事项，充分发挥村居法律顾问、法律援助的作用，推动村（社区）法律顾问开展精准服务工作。22家律师事务所（含3家南雄市律所）59名律师与南雄市232个村（社区）签订法律服务合同，一村（社区）一法律顾问覆盖率达100%，工作稳步推进，成效显著。2017年全市法律顾问累计服务总数4104人次，接访咨询2431件次，开展法治讲座1031场，出具法律意见书39件，法律援助12宗次，成功调解纠纷94件，其他法律服务497件。

【依法行政】　政府职能转变　进一步巩固行政审批制度改革成果，规范各部门行政许可事项，进一步夯实行政审批标准化和网上办事，印发《南雄市行政许可事项目录（2017年版）》（雄府〔2017〕37号）。2017年南雄市行政许可事项257项，其中因法律法规调整取消32项，承接上级下放及新增事项17项。推进行政许可事项标准化建设。印发《南雄市人民政府关于第二批清理规范10项市政府部门行政审批中介服务事项的决定》（雄府〔2017〕36号），进一步落实上级政府简政放权、放管结合、优化服务的要求。保留中介服务事项42项，凡未纳入此清单中介服务事项，一律不得作为行政审批受理条件，在推行行政审批标准化过程中，一律不得在申请材料和审批条件中提出相关中介服务要求。

市场环境优化　深入推进工商注册制度便利化，落实注册资本登记制度，开展住所（经营场所）登记、企业登记方式改革以及全面实行企业“多证合一”“一照一码”和个体户“两证整合”登记制度改革，降低准入门槛，简化企业登记注册审批程序。全市全年新注册登记各类企业326家；农民专业合作社74户，增长13.41%；个体工商户2140户，增长20.61%。

行政审批高效　南雄市人民政府对全市36个科局，596个事项进行全面梳理，精简审批事项，压缩办事时限。并投资4700多万元在南雄大润发广场四楼筹建5600多平方米政务服务大厅，新启用政务服务大厅设综合窗口9个，公安窗口11个，工商窗口8个，国税窗口4个，地税窗口5个，不动产窗口6个，公共服务窗口9个，进驻行政许可事项257项，公共服务事项339项，基本实现“一门式”服务。

【阳光政务】　南雄市“两办”发文《南雄市2017年重点工作安排表》和《南雄市2017年重点建设项目计划表》，在政府网上公布保留的市政府部门行政审批中介服务事项清单，明确政府职能。对全年工作进行全面部署，推进权力清单、公共服务、财政预决算和“三公”经费等领域信息公开。2017年全市各单位各部门主动公开政府信息11015条。其中，制发规范性文件总数764条，政府公报发布政府信息46条，通过政府网站公开政府信息3893条，政务微博公开政府信息560条，政务微信公开政府信息672条，其他方式公开政府信息821条。接收公众各种形式咨询11550人次。

精神文明建设

【社会主义核心价值观培育践行】　阵地宣传　利用道旗、T牌、立牌、阅报栏、宣传栏和建筑围挡等载体，大幅度的增加社会面宣传的阵地范围，不断扩大精神文明创建广告宣传的刊播范围和受众面，达到公益广告占发布广告比例不低于30%的要求。

深化提升精神文明创建　继续巩固省级文明城市创建成果，成立9个市文明委专责小组和5个专项工作小组，加强精神文明创建组织领导和队伍建设。创新工作机制，建立“街长制”网格化管理制度，形成“政府主导、领导驻点、部门联动、全民参与”的城市管理机制，将南雄市中心城区划分成28个片区，每个片区由一位市领导担任“街长”。各镇村的精神文明创建工作参照中心城区“街长制”管理模式，由镇领导班子成员分别驻点片区当“片区长”，干部职工包片的形式，落实细化责任分工、人员网格管理、建立奖惩机制等多项措施，不断加强文明创建工作，全面提升精神文明创建工作水平。

开展传统文化活动阐释核心价值观　2017年5月，南雄市举办首届传统服饰文化节活动，将传统服装作为一种文化，与民族的历史和生活紧密相连，弘扬美好的传统习俗。利用各级文化资源，组织开展群众性文化活动，传承培育采茶戏、飘色、花灯、龙舟、舞狮舞龙等民间艺术和民俗表演项目，发挥优秀传统文化的价值引导作用。

【公民思想道德建设】　开展道德模范选树宣传活动　持续开展“韶关好人”“广东好人”“中国好人”和“最美人物”等道德模范选树活动，评选出可敬、可学、感染力强、群众认可度高的道德模范，南雄坪田中学校长叶树胜和黎口村村民莫昌秀，分别获得2017年第三和第四季度“韶关好人”荣誉称号。通过媒体报道、文艺演出、公益广告、事迹专题展览等形式，大力宣传道德模范先进事迹，发挥典型引领示范作用，营造崇文尚德、见贤思齐的良好社会氛围。

推进未成年人思想道德建设　以“我的中国梦”为主题，分别开展“学习和争做美德少年”“童心向党”“向国旗敬礼”等系列主题活动，评选出南雄市“十佳美德少年”，推荐三名同学为“韶关市美德少年”候选人。通过“立德树人”，使广大未成年人形成正确的道德观念和良好的文明行为习惯。开展社会主义核心价值观进校园、“文明校园”评选和特色校园文化打造活动，为青少年健康成长提供文明、和谐的校园环境，营造全社会关心呵护未成年人健康成长的环境氛围。

开展志愿服务活动　南雄市共成立志愿组织104个，注册志愿者参加志愿服务活动18222人，通过规范志愿者管理工作制度，整合各类志愿者资源，不断发展壮大志愿者骨干队伍，全面推进文明创建志愿服务活动。南雄市志愿者联合协会协同多个单位组织50余次志愿服务活动，活动内容包括开展交通疏导、卫生维护、政策宣传等多个方面，发挥示范带头引导作用，不断提高市民文明意识。

社会建设

【民生保障】　2017年，社会保障体系更加健全，全市参加城镇职工养老保险人员37662人，比上年增长15.34%，享受职工养老保险退休待遇人员12936人，比上年增长5.47%。7月，按2016年全省机关事业单位和企业退休人员人均基本养老金的5.5%左右比例调整退休人员基本养老金，月人均增资约110元。参加职工医疗保险人员35397人，比上年增长104.11%。参加工伤保险人员21500人，比上年下降1.39%，享受工伤保险待遇累计达165人。参加生育保险人员11211人，比上年增长3.73%，享受生育保险待遇822人。参加失业保险人员21150人，比上年增长0.17%。参加城乡居民养老保险199074人，比上年增长2.64%。参加2017年城乡居民医疗保险390205人，比上年增长1.11%。支出医疗救助资金1330.62万元，救助27951人次。提高城乡医疗救助标准，低保户、建档立卡贫困户从原来救助封顶线5万元标准提高到8万元，其他困难户从1.5万元提高到6万元，城乡特困供养人员医疗救助实现全额报销。全市低保户10969人，其中城镇970人，农村9999人。全年支出低保资金3747.9640万元，比上年增加44.18%。城镇、农村低保平均标准分别为每人每月580元和400元。“五保”对象1282人，其中在院311人，散居五保971人。“五保”资金支出1140.4782万元，比上年增加27.14%。农村在院特困供养人员（五保）每人每月800元，分散特困供养人员（五保）每人每月675元，城镇特困供养人员月标准为每人每月928元。城镇新增就业3486人，城镇失业人员再就业3056人，就业困难人员实现就业284人，年末城镇登记失业率为2.34%。发放创业担保贷款835万元，贴息86.52万元，有效带动485人就业。

【民生事业发展】　坚持以人民为中心的发展思想，实施惠民举措。持续加大公共服务投入，民生支出25.4亿元，占财政预算支出80.9%。城乡居民人均可支配收入达到2万元、增长10.6%。基本公共服务均等化水平持续提高，社会保障体系不断完善。精准扶贫工作代表韶关市接受省级考核成绩在全省排名第一，完成6244个贫困人口脱贫。推进省教育现代化先进市创建，完成新城中学搬迁重建和古市镇中心小学、中心幼儿园建设，改造提升一批中小学校功能楼，启动教师“县管校聘”改革。推进医联体（医共体）试点建设，中医院与妇计院医共体、市第二人民医院开工建设，妇产医院、儿童医院揭牌成立，完成67间公建民营卫生站建设，全面启动分级诊疗工作。严格落实关爱弱势群体各项政策，实行残疾人免费乘坐城市公共汽车。大力培育地方文化品牌，举办第四届姓氏文化旅游节。进一步拓展文化阵地建设，新图书馆、新档案馆完成主体工程，启动新文化馆改造和村级综合性文化服务中心建设。落实全民健康战略，举办南雄市第五届运动会暨第二届职工运动会，完成南雄市群众体育活动中心建设。推进省食品安全示范县创建工作。

实验中学建成启用　南雄市实验中学位于新城区教育南路西200米，是南雄市委市政府重点推进建设的民生实事工程，于2017年9月建成启用。实验中学投资1亿多元，占地面积33000平方米、校舍建筑面积16760平方米，其中教学楼3栋，标准实验楼、综合大楼各1栋，学生宿舍楼2栋，报告厅1个，室内体育馆以及标准跑道运动场各1个，篮球场2个，3个文化广场，可容纳48个教学班、2400名学生。学校把礼艺、德艺、行艺、华艺、博艺、笃艺六艺打造为校园文化。新建成实验中学是一所现代化、示范性初级中学，对全市优化教育优质资源布局，推动城区教育均衡发展，推进学校教育现代化有着重要作用。

【社会体制改革】　南雄务实推动体制机制创新，破除发展障碍，改革取得新突破。扎实推进工会、共青团、妇联等群团组织改革和行政、司法、投融资体制改革。深化“放管服”改革，优化营商环境。健全现代企业制度，推进国资国企改革。推进以“三个下沉、两个整合、一个培育”为主要内容的农村综合改革，农村发展步伐更加坚实。启动教师“县管校聘”改革。入选医联体建设试点县，中医院与妇计院医共体、市第二人民医院开工建设。

南雄市医疗共同体建设　南雄作为全省15个医疗联合体试点县之一，认真贯彻省、市医改工作部署，按照“强基层，保基本，建机制”工作要求，先行先试，积极开展医疗共同体试点工作。结合本市实际，制定《南雄市县域医疗共同体工作实施方案（试行）》及《南雄市医院管理委员会工作制度》。组建以人、财、物统一管理，医师多点执业等为目标的紧密型医疗共同体。组建以南雄市人民医院牵头，部分基层卫生院（百顺、澜河、帽子峰、全安、油山、邓坊、黄坑、珠玑、梅岭、雄州）参与组成的南雄市人民医院共同体和以南雄市中医院、妇计院牵头，部分基层卫生院（坪田、界址、乌迳、湖口、南亩、江头、水口、主田、古市）参与的南雄市镇医院妇计院共同体。通过医疗共同体建设，进一步推动首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、死亡病例讨论、会诊、手术分级管理等十三项医疗核心制度建设，推动分级诊疗制度的实施，实现医共体内信息互联互通，检查、检验结果互认，促使城市优质医疗资源下沉到基层，让农村群众也可享受到城市医院优质医疗服务。

【社会治安综合治理】　严厉打击各类违法犯罪活动，开展“飓风2017”专项打击行动，加强社区治理体制建设，推动社会治理重心向基层下移，完成平安村居创建全覆盖。创新矛盾纠纷化解措施，搭建信访维稳专班组织架构，完成重要节点的维稳安保工作。安全生产工作不断加强，食品药品、安全生产及消防实现网格化常态化监管。社会大局保持稳定。

生态文明建设

【生态文明创建】　推进生态文明建设，森林覆盖率达66.9%，空气质量优良以上达标率99%。梅关古驿道保护利用项目荣获中国人居环境范例奖，帽子峰镇获评广东省森林小镇，主田镇荣获省休闲农业与乡村旅游示范镇。推进国有林场改革，获评“全国集体林权制度改革先进集体”，被列为省发展林下经济示范县。全市推行“河长制”，对水资源严格管理和保护，完成中小河流治理107公里，饮用水源水质综合评价达到国家I类标准。完成禽畜养殖“三区”划定。

倡导低碳生活，珠玑绿道启用　结合珠玑镇域内国道323线公路改造提升，对城区至珠玑镇区段原有道路进行综合改造，建成珠玑镇人文与景观相融合的特色绿道。珠玑绿道总长4.13公里，占地面积55亩，采用彩色沥青和仿古砖铺面，沿途栽种近千棵桂花、银杏、香樟、红枫等观赏树木，设有路灯、垃圾桶、座椅等基础设施，也有民族传统、廉政文化、姓氏文化、珠玑民俗等主题文化宣传点。2017年10月13日，举行绿道启用仪式，号召社会广大群众一起骑行绿道，畅游生态南雄，共享绿色生活。同时，这也是南雄市大力实施城镇提升和美丽乡村建设战略、“倡导低碳生活，共建生态南雄”的一次成果展示。

【林业生态建设】　2017年完成森林抚育8.3596万亩，碳汇造林1.555万亩，建设生态景观林带2500亩，全市义务植树80多万株。建成19个乡村绿化美化示范点，其中省级示范点5个。投入5400多万元完成4个森林进城围城项目：国道323线和高速公路出口8.8公里道路绿化改造提升，城区分别至珠玑镇5公里和主田香草世界森林公园的绿道绿化建设，雄州森林公园林相改造。完成油山镇、南亩镇两个镇级森林公园建设工作。

南雄古枳椇选为全国最美树王　这株古枳椇生长在南雄市坪田镇迳洞村委会冯屋村古银杏群中，树型高大挺拔，树干直立粗壮，基部干心有空洞，枝干生长良好，枝繁叶茂，果梗虬曲，状甚奇特。古枳椇树龄约为500年，又名拐枣。拐枣在中国栽培利用历史久远，世界各地科学家们对拐枣有浓厚兴趣。苏联一位学者，对拐枣作过不少研究。他认为拐枣在地球上已有500万～1000万年的历史，是地球上最古老的果树之一。拐枣树浑身是宝，树干是优良的木材，树皮和果实均可入药，村民会取树根皮用于治疗皮肤病。古枳椇在2017年被入选为广东省最美六株古树之一。

【林业生态保护】　2017年，南雄市强化林区治安防控，出台《南雄市森林火灾事故责任追究实施细则》和《南雄市2017—2018年森林防火工作实施方案》，对森林防火工作统一部署。全市相继开展“护林2017”“利剑行动”和“红线行动”等专项行动，加大对破坏森林资源违法犯罪行为打击力度，森林案件呈下降趋势，查处各类森林案件42宗，其中刑事案件7宗，林业行政案件34宗，涉林治安案件1宗，查处各类违法人员42人次，其中刑事拘留2人，取保候审2人，逮捕1人，移送起诉2人，行政处罚34人次，治安处罚1人次。

【污染物减排】　2017年韶关市下达南雄主要污染物总量减排目标为：化学需氧量减排75吨，下降1.2%；氨氮减排11吨，下降1.8%；氮氧化物增加600吨，二氧化硫与上年持平。实际减排为：完成11家畜禽养殖场的污染减排工程，化学需氧量减排41.36吨，氨氮减排9.69吨；城镇污水厂实现化学需氧量减排466.06吨，氨氮减排47.91吨，合计完成化学需氧量减排507.42吨，氨氮减排57.6吨，超额完成年度目标任务。

2017年南雄大事记

1月

1日　举办雄州公园开园暨2017年元旦环城跑活动。

5日　召开中国共产党南雄市第十三届委员会第二次全体会议，研究《中共南雄市委关于深入推进全面从严治党的实施意见》，部署全市全面从严治党工作。

7日　梅关古道景区入选《全国红色旅游经典景区名录》，是韶关市唯一入选景区。

8日　南雄珠玑巷后裔（高明）联谊会在佛山市高明区举行成立大会及揭牌仪式。

19日　南雄市首个乡村旅游绿道——珠玑绿道启用，绿道沿沙水河而建，全长约900米，上起大雄禅寺下至珠玑聪辈吴屋村。

是日　南雄市创建广东省原中央苏区县域经济创新发展示范县获省委、省政府批复。

22日　《南雄市城市总体规划（2015—2030年）》和《南雄市区近期重点发展片区控制性详细规划》通过专家组评审。

是日　广东省贸促会会长林涛到坪田镇老龙村开展扶贫调研和春节慰问活动。

是日　由南雄市电子商务公共服务中心主办，南雄电子商务行业协会及会员单位、南雄市文华电子商务孵化港有限公司共同协办的2017年首届电商年货节开幕。

2月

4日　召开南雄市四级干部开春动员大会并举行“广东省双拥模范市”揭牌仪式。

5日　广东省扶贫办主任梁健到南雄调研精准扶贫工作。

6日　广东省委常委、省纪委书记黄先耀到珠玑镇灵潭村调研精准扶贫工作。广东省纪委副书记陈伟东，韶关市委书记江凌，韶关市委常委、南雄市委书记曾凤保，南雄市委副书记、市长王碧安参加调研。

12日　最高人民法院原院长肖扬到南雄调研考察。广东省高级人民法院党组副书记、常务副院长霍敏，韶关市委书记江凌，南雄市委副书记、市长王碧安陪同调研。

15日　广东南雄恐龙省级地质公园建设通过验收。

17日　南雄市纪委召开纪检监察系统传达学习韶关市纪委十二届二次全会精神暨基层纪（工）委书记、纪检组长述责述廉述德会议。

21日　澜河镇葛坪村举办优质仙草产业精准帮扶项目启动暨村民活动中心奠基仪式。广东省食品药品监督管理局局长骆文智，南雄市委副书记林小龙参加活动。

25日　国家开发银行广东省分行对南雄整县推进农村人居环境综合整治，建设美丽乡村整体方案及资金测算进行调研。28日，就农村人居环境综合整治投融资方案进行调研。

3月

2日　广东省科学院院长廖兵调研南雄精细化工园区产业发展规划情况。

10日　南雄市十五届人大常委会第三次会议召开，审议通过《关于提请审议南雄市城市总体规划（2015—2030）的议案》，任命邵锦炯为南雄市人民政府副市长。

13日　惠州市调研组到南雄调研产业扶贫工作。韶关市委常委、纪委书记郭健生和南雄市委副书记、市长王碧安陪同调研。

16日　广东省扶贫考核组考核南雄2016年扶贫开发工作成效。

是日　南雄首家“农村淘宝”乌迳镇级服务站正式开业。

23日　广东省产业园建设管理考核组到南雄考核产业园建设管理情况。

25日　澳门广府人（珠玑）联谊会到南雄开展敬老助学活动。

4月

5日　南雄市召开领导干部大会，宣布王碧安同志任南雄市委书记，曾风保同志不再担任南雄市委书记职务。韶关市委常委、组织部部长华旭初出席会议。

是日　广东省纪委常委、省委巡视办主任邓玉桂到南雄调研巡察工作和精准扶贫工作。

7日　召开全市村（社区）“两委”换届选举工作会议。

12日　广东省经信委副主任何荣调研南雄重点企业建设情况。

13日　韶关市脱贫攻坚现场推进会在南雄召开。韶关市委常委、统战部长黄劲东，南雄市委副书记林小龙出席会议。

17日　召开市委常委（扩大）会议学习贯彻习近平总书记关于广东工作重要批示精神。

是日　南雄市人民医院举行粤北人民医院医联体成员单位挂牌仪式。

19日　韶关市委副书记、市长骆蔚峰到黄坑镇耶溪村调研村“两委”换届工作。

20日　召开南雄工商联（总商会）第十一次会员代表大会，选举产生新一届执委会执行委员会委员、主席。

是日　召开南雄市纪律检查委员会十三届二次全会。

21日　召开南雄市领导干部大会，韶关市市委组织部常务副部长蓝振云宣读关于林小龙同志职务任免意见的通知。

是日　中央电视台英语新闻频道《旅游指南》栏目组走进梅关古道、珠玑古巷拍摄《珠江溯源》节目。

25—26日　中国人民政治协商会议第十届南雄市委员会第二次会议召开。

26—27日　南雄市第十五届人民代表大会第二次会议召开。会议通过《市政府工作报告》《市人大常委会工作报告》等，选举林小龙同志为市人民政府市长。

30日　第一届“重走长征路·体验新南雄”活动在油山镇上朔礼堂举行。

5月

3—4日　著名作家肖复兴到南雄中学、市一中、第二中学和湖口中学四所学校开展“名家进校园”活动。

9日　在钟鼓岩举行重建陈毅元帅国共成功谈判旧址奠基典礼。

12日　南雄市委书记王碧安，市委副书记、市长林小龙率领部分四套班子成员前往韶关市芙蓉新区，考察学习新区规划建设工作。

13日—7月22日　南雄市首届“乡贤杯”男子篮球赛在广州举办。

15日　广东省工商局局长凌锋到珠玑镇中站村调研指导精准扶贫工作。

17日　韶关市委书记莫高义调研南雄重点工作。

18日　韶关市红十字会无偿献血志愿者服务队南雄分队成立。

19日—12月28日　南雄市举办第五届运动会暨第二届职工运动会。运动会分乡镇组、机关事业组、企业组、社会体育组和青少年组5个组别，有来自全市各镇（街道）、市直单位和企事业单位44支代表队近5000名运动员参加。比赛项目包括乒乓球（混合团体）、羽毛球（混合团体）、男子篮球、中国象棋、拔河在内5个大项和2个小项。（比赛结果详见年度关注）

24日　广东省人大常委会委员、华侨民族宗教委员会副主任委员蒋乐仪率省人大华侨民族宗教委到南雄调研。韶关市委常委、统战部长黄劲东，南雄市委副书记、市长林小龙陪同调研。

6月

1日　南雄市委副书记、市长林小龙在井冈山拜会中国老促会会长王健中将和中国扶贫基金会副会长、广东省老促会会长陈开枝。

6日　全国人大代表、广东省立法研究所理事会理事长张广宁，广东省人大法委主任委员、省立法研究所特约研究员金正佳到南雄调研养老服务促进立法课题。

是日　广东省脱贫攻坚巡查组第三组组长、省民政厅副巡视员方炎松率领省脱贫攻坚巡查组第三组成员到南雄开展脱贫攻坚巡查工作。

9日　韶关市委副书记、市长殷焕明到南雄调研经济社会发展情况。

20日　南雄市委书记王碧安率领住建、旅游等部门负责人前往深圳铁汉生态环境股份有限公司考察，并与该公司签订合作框架协议，规划建设梅关古道·珠玑非遗小镇和灵潭村美丽乡村。

是日　举行南宝树脂（韶关）有限公司落户南雄产业园区一期签约仪式。

是日　中山市扶贫考察组组长何金寿副处长到南雄考察交流脱贫攻坚工作。

27日　珠玑镇召开省级新农村示范片建设工作会议。

30日　韶关市委副书记、市长殷焕明走访慰问南雄老党员和困难党员。

7月

7日　南雄市北端雄中路至南端雄州公园广场（原雄州公园）的道路命名为园前路。

11日　召开南雄市创建广东省食品安全示范县工作动员大会，安排部署创建工作。

是日　南雄市召开人民武装部党委第一书记任职大会，宣布军分区党委关于增补南雄市委书记王碧安为南雄市人民武装部党委第一书记的任职决定。韶关军分区司令员盖长利，南雄市委书记王碧安，韶关军分区机关动员处处长梁小明出席任职大会。

14日　南雄邮政首个智能服务型机器人亮相。

16日　举行南雄珠玑巷（韶关）联谊会成立庆典大会暨扶贫济困捐赠大会。原广东省人大常委会副主任佀志广，原海南省军区司令员梁计秋将军，韶关市政协主席王青西，韶关市人大常委会副主任张平、林岚，广东省广府人珠玑巷后裔海外联谊会会长伍亮以及南雄市委书记王碧安、南雄市委副书记、市长林小龙参加会议。

18日　广东省教工委书记、教育厅党组书记、厅长景李虎到黄坑镇开展精准扶贫对接工作。

19日　韶关市产业园区建设推进工作现场会在南雄市召开。韶关市市长殷焕明，韶关市委常委、副市长、莞韶对口帮扶指挥部总指挥万卓培等相关领导，各县（市、区）政府主要领导和分管领导参加会议。

22日　召开对接落实中央、国务院及省给予原中央苏区县（革命老区）有关政策情况调研座谈会。广东省老促会会长陈开枝等出席会议。

27日　韶关市烟草工作会议在南雄召开。

28日　召开珠玑古巷保护及改造提升研讨会，邀请省内外专家、学者，共同探讨珠玑古巷的改造提升问题。广东省政府参事姚军毅一行8人参加会议。

8月

2日　召开市委中心组学习（扩大）会议，深入贯彻落实国家、省、市有关实施“互联网+”行动的战略部署，邀请中国联通解决方案专家殷波博士进行授课。

3日　召开南雄市第十五届人民代表大会常务委员会第七次会议，审议决定免去沈步亮同志的南雄市人民政府副市长职务。

4日　广东省农业厅厅长郑伟仪到珠玑镇灵潭村调研特色农业发展、农村综合改革、农村人居环境综合整治、产业扶贫等农村工作。

8日　广东省国土资源厅厅长陈光荣一行到珠玑镇古田村调研耕地提质改造试点项目。

是日　韶关市委常委、市纪委书记郭健生到珠玑镇灵潭村调研了解扶贫项目进展情况。

9日　召开创建全域旅游示范县动员大会，全面部署创建全域旅游示范县工作。

10日　南雄市与江西省石城县缔结友好县市合作框架协议书。石城县委书记鲍峰庭、世界华人协会副秘书长陈智，以及南雄市委副书记、市长林小龙等出席签约仪式。

是日　召开南雄市第十五届人大常委会第八次会议。会议听取和审议《关于南雄市2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》等，并对市食品药品监督管理局、中国电信南雄分公司等单位进行工作评议。

11日　上午8时57分，南雄市五金大厦二楼（新时尚电器商行）发生火灾。市政府立即启动应急处置预案，调派南雄市消防大队5辆消防车35名指战员前往现场扑救，南雄市委书记王碧安、南雄市委副书记、市长林小龙等赶赴现场组织救援。明火于12时38分彻底扑灭。火灾烧损新时尚电器商行电器一批、五金大厦内住户及商户生活、生产物资一批、与五金大厦相邻的大成街商铺物资一批等，过火面积约950平方米，造成财产直接损失255.6548万元，1人受伤，无人员死亡。起火原因为外墙广告牌切割拆除过程中，电焊焊渣落入二层商场杂物房内，引燃周边可燃物蔓延成灾。

15—17日　全国微小型无人机遥感信息获取与水稻养分管理技术研讨会在南雄市召开，会上华南农业大学与南雄相关单位签订产学研合作协议。

21—22日　召开中国共产党南雄市第十三届委员会第三次全体会议，学习贯彻习近平总书记对广东工作的重要批示精神、广东省第十二次党代会精神和韶关市委十二届四次全会精神。

24日　南雄市青年志愿者联合会举行成立一周年总结大会暨志愿者联合会办公室揭牌仪式。共青团韶关市市委书记刘海旺出席活动。

25日　由韶关市文联、南雄市委宣传部主办的长篇纪实作品《锋面雨》研讨会在南雄举行。

28—29日　广东省政协主席王荣率调研组到南雄调研“加强农村人居环境综合整治，推进美丽乡村建设”。广东省政协秘书长吴伟鹏和部分省政协委员参加调研。

29日　广东省商务厅副厅长任少督查南雄电子商务进农村综合示范整改工作。

是日　省道342线“分水坳至雄州路段”路面改造工程开工。此次S342线路面改造起于南雄与江西交界处，途经界址、乌迳、黄坑、湖口等镇，终于南雄市区，总长43.58公里。

31日　广东省“互联网金融+信用三农”农业众筹工作现场推进会在南雄召开，通过众筹的方式解决农村农户贷款难、融资难问题。

9月

6日　广东省海洋与渔业厅厅长文斌到南雄调研水产养殖业发展情况。

7日　举行南雄市实验中学新校园落成启用仪式。

是日　召开庆祝第33个教师节表彰大会暨创建“广东省教育现代化先进市”推进会。

10—12日　中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华赴韶关、清远市调研，强调要深入贯彻习近平总书记关于绿色发展的重要指示精神，保护好南岭自然生态，增强提供生态产品的功能，打造粤北生态特别保护区。在韶关，胡春华前往仁化县瑶塘新村、南雄市乌迳镇新田村、乌迳镇中心卫生院，与村干部、村民、古村落研究专家等深入交流，了解生态保护、新农村建设等情况。

14日　南雄市省级党员干部现代远程教育大型户外站点开播启用仪式在雄州公园文化广场举行。

16日　湛江市遂溪县委书记、县长余庆创来南雄考察学习人居环境综合整治、精准扶贫、农村综合改革等工作。

22日　韶关市“两学一做”学习教育常态化制度化推进会暨城市基层党建工作会在南雄召开。

23日　建行广东分行行长刘军、韶关市委书记莫高义到油山镇开展精准扶贫对接工作，实地考察南雄旅游产业发展情况。

是日　南雄市广播电视大学更名为南雄开放大学，并举行揭牌仪式。

26日　南雄市政府投资建设项目代建管理局挂牌成立。

27日　南雄时代广场举行开业仪式。

29日　广东省委组织部副厅级组织员欧阳贵有率调研组到南雄开展抓党建促扶贫工作专题调研。

10月

10日　帽子峰镇被省林业厅认定为首批“广东省森林小镇”。

13日　南雄市在珠玑镇大茶棚举行珠玑绿道启用仪式。

是日　乳源县委书记钟沛东、县长邓志聪到南雄考察农村人居环境综合整治、社会主义新农村建设等工作。

16日　广东省人大常委会委员、省人大农委副主任委员林进雄到南雄调研脱贫攻坚工作。

17日　全国水稻病虫害防治新药剂应用技术现场会在南雄举办。全国农业技术推广服务中心党委书记魏启文，首席专家张跃进，广东省有关领导，来自江苏、湖北、浙江省植保总站相关人员，16个水稻主产省的防治科负责人，部分市、县（区）的植保站长等120多人参加。中国水稻研究所黄世文研究员、广东省农科院朱小源研究员分别就水稻后期重要病害发生危害识别与防控、华南常发性水稻病害发生特点及其防控等技术做专题讲解。广东、浙江、江苏、安徽、湖南、湖北、江西、广西、四川、辽宁等省分别汇报2017年水稻重大病害防治新药剂应用技术试验示范工作。参会代表参观位于水口镇的全国水稻病虫害全程绿色防控示范区及水稻病虫害防治新药剂示范现场。

18—19日　广东省委农办副主任刘洪盛到南雄开展建设粤北生态特别保护区机制及政策研究专题调研。

19日　在油山镇大兰村大岭下村小组举行“大岭下会议”旧址修复竣工暨南雄市爱国主义教育基地揭牌仪式。

24日　南雄市召开省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作会议。要求把68个省定贫困村打造成为党组织领导有力、基础设施完善、生态环境良好的社会主义新农村示范村。

25日　南雄市第四届姓氏文化旅游节新闻发布会在韶关召开。28日，第四届姓氏文化旅游节大会在南雄珠玑古巷召开，广东省人大常委会原副主任佀志广，中国文联副主席、全国政协常委、中国音乐家协会主席叶小纲，海南省军区原司令员梁计秋将军，韶关市政协原主席李飞，广东省文明办副主任刘海斌，广东省广府人珠玑巷后裔海外联谊会会长伍亮及南雄市委副书记、市长林小龙出席大会。

31日　南雄市与龙浩集团就通用机场项目签订合作框架协议。

11月

2日　东莞市南城街道党委书记陈桂明一行到南雄开展扶贫考察慰问工作。

3日　广东省住房和城乡建设厅党组书记杨细平率督导组检查调研南雄市社会主义新农村建设工作。韶关市委副书记、市长殷焕明，南雄市委书记王碧安，南雄市委副书记、市长林小龙等陪同调研。

9日　由深雄实业投资有限公司投资建设的南雄市首家四星级酒店项目举行奠基仪式。

17日　广东省副省长袁宝成率省有关部门及河源、潮州、梅州等地领导到南雄调研考察农村超高速无线局域网试点工作的开展情况。韶关市市委副书记、市长殷焕明，南雄市委副书记、市长林小龙陪同调研。

25日　国家发改委资源节约和环境保护司副司长王善成一行到南雄调研节能减排产业发展情况。广东省发改委副主任黄恕明、资环处处长阎晓东，韶关市副市长朱余旺，南雄市委副书记、市长林小龙陪同调研。

29日　韶关市委副书记、市长殷焕明到南雄调研督导党的十九大精神学习宣传贯彻情况，南雄市委书记王碧安，南雄市委副书记、市长林小龙陪同调研。

30日　广东省和的慈善基金会秘书长汪跃云一行到南雄考察文旅扶贫项目。韶关市委农办主任、扶贫办主任范国文陪同考察。南雄市委书记王碧安，南雄市委副书记、市长林小龙参加座谈会。 

12月

2日　由韶关市文明办主办，南雄市委宣传部、市文明办承办的2017年第三季度“韶关好人”名单发布仪式暨创文宣传文艺演出在南雄举行。

5日　南雄市公共服务中心新服务大厅启用。

7日　广东省教工委书记、教育厅党组书记、厅长景李虎到南雄调研精准扶贫及教育工作。韶关学院党委书记孔云龙、校长廖益，南雄市委副书记、市长林小龙陪同调研。 

11日　召开中国共产党南雄市第十三届委员会第四次全体会议，深入学习宣传贯彻党的十九大精神、省委十二届二次全会精神和韶关市委十二届五次全会精神。

13日　南雄市人大常委会组织驻雄省、韶关市、南雄市三级人大代表70多人分成三个视察组，对市人民政府在十五届人大二次会议上承诺的“十件实事”落实进展情况进行视察。

15日　为评定为“国家级科技企业孵化器培育单位”和广东省软件共性技术公共实验室的南雄市服务中心揭牌。

17日　中国作协副主席白庚胜在省作协领导陪同下，到南雄市国家4A级景区珠玑古巷、梅关古道以及新田古村落采风。

26日　南雄市园区企业广东自由能科技股份有限公司举行新三板挂牌庆典暨IPO辅导签约仪式。

28日　南雄市举行恐龙省级地质公园揭牌开园仪式。广东省国土资源厅副厅长余云州、省地质局副局长刘玉明、韶关市国土资源局局长黄宣剑、南雄市委副书记、市长林小龙出席仪式。

29日　南雄市中医院、妇计院医共体和第二人民医院开工奠基，中医院、妇计院医共体建设项目位于南雄市北城区北城大道主干道旁，总建筑面积5万平方米。南雄市第二人民医院位于乌迳镇山下村，总占地面积5.27万平方米。南雄市妇产医院、儿童医院揭牌成立，省妇幼保健院副院长韦相才，南雄市委书记王碧安，南雄市委副书记、市长林小龙出席活动。

年度关注

南雄创建全国电子商务进农村综合示范市

2015年，南雄市被列为全国电子商务进农村综合示范县（市），两年多来，南雄立足市情实际，精心组织、强化措施，稳妥推进电子商务进农村综合示范创建工作。电子商务进农村在全市呈现出起步有力、发展迅速的强劲态势，2017年通过国家商务部验收。

2017年，南雄电子商务创业孵化园被评为国家级科技企业孵化器培育单位。南雄市“互联网+农业专业孵化器”（以下简称“孵化器”）建于2015年，是南雄市政府着力打造的“零成本”创业、“一站式”服务的“互联网+农业”专业型孵化器。孵化器位于南雄市电子商务公共服务中心大润发西南面首层，总面积5430平方米（其中在孵企业使用场地面积5032平方米，占总面积92.67%），设有企业孵化区、人才培训区、产品展示区、公共服务区、仓储物流区五大功能区，建成较为完善的孵化服务体系，包括中介服务平台、投融资服务平台、培训服务平台、线上线下市场推广平台以及综合服务平台等，可为入驻的创业企业和项目提供法律和财税咨询、投融资、知识产权、创业培训、品牌建设、市场推广、线上平台运营等孵化服务。南雄市文华电子商务孵化港有限公司是南雄市政府委托的孵化器实体运营主体，成立于2015年9月，注册资本50万元，2016年被认定为韶关市科技企业孵化器，2017年评为国家级孵化器培育单位运营主体。

开放市场。分别与中国邮政公司（南雄）、苏宁云商和农村淘宝开展合作共建。邮政镇村电商服务站初步实现商品代购、农产品代销以及缴费充值、购票等便民服务功能。签约第三方运营公司——南雄文华电子商务孵化港有限公司密切配合电子商务进农村综合示范创建工作。

完善基础设施建设。南雄市电子商务公共服务中心入驻60多家电商企业，成功孵化电商企业13家，具备网络代购、在线支付等基础服务功能的电子平台10多家。2017年在全市208个村委会推进农村超高速无线局域网应用试点工作，广大农民可享受到便捷快速、低资费的网络服务。物流体系建设进一步完善，入驻物流快递企业26家，新建乡镇物流配送代办点18个，村级服务站125个，物流从业人员500多人，物流车辆1500多台，县级物流仓储配送中心2个。邮政公司搭建县、乡、村三级物流网络。新增3条乡镇物流专线，并由每个乡镇服务中心向村服务站延伸服务，形成覆盖全市镇村的农村三级物流网络体系。

通过开展创建工作，引进阿里巴巴农村淘宝、苏宁云商、京东等国内外知名电商企业入驻，带动南雄中小企业、农土特产品生产加工企业、农业从业人员入网触电。2017年全市在淘宝、天猫开设多类网店700多家，登记注册电商企业124家，电商从业人员4000人。拓宽南雄农产品上行渠道，农产品网销平台迅速增加。建成镇级电商服务站30个，其中：邮政18个、苏宁易购直营店7个、京东帮服务店5个。建成村级服务站154个。2017年全市电子商务交易额达17.29亿元，其中网络零售额10.36亿元，农产品上行销售1.68亿元，带动贫困户农产品上行销售5600万元。

南雄被授予国家“慢性病综合防控示范区”称号

南雄市创建慢性病综合防控示范区工作从2011年开始，于2012年6月经省创建办考核，获得“广东省慢性病综合防控示范区”称号。五年来，南雄市委、市政府高度重视这一民心工程，坚持“政府主导、多部门合作、专业机构支持、全社会参与”的慢性病综合防控工作机制与体制，通过抓十三项措施推进创建工作的顺利开展：一是推行健康体检制度。各机关、企事业单位组织对职工开展每两年一次的健康体检工作；二是开展工间操活动。机关、事业单位建立工间操制度，工作人员每天开展两次（上午、下午各一次，每次约15分钟）工间操活动；三是创建无烟单位和无烟政府办公楼；四是营造运动健身环境，倡导全民健身活动；五是科学指导合理膳食，推广低盐、低脂、低糖、低热量的健康饮食，创建健康食堂、健康餐厅；六是普及慢性病防控知识，提高知晓率，推进全民健康生活方式，促进健康；七是建立健康小屋或小角落，免费为市民提供便利的健康自助检测点；八是开展儿童牙防工作，对7—9岁儿童开展龋齿的充填和适应症儿童窝沟封闭的牙防牙治工作；九是积极筛查慢性病高风险人群，实行癌症的早诊早治工作；十是加强对慢性病患者的有效管理；十一是医保政策更多惠及慢性病患者，把高血压、糖尿病、心脑血管疾病纳入门诊特殊病种报销范围，支付费用比例按照一级医疗机构55%、二级医疗机构40%、三级医疗机构35%进行核销；十二是提升健康社区、健康单位创建质量；十三是完善慢性病监测信息管理。

利用镇村“五小场所”（小广场、小运动场、小公园、小菜市场、小停车场）为平台，把合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等健康生活方式理念和慢性病防控知识融入、贯穿其中；根据当地采茶戏的民间特色，创作大量以创建慢性病综合防控示范区为主题的小品、采茶戏、诗朗诵等节目，深入乡村开展文化巡演，宣传慢性病综合防控知识。同时，南雄市还制定23个与健康有关的政策，建立起以市疾控中心为龙头、医疗机构、社区卫生服务中心为枢纽、全科医疗工作团队为网底的慢性病综合防控体系，全市健康教育基层网络覆盖率达到100%。2017年12月南雄市被授予国家第四批“慢性病综合防控示范区”称号。

创建广东省全域旅游示范区

2017年5月，南雄成功入选第二批广东省全域旅游示范区创建单位名单，推动南雄旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变。

一、完善旅游服务要素配套及旅游+新业态

推进珠玑文化、红色文化、恐龙文化、温泉养生、生态观光五大旅游品牌建设。大力发展旅游商品，完善旅游购物元素配套。发展旅游餐饮业，打造特色餐饮品牌，推进全市限额以上酒店、宾馆等旅游住宿业管理、提档升级。完善旅游文化娱乐休闲元素配套，打造南雄珠玑镇仿宋一条街旅游特色休闲街区。开发南雄文化特色旅游商品，注重旅游商品的设计包装，打造特色“旅游手信”品牌。

推出“旅游+”系列产品。旅游+工业：通过美化绿化环境，完善基础设施、旅游元素配套等，培育工业旅游项目。旅游+农业：启动“种田造景”工程，推出一批以农业观光、农事体验、采摘赏花为主题的休闲农业旅游新业态。同时，推进美丽乡村和省级新农村示范片建设。旅游+林业：依托我市丰富的森林资源，推进镇级森林公园建设，启动“植树造景”工程，大力发展一批以观光、体验为主题的森林旅游新业态，重点完成城区至梅岭、国道G323道路两边的山林造景。旅游+水利：推进沿河景观带建设。旅游+城建：结合南雄市城镇提升三年行动计划，在两江四岸景观建设带中的浈江、凌江带状绿地建设、浈江栈道（广州会馆段）及景观平台建设、青云西路亲水平台建设工程、碧桂园片区（金刚河、浈江河沿岸）景观绿化等建设工程中融入姓氏文化、银杏文化等旅游元素，在城市主干道、主要出入口实施景观道路绿化工程，打造以市区为中心的岭南文化景观旅游区。旅游+交通：对南雄范围内国道、省道以及市道、乡道沿线路树改造，采用本土树种进行美化绿化，推进“文明示范路”和“一路一景”建设，重点建设已批准立项的16条旅游公路。旅游+体育：以拓展户外运动为契机，策划引进相对较高的周期性体育赛事，每年举办1次生态骑行徒步活动和钓鱼比赛，培育户外运动项目。旅游+美食：挖掘南雄客家美食，培育南雄特色饮食文化产业，每年举办1次南雄特色美食节、美食评比活动等。旅游+文化：深入挖掘历史文化、地域特色文化、民族民俗文化、传统农耕文化等，提升旅游产品文化含量。旅游+互联网：加强旅游电子政务体系建设，实现旅游公共信息服务在线化、一体化、集成化，提高旅游管理的科学化和智能化水平。

二、扶持发展乡村旅游

推动一批形式各样、特色鲜明的乡村旅游产品建设。积极开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和韶关市旅游名镇名村创建工作。

创建韶关旅游名镇、名村。到2020年，在全市创建4个旅游名镇、8个旅游名村，发展20家以上乡村旅游民宿和乡村旅游驿站，同时力争整个南雄市创建成为韶关市旅游名县。以“寻根珠玑·杏会南雄”生态休闲旅游示范线路为样本，继续打造3条乡村旅游示范线路。

出台南雄乡村民宿管理扶持政策《关于培育发展民宿业的扶持奖励办法（试行）》，支持特色民宿发展。引导村民、乡贤和外来投资者利用旧村庄、闲置房产、闲置土地改造建设农家乐，培育一批乡村旅游示范点。在坪田镇、珠玑镇、帽子镇等乡镇依托现有景区和结合新农村建设发展成规模的民宿片区和农家乐一条街模式。在重要旅游干道、景区景点附近、有特色古村落鼓励支持发展一批有乡土文化特色、农事体验、休闲度假型的大型农家乐。

三、2017年旅游项目精彩纷呈

泉水谷首届万人帐篷节　泉水谷漂流度假村位于邓坊镇里源村，自2015年5月建成开业以来，每年夏季接待来自省内外的游客十余万人，成为一个回归自然、消夏避暑的去处。5月28日，2017年“美丽南雄泉水谷首届万人帐篷节”在邓坊泉水谷漂流度假村举行，来自各地上千名“驴友”如约欢聚，在指定的露营地点扎下几百顶帐篷。帐篷节在丰富多彩的文艺表演中拉开帷幕，随后进行摇滚音乐篝火狂欢。

首届传统服饰文化节　5月30日，“端阳正当午，传统服饰行”2017年南雄市首届传统服饰节在珠玑古巷举行。珠玑古巷是古代中原和江南通往岭南道上的一个商业重镇，多元素文化聚集，为历史文化姓氏祖居纪念之地。中华民族文化源远流长，服饰文化一直是历朝历代文明及各民族文化的重要产物。珠玑古巷2016年成功获评为“广东省文化旅游融合发展示范区”，这次举办传统服饰节旨在进一步加强文化旅游融合深度发展，弘扬美好的传统习俗以及服饰文化。《绣亮珠玑》旗袍秀、《客家女》服饰秀、《汉唐盛世》舞展以及传统文化书法展，活动现场精彩纷呈。

第四届姓氏文化节　10月28日，南雄市在珠玑古巷举行第四届姓氏文化旅游节。活动主题为“同根·同源·同梦，爱家·爱乡·爱国”，诠释千年历史文化底蕴的姓氏源流之华意。此届姓氏文化旅游节集文化旅游、经贸推介与恳亲联谊活动于一体，来自巴基斯坦、北京、重庆、河南、江西、河源、香港、澳门、珠三角地区等海内外嘉宾以及中省文艺媒体大家共1000多人。中国文联副主席、全国政协常委、中国音乐家协会主席叶小纲先生，广东省人大常委会原副主任佀志广先生，海南军区原司令员梁计秋将军，北京大学艺术学院著名学者肖建国先生等国家、省级领导和社会各界的名医、名师、名家等重要嘉宾受邀出席大会。中央电视台节目主持人石军担任本次活动主持人，邀请歌唱家、国家一级演员吴静和内蒙古“情歌皇后”乌兰托娅参加演出。连续几日，国家、省、市级媒体在电视台、报纸、杂志、互联网、微信、微博上纷纷宣传报道南雄市第四届姓氏文化旅游节活动情况。通过举办这次活动，擦亮南雄“中国姓氏文化名都”品牌，扩大南雄在海内外的影响力，激发海内外珠玑巷后裔和广大外出乡贤爱国爱家爱乡之情，彰显南雄一流投资环境，带动南雄文化产业和全域旅游发展。

秋染南雄·银杏旅游文化节暨第三届山地自行车越野挑战赛　11月5日上午，2017秋染南雄·银杏旅游文化节暨帽子峰第三届山地越野挑战赛在帽子峰国家森林公园举行。帽子峰是国家AAA级旅游景区，作为南雄银杏景观代表之一的帽子峰国家森林公园，是游人赏秋的热衷之地，更是骑行爱好者的新天地。这次比赛有来自全国各地的320多名选手和近3000名游客参加。赛事分为体验组、女子组、男子大众组、精英组四个组别，经过激烈角逐，决出各个组别的获奖选手并进行现场颁奖。这次比赛进一步打造南雄“银杏染秋”旅游品牌，和推介南雄人文旅游资源，推广休闲骑游文化，加快南雄旅游发展。

城镇提升三年行动计划

2016年12月，南雄市实施城镇提升三年行动计划，积极推进中心城区扩容提质，不断完善镇区基础设施建设，实现城镇功能和城镇环境的全面提升，打造生态之城、宜居之城、人文之城。

一、阶段目标：第一阶段（2016年12月—2017年）重点推动北城大道、崇贤大道、新城中学、图书馆、档案馆、滨江绿道等项目建设，浈江河两岸绿化景观整治工程，北城区污水管网和综合管廊建设工程等项目。第二阶段（2018年）重点推动碧桂园周边道路、北城公园绿地系统、中山街河滨公园建设、新城小学搬迁、珠玑历史文化名镇保护修缮整饰工程等项目。第三阶段（2019年）重点推动城市供暖入学校、医院、条件成熟的小区，光纤到户工程等智慧城市建设项目，城市治理水平全面提升。

二、行动项目

1.中心城区项目：实施道路交通提升工程，总投资90250万元。①新建北城大道、崇贤大道、水南桥至莲开净寺道路、碧桂园周边道路、新新城中学周边道路等道路长5963米。②推进G323线道路改造、S342道路改造、河南街道路升级改造、金竹园路段拓建等城市道路，以及推进老城区“十五纵七横”、新城区“三横三纵”道路加铺沥青工程，总长27456米，总面积727508平方米。③清除城市黑点，完善城区道路网。建设沿江西路至三枫电站段（完善河南街广场），打通中心大街雄州大道西段（打通南雄中学西大门），完善银兴花园社区道路交通，解决雄州公园拆迁遗留问题，改善惠林路周边环境。④建设北城客运枢纽、地下人行通道、人行交通安全设施等工程。

实施服务功能提升工程，总投资额276289万元。①教育设施方面：新建新城中学、城南小学，完善机关幼儿园分园建设等。推动南雄市第一中学改扩建、黎灿学校扩建、实验小学扩建等工程。②生活配套设施方面：加快华电南雄热电联产工程供暖体系建设、人才公寓建设。③文化设施方面：新建南雄市图书馆、档案馆、文化馆、城建馆、老干部活动中心。④医疗卫生设施方面：新建南雄市人民医院综合住院楼、南雄市中医院医技楼、社区医院、北城区二级甲等医院等。⑤体育设施方面：新建南雄体育公园，改造雄州体育馆，灯光球场、羽毛球馆维修改造，升级改造全民健身活动广场（大型停车场）。⑥商业设施方面：新建南雄碧桂园商业风情街、时代广场地下商业街。⑦商贸设施方面：推动光明市场、繁荣市场、新城市场升级改造工程，新建小岛片区农贸市场、洋汾水大道农贸市场、崇贤大道农贸市场等。⑧城市广场方面：新建雄州公园广场、时代广场、中山广场、碧桂园广场、银兴花园社区广场等。⑨民生建设方面：推动帽子峰林场危旧改造安置工程、彩釉砖厂工矿棚户区改造项目、综合体片区征地留用地安置房项目、北城区征地留用地安置房项目等。⑩其他便民服务设施方面：推进市闲置房改造利用工程（行政服务中心装饰工程）、既有住宅电梯安装等。

实施市政设施提升工程，总投资额60100万元。①加快北城区污水管网和综合管廊建设，推进全市镇街的污水处理厂、配套管网工程建设。②建设城市建筑垃圾消纳场（全安镇风雨亭原垃圾填埋场）。

实施“三旧”改造提升工程。①加快老城区中山街地块——江玥名门、北门街“三旧”改造地块等旧城镇改造，以及借村地块旧村庄改造。②加快新城区木制品厂地块旧厂房改造，澳雄大酒店西南侧地块、新城中学（教育路口）地块等旧城镇改造。

实施景观风貌提升工程，总投资额131763万元。①推进浈江、凌江带状绿地建设、浈江栈道（广州会馆段）及景观平台建设、青云西路亲水平台建设工程、碧桂园片区（金刚河、浈江河沿岸）景观绿化建设工程。②推动雄州公园、北城公园绿地系统、社区公园和街头绿地广场、城市绿道建设。③推动G323线道路绿化工程、高速公路引线道路两侧景观立体绿化工程。④对金叶大道至教育路、林荫西路、竹园路、S342线、火车站广场的道路绿化路。⑤对新老城区亮化升级改造。⑥推进河南桥多功能景观廊桥建设。⑦推动“三纵四横”道路主街道立面改造。⑧开展南雄市历史建筑挂牌、三影塔周边环境整治、广州会馆周边环境整治、南雄市八一街历史地段综合整饰、河滨公园城市印记等工程。

2.中心镇项目建设，总投资额20973.87万元。①珠玑镇以建制镇示范试点为契机，重点推动珠玑1号应急供水工程、珠玑1号至大雄禅寺污水管网及附属新建工程、珠玑镇主街道立面改造工程、珠玑主街道（古巷大道）柏油路面铺设工程、聪辈村至大雄禅寺绿道建设项目、G323线城区至珠玑段道路综合改造工程、珠玑镇中心广场建设工程、Y028乡道综合改造工程、珠玑镇第二水厂建设工程、聪辈村至凤凰桥栈道建设工程、珠玑镇镇区街道柏油路面铺设工程、珠玑长迳至梅关民房风貌提升工程。②乌迳镇立足南雄副中心定位，重点推动污水处理截污管网建设工程、田心村居家养老中心、红军长征入粤第一仗纪念公园、乌迳第二综合商贸市场、庙前花海农庄建设。③黄坑镇推动S342线黄坑段墟镇改造、污水处理厂及污水管网综合项目。

3.特色镇项目建设，总投资额242913万元。①邓坊镇加快犁牛坪风电场、街道立面整治、基础设施建设等项目。②主田镇以清景园、两岸花博园等旅游项目为契机，打造生态宜居小镇。积极推动街道立面整治工程。③坪田镇依托“千年银杏走廊”，加快坪田银杏森林公园旅游区建设项目建设。同时推动坪田基础设施建设项目和镇墟镇升级改造，改善墟镇风貌。④帽子峰镇依托优良的自然生态环境，大力推动银杏旅游项目、基础设施建设、旅游公路、社会停车场建设等。⑤江头镇依托众多旅游资源，大力推动云峰山、青嶂山、温泉度假村等旅游项目。

三、项目建设情况

2017年实施城镇提升项目57个。北城大道、崇贤大道稳步推进，雄州中学、中山街等“三旧”改造项目、市区主要道路“黑底化”工程基本完成，雄州多功能文化景观廊桥动工建设，“一江两岸”景观风貌提升工程进展顺利，省级恐龙地质公园建成开园，市区清扫保洁及18个镇（街道）生活垃圾转运处理实现市场化。顺利通过省文明城市复检。带动房地产业持续健康发展，创造增加值7.1亿元、增长7.4%。基础设施建设力度加大，实施三年规划项目102个，总投资83.6亿元。雄信高速公路进入专项评估报告编制阶段，S342线改造扩建和第一批9条旅游公路建设稳步推进，完成农村公路硬底化建设80公里。电网建设完成投资2.9亿元，百顺、澜河、帽子峰三镇农网改造工程基本完成。投入5.8亿元完善农林水利设施。农村超高速无线局域网应用试点工作全面完成，基本实现城乡4G网络全覆盖。特色小镇、田园综合体项目加快推进，珠玑绿道建成启用，实施镇村“五小”惠民项目55个，68个省定贫困村社会主义新农村示范村建设完成“四个100%”。梅关古驿道保护利用项目荣获中国人居环境范例奖。生态文明建设成效显著，森林覆盖率达66.9%。帽子峰镇被认定为省森林小镇；有序推进国有林场改革，获评“全国集体林权制度改革先进集体”；全面推行“河长制”，落实最严格的水资源保护制度，完成中小河流治理107公里；完成禽畜养殖“三区”划定；镇村污水处理设施和配套管网建设工程有序推进。

帽子峰镇评为“广东省森林小镇”　帽子峰镇全年气候温和，雨量充沛，风景宜人，林场树木、花草繁多，很多地方保留原始森林风貌。深秋季节，林场银杏金黄、层林尽染，誉为“小九寨沟”。此外，帽子峰镇动植物资源丰富，自然风景独特，可供游客游山玩水，是一个集度假、休闲、科研考察为一体的综合休闲度假胜地。2012年5月，帽子峰森林公园被广东省林业厅、广东省旅游局评为省森林生态旅游示范基地，2016年荣获“中国森林氧吧”称号。2017年，根据《广东省林业厅关于推进森林小镇建设的意见》精神，帽子峰镇被省林业厅认定为首批“广东省森林小镇”。

主田镇评为“2016年度广东省休闲农业与乡村旅游示范镇”　主田镇地质属于燕山期花岗岩体及寒武纪震旦纪变质岩体，气候属于亚热带季风湿润气候区。森林覆盖率92%，自然风景优美，矿产资源丰富，南雄市区饮用水源瀑布水库、小流坑—青嶂山省级自然保护区及南雄的部分恐龙蛋化石群在该镇境内。主田镇休闲农业与乡村旅游资源丰富。元升两岸花博生态园（花博园）项目占地面积5600亩，总投资2.6亿元；南雄香草世界森林公园（清景园）项目占地2566亩，总投资6.5亿元，采取生态化、产业化、集约化、市场化方式发展，集生产、流通、示范、推广于一身，汇观光旅游、休闲度假、生态养生于一体，建设现代农业生态旅游度假园区。此外，清景房地产公司预计投资1.5亿元，依托周边丰富的旅游资源，建设融旅游、休闲、度假、居住为一体的地产项目。主田镇正在建设南雄印象旅游项目，总投资5000万元，建设一个集餐饮、住宿、娱乐等多功能于一体的大型高品位农家乐。2017年，南雄投资近5000万建设主田旅游大道，全长4.8公里，宽15米，将南雄市区至主田镇的车程缩短到10分钟以内；在大道旁铺设长4.88公里、宽2.8米的休闲绿道。同时投资6000多万对主田镇境内主要河流的堤岸进行修建和美化。

首届“重走长征路·体验新南雄”活动举行

南雄是八十多年前红军万里征程入粤第一站，在乌迳镇新田村打响入粤第一仗，突破蒋介石第一道封锁线由赣入粤取得首战告捷，对于红军长征胜利意义重大。

4月30日，首届“重走长征路·体验新南雄”活动，在革命老区油山镇上朔礼堂举行。近2000人在这里集结大会师，其中1500多名来自全国各地的参与者，300多名本地活动参与者，最小的2周岁，年长的70多岁。参与者统一红军全套着装，重现革命老区80多年前那场声势浩大的红军长征历史画面。这次活动全程20公里，路线经过上朔古村礼堂、夹河口、坪田坳、大岭下会议旧址，终点在粤赣界碑处。全程设4个签到点、4个补给点和2个现场教学点，每队发给清晰线路图，沿线设有路标，路口设指路人员。每个补给点还设置补给、医疗服务。参与者抵达终点——凯旋门，获得“重走长征路”证书。这次活动全面展示革命先辈在南雄开展艰苦卓绝游击战争留下的传奇故事，宣传南雄红色文化底蕴，推进南雄休闲旅游、体育旅游和红色旅游有机融合发展。

举办第五届市运会暨第二届职工运动会

2017年5月19日—12月28日，南雄市举办第五届运动会暨第二届职工运动会。运动会分乡镇组、机关事业组、企业组、社会体育组和青少年组等5个组别，有来自全市各镇（街道）、市直单位和企事业单位44支代表队近5000名运动员参加。比赛项目包括乒乓球（混合团体）、羽毛球（混合团体）、男子篮球、中国象棋、拔河在内5个大项和2个小项。

历时7个多月比赛，总成绩排在前六名的有：乡镇组古市镇、珠玑镇、黄坑镇、雄州街道、全安镇、主田镇；机关事业组教育系统、农口、卫计系统、经贸口、政法口、政府口；企业组供电局、烟草公司、金融协会、园区管委会、南雄电信、华电公司。其中单项比赛项目前三名的有：①乒乓球 乡镇组：珠玑镇、帽子峰镇、全安镇；机关组：经贸口、教育系统、卫计系统；企业组：供电局、南雄电信、烟草公司。②羽毛球 乡镇组：主田镇、雄州街道、古市镇；机关组：教育系统、经贸口、政府口；企业组：金融协会、供电局、南雄电信。③象棋 乡镇组：百顺镇、黄坑镇、油山镇；机关组：农口、卫计系统、教育系统；企业组：烟草公司、供电局、园区管委会。④篮球 乡镇组：古市镇、乌迳镇、雄州街道；机关组：教育系统、政法口、农口；企业组：园区管委会、金融协会、南雄移动。⑤拔河 乡镇组：水口镇、古市镇、澜河镇；机关组：农口、卫计系统、建设口；企业组：烟草公司、供电局、江浦医药。这次运动会的举办，展示全市人民“共享运动魅力，同创幸福南雄”的精神风貌和体育事业迅速发展的丰硕成果，推进精神文明建设和全民健身运动的蓬勃开展。

中国共产党南雄市委员会

综　述

2017年，在以习近平同志为核心的党中央和省委、韶关市委的坚强领导下，南雄市委高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻党的十八大、十八届历次全会精神，学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，团结带领全市人民按照既定的总体发展思路和发展战略，抓好产业攻坚、城镇提升、基础设施完善、农村发展“四个重点”工作，努力实现党的建设、信访维稳、务实改革“三个新突破”，推动全市经济社会各项事业健康发展，在全面建成小康社会道路上迈出坚实步伐。

（一）把学习宣传贯彻党的十九大精神持续引向深入。党的十九大胜利召开以后，市委坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务和最重要的“纲”来抓紧抓好，迅速兴起学习宣传贯彻热潮，持续在学懂弄通做实上下功夫。市委常委会坚持以上率下，带头学、带头讲、带头干，把学习宣传贯彻工作与学习贯彻《习近平谈治国理政》第二卷、习近平总书记对广东工作的重要指示批示精神结合起来，开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训、宣传宣讲活动，推动全市党员干部切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，把党中央各项决策部署不折不扣落到实处。主动创新学习方式，用务实管用、接地气的、老百姓乐于接受的方式，把党的十九大精神送到基层群众中去。通过线上线下相结合的宣传报道，营造浓厚的学习宣传氛围，使党的十九大精神家喻户晓、深入人心。召开专题学习贯彻党的十九大精神的市委十三届四次全会，部署开展“大学习、深调研、真落实”工作，围绕全面加强党的建设、解决发展不平衡不充分问题等六大调研课题及三十个子课题开展调研，推动学习宣传贯彻往深里走、往实里抓，让习近平新时代中国特色社会主义思想在南雄落地生根、结出丰硕成果。

（二）经济发展质量和效益稳步提高。把实体经济发展作为富民强市之基，以心无旁骛的定力推动经济建设，抓实产业攻坚，加快发展方式转变和发展动力转换，促进一二三产业融合发展，经济结构优化，经济总量和质量效益稳步提升。地区生产总值、固定资产投资总量、地方公共财政预算收入总量等主要经济指标均在韶关7个县（市）中排名第一；全市制造业税收增长13.3%，增速同比提高3.8个百分点；工业用电量增长24.6%；竹纤维产业产值增长37%；三次产业结构比重优化为20∶36∶44，经济发展正在从量的增长向质的提升转变。园区提质增效和招商引资取得突破性进展，园区一期新增上市企业1家，高新技术企业18家，税收1.3亿元、增长46%，对全市税收增长的贡献率为66.7%；二期成功签约投资22.5亿元的绿洲生态科技、投资2.8亿元的美瑞克微金属磁电等项目，并开工建设。华电项目完成投资17.4亿元，彤置富水泥项目熟料生产线投产。特色农业发展步伐稳健，完成烟叶收购21.5万担、资金2.36亿元，特色种植业面积扩大1万多亩，特色养殖业产值增长10%以上。现代服务业持续兴旺，成功举办第四届姓氏文化旅游节，入选第二批省全域旅游示范区创建单位；珠玑古巷、梅关古道景区顺利通过4A级景区复核，梅关古道入选全国红色旅游经典景区名录，大珠玑旅游文化发展圈建设扎实推进，帽子峰镇获评省森林小镇，主田镇荣获省休闲农业与乡村旅游示范镇。全市旅游总收入增长18.1%，社会消费品零售总额增长8.2%，外贸出口增长30.7%。国家电子商务进农村综合示范县创建通过商务部验收，电商产业园被评为国家级科技企业孵化器培育单位。

（三）社会民生事业蓬勃发展。坚持以人民为中心的发展思想，一大批惠民举措落地实施，人民日益增长的美好生活需要得到更好的满足。持续加大公共服务投入，民生支出25.4亿元，占财政预算支出80.9%。城乡居民人均可支配收入达到2万元、增长10.6%。社会保障体系更加健全，参加城乡居保19.7万人，社会救助、优抚安置、双拥等政策全面落实。2016年度精准扶贫工作代表韶关市接受省级考核成绩在全省排名第一，顺利实现6244名贫困人口预脱贫。新图书馆、档案馆完成主体工程，镇村文化阵地建设不断完善。启动教师队伍“县管校聘”改革，创建省教育现代化先进市稳步推进。成功创建国家级慢性病防控示范区，入选医联体建设试点县，中医院与妇计院医共体、市第二人民医院开工建设。全面加强意识形态工作，培育和践行社会主义核心价值观。“街长制”管理成效显著，顺利通过省文明城市复检。推进法治南雄建设，平安村居实现全覆盖。严厉打击各类违法犯罪活动，社会大局保持和谐稳定。加强社区治理体制建设，推动社会治理重心向基层下移。创新矛盾纠纷化解措施，搭建信访维稳专班组织架构，圆满完成党的十九大等重要节点的维稳安保工作，确保“四个不发生”，信访维稳实现新突破。食品药品、安全生产及消防实现网格化常态化监管。

（四）城镇功能风貌明显提升。坚持从群众最关注、最迫切的问题入手，补齐城乡基础设施建设短板，统筹推动城乡协调发展。实施城镇提升、基础设施建设三年行动计划，城镇功能风貌和居住环境明显改善。北城大道、崇贤大道稳步推进，城区道路“黑底化”基本完成，雄州公园投入使用，多功能文化景观廊桥动工建设，“一江两岸”景观风貌提升工程进展顺利。中心城区清扫保洁及18个镇（街道）生活垃圾转运处理实现市场化。启动68个省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作。梅关古驿道保护利用项目荣获中国人居环境范例奖。信丰（省界）至南雄高速公路各项前期工作进展较快，省道S342线改扩建和第一批9条旅游公路建设稳步推进。电网建设完成投资2.7亿元。投入2.4亿元推进镇村和园区污水处理配套管网建设。完成农村超高速无线局域网应用试点建设，基本实现城乡4G网络全覆盖。

（五）务实改革激发强劲活力。按照中央的顶层设计，以更加开放包容的姿态吸收各地的先进经验，以务实态度推动体制机制创新，坚决破除发展障碍，务实改革取得新突破。工会、共青团、妇联等群团组织改革和行政、司法、投融资体制改革扎实推进。供给侧结构性改革、“放管服”改革不断深化，优化营商环境。健全现代企业制度，国资国企改革见到成效。原中央苏区县域经济创新发展示范县创建稳步推进。推进以“三个下沉、两个整合、一个培育”为主要内容的农村综合改革，农村发展步伐更加坚实。建成村（居）公共服务平台232个，成立党群理事会928个，在自然村成立党组织261个，试行涉农资金整合自然村698个，流转土地8.6万亩。完善村规民约，乡风文明水平明显提高。完成土地确权颁证工作年度任务。推进省级新农村示范片和扶持村级集体经济发展试点工作。加快生态文明体制改革，“四大”重点林业生态工程效果显著，荣获全国集体林权制度改革先进集体，被列为省发展林下经济示范县。全面推行“河长制”，污染减排及禁养区养殖场清理取得实效，空气质量优良以上达标率99%，饮用水源水质综合评价达到国家I类标准。

（六）党的建设更加坚强有力。贯彻落实新时代党的建设总要求，把政治建设摆在首位，落实管党治党主体责任，推动全面从严治党向纵深发展。抓好与人有关的党建，坚持党管干部原则，树立正确的选人用人导向，严把干部选拔任用“入口关”。落实干部政绩档案管理和市管领导干部考验性管理，强化正向激励与负向约束，统筹年度考核优秀指标60名，用于奖励工作表现突出的干部。实施“镇选村培”和“青苗培养工程”，培养年轻干部。圆满完成村（社区）“两委”换届选举。抓好与制度机制有关的党建，严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”制度。建立基层党建工作考核机制，压实基层党组织书记抓党建的主体责任。完善软弱涣散党组织整顿制度，整顿工作效果明显。抓好与作风纪律有关的党建，严格落实中央八项规定和实施细则精神，正风肃纪反腐不断深入，党员干部廉洁自律意识不断提高。重新组建10个纪检组，成立巡察办和4个巡察组，开展常规巡察2轮和专项巡察1轮，巡察利剑作用显现，市镇村组四级巡察逐步实现全覆盖。扎实推进监察体制改革试点工作，完成监察委员会组建。抓好与促进工作有关的党建，坚持和加强党的全面领导，定期听取基层党组织的工作报告，完成市镇人大规范化建设，支持人大依法履职，支持和保证政协发挥民主监督作用，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，支持民主党派、工商联和无党派人士参政议政。以提升组织力为重点，突出政治功能，加强和完善农村基层党组织建设，明确基层“三重一大”事项党组织研究讨论在先等“三个在先”机制，实现党的领导在农村基层全覆盖。实施“党建+”十大行动，促进党建与其他工作深度融合，党员辐射带动能力不断增强。

2017年中共南雄市委领导职务变动

书　　记：曾风保（任至4月）

　　　　　王碧安（4月任职）

副书记：王碧安（任至4月）

　　　　　林小龙

常务委员：曾风保（任至4月）　　　　　王碧安　林小龙

　　　　　朱海兵　曾文辉

　　　　　叶济熊

　　　　　李霄山（任至8月）

　　　　　霍永健（任至2月）

　　　　　林　军　张英宏

　　　　　温春花（女）

　　　　　徐建坤

　　　　　邵锦炯（2月任职）

委　　员：（按姓氏笔画为序）

　　　　　马细妹（女）

　　　　　王友华　王高峰

　　　　　王婉霞（女）

　　　　　王碧安　孔建国

　　　　　叶　飞　叶济熊

　　　　　叶凌峰　田文斌

　　　　　丘铭山　朱世平

　　　　　朱运通　朱海兵

　　　　　刘　飞　刘　均

　　　　　刘发龙　池宏安

　　　　　李霄山（任至8月）

　　　　　杨应荣　肖梅山

　　　　　吴少华　吴良彬

　　　　　邱荣胜　何人平

　　　　　何少波　何文忠

　　　　　沈文昌

　　　　　沈步亮（任至7月）

　　　　　张英宏　陈仁麟

　　　　　陈玉英（女）

　　　　　陈光文　陈志光

　　　　　陈尚妹（女）

　　　　　邵锦炯（2月任职）

　　　　　林　军　林小龙

　　　　　姚远华　袁元桃

　　　　　徐建坤（12月任职）

　　　　　郭才标　黄德群

　　　　　龚春辉　曾　光

　　　　　曾风保（任至4月）

　　　　　曾文辉　曾东野

　　　　　温春花（女）

　　　　　雷　毅

　　　　　蔡庆娟（女）

　　　　　廖声华

　　　　　谭福志　潘　彬

　　　　　霍永健（任至2月）

候补委员：邓衡香（女）

　　　　　林彩虹（女）

　　　　　凌生成　蔡德华

　　　　　叶邱婷（女）

　　　　　严桂龙

　　　　　邱万茹　张政平

　　　　　林绍发

　　　　　李卫兰（女）

市委重要会议、重要决策

1月14日上午，韶关市委常委、南雄市委书记曾风保在市委常委会议室主持召开市委常委会议。会议通报2016年12月30日省委、省政府批复原则同意南雄创建“广东省原央苏区县域经济加快发展创新示范县”，南雄成为全省唯一一个原中央苏区创新实验县。

2月28日下午，受韶关市委常委、南雄市委书记曾风保委托，南雄市委副书记、市长王碧安在迎宾馆2号会议室主持召开市委常委会议。会议指出，教育医疗卫生事业是最重要的民生事业，要高度重视，加大投入推进。会议同意在北城区无偿划拨30亩用地给市妇幼保健院新建妇产医院、儿童医院。

4月6日上午，市委书记、市长王碧安在常委会议室主持召开市委常委会议。会议通过《关于成立南雄市2017年村（社区）“两委”换届选举工作领导小组的通知》《关于市领导挂钩联系村（社区）“两委”换届选举工作的通知》和《南雄市2017年村（社区）“两委”换届选举工作方案》。

4月18日下午，市委书记、市长王碧安在迎宾馆2号会议室主持召开市委常委会议。会议决定成立产业攻坚领导小组、城市发展建设及特色镇建设领导小组、基础设施发展建设委员会、农村发展改革领导小组、党的建设领导小组、政法信访维稳工作领导小组、深化改革领导小组等七个领导小组。会议原则通过《广东省南雄市原中央苏区县域经济创新发展示范县建设实施方案》，并讨论2016年南雄市经济社会发展重大贡献事宜。

6月1日下午，市委书记王碧安在常委会议室主持召开市委常委会议。会议通过《南雄市干部政绩档案管理办法》和《南雄市市管干部考验性管理办法》，要求全市领导干部高度重视，积极主动、实事求是申报个人政绩，并认真落实好考验性管理办法，不能流于形式。

6月23日上午，市委书记王碧安在常委会议室主持召开市委常委会议。会议决定由全市统筹给予年度考核优秀指标60名左右，用于奖励在南雄市2017年度重点领域工作中表现优秀的工作人员，获此优秀等次人员不占所在单位优秀名额比例。

8月9日下午，市委书记王碧安在常委会议室主持召开市委常委会议。传达学习7月26日习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神。会议要求市四套班子领导要组织分管部门和挂点镇（街）认真学习贯彻落实。

9月18日下午，市委书记王碧安在市委常委会议室主持召开市委常委会议。会议传达9月10日至11日省委书记胡春华到韶关、南雄视察调研讲话精神及韶关市委十二届第四十一次常委会会议精神。会议要求党政班子要以春华书记重要指示精神为指引，在产业发展中，充分发挥南雄历史文化资源优势，努力实现又好又快发展。要加大新田古村落抢救性修复力度，传承历史文化遗产，弘扬优秀文化传统。要加快推进在乌迳镇筹建第二人民医院相关工作，提升“副中心”医疗服务水平，增强人口聚集能力和辐射带动能力。会议还传达8月28日至29日省政协主席王荣来雄调研讲话精神。会议强调，全市要认真学习贯彻王荣主席来雄调研讲话精神，全力加快推进农村综合改革、人居环境改善和农业产业发展。

10月25日上午，市委书记王碧安在迎宾馆2号会议室主持召开市委常委（扩大）会议，学习传达贯彻中国共产党第十九次全国代表大会精神。会议要求各单位各部门要将学习传达贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，并与推动“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合起来，认真谋划，精心部署，引导广大干部群众切实把思想和行动统一到十九大精神上来，凝聚起推动各项工作的磅礴力量。

11月20日上午，市委书记王碧安率领市委常委班子集体瞻仰中共广东省委机关瑶坑旧址后，在旧址主持召开市委常委会议。会议传达习近平总书记在瞻仰中共一大会址和南湖红船时的重要讲话精神、李希同志在瞻仰中共三大会址纪念馆和中共中央机关旧址（春园）后召开省委常委会会议上的讲话精神、莫高义同志在瞻仰中共粤北省委机关五里亭旧址后召开市委常委会会议上的讲话精神。会议要求，市领导班子要率先垂范认真学习贯彻重要讲话精神，在学习宣传贯彻党的十九大精神和学习新党章及习近平新时代中国特色社会主义思想上做好表率，用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，决胜全面建成小康社会。

12月7日上午，市委书记王碧安在迎宾馆2号会议室主持召开市委常委会议。会议通过《南雄市深化国家监察体制改革试点实施方案》。要求务必按照中央、省委和韶关市委的安排部署于2018年1月前完成市监察委员会组建工作。

12月10日下午，市委书记王碧安在常委会议室召开市委常委会议。会议通报省文明委对南雄市创建文明城市工作测评复查情况。南雄综合得分为82.46分，在全省继续保留省文明城市荣誉称号的县级市中排名第六，在韶关市4个列入测评复查县级市中排名第一。

12月24日下午，市委书记王碧安在迎宾馆5号会议室主持召开市委常委会（扩大）会议。听取各专责小组组长汇报全省省定贫困村党建工作现场会筹备情况。会议要求各专责小组要继续统一思想认识，强化责任分工，全力以赴抓好落实，确保现场会圆满召开。

市委办公室工作

【概况】　市委办公室（改革办）是市委的工作部门，行政编制28名（含机要局），内设机构有人事秘书股、市委督查室、信息调研股、机要局、国家保密局、信访局、新闻股、网络问政股、文电法规室。

【改革工作】　2017年8月调整市委改革办，与市委办一个机构、两块牌子。健全改革工作机制，协调成立经济体制改革、行政管理体制改革等十一个专项小组，负责相关改革部署在本领域的落实。梳理出2017年12个重点领域77个改革事项。

【办文办会】　严格控制发文数量和范围，全年接收OA电子文件819份，制发各类规范性文件290份。指导相关部门规范文件起草，发送OA电子文件2274份。完成全市性大型会务20多个。成立党内法规机构，规范党内规范性文件的制定程序。设立市委法律顾问室，带头推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度。2017年，废止党内规范性文件66件，宣布失效138件。

【督查工作】　加大督查力度，建立常态化督查机制，围绕市委重大决策及中心工作部署，督进度、督成效，查责任、查作风。开展各项督查活动18次，督促34项重点工作、42项重点项目、10件政府承诺民生实事，并及时形成《督查通报》，向市委、市政府及上级党委和领导反馈落实情况，推动市委决策部署的贯彻落实。

【新闻信息调研】　2017年，向省委办公厅、韶关市委办报送信息81条，荣获“2017年度韶关市党委系统信息工作先进单位”。创办《调研与交流》刊物，抓实《南雄通讯》编辑工作，总结推广市内市外先进工作经验。新闻报道工作成绩显著，在南雄市人民政府网撰写发布新闻报道400多条，在韶关日报、广州日报、南方日报等媒体刊登新闻200多篇，省、市报刊用稿居韶关各县（市、区）前列。加强值班应急工作，严格执行突发事件紧急信息报送制度，迅速应对并协调处置各类突发事件，确保政令和信息畅通。

【文稿综合】　2017年，起草和把关市委领导讲话及相关会议材料、汇报材料等200余篇，完成中国共产党南雄市第十三届委员会第二、三、四次全体会议和开春动员大会等大型会议材料。编写市委工作大事记236条。撰写和印发市委常委会议纪要29期、书记专题会议纪要25期、市委常委议事协调会议纪要19期。

【机要保密】　严格执行机要工作制度，坚守工作岗位，提供机密、及时、准确的密码通信和信息传输服务，确保市委与上级党委机关的工作联系和信息畅通，实现密码电报办理无事故、无差错、无错情。加大保密工作依法管理力度，落实领导干部保密工作领导责任制，做好全市各涉密单位涉密岗位确定与涉密人员管理工作，开展保密法纪宣传教育活动。

【信访工作】　建立信访维稳工作领导干部包案制度，开展“用群众工作统揽信访工作”的实践探索，做好信访源头工作，加强对矛盾纠纷的排查调处，最大限度地把群众反映的问题解决在当地基层和萌芽状态，初步实现信访工作“向两头延伸、向四域扩展”。

【网络问政】　2017年，受理网络问政留言233条，及时回复率实现100%，群众满意率93%。网络问政业务没有出现预警、黄牌和红牌现象，并以优秀的成绩通过韶关对南雄的网络问政工作考核。

（朱丽娟）

附：2017年市委办领导班子成员名单

主　　　任：曾文辉

副主任：钟祥文

　　　　　　何润红（任至7月）

　　　　　　杨志峰　张卿雄

　　　　　　叶　莹（8月任职）

纪检组长：何润红（任至7月）

主任科员：朱顺林（8月任职）

督查室主任：叶　莹（任至8月）

组织工作

【概况】　中共南雄市委组织部是中共南雄市委主管干部工作、组织工作和人才工作的职能部门。内设办公室、干部组、党建组、组织组、人才组、调研组、干部监督审理组（举报中心）、远程电教办。中共南雄市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会挂靠在市委组织部，下设非公有制经济组织和社会组织工作委员会办公室（简称“两新”组织工委办）。行政编制22名，在编在岗18名，后勤服务人员2名。

【学习十九大理论和习近平论著】　十九大召开后，南雄市委组织部组织开展学习十九大精神全员培训、全市党务工作者学习十九大精神培训班，教育引导广大党员干部深刻领会十九大的战略意义和十九大报告的核心要义。为全市党组织书记订购并发放《十九大学习笔记》《十九大党章修正案学习问答》《党的十九大文件汇编》《习近平谈治国理政》（第二卷），并将这一系列学习读本作为学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的权威读本，引导广大党员干部群众学习习近平新时代中国特色社会主义思想。

【完成村（社区）“两委”换届】　全市坚持将党的领导贯穿村级“两委”换届选举全过程，依法依规依程序推进村级“两委”换届选举。南雄市于6月2日完成村（社区）“两委”换届选举任务。通过换届，一批公道正派、年轻有为的农村党员、村民走上村（社区）“两委”工作岗位，主要呈现“三高三优”特点。“三高”：“一肩挑”比例高，新一届村（社区）“两委”换届共选举村（社区）支书、主任239人。村支书、主任“一肩挑”202人、占97.12%；社区支书、主任“一肩挑”23人，占95.83%；其中界址镇、邓坊镇、黄坑镇、珠玑镇、水口镇、南亩镇、主田镇、古市镇、全安镇、澜河镇、百顺镇11个镇的村支书、主任“一肩挑”比例实现100%。“交叉任职”比例高，新一届村（社区）“两委”换届共选举村（社区）“两委”成员1045人（挂职37人），其中村“两委”成员946人、社区“两委”成员99人。村“两委”成员“交叉任职”593人、占93.09%；社区“两委”成员“交叉任职”70人、占97.22%；其中全安镇、界址镇2个镇“交叉任职”比例实现100%。民主参选率高，这次村（社区）“两委”换届选举的选民35万多人，参选选民34万多人，参选率97.46%，对比上届增加2.1%。“三优”：年龄结构得到优化，主要体现为“一升一降”，“一升”：新一届村（社区）“两委”年青干部增多，35岁左右148人占14.16%，对比上届上升5%；“一降”：新一届“两委”成员平均年龄为45.11岁，比上届降低0.3岁。文化结构得到优化，高中（含中专、技校）以上文化654人占63%，比上届增加3.7%，其中大专、本科学历136人占13.02%，比上届多64人、增加6.02%。特别是村（社区）党组织书记大专以上学历45人占19.40%，比上届多23人、增加9.92%。性别结构得到优化，新一届村（社区）“两委”女干部284名占26.99%，比上届多22名、增加1.55%，其中女支书、主任14人（社区女支书、主任8人），比上届多3人。

【干部管理】　注重选优配强干部，加强干部考察队伍建设，组建一支60名的干部考察工作人才库，为干部考察工作提供有力保障。根据职位空缺情况，在充分调研基础上，优化领导班子知识、专业、经历和年龄结构，2017年研究人事议题9次，讨论任免市管干部204人次。开展后备干部人选推荐工作，选拔出147名副科级年轻后备干部人选。从严抓好干部经常性管理监督，严格日常管理监督，加大干部谈心谈话力度，利用多维度的谈心谈话了解干部思想和现状，及时调适干部心理。落实“三示三书”制度，对8名有苗头性问题的干部及时提醒，对个别顶风违纪、不思悔改的干部给予党纪政纪处理，使提醒、函询和诫勉工作常态化。开展选人用人“一报告两评议”、经济责任审计、干部档案管理和市管干部出国（境）政审等工作。制定并落实《南雄市干部政绩档案管理意见（试行）》《南雄市市管领导干部考验性管理意见（试行）》等意见，使干部管理实现激励与约束并存，截至2017年底，确定干部政绩档案人选5人。

【基层组织建设】　完成14个软弱涣散村整顿工作。实施“镇选村培”发展农村党员工作，建立“镇选村培”发展农村党员优秀人才库1391人，明确跟踪培养措施，村干部结对培养人数567人，与镇干部结对帮扶人数121人，协助开展村集体工作763件。加大党建工作经费投入，由市财政划拨125万元作为党建保障经费，重点用于基层组织活动阵地建设、“两新”组织党建、整治软弱涣散村和创建标兵党支部等项目。落实基层党组织和党员信息采集任务，完成全市27个党（工）委、55个党总支、707个党支部、21015名党员信息采集录入工作。持续推进驻点联系群众工作，在全市18个镇（街道）组建232个驻点团队和232个辅助团队，实现232个村（社区）全覆盖。推进抓党建促脱贫攻坚。选优配强68个省定贫困村“两委”干部，新任贫困村党组织书记25个，45岁以下党组织书记13名。在全市推动实施“党建+十大行动”，把党建与农村人居环境整治、精准扶贫等十项改革发展稳定的重点任务结合起来，有效发挥基层党组织核心堡垒作用和党员先锋模范作用。规范建设公共服务平台，完成18个镇（街道）、232个村（社区）公共服务中心（站）建设并投入使用。协调联动解决基层治理突出问题。落实征地社保预存资金3410.7万元，完成112.04%；支付被征地农民的征地补偿款278.8万元，100%按时支付到位；全市208个经联社，2548个经济社全部启动承包地确权登记颁证工作，工作开展率100%。

【组织培训】　结合产业攻坚、城镇提升、新农村建设等重点工作，分类组织领导干部到梅州蕉岭美丽乡村培训学院、浙江大学、上海交通大学、北京大学、西南政法大学等地考察学习，重点提升领导干部和各类人才在精准扶贫、新农村建设、城市规划、农业产业发展、生态旅游、执法能力、基层组织建设等方面的专业水平，丰富知识结构，共组织领导干部外出培训300多人次。对南雄市239名村（社区）支书、主任进行集中培训。对全市市直副科以上单位分管政工的领导、党建工作业务骨干约450人开展集中业务辅导。开展“学习贯彻党的十九大精神与新时期公务员职业道德建设”专题公务员全员培训，培训全市公务员2483人。举办公务员初任培训班，培训公务员107人；落实上级调训任务，选送156名领导干部参加韶关市级以上培训班。

【人才工作】　2017年，全市机关事业单位引进硕士8人，企业引进硕士以上学历11人，新增53名社会工作者持证人才，培训全市机关企事业各类人才23000余人次。7家企业被认定为省级工程技术研究中心，7家企业被认定为高新技术企业。科研项目申报工作中，获得韶关市级科学技术奖励二等奖2项、三等奖3项。全市人才工作呈现良好发展态势。抓好人才项目落地。南雄市坚持抓好“扬帆计划”项目申报和实施，南雄市绿色稻米产业人才培养工程提升为粤北绿色稻米产业人才培养工程，连续第三次获得80万元省财政扶持资金。落实韶关市“双百人才工程”，市第一中学黄学波、市人民医院段建平、市作协主席陈至明、南雄市烟草研究所邱妙文、王行、邓海滨共6人入选首期享受韶关市政府特殊津贴人才，南雄阳普医疗科技有限公司刘强和广东自由能科技实业有限公司任振兴共2人入选2017年韶关市引进产业发展领域紧缺适用人才名单。持续推进帽子峰文旅创意人才驿站建设。人才驿站建设项目进入外墙施工、室内装修阶段。根据《南雄市人才工作实施意见（修订）》有关规定，发放高级职称人才岗位津贴1096600万元，妥善安排34人入住市人才公寓，发放租房补贴30万元。抓好人才工作宣传。加大人才宣传力度，树立人才先进典范，市委书记王碧安和组织部长叶济熊分别在韶关日报发表人才工作署名文章，宣传推广南雄市人才工作先进经验和做法；牵头制作的“一把手谈人才工作”视频和3期优秀人才先进事迹宣传片在韶关电视台新闻联播栏目播出，展示南雄市人才工作的成效和人才队伍的良好形象，营造人才创先争优的良好氛围。

【党员干部现代远程教育】　全市用活“一台一网”，打造远程教育示范点，全面提升远程教育信息化服务水平，发挥远程教育“学用”功效。争取到省级专项资金和本级财政配套资金160余万元，在雄州公园打造一个党员干部现代远程教育省级大型户外示范站点。

【自身建设】　2017年，南雄市委组织部带头开展“两学一做”学习教育，围绕创新方式“学”、结合实际“做”、狠抓落实“改”思路，加强组织指导，以“严”和“实”的举措保障“两学一做”学习教育顺利开展，得到上级组织部门的高度认可。开好“三会一课”，开好党小组会议，通过领导带学“读一本好书”、党日廉政骑行、重走长征路、体验农村劳动等系列活动，增强组工干部“四个意识”，提高党性修养。

（黄历星）

附：2017年市委组织部领导班子成员名单

部　　长：叶济熊（兼）

副部长：张相铭

　　　　　凌生成（任至8月）

　　　　　张祥兰

　　　　　李天勤（8月任职）

纪检组长：林　生（任至7月）

宣传工作

【概况】　宣传部行政编制13名，其中领导职数4名（1正3副），其他干部9名（其中股长职数6名），后勤编制1名，总编制14名。在编在岗11名。内设人秘股、宣传股、理论股、新闻文艺股、文明办、网络舆情股等6个职能股室，市委讲师团在宣传部挂牌。

【理论宣传】　制定下发《中共南雄市委理论学习中心组2017年学习计划》《学习贯彻习近平总书记对广东工作重要批示精神》《学习贯彻省第十二次党代会精神》《学习贯彻党的十九大精神宣传方案》，全年组织举办《学习贯彻习近平总书记对广东工作重要批示精神》《学习贯彻党的十九大精神》等23次专题理论学习研讨。

组成“学习贯彻习近平总书记对广东工作重要批示精神”和“学习贯彻省第十二次党代会”以及“学习贯彻党的十九大精神”市委宣讲团，分赴各镇（街）、各单位开展巡回宣讲，共举办400余场（次）宣讲报告会。

组织征订学习《全面从严治党面对面》《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义建设伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》《党的十九大报告辅导读本》《中国共产党章程》《中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编》《习近平谈治国理政》第二卷等辅导读本。汇编《学习贯彻习近平总书记对广东工作重要批示精神参阅材料》《学习贯彻省第十二次党代会精神参阅材料》《学习习近平总书记关于意识形态工作系列重要讲话参阅材料》《学习贯彻中国共产党第十九次全国代表大会精神参阅材料》等理论学习资料供党员干部学习。

【舆论宣传】　围绕市委市政府“打苏区牌、走生态路，主动融入珠三角，加快建设粤北门户城市”的总体思路，利用宣传栏、阅报栏和LED显示屏等宣传载体，在中心城区、镇（村）、重点场所和突出位置对中央和省市重大会议精神、习近平系列重要讲话精神和市委市政府中心工作等主题内容进行重点宣传，在城区四条纵向、五条横向主街道以及三条城区外主干道实现公益广告宣传全覆盖。在广播电视台开辟“城镇提升惠民生”“精准扶贫在行动”“农村发展促和谐”“学习贯彻习近平总书记广东工作重要批示精神”“运动会快讯”“学习贯彻党的十九大精神”等子栏目。全年省、市主流媒体报道南雄市稿件321篇，上送韶关广播电台、电视台播出稿件播出数分别331条和245条。

抓好《韶关日报·重点》（南雄专版）组稿工作。出版《探索农村改革创新可复制发展模式》《奋起扬帆济沧海 勇立潮头唱大风》《“南雄精神”奏响凝心聚力振兴发展最强音》《众志成城打赢：“人民健康保障战”》《再创县域经济振兴发展新辉煌》《凝心聚力加快建设粤北门户城市》《打造永不褪色的红色风景线》《绘就千年雄州城市发展“新画卷”》《在浈凌大地上共建美丽家园》《一切为了人民群众的健康》《增强文化自信 打造旅游品牌 圆梦美丽家园》《奋进新时代 开启新征程》《吹响产业攻坚号角 加快南雄振兴发展》13个专版。

【意识形态工作】　抓好意识形态工作责任制落实，加强网络舆情分析研判和协调处置工作。全年监测各类负面舆情信息504条，编印舆情专报33期，处置舆情事件36起。

【精神文明建设】　制定落实《南雄市文明创建实行“街长制”管理实施方案》，在城区和镇（街）实施“街长制”网格化管理，将全市街道、路段和小区划分为28个片区，每位市四套班子领导担任一个片区的“街长”，负责责任路段、片区的宣传发动、日常巡查、统筹协调、工作推进和督查整治。通过省文明委“省文明城市”复审检查。

组织推荐身边道德模范。坪田中学校长叶树胜和黎口村村民莫昌秀，分别获得第三和第四季度“韶关好人”荣誉称号。

开展文明创建活动。全市新创3个韶关市级文明单位、2个韶关市级文明镇、2个韶关市级文明村和8个韶关市文明校园。表彰一批2015—2016年南雄市文明创建集体，全市有52个单位（镇村）被评为文明单位、文明镇村、文明示范窗口，96户家庭被评为文明户。

【公共文化服务】　市图书馆建设完成主体工程。帽子峰镇文体广场、乌迳镇田心村、全安镇全安村、江头镇江头村、珠玑镇灵潭村等综合性文化服务中心完成项目建设。深入挖掘姓氏文化内涵，投入800多万元，在珠玑巷博物馆二楼打造珠玑巷广府人家训馆，建设项目正在规划设计中。

举办“中国梦·劳动美”南雄市“五一”国际劳动节文艺演出和“奋进新时代 开启新征程——学习贯彻落实党的十九大精神”等主题文艺活动。举办200多场“姓氏名都风雅颂——百家姓氏、百姓民俗”文化惠民活动。举办30多场“弘扬传统文化，建设大美南雄”主题春节元宵民间艺术巡游、送春联下乡、体育比赛、摄影书画展等系列文体活动。开展一系列文化下乡活动，全年送戏下乡36场次，戏曲进农村巡演10场次，宣传十九大精神进农村10场次，送农村公益电影2496场次。

开展公共文化服务“三百工程”惠民讲座。邀请国家级“采茶戏”非遗代表性传承人张宇俊开展惠民讲座，邀请广州市民俗专家曾应枫、缪燕飞作“保护、传承和发展”民间文学《珠玑巷人南迁传说》专题讲座。开展“弘扬南雄精神，艺术走进校园”活动，与中山大学中国非物质文化遗产研究中心联合举办“姓氏文化与非遗保护论坛”。组织采茶戏《阿三戏公爷》到中山大学、广东舞蹈戏剧职业学校进行校园演出。

开展“扫黄打非”专项活动。全年文化执法部门出动执法人员1906人次，检查网吧131家次、书店180家次、印刷企业144家次、游戏机室12家次、歌舞娱乐场所96家次、文物保护单位72家次。

【文化队伍建设】　制定《推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作实施方案》，组织开展“两学一做”常态化制度化学习教育。落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，贯彻落实中央八项规定精神，抓好党员领导干部“八小时以外”活动监管工作。抓好精准扶贫精准脱贫工作，组织全体干部职工深入帽子峰梨树村帮扶贫困户家中，因人施策开展结对帮扶。帽子峰镇梨树村贫困户数13户33人实现脱贫。组织宣传干部到省、韶关市参加各类培训。先后举办网络舆情信息员、学习习近平总书记对广东工作重要批示精神和学习党的十九大精神等专题培训班，培训600多人次。

（罗秋雨）

附：2017年宣传部单位领导班子成员名单

部　　　长：温春花（兼）

副 部 长：孔令平（任至8月）

　　　　　　肖兴麟　周宏忠

　　　　　　叶世明（8月任职）

纪检组长：钟华山（任至7月）

统战工作

【概况】　中共南雄市委统战部是主管统一战线工作的职能部门。机构改革后，统战部下设办公室、对台工作办公室2个股室，设部长1人，副部长3人。工商联、侨联、民族宗教事务局与统战部合署办公。行政编制12人，工勤编制1人，社会购买服务1人，机构改革后对台办为统战部内设机构，对外挂牌。现有民主党派3个，即民革南雄市总支部、民盟南雄市总支部、九三学社南雄市支社，2015年11月成立无党派知识分子联谊会；有4个教派，即佛教、道教、天主教、基督教；有6个宗教活动场所，即大雄禅寺（佛教）、莲开净寺（佛教）、万善庵（佛教）、洞真古观（道教）、南雄天主堂（天主教）、南雄福音堂（基督教）；少数民族6575人，散居在全市17个镇（街道）４7个行政村，主要是畲族，姓氏为雷姓和蓝姓，是全省三个较大的散居少数民族县（市）之一；工商联有会员350人，5个行业商会，21个会员企业建立党支部，4家民营企业成立“关心下一代工作委员会”；有华侨华人57人，侨眷1137多人，归侨7人，落户南雄的侨资企业有康绿宝（南雄）科技园；有台商企业2家，即南雄元升农业科技有限公司和广东清景旅游开发有限公司。

【统一战线基础工作】　组织召开党支部大会、组织生活会、干部职工大会、专题培训会等各类会议30余场，学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和省委、市委统战工作会议精神，改进工作作风，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，为团结社会各界人士，巩固和扩大全市统一战线提供坚强有力的思想、组织和人才保障；报请市委成立中共南雄市委统一战线工作领导小组，由书记任组长，明确各成员单位的职责分工，初步建立起团结、稳定、振奋、活跃的大统战工作格局，为推动经济社会持续健康发展、决胜全面建成小康社会凝聚强大合力，发挥重要作用。

【党外代表人士工作】　开展广泛深入的民主党派建设专题调研，加强对民主党派和知联会自身建设的指导，引导和鼓励其深入基层，贴近百姓，开展社会调研，提有针对性、有价值的提案、建议和议案。上半年民主党派组织和民主党派成员个人参与政协提案23件，其中民主党派组织集体提案14件，九三学社南雄市支社提交的《关于提升市区浈江河两岸景观风貌的建议》和民革南雄市总支提交的《加快饮水管网改造，确保市区饮水安全》等提案被列为重点提案，充分发挥各民主党派在参政议政方面的重要作用。

【亲清新型政商关系构建】　圆满完成工商联换届工作，为开展工商联工作打下良好的基础。加强商（协）会教育培训，先后组织工商联班子参加鄂豫皖学习交流会、东莞韶关揭阳三地工商联基层组织建设的学习交流会、中山韶关商会成立仪式等活动。为企业排忧解难，协同市检察院到金友、康绿宝、汇浦医药等民营企业走访、调研，听取意见和建议，宣传保护民营企业健康发展的有关政策。协同市纪委召开共建良好政商关系座谈会，详细听取企业人士对政府部门提高行政效率的意见和建议，坚定民营企业建立良好政商关系的信心和决心。以“五好”工商联建设为契机，启动工商联大厦（雄商大厦）项目建设。推进“百企帮百村”行动，组织工商联爱心企业家到主田镇窑合村等地区开展扶贫助学活动。

【民族宗教政策贯彻】　扎实开展调研工作，对少数民族人口和六大宗教活动场所情况全面登记造册，并形成管理台账。推进宗教场所的规划建设，投入50万元，对大雄禅寺、莲开净寺、万善庵、洞真古观制定宗教场所控制性规划保护方案。推进法律进寺院道观，发放《南雄市宗教政策法规学习资料汇编》１万册，加强与宣传、政法、公安等部门联系，构建宗教活动场所人员管理机制和抵制境外宗教渗透部门联动工作机制。创建和谐寺院道观，大雄禅寺和莲开净寺被评为省和谐寺院。贯彻落实党的少数民族政策，帮助办理好少数民族聚居区2017年高考生32名和2018年高考生34名有关申报审核工作，做好100名少数民族大学生助学金申报审核工作。

【港澳台及海外联谊工作】　继续完善侨情普查工作，开展归侨侨眷调查摸底工作，并形成侨情资料电子档案，为做好海外侨联及港澳同胞；联谊工作奠定基础。通过“走出去、请进来”的形式，以港澳为基地，做好对外联谊工作，开展海峡两岸暨香港、澳门交流活动，同时做好元升农业科技有限公司和广东清景旅游开发有限公司等台商企业的跟踪服务，增进彼此间的友好情谊，扩大共识，激发他们“爱国爱乡”之情。

【精准扶贫工作】　抽调业务骨干负责主田镇主田村、窑合村精准扶贫工作，做好与东莞扶贫干部、主田镇扶贫办、主田村、窑合村“两委”干部的对接，完成省、市、县扶贫办下达的扶贫任务，两个村的帮扶工作均接受过省、韶关市的抽检，成绩优秀；开展自筹行动，投入帮扶资金8万多元，强化村委会基础设施建设，有效改善贫困户生产生活质量，帮助解决贫困户就业难、子女读书难等问题。

（何　威）

附：2017年市委统战部领导班子成员名单

部　长：林　军（兼）

副部长：陈华林　董祖明

　　　　陈　烈

老干部工作

【概况】　中共南雄市委老干部局是市委主管全市离退休干部的工作机构，成立于1983年11月。2001年，机构改革将中共南雄市委离休退休干部工作局改为现名，设有办公室、离休股、退休股三个职能股（室），核定编制6名，其中领导职数3名（1正2副），其他干部3名（全部为股长职数），后勤编制1名，总编制7名。局下设一个公益一类事业单位——南雄市老干部活动中心，定编5名。现有干部职工5人，其中正副主任各1人，一般职工3人。老干部活动中心总建筑面积1400多平方米，集学习、娱乐、健身、休闲为一体，内设天九、麻将、象棋、乒乓球、健身、阅览、舞厅等多个娱乐活动室，是全市唯一功能齐全、服务优质的老干部活动场所；另市区还设有门球场2个。

【老干部政治待遇提高】　坚持通报工作制度。1月17日召开全市离休干部和副处级以上退休干部迎春茶话会，参会的离退休老干部与市四套班子有关领导欢聚一堂、共迎新春、共谋南雄新发展。会上，市长王碧安向老干部通报2016年时期经济社会发展情况和2017年的发展目标和任务，老同志围绕“打苏区牌、走生态路、主动融入珠三角、加快建设粤北门户城市”发展思路献计献策，提出建议。如搜集整理南雄古文化历史、挖掘修复红色文化遗址及绿化美丽南雄等建议得到很好的落实。

坚持学习制度。为老干部订阅《秋光》杂志600多份、《老人报》近200份，市老干部活动中心还订阅党报党刊和各类老年人杂志12种，供老同志阅读，为老同志提供精神食粮，丰富老同志的晚年精神文化生活。

组织离退休干部深入开展“两学一做”学习教育。组织老干部重温入党誓词，学习党的十九大精神和习近平同志系列重要讲话精神，通报中央党风廉政建设和反腐败斗争形势，教育引导广大离退休干部牢记党员身份，坚定理想信念，正确认识和看待社会热点问题，做到不信谣不传谣，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，为促进社会的和谐营造良好的舆论氛围。

坚持邀请老干部参加重要会议和重大活动制度。在全市人大会、政协会、民主推荐干部大会等重要会议和重大活动邀请老干部参加，并安排他们在主席台或会场前排就座，让老干部参政议政，凝聚老干部正能量。

【老干部生活待遇保障】　落实离休干部“七一”增发一个月基本离休费等生活待遇和年终享受与在职干部同等待遇的第十三个月工资。按照《关于对建国初期参加革命工作的部分退休干部生活上给予适当照顾的通知》粤组通〔2016〕28号文件精神，继续对符合条件的老干部向韶关市委老干部局推荐申报并落实优惠政策，全市有20个单位25名退休干部符合条件享受优惠政策，财政发放生活补贴和医疗补助经费24万多元，对生活完全不能自理的6名离休干部提高护理费标准，每月2600元，确保老干部安享晚年幸福生活。

【离休干部医药费管理】　落实离休干部医药费管理机制。在对离休干部医药费采取分段结账报账方法的基础上，对医药费金额较大且家庭经济较困难的，采取老干局先行垫付费用，分段报账时再补上的特事特办方式，解决其燃眉之急。实行离休干部医药费节约奖励的办法，规定“凡离休干部全年不报医药费的奖励2000元，一年内报销医药费在1000元以下（含1000元）的奖励1000元，一年内报销医药费在1000元以上、2000元以下的奖励500元”。2017年财政为老干部支付医药费170多万元。

【走访慰问老干部】　2017年春节前夕，组织各镇（街道）、市直副科以上单位，对全市离休干部和副科级以上退休干部、2016年已故离休干部和副科级以上退休干部遗属进行慰问，代表市委、市政府送去慰问金和慰问信，为老干部送去党和政府的温暖。1月16日，市委常委、组织部部长叶济熊带领市委老干部局、市人民医院、市中医院的领导到医院看望正在接受住院治疗的离退休干部。重阳节、中秋节期间对部分离休干部进行走访慰问。2017年组织走访慰问老干部1300多人次，看望住院干部90多人次，发放慰问金72万多元。做好老干部信访维稳工作，维护老干部队伍的稳定，接待来信来访20多人次，处理老干部来信来访件5件，办结率100%。

【老干部活动管理】　加强老干部学习活动场所建设和管理，为老干部学习活动提供一个安全放心的场所。以活动中心为阵地，除节假日外，每天都安排老干部参加跳舞、乒乓球、棋牌以及其他健身、书画指导等有益心身健康的文体活动。加强老干部活动中心管理服务工作，定期组织人员维护更换活动设施，做好消防等设施安全隐患排查和定期更换安全设备等工作，保证老干部活动正常开展。争取省委、市委老干部局支持，多渠道筹集资金，在时代广场第二期新建多功能设施的老干部活动中心综合大楼，总建筑面积5660多平方米，总投资2300万元，市委、市政府已将新中心建设纳入重点建设项目，统筹规划，积极推进。新中心建成后可容纳1000多名老干部学习活动。

【各项文体活动】　组织老干部开展丰富多彩、有益身心健康的文体活动，丰富老干部的晚年生活。每季度定期举办门球赛，组织4期300多人次参加。10月23－25日举办“老人节”综合文体比赛活动，200多名离退休干部参加门球、麻将、天九、象棋、乒乓球、扑克等多个项目的文体比赛活动。10月27日上午，在老干部活动中心召开比赛颁奖大会。组织老干部利用清明、七一建党、八一建军节、南雄解放纪念日、重阳节、“九三〇”等各种节日到革命传统教育基地、革命遗址进行纪念活动。组织老干部到工业园、电子商务、新农村建设示范点开展参观考察活动。

【发挥老干部作用】　4月，按照中央、省市委老干部局《关于在全市离退休干部中深入开展以“畅谈十八大以来变化、展望十九大胜利召开”为主题的正能量活动的实施意见》的要求，成立机构，制定活动方案，发出倡议书，结合全市开展推进“两学一做”学习教育常态化制度化，依托老促会、关工委、老游击战士联谊会、老年协会等平台，通过访谈座谈、研讨交流、书画摄影、征文抒怀、考察观摩、文艺汇演等活动形式推进离退休干部为党和人民事业增添正能量活动，鼓励和引导老干部，充分发挥自身优势，为推动南雄经济社会发展、促进社会和谐稳定点赞喝彩、增添正能量。

【党风廉政建设】　严肃党内政治生活，健全和完善“三会一课”制度、年度民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、请示报告制度，搞好党务公开，从严抓好党员干部教育管理，发挥好局机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强党内廉政建设和反腐败工作，落实“一把手”主体责任制和班子成员“一岗双责”，建立党风廉政风险防控措施，努力营造廉政自律、风清气正的干事创业氛围。开展“学政治强党性、严纪律守规矩”为主题的纪律教育学习月活动，努力建设一支政治素质高、纪律严明、作风优良、廉洁高效的老干部工作队伍，为促进全市老干部工作科学发展奠定坚实基础。

【精准扶贫工作】　贯彻落实市委、市政府关于精准扶贫工作有关部署，围绕雄州街道迳口村及贫困户实现脱贫奔康的目标，采取措施，筹集资金5万元建设全民健身广场。帮助贫困户发展生产、增加收入，取得阶段性成效，有31户贫困户预脱贫。

（戴书娇）

附：2017年市老干部局领导班子成员名单

局　长：陈章分（任至8月）

　　　　李振华（8月任职）

副局长：曾冠雄　饶纪有

机构编制

【概况】　南雄市机构编制委员会办公室是市机构编制委员会常设办事机构，在市机构编制委员会领导下负责全市行政管理体制改革和机构改革、事业单位管理体制改革及机构编制日常管理工作。2010年8月，南雄市机构编制委员会办公室调整为单独设置，既是市委的工作部门，又是市政府的工作部门，列市委机构序列。内设3个股室：综合股、机构编制股、监督检查股，1个直属副科级行政单位——南雄市事业单位登记管理局。2013年9月，经编委会研究，同意成立南雄市行政审批制度改革办公室，正股级，挂靠南雄市编办管理。

【政府职能转变和机构改革】　市编办先后组织工作人员对涉及新一轮机构改革的政法委、依法治市办、农办、交通局、纪委、广播电视台、食盐监管、卫计、人大、水务局等部门进行调研，详细了解各部门在机构设置、人员编制、职责履行等方面情况。通过召开部门座谈会和协调会，围绕当前各项机构改革过程中存在的职责划分、职能移交、人员调配、派出机构设置、经费物资保障等焦点问题进行探讨和研究，确保改革过渡期间各项工作不乱、监管执法效果不减、改革目标落实到位。涉及职能转变和机构调整的机关单位三定规定全部制定印发。

【行政审批制度改革】　依据省、韶关文件精神结合南雄市实际，印发《南雄市行政许可事项目录（2017年版）》（雄府〔2017〕37号），2016年南雄市行政许可事项为272项，2017年为257项。巩固行政审批制度改革成果，规范各部门行政许可事项，夯实行政审批标准化和网上办事基础。

印发《南雄市人民政府关于第二批清理规范10项市政府部门行政审批中介服务事项的决定》（雄府〔2017〕36号），落实上级政府简政放权、放管结合、优化服务的要求。印发《南雄市人民政府关于印发南雄市保留的市政府部门行政审批中介服务事项清单的通知》（雄府〔2017〕38号），截至2017年12月31日，南雄市保留中介服务42项。

【机构编制实名制管理】　截至2017年12月31日，市编办对广东省机构编制实名制管理系统989名人员进行变动（含减员、入编），其中行政单位378人，事业单位611人。

经南雄市机构编制委员会讨论通过，对广东省机构编制实名制管理系统进行更新。新设置8个事业单位：南雄市120急救指挥中心、南雄市法学会、南雄市人民武装部（后勤）、南雄市水利建设工程建设管理中心、南雄市水利水电工程质量安全监督站、南雄市政府投资建设项目代建管理局、南雄市珠玑梅关景区管理中心、南雄市住房保障中心；新设置内设机构：固定资产投资审计股、河长制管理股、巡察工作领导小组办公室、网络舆情应对股、党建工作组、人民代表大会办公室；新设置9个下设机构：中共南雄市纪委派驻第一纪检组、中共南雄市纪委派驻第二纪检组、中共南雄市纪委派驻第三纪检组、中共南雄市纪委派驻第四纪检组、中共南雄市纪委派驻第五纪检组、中共南雄市委第一巡察组、中共南雄市委第二巡察组、中共南雄市委第三巡察组、中共南雄市委第四巡察组；撤销4个事业单位：南雄市公共资源交易中心、南雄市孔江水源林县级自然保护区管理站、南雄市市政设施建设中心、南雄市新型农村合作医疗服务中心；更名1个事业单位：将南雄市乌迳镇中心卫生院更名南雄市第二人民医院。

【事业单位登记管理】　2017年，设立登记事业单位33个，变更登记事业单位63个，补领证书事业单位3个。南雄市事业单位提交2017年度法人报告221份，完成事业单位法人公开221份，报送率和公开率100%。落实统一社会信用代码制度涉及登记系统改造、存量组织机构代码导入等工作，自2016年8月22日起，启动南雄市直机关、群团统一社会信用代码赋码发证工作。截至2017年12月31日，已发统一社会信用代码证书81份。

【网上名称管理】　2017年，南雄市需注册续费机关事业单位411个，其中注册续费机关99个，事业单位311个，社会团体1个，注册续费率100%。

（谭利民）

附：2017年市机构编制委员会领导班子成员名单

主　任：谢兆锋

副主任：张荣凤　吴　勤

市事业单位登记管理局局长：　王小英（9月任职）

信访工作

【概况】　南雄市信访局系南雄市委办公室内设机构，主要负责处理群众来信来访，及时、准确地向市委、市政府领导反映来信来访中提出的重要建议、意见和问题；综合分析信访信息，开展调查研究，提出制定有关方针、政策建议。设有办信接访室、督查室、综合办公室。行政编制5名，工勤人员2名。2017年，群众进京上访11批13人次（其中非正常上访3批3人次），与去年同期对比批次下降15.38%，人次持平；成功劝返拟进京人员20批25人次；群众到省上访36批60人次，同比批次人次分别上升44%和39.53%；群众到韶关上访9批24人次，同比批次人次分别下降64%和81.68%。市信访局受理群众上访223批748人次，同比批次人次分别上升20.54%和4.03%（其中集体访45批458人次，同比批次上升28.57%，人次下降4.38%）；来信20件，同比上升185.7%；上级交（转）办信件203件（其中网信92件），同比上升46.04%。

【排查稳控】　严格落实市、镇、村三级联动排查机制，贯彻执行“一周一排查、一周一汇报”工作制度，深入基层、深入各领域进行排查。针对显现出来和遗留的敏感问题，完善敏感问题的排查机制，加强监控，实行动态管理。采取多种形式，严密掌控重点不稳定群体和人员的日常动向，信息互通互享，在法律允许的前提下，提前介入，动用必要的技术手段，把重点人员盯牢看死，确保稳控在本地本辖区。对重点人员形成一套具有针对性的化解、稳控制度，即“三个一”稳控措施（每个重点人员都有一个稳控领导、一套稳控工作方案、一个稳控工作专班）。

【领导接访】　坚持开展市党政班子领导定期接访日活动，每个工作日至少一名市党政领导干部到信访局接访大厅现场接信接访，加大领导接访工作力度，确保群众诉求渠道畅通。对一些复杂疑难信访案件，做到领导主动约访、带案下访和多种形式的送温暖活动，依法按政策妥善解决好上访人员反映的合理诉求，防止矛盾激化，推动信访事项的解决。2017年，市四套班子领导接待处理来市上访245批877人次，控制和减少越级上访。

【信访积案】　化解、处理信访积案、难案老案是维护信访稳定的重要工作。2017年，全市排查出信访积案44件，对44件涉重点信访人员和重点群体案件实行市党政领导包案制度，并由其所在镇、单位成立包案工作组，由包案领导协调责任单位对案件实行“五包责任制”（即包思想教育、包解决问题、包就地稳控、包劝返接返、包息诉罢访）和“三到位一处理”（即诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理），切实做好包案对象的纾难解困、思想教育和化解稳控工作。2017年市领导包案化解41件，化解率93%，对一时难以解决的，全部落实稳控措施。

【专项治理】　年初制定《开展信访突出问题治理专项行动工作方案》，明确全年解决信访突出问题工作任务。通过对六大领域和三类特定利益群体信访突出问题的排查化解、信访积案控增减存、重复和集体到省进京上访专项重点整治、重点敏感时期劝返稳控等工作，全面防范化解信访领域各类矛盾风险，最大限度地解决信访突出问题。

【工作责任】　落实矛盾纠纷化解责任，为压实各镇（街道）党政主要领导和市直单位“一把手”信访维稳工作的第一责任人责任，每周将所属辖区或所属领域的突出矛盾纠纷拟成《给主要领导的一封信》，交办给党政主要领导和单位一把手，滚动式提醒新增矛盾纠纷化解情况，对连续3次提醒还未化解的新增矛盾纠纷，安排督导组进行专项督导。严格责任追究，市委对在特别防护期间因领导不重视、工作责任不落实、防范和劝返稳控措施不到位的责任单位、第一责任人和直接责任人予以追责。对发生进京上访、非访、群体访、越级上访事件的镇（街道）和单位进行责任追究。对于发生进京上访、非访、群体访、越级上访事件而没有排查出来、没有上报信息的镇（街道）和单位也追究责任。

（丁石凤）

附：2017年市信访局领导班子成员名单

局　长：杨志峰（兼）

副局长：刘水英（任至8月）

　　　　黄承福（9月任职）

　　　　成少凡（10月任职）

党校工作

【概况】　中国共产党南雄市委员会党校位于雄州街道雄东路148号，占地面积15000平方米，建筑面积3200多平方米。2003年8月，根据南雄市委办公室文件精神，中国共产党南雄市委员会党校、南雄市广播电视大学（南雄市广播电视大学获准于2017年8月14日更名为南雄开放大学）、南雄市教师进修学校“三校”合并，实行一套人马、三块牌子的办学模式。由南雄市委副书记兼任校长，常务副校长主持学校日常工作，实行校务委员会管理体制，重大事项由校务委员会讨论决定。党校为南雄市委直属单位，内设6个股级机构：办公室、教务处、培训处、电教处、后勤处、农村劳动力培训服务中心（广东珠玑乡村振兴讲习所）。领导职数4名（1正3副），内设机构领导职数12名（6正6副）。学校办学经费主要来源于市财政拨款，教职工工资由市财政全额拨付。学校现有教职工42人，其中专职教师27人，占全体教职工的64.3%（高级教师5人，中级教师19人，初级教师1人，教员2人），其他专业技术人员2人，参公管理人员7人，职员3人，职工3人。

【队伍建设】　党校注重教师队伍建设与管理，通过引进人才（2017年招聘2名硕士研究生）、培养骨干、选优聘任等方式不断加强教师队伍建设，有效推进师资优化和教学能力提升。精选外聘教师，聘请知识渊博、实践经验丰富的市直有关单位领导、上级党校专家教授前来授课，不断充实师资力量。加大骨干教师培养力度，鼓励青年教师进修高等级学历或继续教育学习。

【干部培训情况】　党校是党员干部教育培训工作主阵地，为做好党员干部的培训轮训工作，党校积极配合组织人事部门，按照《中国共产党党校工作条例》《干部教育培训工作条例》《公务员法》的要求，联合制定年度干部教育培训计划，对各主体班次的培训对象、学制、举办时间、教学内容、培训措施等都作详细规定，分期实施。2017年党校先后承接各级各部门举办的入党积极分子培训班、学习习近平总书记的重要讲话精神专题培训班、学习中共十九大会议精神培训班以及公务员全员轮训、新任公务员初任培训班等223期，培训党员、干部30978人次，详情见下表：

表2：2017年组织各类培训情况表

【学历教育】　2017年，党校在开放大学成人学历教育工作上进一步提高入学要求，严把生源质量。南雄国家开放大学开设行政管理、法学、汉语言文学等专业本科、专科班。2017年春、秋两季入学新生361人，其中专科学生172人、本科学生189人，在校学生接近760人。2017年毕业生211人，其中本科班学员102人，大专班学员109人。在教学管理上，进一步健全教学管理制度，严格按照制度开展教学管理工作。加强班主任管理工作，要求班主任加强与学员联系沟通，认真做好学员思想教育工作，提高学员到课率；加强科任教师业务能力培训，提高教师业务水平，严格要求教师认真备好课、上好课，重视教学研究与反思，不断改进教学方法；坚持规范办学，配强班主任，严格考试纪律，保证学校教学服务应有质量等。

【科研工作】　科研是党校教育培训的基础环节，也是提升县级党校培训质量、水平及实现党校功能的集中体现。学校贯彻落实“围绕中心，科研兴校”的方针，按照年度工作计划要求，加强科研协作，重视发挥调查研究作用，将提升科研水平与服务当地科学发展结合起来，积极引导教师关注本地经济社会发展重大问题，按照“教学出题目，科研做文章”的思想，结合南雄经济社会发展热点难点，切实开展以问题为导向的社会调查和社会实践活动，让科研有效地服务培训、服务地方发展。坚持创造条件组织教师申报各类各级别科研课题，坚持科研课题既注重数量又注重质量的原则，确保申报和结项课题的品质。2017年度，组织教师申报韶关市党校科研课题1项，组织实施学校科研课题2项，在CN级期刊发表课题研究成果论文2篇。

【重大事件】　南雄市广播电视大学于9月23日更名挂牌为南雄开放大学。

【学校和个人荣誉】　2017年，王金玲老师参加省委宣传部组织的基层宣讲员宣讲比赛获全省第一名，参加韶关市委党校举办的全市党校系统教学技能竞赛获第一名。

（欧阳效敬）

附：2017年南雄市委党校领导班子成员名单

校长（兼）：林小龙

常务副校长：何　坚

副　校　长：何文清（任至7月）

　　　　　　刘致虎　何英钊

　　　　　　戴卫芳（7月任职）

工 会 主 席：邓宇行

史志工作

【概况】　南雄市史志办公室（下简称史志办）设置于2001年12月，原中共南雄市委党史研究室成立于1982年6月，原南雄市地方志编纂委员会办公室设置于1984年11月，两办合并后称今名。属正科级参公管理事业单位，内设3个正股级机构：人秘股、党史股、方志股，编制6名，其中主任1名、副主任2名，正股级职数3名。2017年史志办在职人员7人。

【年鉴编纂】　年初，史志办精心组织开展年鉴编撰工作，对收集到全市各单位年鉴资料反复校对审查，最终对审核通过的资料综合编辑送出版社，实现“一年一鉴，公开出版”工作目标。《南雄年鉴（2017）》全书约40万字，印刷出版500本，该书全面、翔实记载南雄行政辖区内2016年政治、经济、文化、社会、生态情况等内容，作为史料保存，为政府科学决策提供依据或为外商投资提供指南，为外地人士了解南雄提供资料。同时做好地方志资料年报工作，重点抓年报资料质量和报送进度。

【党史工作】　2017年完成《中国共产党南雄历史第三卷》初稿撰写和修改，南雄党史第三卷主要反映1978年至2002年24年间粉碎“四人帮”从思想到行动上拔乱反正，实施改革开放，南雄地方党委贯彻落实中央、省和韶关市决策部署，领导人民群众进行生产、改革等方面所取得主要成就和社会风貌，全书约18万字。组织专人对南雄地方党史资料进一步收集整理，资料约60万字，丰富党史研究基础资料，为南雄红色文化发展提供历史依据。参与红军长征粤北纪念馆历史资料的收集、整理和上报。协同老促会对原中共五岭地委粤赣湘边人民解放总队旧址进行爱国主义教育基地布展。对南雄革命遗址进行再次实地查看和核实，新增3处，至此南雄革命遗址有47处。参与水口战役纪念馆和新田村红军长征入粤第一仗纪念公园建设前期工作。

【自然村落普查】　通过2016-2017年两年多不懈努力，全市1848个自然村落历史人文普查文稿完成初稿撰写，约计160万字。2017年南雄市委、市政府将自然村落普查纳入镇级经济社会事业发展考核内容之一，有力促进工作开展。史志办公室聘请8名工作人员于12月份进入初稿复审阶段。

【地情网建设】　调整地情网站栏目设置，新设苏区印记专栏，以突出地方党史内容，信息更丰富，更具可读性，并及时发布党史工作动态。2017年，地情网更新各类信息、文章20多篇，网站访问量累计10多万人次。地情网逐渐成为信息量强大的地情资料库，成为各界人士了解南雄地情的重要信息平台。

【申报广东省“红色村”党建示范工程】　协同南雄市委组织部上报南雄市、水口镇、珠玑镇有关发展“红色村”书面材料，及“红色村”的基本情况，申报广东省“红色村”党建示范工程。经进省委组织部和省委党史研究室有关领导实地调研、对申报材料审核，确定水口村、灵潭村为省级重点建设“红色”村，省委组织部为每个村下达专项资金500万元，共计1000万元。通过开展“红色村”党建示范工程，将农村基层党组织建设与保护利用红色资源紧密结合起来，与实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、引领基层治理紧密集合起来，让“红色村”示范带动全市农村基层党组织建设全面进步、全面过硬，真正成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。对“红色村”的村史进行编纂，并展陈有关资料，让“红色村”成为具有南雄地方特色的爱国主义教育基地及红色旅游点。

（周晓飞）

附：2017年市史志办领导班子成员名单

主　任：孔永明

副主任：谢　平　庄素梅

机关党建

【概况】　中共南雄市直属机关工作委员会是中共南雄市委的派出机构，1996年南雄撤县设市，县直属机关党委相应变为市直属机关党委。1997年南雄市机构改革，将市直属机关党委改称为市直属机关工作委员会，属市委党建工作的派出机构，主要负责规划市直机关党的建设，分类指导市直行政、事业单位和有关企业单位党务工作，抓好党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等11项职能。2015年，新增“民主评议政风行风”以及“民声热线”上线和答复督办两项工作职能。内设办公室、组织股和市直团工委、市直机关武装部，2001年机构改革增设市纪委派出机构市直纪工委，2009年设立市纪委监察局派驻党群中心纪检监察组，2013年12月市纪委监察局派驻党群中心纪检监察组改设置在市委办，2017年7月撤销市直机关纪检组，并收回编制1名。现有人员编制7名，其中行政编制6名，行政工勤编制1名。

【“党建+双争双促”】　抓引导，抓督导，为教育开展打好基础。重视对所辖党组织学习教育的现场督导和资料上报督查工作，精准掌握进程，及时制定方案，召开动员大会，抓好宣传发动工作。采取集中学习与自学、讲党课、开展专题讨论、写学习心得、观看典型事迹专题片等形式认真开展各类学习教育活动，国、地两税务局联合举办学习十九大精神知识竞赛活动，及时发放《习近平总书记系列讲话》《“两学一做”学习教育简明读本》《党章》《习近平谈治国理政》（含二卷）等学习资料1万多份。注重实效，198个支部通过开展“效能提速大讨论”，查找突出问题382个，整改落实措施365条，个人查找突出问题1980个，整改落实措施1980条，创建党员示范岗65个。树典型，抓好南雄市水务局“党建+水利重点工程建设项目”示范领引作用（在每个水利重点项目中成立临时党支部，支部由水务局、镇、村委会三方组成），9月22日，还作为韶关市城市基层党建工作会的现场观摩点。考学结合，巩固学习成果。组织市直机关党支部3346名党员参加省有关部门组织的“两学一做”学习教育系列考试，党员参与率达到100%，考试成绩良好。

【基层特色党组织】　根据市委市政府中心工作，围绕“突出创新特色、培育党建品牌、典型示范带动、提升整体水平”目标，在市直机关党组织中继续开展创新组织生活建设“标兵党支部”活动，巩固加强建设人社局、环保局、国税局、地税局、浈江电业公司、金友公司、交通局、行政服务中心、房管所、统计局调查队10个标兵党组织（党建示范点）。

【党费收缴管理使用】　对198个市直机关党支部、3346名党员的党费收缴，做到精准对标、严肃收缴、严格管理。2017年度收缴党费61.3万元。

【基层党组织基础工作】　督促18个任期届满的基层党组织及时换届，并以此为契机选好配好机关党组织负责人和党务干部。对198个市直机关党支部、3346名党员基础信息进行采集、录入，完成纸质版、电脑版普查，健全市直机关党员基础信息管理系统。

【严把发展党员入口关】　坚持党员标准，遵循发展程序、严格审查把关，全年培训入党积极分子61人、发展新党员25名、预备党员转正28名。

【党建工作台账式管理】　重点跟进10个领导重视、党务干部业务熟，基础较好的党支部开展此项工作。同时，结合工委领导班子挂点联系机关党组织制度督办督查，总结成效，推广经验，查找不足，推动工作。

【“三会一课”全程纪实报备制度】　按照报备上级党组织审查、记录总结、指导督查等程序，对支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课开展情况实行全程纪实，动态化问效，确保党组织生活健全有效开展，向高质量转变。

【党日活动】　“七一”前夕，组织30名新党员到南雄市瑶坑省委旧址进行宣誓﹔二是工委支部联合彤置富党组织召开党员座谈会；三是与和雅商会党支部、阳光公益协会党支部联合到荆岗村委会慰问贫困户。

【机关基层党建目标考核】　按照《南雄市直机关党建工作质量标准化考核办法（试行）》要求，抓好198个党支部机关党建工作责任制度目标的年底量化考核，并将考核分数提交市委组织部作为年终绩效考核的依据。

【述职评议考核】　抽选市直机关市委办、政府办、市纪委等20个党（总）支部书记进行会议现场述职，其他党（总）支部书进行书记述职。

【“微述职”工作】　制定《2017年市直属机关工委党风廉政建设和反腐败工作任务分工》和《2017年市直属机关工委党风廉政建设主体责任清单》，以“微述职”为抓手，促进“两个责任”落实。工委实行周例会制，每次例会由一名班子成员进行5分钟的“微述职”，要求述职人就上周落实党风廉政建设主体责任工作实绩和本周工作计划口头述职，并记录备查，变“一年一述职”为“周周有述职”。