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南雄概貌
基本情况
【自然地理】 位置、范围和面积 南雄市地处广东省东北部，位于大庾岭南麓，距离韶关市区约100千米，东经113°55′30″～114°44′38″，
北纬24°56′59″～25°25′20″，
东连江西省信丰县，北与江西省大余县交界，东南接江西省全南县，西南毗邻始兴县，西北与仁化县接壤，东西极限84千米，南北极限52千米，全市总面积2326.18平方千米。
地质、地貌 南雄市境内四周群山环抱，中部丘陵平原，称“南雄红层盆地”，是远古时代恐龙的故乡。南雄境内地质属燕山期花岗岩体及寒武纪震旦纪变质岩体。四周群山环抱，浈凌二江斜贯腹地。地势为西北高，东南低。西北山区最高峰为观音栋，海拔1429米，南部山区最高山峰为青嶂山，海拔917米。中部为狭长丘陵，自东北向西南沿浈江两岸伸展，直到始兴县马市，称为“南雄红层盆地”。红层下蕴藏着大量的古生物化石。1961年广东区测队采得的晚白垩纪恐龙化石非常珍贵，是全世界研究恐龙的最佳地方。
气象 南雄属中亚热带湿润型季风气候区，冬季盛行东北季风，夏季盛行西南和东南季风。2019年年平均气温为20.6℃，与常年平均气温相比偏高0.7℃。年极端最低气温1.0℃，出现在1月23日；年极端最高气温38.2℃，出现在8月12日。2019年总降水量为1447.4毫米，与常年（1498.1毫米）相比偏少3%（50.7毫米）。年内降水量分布不均匀，阶段性降水较为明显，上半年（1—6月）总降水量为1130.7毫米，比常年偏多14%（141.9毫米），其中前汛期（4—6月）降水量为703.3毫米，与常年同期相比偏多10%（62.2毫米）；下半年（7—12月）总降水量为316.7毫米，与常年同期相比偏少38%（193.9毫米），其中后汛期（7—9月）降水量302.2毫米，比常年偏少21%（82.4毫米）。年最大日降雨量93.6毫米，出现在5月5日。2019年总日照时数为1676.1小时，较常年（1622.5小时）偏多3%（53.6小时）。
2019年10月份以来，南雄市降水稀少，整个冬季（10—12月）降雨量才14.5毫米，比常年同期偏少88%，古市观测站记录得最大日雨量仅4.6毫米，是建站以来冬季累计雨量最少的一年。由于雨量持续偏少，加上气温偏高、日照偏多，干燥少雨天气导致各山塘、水库蓄水量严重下降。
【建置·区划】 建置沿革 南雄地域，春秋为百越地，战国属楚，秦属南海郡，两汉为南野县，属豫章郡。东汉顺帝建康时属桂阳郡之曲江县。三国孙吴时南野县属庐陵郡，吴景帝永安六年（263）分南野置始兴县，南雄地属之。吴末帝甘露元年（265）分始兴置斜阶县，南雄地属之，隶于始兴郡。晋废斜阶复南野，改属庐陵郡。南朝宋因之，齐复置令阶县，梁复置安远县，均辖南雄地。陈改安远县为安远郡，隶属东衡州，即韶州。隋废诸郡，改安远为大庾县，隶于广州总管府。旋废大庾入始兴。大业三年（607）属南海郡，唐武德四年（621）属番州，不久更名为东衡州。贞观元年（627）改为韶州。光宅元年（684）划始兴县的化南、横山两乡置浈昌县，因境内浈、昌二水而取名。县治设在今雄州。
南汉乾亨四年（920）在浈昌县置雄州，辖浈昌、始兴两县。宋开宝四年（971）改雄州为南雄州，与河北雄州别，属广南东路。天圣元年（1023）因避仁宗赵祯讳，改浈昌为保昌。宣和二年（1120）赐保昌为郡。元至元十五年（1278）改南雄州为南雄路，领保昌、始兴两县。明洪武元年（1368）改路为府，辖保昌、始兴两县，属广东道。洪武二年（1369）改行中书省，九年改行省为承宣布政使司，南雄府属相随。清嘉庆十二年（1807）改府为直隶南雄州，直隶广东布政使司，裁去保昌县，领始兴一县。嘉庆十六年（1811）复升为府，次年又降为直隶州，直至清末。
民国初年，改南雄州为南雄县，隶属广东省。中华人民共和国建立后，沿袭不变。1958年12月，南雄县与始兴县合并称南雄县，1960年10月复分为南雄县、始兴县，隶属广东省韶关专员公署。1982年6月实行市管县体制后，隶属韶关市。1996年6月，撤县设市（县级），由韶关市代管。
行政区划 2002年，南雄市辖24个镇：乌迳镇、孔江镇、新龙镇、界址镇、坪田镇、黄坑镇、邓坊镇、油山镇、大塘镇、南亩镇、水口镇、江头镇、湖口镇、珠玑镇、梅岭镇、主田镇、古市镇、黎口镇、全安镇、苍石镇、百顺镇、澜河镇、帽子峰镇、雄州镇，有221个村委会，31个居委会。
2005—2018年南雄市行政区划变更有：2005年1月，南雄市撤销梅岭镇，并入珠玑镇；撤销黎口镇，并入雄州镇。7月，南雄市撤销雄州镇，设立雄州街道办事处，作为市政府派出机构。南雄市辖17个镇和1个街道办事处：珠玑镇、湖口镇、黄坑镇、乌迳镇、界址镇、水口镇、古市镇、百顺镇、澜河镇、邓坊镇、油山镇、南亩镇、坪田镇、江头镇、主田镇、全安镇、帽子峰镇、雄州街道办事处，全市有208个村委会、24个居委会。
【资源物产】 土地资源 南雄市行政区域土地面积2326.18平方千米，其中建设用地面积120.38平方千米。耕地面积4.34万公顷，其中水田2.93万公顷，水浇地76.05公顷。粮食播种面积3.41万公顷，同比增长2%。粮食产量20.19万吨，同比增长9.5%。
矿产资源 南雄有丰富稀土矿产资源，包括钨、锡、铋、钼、铀矿等，有丰富的花岗石和红土资源。全市花岗石蕴藏量达2.6亿立方米，品种有17个之多，面积达700多平方千米，南雄红土是烧制防潮砖、彩釉砖的优质原料。
地方特产 南雄市主要农作物有水稻、花生、大豆，是国家和省双料“产粮大县”“全国粮食流通监督检查示范县”。“金友有机米”“金友贡米”“金友美香粘”“金友油粘米”荣获省高新技术产品称号，“金友米露”入选首批全国“一县一品”品牌农产品名录；主要经济作物有黄烟、银杏、罗汉果等，黄烟作为南雄市支柱产业，有300余年种植历史，烟叶品质上乘，在国内外具有极高知名度，被国家烟草专卖局列入全国现代烟草农业整县推进单位；主要特产有板鸭、香菇、冬笋、金友米、腐竹等，南雄板鸭是国家地理标志保护产品。
水资源 全市有大小河道139条，2019年年降水量是1707.0毫米，地表水资源量23.2亿立方米，地下水资源量5.53亿立方米。南雄市境内河道属珠江流域，主要河道有一级河浈江一条，总长96.3千米；二级河道凌江、南山水、瀑布水、新龙水、江头水、大坪水、大源水、黄坑水、邓坊水、下洞水、宝江水、南亩水12条，总长356.7千米，河网密度5.21千米/平方千米，径流总量18.333亿立方米。境内最大的河流为浈江，从孔江水库至古市镇小水流经境内，长96.3千米，流域面积1765平方千米。
【环境质量】 2019年，南雄市环境质量状况为优良。全市全年空气质量优良以上达标率为96.88%；饮用水源水质为清洁分级，整体水质状况综合评价达到国家I类标准，达标率为100.0%。河流水质良好。浈江全河段水质类别Ⅰ～Ⅲ类水质比例为100%，整体水质状况为优。江河水质和城市区域环境噪声质量总体良好，均达到相应功能区标准。
【人口·语言】 南雄市年末户籍人口49.24万人，其中城镇人口14.98万人；乡村人口34.26万人。常住人口33.93万人，同比增长0.53%。常住人口城镇化率48.9%，比上年提高0.72个百分点。全年出生人口6157人，人口出生率12.17‰；死亡人口3123人，人口死亡率6.17‰；人口自然增长率6‰。南雄市居民主要使用客家方言。
【民族·宗教】 2019年，南雄市17个镇1个街道中，除坪田镇外，其余16个镇1个街道都分布有少数民族村，有47个村委会71个自然村1833户6575人。主要是畲族，姓氏为雷姓和蓝姓，是全省三个较大的散居少数民族县（市）之一。全市有民主党派3个，即民革南雄市总支部、民盟南雄市总支部、九三学社南雄市支社，2015年11月成立无党派知识分子联谊会；4大宗教，即佛教、道教、天主教、基督教；6个宗教活动场所，即大雄禅寺（佛教）、莲开净寺（佛教）、万善庵（佛教），洞真古观（道教），南雄天主堂（天主教）、南雄福音堂（基督教）。
【旅游资源】 2019年，南雄市旅游景区19个，其中AAAA级旅游景区1个，AAA级旅游景区2个。主要旅游景点有珠玑古巷、梅关古道、千年古塔、恐龙古迹、帽子峰森林公园、孔江国家湿地公园、雄州公园、小流坑—青嶂山省级自然保护区、坪田古银杏群、瑶坑广东省委机关旧址、水口战役纪念公园等景点。其中，珠玑古巷·梅关古道是“国家AAAA级旅游景区”，有“小九寨沟”的帽子峰省级森林公园被评为“国家AAA级旅游景区”。2019年接待旅游人数553.51万人次，同比增长10.8%；旅游总收入40.5亿元，同比增长12%。接待国际旅游者人数725人次，同比增长13.8%。珠玑古巷至梅关古道入选“全国公路科普教育基地（2019—2023年）名单”，邓坊镇被评为省休闲农业与乡村旅游示范镇。
2019年各单位在职领导名单
中共南雄市委员会
市委书记：王碧安
市委副书记：林小龙 叶济熊
市委常委：朱海兵 曾文辉
林 军 张英宏
温春花（女）
徐建坤 邵锦炯
陈志光
夏小辉（1月任）
中共南雄市委办公室
主 任：曾文辉（兼）
常务副主任：钟祥文
副主任：朱顺林
叶 莹（女）
万晓光（4月任）
南雄市人民代表大会常务委员会
主 任：陈玉英（女）
副主任：刘发龙 李 冰
陈仁麟 何文忠
叶凌峰
黄德群（至1月）
南雄市人大常委会办公室、各工委
主 任：杨 珂
副主任：黄泰昌
刘世春（女，4月任）
法工委主任：陈焱煌
法工委副主任：
李杰兵（4月任）
财经工委主任：刘运平
财经工委副主任：
曾昭雄
杜嗣卿（4月任）
选联任工委主任：李文丽（女）
选联任工委副主任：江继宽
教科文卫工委主任：
肖丽琼（女）
教科文卫工委副主任：
梁志萍（女）
城建环资工委主任：
陈健生（6月任）
城建环资工委副主任：朱志康
南雄市人民政府
市 长：林小龙
常务副市长：朱海兵
副市长：邵锦炯
马细妹（女）
曾东野（至12月）
吴良彬 王友华
焦晓松
杨 乾（5月任）
雷 洪（12月任）
南雄市人民政府办公室
主 任：卢锦华（至12月）
孔建国（12月任）
副主任：谭利华（至12月）
万晓光（至4月）
罗小平（3月任）
董江桥（4月任）
赖正辉（5月任）
张学文（12月任）
党组成员：刘光彬（2月任）
罗青洋
李祥宏（3月任）
政协南雄市委员会
主 席：何人平
副主席：袁元桃 赖华焜
刘卫忠 罗战勇
陈尚妹（女）
肖梅山
南雄市政协办公室
秘书长、办公室主任：朱定球
办公室副主任：
钟春艳（女，至9月）
曾志明
陈 翔（9月任）
组织联络科科长：
叶建华（至7月）
黄永寿（9月任）
组织联络科副科长：
黄云鹤（女）
宣传科科长：
钟筱蓉（女，至3月）
李卫兰（女，3月任）
宣传科副科长：
黄永寿（至9月）
钟春艳（女，9月任）
提案和法治委员会专职副主任：叶建华（7月任）
教科文卫旅体和文史委员会专职副主任：周宏忠（7月任）
民族宗教和港澳台侨委专职副主任：谭志良（7月任）
农业农村和经济委员会专职副主任：陈宝林（7月任）
中共南雄市纪律检查委员会
书 记：徐建坤（兼）
副书记：曾 光 黄文儒
常 委：王长连（女）
李 进（至10月）
江学文
刘福娣（女）
邱荣胜（10月任）
南雄市监察委员会
主 任：徐建坤（兼）
副主任：曾 光（兼）
黄文儒（兼）
委 员：王长连（女，兼）
李 进（兼至10月）
谢金城
邱荣胜（1月任）
中共南雄市委组织部
部 长：林 军（兼）
常务副部长：张祥兰（4月任）
副部长：张相铭（至4月）
李天勤
刘 洪（4月任）
中共南雄市委宣传部
部 长：温春花（女，兼）
常务副部长：叶世明
副部长：周宏忠（至4月）
林庆庆（女）
张卿雄（4月任）
中共南雄市委统战部
部 长：陈志光（兼）
副部长：陈华林
董祖明（至4月）
陈 烈（至4月）
蔡庆娟（女，5月任）
丘铭山（5月任）
南雄市委编办
主 任：谢兆锋
副主任：吴 勤
张荣凤（女，至3月）
王小英（女，3月任）
肖清文（3月任）
南雄市直工委
书 记：朱运通
副书记：温 靖
陈宏辉（3月任）
王庭泉（至3月）
纪工委书记：
陈宏辉（至3月） 黄 艳（女，4月任）
武装部长：李卫东（至3月）
陈宏辉（3月任）
南雄市委老干局
局 长：李振华
副局长：刘光胜 饶纪有
南雄市委党校
校 长：叶济熊（兼任至7月）
林 军（7月兼任）
常务副校长：何 坚（至4月）
张相铭（4月任）
副校长：何英钊（至2月）
聂郁道（2月任）
戴卫芳（女）
刘致虎（至6月）
南雄市史志办公室
主 任：肖兴麟
副主任：陈 烈（3月任）
庄素梅（女）
谢 平（至3月）
南雄市信访局
局 长：杨志峰（至3月）
李祥宏（4月任）
副局长：黄承福
成少凡（至4月）
江远程（9月任）
南雄市外事局
局 长：刘光斌（3月任）
南雄市机关事务中心
主 任：邓昌忠（9月任）
副主任：陈川明（9月任）
龚永胜（9月任）
谢 明（9月任）
南雄市机关事务局（2019年机构改革前）
局 长：邓昌忠（至9月）
副局长：陈川明（至9月）
龚永胜（至9月）
谢 明（1—9月）
南雄市行政服务中心
主 任：李 祥（至3月）
蔡先锋（3月任）
副主任：蔡先锋（至3月）
何庆雄（至3月）
黄哲勇（3月任）
吴秋兰（女，3月任）
南雄市乡贤反哺工作联络中心
主 任：朱志军
民革南雄市总支部
主 委：刘卫忠
副主委：谭小山 朱兆清
民盟南雄市总支部
主 委：陈盛荣
副主委：陈川荣 王洪林
九三学社南雄市支社
主 委：何旗明
副主委：陈 优 王衍明
南雄市工商业联合会
主 席：周细妹（女）
党组书记：董祖明（至3月）
陈华林（3月任）
副 主 席：董祖明（至5月）
陈华林（5月任）
卢隆全 康小松
张益平
池缔荣（至5月）
邝运坚 胡天盛
刘光森 郑玉峰
杜书祥
黄志强（5月任）
南雄市总工会
主 席：黄德群（至4月）
刘发龙（5月任）
常务副主席：黄恢伟
副主席：董祖明（4月任）
吴显娣（女）
王 昊（4月兼职）
林应芳（4月兼职）
柯油松（4月兼职）
徐定斌（4月兼职）
党组成员：董祖明（3月调任）
曾庆权（7月任）
共青团南雄市委员会
书 记：董雪英（女）
副书记：王 昊（至4月）
罗旭晴（4月任）
吴国聪（6-12月挂职）
姚秋逸（女，8月任）
南雄市妇女联合会
主 席：林彩虹（女，至3月）
郭秀丽（女，3月任）
副主席：王丽平（女）
钟爱兰（女，3月任）
吴七妹（女，至3月）
南雄市残疾人联合会
党组书记、理事长：
刘小弘（党组书记3—8月，
理事长至8月）
党组书记：朱祖纯（12月任）
理事长：陈彩虹（女，12月任）
党组成员、副理事长：
龚甫团（6月任）
副理事长：钟爱兰（女，至3月）
党组成员：刘运洲（3月任）
南雄市科学技术协会
主 席：吴美华（至3月）
孔令平（3月任）
副主席：董书祥（至6月）
黄历友（6月任）
南雄市文学艺术界联合会
主 席：沈青松
副主席：郭盛斌（5月任）
南雄市社会科学联合会
主 席：沈学安
南雄市归国华侨联合会
主 席：刘志梅（女）
副主席：华春君（至2月）
南雄市老区建设促进会
会 长：涂运发
副会长：李泉洲
董书海（至5月）
何哲瑜（3月任）
李海军（5月任）
南雄市红十字会
会 长：马细妹（女，兼）
常务副会长：邱万茹
南雄市人民武装部
部 长：张小兵
政 委：夏小辉
副部长：张银峰
南雄市武警中队
中队长：刘晶晶
指导员：陈 勰（至4月）
刘鸿剑（4月任）
南雄市退役军人事务局
局 长：杨志峰（3月任）
副局长：刘洪森（3月任）
黄永红（3月任）
南雄市人民防空办公室
主 任：刘光彬（至3月）
刘先辉（12月任）
副主任：梁东宁（12月任）
中共南雄市委政法委员会
书 记：张英宏（兼）
第一副书记：
曾东野（兼任至12月）
雷 洪（12月兼任）
常务副书记：苏德椿
专职副书记：张堂耀
陈志刚（至3月）
何荣生
何文涛（3月任）
邱万锋（3月任）
专职委员：刘 坚（至3月）
熊丽娜（女，至3月）
肖清龙
邱万锋（至3月）
李应军（3月任）
刘梨秀（女，至7月）
邱建平（至12月）
南雄市人民法院
党组书记、院长：杨应荣
党组成员、副院长：
李聪华（5月任）
王文森（至5月）
彭小梅（女）
钟治优（9月任）
党组成员、纪检监察组组长：
林 生
党组成员：陈建麟（至9月）
冯楚珍（女，2月任）
郑章新（至2月）
周凤山（9月任）
南雄市人民检察院
党组书记、检察长：龚春辉
党组副书记、副检察长：
刘辉林（至6月）
魏 浩（6月任）
党组成员、副检察长：
利保登（至6月）
王晓云
党组成员、纪检组长：
李 兵（至4月）
王永隆（4月任）
党组成员、政工科长：罗天祥
党组成员、检委专员：曾祥升
南雄市公安局
党委书记、局长：
曾东野（兼任至12月）
雷 洪（12月兼任）
党委副书记、政委：徐学智
党委副书记、纪委书记：
李 进（10月任）
党委委员、副局长：
钟 彬（至3月）
何南京（至5月）
陈本雄 何慎华
邓文兴
何新洪（5月任）
黄秀明（5月任）
朱应龙（挂职、8月任）
党委委员、派驻纪检组组长： 王永隆（至5月）
党委委员、政工室主任：
刘云晶
党委委员、指挥中心主任：
何新洪（至5月）
党委委员、森林分局局长：
徐立宏（至12月）
党委委员、消防大队大队长： 陈文波（至12月）
南雄市司法局
局 长：董书海（3月任）
副局长：陈志刚（3月任）
刘熙萍（女）
吴燕雄（3月任）
成 铭（至3月）
南雄市发展和改革局
局 长：李指源
副局长：叶祖全 刘金华
叶 青
二级主任科员：游伦芳
南雄市代建管理中心
主 任：张学文（8月任）
副主任：钟永汕（8月任）
徐学锋（9月任）
南雄市代建管理局（2019年机构改革前）
局 长：张学文（至3月）
副局长：李赣龙（至3月）
钟永汕（至3月）
南雄市市场监督管理局
党组书记：张海南（至2月）
李 祥（3月任）
局 长：谭志良（至2月）
李 祥（3月任）
党组成员、副局长：
廖发文 廖国红
谢桂英（女，3月任）
刘发昱（3月任）
黄哲勇（至2月）
董永洲（至2月）
党组成员、食安办专职副主任：戴明海（3月任）
南雄市自然资源局
党组书记、局长：
彭刚健（2月任）
党组成员、副局长：
符加方（2月任）
邓 亮（2月任）
江 洵（9月挂任）
副 局 长：邓保卫（2月任）
党组成员：邓明珠（8月任）
南雄市国土资源局（2019年机构改革前）
局 长：彭刚健（至2月）
副局长：陈剑国（至2月）
符加方（至2月）
丁京林（至2月）
邓 亮（至2月）
南雄市统计局
局 长：马新路
副局长：刘宏星 朱金全
南雄市审计局
市委审计委员会办公室主任、党组书记、局 长：张政平
党组成员、副局长：
何小华（女）
钟健华（3月任）
党组成员：
叶小明（3月任）
钟慧琼（女，3月任）
南雄市应急管理局
局 长：谭福志（3-12月任职）
卢锦华（12月任）
副局长：李贤卫（3月任）
何国华（3月任）
曾繁荣（3月任）
郑宿华（3月任）
南雄市消防救援大队
党委书记、教导员：谭小雄
党委副书记、大队长：晁光华
党委委员、参谋：王斌斌
符海波
党委委员、指导员：赵鹏鹏
南雄市国投公司
党委书记、董事长：沈迪彧
党委副书记、总经理：李阶贵
党委副书记、纪委书记：
邱茂连（女）
党委委员、副总经理：
刘发军 梁乃煌
陈春红 朱海明
党委委员：刘 涛（3月任）
黄健华（12月任）
副总经理：周培雄
韶关市住房公积金管理中心南雄办事处
主 任：刘 宏
南雄市财政局
党组书记、局长：姚远华
党组成员、副局长：
张成林
张琼丹（女，至3月）
刘显红（女）
副 局 长：陈宝清（女，4月任）
党组成员：凌海滨 黄卫斌
肖 静（女，3月任）
党组成员、总会计师：郭才赞
韶关市公共资源交易中心南雄分中心
主 任：易清华（6月任）
副主任：郑宁红 朱兆亮
南雄市税务局
党委书记、局长：戴国成
党委副书记、副局长：
谢中东（至2月）
党委委员、副局长：
肖祝林
郭慧虹（女，至1月）
熊树忠 尹强才
赖正辉 胡世英（女）
党委委员、纪检组组长：朱文有
党委委员：卢 刚
南雄市工业和信息化局
党组书记、局长：
林绍发（3月任）
党组副书记：陈 军（3月任）
党组成员、副局长：
周 华（3月任）
李 宇（3月任）
叶珍凤（女，3月任）
党组成员、四级主任科员：
陈连连（女，3月任）
南雄市经济和信息化局（2019年机构改革前）
党组书记、局长：
林绍发（至3月）
党组成员、副局长：
陈 军（至3月）
周 华（至3月）
李 宇（至3月）
叶珍凤（女，至3月）
党组成员、四级主任科员：
陈连连（女，至3月）
南雄市供电局
党委书记、副局长：罗劲松
党委副书记、局长（总经理）：
刘奕琛
党委委员、副局长：叶志勇
刘文峰
党委委员、副局长、工会主席：李海翔
纪委书记：赵丙铭（至11月）
南雄市园区管委会
市政府党组成员、党工委书记：吴少华
党工委副书记、主任：
郭才标（11月任）
党工委专职副书记：
叶永跃（4月任）
党工委委员、副主任：
李英球（4月任）
童惠洲（4月任）
党工委委员、纪工委书记：
叶红大（至6月）
李赣龙（8月任）
党工委委员、党政办主任：
李英球（至4月）
吴万荣（4月任职）
南雄市农业农村局
局 长：李泉洲（3月任）
副局长：张红华（3月任）
郭 忠（3月任）
陈剑国（3月任）
巫钟晟（3月任）
何云秀（女，3月任，
试用期）
南雄市农业局（2019年机构改革前）
局 长：董书海（至3月）
副局长：李世勤（至3月）
吴英德（至3月）
南雄市畜牧兽医水产服务中心
主 任：张红华（3月任）
副主任：张帮生（3月任）
张燕宏（3月任）
南雄市畜牧兽医水产局（2019年机构改革前）
局 长：张红华（至3月）
副局长：张帮生（至3月）
张燕宏（至3月）
南雄市农机管理总站
站 长：肖开林
南雄市林业局
局 长：何少波
副局长：刘伟凡（至3月）
钟小娟（女）
高韶金
黄承洲（3月任）
南雄市公安森林分局
局 长：徐立宏
副局长：曾矿雄 张文卿
南雄市翠屏公司
董 事 长：王弟勤
总 经 理：张春辉
副总经理：黄志荣 钟达辉
南雄市孔江国家湿地公园管理处
主 任：何明华
副主任：雷会雄
南雄小流坑—青嶂山省级自然保护区
主 任：张英宏（兼）
副主任：胡 辉
广东南雄恐龙化石群省级自然保护区
主 任：刘 飞
副主任：马月明
南雄市水务局
局 长：严桂龙（至8月）
谭福志（12月任）
副局长：巫钟晟（至3月）
刘水英（女，3月任）
王绪育
林 果（3月任）
欧阳克重
南雄市气象局
党组书记、局长：徐小红
党组成员、副局长：吴在全
党组成员、纪检组长：
吴达鸿（女）
南雄市商务局
局 长：孔建国
副局长：罗庆星（至3月）
邓朝东（3月任）
曾文彬
邓 芳（女，3月任）
南雄市供销合作社联合社
理事会主任：刘富平（至3月）
李世勤（3月任）
监事会主任：何春京
理事会副主任：
刘光明（至3月）
卢德文（至3月）
刘 军
张英军（3月任）
陈志高（3月任）
南雄市烟草专卖局
党委书记、局长、经理：
肖国军（至11月）
局长、经理：钟俊周（11月任）
副局长：蒋巧明（1月任职）
副经理：邓长虹（女）
何晓鸿（至10月）
黄跃鹏（10月任）
南雄市交通运输局
党组书记、局长：廖声华
党组成员、副局长：陈 洁
张阳春
钟行军
党组成员：陈永文（8月任）
韶关市南雄公路事务中心
主 任：张福明
副主任：徐先昌 邹国山
梁乃祥
南雄市政务服务数据管理局
局 长：陈志雄
副局长：欧阳辉 肖东海
南雄市住房和建设局
党组书记、局长：刘先辉
党组副书记、城管局局长：
刘景通（至3月）
党组成员、副局长：
梁东宁
刘志军（至2月）
邓保卫（至3月）
潘 粤（女，2月任）
丁京林（2月任）
党组成员：池 峰
南雄市城市管理和综合执法局
局 长：刘景通
专职副局长：张英军（至3月）
副局长：黄守强
姚 璟（2月任）
华春君（2月任）
张爱华（2月任，12月
兼任市城市综合管理执
法大队大队长）
党组成员：刘运军（2月任，12月
任市国有土地上房屋
征收与补偿服务中心
主任）
邱建平（12月任）
韶关市生态环境局南雄分局
党组书记、局长：叶贤银
党组成员、副局长：王全生
张宗正
副局长：袁小平
广东省烟草南雄科学研究所
所 长：李茂军
南雄市教育局
市委教育工委书记、党组书记、局长：田文斌（其中市委教
育工委书记3月任）
市委教育工委书记：
曾昭泉（至2月）
市委教育工委专职副书记：
张长明（至2月）
曾昭泉（3月任）
市委教育工委委员、市纪委监委派驻市教育局纪检监察组组长：谢祥英（女）
市委教育工委委员、副局长： 钟顺华
温普红（3月任市委教育工委
委员、4月任副局长）
市委教育工委委员：
张长明（3月任）
南雄市文化广电旅游体育局
党组书记：刘 均（3月任）
局 长：钟筱蓉（女，3月任）
副局长：廖春花（女，3月任）
何润红（3月任）
曾智君（女，3月任）
管豪斌（3月任）
党组成员：温世雄（3月任）
梁 琴（女，3月任）
南雄市文广新局（2019年机构改革前）
局 长：李卫兰（女，至3月）
副局长：何润红（任至3月）
陈章林（至3月）
姚 璟（至3月）
南雄市旅游局（2019年机构改革前）
局 长：郭秀丽（女，至3月）
副局长：廖春花（女，至3月）
管豪斌（至3月）
党组成员：温世雄（至3月）
南雄市体育局（2019年机构改革前）
局 长：吴林山（至3月）
副局长：陈志高（至3月）
曾智君（女，至3月）
南雄市广播电视台
台 长：孔令平（至4月）
刘世峰（4月任）
副台长：蓝惠娟（女）
刘秀萍（女）
董 玮
广东省广播电视网络股份有限公司韶关南雄分公司
总 经 理：卢德政
副总经理：李少龙 张海峰
梁文生
南雄市卫生健康局
党工委书记、党组书记、局 长：邱万茹（3月任）
党工委专职副书记、党组成员：周铁山（2月任）
党工委委员、党组成员、副局长：王向兰（女，3月任）
邱建华（3月任）
党工委委员、党组成员、派驻纪检组长：马喜成（2月任）
党组成员、主任科员：
朱冬平（2月任）
党工委委员：叶春福（2月任）
郭晓日（2月任）
张 涛（2月任）
南雄市卫生和计划生育局（2019年机构改革前）
党工委副书记、党组书记、局 长：邱万茹（至2月）
党工委书记、党组成员、副局长：陈志雄（至2月）
党工委委员、党组成员、副局长：王向兰（女，至3月）
李平生（至3月）
党工委委员、党组成员、派驻纪检组长：马喜成（至2月）
党工委专职副书记、党组成员：邱建华（至3月）
党组成员、主任科员：
朱冬平（至2月）
党工委委员：叶春福（至2月）
张万峰（至2月）
张 涛（至2月）
南雄市人力资源和社会保障局
局 长：王婉霞（女）
副局长：雷清荣 钟达峰
邓彩军（4月任）
钟 海（至4月）
南雄市医疗保障局
局 长：李平生（3月任）
副局长：冯志霞（女，3月任）
孔维伟（3月任）
赵永红（3月任）
南雄市民政局
局 长：肖清志
副局长：刘洪森（至3月）
郭 忠（至3月）
刘梨秀（女，至3月）
董永洲（3月任）
吴七妹（女，3月任）
成少凡（女，4月任）
主任科员：徐学辉（至7月）
南雄市社会保险基金管理中心
主 任：曾 智
副主任：曾宪英 邬旭昇
陈阶康
国家统计局南雄调查队
队 长：陈伦明（至10月）
雷明平（11月任）
副队长级纪检员：蔡仁生
副队长（挂职干部）：
张颖芳（挂职）
刘松野（11月任）
南雄市关心下一代工作委员会
主 任：叶济熊（兼）
第一执行主任：林 军（兼）
执行主任：刘宏伟
常务副主任：李振华
副 主 任：李光洋
雄州街道
党工委书记：王高峰
党工委副书记、办事处主任：
刘春伟
人大工委主任：刘烈斌
党工委副书记（党建）：
何松山（至4月）
刘雄明（4月任）
党工委副书记（综治）：
彭刚健（至1月）
钟庆湘（4月任）
党工委委员、办事处副主任：
邱 洪
党工委委员、武装部部长：
邓荣贵
党工委组织委员：黄勇红（女）
党工委委员、纪工委书记：
何 钰（女，至4月）
叶香平（4月任）
党工委宣传委员：
雷会信（至8月）
邓佳铭（8月任）
办事处副主任：
刘锦泉
王衍明
肖金伟（5月任）
钟庆湘（至4月）
人大工委副主任：
刘雄明（至4月）
何小佳（女，5月任）
界址镇
党委书记：蔡庆娟（女，至5月）
黄得龙（5月任）
党委副书记、镇长：李见宏
人大主席：李绍林（至3月）
陈 俊（3月任）
党委副书记（党建）：钟兴华
党委副书记（综治）：郭亿华
党委委员、纪委书记：
黄 平（至8月）
陈文翔（8月任）
党委组织委员：
谢永路（至6月）
谢慧英（女，9月任）
党委宣传委员：严会莲（女）
党委委员、武装部长：
刘宏赣（至6月）
黄 平（8月任）
党委委员、副镇长：
朱兆协（至5月）
蓝善富（6月任）
副镇长：杨庆安
蓝善富（至6月）
肖明生（10月任）
坪田镇
党委书记：刘 均（至2月）
廖海泉（2月任）
党委副书记、镇长：
廖海泉（至2月）
崔文佳（6月任）
人大主席：陈 俊（至3月）
刘 军（6月任）
党委副书记（党建）：朱宣华
党委副书记（综治）：
黄得林（至3月）
温 万（3月任）
党委委员、纪委书记：
温 万（至3月）
赖锦旻（8月任）
党委组织委员：
冯楚珍（女，至2月）
林 松（5月任）
党委宣传委员：
叶华光（至5月）
张 慧（女，5月任）
党委委员、武装部长：
杜嗣卿（至3月）
赖旭来（5月任）
副镇长：周凤平（至5月）
曾令荣 董顺林
刘宏辉（6月任）
乌迳镇
党委书记：朱祖纯（至12月）
叶 飞（12月任）
党委副书记、镇长：
黄得龙（至4月）
陈于泉（5月任）
人大主席：张卫平（至3月）
陈于军（5月任）
党委副书记（党建）：卢德斌
党委副书记（综治）：
黄永红（至2月）
饶海华（3月任）
纪委书记、南雄市监委派出乌迳镇监察组组长：魏滨钦
党委组织委员：王友华
党委宣传委员：陈映宇（女）
党委委员、武装部长：李平平
人大常委会副主席： 张 兵（至4月）
党委委员、副镇长：
陈于泉（至5月）
沈春华（4月任）
副镇长：陈慧洋（女，至4月）
李朝阳（至3月）
钟 波（5月任）
叶春明（5月任职）
王启发（11月任）
油山镇
党委书记：雷 毅
党委副书记、镇长：林金山
人大主席：刘 军（至3月）
黄树材（5月任）
党委副书记（党建）：
黄树材（至3月）
曾 艳（女，3月任）
党委副书记（综治）：黄祖胜
党委委员、纪委书记：叶琪晖
党委组织委员：
李石明（至5月）
何健红（女，8月任）
党委宣传委员：
黄承俊（至12月）
李和平（12月任）
党委委员、武装部长：
赵 国（至3月）
黄祖腾（6月任）
党委委员、副镇长：彭道智
副镇长：陈世锋 张 旭
曾 艳（女，至3月）
李和平（10—12月任职）
黄坑镇
党委书记：陈冬生
党委副书记、镇长：胡军华
人大主席：林祥辉（至5月）
蓝连山（5月任）
党委副书记（党建）：
王翔华（至2月）
赖毅鹏（3月任）
党委副书记（综治）：
蓝连山（至3月）
曾 华（3月任）
纪委书记：钟宇飞
党委组织委员：
赖毅鹏（至3月）
李普荣（6月任）
党委宣传委员：
黄祖旺（至6月）
吴 慧（女，6月任）
党委委员、武装部长：
杨华斌（至6月）
刘宏赣（6月任）
党委委员、副镇长：陈清文
副镇长：郑坤锋
吴 慧（女，至6月）
张球生（9月任）
邓坊镇
党委书记：夏新坤（3月任） 郭才标（至3月）
党委副书记、镇长：
谭利华（12月任）
蓝北华（至11月）
人大主席：刘宏澜
党委副书记（党建）：
刘仙华（4月任）
廖光耀（至3月）
党委副书记（综治）：
潘希荣（4月任）
陈于军（至3月）
党委委员、纪委书记：胡世璋
党委组织委员：
聂慧帆（女，6月任）
罗春兰（女，至5月）
党委宣传委员：刘烈军
党委委员、武装部长：叶小华
党委委员、副镇长：
李石明（5月任）
张朝林（至5月）
副镇长：张小明（6月任） 胡 健（至6月）
龚石英（女）
珠玑镇
党委书记：朱世平
党委副书记、镇长：曾凌云
人大主席：张东林
党委副书记（党建）：
刘 洪（至4月）
叶睿智（4月任）
党委副书记（综治）：
赖金桥（4月任）
党委委员、纪委书记：
钟海平（7月任）
李江华（至7月）
党委组织委员：
龚 利（女，5月任）
陈伦平（至5月）
党委宣传委员：
吴沁蔚（5月任）
杨庆敏（至4月）
党委委员、武装部长：钟全华
人大副主席：朱兆协（7月任）
吴沁蔚（至5月）
党委委员、副镇长：
吴在海（至5月）
陈伦平（7月任）
副镇长：钟伦红（至5月）
邓 芳（女，至3月）
刘其斌
赵强连（7月任）
湖口镇
党委书记：凌生成
党委副书记、镇长：
陈 华（至2月）
王翔华（2月任）
人大主席：刘世娣
党委副书记（党建）：
崔文佳（至2月）
王 昊（3月任）
党委副书记（综治）：谢章文
党委委员、纪委书记：
钟海平（至7月）
李江华（7月任）
党委组织委员：
曾 华（至3月）
刘 秀（女，6月任）
党委宣传委员：吴四串
党委委员、武装部长：陈军良
党委委员、副镇长：陈宗华
副镇长：陈彩红（女，至12月）
刘景琼
曾 星（12月任）
人大常委会副主席： 吴在海（5月任）
南亩镇
党委书记：池宏安
党委副书记、镇长：
赖建志（至4月）
曾志明（4月任）
人大主席：罗青山
党委副书记（党建）：
潘希荣（至3月）
陈碧霞（女，4月任）
党委副书记（综治）：
伍国亮（至3月）
李朝阳（3月任）
党委委员、纪委书记：
陈碧霞（女，至3月）
李思番（4月任）
党委组织委员：
戴宏亮（4月任）
党委宣传委员：
欧阳锋（至6月）
党委委员、武装部长：钟礼来
党委委员、副镇长：
杨 拓（至4月）
副镇长：黄林峰（至3月）
李海华（5月任）
曾海华（5月任）
谢利冬（女）
人大常委会副主席：李小全
水口镇
党委书记：陈如华
党委副书记、镇长：
叶邱婷（女）
人大主席：吴英琪
党委副书记（党建）：
曾志明（至4月）
邱俊霖（8月任）
党委副书记（综治）：杨 忠
党委委员、纪委书记：谭章洪
党委组织委员：李志雄
党委宣传委员：
邓国荣（至6月）
邓文超（女，8月任）
党委委员、武装部长：邓荣林
党委委员、副镇长：
陈东山（6月任职党委委
员，10月任职副镇长）
副镇长：沈鸿明
廖茂楠（至6月）
苏燕红（女）
江头镇
党委书记：钟爱莲（女）
党委副书记、镇长：袁 斌
人大主席：陶景晖（至4月）
张卫平（4月任）
党委副书记（党建）：
潘 粤（女，至3月）
9月任）
党委副书记（综治）：
刘仙华（至4月）
赵 国（4月任）
党委委员、纪委书记：张朝强
党委组织委员：吴滟明
党委宣传委员：
王竹生（至5月）
唐元香（女，6月任）
党委委员、武装部长：曾 辉
党委委员、副镇长：叶常祖
副镇长：黄志东（至5月）
张燕琼（至9月）
张 兵（5月任）
刘宏来（11月任）
主田镇
党委书记：叶 飞（至12月）
蓝北华（12月任）
党委副书记、镇长：
罗惠琴（女）
人大主席：吴 楠
党委副书记（党建）：
黄承洲（至3月）
谭培明（4月任）
党委副书记（综治）：林四珍
党委委员、纪委书记：马伟伟
党委委员、组织委员：
黄历友（至6月）
谢永路（6月任）
党委委员、宣传委员：
刘志鹏（至12月）
张凤英（女，12月任）
党委委员、武装部部长：胡锦平
党委委员、副镇长：邓玉良
副镇长：邱梓芳 王玉杰
古市镇
党委书记：陈光文（至12月）
党委副书记、镇长：
夏新坤（至3月）
朱 慧（女，3月任）
人大主席：王 静（女）
党委副书记（党建）：叶永明
党委副书记（综治）：钟炎山
党委委员、纪委书记：
李小娟（女）
党委组织委员：
吴荣斌（至10月）
党委宣传委员：戴君文
党委委员、武装部长：张宗海
党委委员、副镇长：华 飞
副镇长：陈礼海 姚细发
全安镇
党委书记：潘 彬
党委副书记、镇长：陈汉铭
人大主席：刘光煌（至4月）
张熙斌（6月任）
党委副书记（党建）：刘宏艺
党委副书记（综治）：
张熙斌（至4月）
陈永春（4月任）
党委委员、纪委书记：
唐元香（女，至6月）
沈 锐（9月任）
党委委员、组织委员：
钟健华（至3月）
周锦春（5月任）
党委委员、宣传委员：
徐 帆（至5月）
钟艳芳（女，6月任）
党委委员、武装部长：张 春
党委委员、副镇长：
陈永春（至4月）
杨 拓（5月任）
副镇长：张振云（至6月）
周锦春（至5月）
朱金山
吴东龙（6月任）
曾庆聪（12月任）
人大常委会副主席：
钟 婷（女，6月任）
帽子峰镇
党委书记：黄德忠
党委副书记、镇长：徐精华
人大主席：罗祥忠（至4月）
叶细芳（女，5月任）
党委副书记（党建）：
邱金红（女，4月任）
党委副书记（综治）：
叶细芳（女，至4月）
杜香桥（4月任）
党委委员、纪委书记：
张建军（至4月）
黄君烨（6月任）
党委组织委员：
邱金红（女，至4月）
谭坚斌（6月任）
党委宣传委员：
饶海华（至4月）
党委委员、武装部长：
杜香桥（至4月）
李声荣（6月任）
党委委员、副镇长：沈学勇
副镇长：陈日军 李其全
澜河镇
党委书记：丘铭山（至5月）
赖建志（5月任）
党委副书记、镇长：郭 君
人大主席：杨简彬
党委副书记（党建）：
温则给（至2月）
童秀秀（女，4月任）
党委副书记（综治）：
李祥宏（至3月）
叶红大（6月任）
党委委员、纪委书记：
童秀秀（女，至4月）
黄诗亮（5月任）
党委组织委员：邓小丽（女）
党委宣传委员：
李玉芳（女，12月任）
党委委员、武装部长：
杨庆敏（4月任）
党委委员、副镇长：
聂伟敏（至5月）
副镇长：谭坚斌（至5月）
黄林峰（6月任）
刘贵生（6月任）
李同柱（6月任）
百顺镇
党委书记：谭福志（至2月）
陈 华（2月任）
党委副书记、镇长：
高春花（女）
人大主席：朱定福
党委副书记（党建）：
苏元斌（3月任）
党委副书记（综治）：吴细阳
党委委员、纪委书记：
刘 超（至8月）
谢瑞霞（女，8月任）
党委组织委员：苏付冰
党委宣传委员：
黎远发（至7月）
黎 伟（7月任）
党委委员、武装部长：梁 杰
党委委员、副镇长：
吴东龙（至5月）
刘 超（10月任）
副镇长：苏元斌（至3月）
黎 伟（至7月）
黎远发（10月任）
何起贵（10月任）
经济建设
【概况】 2019年，南雄市地区生产总值113.84亿元，比上年同期增长7.5%，经济增速居韶关各县（市、区）第三位。其中：第一产业增加值31.81亿元，增长7%；第二产业增加值23.02亿元，增长12.5%（其中，工业增加值16.09亿元、增长20.9%，建筑业增加值6.93亿元、下降6%）；第三产业增加值59.01亿元，增长6%。三次产业对GDP增长的贡献率分别为25%、31.9%和43.1%。三次产业结构为28∶20.2∶51.8。人均地区生产总值3.36万元，同比增长6.9%。农林牧渔业总产值53.13亿元，同比增长5.6%。工业总产值73.42亿元，同比增长23.3%。固定资产投资68.7亿元，同比增长1.5%。全年社会消费品零售总额45.41亿元，同比增长8.3%。外贸进出口总额5.96亿元（8489.8万美元），同比增长3%。其中，出口总额5.3亿元（7557万美元），增长12%；进口总额6544万元（932.8万美元），下降37.7%。地方一般公共预算收入5.63亿元，同比增长10.5%。城镇常住居民人均可支配收入2.84万元，同比增长6.0%；农村常住居民人均可支配收入1.64万元，同比增长9.7%。
【工业经济势头强劲】 2019年，南雄市培育新增“四上”企业35家。产业园区实现税收收入1.65亿元，同比增长14%，一期置换闲置低效用地企业11家；二期入驻企业14家，在建项目9个，投资3.51亿元的韶能绿洲生态植物纤维餐具一期项目动工建设。华电2号机组投入运营，彤置富公司“梅岭牌”水泥生产线顺利投产，实现规模以上工业增加值增长25.3%，增速全年居韶关各县（市、区）首位。加快科技创新步伐，中科院南雄新型特种精细化学品专业孵化器建成投入使用，推进广东省高新技术开发区创建，新增省级院士工作站2家。南雄市成立招商服务中心，年度引进项目30个、投资总额达130.3亿元。统筹推进电子商务、金融服务等新业态融合发展，创新“电商+消费扶贫”产销机制，完成电商交易额19.14亿元，带动贫困户销售农产品4600万元。
【农业现代化加快发展】 2019年，南雄市构建“1+2+3”发展模式全面推进丝苗米省级现代农业产业园建设，阳光玫瑰葡萄园、指挥官现代农业田园综合体扎实推进。继续创建每个镇66.67公顷、每个村13.33公顷特色农业产业基地。打造出中药材、水果、茶叶、油茶、小龙虾五大特色农业产业链，形成澜河镇葛坪仙草专业村、南亩镇鱼鲜茶叶专业村、主田镇大坝百香果专业村等12大特色产业专业村。南亩油茶标准化示范区项目被认定为省级农业标准化示范区，成功举办2019年中国农民丰收节暨生态农业博览会，推动农林牧渔业增加值实现增长7%、创近十年历史新高。2019年完成烟叶收购8500吨、资金2.3亿元。
【城镇村一体化发展】 2019年，南雄中心城区投入5.5亿元，实施品质提升工程17项，崇贤大道等城市配套项目投入使用。大力推进“四城同创”，通过广东省卫生城市复审，创建国家森林城市获得国家林草局备案。投入6800万余元，完成“139”提升工程首批两个试点珠玑、江头镇建设。投入1.7亿元，完成9个镇级污水处理厂和配套管网建设。拆除农村破旧泥砖房13万间367万平方米。投资2亿元完成746个自然村新农村建设，建成特色精品村8个，灵潭村获评广东省十大美丽乡村。
【全域旅游扎实推进】 2019年，南雄市博物馆（新馆）开工建设，举办第六届姓氏文化旅游节、第三届重走长征路系列活动。南雄市成功列入国家首批革命文物保护利用片区名单，珠玑古巷至梅关古道入选“全国公路科普教育基地（2019—2023年）名单”。继续开展休闲农业与乡村旅游示范镇、示范点的申报创建，做好休闲农业与乡村旅游精品线路推荐工作，其中“广府原乡，银杏染秋”被评为100条全国“2019年休闲农业与乡村旅游秋季精品景点线路”之一，邓坊镇被评为省休闲农业与乡村旅游示范镇，灵潭村获评省文化和旅游特色村，带动实现旅游总收入40.5亿元，同比增长12%。珠玑镇三佳农业公园被评为广东省AAA级农业公园，是2019年韶关市唯一一个通过认定的AAA级农业公园。
政治建设
【概况】 2019年，南雄市以政治引领，深化政府系统党的建设，大力开展模范机关创建，以党建新成效促进政务水平新提升。根据党的十九大报告提出的“建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法”精神，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实法治建设各项任务，推进依法行政，切实履行各项职能。依法治市、依法行政工作和法治政府建设取得良好效果。
【法治政府建设】 2019年3月，南雄市完成机构改革工作，设置党政机构36个，其中，党委机构10个（纪检监察机关1个、工作机关9个），政府工作部门26个。对比改革前设置（党政机构38个，其中含实体运作机构6个）减少2个，同时规范设置农办、老干、信访、保密、外事侨务、粮食、城管7个机构。事业单位改革与党政机构改革同步进行，撤销正科级事业单位3个、副科级事业单位9个、股级事业单位13个，收回一类事业编制67名、二类事业编制30名；新设立副科级事业单位2个。
加强政务服务平台建设 2019年，南雄市深入推进市、镇、村三级政务服务体系全覆盖，提高“一门一网”政务服务能力。南雄市公共服务中心大厅进驻38个部门1805项许可和服务事项，进驻率96.88%。政务服务事项可网办率达到92.02%、“最多跑一次”覆盖率达98.42%、一门一窗办理覆盖率96.88%、支持快递服务覆盖率均达到100%（科局）。全面完善18个镇（街）232个村公共服务中心（站）办公设备配备和人员配备，梳理出镇级可办事项145项，村级可办事项53项，督促各镇、村公共服务中心（站）在“一门一网式”政务服务平台推广应用。2019年，南雄作为韶关县级事项标准建设工作和第三批镇级事项（公安事项）标准化建设工作的试点县，大力推进事项标准化建设工作，梳理35个科局1232个事项进行标准化建设，其中常办事项674个，非常办事项558个。高标准完成公安事项标准化建设工作，完成第三批镇村事项（公安事项）标准化建设79项。
政府法律顾问 2019年，南雄市委、市政府及其工作部门、镇（街道）党委和政府普遍设立法律顾问或公职律师。行政机关领导干部的法治思维有较大提升，听取法律顾问意见依法办事的做法基本得到普及。法律顾问为部门规范性文件起草、合同审查等各项工作出具专业性法律意见，在一定程度上确保行政机关出台的文件的合法性和行政决策的正确性，提升行政机关行政应诉水平。12月，印发《南雄市外聘政府法律顾问管理办法》，进一步规范外聘政府法律顾问的管理和服务，建立法律顾问台账制度和考核制度，充分发挥法律顾问和公职律师作用，共同推动法治南雄建设。
优化法治环境 2019年，南雄市印发《南雄市贯彻落实〈关于完善产权保护制度依法保护知识产权的意见〉重要任务分工方案》《南雄市外出乡贤返乡创业就业扶持奖励办法》《南雄市招商引资项目引荐奖励实施办法》等文件，加大对知识产权的保护力度，鼓励南雄籍人员回南雄创业就业，对南雄以外的产业项目落户南雄，提供政策福利等。推进“全国一张清单”管理模式，消除限制企业投资准入障碍。对实行政府定价的涉企经营服务收费进行清理规范，公布实施《南雄市实行政府定价的涉企经营服务收费目录清单（2019年版）》，取消涉企行政事业性收费34个项。
加强政府监管 2019年，南雄市开展专项治理行动，通过组织开展查处无证无照经营、食品药品安全等专项行动，打击不正当竞争违法行为，营造公平、干净竞争环境。加强市场调节监管，推进价格审批事项改革，出台《南雄市2019年实行政府定价管理的价格和收费目录清单（含涉企收费）》等清单，收费定价更加有法可依。面对猪肉价格过快上涨，及时启动“社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制”，为特困人员发放临时价格补贴总金额58.44万元。建立“信用南雄”信用信息平台，建立守信联合激励和失信联合惩戒制度，逐步应用于拖欠农民工工资，拖欠银行贷款等失信个人和企业。加强环保执法监管，推进治污减排工作，加强污染防控。全市6家养殖场完成减排工作，14个乡镇污水处理厂及配套管网建设项目在建。南雄市印发2019年土壤污染防治工作计划，推进国家土壤污染综合防治先行区建设，加强土壤污染源头防控和分类管理。在强化危废、挥发性有机物治理方面，完成危险废物申报登记工作，并对园区重点监管企业开展危废专项检查工作，21家企业完成VOCs整治方案评审。强化环境执法监管，做好园区片区检查、夜间执法巡查和91家企业“双随机”抽查工作。开展城镇集中式饮用水源地、国省道沿线环境及扬尘治理、“散乱污”排污企业、畜禽养殖行业、餐饮油烟污染问题等专项整治行动。强化隐患治理。2019年11月，受理信访投诉件285宗，完成调处285宗，办结率100%。
强化行政权力监督 2019年，南雄市加强行政权力运行制约和监督。严格运用“一案双查”，使失职必查、失责必究成为常态。全市18个镇（街）纪（工）委连续13年实现100%有自办案件。坚决整治群众身边腐败和作风问题，打通全面从严治党“最后一公里”。围绕扫黑除恶专项斗争，建立涉黑涉恶专项斗争联席会议，完善办案机制，坚决惩治涉黑涉恶腐败问题。围绕扶贫攻坚工作，强化镇级纪委及纪委委员的监督责任，加大力度查处扶贫领域违纪违法案件。加强党内监督。层层压实正风反腐主体责任，建立健全对基层党组织一把手履行责任的监督体系，完善约谈和述责述廉等制度。接受人大监督和民主监督。按时办复2019年市“两会”人大代表议案9件（其中8件由议案转为建议办理）、建议19件，政协委员提案62件、转来信30件，代表委员面商率和满意率均达100%。接受司法监督，落实行政机关负责人出庭应诉制度，加强行政监督和审计监督。落实轮岗制度，对权力集中的部门和岗位实行定期轮岗制度，建立内部控制评价制度，防止权力滥用。发挥审计监督作用，实现依法审计全覆盖。开展重大政策措施落实情况跟踪审计，围绕推进行政审批制度改革，持续开展生态环境、交通物流和公安等领域“放管服”改革推进和营商环境优化情况的跟踪审计调查；并对“稳就业”、流浪乞讨人员救助等涉及民生等重大政策落实情况进行审计。落实构建“横向到边、纵向到底”财政审计全覆盖工作目标，组织财政预算执行审计，重点审计支出预算执行和重大政策落实情况。
【政府职能转变】 2019年，南雄市深化“数字政府”建设，推行“马上办、网上办、就近办、一次办”服务模式。完成县级政务服务事项和第三批镇村事项标准化建设试点工作，实现市镇村“一门式一网式”政务服务全覆盖，145个县级高频服务事项在镇村实现无差别办理，126个事项实现全市通办，出入境智慧办证大厅建成投入使用，企业开办、不动产一般登记时间分别压减至1个工作日内和3个工作日，用能报装全面提速。实施“照后减证”等工商注册制度改革，新增各类市场主体2535户。建立农村“一户一宅”审批备案制度。深化农村“三变”改革，18个镇（街道）完成2个以上试点。涉农资金统筹整合改革工作走在全省前列，获得省财政厅推介。全面完成农信社改制工作，成立南雄市绿色产业基金。落实各项减税降费工作，为企业减负1.3亿元。高质量完成机构改革和机关事业单位养老保险并轨改革。全面完成ETC发行推广工作。
推进审批制度改革 2019年，南雄市开展工程建设项目审批制度改革。在公共服务中心办事大厅设置工程建设项目审批综合服务窗口，推行工程建设项目审批“1+N+1”模式，优化建设工程项目审批流程实现“一窗通办，集成服务”，推进部门业务深度融合，登记信息互通共享，精简优化材料流程，取得不动产产权证（出让）的5个工作日办理完成，划拨转出让的26个工作日办理完成。
推进商事制度改革 2019年，南雄市继续实施“多证合一、一证一码”登记制度和个体工商户“两证整合”等改革，简化企业登记注册审批程序，全面落实“马上办”“审核合一”提速措施，促进市场主体较快增长。至2019年12月5日，南雄市新增个体工商户1952户，企业367户，农民专业合作社70户。医疗器械网络销售备案1家，GSP认证10家，第二类医疗器械备案6家，第三类医疗器械许可核发6家，药品经营许可证核发20家，小作坊登记证核发35家，食品经营许可证新办792家。
规范公正执法 2019年，南雄市完成全市执法公示平台架构的构建和调整，完成行政执法人员网上办证系统和综合法律知识考试系统的变更调整。加强执法人员培训，全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，健全和落实行政执法和刑事司法衔接机制。通过信息平台，行政执法机关、公安、检察的执法信息形成动态联系。全市联网单位34个，行政执法机关通过“两法衔接”信息共享平台录入直接行政处罚案件和移送案件。实施“双随机一公开”监管工作，抽查企业2137户次，跨部门抽查企业196户次，抽查结果向社会公开。
【法治文化建设】 2019年，南雄市开展大型法治宣传活动22场，在全市39所学校开展“宪法教育大课堂”活动。232个村（社区）全部纳入省级“民主法治村”创建活动，创建率达到100%，提前完成广东省“到2020年完成100%”的要求。制定印发《南雄市贯彻落实〈2019—2023年广东省干部教育培训规划〉的实施意见》，坚持执行市府常务会议学法制度，2019年在市府常务会议上开展4次法律培训辅导工作，全市各级公务员及参公管理事业单位人员2208人参加全员专题培训及考试，以学习贯彻新修订的《公务员法》为契机，全面加强干部队伍法治思维建设。
精神文明建设
【概况】 2019年，南雄市大力培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展理想信念教育，深入实施公民道德建设工程，持续深化群众性精神文明创建活动，不断提升全市人民思想觉悟、道德水准、文明素养和城市文明程度。
【践行社会主义核心价值观】 2019年，南雄市深入开展道德模范、身边好人推荐评选、关爱活动，评选出“南雄好人”13人，推荐3人获评“韶关好人”，马水兰、刘炳分别荣获第七届“感动韶关十佳道德模范”和第七届“感动韶关十佳道德模范”提名奖。通过举办“南雄好人”名单发布仪式、制作发布宣传画等方式，进一步加大对先进人物典型事迹的宣传推广。走访慰问道德模范（身边好人）38人，发放慰问金5万元。持续开展“我们的节日”主题活动，各镇（街道）、各单位、各学校利用春节、清明、端午、七夕等传统节日，举办“春节送春联下乡”“清明祭英烈”“粽叶飘香·青暖端午”“情牵七夕，婚事新办”等主题鲜明、形式多样的系列活动，促进优秀传统文化得到进一步传承和发扬。
【群众性精神文明创建活动】 2019年，南雄市启动乡风文明建设示范点工作。通过创建，达到乡风文明标准的自然村有374个。此外，省定贫困村中达到广东省文明村创建标准有61个。开展文明村镇、文明单位创建活动。经韶关市文明办考核验收，南雄水口、主田、全安3个乡镇创建为韶关市文明镇，珠玑镇灵潭村、主田镇城门村、主田镇大坝村和界址镇界址村4个村创建为韶关市文明村。评选2017—2019年度南雄市精神文明建设先进集体，其中文明单位3个、文明镇5个、文明村126个、文明社区4个和未成年人思想道德建设先进活动基地5个。深化家庭文明建设，市文明办联合南雄市妇联评选出47户2018年度“五好家庭”，进一步培育良好家风民风。持续开展文明校园创建活动，全市14所韶关市级文明校园和27所县级文明校园。开展“新时代好少年”宣传教育活动，评选出南雄“新时代好少年”10人，其中1人获评韶关“新时代好少年”。
【公共文明建设】 2019年，南雄市公安、交通、旅游等部门在办证大厅、汽车站、旅行社、公交车等场所播放文明安全出游宣传片和派发宣传册1000余本，向市民群众普及文明安全出游知识，提高市民安全风险防范意识。市广播电视台利用广播、电视、微信公众号等阵地，宣传文明旅游相关法律文件，并设立《我们的节日》电视专栏，加大游客不文明行为曝光力度，引导市民群众文明旅游、安全出行。举办“书香飘万家”家庭亲子阅读活动，通过加强全民阅读指导，拓展公共阅读空间，倡导阅读方式创新，大力推进分众阅读，推动全民阅读活动深入开展。倡导文明交通。通过在主要交通路口开展文明劝导志愿服务活动，引导市民群众走斑马线过马路、不逆行、不闯红灯等，自觉规范文明出行行为，增强市民文明交通意识，不文明交通行为日益减少。
【志愿服务活动】 2019年3月，南雄市启动主题为“善美韶关·志愿同行”的学雷锋全民志愿服务月活动，成立“情暖社区志愿服务队”和“生态环保志愿服务队”，倡导市民争当“文明”“低碳”“禁燃”“护水”“控塑”行动者，全面开展“保护绿水青山，建设美丽南雄”生态环保志愿服务行动。
社会建设
【概况】 2019年，南雄市把握民生需求导向，民生保障更加有力。投入民生领域的财政资金达到32.3亿元，占一般公共预算支出84%。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到2.8万元、1.6万元，分别同比增长6%、9.7%。基本完成政府承诺的8件民生实事。全年空气质量优良天数比例达到96.88%，饮用水源水质达到国家I类标准。
【民生事业发展】 2019年，南雄市提高低保、五保等底线民生救助标准，发放低保、特困、孤残保障资金8600万元。完成流浪乞讨人员救助安置中心建设。深入推进就业创业服务，新增就业3135人，城镇登记失业率为2.05%。97.52%相对贫困人口达到脱贫标准，68个相对贫困村全部达到出列标准，97.52%的相对贫困人口达到脱贫标准，贫困发生率降至0.07%。市第四小学、机关幼儿园碧桂园校区和财贸幼儿园雄东路校区建成投入使用，新增优质学位1200个。开通“农村校园公交”专线94条，启用幼儿园校车服务，被评为广东省学前教育改革发展实验区。2019年南雄市高考成绩再创新高。市第二人民医院、120急救指挥中心和市人民医院综合住院大楼建成投入使用，市中医院妇计院医共体完成主体工程，公建规范化村卫生站实现全覆盖，168个村卫生站开通医保即时结算，被确定为国家紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县。文体事业繁荣发展，图书馆、档案馆和3间风度书房建成启用，新改扩建旅游厕所17间。全面完成自然村落历史人文普查工作。建成新时代文明实践中心1个和文明实践所（站）127个。
【社会综合治理】 2019年，南雄市严厉打击各类违法犯罪，开展“飓风2019”专项打击行动。全面推行综治“中心+网格化+信息化”，村（社区）组建“红袖章”治安联防组织，夯实群防群治基础，推动社会治理重心向基层下移，完成平安村居创建覆盖。湖口镇湖口村获评全国乡村治理示范村，黄坑镇“创建平安祥和新黄坑”项目被列入省基层社会治理创新项目。深入开展“枫桥式”派出所创建工作，创新矛盾纠纷化解措施。省食品安全示范县创建稳步推进，食品药品、安全生产及消防实现网格化常态化监管。气象科普馆和智慧南雄综合管控系统完成建设，应急管理体系进一步完善。投入3600万余元推进公安派出所规范化建设，严格落实“八个一”勤务机制，扫黑除恶打掉涉黑恶团伙18个，查处涉案资产1.89亿元。
【“街长制”网格化城市管理】 2019年，南雄市常态化开展片区志愿服务活动，统一组织各片区开展全市性环境卫生清洁志愿服务活动18次，着重对片区环境卫生、公共秩序、公共设施等加强管理维护，引导商家落实“门前三包”责任制，劝导和制止市民不文明行为。协助开展乱丢乱倒垃圾、“牛皮癣”专项整治。召开城乡专项整治工作动员大会，组织全市行政机关、事业单位签订责任书，在职干部职工签订承诺书，在中小学开展“做文明使者 创文明校园 建文明城市”主题实践活动，参加主题活动师生5万余人；组建文明劝导志愿巡逻队，全年开展文明劝导活动75次，志愿者参加劝导活动2800余人次；各片区向商家和市民住户派出倡议书4.5万份，市民文明素质和城市管理水平进一步提高。大力推进“文明小区”创建活动。以构建环境优美、管理有序、文明和谐的“五有五好”住宅小区为目标，市文明办大力开展南雄市文明小区创建活动，华都广场、雄州壹品、南雄碧桂园、大福名城、汇景雅居5个住宅小区创建为南雄市文明小区。
生态文明建设
【概况】 2019年，南雄市生态优势巩固提升，全年空气质量优良天数比例达96.88%以上、比上年提高1.43个百分点，饮用水水源水质100%达标，达到国家I类标准。扎实推进国家森林城市创建工作，总体规划通过专家评审。完成造林2666.67公顷、森林抚育1.11万公顷、碳汇造林1000公顷，打造3个绿美古树乡村，成功竞得规划总投资44亿元的国家储备林项目。2019年，主田镇被评为省森林小镇，梅关古驿道被认定为省首批自然教育基地之一。
【创建国家森林城市】 见第33页《五大体系助力南雄“国家森林城市”创建》。
【环境污染防治】 2019年，南雄市着力打好污染防治攻坚战，创新生态环境保护、“两违”管控整治等“六网合一”网格化管理机制。完成珠玑纸业废臭气排放提升治理，利用华电集中供热关停园区分散小锅炉。投入6170万元开展国省道路域和扬尘专项整治，全面落实建筑工地扬尘治理“六个100%”，完成矿山石场治理复绿78亩，红砂岭和梅关古驿道周边生态保护修复被广东省、韶关市确定为系统综合治理修复试点项目。
城区扬尘治理 2019年，南雄市针对城区建筑工地、建筑垃圾整治成立5个专职小组，下发整改通知书33份、检查项目48项次、出动检查230人次，督促工地项目配置降尘雾炮机、自动式洗车机等洒水喷雾装置，最大限度减少扬尘产生，城区空气质量明显改善，全年有效监测天数353天，其中全优天气191天，良好天气151天，轻度污染天数11天，优良达标率96.88%，较去年同期污染天数15天，污染天数有所减少，优良达标率也较2018年全年95.45%提高1.43个百分点。
露天焚烧管控 2019年，南雄市扩大烟花爆竹禁燃区域，严格做好森林防灭火工作。通过南雄电视台滚动播放森林防火公益广告，各镇（街）设立防火临时检查站，加强巡查督导，派发防火宣传资料3.6万份，张贴标语横幅1178条，投入资金近10万元，使“禁止露天焚烧”政策家喻户晓，组织巡查4547个次，扑灭火点90余处，消除野外用火隐患。
水环境治理 2019年，南雄市深入开展河湖“五清”和入河排污口专项整治行动，完成万里碧道10千米项目建设和集中式饮用水水源地保护区环境治理，投入1.67亿元建成邓坊、主田、江头、湖口、帽子峰、全安、古市、界址、坪田9个镇级污水处理厂及配套管网建设。总污水处理能力为1.02万立方米/天，配套管网70.27千米，均采用强化脱氮除磷工艺（一体化A2O法）。开展畜禽养殖污染治理，全年清养关停整顿猪场52户，清理整治散养户573户，全面完成15个镇简易垃圾填埋场整改。全市畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。对照省、市下达南雄2019年污染减排量指标，超额完成化学需氧量105.75吨、氨氮19.6吨的减排任务。
【土壤污染综合防治先行区建设】 2019年，南雄市以推进国家土壤污染综合防治先行区建设为抓手，着力打赢净土防御战。印发《南雄市2019年土壤污染综合防治先行区建设工作计划》，有序推进土壤污染综合防治工作。及时将农用地地类分布图、基本农田分布图、重点行业企业用地信息（土地登记信息、土地使用权变更登记）、耕地质量等别评定成果以及土地利用总体规划图等资料提供给有关部门开展土壤污染详查、分析和评估工作。同时规范开展农用地整理复垦工作，按规范加强对客土和土壤改良剂的抽样送检，坚决禁止污染物进入项目区，防止为追求土壤理化指标达标或快速提升而滥用有机肥和农杂肥。完成农用地分类管理工作现场踏勘工作。启动农业废弃物回收示范体系建设。固废堆场排查整治工作委托第三方服务机构完成33个点位的现场拍照、定位、取样分析工作，排查报告通过专家评审。危险废物规范化管理完成专项检查，4家企业达到标准要求。对园区危废产生企业、园区外危废产生量大于10吨的企业进行检查，按照规范化管理进行整改，完成危废申报登记工作。全市55家企业完成危废转运量为210多吨。
【国省道路扬尘专项整治】 2019年，南雄市多次召开专题会议研究部署，压实各部门扬尘防控职责，建立污染防治攻坚群、扬尘治理群等多个微信群实时组织落实，市政府跟进督查督办，市攻坚办跟踪督促。开展国省道公路平交道口硬化施工，完成国省道沿线214个平交路口硬化施工（其中国道129个，省道85个），施工面积约2.43万平方米。加大公路养护力度，清洗标志牌801块，清洗路面354千米，修复路面2604平方米，清理水沟、清淤106.58千米，清扫路面673千米，清理路肩堆积物86立方米。开展运输车辆专项整治行动，交通执法联合公安交警持续加大联合治超执法力度，尤其是加强对夜间和节假日违法行为的查处。查处违法超限超载车辆419辆，卸货转运7897.71吨，查处“扬撒”车辆28辆。清理路域违法建筑及乱堆乱放，拆除户外违章广告牌1503块、广告横幅899条，清理各类违法违章建筑物和其他违法设施594处，清理面积1.53万平方米，清除垃圾、渣土、杂物、建筑废弃物814吨，清理乱堆乱放、占道经营摊点943处。对国省道沿线“三场一铺”进行集中治理，清理取缔国省道沿线非法经营砂石场29家，清理砂石约8400立方米，整顿停车场3处，整顿汽车修理铺23家，全面改善公路路域环境。投资600多万元对国道323线南雄段进行整治提升，整治提升内容包括全路段中央防撞栏、中央分隔带缘石及路侧防撞栏扫黄黑色反光漆；公路中分带开口增设满铺式黄白色人行横道；全路段主线路面标线重画；修复公路中央分隔带路缘石。生态环境部门及时将环境空气质量情况按照周报、节假日和重要时间节点日报的形式上报至市污染攻坚办，分析污染物产生的原因及提出应对措施，确保环境空气质量下降趋势得到有效遏制。同时在电视专栏《打响污染防治攻坚战》节目中，专题报道30多期与百姓生活息息相关的“工地和道路扬尘”等难点、热点环境问题。
年度关注
南雄市列入国家首批革命文物保护利用片区名单
2019年3月18日，中央宣传部、财政部、文化和旅游部、国家文物局公布第一批革命文物保护利用片区名单。南雄市是韶关市唯一入选的县。名单按照集中连片、突出重点、国家统筹、区划完整的原则，以新民主主义时期的革命史实为基础，以党史文献和中共党史研究最新成果为参考，以革命文物为依据确定。南雄是广东省著名革命老区，是一片具有光荣革命历史和优良革命传统的“红土地”。土地革命战争时期，这块红色的土地上，无数革命先辈前仆后继，抛头颅、洒热血，谱写一曲曲英雄壮歌。
1926年6月，南雄建立中共地方组织，1927年12月1日正式成立中共南雄县委，当时隶属于中共广东省委。在一次声势浩大的全县农民大暴动后，于1928年2月13日南雄县成立苏维埃政府。1929—1932年，毛泽东、朱德、陈毅、彭德怀、滕代远、邓小平等曾率领工农红军多次到南雄进行革命活动。
1932年7月，红一方面军与入赣粤军在南雄的“水口战役”中，击溃陈济棠15个团，沉重打击粤军，稳定中央苏区南翼。在那场战斗中，南雄县委组织上万群众为红军送水、送饭、送药和运送伤员，积极支援战斗，为“水口战役”的胜利做出贡献。1934年10月，红军长征后，成立中共赣粤边特委和赣粤边军分区，李乐天（南雄人）任特委书记兼军分区司令员。1935年3—4月，项英、陈毅、陈丕显来到赣粤边的南雄油山与李乐天、杨尚奎、刘建华等汇合，开展艰苦卓绝的赣粤边三年游击战争，留下无数可歌可泣的英雄事迹和传奇故事。
2010年5月，南雄被中共中央党史研究室确认为中央苏区县。此次荣列国家首批革命文物保护利用片区名单，南雄市进一步强化组织领导，加大力度，建立协作机制，形成整体合力，不断提升革命文物保护利用水平，更好发挥革命文物资源在弘扬革命精神、传承红色基因、促进经济社会发展中的重要作用。
湖口镇湖口村评为全国乡村治理示范村
根据《中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中央宣传部、民政部、司法部关于公布全国乡村治理示范村镇名单的通知》（中农发〔2019〕22号）精神，认定北京市海淀区温泉镇白家疃村等998个村为全国乡村治理示范村，其中南雄市湖口镇湖口村荣获全国乡村治理示范村。湖口村辖5个自然村22个村小组1552户5498人，全村耕地资源面积388公顷，其中水田203公顷，旱田171公顷，林地79公顷。湖口村设党总支部，下有3个党支部，党员118人。湖口村围绕乡村振兴要求，积极构建新型乡村治理体制机制，农村自治和服务功能不断增强，人居环境不断优化，全村经济不断提高，社会治安环境良好。
一、党建引领基层治理模式
湖口村党总支部充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。在清理整治破旧泥砖房行动中，动员全村所有党员干部、村“两委”干部带头“吃螃蟹”，自行拆除自家破旧泥砖房。在党组织的带动下，村民逐渐消除顾忌，激发乡贤自觉参与到拆除农村破旧泥砖房工作中来，主动积极做好宗亲工作。7月24日，湖口镇组织召开推进农村破旧泥砖房拆除工作现场会，以湖口村张屋为先进典型范例，号召其他村委会积极向湖口村学习，互相交流分享经验，共同推进农村破旧泥砖房拆除。
二、“三变”改革创新乡村振兴之路
为探索欠发达地区乡村振兴的道路，南雄市提出“三变改革”发展乡村振兴战略，以湖口镇湖口村张屋村小组为“三变”改革试点。张屋村首先成立党小组，积极发挥“三个在先”的作用，选举产生党群理事会。张屋村党群理事会在市、镇两级指导下，率领党员、村民参与“三变改革”试点工作，坚持农民参与、农民决定、农民得利，发挥农民的积极性和主观能动性。同时张屋村创新组建“五大合作社”，建立股东代表大会等章程。通过开展农村集体产权制度改革，组建集体资产股份合作社，实现资源变资产；开展土地承包“三权分置”，组建土地股份合作社；开展全域旅游和民宿游，组建旅游股份合作社，恢复湖口张屋墟场古貌，开设农家乐延续昔日逢墟“打中火”风俗；开展就业培训提供就业岗位，组建劳务股份合作社，让农民“失土不失业、离土不离乡”；开展农村金融制度改革和精准扶贫，组建置业股份合作社；待条件具备后，组建由村级集体经济组织发起、广大农户共同投资入股的“农旅投资发展有限公司”，真正实现资金变股金。通过实施“三变改革”，打破田埂地界，增加土地面积6.67公顷，每亩旱坡地的租金由每年50元增至100元，水田由300元增至400元，这两类土地的分红标准分别为利润的10%和15%。经初步计算，全村每年土地租金和保底分红收入达17万元左右，企业产出后，全村每年分红将达12万元以上，村民还可以实现“租金+薪金+分红”的“3+”创新收益模式。通过“三变改革”解决4个问题：合作社统一流转土地，引进企业经营，打破田埂地界，方便规模化经营，提升土地效益；基地的劳务用地统一由合作社派遣，解决农民失地失业、离土不离乡问题；创新农民收益模式，即“租金+薪金+土地分红+扶贫资金分红”的“4+”收益模式，解决农民收入问题；“三变改革”土地升值部分给村委会、村小组留存，扶贫资金专门拿出2%的效益分红给村委会、村小组，解决基层组织无钱办事的问题。
三、平安自治构建社会治理新格局
以“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”为工作目标，进一步加强领导，切实提高组织协调能力和工作有效性，为湖口村经济、社会的全面发展创造一个稳定的发展环境。每月召开矛盾纠纷排查例会，对矛盾纠纷进行定期排查。积极配合镇政府进行安全生产检查，通过全面排查整治，突出抓好危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等行业和领域专项行动落实，做好圩镇范围内“三合一”等五小场所整顿工作。大力整治镇区圩日期间交通拥堵、秩序混乱的突出问题，组织“文明交通”进村（社区）宣传和“文明劝导”活动，促使社区秩序明显改观。加大对人流量大区域的清理整顿力度。全面清查黄赌毒现象，严厉打击黄赌毒违法活动，彻底铲除黄赌毒土壤。
“三个在先”精准发力推进基层社会治理
——南雄市获广东省基层党建最佳创新案例奖
南雄市认真贯彻落实新时代党的建设总要求，牢固树立大抓基层的鲜明导向，把抓实基层党建引领乡村治理作为乡村振兴的基础，通过建立“三个在先”机制，不断完善党组织领导下村民自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，为实施乡村振兴战略提供坚强组织保证。
一、坚持党组织优化设置在先，锻造党的坚强组织体系
基层治理工作离不开各级党组织的坚强领导，只有把市、镇、村、组四级党的组织体系锻造得更加坚强有力，促进党的组织和工作全覆盖，我们才有足够的能力去解决困扰基层的突出问题，防范化解动摇根基的风险。一是“点”上推进村级党组织优化设置。按照《中国共产党章程》和有关文件规定，对全市232个行政村（社区）党组织设置情况进行全面摸底排查，对符合党组织设置升格条件和工作需要的，及时组织升格，做到设置规范、调整及时。2018年升格行政村（社区）党支部57个，增长124%，并按党组织职数的有关规定，对总支委职数不齐5人或支委职数不齐3人的进行足额配齐配强，切实改变过往村党组织委员比村委会委员少的状况。二是“线”上推进党的组织设置延伸到村民小组（自然村）一级。以村民小组（自然村）为单位，对条件成熟的村民小组单独设党支部或党小组，条件不成熟的采取联合组建方式，在2个及以上村民小组组成的自然村上设党支部或党小组，做到“应建尽建”，有效激活党组织的“神经末梢”。2018年新成立自然村党支部（党小组）676个，同比增长185%，并积极提倡行政村与自然村党组织班子成员交叉任职，切实增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。三是“面”上推进党的组织设置向各类组织覆盖。积极稳妥推进在有条件的村集体经济组织、农民专业合作社等设立党组织，着力消除基层党组织覆盖“盲点”，实现“哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织”。2018年，以“村企联建”的方式在符合条件的村集体经济组织中探索成立济福生态农业有限公司党支部。
二、坚持党组织领导决策在先，强化党组织的领导核心地位
坚持党的全面领导，把党的政治优势和组织优势转化为治理优势，是确保基层治理工作取得实实在在成效的前提保障。一是健全村党组织领导决策机制。明确凡是涉及村级经济建设和社会发展中的重大事项、重要问题、重要工作和大额资金使用等“三重一大”事项，必须经村党组织讨论决定后，方可交由相应的组织按程序实施，让党组织在基层治理工作中唱主角。二是健全村党组织领导运作机制。明确村党组织直接领导隶属本村的村民委员会、村民小组、村务监督委员会、党群理事会、专业合作社（协会）等各类组织，凡是经村党组织讨论决定的事项，各类组织必须坚决贯彻落实，按程序组织实施，并定期汇报工作，强化党在基层组织中的领导核心作用。三是建立党群议事协商制度。健全完善基层治理机制，在村民小组（自然村）探索建立党群理事会议制度，明确党群理事会作为党群协商的一个补充，由党支部书记或党小组长牵头，提倡由党员的村民小组长担任党群理事会理事长，凡是村民小组（自然村）内的“三重一大”事项必须经过村党组织研究同意后，方可交由党群理事会按程序推动落实，确保基层治理整个环节由村党组织组织领导、党群理事会推动落实、党员群众共同参与，形成了党群联动、齐抓共管的乡村治理格局。
三、坚持党员作用发挥在先，发挥党员示范带动作用
党员的先锋模范作用能否发挥及发挥的程度，关系到基层治理工作能否有效推进。坚持基层党建引领基层治理，积极探索在村党组织全面领导下的村民自治有效实现路径，注重发挥村民主体作用和党员联系群众的纽带作用，推动村民自治下沉到全市1742个自然村，并把自然村范围内的党员、乡贤、致富能手、村民代表等人员有效组织起来凝聚起来，成立务实管用党群理事会1531个，有效促进了社会治安、环境等各方面的转变，村里的矛盾和问题减少了，村容村貌好了，群众的幸福感也随之提高了。采取“驻村镇干部包村、村干部包片、党员包户”的方式，实施党员精准择岗，围绕基层治理事务，科学设置民事调解等岗位，引导他们联系服务群众，形成了党组织全面领导下党员带领群众共同参与治理的基层治理体系。比如，珠玑镇灵潭村实施党员精准择岗，要求每名党员做到“三个一”，即每年至少提出一条好建议、提供一条推动脱贫攻坚的好措施、帮助解决一个群众关心的难点问题，得到了广大党员群众的充分认可；雄州街道迳口村通过建立党员矛盾纠纷协调机制，有效解决阳光玫瑰葡萄现代农业产业园项目建设过程中遇到的青苗补偿、用地、用工等问题，推动工作顺利开展；古市镇丰源村坚持党建引领“三清三拆”，在下辖的14个村小组成立党群理事会，号召村民自己议、自己筹、自己干、自己管，以主人翁的身份全程参与决策，推动“三清三拆”工作顺利推进。
实践证明，只有把党的全面领导落实到基层，从严从实加强党的基层组织建设，把农村基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，才能为实施乡村振兴战略凝心聚力，提供坚强有力的政治保证和组织保证。
南雄市全面推进深化改革
2019年，南雄市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，严格落实省委、韶关市委改革部署，强化总体设计、制度保障、健全机制、统筹推进，确保各项领域改革取得新突破。
一、改革事项及取得成效
2019年，南雄市在深入学习贯彻中央、省委和韶关市委全面深化改革有关精神的基础上，研究部署全面深化改革各项工作。以健全工作机制、强化制度保障为抓手，研究制定《中共南雄市委全面深化改革委员会工作制度》《中共南雄市委全面深化改革委员会专项小组工作制度》《中共南雄市委全面深化改革委员会办公室工作制度》等三项制度，确保改革工作规范有序推进。强化总体设计，研究制定《中共南雄市委全面深化改革委员会2019年工作要点》，明确全市32项重要改革事项，涉及行政、经济、社会、文化、生态文明等十个领域。
（一）深化经济体制改革
一是深化地方国企国资改革。以完善人员招聘制度、健全绩效考核制度、盘活存量优化资源配置为阶段性改革目标。出台国投系统“三定方案”，修订完善《南雄市国有企业人员公开招聘实施办法》，盘活整合划转原行政事业单位经营性国有资产和企业存量资产。
二是深化融资供给侧改革。整合国投公司内部优质资源资产及全市优质文化旅游资源，实现增值增收增效，推动国投公司上市。2019年南雄市和深圳市众投邦股份有限公司签订合作成立绿色产业基金框架协议；完成广东省金叶银杏产业发展基金可行性研究报告；成立南雄市坪田银杏协会；成立南雄市国家储备林项目办公室，与广东省兴粤水利投资有限公司签订合作建设国家储备林项目协议，完成国家储备林项目规划的编制；稳步推进国投公司上市的各项筹备工作。
（二）深化行政体制改革
一是深化地方机构改革。南雄市机构改革工作于2018年10月启动，2019年3月结束。2月印发《南雄市机构改革方案》（雄发〔2019〕3号）。3月25日，涉改单位完成挂牌运作、班子配备和人员转隶、“三定”文件印发等工作。本次机构改革全市设置党政机构36个，其中，党委机构10个（纪检监察机关1个、工作机关9个），政府工作部门26个。对比改革前设置（党政机构38个，其中含实体运作机构6个）减少2个，同时规范设置农办、老干、信访、保密、外事侨务、粮食、城管7个机构。事业单位改革与党政机构改革同步进行，3月6日通过《南雄市涉改部门所属事业单位调整方案》，撤销正科级事业单位3个、副科级事业单位9个、股级事业单位13个，收回一类事业编制67名、二类事业编制30名；新设立副科级事业单位2个。机构改革后，结合“机构改革回头看”，合理运用机构编制，新设立事业单位4个，其中副科级事业单位1个、股级事业单位3个；为16个单位增加行政编制26名，16个单位增加事业编制108名。
二是深化代建项目制度体制机制改革。以进一步完善政府投资管理体制，提高政府投资代建项目的建设管理水平和投资效益为阶段性改革目标。2019年采购政府投资建设项目工程管理平台、材料备案管理平台，年底公布并试运行。
三是深化工程建设项目审批制度改革。主要以优化房屋建筑、城市基础设施等工程建设项目的审批效率，实现统一审批流程，统一信息数据平台，统一审批管理体系，统一监管方式。政府投资项目审批时间压缩至100个工作日以内，社会投资项目审批（含带方案出让土地及小型社会投资项目）实际审批时限小于40个工作日。
四是深入推进“一门式一网式”政务服务模式改革。以实现政务服务事项就近能办、同城通办、异地可办，减少群众跑动次数为目标。2019年底建成市、镇（街）、村（居）三级政务服务体系，实现市、镇（街）、村（居）三级政务服务全覆盖。出台《南雄市公开招聘村（社区）公共服务站工作人员工作方案》，相关镇（街道）完成招录工作，充实公共服务工作力量。并在年底完成村（社区）硬件配置工作。
（三）深化社会体制改革
一是开展“幸福家园”工程。以社区为单元，以小区为网格，在小区内实施网格化、精细化管理，将小区打造成管理规范、服务到位、欢乐和谐的“幸福家园”。2019年完成4个试点小区门禁系统安装工程、园林绿化等工作；完成试点小区社会主义核心价值观宣传和公益广告栏建设。
二是开展宗教场所网格化管理。推进宗教场所规范化、制度化，确保全市宗教和民间信仰领域安全稳定。2019年，各镇（街道）结合实际制订辖区宗教场所网格化管理工作方案，进一步加强对宗教活动场所、宗教活动、宗教教职人员、环境卫生、财务的管理。
（四）深化文化体制改革
一是融媒体中心建设。通过整合南雄市媒体资源，进一步加强和改进全市党的新闻舆论工作，提升主流媒体传播力、引导力、影响力和公信力。2019年，南雄市融媒体中心挂牌成立，客户端“ai南雄”App投入使用，完成1500平方米办公大楼建设，进行媒体资源整合，完善机构、人事、薪酬等制度。
二是乡镇文明创建改革。改革目标主要是通过全面推进乡风文明提升行动，全市所有行政村、居委会实现“人居环境美、文化生活美、乡风民风美”的“三美”目标。制定《南雄市提升乡风文明行动工作考核办法》《南雄市乡风文明提升行动实施方案》，各镇（街道）相应制订配套和具体落实工作方案并选取辖区20个以上自然村作为乡风文明提升行动示范点，对照乡风文明“十个一”标准进行重点打造。
（五）深化生态文明体制改革
主要是开展自然生态环境网格化管理改革。通过建立自然生态环境网格化管理体系，促进经济社会与自然生态环境协调发展。印发《南雄市自然生态环境网格化管理工作实施方案（试行）》，明确工作内容、网格职责、工作要求、考核办法。各镇（街道）结合实际情况，制订辖区自然生态环境网格化管理工作方案。
（六）深化农村综合改革
一是进行涉农资金统筹整合。建立南雄市涉农资金统筹整合协调长效机制，完善整合实施方案和储备项目库，实现行业间涉农资金统筹整合，提高乡村振兴资金使用效率。2019年组织各市直业务主管部门、各镇（街道）对相关业务进行培训；出台《南雄市涉农资金统筹整合实施方案（试行）》《南雄市涉农资金统筹整合管理办法》《南雄市农业领域贷款贴息等金融扶持实施方案（试行）》。
二是深化“三变”改革。2019年各镇（街道）至少推动2个以上的试点村，作为农村“三变”改革试点。
三是建立健全助农服务体系。围绕南雄市农业主导产业和特色优势产品产业，构建功能完备、优质高效、农民满意的助农服务示范体系。以供销合作社为主导，社会资本参与，2019年全市建成1个县域助农服务综合平台和2个镇级助农服务中心。
（七）深化教育、卫生领域改革
一是推进中小学校长职级制改革。贯彻落实国家和省、市教育改革和发展规划纲要，逐步取消中小学校及校长行政级别，实现学校“去行政化”，建立和完善以职级制为核心的中小学校长管理体制和运行机制。
二是建立健全学校激励考核相关机制。通过激励考核，促进学校管理和绩效考核规范化，提高教育教学质量和办学水平。制定《南雄市教育系统2018—2019学年度学校履职考核实施方案》，改革事项取得阶段性进展。
三是深化学前教育改革。全面普及学前教育，扩大普惠性学前教育资源覆盖面，学前教育保教质量实现大跨度提升。2019年在原有公办幼儿园基础上，新建机关幼儿园2所，改扩建幼儿园3所；扶持普惠性民办幼儿园38所；学前三年毛入园率争取达到98.6%；公办园和普惠性民办幼儿园覆盖面达到92%。
（八）深化城乡综合管理改革
一是中心城区社区管理。全面开展雄州街道社区规范化建设，以阵地规范化建设为重点，推动基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障建设达标创优。印发《雄州街道社区党组织规范化建设实施方案》《进一步规范雄州街道社区范围及新增社区设置方案》，基本解决新成立社区办公用房问题。
二是中心城区及镇区网格化管理。通过深化中心城区及乡镇镇区网格化管理机制，全面构建“职能单位+社区+市民”的齐抓共管格局。印发《南雄市深化“街长制”网格化管理工作实施方案》，明确日常考核、督查、问责机制，构建“街长+片区+职能部门+市民”的城市齐抓共管格局。
三是中心城区扬尘治理。2019年，南雄市对在建房屋和市政工程巡查68次，下发扬尘治理整改通知书44份，停工整改通知书5份，责令停工限期整改函12份，行政处罚2份。累计实施围蔽1.48万米，沙土覆盖12.8万平方米，道路硬化6.7万平方米，暂不开发场地硬化16.5万平方米，设立自动式洗车机30台，设置洗车槽26个，设置雾炮机30台，设置围墙喷雾6947米，人工投入8370个工日。扬尘治理取得明显成效。
（九）深化党的建设制度改革
一是健全容错免责制度。在现有干事创业容错免责制度的基础上，进一步细化容错免责的情形和操作规范，营造“只要想干，就有舞台；只要能干，就有支撑”的良好氛围。建立容错免责通报制度，对纳入容错免责的范例在干部队伍中进行宣传，鼓励干事创业。出台《南雄市落实党员干部干事创业容错免责和常态化约束机制的实施方案》，实行常态化提醒监督制度，落实干部能上能下的选人用人导向，形成有效衔接、相辅相成的整体约束工作机制。
二是进一步完善“三个在先”党建工作机制。建立农村基层党组织决策清单，建立农村党员干事创业在先的激励措施。制定《关于进一步加强以党组织为领导的农村基层组织建设全面深化落实农村基层党建“三个在先”做法的实施意见》。改革事项取得阶段性成效。
三是健全干部考核评价机制。制定《南雄市激励干部担当作为的实施意见》，为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部鼓劲，树立上级为下级担当、组织为干部担当、干部为事业担当的鲜明导向，不断激发干部干事创业的精气神，为南雄实现振兴崛起提供坚强的组织保障。
（十）建立健全抓工作落实的体制机制
一是健全机关、镇（街道）绩效考核评价工作制度。按照科学合理、重点突出、公开透明、简便易行的方式，遵循目标管理、过程监控、结果导向的原则，建立科学高效的考核体系。印发《南雄市2019年度机关绩效考核实施方案》《南雄市2019年度镇（街道）工作绩效评价实施方案》。
二是建立健全“争政策、争项目、争资金”考核奖惩机制。把争政策争项目争资金与单位的绩效考核相挂钩，严格落实争取项目资金目标责任制。出台《南雄市争资金争项目争政策工作方案》，实行量化考核，充分调动和激发各单位争政策争项目争资金的积极性。
二、主要做法
（一）完善体制机制
一是完善领导机构。2019年2月，南雄市委印发机构改革方案，健全市委对重大工作的领导体制机制，明确将市委全面深化改革领导小组改为市委全面深化改革委员会，作为市委议事协调机构，市委改革办设在市委办公室。
二是完善专项小组。2019年5月17日，市委改革办印发市委全面深化改革专项小组名单，成立深化行政管理体制、深化城乡综合管理、深化经济体制改革等13个专项小组，明确责任领导、牵头部门及联络员。
三是完善工作制度。2019年4月30日，市委全面深化改革委员会第一次会议审议通过《中共南雄市委全面深化改革委员会工作制度》《中共南雄市委全面深化改革委员会专项小组工作制度》《中共南雄市委全面深化改革委员会办公室工作制度》等三项制度，确保改革工作规范有序推进。
（二）总体设计重点突出
2019年南雄市全面深化改革委员会第一次会议审议通过《中共南雄市委全面深化改革委员会2019年工作要点》，明确全市32项重要改革事项，涉及行政、经济、社会、文化、生态文明等十个领域。
（三）狠抓落实，整体推进
一是通过市委改革办统筹抓、深化工作落实机制改革小组具体抓，要求责任领导和牵头部门对改革事项制订工作方案，明确时间表和路线图，层层压实责任，细化实化改革举措，推动改革任务落实落细。2019年全市32项重要改革事项稳步推进，达到预期进度。
二是制定《2019年全面深化改革事项考核评价实施方案》转变考核方式，考核评价由过去的“考结果”转变为“考过程”，包括组织领导、日常信息、工作运作、总结材料、工作成效，促使市委深改委部署的重点改革事项落到实处、见到实效。
三是强化改革意识。要求未承担全市重要改革事项的单位自行申报1~3项改革事项。全市29个市直单位申报29项自行改革事项。
南雄市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作综述
第二批主题教育开展以来，南雄市作为广东省委主题教育直接联系点，把开展主题教育作为一项重大政治任务抓牢抓好。9月12日，南雄市召开动员大会，全面铺开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，以彻底的自我革命精神，切实解决违背初心使命的各种问题，把初心使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，扎扎实实把主题教育组织好开展好，确保各项任务落地生效，推动南雄各项事业全面发展。
一、紧扣抓思想认识到位，持续强化理论武装
把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重、面向基层、贯穿始终，采取“三学”措施，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。一是注重以上率下带动学。以“关键少数”示范带动“绝大多数”，通过理论学习中心组学习会议、专题学习研讨会、宣讲报告会等方式，引导党员、干部读原著学原文悟原理，重点围绕“习近平总书记关于‘不忘初心、牢记使命’的重要论述”等8个专题进行集中学习研讨，带领全市各级党组织开展集中学习研讨617期。同时，依托南雄红色教育资源，组织赴油山革命纪念碑广场和革命烈士陵园接受革命传统教育，举办领导干部党章党规党纪教育培训班开展警示教育，召开主题教育先进事迹报告会，组织参观主题教育档案文献展、党风廉政教育基地、红军粤北长征纪念馆等主题教育实践活动，进一步丰富主题教育形式，深化学习教育效果。二是注重区分层次分类学。注重根据不同对象、不同场合，灵活运用党员教育方式，机关企事业单位扎实办好“双周讲堂”，以领导干部领学讲学推进学习往深里走，开展活动322期，其中党组织书记讲党课186期；乡镇通过镇街党校、韶关“百人讲师团”助力党员学深悟透、笃信笃行，全市18个镇街党校开展教学培训208期，培训覆盖党员1.99万人次；村级坚持线上与线下相结合，在做实基层党支部“五个一”要求的同时，通过“三会一课”、收看远程教育、运用“南雄党员E家”等微信平台丰富党员学习，党组织书记讲党课696次，汇报个人学习体会529次。此外，各镇（街道）积极创新方式方法，以喜闻乐见的方式，提升理想信念教育实效。三是注重丰富载体创新学。结合本地实际，通过开展主题活动、开发精品党课、编印红色教材、编发口袋书等，不断丰富主题教育内容，引导党员干部守初心、担使命。全市举办庆祝新中国成立70周年系列主题活动10余场，市委宣传部牵头编印《红色南雄党课十讲》等6册红色丛书，市委组织部拍摄《软弱涣散村的华丽转变》和《初心》两部党性教育专题片，主题教育办组织编印《市委“不忘初心、牢记使命”主题教育党员学习手册》、征订《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等学习资料，举办基层党组织书记集中轮训班和“不忘初心跟党走·青春建功新时代”微党课竞赛，组织近2.08万名党员通过“线上+线下”方式参加党内法规知识竞赛，其中南雄代表团荣获韶关市“不忘初心、牢记使命”主题教育线下知识竞赛一等奖，3人荣获韶关“不忘初心践誓言·牢记使命勇担当”主题征文活动奖项，有效增强学习教育的针对性、时效性和感染力。
二、紧扣抓检视问题到位，精准提供整改靶向
坚持把“改”字贯穿始终，突出目标导向、问题导向，找准一批民生急事愁事难事、发展痛点难点堵点，把情况摸清楚、把症结分析透，形成解决问题、改进工作的思路和具体措施。一是拓宽渠道广泛征求意见。坚持开门搞教育，通过召开座谈会648次、个别访谈1165次、接访下访1036次、新媒体留言323条等多种方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议，征集意见建议1261条，其中对市委领导班子及其成员提出54条意见建议。二是检视反思深挖问题根源。按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，着重从思想、政治、作风、能力、廉政方面进行深入剖析，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈问题等，经认真研究、归纳梳理后，不断补充完善领导班子和领导班子成员检视问题清单，建立“一台账两清单”，明确整改措施、整改时限、整改责任，实行销号管理，推动问题逐个整改落实到位。全市各级党组织检视班子问题577个，完成整改330个；领导班子成员问题2014个，完成整改1678个。其中市级领导班子检视问题71个，完成整改66个；市级领导班子成员检视问题263个，完成整改261个，其中需长期坚持45个，推动问题逐个整改落实到位。三是严格对照党章党规找差距。召开市委班子对照党章党规找差距专题会议，组织市委班子成员在深入学习党章和《准则》《条例》的基础上，按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，紧扣“18个是否”逐一对照检查，查摆问题32个，并将其及时列入问题清单和整改台账。
三、紧扣抓整改落实到位，务求取得扎实成效
在抓好中央部署的8个方面专项整治的基础上，既把学习教育、调查研究、检视问题同整改落实融会贯通、一体推进，又注重整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”，聚焦影响南雄改革发展稳定的难点问题、事关人民群众反映强烈的热点难点问题等，精准发力、集中攻坚，做到问题不解决不松动，解决不彻底不放手，群众不认可不罢休，以解决问题的成效检验主题教育成果。一是调查研究和推动整改落实融合推进。市级领导同志注重从实际出发，着眼发现问题、解决问题，哪些方面问题突出就聚焦到哪些方面调研，问题出在哪个环节就重点到哪个环节调研，重点围绕加强党的领导和党的建设、深化改革、应对中美经贸斗争扎实做好“六稳”工作、融入和服务粤港澳大湾区建设、建设宜居宜业宜游的北部生态发展区核心城市等23个方面，确定64个子课题，制定《南雄市市级领导同志开展调查研究工作方案》，深入服务对象、分管领域，以及挂点联系贫困村、软弱涣散村等开展调查研究211次，现场协调解决问题512个，形成调研报告76篇，于11月4日召开调研成果交流会。同时，建立市级党员领导同志主题教育挂片直接联系点，29名市级党员领导直接联系指导99个基层单位，讲专题党课36次，抓点上示范，做面上带动，推动形成以点带面抓主题教育工作格局。二是专项整治和推动建章立制融合推进。突出专项整治抓整改，围绕中央部署的8个方面专项整治任务，制订印发专项整治工作方案，实行项目化推进，建立问题清单、措施清单、责任清单，明确牵头单位、责任单位和责任领导，同时配套制订专项整治具体实施方案，努力以专项整治牵动全面整改。注重上下联动抓整改，专门组建10个市委指导组，指导推动各镇街、各单位先动起来，能改的先改起来，梳理问题271个，立行立改228个，对整改工作进度相对较慢的，进一步明确阶段目标，持续推进。同时，注重从制度层面破解难题补短板、强弱项，完成建章立制106个，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。三是面上整改和推动破解难题融合推进。紧盯中心工作问题抓整改，聚焦落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，认真查摆精准扶贫工作中产业扶贫短板，创新推行“五个有”（有组织带动、有一定规模、有效益保障、有利益连接机制、有风险防控机制）扶贫产业标准，出台《南雄市特色农业发展扶持奖励政策》，发展富民产业促进农民脱贫增收；聚焦落实《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，认真查摆基层社会治理水平不高问题，实行网格化管理，在30个片区网格上建立党支部，印发《南雄市坚持“三个在先”党建融合推进基层社会治理实施方案》，完成雄州街道7个社区党组织标准化、规范化建设，全面构建起“街长+片区+责任单位+职能部门+社区+市民”的齐抓共管新格局。紧盯群众反映问题抓整改，从群众普遍关心的看病、饮水、上学、出行等方面问题入手，为民办各类民生实事5462件。如加快推进第二人民医院主体工程项目等年内8件民生实事建设，投资组建水投公司，启动城市完全小学建设，加大六大灌区改造力度等，全面补齐问题短板，推动工作往实里做、往百姓心坎上做。
四、紧扣抓组织领导到位，确保有力有效开展
一是加强组织领导。市委书记、主题教育领导小组组长王碧安切实履行第一责任人职责，研究部署、示范推动主题教育；其他市级领导同志以身作则，带头开展学习教育，带头深入基层调查研究，带头讲好专题党课，带头广泛听取意见，带头开展检视反思，带头抓好专项整治和整改落实，带头开好对照党章党规找差距专题会，带头健全完善制度，为全市党员干部做出示范。组建市委主题教育领导小组办公室，内设综合组、秘书组、宣传组、专项整治协调组、联络指导一组、联络指导二组、联络指导三组等7个工作组，召开4次领导小组会议、7次办公室会议，及时制定印发相关指导文件。二是注重宣传引导。牢牢把握“以正面教育为主”的宣传基调，运用新闻报道、典型宣传等形式，发挥主流媒体和新兴媒体作用，全方位、多角度强化新闻宣传，在各类主流媒体推送宣传报道584条，其中国家级媒体4条，省级媒体75条，地市级媒体58条；韶关日报推出2个版面（一个专题版、一个要闻版）介绍南雄主题教育开展情况及经验做法；编印主题教育《工作简报》17期，及时反映主题教育进展情况和实际成效，为主题教育营造良好氛围。三是加强督促指导。10个市委指导组坚持原则、扎实工作，以较真精神贯穿主题教育各项工作全过程，全部下沉到第二批96个单位，延伸到906个基层党支部，采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，从严督促指导，及时纠偏，确保全市主题教育取得最好成效。
五、强化分级分类指导，推动主题教育取得实效
加强工作指导，充分发挥市委指导组主动靠前、坚持标准、严督实导作用，积极鼓励各镇街、各单位准确把握主题教育着力点，以求真务实精神创造性开展工作，既确保学习教育全覆盖，又增强针对性和实效性。其中，镇（街道）重点解决贯彻落实中央、省委及韶关市委决策部署和服务群众“最后一公里”的问题，把群众需求作为第一要务，聚焦民生领域存在的热点难点问题，提升基层公共服务水平。市直机关单位结合创建模范机关活动，聚焦解决精神不振、能力不足、作风不实等问题。学校紧紧围绕立德树人、为党育人、为国育才，着力整改基层党组织建设、教师队伍建设、意识形态工作中存在的突出问题，为学生营造良好的学习生活环境。国有企业把贯彻新发展理念、推动转型升级、加强党的建设作为主题教育的着力点，把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点，积极破解国有企业普遍存在的相互持股、产权关系复杂、企业规模较小、实力发展不足等难题，探索建立健全现代化企业管理体制和经营机制。村和社区聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、服务群众等找差距、抓落实。“两新”组织聚焦抓好党建工作质量提升，团结组织凝聚职工群众，促进经济效益提升。
“四城同创”共建美丽苏区南雄
——南雄市深化“街长制”网格化管理推进“四城同创”工作纪实
2019年8月8日，南雄市召开深化城市“街长制”网格化管理、推进“四城同创”工作动员大会，以“让城市更美丽，让生活更美好”创建主题，全面开展全国文明城市和国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市创建工作（简称“四城同创”）。
一、加强组织领导
为深化“街长制”网格化管理，南雄市委书记王碧安担任新城区包片总指挥，南雄市委副书记、市长林小龙担任老城区包片总指挥。在原有网格划分的基础上，南雄中心城区划分为30个片区。南雄市四套班子领导、法检“两长”担任“街长”，统筹片区责任单位和街道、社区（村委会）干部常态化开展片区内环境整治、“六乱”清理、公共设施维护、宣传发动群众等工作，并协调解决片区管理中重点难点问题。“街长”每月至少组织片区召开1次调度会议，了解、收集片区日常管理中存在的问题，群策群力，集中讨论研究并提出合理解决措施。“街长”每周至少反映1条本片区存在的城市管理问题（包括文字、图片及相关视频内容）至市“四城同创”领导小组办公室（简称“‘四城同创’办”），并协调片区积极主动解决可自行解决的城市管理问题。同时从片区责任单位中挑选能力强、有责任心的工作人员担任“联络员”，当好“街长”参谋助手，负责做好片区日常管理工作相关信息的收集、整理、汇总，及时向“街长”汇报。
此外，各片区成立“街长制”网格化管理片区临时党支部，设立固定办公场所，明确相关职责，制度上墙，将责任压实到单位、个人，由“街长”带头，以一周一主题的形式，开展片区各项整治工作，集中解决困难问题、尖锐问题。做得较好的片区，在临时党支部召开片区会议、片区党员会议，以党员带头开展工作，推动片区工作的开展，党建引领“街长制”工作的开展。
二、细化行动指南
印发《南雄市中心城区品质提升“439”三年行动计划实施方案》（简称《“439”行动计划》），计划提出：“四城同创”工作与垃圾、污水、“六乱”“三项整治”和门户节点、交通优化、城市景观、商业街（主干道）、农贸市场、背街小巷、文体健身广场、公厕改造、社区服务等“九项品质提升工程”同步推进。从2019年开始，用3年时间完成南雄市中心城区品质提升工作，把南雄建设成为有岭南风情特色，传承红色文化，生产生活便利，生态环境优美，宜居、宜业、宜游的苏区南雄。《“439”行动计划》计划分宣传发动阶段、专项整治阶段和全面实施阶段3个阶段。2019年为专项整治阶段，全市各职能部门配合片区开展工作，城管开展乱搭、乱建整治，交警开展各片区“僵尸车”清理，工信部门配合开展线网乱拉、乱挂等整治，市政部门配合开展基础设施维护等。
三、强化督导落实
按照以问题为导向的原则，南雄市不断推进“四城同创”整治行动。为压实部门责任，建立一周一报制度。要求各个片区及“街长”每周报送城市管理问题，由市“四城同创”办负责收集分类，并将问题交办给职能部门进行跟踪督办。2019年，各片区上报“六乱”等问题近4000条，大部分得到整治。联合市广播电视台设立“曝光台”栏目，针对不听劝告、不配合的人、事、商铺等进行曝光，起到一定监督和震慑作用，形成一定宣传氛围。2019年发布街长制网格化管理新闻40条，其中动态新闻24条，曝光新闻16条，曝光一批占道经营、乱搭乱建、乱扔乱倒的商铺和市民，在市民群众中形成自我监督机制。引导部分片区成立业主委员会，成立党支部和志愿服务队，引导小区自我整治和自治管理。
四、取得初步成效
“街长制”网格化管理实施以来，南雄市各片区、社区（村委会）和职能单位互相协作，密切配合，实现信息互通，共同解决好城市管理中的疑难问题，形成城市管理合力，不断深化“街长制”网格化管理。各职能部门联合片区开展整治清理行动，取得初步成效。交警部门组织开展“僵尸车”清理行动，联合片区拖离处理“僵尸车”168辆；城管部门配合片区整治市容“六乱”问题965起，拆除雨棚120个，破烂、未审批广告193块，制止乱堆乱放210处，取缔乱设摊点322处；市政部门在新老城区修补人行道2892平方米，主次干道两侧临街边路面硬底化3581平方米，老旧居民小区路面硬底化4678平方米，城区综合（国道323线）部分硬底化及绿化3800平方米；工信、住建、市场监管、城管等相关职能部门也积极配合片区处理一批城市问题。
五大体系助力南雄“国家森林城市”创建
2019年，南雄市启动“国家森林城市”创建工作，坚持以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”理念，以“让森林走进城市，让城市拥抱森林”为宗旨，着力加强五大体系建设，加快县级“国家森林城市”创建工作步伐。
一、加强森林生态体系建设
按照《韶关市创建国家森林城市实施方案（2018—2021年）》要求，南雄市高标准完成重点生态工程建设项目建设目标，包括碳汇造林项目、省级森林碳汇林抚育项目、乡村绿化项目等，为顺利创建国家森林城市打下扎实基础。
一是实施城区绿化提升工程，改善城区绿化空间。结合《南雄市城市总体规划（2015—2035年）》内容，拆墙透绿、见缝插绿，不断拓宽绿化空间，增加城市绿量，进一步改善城区环境质量。
二是实施森林乡镇建设工程，改善乡镇人居环境。南雄市结合省定贫困村人居环境整治工程，开展村庄绿化美化项目，实行拆旧建绿，因地制宜、适地适树地营建以观花、观叶和观果（摘果）等为主题的公共休闲绿地，项目全面开工建设。全市的绿美古树乡村项目完成总体规划编制。
三是开展森林质量精准提升工程，提高森林质量。完成红砂岭修复改造项目（南雄）规划，稳步推进南雄红砂岭生态修复工作；南雄市水土保持治理工程将于2020年12月完成项目规划工作；碳汇造林项目完成2842.9公顷，达标100%；完成中幼林抚育任务；湿地公园改造提升，广东孔江国家湿地公园开展有地带性植被恢复与重建项目（第二期）修复湿地面积2.73公顷，完成广东孔江国家湿地公园原建生态恢复与修复项目第二期抚育维护项目第一次抚育，完成森林病虫害防治项目，《广东孔江国家湿地公园总体规划（2021—2025年）》编制项目规划中。
四是开展自然保护地建设工程，完善自然保护地体系。南雄市结合省级森林抚育项目实施，完成修仁森林公园提升工作。同时利用绿美古树乡村项目资金对坪田古银杏森林公园进行提升。
二、加强森林产业体系建设
一是开展林下经济建设工程，推动林业产业发展。帽子峰林场林下示范基地2019年完成建设，广东清景旅游开发有限公司林下示范基地、江头鼎丰农业开发有限公司林下示范基地、（岭南特色中药材）铁冬青丰产林基地、南雄市金友油茶林栽培抚育4个项目完成验收。
二是开展用材林基地建设，确保建设规范有序推进。结合中央森林抚育项目，南雄市推进珍贵树种基地建设和国家储备林建设，成立南雄市国家储备林办公室，完成国家储备林建设项目总体规划编制工作，一期建设方案报韶关市林业局、省林业局审批。
三、加强森林服务体系建设
南雄市实施开放式管理公园建设工程，由市财政投资建设8个城市公园、22个森林公园、2个湿地公园、1个地质公园，全部向公众开放，以满足人民群众的生态需求。
四、加强森林生态文化体系建设
一是举办形式多样的活动，扩大生态文化传播力度。2019年4月，南雄市印发《关于印发〈韶关·南雄共创国家森林城市主题宣传活动方案〉的通知》，21日，南雄市以雄州森林公园为主会场，各镇（街道）设分会场的形式开展创森主题宣传活动，发放宣传单1.5万份、张贴创森宣传标语2500张、悬挂宣传横幅85条、回收问卷调查1.45万份，移动、电信、联通手机短信全覆盖。同时，结合创森工作举办爱鸟周宣传活动、湿地日宣传活动、世界环境日宣传活动、野生动植物保护宣传活动。10月26日，在香草世界森林公园举行“南雄市生态公益林效益补偿制度实施20周年暨创建国家森林城市”专题宣传活动，展示20年来南雄在生态公益林上所取得的新成效、新举措和新进展。这些形式多样的宣传活动在全社会营造参与“创森”的浓厚氛围，确保创森宣传工作取得实效。
二是依托节事活动，传播生态文化。南雄市充分挖掘独特森林生态文化内涵，开展生态文化传播建设工程，营造全民参与、全民支持的国家森林城市建设浓厚氛围。结合南雄的姓氏文化节、秋季赏银杏、冬季观梅花等节事活动，充分挖掘文化底蕴，宣扬南雄“青山绿水”的生态文化。
五、加强森林支撑体系建设
南雄市初步建成森林防火视频监控网，有林业视频监控系统47套，监控视频覆盖6万公顷以上的重点林区，拥有专业扑火人员60人，半专业扑火人员250人，确保南雄市森林生态安全，建成优质的森林城市。
古银杏触发新发展
——南雄市举办2019中国（南雄）国际银杏产业大会暨首届韶商大会南雄项目推介会
2019年10月29日，南雄市举办以“古银杏、新思维、新合作”为主题的2019中国（南雄）国际银杏产业大会暨首届韶商大会南雄项目推介会，中国林业产业联合会银杏产业分会和银杏生物产业开发利用国家创新联盟秘书处当天成立，2019中国（南雄）国际银杏产业创新发展高峰论坛同期举办。这次大会旨在搭建银杏产业发展国际化平台，推动国际银杏全产业链企业落户南雄，加快南雄绿色生态产业体系建设，助力南雄融入和服务粤港澳大湾区，促进广东省苏区县域高质量发展。
大会由国家林业和草原局指导，中国林业产业联合会、南雄市人民政府主办。国家林业和草原局、工信部等有关领导，中国中医药界相关领导和专家、国内部分经济与投资界知名人士和专家学者、银杏产业企业相关代表、银杏生物研究领域专家学者，以及广东省、韶关市、南雄市有关领导和相关单位负责人300人参会。原林业局总工程师、中国林业产业联合会常务副会长封加平，中国欧洲经济合作协会常务副会长兼秘书长陈璟钥，中共南雄市委书记王碧安及特邀嘉宾代表先后上台致辞。北京林业大学原校长、中国林业产业联合会副会长宋维明宣读中国林业产业联合会关于成立“中国林业产业联合会银杏产业分会”的批复文件，中国林业产业联合会副秘书长陈圣林为“中国林业产业联合会银杏产业分会”授牌。南雄市委副书记、市长林小龙在大会上作南雄招商引资政策及有关项目介绍。南雄市不断营造良好政务环境，构建亲清新型政商关系。以重点项目、重点企业为抓手，严格落实市领导和市直单位挂点联系制度，“一企一策”推进项目建设；出台《南雄市扶持工业企业发展暂行办法》等一系列政策措施，从用地、资金、人才、重大项目优惠政策等方面给予企业扶持，吸引众多优质企业到南雄投资置业。
南雄市是中国“银杏之乡”，也是广东省唯一的银杏主产区，2019年银杏树总量10万多株，其中百年以上树龄的有1000多株，千年以上树龄的有100多株，辖区年产鲜果500多吨。南雄本地银杏果早熟粒大、壳薄洁白、核肉糯性好、食味香浓、胚芽隐没、无苦无毒，是药食兼优的佳品，具有商业潜力。南雄市还被推介为“全国9个最美银杏观赏地”之一，“银杏染秋”被评为广东省最具影响力旅游品牌。南雄市创有银杏茶、银杏面、银杏香菇酱等产品，总产值近亿元。此外，建有“南雄银杏种苗基地”，培育种苗20多万株，计划培育100万株。
会上，南雄市与广东经律论投资发展有限公司、广东中林国际集团、贵州茅台酒厂（集团）白金酒有限责任公司等企业签约中国（南雄）传统文化产业新城、竹金生命科学产业基地、银杏酒、南雄万亩脐橙生产基地等10个项目。这10个项目涵盖一、二、三产业，投资额达41.49亿元。在10月28日韶商大会韶关主会场、29日中国（南雄）国际银杏产业大会南雄会场，南雄市签约13个项目，签约项目总投资111.49亿元。
活动当天，南雄市还举办2019中国（南雄）国际银杏产业创新发展高峰论坛，参会主要嘉宾做“关于银杏产业的国际化发展”的主旨演讲和论坛对话。相关领导专家学者就银杏产业发展回顾及面临的机遇与挑战、国家储备林建设与实践、中药大健康产业发展趋势及战略分析、农林产业化与供给侧结构性改革等7个课题做主题演讲，围绕创新发展区域经济，打造新的发展要素进行圆桌对话。
南雄市以这次大会为契机，继续践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持以生态为特色优势融入大湾区建设，为健康中国2030做好战略规划，引导大湾区健康生物医药、国际银杏产业和竹深加工产业、新材料等优势企业、龙头企业向南雄市功能性转移，努力打造大湾区产业转移承接基地，探索绿色生态产业的新路子。
大事记
1月
6日 南雄珠玑巷（珠海）联谊会成立。2017年11月，南雄市珠玑巷（珠海）联谊会召开第一次筹备工作会议，2018年7月成立珠海盛世珠玑实业有限公司，确定联谊会以商养会、以会促商的运作方式。2019年联谊会会员146人。
9日 南雄市国有资产投资有限责任公司揭牌成立，标志着全市国有企业统一管控和发展，新一轮国资国企改革迈上新台阶。
11日 南雄市消防救援大队举行授衔和换装仪式，南雄市委书记王碧安出席仪式并讲话。
18日 中国共产党南雄市第十三届委员会第七次全体会议召开。全会听取和审议南雄市委书记王碧安同志代表市委常委会所做《深化改革再出发，砥砺前行新征程，奋力谱写南雄振兴发展新篇章》的报告，审议《市委常委会抓党建工作情况报告》，表决通过《中国共产党南雄市第十三届委员会第七次全体会议决议》。
24—25日 中国人民政治协商会议第十届南雄市委员会第四次会议召开。大会投票选举政协第十届南雄市委员会常务委员何少波、陈宝林、梁雯斌，审议通过《中国人民政治协商会议第十届南雄市委员会第四次会议决议》。
25—26日 南雄市第十五届人民代表大会第五次会议召开。会议审议通过南雄市政府、人大、检察院、法院所作工作报告。以书面形式审查南雄市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案报告，南雄市2018年预算执行情况与2019年预算草案报告。
29日 南雄市珠玑镇乡村振兴项目启动仪式在叟里元村举行。项目以竹博园至珠玑巷辐射周边村庄，以珠玑姓氏文化为轴心，教育产业为核心，国际教育园、文旅产业园、产业生态园为载体落地扎根，形成“一轴一心三园”产业发展格局。
31日 广东省首个县级南方党建智库基层党建研究基地、首个行政区全国党刊红色教育基地在南雄市珠玑镇灵潭村揭牌成立。
2月
13日 江西省信丰县委书记刘勇、县长袁炎到南雄市华电厂、园区企业、雄州公园等地考察调研，并就雄信高速公路建设事宜进行对接沟通。南雄市委书记王碧安，市委副书记、市长林小龙陪同考察。
15日 中国共产党南雄市第十三届委员会第八次全体会议召开。会上，南雄市委书记王碧安对《南雄市机构改革方案》向全会做出说明：南雄市设置党政机构36个；党委机构10个，其中纪检监察机关1个，工作机关9个；政府工作部门26个。对比改革前设置减少2个，同时规范设置农办、老干、信访、保密、外事侨务、粮食、城管7个机构。
21日 南雄市油山镇上朔村、百顺镇黄屋城村、南亩镇鱼鲜村入选第五批中国传统村落，加上2013年入选第二批中国传统村落的乌迳新田村，2019年南雄市有4个村落进入中国传统村落名录。
24日 广东自由能科技股份有限公司的150亩新厂区投产，该公司是集环保气雾剂产品研发、生产制造、市场营销和增值服务于一体的企业，新投产的产业制造基地总投资达1.2亿元。
3月
3日 韶关市委书记李红军到南雄调研，重点考察珠玑镇灵潭村、古驿道村庄新农村连片整治提升、农村电商等，调研南雄乡村振兴、精准脱贫等工作。
4日 中国共产党南雄市第十三届纪律检查委员会第四次全体会议召开。全会审议通过市委常委、市纪委书记、市监委主任徐建坤所做《牢记初心使命 忠诚履职尽责 为南雄再创改革发展新局面提供坚强纪律保证》工作报告，听取6名镇（街）和市直单位党委（党组）书记述责述廉并进行现场询问和评议。
7日 南雄市工业和信息化局、自然资源局、农业农村局、文化广电旅游体育局、卫生健康局、住房和城乡建设局、应急管理局、政务服务数据管理局8个新组建的市政府组成部门分别举行挂牌仪式：市经济和信息化局更名为市工业和信息化局，加挂市科学技术局牌子；将市国土资源局的职责，以及市发展和改革局的配合组织编制主体功能区规划职责，市住房和城乡规划建设局的城乡规划职责，市水务局的水资源调查和确权登记管理职责，市林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责等整合，组建市自然资源局。不再保留市国土资源局；将市农业局（市委农村工作办公室）的职责，市扶贫办的行政职能，以及市发展和改革局的农业投资项目、市财政局的农业综合开发项目、市国土资源局的农田整治项目、市水务局的农田水利建设项目管理职责等整合，组建市农业农村局，加挂市扶贫开发办公室牌子。市委农村工作办公室设在市农业农村局。不再保留市农业局、市扶贫办；将市文化广电新闻出版局的文化、广播电视管理职责和市旅游局的职责，以及市体育局的行政职能整合，组建市文化广电旅游体育局。不再保留市文化广电新闻出版局、市旅游局、市体育局；将市卫生和计划生育局的职责，以及市民政局的老龄工作职责，市安全生产监督管理局的职业安全健康监督管理职责等整合，组建市卫生健康局。市老龄工作委员会的日常工作由市卫生健康局承担。不再保留市卫生和计划生育局；将市住房和城乡规划建设局的住房和城乡建设职责，市政府办公室（市人民防空办公室）的人民防空工作职责整合，组建市住房和城乡建设局，加挂市人民防空办公室牌子。不再保留市住房和城乡规划建设局；将市安全生产监督管理局的职责，以及市政府办公室的应急管理职责，市公安局的消防管理职责，市民政局的救灾职责，市国土资源局的地质灾害防治职责，市水务局的水旱灾害防治职责，市林业局的森林防火职责，市经济和信息化局（市地震局）的震灾应急救援等地震管理职责，防汛抗旱防风、减灾、抗震救灾、森林防火等指挥部（委员会）的职责等整合，组建市应急管理局，不再保留市安全生产监督管理局；将市经济和信息化局的政府信息化建设管理职责，相关机构的公共资源交易管理、政务服务管理和政务数据资源管理利用职责等整合，组建市政务服务数据管理局，统一负责政务服务管理、“互联网+政务服务”、政务数据管理、公共资源交易管理等工作。
11日 市城市管理和综合执法局、医疗保障局、退役军人事务局挂牌成立：在市住房和城乡规划建设局（市城市综合管理局、市综合行政执法局）的城市管理和执法职责基础上，组建市城市管理和综合执法局；将市人力资源和社会保障局的城镇职工和城乡居民基本医疗保险、生育保险职责，市发展和改革局的药品和医疗服务价格管理职责，市民政局的医疗救助职责，市卫生和计划生育局的医药采购职责等整合，组建市医疗保障局；将市民政局的退役军人优抚安置职责，市人力资源和社会保障局的军官转业安置职责，以及军队有关职责等整合，组建市退役军人事务局。
15日 韶关市乡镇（镇街）提升“139”行动现场推进会在南雄市江头镇召开，动员各县（市、区）、各乡镇按照既定目标高效开展整治提升工作。
25日 中宣部、财政部、文化和旅游部、国家文物局发布第一批革命文物保护利用片区分县名单，南雄市入选全国首批革命文物保护利用片区名单，成为韶关唯一入选地区。
28日 南雄市深入贯彻落实关于加强中小微企业金融服务的决策部署，率先在韶关市各县（市、区）启动“访百万企业 助实体经济”专项行动。
4月
12日 广东华电韶关热电有限公司与韶能集团广东绿洲生态公司签订能源合作协议，华电向绿洲生态公司供热，进一步降低绿洲生态公司生产成本，释放华电产能，南雄是国家重点生态功能区，通过积极协调，南雄市促成两家企业达成能源合作。
20日 南雄市开展“美丽南雄，我是行动者”全民酷跑活动。活动融入健康、环保、文明、公益等理念，引导广大企业和市民形成绿色发展方式和生活方式。
21日 韶关市乡村振兴工作会议暨农村人居环境综合整治现场推进会在南雄市召开。南雄 “五个好”（发展好富民产业，创建好工作机制，设计好五种风格，引导好村民参与，实施好项目管理）工作方法在韶关其他县（市、区）推广。
23日 韶关市文明办、南雄市委宣传部共同举办2018年第三、第四季度“韶关好人”“南雄好人”名单发布仪式。
26日 南雄市召开学习贯彻《粤港澳大湾区发展规划纲要》宣讲报告会。29日，南雄市委书记王碧安在《粤港澳大湾区发展规划纲要》专题研讨班上做专题辅导报告。
29日 南雄市召开生态环境保护大会，率先在韶关各县（市、区）中制定出台《南雄市自然生态环境网格化管理工作实施方案（试行）》。
是日 南雄市总工会召开第十七届四次全委会，选举产生新一届委员，南雄市人大常委会副主任刘发龙当选为市总工会第十七届委员会主席。
30日 南雄市召开2019年市委全面深化改革委员会第一次会议，传达学习中央、省委及韶关市委全面深化改革工作有关会议精神，研究南雄全面深化改革工作要点。
5月
2日 南雄市文化馆选送的采茶戏《阿三戏公爷》，在第五届中国·宜兴梁祝戏剧节中获剧目一等奖。该剧还入选《广东珍稀戏曲大典》。
7日 南雄市许村塔和上朔塔入选第九批省级文物保护单位，许村塔位于黄坑镇许村，建于北宋，为楼阁式五层空心砖塔，平面六角形。塔基围21.6米，直径6.35米，各层均有砖砌仿木结构的阑额、普柏枋、依角柱和斗拱，斗拱上以菱角砖和拨檐砖叠涩出檐。上朔塔位于油山镇上朔村委会上朔村东向的五指山上，建于清代，塔向西，平面六角形，为楼阁式七层空心砖塔。塔高19.9米，直径5米，首层壁厚1.1米，青砖砌筑，塔各层用菱角砖和拨檐砖叠涩出檐。
11日 由韶关市人民政府主办，南雄市人民政府、韶关市文广旅体局承办的“重走长征路·共筑中国梦”第三届重走长征路（南雄段）徒步活动在南雄市启动。途中，参加活动的2500多人快闪《我和我的祖国》，用歌声祝福伟大祖国。
20日 经过中国公路学会各分会、各省级公路学会推荐，专家评审委员会评审，认定15个单位为“全国公路科普教育基地（2019—2023年）”，并颁发牌匾和证书，南粤古驿道·南雄珠玑古巷至梅关古道入选。古驿道长约24千米，沿线有珠玑古巷、梅关关楼与古道、里东古戏台、恒丰村红军标语、中站古城墙、来雁亭等历史遗存，是全国保存最完整的古道，是南粤古驿道的综合历史文化通衢，具有固体史籍、中国人口南迁大动脉、重要古商道、传播宗教文化、南北民俗大熔炉、美食之路、古诗传播等特殊历史功能，为公路科普提供一个研究历史的视角与文本。
是日 央视广东站记者到油山镇上朔村红军长征点取景拍摄“央媒记者再走长征路”宣传片。
22日 南雄市召开2019年招商引资大会，与广东虎门信息传输线缆协会等12家协会和企业签订中介招商和项目投资框架协议。
是日 “粤菜师傅”工程——南雄市2019年“梅岭鹅王”争霸赛在南雄市三影塔广场举行，全市各餐饮单位的30名代表参加。大赛评选出特金奖1名、金奖6名、银奖8名、优胜奖15名。南雄市永安酒店厨师王国华荣获特金奖。
25日 南雄市举办以“中国梦·劳动美·祖国好”为主题的“乐福杯”职工摄影大赛，大赛设一等奖5名，二等奖10名，三等奖20名，优秀奖65名。
26日 南雄市委书记王碧安率队前往国家林业和草原局、国际竹藤中心、中国林业科学研究院等单位，对接洽谈国家储备林建设、竹产业发展等项目。
30日 南雄市十五届人大常委会召开第三十次会议，审议通过任命杨乾为南雄市人民政府副市长等相关人事任免事项，审议通过《关于将南雄市整县推进村镇生活污水处理基础设施PPP项目纳入财政中长期规划的报告》的议案，以及《南雄市人民代表大会常务委员会组成人员守则》。
6月
3日 南雄市举行民兵应急连成立大会。120名民兵经过8天封闭式集训，正式“入编”，承担军事训练、抢险救灾和治安执勤等工作。
4日 南雄市举行党风廉政教育基地揭牌仪式，教育基地运用广府人家训馆平台，通过对家规家训的阐述和声像、模拟情景演示，教育和引导党员干部勤廉爱民，带动广大群众崇德向善。
7日 南雄市举办“文化和自然遗产日”非遗宣传展示暨传统服饰节活动，活动中表演舞龙、茶花灯、高脚狮、龙船歌和萧统太子祭祀等非遗项目。
12日 南雄市与广东广田丰集团公司签约广田丰坪田银杏万亩示范基地项目，基地位于坪田镇老宅等片区，规划总面积1万亩，第一期4318亩，种植银杏3000亩，总投资2000万元。
13日 国家发展和改革委员会评估督导司司长王青云到南雄市调研贯彻落实《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》情况。广东省发改委副主任吴道闻等参加调研。
18日 南雄市举行人才驿站服务中心启用暨市产业转移工业园第二届职工运动会。
26日 广东省农业农村厅党组成员、省委农办、省扶贫办专职副主任梁健到南雄市调研脱贫攻坚等工作。
28日 南雄市老干部活动中心揭牌启用。新老干部活动中心位于时代广场二期项目三楼，总面积5663.1平方米。内分老干部局、老干部活动中心、老干部大学和老游击战士联谊会4个办公区域，有多功能报告厅，歌舞厅，排练厅，音乐室，书画室，台球室，棋牌室，健身室，乒乓球室，阅览室，多媒体室活动功能室11间，以及课室5间，同时能容纳约800人参加活动。老干部大学首届开设音乐艺术、舞蹈艺术和养生保健3个专业。
29日 南雄市举行“迎七一·2019年南雄市重大项目集中开工仪式”。 集中动工的有南药大健康产业园、新涂料、机械制造等6个项目，投资总额达15.2亿元。
7月
4日 南雄市召开中国共产党南雄市非公有制经济组织委员会成立大会暨第一次党员大会。
9日 广东省地方志办党组成员、副主任刘卫率队到南雄市调研依法治志工作推进情况。
10日 南雄市举行120急救指挥中心揭牌仪式。南雄市120急救指挥中心配备集互联网传输、GPS卫星定位导航、急救优先指挥调度系统为一体的现代化急救指挥调度系统，通过集中受理120呼救电话，按照“就近、就急”原则，直接指挥调度全市5家院前急救网络医院及17家协助医院进行急诊抢救，达到缩短急救半径、减少急救反应时间的目的。
12日 2016—2018年东莞·南雄精准扶贫成果展示会在东莞市南城街道举行。
17日 南雄市农商银行开业，下辖21个网点，在职200多名员工，资产总额达76亿元。
20日 南雄市召开广东省南雄市国家储备林建设项目规划专家评审会，邀请北京林业大学、山东省林科院和福建、江西、广西、云南，以及广东林业部门的7位专家，评审通过《南雄市国家储备林建设总体规划（2020—2031年）》。
27日 南雄市举行2019年“珠玑杯”粤菜师傅技能工匠竞赛， 有60名厨师参加。比赛设特等奖、一等奖、二等奖、三等奖，南雄市迎宾馆厨师张辛桥获得比赛特等奖。
8月
1—9日 第二届全国青年运动会马术项目决赛在山西举行。南雄籍马术运动员邱淑莲、凌展飞代表省青少年竞技体校参赛，获得1金、2银的好成绩。
2日 南雄市举行五大招商引资项目（南雄市凯莱石化有限公司、南雄市蓝创农旅开发有限公司、东莞兆元机械设备有限公司、广州开来包装技术有限公司、东莞澳中电子材料有限公司）集中签约仪式，投资总额达15.62亿元。
是日 韶关市国省道沿线环境及扬尘治理工作第四次现场推进会在南雄召开，韶关10个县（市、区）相关负责人深入了解南雄国省道沿线环境及扬尘治理各项工作情况，推介路域整治相关经验。
8日 南雄市委书记王碧安主持召开全市深化“街长制”网格化管理推进“四城同创”工作动员大会和拆除农村破旧泥砖房工作四级干部动员大会。
11日 南雄市举行旗袍协会成立授牌仪式。仪式后，127名旗袍爱好者进行旗袍展演及巡游浈江河。
14日 由中央网信办移动网络管理局指导，新华社新媒体中心，联合多家直播短视频平台开展的“看美丽乡村，庆70华诞”系列直播活动走进南雄市珠玑镇灵潭村，现场直播灵潭村近几年来乡村振兴发生的变化。
18日 南雄市人民医院综合住院大楼启用，大楼占地面积1912平方米，总建筑面积2.38万平方米，增加病床300张，设置有创伤脊柱骨科、小儿骨科、妇产科、神经外科等12个科室。
22—27日 第45届世界技能大赛在俄罗斯喀山举办，来自69个成员国家和地区的选手展开竞技，南雄籍混凝土建筑项目选手陈君辉作为中国代表团成员参加比赛，获得该项目冠军。29日，陈君辉回到南雄，并前往母校黄坑中学宣讲。
24—26日 南雄市举办第三届“乡贤杯”乒乓球赛，来自珠三角各联谊会（商会）的24支队伍参赛。
29日 由中国钓鱼运动协会指导，广东省钓鱼协会、南雄市文广旅体局主办的2019中华垂钓大赛广东南雄选拔赛在南雄市鱼梦乐园钓鱼场举办，来自全省各地147名钓友参加比赛。选拔赛排名前30名的参赛选手获得中国钓鱼运动协会相应运动员技术等级积分和名次证书，同时获得参加2019年度中华垂钓大赛总决赛的报名资格。经过角逐，韶关市参赛选手陈明乐夺得第一名，并获得六千元奖金。这次比赛也是南雄市举办的首场CAA国家级四类积分赛事。
30日 韶关市脱贫攻坚工作推进会议在南雄市召开。会前，与会人员先后到南雄雄州街道阳光玫瑰葡萄扶贫产业园、湖口镇中草药扶贫产业园、湖口镇窝塘村、珠玑镇三佳村小龙虾扶贫产业基地，参观考察南雄扶贫产业发展情况及破旧泥砖房拆除整治工作。
9月
12日 南雄市召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议。
16日 南雄市举行老干部大学开学典礼，190名“学生”正式入学。首届开设音乐艺术、舞蹈艺术和养生保健3个专业，由中医院、人民医院、文化馆、南雄中学的医生和老师进行授课。
18日 南雄市举行博物馆（红色革命历史陈列）项目开工仪式，该馆建于中山街片区，总建筑面积约1.89万平方米。
19—20日 南雄市举办“我和我的祖国”——2019年“百歌颂中华”合唱比赛初赛，来自各乡镇、机关的16支队伍通过初赛，进入29日举行的决赛。市教育局代表队获得决赛特等奖；市烟草公司、市发改局（牵头）的代表队获得一等奖；市政法委（牵头）、古市镇、市政府办公室（牵头）、市工商联、国投公司代表队获得二等奖；珠玑镇、市委办公室（牵头）、乌迳镇、水口镇、市工信局（牵头）、主田镇、江头镇、全安镇代表队获得三等奖。晚会现场，南雄市委书记王碧安，市委副书记、市长林小龙一同上台触球启动，揭晓南雄市城市形象口号——“善美韶关·红色南雄”。
23日 南雄市在珠玑三佳村举办“稻香兴苏区·粤北悦丰收”——“中国农民丰收节”暨生态农业博览会。
是日 南雄市举办“不忘初心跟党走 青春建功新时代”主题微党课决赛，12名选手进入决赛。南雄市委组织部沈钰英在决赛中获得一等奖。
27日 南雄市召开中国共产党南雄市第十三届委员会第九次全体会议，会议表决通过《中国共产党南雄市第十三届委员会第九次全体会议决议（草案）》。
30日 南雄市举行9.30烈士纪念日祭奠革命先烈活动，有590多人参加。
是日 南雄市2019年“百歌颂中华”“源河汇景杯”第十一届群众歌咏大赛决赛在市大会堂举行，选手张露文夺得决赛一等奖。
10月
19日 2019年中国农民丰收节暨南雄生态农业博览会系列活动第二届“禾花鱼节”在雄州街道观新村举行。
21日 韶关市首届秋色共赏活动在南雄市帽子峰森林公园启动，1000人共聚帽子峰观杏赏秋。
22日 南雄市图书馆、南雄市档案馆建成投入使用。图书馆占地面积3000多平方米，建筑总面积1.2万平方米。图书馆4层，藏书量约50万册，阅览桌椅约500个座席。室内各功能室采取大开间设计，动静分开，设有24小时自助图书馆、视障人士残障人士图书借阅室、多功能报告厅、中文图书外借室、广东省流动图书馆南雄分馆等16个服务窗口。档案馆占地面积1201.8平方米，建筑面积5496.81平方米。按照县级国家一级档案馆标准设计，馆内有接收整理室、保管利用室、档案数字管理利用室、电子文件采集室、修史编志室等功能室；集档案保管、利用、培训、展览为一体。存有民国时期、土改证、山林证、婚姻登记、土地确权等专门档案4.8万卷；各镇街及机关事业企业单位文书档案2.7万卷；还存有实物、录像带、光碟、字画等具有历史记忆的档案。
26—27日 南雄市举行2019年广东省老年人钓鱼比赛暨省直机关老年人钓鱼邀请赛。
29日 南雄市举行2019中国（南雄）国际银杏产业大会暨首届韶商大会南雄项目推介会，国家林业和草原局、工信部等有关领导，中国中医药界相关领导和专家、国内部分经济与投资界知名人士和专家学者、银杏产业企业相关代表、银杏生物研究领域专家学者，以及广东省、韶关市、南雄市有关领导和相关单位负责人计300余人参加会议。当天，会上成立中国林业产业联合会银杏产业分会和银杏生物产业开发利用国家创新联盟。同时，南雄市与广东经律论投资发展有限公司、广东中林国际集团、贵州茅台酒厂（集团）白金酒有限责任公司等企业签约中国（南雄）传统文化产业新城、竹金生命科学产业基地、银杏酒、南雄万亩脐橙生产基地等10个项目，涵盖一、二、三产业，投资额达41.49亿元。
11月
1日 南雄市举办“不忘初心、牢记使命”主题教育党内法规知识竞赛活动。市纪委监委代表队获得竞赛一等奖。
5日 南雄市举办2019年孔江百岛湖首届捕鱼节活动暨“盛世渔歌 醉美南雄”文艺晚会。晚会上，重达20多千克的头鱼以13.89万元的价钱被竞得。当晚，南雄市国有资产投资有限责任公司负责人与华南农业大学海洋学院签订共同研发“生态有机鱼”的产业框架协议，建立生态鱼产业研发基地，为南雄市创建“生态有机鱼”品牌和建立“生态有机鱼”产业链发展提供保障。
9日 南雄市举办“邂逅秋色·杏会南雄”2019年广东银杏文化旅游节。活动持续一个月，通过抖音大赛、摄影大赛、旗袍歌舞等节目，挖掘银杏文化与银杏旅游潜力，推动文化旅游发展。
14日 中科院新型特种精细化学品技术创新与产业化联盟中试与产业化验证平台揭牌，历时3年建成的中科院南雄新型特种精细化学品专业孵化器投入使用。
30日 南雄市彤置富水泥建材投资有限公司“梅岭”牌水泥生产线投产运营， 该生产线每年可生产200万吨水泥。
12月
3日 南雄市首个5G基站开通。5G基站位于市区大成街，由中国移动南雄分公司建设开通。经现场测试，数据传输速率达每秒800兆，覆盖大成街附近区域500米范围内。
7日 南雄市在珠玑古巷举办主题为“同根·同源·同梦，爱家·爱乡·爱国”的第六届姓氏文化旅游节暨韦氏大宗祠晋主庆典。
8日 南雄市中医院成立韶关市首个县级医学专业委员会——韶关市中医药学会肛肠专业委员会。同日，市中医院还进行马应龙肛肠诊疗技术研究院临床基地揭牌。
17日 南雄市粮食储备库被广东省粮食和物资储备局评定为“AAA级粮库”。市粮食储备库占地总面积60多亩，主要集中承储各级储备粮和本级储备油及应急物资，有7座仓容5.2万吨粮食仓库，库区配套设施含机械罩棚、变配电间、药品库、地磅房、中心控制室、检化验室、门卫、备品库等生产附属设施。仓库配备粮食输出、输入设备16套，环流熏蒸通风设备系统、粮情检测系统、计算机管理系统等。
19日 南雄市召开2019年烟叶工作总结暨2020年烟叶工作动员会议，对16个烟叶工作先进村委会、128名先进烟农、18名烤烟能手进行表彰奖励。2019年全市落实烟叶种植面积4093.33公顷，收购烟叶8500吨，完成收购计划的96.44%，收购均价26.66元/千克，实现烟叶总产值2.27亿元、烟叶税近5000万元，带动全市近3000户烟农增收。
20日 广东省精细化工产业技术创新联盟在南雄产业转移工业园管委会举行学术交流会暨中科院孵化器推介会。
是日 韶关市政务服务改革工作现场会在南雄市召开。会上，韶关市政务服务数据管理局、南雄市政府、韶关市市场监管局分别就“数字政府”改革和政务服务工作、县级事项标准化工作及下放委托政务服务事项到县级办理的经验做法发言。南雄市通过加强基础设施、事项标准化、人员队伍、运行机制等建设，大力推进“一门式一网式”政务服务模式改革和“数字政府”建设，全面完善市、镇、村三级政务服务体系。韶关市委副书记、市长殷焕明参加会议。
是日 南雄市人民代表大会常务委员会召开第三十五次会议，表决通过雷洪等同志人事任免，并批准南雄市2018年、2019年新增债券项目调整方案（草案），2019年第二次预算调整方案（草案）等方案。会议任命：雷洪同志为南雄市人民政府副市长、南雄市公安局局长；孔建国同志为南雄市人民政府办公室主任；谭福志同志为南雄市水务局局长；卢锦华同志为南雄市应急管理局局长 。
24日 南雄市主田镇入选2019年广东省森林小镇名单。主田镇是一个山区镇，森林面积1.29万公顷，森林覆盖率为78.25%，城镇周边建设有香草世界省级森林公园、元升两岸花博园、孔地小丹霞和南雄恐龙省级地质公园等森林旅游景区。
31日 南雄市举行2019年南雄市梅关古驿道梅花节启动仪式。
是日 南雄市消防救援大队挂牌成立并举行授衔仪式。
中共南雄市委员会
综 述
【概况】 2019年，中共南雄市委员会（简称“南雄市委”）设南雄市委设置纪检监察机关1个，计入机构限额的工作机关9个，包括市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委、市委编办、市直机关工委、市委巡察办、市委老干部局。
【中共南雄市委十三届七次全会】 2019年1月18日，南雄市召开中国共产党南雄市第十三届委员会第七次全体会议。全会传达学习省委十二届六次全会精神和韶关市委十二届九次全会精神，听取市委书记王碧安同志代表市委常委会所做《深化改革再出发，砥砺前行新征程，奋力谱写南雄振兴发展新篇章》的报告，总结2018年工作，部署2019年工作，审议市委常委会抓党建工作情况报告。全会指出必须全力抓好五个方面的工作：持续深入开展“大学习、深调研、真落实”工作，让习近平新时代中国特色社会主义思想在南雄落地生根、结出成果；务实推动深化改革开放，深化重点领域和关键环节改革，主动融入和服务粤港澳大湾区；构建绿色低碳循环产业体系，加快推进生态文明建设，打好污染防治攻坚战；统筹推进城乡融合发展，大力实施乡村振兴战略，坚决打赢脱贫攻坚战，持续推进城镇提升和基础设施完善，保障和改善民生，推进平安法治南雄建设；加强党的领导和党的建设，着力涵养风清气正的政治生态，坚决守好意识形态安全，全面加强基层党组织建设，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，正风肃纪反腐，推动全面从严治党向纵深发展。
【中共南雄市委十三届八次全会】 2019年2月15日，南雄市召开中国共产党南雄市第十三届委员会第八次全体会议。全会的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神和对广东工作一系列重要指示精神，全面贯彻落实党中央关于深化地方机构改革的决策部署和省委十二届五次、六次全会以及韶关市委十二届八次、九次全会的部署要求，对全市深化机构改革工作进行动员部署、推动落实。中共南雄市委书记王碧安同志就《南雄市机构改革方案》向全会做说明，就机构改革工作做专题讲话。
【中共南雄市委十三届九次全会】 2019年9月27日，南雄市召开中国共产党南雄市第十三届委员会第九次全体会议。全会学习贯彻省委十二届七次全会精神和韶关市委十二届十次全会精神，听取市委书记王碧安同志代表市委常委会所做题为《主动融入和服务大湾区建设、争当全省苏区县域高质量发展排头兵》的报告。全会指出，南雄要把握好三个重点：紧扣北部生态发展区的定位，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把生态优先、绿色发展贯穿到经济社会建设的全过程、各方面；突出融入和服务主题，主动融入、主动服务；发挥特色和优势的作用，以生态为特色优势融入大湾区建设，把姓氏文化优势转化为发展优势。
【中共南雄市委常委会会议】 2019年，南雄市委召开常委会会议37次。主要内容有：1月2日，南雄市召开市委十三届第72次常委会会议。会议决定统筹项目专项资金和美丽乡村建设资金，对珠玑镇长迳村至全安镇东背岭大桥段沿线房屋进行外立面改造。统筹韶关市奖补资金、乡贤捐赠资金和本级涉农资金等推进珠玑镇、江头镇“139”提升行动项目，打造综合承载力、产业集聚能力和辐射带动能力显著提升的特色镇。1月10日，召开市委十三届第74次常委会会议。审议通过《南雄市2018年度扶贫开发工作成效考核实施方案》，要求严格按照考核实施方案落实考核内容，公平公正组织好考核工作。审议通过《南雄市领导同志工作安排动态报告制度》，要求切实增强“四个意识”，严格执行有关报告报备制度。会议同意成立南雄市网络舆情处理中心。1月16日，召开市委十三届第75次常委会会议。审议通过《南雄市机构改革方案（送审稿）》《部门“三定”规定模板》《各部门机构编制职数框架》《相关部门领导职数、机构编制划转及定编情况汇总表》。2月14日，召开市委十三届第80次常委会会议。审议通过《关于做好机构改革有关事项的通知（送审稿）》《南雄市市直部门机构改革实施工作指引（送审稿）》《关于进一步加强机构改革单位党的建设和市直单位党组织（党组）优化设置方案（送审稿）》《关于做好我市机构改革期间思想政治工作的指导意见（送审稿）》《关于做好市级机构改革人员转隶工作的方案（送审稿）》《关于做好市级机构改革离退休人员归属交接工作的方案（送审稿）》《南雄市党政机关机构改革办公用房调配方案（送审稿）》。2月28日，召开市委十三届第82次常委会会议，会议同意在国投公司设立南雄市纪委监委综合派驻第六纪检监察组。3月6日，召开市委十三届第83次常委会会议。讨论通过《南雄市2019年重点项目重点工作责任分工方案》《南雄市2019年重点项目重点工作考核方案》，要求挂点市领导和责任单位要推动重点项目、重点工作落到实处，确保完成目标任务。会议还讨论通过《拟记三等功人员名单》，王高峰、邱万茹、杨珂、张相铭、陈洁5名同志记为三等功。3月13日，召开市委十三届第84次常委会会议。审议通过《南雄市争资金、争项目、争政策工作方案》，同意成立南雄市争资金、争项目、争政策工作领导小组。审议通过《南雄市涉农资金统筹整合工作领导小组联席会议制度》《南雄市涉农资金统筹整合实施方案》，要求全市各部门抓紧抓好涉农资金统筹整合工作落实。3月29日，召开市委十三届第85次常委会会议。审议通过《南雄市融媒体中心建设工作方案》，要求切实抓好县级融媒体中心建设，并将融媒体中心建设列为今年市委、市政府的重点工作。4月11日，召开市委十三届第86次常委会会议。审议通过《关于落实树立过紧日子思想严控一般性支出意见的通知》。审议通过《关于统筹规范全市性督查检查考核工作的管理措施》，明确督查考核年度计划是市委、市政府为减轻基层负担统筹规范设计的，未纳入年度计划的一律不准督查检查考核。4月28日，召开市委十三届第87次常委会会议。审议通过《南雄市2019年度机关绩效考核实施方案》《南雄市2019年度镇（街道）工作绩效评价实施方案》。审议通过《关于加强我市公安派出所规范化建设的实施意见》，要求必须下定决心加强公安派出所规范化建设，逐步补齐短板。5月24日，召开市委十三届第88次常委会会议。审议通过《雄州街道社区党组织规范化建设方案》，同意选址扩建雄州街道7个社区党群服务中心，调整新城西社区2个现有社区管辖范围，新增4个片区社区建设规划。6月14日，召开市委十三届第89次常委会会议。审议通过《南雄市落实党员干部干事创业容错免责和常态化约束机制的实施方案》，强调要抓好《实施方案》的落地落实，促进全市各级党员干部干事创业、敢于担当、积极履职，大力营造鼓励和支持党员干部改革创新、宽容失误的良好环境，开创南雄改革发展新局面。会议讨论并同意改善镇干部职工住宿条件，按轻重缓急分三年推进实施新建、改造修缮住房及设备采购。会议讨论并同意建设“智慧新交管”项目工程。7月22日，召开市委十三届第90次常委会会议。审议通过《南雄市实施公务员职务与职级并行制度工作方案》《南雄市公务员职级职数设置方案》，要求按规定有序推进公务员职务与职级并行工作。8月7日，召开市委十三届第92次常委会会议。审议通过《市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室组成人员、主要职责及工作制度》和《南雄市农村集体产权制度改革工作实施方案》，要求各镇（街道）党（工）委认真研究，切实加强农村集体资产管理，推进农村集体经营性资产产权制度改革，发展壮大农村集体经济，严格依法保护农村集体产权，在推动界址镇试点改革工作取得实效的基础上，确保按期完成全市农村集体经营性资产股份合作制改革任务。审议通过《南雄市农村破旧泥砖房排查和拆除工作实施方案》，确保年底前全面完成农村破旧泥砖房拆除任务。8月19日，召开市委十三届第94次常委会会议。传达学习贯彻韶关市委十二届十次全会精神，强调南雄要结合实际抓住历史机遇，紧紧围绕北部生态发展区定位，以生态为特色主动融入和服务粤港澳大湾区建设，推动南雄在高水平生态保护中实现高质量发展，成为对接粤港澳大湾区的先行区和桥头堡。8月29日，召开市委十三届第95次常委会会议。讨论同意南雄市2019年表彰奖励项目申报“南雄市清理整治农村破旧泥砖房工作先进单位和先进个人”事项，2020年表彰奖励项目申报“南雄市扫黑除恶专项斗争先进单位和先进个人”事项。同意于2019年12月6—7日在珠玑巷文化广场举行第六届姓氏文化旅游节暨韦氏大宗祠晋主庆典活动。9月11日，召开市委十三届第97次常委会会议。审议通过《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》等系列主题教育文件。同意启动新建黎灿学校第二校区项目建设。审议通过《2019中国（南雄）“一带一路”银杏（竹子）产业创新发展论坛暨首届雄商大会活动方案》。10月9日，召开市委十三届第101次常委会会议，同意郭才标同志为南雄产业转移工业园管委会主任人选考察对象。12月6日，召开市委十三届第105次常委会会议。审议通过《南雄市机关单位归口分类表》。同意设立南雄市纪委监委综合派驻第七纪检监察组，同时撤销市纪委派驻市公安局、市法院、市人民检察院、市教育局、市卫生健康局纪检监察组。审议通过《南雄市公开选拔行政村（社区）党组织书记试点工作方案》。12月24日，召开市委十三届第106次常委会会议。讨论同意王友华同志提拔任用为韶关市浈江区委常委、副区长。12月25日，召开市委十三届第107次常委会会议。审议通过《2019年机关单位在职人员规范津贴补贴拟调整标准》《2019年机关单位在职人员住房改革补贴拟调整标准》。于2019年7月起执行新的规范津贴补贴、住房改革补贴标准和公务员职级序列职级工资标准。12月31日，召开市委十三届第108次常委会会议。审议通过《关于对2019年度在南雄市重点领域工作中成绩突出的人员给予年度考核优秀的工作方案》，要求评选名额指标向基层一线工作人员倾斜。讨论通过《南雄市2019年相对贫困人口相对贫困村退出》《脱贫攻坚工作年度报告》，明确南雄市现有5574户14152人符合相对贫困人口退出标准，68个省定贫困村符合退出标准，确定为2019年度退出的相对贫困人口和贫困村。
【中共南雄市委常委会扩大会议】 2019年1月30日，召开市委十三届第78次常委会（扩大）会议，专题听取基层党组织书记抓基层党建工作述职，并进行评议。珠玑镇、市直属机关工委等15个基层党（工）委书记、市直单位党组书记现场述职，以“规范化建设”为主题，提升组织力为重点，突出整治功能，提高基层党建工作质量，查找存在问题，提出整改措施。
11月6日，召开市委十三届第104次常委会（扩大）会议，传达学习习近平总书记在党的十九届四中全会上的重要讲话精神和全会精神，通过《党的十九届四中全会精神宣传工作实施方案》。要求全市上下按照党中央决策部署，切实把握全会的精神实质，迅速兴起学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和全会精神的热潮，找准工作着力点和突破口，推动党的十九届四中全会精神在南雄落地落实。
【习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署贯彻落实】 2019年，南雄市深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，严格落实第一议题制度，常态化、制度化跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话及重要指示批示精神，认真贯彻落实大湾区、深圳先行示范区建设国家重大战略，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。紧扣“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，确保主题教育取得实效。持续开展“大学习、深调研、真落实”工作，切实把习近平总书记重要讲话精神贯彻到南雄经济社会发展各方面、党的建设全过程。
【全面从严管党治党】 2019年，南雄市把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治抓政治。开展模范机关创建活动和“两学一做”学习教育。严格落实市委常委会议事制度，有序开展党内规范性文件备案审查，提高制度治党、依规治党水平。全面落实加强党的基层组织建设三年行动计划，“三个在先”党建融合推进基层社会治理荣获省基层党建最佳创新案例奖，成立自然村党支部（党小组）1041个，设立市非公经济组织党委和社会组织党总支，7个村（社区）试点公开选拔党组织书记，29个软弱涣散党组织完成整顿，完成两个省级“红色村”党建示范村建设。强化党管意识形态工作，市委网信办、市融媒体中心挂牌运行。坚持党管人才原则，引进了47名急需紧缺人才。严格落实中央八项规定精神，驰而不息正风肃纪反腐，纪检监察机关立案130件，处分122人。
南雄市委办公室
【概况】 中共南雄市委办公室（改革办）（简称“南雄市委办”）是南雄市委的工作部门，行政编制25名（含机要局），内设机构有秘书室、人事财务室、调研室、综合信息室、市委督查室、文电法规室（市委法律顾问室）、机要室、保密室、档案发展和管理室、深化改革室。
【改革工作】 2019年，南雄市全面深化改革工作以强化制度保障为抓手，研究制定《中共南雄市委全面深化改革委员会工作制度》《中共南雄市委全面深化改革委员会专项小组工作制度》《中共南雄市委全面深化改革委员会办公室工作制度》3项制度。强化总体设计，研究制定年度改革工作要点，明确2019年10个重点领域32项重要改革事项。
【办文办会】 南雄市落实2019年基层减负年要求，全年接收OA电子文件1201份，发送OA电子文件2687份，精简文件总数264份，制发规范文件105份。完成全市性大型会务36个。党内规范性文件备案审查工作实现全覆盖，进一步规范各单位的文件印制格式，结合电话提醒、提醒函和审查意见等多种方式，加强对上备和下备工作的指导，增强各单位规范发文意识，严把文稿“政治关、政策关、法律关、内容关、文字关、格式关”，确保文稿质量。全年审查各党委（党组）报备文件44份，制发党内规范性文件58份，通过审查27份，下发提醒函18份，审查意见7份。
【文稿综合】 2019年，南雄市委办起草和把关全市各类领导讲话及相关会议材料、汇报材料等200余篇，完成市委十三届七次、八次、九次全会和2019中国（南雄）国际银杏产业大会暨首届韶商大会南雄项目推介会、韶关市农村破旧泥砖房拆除及拆后土地利用工作（南雄）现场会等大型会议材料。编写市委工作大事记320条。撰写和印发市委常委会议纪要37期，市委书记专题会议纪要90期。
【信息调研】 2019年，南雄市向省委办公厅、韶关市委办公室报送政务信息72篇，省累计采用6篇，其中省委领导批示1篇，韶关市累计采用37条，获评“韶关市党委系统信息工作先进单位”。编发《南雄通讯》9期，《调研与交流》2期。严格执行突发事件紧急信息报送制度，完成各节假日以及关键时间节点应急值班值守信息报送工作。
【督查工作】 2019年，南雄市发挥市委督查工作职能，切实转变工作作风，围绕市委重大决策部署及中心工作，统筹开展日常督查、专项督查及市委大督查，强化跟踪问效。统筹规范督查检查考核事项21项，减少50%。规范“一票否决”和签订责任状事项27项，取消10项，合并1项。跟踪督查上级领导指示批示、韶关市级会议决定等事项127项。跟踪督查督办南雄市级重大决策部署、重点工作、重点项目、重要会议决定事项等事项1130项。撰写落实情况报告6期，印发督查报告38份，督查各类会风会纪167场。
【机要工作】 2019年，南雄市严格执行机要工作制度，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化忠诚意识，聚焦机要密码工作，加强商用密码宣传，强化机房巡查、及时排除故障，主动测试设备、积极开展演练，确保市委与上级党委机关的通信安全和信息畅通，实现密码电报办理无事故、无差错、无错情。
【保密工作】 2019年，南雄市加大保密宣传教育，开展保密教育进机关、进学校活动，进一步增强全市领导干部的保密意识和保密常识；加强保密队伍建设，提高保密队伍的业务能力；完善涉密网络电子政务内网建设，完成国产化涉密单机替换工程，为实现保密技术手段现代化奠定基础。
【档案工作】 2019年，南雄市制定档案事业发展规划、计划和档案工作规章制度并组织实施，依法对机关企事业单位档案整理、移交等工作进行监督、检查和指导，组织实施全市档案宣传与档案教育、档案工作人员培训工作，确保各项档案工作圆满完成。
（赵章含）
组织工作
【概况】 中共南雄市委组织部（简称“南雄市委组织部”）是中共南雄市委主管干部工作、组织工作、人才工作和公务员工作的职能部门，加挂中共南雄市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会和南雄市公务员局牌子。内设办公室、干部室、组织一室、组织二室、组织三室、人才室、培训室、调查研究室、公务员办公室、干部监督室（举报中心）。行政编制26名，在编在岗23名，后勤服务人员2名。
【“不忘初心、牢记使命”主题教育】 2019年，南雄市作为省委主题教育直接联系点，将“四项重点措施”有机融合、统筹推进，指导基层党组织全面落实“五个一”要求，引导党员干部找回初心和使命，凝聚推动工作的强大力量，全市各级领导班子开展集中学习研讨650余期、党组织书记讲党课1174次，专题调研604项，检视问题2591个，为群众办实事好事5462件，推动解决一批长期想解决而没有解决的问题。中央巡回督导组、调研组、省委巡回指导组等先后莅临南雄指导，均给予充分肯定。
【“三个在先”党建融合机制】 2019年，南雄市全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以深化“街长制”网格化管理为契机，以开展“红袖章”治安联防工作为载体，积极探索党建引领基层治理的有效路径，在全省率先推行富有南雄特色的“三个在先”党建融合推进基层社会治理机制，推动基层党建与基层社会治理同频共振、互促共进，有效解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，这项经验做法荣获“2019年度广东省基层党建最佳创新案例奖”。
【基层组织建设】 2019年，南雄市认真组织实施加强党的基层组织建设三年行动计划，实施“头雁”工程和村级班子“青苗”培养工程，实行“村推镇选县考察”培养制度，全年动态整顿软弱涣散村（社区）党组织27个，撤换调整“四不”党组织书记15名。探索在全市范围内公开选拔村（社区）党组织书记试点工作，建立党组织书记储备干部库464人，率先在韶关市实现行政村村级组织员全覆盖，不断加强基层党建工作力量。加强阵地标准化建设，争取市财政700万元用于村级“达标创优”工程和镇“五小”场所建设。坚持边扫边建，深入开展扫黑除恶专项斗争，清理“三类干部”4名。全面推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，全市208个村“三个一肩挑”比例达97.6%。推行村党组织领办创办集体经济项目，选取10个村扶持壮大村集体经济试点，引导145个基层党组织带头领办创办村集体经济产业项目186个，带领群众发展优势产业促进经济发展驶入“快车道”。整合各类资源，推动5个红色村党建示范工程建设。
【干部队伍建设】 2019年，根据《南雄市干部平时考核工作实施意见》，南雄市突出平时深入基层一线和重点工作、重点项目了解干部，注重干部表现与干部实绩相印证，使干部“画像”更精准。注重挂职锻炼，培养年轻干部，选派28名年轻干部到乡村振兴、脱贫攻坚、信访维稳、团委、妇联等重点工作或急难险重岗位挂职锻炼。注重人岗相适，科学配备干部。在机构改革和届中调整时，坚持事业为上、因事择人、人岗相适原则，提拔重用一批政治可靠、年富力强、敢于担当、实绩突出的优秀干部。对部分忠诚老实、默默无闻、踏实肯干的“老黄牛”式干部给予关爱，交流部分任职时间较长的重要岗位干部，调整部分碌碌无为、不在状态领导干部。继续落实《南雄市激励干部担当作为的实施意见》《干部政绩档案管理意见（试行）》，14人列入政绩档案管理。统筹72个年度考核优秀指标，给予奖励2019年度南雄市重点领域工作表现优秀工作人员。对连续三年年度考核被确定为优秀等次的5名公务员给予记“三等功”奖励。落实《市管领导干部考验性管理意见（试行）》，将3名工作不负责、分管工作落实不到位的干部列入了考验性管理。出台《南雄市落实党员干部干事创业容错免责和常态化约束机制的实施方案》，为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，营造支持改革、鼓励创新、宽容失误的良好环境。强化干部日常监督管理，严格规定因私出国（境）人员的管理范围、登记备案范围、审批程序和证件管理、责任追究等内容，保管科级以上干部出国（境）证件286本，审批领导干部出国（境）33人次；对新提拔使用的干部发出任职提示197份，对调整的党政一把手发出勤廉提示42份。
【公务员队伍建设】 2019年，南雄市完成1166名综合管理类公务员的职级套转。2019年，招录公务员129人，其中镇街公务员70人、镇街选调生6人。拓宽公务员进入渠道，将2名事业单位优秀年轻干部调任为乡镇班子成员。印发《关于进一步规范公务员调动程序的通知》，规范公务员调动审批，办理公务员调动70人次，其中市内调动45人次，市外调动25人次。
【人才队伍建设】 2019年，南雄市修订实施《南雄市人才工作实施意见》《南雄市乡村振兴人才支持计划》《南雄市享受政府特殊津贴人才选拔管理实施意见》《南雄市领导干部联系服务高层次人才工作实施意见》等一系列人才新政；评选首期享受市政府特殊津贴人才15人。首次开展高层次人才考核测评，落实各类高层次人才津补贴309.62万元；广东衡光新材料科技有限公司、韶关市连邦化学有限公司成功申报院士专家企业工作站，推动全市产学研合作发展、绿色材料科技创新和高端人才团队聚集。首次开展“丹霞英才”暨急需紧缺人才引进，招录全日制本科以上学历及技工类院校人才333人，其中全日制硕士以上研究生26人，引育副高级以上专业技术人才140人。南雄市人才驿站建成投入使用。
【自身建设】 2019年，南雄市委组织部坚持以党的政治建设为统领，以落实南雄市加强党的基层组织建设三年行动计划为重点，深入推进市直机关模范机关创建2019年重攻坚抓落实行动，落实双周讲坛制度，开展组工讲堂31期。大抓调查研究，当好参谋助手，复刊《南雄组工通讯》，把深调研与抓落实有效结合起来，全年在国家和省、市级以上媒体刊发文章418篇，其中在国家级媒体49篇，省级媒体228篇，市级媒体141篇。 （黄历星）
宣传工作
【概况】 中共南雄市委宣传部（简称“南雄市委宣传部”）机关行政编制18名。设部长1名，由市委领导兼任。副部长3名〔其中分管日常工作的副部长、市政府新闻办主任1名、正科级，副部长、市文明办主任1名，副部长、市委网信办主任、市新闻出版局（市版权局）局长1名〕，正股级领导职数8名，在编在岗16名，内设办公室、理论股、新闻股、出版股（市“扫黄打非”领导小组办公室）、文化艺术股、宣传教育股、精神文明创建股、网络信息股8个职能股室。宣传部下属事业单位为南雄市网络舆情信息中心，事业编制数3名，在编在岗1名。
【理论学习】 2019年，南雄市以学习宣传贯彻《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《粤港澳大湾区发展规划纲要》和党的十九届四中全会精神为重点，深入开展理论学习和宣讲。制定《中共南雄市委理论学习中心组2019年学习计划》，推动市委理论学习中心组学习常态化、制度化，全年组织专题集中学习14次，通过专家报告会、专题研讨、集中学习等方式，进一步提高中心组成员用党的政治理论武装思想、指导实践、推动工作的能力，市委理论学习中心组被韶关评为党委（党组）理论学习中心组学习示范班。
是年，南雄市开展党员干部巡回宣讲活动136次，其中集中宣讲8次，邀请省、市宣讲团成员举办专题宣讲报告会5次。开展理论研讨，围绕市委市政府中心工作，形成一批推动南雄经济社会发展的工作措施、行动方案和调研成果。南雄市网络平台学习使用成效显著，“学习强国”注册认证人数达1.5万余人。
【舆论宣传】 2019年，南雄市围绕庆祝新中国成立70周年，结合中心工作，持续强化正面宣传。中央、省、韶关市各级主流媒体报道南雄市重点稿件2557条，其中中央媒体203篇、省级媒体1148篇、市级媒体1206篇。《人民日报》、中央电视台等央媒刊登《纪律如铁，信念如磐（壮丽70年 奋斗新时代·现场评论·我在长征路上⑥》《讲述长征故事 见证信仰力量（壮丽70年·奋斗新时代·记者再走长征路）》等新闻报道，新华社刊登《寻精神，守初心，强信心“记者再走长征路”活动引发热烈反响》等；《南方日报》刊登《“养蜂书记”周潮军：发展“甜蜜事业”村民“甜蜜脱贫”》《韶关南雄红色文化传播使者黄树材：赓续红色血脉，当好红色传人》等新闻；《韶关日报》刊登《“红歌”在上朔村传唱——“记者再走长征路”主题采访活动见闻三》《南雄市老干部活动中心启用做好老干部服务保障工作》《南雄主田镇大力建设“森林小镇”小山村仿若“世外桃源”》等报道。
是年，南雄市委宣传部主动与国家、广东省和韶关市等主流媒体沟通对接，接待前来南雄采访报道的媒体261批次。中华全国农民报协会组织的“全国农民报总编辑看广东乡村振兴”大型调研采访活动走进南雄，以原中央苏区县南雄作为观察广东乡村振兴的窗口，总结广东乡村振兴工作可复制经验，在全国各地宣传推广；举办第三届重走长征路活动，邀请南方日报、南方杂志、广州日报等多家省市媒体到南雄采访，发布新闻报道20多篇；由中宣部组织的“央媒再走长征路主题采访活动”在南雄进行，中央电视台、中央人民广播电台、人民日报、新华日报等国家、省级主流媒体前来采访报道，央视在南雄再走长征路采访报道分别在央视13频道《新闻直播间》和《朝闻天下》栏目播出，并推出《壮丽70年·奋斗新时代——记者再走长征路 广东南雄 红军长征入粤第一仗》《红军到粤北 新田打胜仗》《红色，流淌在千年古村血脉里》等多篇有分量的新闻报道，引起强烈社会反响。同时还配合《今日一线》《飞越广东》《乡村旅游季 绿色韶关行》等栏目组完成拍摄任务，进一步提升南雄市知名度和曝光率。营造浓厚社会氛围，制作各类宣传栏483块，制作宣传画622幅，使用宣传标语3792条。
【意识形态】 2019年，南雄市坚持党对意识形态工作的领导，市委十三届七次全会专题部署意识形态工作，市委常委会会议6次专题审议意识形态工作内容，对市直属工委等16个单位党组织意识形态工作责任制落实情况进行专项巡察。不断筑牢思想防线，加强理论学习中心组引领带学作用，全面推进市委宣讲团理论宣讲，充分发挥“学习强国”平台运用，营造崇学尚学的社会风尚。深入开展正面宣传报道，重点推进融媒体中心建设，打造政务信息服务权威平台；切实做好庆祝新中国成立70周年宣传工作，国庆期间累计悬挂国旗4000余面，组织上千名群众参与“我和我的祖国”快闪拍摄。全面落实意识形态工作责任制。推进意识形态网格化管理，及时传导意识形态工作压力；加强各领域阵地管理，着力化解各领域风险；强化意识形态分析研判，全年召开4次意识形态联席会议，8次分析研判会议。
【网络安全和信息工作】 2019年，南雄市将网信工作纳入市委重要工作、市委常委会议事日程、市委巡察专项内容，强化党对网信工作的领导。筑牢主流舆论阵地，弘扬网络社会正能量，开展网络安全维护，保障网络意识形态安全。全年未发生重大网络舆情事件。
【公共文化服务体系建设】 2019年10月，南雄市图书馆新馆建成开馆。新馆按国家一级公共图书馆标准建设，设计藏书量50万册，同时将皇华门码头、雄州公园、珠玑镇珠玑圩三个地点改建为风度书房，向群众免费开放。
是年，南雄市组织第三届重走长征路徒步活动、珠玑杯高校篮球联赛等系列文体活动，举办“我和我的祖国—南雄市2019年‘百歌颂中华’合唱大赛”、第十一届群众歌咏大赛等系列文化活动，常态化开展姓氏名都风雅颂、送戏下乡、送电影下乡、文艺巡演、采茶戏到校园等系列文艺活动，全年开展各类文化惠民活动2000多场，丰富群众业余文化生活，助力南雄地方文艺繁荣发展。
【新闻出版】 2019年，南雄市加强审批监管，规范出版物发行工作。加强对各经营单位监管，严格按照相关法律法规审批把关，审批通过出版物发行零售单位3家，注销1家出版物发行零售单位。审批办理非宗教连续性内部资料出版物准印证3份、办理非宗教一次性内部资料出版物准印证2份。开展出版物发行单位2019年年度核验工作和印刷企业年度检验工作，除当年新办出版物零售单位不参与外，其余出版物发行单位及13家印刷企业参与年度核验，全部通过。4月20—26日开展“版权宣传周”活动，通过南雄电视台、户外广告、电影院线、微信群、微信公众号等各种途径和渠道进行刊登播放“严格版权保护，推动创新发展”“保护知识产权，打击侵权盗版”等版权公益广告宣传，营造良好舆论氛围。
【扫黄打非】 2019年，南雄市“扫黄打非”工作以“三抓三促”推进“扫黄打非”各项工作，严查文化市场、严控源头渠道、严管网上网下，圆满完成各项任务，实现全市“扫黄打非”重大问题“零发生”，确保全市意识形态文化安全，珠玑古巷“扫黄打非”工作站获得全国“扫黄打非”进基层示范点光荣称号。
【电影管理】 2019年，南雄市做好农村公益电影放映工程。按照以爱国教育电影为主，科教电影为辅的放映形式补充农村电影，全市行政村208个，按照上级一月一场的工作要求，至12月，南雄完成公益电影2496场次，放映率达到100%，观众人数达到15万人次，丰富农民朋友文化生活。此外，严格按照财政项目资金使用规定，做好支付2018年放映国产影片成绩突出影院奖励金及2018年度新建影院先征后返项目资金。2019年南雄市电影管理完成上级下达各项工作任务，强化责任意识，坚持党管意识形态的正确导向，把握好电影工作方向，做好影院工作和农村公益电影放映的监督管理工作。
【红色文化项目建设】 2019年，由南雄市委宣传部牵头，文广旅体局、代建中心等单位配合，南雄市红色革命历史陈列馆、南方三年游击战争根据地及红军长征驻地遗址修复等红色文化项目建设顺利推进。南雄市红色革命历史陈列馆项目总投资2.3亿元，2019年下半年动工，预计2020年上半年完成主体建设，下半年完成陈列布展，2021年建成开馆。南方三年游击战争根据地项目总投资735万元，其中红军长征驻地遗址（上朔村）修复工程完工，大岭下会议和廖地会师旧址改造工程在建，下一步进行陈列布展。根据中央印发《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》，长征国家文化公园建设主要是通过文化公园的模式，串联长征沿线具有突出意义、重要影响、重大主题的长征文物和资源。南雄作为红军长征期间途经的点，又是原中央苏区县，红色文化资源丰富，被纳入长征国家文化公园（广东段）规划建设。
【媒体融合发展】 2019年，南雄市高位推进县级融媒体中心建设，新建技术用房和办公场地1800多平方米；完成融媒体中心机构升格，从公益二类事业单位升格为公益一类全额拨款事业单位；选优配强6名班子成员，设立总编室、新闻部等6个业务部门；整合全市各类媒体资源搭建“融媒南雄”客户端；完成虚拟演播室等软硬件设施的升级改造，有效实现新闻产品“一次采集、多样生成”，构建全媒体传播格局。同时，与国投公司共同组建“南雄市天庾文化传媒公司”，承接由市财政支付费用的庆典活动、公益广告、宣传栏等全部服务项目，公司的部分利润用于融媒体中心稿酬发放、日常采编播设备维护等，增强融媒体中心“自我造血”功能，实现融媒体中心良性发展。 （钟珍珍）
统战工作
【概况】 中共南雄市委统战部（简称“南雄市委统战部”）是主管统一战线工作的职能部门。机构改革后，市委统一战线工作部统一管理民族宗教、侨务、台港澳事务工作。将市民族宗教事务局并入市委统一战线工作部，将市政府办公室（市外事侨务局）的侨务、港澳事务管理职责划入市委统一战线工作部，对外加挂市民族宗教事务局、市台港澳事务局牌子。市民族宗教事务局列入市政府工作部门序列，不计入机构限额。将市政府办公室（市外事侨务局）的海外华人华侨社团联谊等职责划归市归国华侨联合会行使。统战部内设四室，分别为：办公室、民族宗教室、党派经济室、台港澳侨室。设部长1人，副部长3人。工商联、侨联与统战部合署办公。行政编制13人，工勤编制1人，社会购买服务1人。
【夯实统一战线基础】 2019年，南雄市进一步深化大统战工作格局。创新统战工作抓手，把统战力量延伸至基层。将统战工作纳入绩效考核指标，制定市直单位、各镇（街道）统一战线工作绩效考核实施细则，内容涵盖民主党派工作、党外知识分子工作、非公有制经济人士工作、民族工作、宗教工作、港澳工作、对台工作、侨务工作等。推进镇（街）商会建设，凝聚乡贤力量参与家乡建设。在1月、6月、9月分别召开南雄市镇（街）商会筹建工作座谈会和培训会、南雄市镇（街）商会筹建工作推进会议，大力推进“1+N”工程，指导各镇（街）在2019年通过开展一次较大规模的奖教奖学活动筹建镇（街）商会。同时协调民政、公安、财政、人民银行等部门，对各镇（街）统战办主任进行商会登记、章程讲解等方面的知识培训，共同推动全市基层商会建设，2019年，全市正式进入登记程序的镇级商会7个、筹集奖学奖教资金逾800万元。
【参政议政能力建设】 2019年，南雄市委统战部把党外干部工作列为重要议题，要求全市各单位共同参与、配合做好党外干部的培养、推荐和选拔工作。同时首次把党外干部工作列入绩效考核。加强党外干部培训。联合市委组织部、市委党校举办“南雄市党外干部学习贯彻习近平总书记视察广东暨庆祝改革开放40周年重要讲话精神培训班”。继续实行“市委出题，党派调研”政策，安排给市民革、市知联会的调研题目为《党外知识分子作用发挥研究》，市民盟、市九三学社的调研题目为《统战工作向商协会和民营企业家自组织全覆盖问题研究》，引导和鼓励市民革、市民盟、九三学社、市知联会提出有针对性、有价值的提案、建议和议案。开展民主党派、知联会队伍建设调研，深入了解和掌握党外干部建设情况，并形成报告材料提交市委作为施政依据。建设党外后备干部库。继续实施“251”党外干部培养计划，8月，开展正科级、副科级党外干部人选推荐工作。11月，对8名正科级党外干部推荐人选和42名副科级党外干部推荐人选进行调研，确定5名正科级、10名副科级党外干部人选入选全市党外干部后备队伍库，完善党外干部梯队建设。
【宗教场所规范化建设】 2019年，南雄市全面落实中央宗教督查整改工作。4月11召开第十三届第86次常委，集中研究宗教工作，市委书记亲自抓部署，亲自谋划推动宗教工作。4月28日在全市宗教工作督查专题会议上印发《南雄市关于中央宗教工作督查对广东省委反馈意见的整改落实方案》，将责任层层分解，稳步推进宗教整改工作，并推进宗教场所规范化建设。由南雄市政府牵头联合市委宣传部、市公安局、市民宗局、市应急管理局、市消防救援大队等多部门组成联合检查组，对全市宗教场所开展安全大检查；由市民宗局牵头消防救援大队、住建局等单位在各宗教场所分别举办消防、建筑、文物等安全工作培训。推进法律进寺院道观，引导宗教与经济社会建设相适应。中共南雄市委统战部组织编印一期《南雄市宗教政策法规学习资料汇编》，发放到各宗教场所和有关部门；在深入推进宗教场所“四进”活动全覆盖基础上增加市委市政府重大决策、道德模范进宗教场所内容。印发3000份宗教政策法律法规汇编、宗教政策法规应知应会手册发放至各宗教场所。完善市、镇（街道）、村（社区）三级宗教工作网络，落实镇（街道）、村（社区）两级宗教工作责任制。
【少数民族地区工作】 2019年，南雄市委统战部编印1000份宣传小册子，宣传少数民族享受的教育优惠政策。审核确认22名中、高考生享受少数民族加分政策，98名大学生享受助学金。向上级争取50万元用于少数民族村文体广场、维修公路等的兴建。支持少数民族特色村寨建设，加大少数民族特色生态村建设力度。进一步加强对城市少数民族流动人员的服务和管理。形成常态化帮扶少数民族贫困户机制。制定少数民族贫困户产业发展奖补政策和生活补助政策。将“6·30”活动捐款中的4.74万元用于少数民族贫困户产业发展二次奖补，对散居少数民族贫困户生活补助1.08万元。通过二次奖补和生活补助，每个少数民族贫困人口年收入平均增加315元，建立散居少数民族贫困人口长效帮扶制度并形成常态化帮扶机制。11月，中共南雄市委统战部制定《关于推动我市少数民族聚居地加快高质量发展的实施意见》，并在市委十三届第105次常委会审议通过。实施意见细化42项措施，明确16个市直部门、3个邮电供电部门和17个镇（街道）的责任分工，确保到2022年，71个少数民族聚居村与全市同步实现小康社会目标。
【港澳台及海外联谊】 2019年，南雄市委统战部继续完善全市侨情普查工作。通过各部门、各单位进行归侨侨眷调查摸底，上报形成侨情电子档案资料，为做好海外及港澳侨联工作奠定基础。深化对外联谊和接待工作。通过“走出去”“请进来”的形式，以港澳为基地，大力开展对外联谊工作，先后接待三批1000余人澳门广府人家（珠玑）联谊会来南雄开启寻根文化之旅。密切同中国港澳友好社团、旅港澳乡贤和台湾同胞的交流往来，接待来雄台港澳社团26批1400多人次，为南雄扶贫事业、捐资助学等公益事业捐赠资金80万元。珠玑古巷确认为第七批“中国华侨国际文化交流基地”。珠玑古巷是南雄市“姓氏名都”核心景区，古巷先后荣获中华文化传承基地、广东最美丽的街区、省统一战线基地、广东侨界交流基地、首批省文化旅游融合发展示范区等称号，12月，中国侨联确认南雄市珠玑古巷为第七批“中国华侨国际文化交流基地”之一。 （黄 柯）
机构编制
【概况】 中共南雄市委机构编制委员会办公室（简称“南雄市委编办”）是市机构编制委员会常设办事机构，在市机构编制委员会领导下负责全市行政管理体制改革和机构改革、事业单位管理体制改革及机构编制日常管理工作。2010年8月，南雄市机构编制委员会办公室调整为单独设置，既是市委工作部门，又是市政府工作部门，列市委机构序列。内设3个股室：综合股、机构编制股、监督检查股，1个直属副科级行政单位——南雄市事业单位登记管理局。2013年9月，经编委会研究，同意成立南雄市行政审批制度改革办公室，正股级，挂靠南雄市编办管理。2019年3月机构改革后，市委机构编制委员会办公室的机构定性调整为中共南雄市委机构编制委员会办公室，作为市委机构编制委员会的办事机构，承担市委机构编制委员会日常工作，为正科级，列市委办事机构序列，归口市委组织部管理。调整后，市委机构编制委员会办公室内设综合股、行政机构编制股、事业机构编制股、监督监察股。设主任1名，副主任3名。市事业单位登记管理局为市委编制办的直属行政单位，正股级，设局长1名。
【机构改革和机构编制管理工作】 2019年，南雄市按照“财政供养人员只减不增”的原则扎实推进控编减编工作，做到总量控制、统筹考虑、动态调整，打破原机构编制“终身制”管理模式。以2012年底向省上报年报数为基数，按照上级编制部门批准下达的各类编制总量进行控制，重点对全市长期未开展活动的部分事业单位编制、较长时间未使用和职能弱化萎缩部门行政编制进行核减、回收。通过实施各项改革措施累计收回事业编制108名和行政编制18名，确保全市机构编制总数控制在合理范围。
机构改革工作 （详见第26页“深化行政体制改革工作”相关内容）
【实名制系统管理】 2019年，南雄市加强编制管理，全面落实编制实名制。严格落实部门“三定规定”，确保实有人员的数量、结构与批准的编制数相对应，对全市行政事业单位干部职工实行编制实名制管理。坚持实名制管理数据信息逐月对比分析制度，加强对机关事业单位机构编制、实有人员变化情况的动态监测和管理。至11月26日，南雄市实名制系统完成766名人员变动（含减员、入编），其中行政单位223人，事业单位533人。
【事业单位登记管理】 2019年，南雄市办理事业单位登记事项129个。设立登记16个，变更登记97个，注销登记2个，遗失声明登记2个，证书补领2个。办理机关群团统一社会信用代码证书20个，初领有9个，变更5个，撤销6个。完成事业单位提交2019年法人年度报告239份，报送率达到100%。规范登记数据库，完善事业单位法人登记动态数据信息。开展事业单位法人公示信息和机构编制监督检查情况联合抽查，进一步强化事业单位事中事后监管。依托广东省政务服务事项管理系统，全面梳理更新事业单位法人登记4个事项60个模块26项材料424项标准化要素。
（刘 林）
机关工委
【概况】 中共南雄市直属机关工作委员会（简称“南雄市直工委”）是中共南雄市委的派出机构，1996年，南雄撤县设市，县直属机关党委相应变为市直属机关党委。1997年南雄市机构改革，将市直属机关党委改称为市直属机关工作委员会，属市委党建工作的派出机构，主要负责规划市直机关党的建设，分类指导市直行政、事业单位和有关企业单位党务工作，抓好党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等11项职能。2015年，新增“民主评议政风行风”及“民声热线”上线和答复督办两项工作职能。内设办公室、组织股和市直团工委、市直机关武装部，2001年机构改革增设市直纪工委，2009年设立市纪委监察局派驻党群中心纪检监察组，2013年12月市纪委监察局派驻党群中心纪检监察组改设置在市委办，2017年7月撤销市直机关纪检组，并收回编制1名。2019年，市直机关工委人员编制8名，其中行政编制7名，行政工勤编制1名，在职8人，退休10人。
【规范支部建设】 2019年，南雄市直工委推进支部规范化建设，落实党组织按期换届提醒制度，发出《基层党组织换届提醒函》41份，着力解决党组织按期换届应换未换、程序不当等问题。不断优化党组织设置，对下辖党组织进行梳理和调整，新成立53个党组织，其中机关党委6个，党总支1个，党支部32个，临时党支部14个；撤销13个党支部；整建制转入5个党支部，149名党员；整建制转出党总支4个、党支部46个，党员538名。市直工委下辖7个机关党委，党总支部12个，党支部171个，党员3118名。
【软弱涣散党组织整治】 2019年，南雄市直工委推进公安局森林分局党支部软弱涣散党组织整顿工作，对存在的五个问题（党支部班子责任不落实问题、党员民警中执法办案不规范的问题、党员民警“四风”整治不深入问题、党员民警内部管理不严格问题、党员民警纪律不自觉问题）进行集中整改，增强党员干部队伍整体素质，通过整顿工作后验收为“达标”等次。
【基层党组织书记培训管理】 2019年，南雄市直工委开展集中换届选举工作，严格选任标准和程序，推行“党组织领导决策在先”机制，选优配强一批基层党组织书记。有146个党组织进行换届，其中党总支10个，党支部136个；有32个党组织进行补选，其中党委1个，党总支2个，党支部29个。10月举办南雄市直机关党组织书记学习培训班，有154名党组织书记参加培训。
【党员发展管理】 2019年，南雄市直工委严格执行发展党员5个阶段25个步骤，牢牢把握住各个环节审核工作，除审核入党材料外，还向纪委、公安、信访、卫计等单位征求意见，确保发展质量。发展预备党员26人，预备党员转正23人。5月22－24日，联合市委党校举办2019年入党积极分子培训班，来自市直机关120名入党积极分子参加培训。加强党员分类管理，抓好党员教育培训。开展党员评星定级工作，以严格党的组织生活为主要抓手，在全面从严治党的新常态下不断加强基层党员日常教育管理工作，严格要求基层党员端正态度、纯洁思想，积极参加党的各项组织活动，参加志愿服务、到街道社区报到、担任所住小区业委会成员、担任“楼长”工作等，在“四城同创”工作中起到示范带头作用。对党务干部开展业务培训，11月举办党务干部培训班，有145名党务干部参加，提高参训人员政治素质和业务能力。推进党内政治生活规模化、常态化，结合模范机关创建、“双争双促”“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动，进一步加强党员的理论教育和党性教育，以思想作风转变促进工作作风转变。
【模范机关创建】 2019年，南雄市直工委扎实开展模范机关创建工作。各单位以“六个一”活动为抓手，真正将模范机关创建工作细化、具体化，转变为实实在在的具体措施，让党员从政治、思想、组织、作风、制度上真正转变；5月，组织市直机关单位参加韶关市第三届机关工作创新创优竞赛，其中有两支队伍入围决赛，市税务局的《“一核六面”打造“红韵税月”党建品牌》获得三等奖，市委组织部、人社局联队的《激活人才“一池水”，助推乡村产业兴》获得优胜奖；对70个市直机关党组织进行走访调研交流，找出模范机关创建工作中存在的难点和问题，并在交流学习中不断完善模范机关创建措施和方法；创建模范机关创建示范点，确立市税务局、人社局、政务数据局（行政服务中心）为模范机关创建示范点，组织市直机关单位到现场观摩交流。
【党建阵地建设】 2019年，对党建阵地薄弱的应急管理局、供销社、电信局3个单位党建阵地建设支持2.5万元；配强党建力量，要求由单位“一把手”担任党组织书记，配齐支委，进一步夯实基层组织干部力量。用好专项经费，督促指导各单位老干支部严格按照要求，用好下拨的工作经费，真正为退休老党员服务好、开展好组织活动，充实老年人晚年生活。 （郭 燕）
老干部工作
【概况】 中共南雄市委老干部局（简称“南雄市老干局”）是市委主管全市离退休干部的工作机构，成立于1983年11月。2001年，机构改革将中共南雄市委离休退休干部工作局改为现名，设有办公室、离休股、退休股3个职能股（室），核定编制7名，其中领导职数4名（1正2副1离退休干部党工委专职副书记），其他干部3名（都为股长职数），后勤编制1名，总编制8名。局下设一个公益一类事业单位——南雄市老干部活动中心，定编5名。2019年干部职工5人，其中正副主任各1人，一般职工3人。
【老干部政治待遇】 2019年，南雄市坚持每年召开全市离休干部和副处级以上退休干部迎春茶话会，会上通报当年全市经济社会发展情况和下年发展目标和任务，得到老干部献言献策。为老干部订阅《秋光》杂志580多份、《老人报》210份，同时，市老干部活动中心还订阅党报党刊和各类老年人杂志12种，并在活动中心走廊打造藏书1000余册的开放式图书览室，供老同志阅读，为老同志提供精神食粮。坚持邀请老干部参加重要会议和重大活动制度。市里召开的人大会、政协会、民主推荐干部大会等重要会议和重大活动都邀请部分老领导参加，各单位重大事件、重大工程项目也邀请参与知晓或听取老同志的意见建议，让老干部参政议政，凝聚老干部正能量。
【老干部生活待遇】 2019年，南雄市落实离休干部增加基本离休费、“七一”增发一个月基本离休费、春节年终慰问金和新中国成立初期参加革命工作的部分退休干部生活补贴和医疗补助等离退休干部生活待遇。从2019年起每年为离休干部增发一次慰问金5000元，确保老干部安享晚年幸福生活。
【离休干部医药费管理】 2019年，南雄市落实离休干部医药费管理机制。每季度报销一次离休干部医药费，确保离休干部医疗费在规定范围内报销。实行离休干部医药费节约奖励办法，规定“凡离休干部全年不报医药费奖励2000元，一年内报销医药费在1000元以下（含1000元）的奖励1000元，一年内报销医药费在1000元以上、2000元以下的奖励500元”。全额落实离休费保障机制、医疗费保障机制、财政支持保障机制等“三项保障机制”，其中2019年落实离休干部医疗费保障257.3万元。
【老干部慰问工作】 2019年春节前夕，南雄市组织各镇（街道）、市直副科以上单位代表市委、市政府对全市离休干部和副科级以上退休干部、2018年已故离休干部和副科级以上退休干部遗属进行慰问，为老干部送去党和政府的温暖。2019年初发放全市副科以上退休干部832人春季慰问金58.3万元。全年走访慰问离退休干部53人次，看望住院科级以上干部26人次。做好老干部信访维稳工作，维护老干部队伍的稳定，接待来信来访19人次，处理老干部来信来访件3件，办结率100%。
【老干部活动中心启用】 2019年7月，南雄市老干部活动中心启用。新老干部活动中心总建筑面积5663.1平方米。活动中心整体呈“回”字形结构，内设老干部局机关、活动中心管理处、老干部大学和老游击战士联谊会等4个办公区域，以及老干部大学教学区域、活动功能室区域等，具体分布有多功能报告厅、歌舞厅、台球室、棋牌室、健身室、乒乓球室、阅览室、书画室、音乐室、排练室、化妆室等功能室13间，课室5间，电脑室1间，每天最大限度满足约800人参加各类活动需求，集学习、娱乐、健身、休闲为一体，是全市唯一设施设备功能齐全、服务优质的老干部活动场所；另市区还设有门球场2个。围绕管好用活、致力为老干部提供优质服务，南雄市在活动中心打造“321”工程，即三种文化（苏区红色文化、家风家训等优秀传统文化、校园文化），两个平台（老有所学、老有所乐的平台），一个场所（适宜老干部交流互动、休闲聊天的温馨场所），同时，加强老干部活动中心的管理服务工作，定期组织人员维护更换活动设施，做好消防等设施安全隐患排查和定期更换安全设备等工作，使活动中心成为全市离退休干部的新家园、新阵地。
【老干部文体活动】 2019年，南雄市组织老干部开展麻将、棋牌、乒乓球、舞蹈等日常文化娱乐活动，10月23－25日举办“老人节”综合文体比赛活动，200多名离退休干部参加麻将、天九、象棋、乒乓球、扑克等多个项目的文体比赛活动。并邀请市人民医院专业医生开展急救知识讲座，丰富老干部的精神文化生活。组织老干部利用清明、“七一”建党、“八一”建军节、南雄解放纪念日、重阳节、“9·30”等各种节日到革命传统教育基地、革命遗址进行纪念活动。
【南雄市老干部大学】 2019年9月1日，南雄市老干部大学首届学员开班，首届老干部大学开设养生保健专业、音乐艺术专业、舞蹈艺术专业3个班130名学员。由南雄市委常委、组织部部长林军同志任名誉校长、人大常委会原副主任黄德群同志任校长，聘请全市各领域优秀教师任兼职教师。
【离退休干部党建工作】 2019年来，南雄市新增退休党支部16个。持续引导老干部为党和人民的事业增添正能量。组织全市离退休干部党支部书记以解读《粤港澳大湾区建设规划纲要》《中国共产党支部工作条例（试行）》《习近平新时代中国特色社会主义思想》为专题培训活动3期培训230人次，印发相关学习资料1000多册。协同关工委、老促会等涉老组织通过组织开展“五老”人员进乡村活动、关爱留守老人和儿童、培训农村青年创业致富带头人，开展80多场次1200多人次参加的助力乡村振兴志愿活动。以“新中国成立70周年新成就”“不忘初心、牢记使命”为主题举行征文活动2次，收到参赛作品近百篇。联合“中山大学老战士合唱团”组织开展以老干部为主体、带动老中青少共同参与的文艺汇演，观演人数近1000名。组织全市离退休干部代表开展“我看新中国成立70周年新成就”等专题座谈、个人访谈调研活动，围绕乡村振兴、农村人居环境整治、城市建设规划、红色文化保护等前往南雄珠玑洋湖、灵潭村和北城大道以及油山红色革命遗址纪念地参观调研，积极为全市各项事业发展建言献策。向韶关市推荐一名长期扎根关工工作的退休干部为先进个人、南雄市老促会为先进集体。
（梁潇云）
党校工作
【概况】 中共南雄市委党校（简称“南雄市委党校”）为市委、市政府直属管理的公益一类事业单位，是在市委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，主要负责干部培训、理论宣传、红色教育等任务。2003年8月，中国共产党南雄市委员会党校、南雄市广播电视大学、南雄市教师进修学校“三校”合并，实行一套人马、三块牌子的办学模式。2017年9月，南雄市广播电视大学更名挂牌为南雄开放大学。2019年6月，组织换届选举，成立第五届工会委员会；增设教研室和联络指导处两个正股级内设机构。2019年8月，撤销中共南雄市委党校加挂的南雄市进修学校牌子。内设8个股级机构：办公室、教务处、培训处、电教处、后勤处、农村劳动力培训服务中心、教研室和联络指导处。学校有46人，其中专职教师27人（高级教师5人、中级教师16人、初级教师6人），工勤人员2人，参公管理人员9人，职员3人，其他人员5人。
【干部教育培训】 2019年，南雄市委党校承接各级各部门举办的入党积极分子培训班、中青班、公务员全员培训班、市直机关基层党组织书记培训班等多个主体班培训163期，培训学员2.54万人次，详情见下表：
2019年组织各类培训情况表
表1
【开放大学】 南雄国家开放大学开设行政管理、法学、汉语言文学等专业本科、专科班。2019年春、秋两季入学新生249人，其中专科学生160人、本科学生89人，在校学生729人。毕业生281人，其中本科班学员121人，大专班学员160人，获得学士学位7人。在教学管理上，充分做好学籍注册、课程注册、考试报名、论文指导等工作，牢固坚守办学规范，严守学历教育的质量和标准。在教师管理上，严格落实班主任班务管理制度和考务制度，做好所有学员的考试服务和管理工作。在学员管理上，做好学员的思想教育工作，要求学员处理好工作和学习的矛盾，尽量做到工作学习两不误。
【红色文化教育】 2019年，南雄市委党校联络指导处承接86次红色文化教育现场教学课，到中共广东省委机关瑶坑旧址、油山革命根据地、水口战役纪念公园、梅岭等爱国主义教育基地开展红色教育。
【教研工作】 2019年，南雄市委党校组织教师开展教学观摩、集体备课等教研活动，通过教学内容、教学方式、教学方法等方面的交流学习，不断提升教育教学质量。引进高层次人才充实教师队伍，改善教师队伍结构。引进契合党校教学工作的2名法学硕士研究生，至2019年，学校有研究生5人。在CN级期刊发表《以粤北生态特别保护区建设为契机强力推动南雄绿色发展新常态——学习贯彻习近平总书记参加广东代表团审议时的重要讲话精神》等课题研究成果论文8篇。
【获奖情况】 2019年，南雄市委党校教师代文乐和陈娟娟参加韶关市党校系统中青年教师教学技能竞赛分别获分校组第一名和第三名；陈娟娟和张相文老师获广东开放大学“优秀教师”称号，叶晓慧老师获“优秀教育工作者”称号；南雄开放大学参加韶关开放大学系统首届“开大杯”乒乓球比赛，获男女子单打、男子双打、男女混合双打4个冠军和男子单打、女子双打2个亚军。
【办学体制改革】 2019年，南雄市委党校经多次开展专题调研，与市委编办、市教育局充分协调，在市教师发展中心成立的背景下，撤销教师进修学校。8月，经市委编委会议研究，同意撤销中共南雄市委党校加挂的南雄市教师进修学校牌子。 （池丽泉）
地方史志
【概况】 南雄市史志办公室（简称“南雄市史志办”）设置于2001年12月。原中共南雄市委党史研究室成立于1982年6月，原南雄市地方志编纂委员会办公室设置于1984年11月。因机构改革，2001年12月，两个单位合并为南雄市史志办公室，属正科级参公管理事业单位，内设3个股室：人秘股、党史股、方志股。设主任1名，副主任2名，正股级职数3名。2019年机构改革后增加1个行政编制，总编制数7名，在职7人。社会购买服务1人。
【志鉴工作】 2019年，南雄市史志办积极推进地方志编纂、管理、开发利用，严把内容质量、审核质量、出版质量，《南雄年鉴（2018）》首次获得广东省年鉴评审优秀（三等奖）。《南雄年鉴（2019）》于12月印刷出版，确保“一年一鉴、当年公开出版”。为全面实施和落实地方志资料年报工作，加强地方志资料收集、整理工作制度化、规范化，重新制订印发《南雄市地方志资料年报工作实施方案》，促进地方志资料年报工作进入全覆盖、标准化、正常化。
【第三轮县志编修试点准备工作】 2019年，南雄市勇于争先，力促列入全省第三轮县志编修工作试点。基本组建完成南雄市第三轮县志编修工作专班，精心组织编修方案、基本纲目，有序推进编修各项前期准备工作。
【志鉴理论成果开发利用】 2019年，南雄市开展梅关—乌迳古驿道沿线16个村村史编修，外聘10人推开项目建设。至11月基本完成村史初稿，文稿预计180万字。展现乡村文化，提升乡村文明，增进乡村情感共融和文化认同。积极推进《全粤村情》编纂工作。基本完成覆盖全市1853个自然村落、文稿230万字的历史人文普查资料审核整理。加强资政服务地情发布工作。为给公众提供更加全面便捷的地情信息服务，南雄市史志办完善各年度《南雄年鉴》上传韶关市地情网和南雄市政府门户网站发布工作。
【党史深化研究】 2019年，南雄市史志办加强党史工作联系，主动与革命先辈及后代加强联系、开展深度专访。与八路军研究会、新四军研究会及江西分会等建立有效沟通联系，并得到革命先辈及后代们极大支持，赠予一批珍贵回忆录、出版物、研究资料。加强查档调研，收集党史资料。先后联系井冈山干部教育学院、赣州、大余、信丰、定南、全南、南康、于都、瑞金、会昌等赣南地区，查找有关苏区和三年游击战争时期党史资料；到湖南汝城、宜章、蓝山、道县以及广西兴安等地，查找收集有关红军长征史料。收集党史专项史料223项466页，收集有价值党史资料近80万字。购买有关党史、军史专题书籍184项370册。为加强党史、军史研究奠定资料基础。做好党史基础编研，完成南雄党史三卷续编30万字基本成稿。扎实推进革命遗址普查，新增革命遗址23处，2019年全市确认革命遗址68处。协助推进5个“红色村”党建示范建设，协同市委宣传部等部门推进一系列红色文化规划、展陈和宣传。积极参与推动南雄红色文化建设、红色主题旅游和爱国主义教育、革命传统教育不断深入开展。
【水口战役胜利88周年学术研讨会筹备】 2019年，南雄市向韶关市委、省委党史研究室提出召开水口战役胜利88周年学术研讨会专题请示，得到韶关市委、省党史研究室充分认同。水口战役胜利88周年学术研讨会初步拟定于2020年10月在南雄召开，切实加强南雄红色文化研究，着力提升红色文化研究水平，打造成为南雄红色文化品牌。各项前期准备工作有序推进。
南雄市人民代表大会
综 述
【概况】 2019年，南雄市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，努力践行初心使命，坚决落实省委、韶关市委，以及南雄市委人大工作会议精神，有效运行“三个在先”机制，在市委的正确领导下，依法履职行权，更好发挥自身优势，不断丰富人民代表大会制度在南雄市的生动实践。全年召开人民代表大会1次、常委会会议12次、主任会议16次，听取和审议“一府两院”专项工作报告10项，做出决议、决定24项，提出审议意见75条，检查2部法律法规实施情况，对4个部门开展工作评议，开展专题工作调研27项，配合上级人大常委会开展活动23次，完成市十五届人大五次会议确定的各项目标任务，为南雄经济社会发展和民主法治建设做出贡献。
【“县乡人大工作”开展】 2019年，南雄市人大常委会结合“推进县乡人大工作年”活动，不断提高服务保障水平，夯实代表主体地位，市镇两级人大建设得到进一步加强，代表作用得到有效发挥。认真贯彻实施省人大常委会《关于加强新时代全省人大代表联络站工作的指导意见》，在“建”“管”“用”上下功夫，按照“六有”标准推进联络站合理布局、规范管理、强化保障。至2019年底，全市建有代表联络站43个（含18个中心联络站），基本实现制度化、规范化运作，整体形成以镇（街道）代表中心联络站为主，村级代表联络站为辅的代表常态化履职阵地，打通代表联系群众的“最后一公里”。年内组织常委会党组班子领导和人大机关“一室五委”领导对全市18个镇（街道）人大工作和建设情况进行全覆盖视察，组织召开现场推进会，推广水口镇、雄州街道等示范点的经验做法，带动全市镇（街道）人大工作和建设整体均衡提高。年内，市人大常委会机关被省人大常委会办公厅评为广东省县乡人大工作和建设先进集体。
人大及其常委会重要会议
【南雄市十五届人大常委会二十四次会议】 2019年1月8日，南雄市召开第十五届人民代表大会常务委员会第二十四次会议。会议根据相关规定依法补选江远娇为韶关市第十四届人民代表大会代表，并报韶关市人民代表大会常务委员会审查确认。
【南雄市十五届人大常委会二十五次会议】 2019年1月16日，南雄市召开第十五届人民代表大会常务委员会第二十五次会议。会议审议南雄市监察委员会《关于提请审议邱荣胜同志任职的议案》，任命邱荣胜为南雄市监察委员会委员。会议听取南雄市人民政府相关情况说明。审议通过“实现市镇村三级‘一门式一网式’政务服务全覆盖”等10个南雄市2019年民生实事候选项目，由市人民政府提请南雄市第十五届人民代表大会第五次会议全体代表审议并票决。会议审议通过关于召开南雄市第十五届人民代表大会第五次会议的若干事项安排及建议名单。会议审议通过南雄市人民代表大会常务委员会工作报告（稿）。
【南雄市十五届人大五次会议】 2019年1月24—26日，南雄市召开第十五届人民代表大会第五次会议。会议听取和审议南雄市人民政府工作报告、南雄市人民代表大会常务委员会工作报告、南雄市人民法院工作报告、南雄市人民检察院工作报告，审查和批准南雄市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告、南雄市2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告，批准南雄市2019年国民经济和社会发展计划、南雄市2019年市级预算，票决通过“完成南雄市第二人民医院主体工程建设”等8件南雄市人民政府2019年民生实事项目。
【南雄市十五届人大常委会二十六次会议】 2019年2月26日，南雄市召开第十五届人民代表大会常务委员会第二十六次会议。会议审议市法院院长杨应荣提请的人民陪审员免职事项，决定免去苏燕红、刘秀、邹鑫荣、吴少珍、陈彝凤5位同志的南雄市人民法院人民陪审员职务。会议审议市人大常委会副主任黄德群的辞职事项，决定接受黄德群辞去南雄市人民代表大会常务委员会副主任的职务，并报南雄市第十五届人民代表大会第六次会议备案。会议审议市检察院检察长龚春辉提请的人事任职事项，决定任命吴良珍为南雄市人民检察院检察员。会议审议通过南雄市人民代表大会常务委员会2019年工作要点。会议对南雄市第十五届人民代表大会第五次会议代表测评“一府两院”各单位以及其他市直有关单位（含垂直管理单位）工作情况进行书面通报。会议根据南雄市第十五届人民代表大会第五次会议代表测评“一府两院”各单位及其他市直有关单位（含垂直管理单位）工作情况的结果，确定南雄市水务局、南雄市人力资源和社会保障局、韶关市南雄公路局、韶关市社保南雄分局为2019年度南雄市人大常委会开展工作评议对象单位。
【南雄市十五届人大常委会二十七次会议】 2019年3月1日，南雄市召开第十五届人民代表大会常务委员会第二十七次会议。会议根据市人大常委会主任会议《关于提请审议许可对南雄市第十五届人民代表大会代表吴金桥采取强制措施的议案》，决定许可南雄市公安局对吴金桥采取强制措施，并暂停吴金桥执行南雄市第十五届人民代表大会代表职务。
【南雄市十五届人大常委会二十八次会议】 2019年3月22日，南雄市召开第十五届人民代表大会常务委员会第二十八次会议。会议审议市人民政府副市长邵锦炯代表市长林小龙提出的《关于提请审议林绍发等同志任免职的议案》，决定任命林绍发为南雄市工业和信息化局局长；董书海为南雄市司法局局长；刘先辉为南雄市住房和城乡建设局局长；李泉洲为南雄市农业农村局局长；钟筱蓉为南雄市文化广电旅游体育局局长；邱万茹为南雄市卫生健康局局长；谭福志为南雄市应急管理局局长；李祥为南雄市市场监督管理局局长；陈志雄为南雄市政务服务数据管理局局长；彭刚健为南雄市自然资源局局长；何少波为南雄市林业局局长；杨志峰为南雄市退役军人事务局局长；李平生为南雄市医疗保障局局长；刘景通为南雄市城市管理和综合执法局局长。决定免去谭志良的南雄市市场监督管理局局长职务。会议审议市人民法院院长杨应荣提请的人事任免事项，决定免去：何文涛的南雄市人民法院审判员、审判委员会委员、副院长职务；刘文英的南雄市人民法院审判员职务。决定任命何根云、朱祖福、刘海南、张东明、沈学辉、张球生、万芬、李小丽、赵贵生、严茂周、陈利花、张燕山、江泽凤、蔡敏华、彭媛婷、陈至军、邓龙英、钟宝英、雷群英、赖怀敏、黄小坚、邓冠锋、李玉珍、任德蓉、杨金凤、刘华莲、刘运春、彭新杰、谢祥文、刘媛媛、欧阳太阳、童炳泉、刘水明、张志明、赖碧薇、严俊、吴晓林、夏新忠、梁凤英、张振桥、张文平、戴涓、黄丽、徐万芳、刘小明、谭章彬、华春良、朱健雄、朱定明、李东明、刘宏春、刘宏东、赖文慧、马土金、黎玉英、陈超、刘宏文、缪波、黄华英、叶新龙、罗吉红、黄小琼、黄盛、郭衍志、何海明、邓德康、朱秋云、何青春、刘畅、邓海林、黄履秀、钟履芬、黄雄飞、邓荣英、朱彬彬、王燕飞、姚钰77名同志为南雄市人民法院人民陪审员。会议审议南雄市第十五届人民代表大会代表林彩虹、刘均、郭才标、谭福志等四位同志的辞职事项，根决定接受林彩虹、刘均、郭才标、谭福志4位同志辞去南雄市第十五届人民代表大会代表职务。林彩虹的南雄市第十五届人民代表大会常务委员会委员职务相应终止，报南雄市第十五届人民代表大会第六次会议备案。
【南雄市十五届人大常委会二十九次会议】 2019年4月28日，南雄市召开第十五届人民代表大会常务委员会第二十九次会议。会议审议市人大常委会主任会议提出的《关于提请审议何金生等同志免职的议案》，免去何金生的南雄市人民代表大会常务委员会法制工作委员会副主任职务；刘雄明的南雄市人民代表大会常务委员会雄州街道工作委员会副主任职务。会议审议市人大常委会主任会议提出《关于提请审议刘世春等同志任职的议案》，任命刘世春为南雄市人民代表大会常务委员会办公室副主任；李杰兵为南雄市人民代表大会常务委员会法制工作委员会副主任；杜嗣卿为南雄市人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会副主任。会议审议市人民法院院长杨应荣提出的人事任职提请，任命：刘发荣为南雄市人民法院乌迳人民法庭庭长。会议听取市生态环境局局长叶贤银受市人民政府委托所做的《关于南雄市2018年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》。会议听取和审议市人民法院院长杨应荣所做的《南雄市人民法院关于家事审判工作情况的报告》。会议分别对南雄市水务局、南雄市人力资源和社会保障局、韶关市南雄公路局、韶关市社会保险服务管理局南雄分局等单位进行工作评议，听取严桂龙代表南雄市水务局、南雄市人力资源和社会保障局，以及韶关市社会保险服务管理局南雄分局所做的工作自查报告。
【南雄市十五届人大常委会三十次会议】 2019年5月30日，南雄市召开第十五届人民代表大会常务委员会第三十次会议。会议审议市人民政府提出《关于提请审议刘光胜同志免职的议案》，决定免去刘光胜的南雄市民族宗教事务局局长职务。会议审议市人大常委会主任会议提出的《关于提请审议何小佳同志任职的议案》，任命何小佳为南雄市人民代表大会常务委员会雄州街道工作委员会副主任。会议审议市人民政府提出《关于提请审议杨乾同志任职的议案》和《关于提请审议丘铭山同志任职的议案》，决定任命杨乾为南雄市人民政府副市长；丘铭山为南雄市民族宗教事务局局长。会议决定接受蔡庆娟、丘铭山、李绍林、刘光煌、罗祥忠、陶景晖、沈海莲、吴金桥辞去南雄市第十五届人民代表大会代表职务，并予以公告。会议审议市人民政府关于提请审议《关于将南雄市整县推进村镇生活污水处理基础设施PPP项目纳入财政中长期规划的报告》的议案，听取市住建局局长刘先辉受市人民政府委托所做的《关于将南雄市整县推进村镇生活污水处理基础设施PPP项目纳入财政中长期规划的报告》，同意南雄市人大财经委员会的审查意见报告，决定批准将南雄市整县推进村镇生活污水处理基础设施PPP项目纳入财政中长期规划。会议审议通过《南雄市人民代表大会常务委员会组成人员守则》。
【南雄市十五届人大常委会三十一次会议】 2019年6月28日，南雄市召开第十五届人民代表大会常务委员会第三十一次会议。会议审议市人大常委会主任会议提出的《关于提请审议陈健生同志任职的议案》，任命陈健生为南雄市人民代表大会常务委员会城乡建设环境与资源保护工作委员会主任。会议审议市人民法院院长杨应荣提出人事任免提请书，免去邓小华的南雄市人民法院副院长、审判委员会委员、全安人民法庭庭长、审判员职务；王文森的南雄市人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务；任命李聪华为南雄市人民法院审判员、审判委员会委员、副院长。会议审议市人民检察院检察长龚春辉提出人事任免提请书，免去刘辉林的南雄市人民检察院副检察长、检察委员会委员职务；利保登的南雄市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员职务；任命魏浩为南雄市人民检察院检察员、检察委员会委员、副检察长。会议审议南雄市第十五届人民代表大会代表沈学飞的辞职申请，决定接受沈学飞辞去南雄市第十五届人民代表大会代表职务，并予以公告。会议听取和审议市人民政府《关于全市基层公安派出所规范化建设情况的报告》。会议听取和审议市人民政府《关于全面优化南雄市民营经济发展环境情况的报告》。会议听取和审议市人民政府提出的《关于2018年度审计查出问题的整改情况报告》。
【南雄市十五届人大常委会三十二次会议】 2019年8月22日，南雄市召开第十五届人民代表大会常务委员会。会议听取和审议工作评议对象单位（南雄市人力资源和社会保障局、南雄市水务局、韶关市南雄公路事务中心、南雄市社会保险基金管理中心）关于落实工作评议整改情况的报告，并相应予以评定等次。会议听取和审议市发展和改革局局长李指源受市人民政府委托所做的《关于南雄市2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。会议听取市财政局局长姚远华受市人民政府委托所做的《关于南雄市2018年决算草案的报告》和市审计局局长张政平受市人民政府委托所做的《关于南雄市2018年度本级预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告》，审查和批准南雄市2018年市级决算。会议听取和审议市人民政府《关于南雄市2019年上半年预算执行情况的报告》。会议听取和审议市人民政府《关于南雄市2015—2017年新增债券项目调整方案（草案）的报告》，批准南雄市2015—2017年新增债券项目调整方案。会议听取和审议市人民政府《关于南雄市2018年新增债券项目调整方案（草案）的报告》，批准南雄市2018年新增债券项目调整方案。会议听取和审议市人民政府《关于南雄市2019年地方政府债务限额及2019年地方政府新增债券项目方案（草案）的报告》，批准南雄市2019年地方政府债务限额及2019年地方政府新增债券项目方案。会议听取和审议市人民政府《关于南雄市2019年预算调整方案草案的报告》，批准南雄市2019年预算调整方案。
【南雄市十五届人大常委会三十三次会议】 2019年9月30日，南雄市召开第十五届人民代表大会常务委员会第三十三次会议。会议审议市人民政府副市长焦晓松代表市长林小龙提出的《关于提请审议严桂龙同志免职的议案》，决定免去严桂龙的南雄市水务局局长职务。会议审议市人民法院院长杨应荣提出的人事任免提请书，免去钟治优的南雄市人民法院刑事审判庭庭长职务；古良的南雄市人民法院审判委员会委员、行政审判庭庭长职务；刘辉龙的南雄市人民法院民事审判第一庭庭长职务；纪源的南雄市人民法院民事审判第二庭庭长职务；许文杰的南雄市人民法院民事审判第三庭庭长职务；付伟中的南雄市人民法院民事审判第二庭副庭长职务；饶光华的南雄市人民法院行政审判庭副庭长职务；魏修文的南雄市人民法院执行局副局长职务；刘桥江的南雄市人民法院全安人民法庭副庭长职务。任命钟治优为南雄市人民法院副院长；刘辉龙为南雄市人民法院民事审判庭庭长；许文杰为南雄市人民法院综合审判庭庭长、审判委员会委员；叶贤斌为南雄市人民法院全安人民法庭庭长；付伟中为南雄市人民法院民事审判庭副庭长；刘桥江为南雄市人民法院执行局副局长；魏修文为南雄市人民法院全安人民法庭副庭长。
【南雄市十五届人大常委会三十四次会议】 2019年11月7日，南雄市召开第十五届人民代表大会常务委员会第三十四次会议。会议审议南雄市监察委员会《关于提请审议李进同志免职的议案》，免去李进的南雄市监察委员会委员职务。会议听取和审议市生态环境局局长叶贤银受市人民政府委托所做的《南雄市人民政府关于贯彻实施〈中华人民共和国水污染防治法〉情况的报告》和市人大常委会执法检查组所做的《关于检查〈中华人民共和国水污染防治法〉实施情况的报告》。会议听取和审议市林业局局长何少波受市人民政府委托所做的《南雄市人民政府关于贯彻实施〈韶关市野外用火管理条例〉情况的报告》和市人大常委会执法检查组所做的《关于检查〈韶关市野外用火管理条例〉实施情况的报告》。会议听取和审议南雄市人民政府办公室主任卢锦华受市人民政府委托所做的《关于落实2019年民生实事进展情况的报告》。会议听取和审议市司法局局长董书海受市人民政府委托所作的《关于南雄市“七五”普法工作进展开展情况的报告》。会议听取和审议副市长曾东野代表市人民政府所做的《关于南雄市扫黑除恶专项斗争工作情况的报告》。
【南雄市十五届人大常委会三十五次会议】 2019年12月20日，南雄市召开第十五届人民代表大会常务委员会第三十五次会议。会议审议南雄市第十五届人民代表大会代表朱祖纯、陈光文两位同志的辞职事项，决定接受朱祖纯、陈光文辞去南雄市第十五届人民代表大会代表职务。会议审议市人民政府副市长杨乾代表市长林小龙提出的《关于提请审议雷洪等同志职务任免的议案》，决定任命雷洪为南雄市人民政府副市长、南雄市公安局局长；孔建国为南雄市人民政府办公室主任；谭福志为南雄市水务局局长；卢锦华为南雄市应急管理局局长；决定免去曾东野的南雄市人民政府副市长、南雄市公安局局长职务；卢锦华的南雄市人民政府办公室主任职务；谭福志的南雄市应急管理局局长职务。会议审议市人民检察院检察长龚春辉提请的人事免职事项，免去张建兵的南雄市人民检察院检察委员会委员、检察员职务；黄良江的南雄市人民检察院检察员职务；周必闻的南雄市人民检察院检察员职务。会议听取和审议市财政局局长姚远华受市人民政府委托所做的《关于南雄市2018年新增债券项目调整方案（草案）的报告》，审查和批准南雄市2018年新增债券项目调整方案。会议听取和审议市财政局局长姚远华受市人民政府委托所做的《关于南雄市2019年新增债券项目调整方案（草案）的报告》，审查和批准南雄市2019年新增债券项目调整方案。会议听取和审议市财政局局长姚远华受市人民政府委托所做的《关于南雄市2019年第二次预算调整方案（草案）的报告》，审查和批准南雄市2019年第二次预算调整方案。会议听取和审议市农业农村局局长李泉洲受市人民政府委托所做的《关于南雄市面上非省定贫困村脱贫攻坚工作进展情况的报告》。会议听取市人大常委会法制工作委员会关于2019年度规范性文件备案审查工作情况的报告。会议听取和审议韶关市南雄公路事务中心（简称“南雄公路事务中心”）关于进一步落实市人大常委会工作评议整改意见的情况报告，并相应做出决议。
监督工作
【经济发展监督】 2019年，南雄市人大常委会坚持问题导向，全力助推经济社会高质量发展，切实依法履职行权。稳步推进南雄市人大预算联网监督工作，加强对重点支出和重大投资项目绩效审查的监督，听取和审议《关于全面优化南雄市民营经济发展环境情况的报告》，督促减轻企业负担，优化营商环境，进一步释放引导扶持民营经济发展的政策效应。加强对经济运行和预算、决算审查监督，听取和审议《关于南雄市2018年决算草案的报告》《关于南雄市2018年度本级预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告》《关于南雄市2019年上半年预算执行情况的报告》，审查和批准南雄市2018年市级决算，对2019年预算进行调整。聚焦防范化解金融风险，推动建立政府向本级人大报告地方政府债务管理情况制度，听取和审议2015—2017年、2018年、2019年地方政府新增债券项目调整方案草案的报告，审查和批准地方政府债务限额和新增政府债券资金安排，建议切实强化政府债务余额和限额管理，提高债券资金使用效益。常委会重视审计结果运用，听取和审议市人民政府关于2018年度审计查出问题整改情况报告，支持和促进审计部门依法开展审计监督。常委会高度重视生态环境保护工作，听取和审议市生态环境局局长叶贤银受市人民政府委托所做的《关于南雄市2018年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告》，提出要加大宣传力度、加快环保基础设施建设、聚焦环境污染热点问题等审议意见。此外，市人大常委会还对市人民政府关于提请《关于将南雄市整县推进村镇生活污水处理基础设施PPP项目纳入财政中长期规划的报告》的议案进行审议，并听取市住建局局长刘先辉受市人民政府委托所做的《关于将南雄市整县推进村镇生活污水处理基础设施PPP项目纳入财政中长期规划的报告》，同意市人大财经委员会的审查意见报告，决定批准将南雄市整县推进村镇生活污水处理基础设施PPP项目纳入财政中长期规划。
【民生事业监督】 2019年，南雄市人大常委会切实关注民生民愿，突出工作重点，不断加大民生领域监督力度。坚持问题导向和民意导向，推动解决群众普遍关注的操心事、烦心事、揪心事。开展民生议题监督13项，涉及安全生产、教育卫生、公共文化服务、精准脱贫等多个方面。针对群众反映比较强烈的小水电站库坝安全管理问题，主动将其列入监督议题进行重点推进，并要求镇级人大同步进行，使监督工作更加顺应民心、贴近民生。聚焦打赢脱贫攻坚战，听取和审议市政府关于面上非省定贫困村脱贫攻坚工作进展情况报告，督促政府巩固脱贫工作成效，建立长效帮扶机制，确保2020年如期高质量完成脱贫攻坚任务。高度重视生态环境保护工作，根据《水污染防治法》《广东省水污染防治条例》及国、省“水十条”，听取和审议市生态环境局局长叶贤银受市人民政府委托所做的《南雄市人民政府关于贯彻实施〈中华人民共和国水污染防治法〉情况的报告》和市人大常委会执法检查组所做的《关于检查〈中华人民共和国水污染防治法〉实施情况的报告》，提出加大对《水污染防治法》的宣传普及力度、进一步落实“河长制”、实施水生态修复工程、加强供水企业的运营监管、提高污水处理能力等意见。首次开展市镇两级人大代表票决制工作，全市票决出民生实事项目35个，其中市本级8项。强化对民生实事落实情况的跟踪问效。全市民生实事项目完成率为90%以上，市本级8项全部完成。常委会注重强化对市十五届人大五次会议代表测评结果的运用，做实做细人大常委会专项评议工作并跟踪评议整改，扎实推进水务局、人社局、社保基金管理中心、公路事务中心4个年度评议对象单位的整改工作，让评议的效果惠及广大人民群众。8月下旬，新华网、《南方日报》、广东广播电视台等8家中省媒体，到南雄市开展集中采访活动，对市人大“测评+评议”联动监督的模式做法及取得的成效进行深入报道。
【推进法治建设】 2019年，南雄市人大常委会认真履行人大职能，推进全面依法治市工作，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。常委会组成人员深入调研，掌握情况，分别听取和审议市政府关于加强基层公安派出所规范化建设的情况报告、关于全市“七五”普法进展情况的报告、关于落实扫黑除恶专项斗争工作情况的报告，市法院关于家事审判工作情况的报告，提出意见建议。认真做好信访工作，全年受理群众来信来访31件57人次，督促“一府两院”及相关部门及时回应并妥善处理人民群众反映的合理诉求，有效化解社会矛盾。常委会以推进法律正确实施为己任，充分发挥执法检查“法律巡视”利剑作用。对全市18个镇（街道）贯彻实施《韶关市野外用火管理条例》情况进行检查，引导机关企事业单位、社会团体和公民严格遵守野外用火的规定，扩大和深化社会知法遵法效果。结合全面落实省人大常委会《关于大力推进水污染防治的决定》，认真组织开展《中华人民共和国水污染防治法》执法检查，坚持问题导向，重点检查与抽查、明察与暗访相结合，全面了解情况，列出问题清单，转交市政府及其相关职能部门落实整改。常委会注重加强备案审查制度和能力建设，认真实施《广东省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》，首次听取和审议年度全市规范性文件备案审查工作情况报告，推动将“两院”规范性文件纳入备案审查范围。加快备案审查信息化步伐，推广应用省备案审查信息平台，稳步实现全市县乡两级人大与省平台接轨。全年备案审查9件市政府报送的规范性文件。
代表工作
【密切联系代表和群众】 2019年，南雄市人大常委会始终坚持人大工作中代表主体地位，依法保障代表执行职务，切实增强代表行权动力、行权能力、行权效力。定期开展常委会组成人员联系走访代表活动，走访代表526人次，收集整理代表意见建议106件交有关部门办理。开展“更好发挥人大代表作用”主题活动，推进“四级”代表层级联系常态化。全市775名代表参加主题活动，约占全市人大代表总数的70%，接待群众672人，收集各类意见建议及群众反映问题353条，组织81名代表向选民述职，进一步密切代表与群众之间的联系。拓展代表参与常委会、专委会工作的广度和深度，进一步推动代表列席常委会会议规范化机制化，推动代表参加视察调研和评议、执法检查等活动常态化。先后受邀安排5名韶关人大代表参加3期韶关市民问政录制活动；20多名本级人大代表参加法院、检察院、司法局等部门的案件庭审、普法宣传等活动。组织代表参加履职培训，汇编代表履职实用手册，提高代表履职水平。围绕乡村振兴、产业发展、镇（街道）“治六乱”暨农村人居环境整治、小水电站库坝安全管理、扬尘治理等工作开展专题视察，发挥代表小组的作用，推动代表小组活动与提出代表建议有机结合起来，增强活动实效。加强代表建议办理，市十五届人大五次会议期间收到代表议案建议28件，闭会期间网络问政建议457件，办结率均为100%，代表满意和基本满意率均达100%。
【人事任免】 2019年，南雄市人大常委会坚持把党管干部原则与人大依法行使任免权相结合，确保把市委经过认真考核合格的干部人选选举好、任命好。年内共任免国家机关工作人员68人次、任命法院人民陪审员77人次、补选韶关市人大代表1人次、接受辞职16人次。依法实施宪法宣誓，指导有关国家机关和镇级人大组织开展宪法宣誓活动，增强国家机关工作人员宪法意识和公仆意识。 （刘世春）
南雄市人民政府
综 述
【概况】 2019年，南雄市人民政府（简称“南雄市政府”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央、省、韶关市和南雄市委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，依靠全市人民、克服各种困难、应对复杂形势，推动经济社会持续平稳健康发展，完成市十五届人大五次会议确定的目标任务。
【经济主要指标】 2019年，南雄市地区生产总值同比增长7.5%，增速居韶关各县（市、区）第三。其中，农林牧渔业增加值、规上工业增加值分别增长7%和25.3%，增速均在韶关各县（市、区）排名第一。完成地方公共财政预算收入5.63亿元，同比增长10.5%；完成固定资产投资68.7亿元，同比增长1.5%；完成社会消费品零售总额65.3亿元，同比增长8.3%。培育新增“四上”企业35家。工业发展势头强劲，园区实现税收收入1.65亿元，同比增长14%，一期置换闲置低效用地企业11家；二期入驻企业14家，在建项目9个。完成烟叶收购17万担、资金2.3亿元。全年旅游总收入40.5亿元，同比增长12%。实施重点项目建设69个，完成投资41.5亿元。创新“电商+消费扶贫”产销机制，完成电商交易额19.1亿元，带动贫困户销售农产品4600万元。
【城乡建设】 2019年，南雄市实施中心城区品质提升“439”行动，雄州公园、“一江两岸”完成景观改造提升，南雄中学至黎灿学校人行天桥建成投入使用，雄州廊桥、深雄酒店·雄州名园等配套项目加快建设，14条城区道路完成“白改黑”。北城新区建设加快，仁和国际大酒店建成开业，崇贤大道竣工通车。压实“街长制”网格化管理机制，开展“两违”“六乱”整治，通过省卫生城市复审。完成珠玑镇、江头镇“139”首批试点建设任务。全面推进生态宜居美丽乡村建设，拆除农村破旧泥砖房13万间367万平方米，100%完成“三清三拆三整治”。打造134个干净整洁村、30个美丽宜居村、9个特色精品村。高标准完成农田建设7万亩、垦造水田3717亩、拆旧复垦423亩。完成“四好农村路”建设1368千米。农村电网建设完成投资1.2亿元。推进城乡居民安全饮水工程建设，完成邓坊等8家水厂收购，基本实现相对贫困村集中供水全覆盖。全面完成村村通光纤工程。
【民生保障】 2019年，南雄市民生支出32.3亿元，占一般公共预算支出的84%。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到2.8万元、1.6万元，分别同比增长6%、9.7%。基本完成政府承诺的8件民生实事。提高低保、五保等底线民生救助标准。深入推进就业创业服务，新增就业3135人，城镇登记失业率为2.05%。97.52%相对贫困人口达到脱贫标准，68个相对贫困村全部达到出列标准，贫困发生率降至0.07%。市第四小学、机关幼儿园碧桂园校区和财贸幼儿园雄东路校区建成投入使用，新增优质学位1200个。开通“农村校园公交”专线94条，启用幼儿园校车服务，被评为省学前教育改革发展实验区，高考成绩再创新高。市第二人民医院、120急救指挥中心和市人民医院综合住院大楼建成投入使用，市中医院妇计院医共体完成主体工程，公建规范化村卫生站实现全覆盖，168个村卫生站开通医保即时结算。新图书馆、新档案馆和3间风度书房建成启用，新改扩建旅游厕所17间。投入3600万余元推进公安派出所规范化建设，扫黑除恶打掉涉黑恶团伙9个、刑拘80人。
【改革创新】 2019年，南雄市深入推进“数字政府”建设，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”服务模式。完成县级政务服务事项和第三批镇村事项标准化建设试点工作，实现市镇村“一门式一网式”政务服务全覆盖，145个县级高频服务事项在镇村实现无差别办理，126个事项实现全市通办，出入境智慧办证大厅建成投入使用，企业开办、不动产一般登记时间分别压减至1个工作日和3个工作日。实施“照后减证”等工商注册制度改革，新增各类市场主体2535户。“数字政府”和营商环境便利度绩效考核均在韶关各县（市、区）排名第一。建立农村“一户一宅”审批备案制度。深化农村“三变”改革，涉农资金统筹整合改革工作走在全省前列，获得省财政厅推介。全面完成农信社改制工作。落实各项减税降费政策，为企业减负1.3亿元。高质量完成机构改革和机关事业单位养老保险并轨改革。全面完成ETC发行推广工作。
重要会议
【市政府常务会议】 2019年，南雄市召开市府常务会议12次。
十五届24次常务会议 1月23日，会议主要讨论研究以下内容：《南雄市矛盾纠纷化解成效评估项目及标准（送审稿）》、《南雄市积极稳妥解决不动产登记中历史遗留问题的实施方案（送审稿）》、中山街“三旧”改造项目公产房补偿资产、费用处置方案；市总预算会计账清理消化暂存暂付款事项；研究调整机关事业单位工作人员基本工作工资标准和增加离休人员离休费事项；原则同意调整市直机关事业单位社会购买服务人员待遇水平；研究2019年村卫生站规范化建设事项。
十五届25次常务会议 2月28日，会议主要讨论研究浈江河新一轮河砂开采权出让招标事项；山门、帽子峰、泷头3个林场公开招聘事项；2018年特色农业扶持奖励方案；南雄看守所视频监控高清化改造事项；《南雄市2018年末暂付款消化计划》；《南雄市2019—2021年财政中长期规划》；南雄救助管理站建设事项；2019年民生实事工作事项；《南雄市扶持社会办医实事办法》；市人民医院新建医教楼事项。
第十五届26次常务会议 3月26日，会议主要讨论研究处理违法使用林地历史遗留问题；市第二人民医院采购电气化设备事项；统一建设市第二人民医院、市中医院和妇计院医共体医院信息系统事项；市卫生健康局拟定的《南雄市康宁医院投资项目协议书（送审稿）》；重点项目第三方服务单位选取方式事项；自主选择小额工程交易方式事项；三枫电站减少预期收入事项；“大棚房”专项整治工作事项；韶关市连邦环保新材料股份有限公司股权担保借款事项；南雄市金盛城市建设投资有限公司融资资产抵押担保事项；国投公司下属企业城投公司公开遴选合作开发单位事项；市金融办拟定的《南雄市中小微企业贷款风险补偿基金管理办法》；市交通运输局拟定的《南雄市国省道沿线环境及扬尘治理专项整治工作方案》；原界址镇财政所办公大楼划拨事项。
第十五届27次常务会议 4月23日，会议主要讨论研究《南雄市自然生态环境网格化管理工作实施方案》；《南雄市2019年度全面落实河长制工作实施方案（送审稿）》；林业碳汇资源开发项目事项；二轻幼儿园划拨事项；《南雄市幼儿园校车服务实施方案（送审稿）》；《南雄市2018年度行政复议和行政应诉案件情况分析》；《南雄市开展安全大排查大整治工作汇报》；雄中路主田路口1—6号房屋补偿事项；雄州新城城市综合体地块——B地块用地国有建设用地使用权收购事项；2019年存量房修补测工作预算经费事项；采矿权设置事项；《南雄市2018年度国有资产管理情况综合报告》；《南雄市2018年度行政事业性国有资产经营收益管理情况报告》；金融顾问聘请事项；绿色产业投资基金成立事项；供销合作社联合社企业托管事项；机关事业单位职业年金补缴工作事项；广府人家训馆陈列展览服务项目工程款支付事项。
市政府第十五届28次常务会议 5月27日，会议主要讨论研究扶贫资金入股浈江电业公司整改事项；《南雄市扶贫产品入驻社会扶贫网合作协议书（送审稿）》；电商中心入驻商家租金减免事项；电子商务进农村综合示范县建设项目资金规划使用调整事项；水库大坝安全鉴定经费事项；2019年病险山塘除险加固工程项目建设事项；原民办代课教师生活困难补助发放事项；《南雄市梅关—乌迳古驿道管护方案》；莲塘路口安置房地块用地事项；解决信誉燃气项目历史遗留问题；正勤手袋厂地块用地国有建设用地使用权收回事项；2019年南粤古驿道·南雄市梅关—乌迳古驿道重点线路巩固提升项目招标事项；国道323线整治基础设施配套工程项目资金事项；国道323线整治基础设施配套工程及安防工程项目技术服务单位选取事项；南雄市2015—2017年新增债券项目调整方案；35千伏邓坊（油山）输变电工程基础建设用地有偿划拨事项；110千伏河塘输变电工程基础建设用地有偿划拨事项；城市智慧交通管理系统建设事项；红色革命历史陈列馆项目招标方式；《南雄市2019年新增债券项目方案（草案）》。
市政府第十五届29次常务会 6月27日，会议传达学习贯彻韶关市市长殷焕明在南雄调研指示精神，讨论研究2019年“一村一品、一镇一业”专业村建设项目事项；2017年现代农业基础设施建设—设施农业温室大棚示范项目实施单位调整事项；珠玑镇灵潭村污水治理建设工程招标事项；推进饮用水水源地环境问题整治工作事项；推动国家储备林项目落地和建设工作事项；古市镇中心小学（市第三小学）扩建事项；雄州派出所“三旧”改造拆迁建设补偿费用事项；《2019年度市政府规范性文件制定（修订）计划（草案）》；《南雄市人民政府2019年度重大行政决策事项和听证事项目录（草案）》；《南雄市全面推进拆旧复垦促进美丽乡村建设工作方案（试行）（送审稿）》；南雄市国土空间规划编制事项；城市扬尘噪声综合管理服务事项；2019年度危房改造资金垫付事项；短期培训讲课费事项；《乡村振兴战略合作协议》；《关于2018年度审计查出问题的整改结果报告（送审稿）》；《南雄市阳光玫瑰葡萄现代农业产业园项目大棚（第二期）购买协议（送审稿）》；保障性安居工程闲置财政性资金处理事项。
市政府第十五届30次常务会议 7月17日，会议主要讨论研究《重大行政决策程序暂行条例》；《2019年上半年精准扶贫精准脱贫工作情况汇报》；市公安局镇郊（黎口）等派出所建设用地划拨事项；促进建筑业发展奖励资金事项；盘活财政存量资金事项；《南雄市2019年预算调整方案（草案）》；《南雄市2018年财政决算草案》《南雄市2019年上半年财政预算执行情况报告》；雄州公园入口处东侧回迁安置房回购事项；《2018年度本级预算执行和其他财政收支审计工作报告（送审稿）》；国道323线南雄段安防工程项目资金事项；《2019年上半年信访工作情况汇报》《南雄市信息基础设施建设三年行动计划（2018—2020年）》；市纪委监委谈话场所建设事项；市红色革命历史陈列馆建设地点调整事项。
市政府第十五届31次常务会议 8月28日，会议主要讨论研究《南雄市违建别墅问题清查整治专项行动实施方案》；全安镇兰溪村松树坑村小组整村搬迁事项；“一江两岸”照明工程事项；青云桥等三座桥梁照明工程事项；青云路广州会馆门前栈道和青云东路古驿道建设项目事项；《南雄市促进非公有制经济高质量发展若干政策措施（送审稿）》；工业园区VOCS排放企业废气处理全过程在线监测服务事项；市三防物资仓库提升改造事项；新时期梅岭三八女子民兵班建设事项；文化体育场馆物业管理事项；三枫闸坝改造工程事项；扩大市区禁止燃放烟花爆竹区域事项；《南雄市人民政府关于加强城区道路货运车辆通行管理的通告（送审稿）》；邓坊镇老农贸市场划拨事项；《南雄市2019年高中教育教学绩效奖励方案（送审稿）》；园区VOCS走航监测服务费用事项；浈江电业公司所属再生能源发电项目线路移交事项；市迎宾馆改建事项；非全额拨款单位向财政暂借资金。
市政府第十五届32次常务会议 9月23日，会议学习《中华人民共和国行政复议法》，讨论研究废止和修改部分规范性文件事项；国有建设用地拟出让事项；雄州新城城市综合体地块——B地块收购价款支付事项；主田镇主田、大坝村党组织领办创办集体经济事项；市生态产业发展顾问聘任事项；珠江污水处理厂二期提标改造建设事项；《广东广业粤运燃气有限公司投资合作意向书》；变电站不动产权登记办理事项；消防训练基地建设用地事项；农村集中供水工程存在问题整改落实事项；《南雄市扶贫资产管理办法（试行）（送审稿）》；《南雄市阳光玫瑰葡萄现代农业产业园精准扶贫产业项目收益分配方案（送审稿）》；《南雄市“数字政府”改革建设2019年工作要点（送审稿）》；《中合利华·南雄农林产品商贸物流园建设项目投资协议（送审稿）》；市人民法院审判法庭新建项目及地下车库项目建设事项。
市政府第十五届33次常务会议 10月16日，会议主要讨论研究《市十五届人大六次会议〈政府工作报告〉起草工作方案》；古市镇修仁教学点（砖瓦老校舍区）校产划拨事项；水产公司仓库拆迁补偿事项；国有土地上房屋征收与补偿标准调整事项；北城区郊区中山街地块二土地储备项目资金支付事项；《2019年南雄市水污染防治攻坚战实施方案》；《南雄市城乡供水工程建设运营管理实施方案》；《南雄市专利资助管理办法》；《南雄市特色农业产业发展扶持实施细则（试行）（送审稿）》；《南雄市稳定生猪生产和保障市场供应工作方案（送审稿）》；《南雄市生猪养殖废弃物资源化利用示范县项目实施方案（送审稿）》；《广东南雄恐龙地质科普中心布展方案》；《南雄市2018年新增债券项目调整方案（送审稿）》和《南雄市2019年新增债券项目调整方案（送审稿）》；《南雄市2020年部门预算编制工作方案（送审稿）》；澜河镇白云粮站划拨事项；《南雄市民宿管理和扶持暂行办法（送审稿）》；《关于建设四星级以上旅游酒店的扶持政策（试行）》修订事项；《南雄市彤置富水泥建材投资有限公司石灰石堆料场及破碎场建设项目废土废石资源计收方案》；《南雄市矿山地质环境保护与治理规划（2016—2020年）》；《南雄市建设中小学（幼儿园）中央厨房统一配餐实施方案（送审稿）》；机关事业单位基本养老保险清算事项；《湖口镇统筹扶贫资金投资阳光玫瑰葡萄产业园方案（送审稿）》。
市政府第十五届34次常务会议 11月19日，会议主要讨论研究《南雄市全域城乡供水专项规划（含南雄市全域自然村集中供水工作实施方案）（送审稿）》；《南雄市“十四五”规划编制工作方案（送审稿）》；《南雄市公办中小学（幼儿园）班主任工作绩效考核实施方案（试行）（送审稿）》；加快推进园区二期基础设施建设事项；《关于园区风险评估复核反馈问题现状情况和整改措施建议的报告（送审稿）》；《南雄市公共租赁住房管理办法》；整县推进村镇生活污水处理基础设施PPP项目剩余注册资本金事项；北城区征地拆迁专项资金事项；租用大润发广场负一楼停车位事项；农村房地一体宅基地和集体建设用地确权登记颁证工作经费预算事项；山水林田湖草生态修复工程项目业主单位事项；梅岭古驿道周边区域生态保护修复工程项目招标事项；南雄小流坑-青嶂山省级自然保护区管护资金事项；研究拨付彩釉砖厂工矿棚户区改造房屋征收补偿款事项；《南雄市区户外广告和招牌设置管理规定（送审稿）》；《南雄市市级全面实施预算绩效管理实施方案（2019—2022年）（送审稿）》；《南雄市省级财政专项资金管理实施办法（送审稿）》；《南雄市2019年第二次预算调整方案（草案）》；《南雄市2019年消化暂付性款项工作方案（送审稿）》；《关于明确财政资金审批范围和程序的通知（送审稿）》；江头镇圩镇主干道黑底化及圩镇雨污水管沟建设事项。
市政府第十五届35次常务会议 12月25日，会议听取《2019年度法治政府建设暨依法行政工作情况报告》，学习《广东省地级以上市人民政府耕地保护责任目标考核办法》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》和《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》，讨论研究南雄职中西侧地块征收事项；《雄州街道新增及调整社区居委会工作实施方案》；雄州景苑建筑幢基底超红线用地事项；黎灿小学第二校区建设和南雄中学体育馆提升工程项目招标事项；2018年现代粮食产业示范区项目实施主体事项；军民融合训练勤务基地建设项目；澜河镇、江头镇、邓坊镇统筹扶贫资金投资事项；《全安水厂供水价格调整及实施居民用水阶梯价格制度方案（送审稿）》；《南雄市农业用水价格方案（送审稿）》；城乡供水工程等21个项目建设事项；国有林场富余职工安置事项；《广东省南雄市国家森林城市建设总体规划（2019—2028年）》；机关事业单位工作人员住房公积金缴存基数调整事项；《全省公务员工资津贴项目正面清单》待遇事项；第二批乡镇镇区基础设施建设项目招标模式事项；房屋产权档案整理费用事项；研究更新地质灾害危险性评估机构备选库事项；《南雄市基础测绘更新项目实施方案》；主田镇大坝村大风村河南、河北地块历史遗留问题；整体拆除邮政集团公司南雄市分公司湖口邮政支局生产楼事项；基层社会治理规范化建设项目招标事项；进一步理顺代建项目资金管理事项；水厂收购资金事项；《南雄市农村供水工程运行管理试行办法》；乡镇专职消防队、村（社区）微型消防站消防车辆购置事项；部分暂存、暂付款对冲核销有关账务财务处理事项；《南雄市2015—2017年新增债券项目调整方案（草案）》；《南雄市2019年预算执行情况和2020年预算草案（送审稿）》；《南雄市医院管理委员会工作制度（送审稿）》；《南雄市加强紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案（送审稿）》。
【市长办公会议】 2019年，南雄市政府召开市长办公会议26次，主要研究部署以下工作：安全生产；经济普查数据质量审核；推进北城区重点项目建设；银杏产业发展；推进第四小学建设；生活垃圾填埋场填埋区北坡198平台塌方应急处置；征地工作历史遗留问题；推进南雄市整县推进村镇生活污水处理基础设施PPP项目与中标单位签订合同等工作；土地管理政策宣讲；生活垃圾填埋场应急处理及乡镇垃圾填埋场整改；上半年财政收支情况；推进公路两边绿化种植；提升竹资源产业发展规划，开展南雄竹金银杏生命科学项目合作；县级填埋场垃圾污水处理及镇级简易垃圾填埋场整改；黎灿小学第二校区项目及北城区建设；温氏生态养殖有限公司樟屋猪场升级改造双高标准养殖场；解决华电韶关热电有限公司和韶关市乐华陶瓷洁具有限公司存在困难；重点项目存在问题和投资项目审批流程再造事项；解决火车站和全安镇珠坑村自来水供水问题；筹备2019年中国（南雄）国际银杏产业大会暨首届韶商大会——南雄项目推介会；解决城镇生活污水处理设施“百日攻坚”推进中存在的困难和问题；解决韶能本色分公司存在困难和问题；凌江河荔迳段治理项目护岸建设、用地等事项；丝苗米产业园有关事项；农贸市场管理体制。
【市政府工作会议】 2019年，南雄市政府召开工作会议26次，会议主要研究部署以下工作：落实建档立卡贫困残疾人“两项”补贴发放；国有企业职教幼教退休教师及转制公司的留守和退休人员待遇补差核定；南雄汇浦医药有限公司新建厂区用地规划调整；中山街“三旧”改造地块项目公产房拆迁补偿处置问题；南雄市红色革命遗址项目建设；珠玑古巷景区秩序专项整治；解决南雄中学改扩建工程——维修改造学生宿舍食堂消防验收问题；启动省示范性中等职业学校搬迁建设；乌迳至南雄市第二人民医院公路改建工程一阶段施工图设计评审；进一步推动“放管服”改革；危险货物运输安全工作；职业教育（职中）用地问题；南雄市县道341线长浦桥至长龙公路改建；南雄市火车站货场道路改建；珠玑镇古田休闲农业观光道改建；彩釉砖厂工矿棚户区改造；自来水厂产权和经营管理及村村通债券资金使用事项；保障南雄市人事劳动争议仲裁委员会正常开展；南雄市源河房地产有限公司租用正勤手袋厂宿舍楼事项；湖口镇岗围村委会附近地下死猪病猪收宰窝点查处；全市机关事业养老保险清算和职业年金补征；雄州廊桥河南街路段征拆工作；中能建公司风电复垦复绿；推进驿道梅园森林生态综合示范园工作；环城路凯莱石化旁的国有资产（5间门店）征拆工作。
【市政府经济形势分析会】 2019年，南雄市政府召开全市经济形势分析会3次，分别在第一季度、上半年和第三季度，主要研究分析全市经济运行情况，部署下一阶段经济工作，查找经济发展中存在问题，提出解决办法，推动全市经济持续快速发展。会议由重要经济部门汇报分析上一季度全市经济运行情况，市长做全市经济形势分析。会议要求全市上下紧密围绕市委、市政府经济发展目标，强化责任、狠抓落实，全力推动经济社会跨越发展。 （姚必月 赖小霖）
南雄市政府办
【概况】 南雄市政府办公室（简称“南雄市政府办”）是正科级行政单位，是市政府综合办事机构，主要负责贯彻落实上级路线、方针、政策，检查督促政府决议、决定、重要工作部署，草拟、审核、处理、发布文电，组织协调政府部门关系，调查研究为领导提供决策参考，组织办理人大议案、建议及政协提案和行政复议，行政事务“三服务”（服务领导、服务基层、服务群众），以及会议会务、应急人防、协调金融等工作。内设股室：人秘股、综合协调股、调研股、建议提案股、督办室、金融办、外事股、信访室。
【参政议政】 2019年，南雄市政府办全程参与市政府常务会议、市长办公会议、市府工作会议等，形成各类会议纪要80期。审核拟以市政府或政府办名义发布的文件84件次。坚决落实人大及其常委会的决议、决定和审议意见，对市“两会”期间人大代表议案、建议和政协委员提案分类梳理，明确承办要求，做到早分解、早交办、早落实。全年交办28件人大建议、92件政协提案，按时办复率、与代表见面率、代表满意率均达到100%。
【调查研究】 2019年，南雄市政府办深入开展调研活动，形成调研文章9篇。编发内刊《政府工作》9期，向省政府和韶关市政府报送经验类、建议类、调研类信息约50条，在《韶府信息》刊登11条，采用量位居韶关各县（市、区）第二，在地级市以上网站发表4篇反映全市经济社会发展成效的动态。
【行政监督检查】 2019年，南雄市政府办不断健全完善督办机制，及时向市领导反馈督办情况和问题，促进各单位不断转变作风、提高执行力。累计对八件民生实事、重点工作、项目进行联合督查督办3次，发出交办通知24份，编发《督办通报》10期，办理上级部门和市领导批办、交办事项50件，组织开展现场协调工作30余次。联合市委督查室、市纪委监委党风室开展会议纪律督查97次，值班值守督查10多次。
【政务信息】 2019年，南雄市政府办通过门户网站、信息公开平台及微信公众号等主动公开政府信息9158条，其中规范性文件11条、政务动态类信息5150条、财政预决算信息692条、其他信息3243条，举办新闻发布会2次。依法依规收到和办理依申请公开8件，均为自然人申请，其中7宗在法定期限内予以答复，一宗超期答复。予以公开及部分公开6宗，不予公开2宗。累计办理网民有效留言3200多条。
【应急处置】 2019年，南雄市政府办不断完善应急值班值守和突发事件信息报告制度，严格落实24小时专人值班制度，尤其节假日、汛期、特护期等特殊时期，确保各种突发事件得到快速高效处置。扎实做好突发事件的信息的收集、整理和报送工作，全年收集信息90多件，报送《突发事件信息专报》79期。
信访工作
【概况】 2019年机构改革后，南雄市政府办下设信访室。市信访局，正科级单位，由在市委办公室挂牌调整为在市政府办公室挂牌。全年信访案件536批1492人次，其中来访333批837人次，来信63件，网信140件，办结517批。呈给市领导《信访动态》41封，给镇、街发出《给领导的一封信》数量175封，交办信访件数235件；给市直单位发出一封信数量173封，交办信访件数230件。
【包案接访下访】 2019年，南雄市按照“一案一册，领导包案”要求逐一落实市领导包案，对排查出的36宗信访积案、84宗矛盾纠纷和20宗主题教育件等比较突出的信访问题，制定印发《信访重点案件市领导包案工作方案》，由包案领导亲自牵头研究案情，不定期开展实地调研、听取意见，部署化解稳控措施和带案接访下访约访，推动解决信访突出问题，从源头上减少信访问题的发生。领导包案140宗，化解率达到100%。
【法律顾问】 2019年，南雄市通过“千名法律顾问解千案”全面提升全市信访工作专业化、法治化水平，为来访群众提供优质法律服务和及时就地解决问题，切实体现信访工作的温度和初心使命，更好地维护群众合法权益。
外事工作
【概况】 2019年机构改革后，南雄市政府办下（设）外事股。市外事局，在市政府办公室挂牌。主要职责：贯彻执行国家和省有关外事的方针政策，拟订本市有关外事工作的政策和发展规划并组织实施。组织接待来雄访问的外国友好人士及其他重要来宾，承办市领导的对外接待事宜。负责因公临时出访管理工作，承办审核、报批本市范围内的单位派遣（组）出国和邀请外国人来南雄访问的有关事项，办理因公出国的护照的颁发和管理工作。承担对外民间交流和缔结友好城市的联络、管理工作，管理全市涉外的官方、半官方和重要的民间来往事宜。负责来雄从事公务活动的外国记者的接待和管理。
（姚必月 赖小霖）
机关事务
【概况】 南雄市机关事务中心是南雄市政府直属正科级参照公务员管理事业单位。内设人秘、财务、物业管理、安全保卫、接待事务、会务6个股室，行政编制9人，其中领导职数4名（一正三副），内设机构正股级领导职数6名。直属单位有：市人民政府汽车队，事业编制6人；市机关生活服务所，事业编制31人。机构人员经费由市财政核拨。
【会务】 2019年，机关事务中心参与会议布置，主要是南雄市2019年外出乡贤经贸座谈会、韶关市农村破旧泥砖房拆除及拆后土地利用工作（南雄）现场会、国际银杏产业大会暨韶商大会、韶关市县域高质量发展现场会、第六届姓氏文化旅游节等大型会议，完成市第十五届人民代表大会第五次会议、市委十三届78次常委会（扩大）会议、中共南雄市第十三届委员会第八次全体会议、“我和我的祖国——南雄市2019年百歌颂中华”红歌会、南雄市第二届“中国农民丰收节”暨生态农业博览会、南雄市2019年“中国农民丰收节”——南雄孔江百岛湖首届捕鱼节晚会、2019年广东银杏文化旅游节开幕式、南雄市2019年烟叶工作总结暨2020年烟叶工作动员会议、市人民政府第十五届43次党组会议暨第十五届35次市政府常务会议、市委十三届第107届常委会会议、“暗香浮动·踏雪寻梅”——2019年南雄市梅关古驿站梅花节等会议活动的会务工作。
【车队管理】 2019年6月，机关事务中心把南雄市雄顺达汽车租赁公司移交给南雄市兴雄公司管理，车队同志协助公司管理，完成营收约450万元，超出预计额度65万元。雄顺达公司2019年新添车辆12辆。完善公务用车制度，定期做好车辆维修保养，实现全年零事故行车。除完成在南雄召开的大型会议活动和来雄领导客商的接待用车外，车队还完成广州白云会议中心“南雄之夜”、东莞扶贫成果展示会、“八一”韶关军分区、火箭部队、武警支队、消防支队慰问、省老促会领导古市丰源调研等活动用车。安全行车75万千米，其中中巴车安全行驶近10万千米。
【安保】 2019年，机关事务中心建立健全安全保卫规章制度，扎实做好保安管理、门卫值班、巡逻值班、来车管理等安保工作，尤其是重大节假日和重大活动期间，安保股工作人员及保安高度警惕、严格防范。国庆期间，全体保安队伍加班无休，全天候巡逻，为南雄迎新中国成立70周年大庆提供一个安全祥和的环境。此外，安保股还对政府大院内车辆进行登记统计和通行证管理、安装来访登记系统、多次参与上级领导来雄调研视察的部分安保工作。大院保安工作由市保安公司派出保安人员负责，加强保安培训和日常管理，有效防止安全事故的发生。
【物业】 2019年，机关事务中心物业股注重制度建设，将市政府大院物业工作做精做细。物业工作人员定期巡查，及时维修水电，加强绿化管理，对政府大院绿地定期安排人员施肥、修剪、防虫、抗旱、除草处理，加大保洁监督指导力度，不断提升市政府大院绿化、美化、舒适化程度。协助人秘股调整市退役军人事务局、市应急管理局、市文广旅体局等10个市直机关办公用房，做好新办公楼和办公用房的装修工作。完成全市180余个单位（含派出机构）10.6万平方米办公用房使用面积数据收集录入工作。因实际需要，经请示上级领导同意，物业股增加有电工证且具有音响专业知识的人员两名。
【基建】 2019年，机关事务中心完成迎宾馆牡丹厅食堂楼改造，一号楼交流房改造，市人大常委会办公室维修项目工程，市人大办公室调整零碎维修，市政协办公室零碎维修，市政府大院、市人大、市政协办公楼安全用电重复接地改造，市政府大院所有树木重新修剪，政府楼广场新修建了升旗台，办公区道路进行沥青路面硬化改造，市委楼、政府楼、信访楼实施外墙面亮化。9月起对市迎宾馆客房部进行升级改造装修工作。 （刘宏峰）
行政服务
【概况】 南雄市行政服务中心集行政审批、管理协调、公共服务、效能监察于一体，位于南雄市雄东路1号（南雄市大润发广场四楼），面积5600多平方米，办事大厅设施先进，功能完善。2019年，该中心受理办件34万多件，非税收入3200万余元；办理12345政府服务热线（网络问政）工单3200多件；全市进驻行政服务中心办事大厅的许可和服务事项1612项，进驻综合窗口事项1334项，政务服务事项网上可办率达83.45%。
【政务服务全覆盖】 2019年，南雄市下放145个事项至镇级可办，53个事项村级可办，督促各镇、村公共服务中心（站）在“一门式一网式”政务服务平台推广应用。采购152台彩色打印机和高拍仪配备至剩余的152个村级公共服务站投入使用。招聘89名村级公共服务站综合窗口工作人员，留任143名原综合窗口工作人员，11月组织232名村级公共服务站窗口工作人员开展岗前培训。
【不动产“一窗通办”】 2019年，南雄市整合不动产、税务、房管等窗口，设置不动产综合窗口，实现群众办理不动产登记事项只需面对一个窗口，只提供一套资料，各部门根据需要内部自行复印，避免群众和企业重复提交资料的现象。通过政府购买社会服务的形式公开招聘14名不动产登记人员，其中6名为综合窗口，4名审核人员，4名权籍调查人员，解决不动产登记人员严重不足的问题，通过增加不动产登记人员，提高不动产登记效率，压缩不动产登记的时限。
【工程建设项目审批制度改革】 2019年，南雄市行政服务中心政务服务大厅设置工程建设项目审批服务综合窗口，推行企业投资项目“一窗通办”模式，制定《南雄市全面开展工程建设项目审批流程改革实施方案》，优化企业投资项目审批流程，缩短办理时限。推动构建新型政商关系，6月，与市纪委联合成立“清亲服务站”，转变工作作风，优化营商环境。
【事项标准化建设】 2019年，南雄市作为韶关县级事项标准建设工作和第三批镇级事项（公安事项）标准化建设工作的试点县，大力推进事项标准化建设工作，全面梳理各类事项，科学制定标准流程，梳理35个科局1232个事项进行标准化建设，其中常办事项674个，非常办事项558个；完成第三批镇村事项（公安事项）标准化建设79项。12月17日，韶关市在南雄市召开全市政务服改革工作现场会，韶关市市长殷焕明出席会议，向全市各县区推广南雄县级事项标准化和第三批镇级事项标准化建设成果。 （林 峰）
乡贤反哺工作联络中心
【概况】 南雄市乡贤反哺工作联络中心设立于2016年2月，为市政府直属副科级公益一类事业单位。内设综合、对外联络等2个股级机构。核定事业编制5人，设主任一名，副主任一名。
【乡贤联络】 2019年，市乡贤反哺工作联络中心参加包括广州、珠海、佛山、中山、江门、顺德、韶关等地商会及联谊会的活动，参加肇庆联谊会成立大会，拜访广东省江西瑞金商会，加强与粤港澳大湾区各大商会、联谊会及乡贤企业的沟通联络，拓宽联络渠道，发挥乡贤主动融入粤港澳大湾区建设。全年拜访乡贤及乡贤企业30多次，传达市委、市政府中心工作，着重宣传南雄市招商引资政策和《南雄市外出乡贤返乡创业就业扶持奖励办法》，并对外出乡贤就“建设服务大湾区”情况进行摸底调查，收到来自珠海、江门、广州及东莞等地乡贤企业的120余份反馈表，梳理外出乡贤从事行业数量及返乡投资意愿人数。
【资产管理】 2019年，市乡贤反哺工作联络中心积极配合市国资管理部门，做好在穗国有资产的管理维护。5月将粤北大厦300平方米物业出租，每月为财政增收1.8万元。位于越秀区东兴南路东兴小区的3套物业移交至市公共物业经营管理中心，出租其中1套，其余未交易物业，在广州地区进行公开招租，提高国有资产收益率。
【公务对接】 2019年，市乡贤反哺工作联络中心继续严格按照八项规定，做好公务对接工作。以诚服务乡贤，发挥接待“载体”功能，有效地推进自身工作上台阶、上水平，扩大对外交流。
【信访维稳】 2019年，市乡贤反哺工作联络中心配合市信访局和有关部门，做好信访维稳工作，协助处理广州3宗信访事宜。 （何晓燕）
政协南雄市委员会
综 述
【概况】 中国人民政治协商会议南雄市委员会（简称“南雄市政协”）设有界别25个，参加单位96个，2019年委员197人，其中政协常委33人。设专门委员会6个，即：提案委员会、经济委员会、教科文卫体委员会、社会法制和民族宗教委员会、学习和文史资料委员会、港澳台侨委员会。各专门委员会主任由政协副主席兼任，副主任由各界别的有关领导兼任。南雄市政协机关设有“一室二科四专委”，即：政协办公室、组织联络科、宣传科、提案和法治委员会、教科文卫旅体和文史委员会、民族宗教和港澳台侨委员会、农业农村和经济委员会。南雄珠玑巷联谊会由南雄市政协负责管理。政协机关人员编制18名，在职人数21人，其中科室委领导职数7人，现有领导11人。
【市政协十届四次会议】 2019年1月23—25日，南雄市召开中国人民政治协商会议南雄市第十届委员会第四次会议。会议审议并同意何人平主席代表政协第十届南雄市委员会常务委员会所做的工作报告和罗战勇副主席代表政协第十届南雄市委员会常务委员会所做的提案工作情况报告。会议表彰市政协十届三次会议以来的优秀提案和2018年度优秀政协委员，增选三位第十届市政协常务委员。
重要活动
【南雄市第六届姓氏文化旅游节】 2019年12月7日，南雄市举办题为“同根·同源·同梦，爱家·爱乡·爱国”第六届姓氏文化旅游节暨韦氏大宗祠晋主庆典活动，来自海内外的4200多名珠玑巷后裔欢聚一堂，领略千年珠玑人文底蕴。广东省政协副主席黄武，广西壮族自治区人大常委会原副主任韦家能，广东省政协副秘书长肖航夫，韶关市政协主席王青西，韶关市委常委、统战部部长颜珂等，以及广府人联谊会，姓氏文化研究知名教授、专家代表等，以及4000多名海内外的韦氏宗亲一同参加活动。
开幕式上，南雄市委书记王碧安致欢迎辞。他表示，南雄是广府文化的发祥地、广府人的祖居地，演绎1300多年姓氏文化，从珠玑古巷迁徙出去的姓氏达185姓，后裔遍布海内外。南雄把“广府之源，姓氏名都”作为重要战略深入实施，每年举办一届姓氏文化旅游节，邀请广大珠玑巷后裔共同弘扬中华优秀传统文化，擦亮南雄“姓氏文化名都”品牌，提高南雄文化的竞争力、影响力和辐射力，携手把南雄打造成为粤港澳大湾区精神文化高地示范区，推动南雄高质量发展。开幕式上，南雄珠玑巷联谊会麾下的15个团体会员单位和48个姓氏联谊会展示各自会旗，韦氏宗亲和南雄文艺工作者献上富有民族特色、地方特色的《芦笙踩堂》《珠玑长歌》等文艺表演。活动还向南雄籍优秀乡贤以及为“姓氏文化名都”做出杰出贡献的各界人士颁发纪念品。活动最后，全体参会人员手舞小国旗，齐声合唱《我和我的祖国》。
【参政议政】 2019年，南雄市政协坚持围绕中心、服务大局，发挥专门协商机构的独特作用，主动担当作为，切实履行好人民政协的职能。
市政协常委会改进调研工作方法，在力求“说得对”上狠下功夫，发挥政协人才荟萃的优势，聚焦园区经济、乡村振兴、农业产业、教育医疗、民族宗教等重点领域，开展各种视察调研、协商议政活动，形成《地热资源开发利用》《以森林小镇建设助推乡村振兴》《发展油茶产业，增加农民收入》《发展辣椒产业的思考》《关于加强宗教场所管理的意见建议》等调研报告。加强提案工作指导，畅通提案征集渠道，完善提案协商办理制度机制，严把提案质量关，要求撰写提案必须先开展务实的调查研究，形成高质量的提案。质量不高的提案一律不予立案。同时，坚持由南雄市委书记、市长、市政协主席、副主席分别领衔督办制度。加强与提案者、承办单位及有关方面的协调配合，完善提案办理督查、考核评价、结果公开等工作机制，提高“提”“办”双方的积极性，实现办结率和委员满意率“两个100%”的目标，提案办理协商议政成为政协工作的重要抓手。改革创新，探索协商议政新模式。搭建“市委书记、市长早餐会”协商新平台，以“面对面，聊天式”的方式，协商解决企业发展难题，促进企业转型升级、提质增效探索“协商式民主监督”的新模式，增强民主监督的实效。对全市金融部门工作开展民主评议，有效解决小微企业“融资难”问题。对南雄市国省道沿线环境和扬尘治理工作进行民主监督，为环境和扬尘治理建言献策。参与基层社会治理，将民主监督延伸到市法院、市检察院；先后派出委员30人次参与到庭审旁听、普法、执法工作评议等活动中，督促依法行政、公正司法。发挥文史资政作用，编辑出版《南雄地方文史“补遗”》第二期和《南雄文史第四十五辑—可爱的家乡南雄》。开展各姓氏族谱工作征集和珠玑巷后裔南迁路线及分布情况研究工作。办好“文史南雄”微信公众号，大力宣传南雄历史文化。
【民主协商】 2019年，南雄市政协发挥人民政协作为统一战线组织的优势，加强与各民主党派、无党派、人民团体团结共事。加强思想政治引领，增进各民主党派、人民团体对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，把思想凝聚在市委的重要部署上，形成推动南雄改革发展的强大合力。建立健全联络联谊机制，加强同各民主党派、无党派人士、党外知识分子、新的社会阶层人士的沟通联络联谊，畅通表达渠道，激励他们不忘合作初心，继续携手奋进。举办各界人士迎春座谈会，市四大班子领导与全市各界代表欢聚一堂，畅叙友谊，共谋发展。发挥南雄珠玑巷联谊会桥梁纽带作用，加强与海内外珠玑巷后裔、外出乡贤的联络联谊，举办南雄市第六届姓氏文化旅游节活动和第三届“乡贤杯”乒乓球赛活动，擦亮“姓氏名都”金字招牌，开展文化交流活动，宣传推介南雄近年来的发展成果和良好的投资环境，引导他们反哺家乡，助力南雄发展。大力支持南雄珠玑巷联谊会依法依章开展会务活动，探索“党建引领、以商养会”发展模式初见成效。2019年，由联谊会控股的广东浈港湾公司正式运作。解决南雄珠玑巷联谊会的办公场所问题。密切联系人民群众。广大政协委员深入基层、深入群众，了解社情民意，收集信息，建立完善社情民意信息工作的运行机制，反映人民群众的心声和诉求。
（肖 锋）
中国共产党南雄市纪律检查委员会和监察委员会
综 述
【概况】 中国共产党南雄市纪律检查委员会和监察委员会（简称“南雄市纪委监委”）行政编制40名，在编行政人员36人；后勤服务人员10人。内设办公室、干部管理监督室、宣教调研室、党风政风监督室、信访室、案件监督管理室、第一至第六监督检查和审查调查室、案件审理室等13个室。组建6个派驻纪检监察组，行政编制27名（其中正科长级领导干部5名、副科长级领导干部11名、其他干部11名，编制由市纪委监委统筹管理），在编行政人员20人。按照“一办四组”的架构组建市委巡察办和4个巡察组，行政编制17名，其中市委巡察办设主任1名（由市纪委常委兼任）、副主任2名、科员2名，每个巡察组设组长1名（正科级），副组长1名，科员1名，在编行政人员14人。2019年，南雄市纪委监委认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实中央、省和韶关市纪委关于党风廉政建设和反腐败的工作部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，扎实履行纪检监察两项职责，以严明的纪律推进全面从严治党向纵深发展，努力把制度优势转化为治理效能，不断推动新时代纪检监察工作实现高质量发展。11月，南雄市纪委监委派队参加韶关市“不忘初心、牢记使命”主题教育知识竞赛决赛荣获一等奖。
纪 检
【市纪委十三届四次全会】 2019年3月4日，南雄市召开第十三届纪律检查委员会第四次全体会议，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实十九届中央纪委三次全会、十二届省纪委四次全会和十二届韶关市纪委四次全会精神，总结2018年全市纪检监察工作，研究部署2019年工作任务。在主会场出席会议的有市四大班子领导，法检“两长”，纪委副书记、市纪委委员、市监委委员，各镇（街道）党（工）委书记、纪（工）委书记，市直副科以上（含垂直管理）单位副科级以上干部约550人。在分会场参加会议的有各镇（街道）全体干部、各行政村（社区）“两委”干部，以及自然村党支部书记或党小组组长。会议听取南雄市委书记王碧安的重要讲话，市委常委、市纪委书记、市监委主任徐建坤代表市纪委常委会做题为《牢记初心使命 忠诚履职尽责 为南雄再创改革发展新局面提供坚强纪律保证》的工作报告。雄州街道、乌迳镇、市财政局、市审计局、市行政服务中心、市人民医院6个单位主要负责同志在第三次会议上做述责述廉报告。大会通过市纪委常委会工作报告和全会决议。
【廉政教育基地成立】 2019年6月4日，南雄市纪委监委组织委机关、巡察派驻机构全体党员干部前往珠玑镇广府人家风家训馆参加市廉政教育基地揭牌仪式，南雄市纪委监委将本土红色文化、廉洁文化元素融入市广府人家风家训馆，将廉政教育与家风家训教育相结合，打造好全市党风廉政教育阵地，组织31批约2000名股级以上党员干部前往接受教育，进一步提升廉洁意识。
【“亲清服务站”成立】 2019年6月18日，南雄市纪委监委在市行政服务中心挂牌成立“亲清服务站”，构建“交往有道、公私分明，各尽其责、共谋发展”的新型政商关系，以“零距离”服务为抓手，寓监督于服务，充分了解民意、倾听企业心声、收集廉情信息、解决企业难题等，将党风廉政建设工作触角延伸至政商交往“第一线”。全年接待来访对象5人，收集到投诉反映问题线索5个，移交信访室问题线索1条。
【容错免责机制】 2019年6月，南雄市纪委监委制定出台《南雄市落实党员干部干事创业容错免责和常态化约束机制的实施方案》，进一步细化容错免责原则、情形和程序。大力营造鼓励改革创新、支持担当作为、宽容工作失误的良好政治氛围。实行常态化提醒监督制度，落实干部能上能下的选人用人导向，形成有效衔接、相辅相成的整体约束工作机制。南雄市纪委监委按全年对17个项目进行审核认定，并及时提出修改意见和反馈结果，为7名受到错告、不实举报的党员干部澄清事实和正名。
【市纪委党总支换届】 2019年8月29日，南雄市纪委监委举行中共南雄市纪委党总支换届选举党员大会。根据大会选举办法，徐建坤、曾光、黄文儒、王长连、江学文、刘福娣、谢金城、刘建平、吴启超9名同志当选为中共南雄市纪委党总支委员会委员。其中，徐建坤同志当选为中共南雄市纪委党总支委员会书记，曾光、黄文儒同志当选为中共南雄市纪委党总支委员会副书记。
【现场清退违纪款】 2019年9月6日，南雄市纪委监委在查处雄州街道水南村委会第三村小组组长杨某泉将村民杨某明兄妹的分红款10.1万元占为己有的问题后，将追回的侵占款10.1万元如数发还给杨某明兄妹，确保群众合法权益不受侵犯，杨某明兄妹专门将一面“人民公仆 执纪为民”的锦旗送到市纪委监委表示感谢。
【纪律教育学习月活动】 2019年9月，南雄市纪委监委协助市委举行“不忘初心、牢记使命”主题教育警示教育会暨领导干部党章党规党纪教育培训班。会议深入学习贯彻省委、韶关市委主题教育警示教育会暨领导干部党章党规党纪教育培训班的重要精神，分析全市反腐败斗争形势，剖析背离初心使命的七类问题，强调把全面从严治党不断引向深入。会议听取市委书记王碧安的重要讲话，市委常委、市纪委书记、市监委主任徐建坤做专题辅导报告。将近期查处的“身边案”编写成警示教材《公车私用图方便、纪律处分不手软》和《昔日林业“守护者”今日沦为“保护伞”》，并下发至各镇（街）、各单位进行学习。
【党风廉政教育】 2019年，南雄市纪委监委坚持以“身边事”教育“身边人”，组织相关部门200余人次旁听庭审，“零距离”“全景式”接触案件，变庭审现场为生动的警示课堂。开展“家庭助廉”主题活动，先后在广东电网、华电等举办预防职务犯罪讲座3期，听讲人数达830余人次。落实任前廉政考试制度，发挥“以考促学，筑牢防线”的作用，全年举办任前廉政法规培训考试9期，248名党员领导干部通过考试“上岗”。创新反腐倡廉载体，继续发挥线上线下平台作用，发送廉政微信42期。大力弘扬“反腐倡廉”主旋律，在省级新闻媒体上稿24篇，韶关市级新闻媒体上稿178篇。
【作风建设】 2019年，南雄市纪委监委开展明察暗访83次，通报相关典型问题31个68人，分期分批进行点名道姓公开曝光。加强会风会纪督查，开展会风监督66次，加大通报曝光力度，进一步促进全市会风会纪有效转变。制定下发《南雄市开展“公车私用、私车公养”问题专项整治工作方案》，对全市各单位公务用车改革后存在“公车私用、私车公养”问题进行整治。自开展整治活动以来，全市110个单位上报自查自纠情况，其中存在“公车私用、私车公养”问题的单位17个，涉及金额27万余元，相关违纪款全部上缴，相关人员受到相应处理。严肃查处“形式主义、官僚主义”和公共服务行业“吃拿卡要”等突出问题，巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，推动党风政风持续好转，营造风清气正的干事氛围。2019年，全市查处“形式主义、官僚主义”问题16个，处理16人。
监 察
【特邀监察员】 2019年4月12日，南雄市监察委员会召开第一届特邀监察员聘请会，聘请林斌、何小华、刘世娣、莫建申、李慧、黄静、闫树德、赖昀、邓衡香、黄小林10人组成特约监察员队伍，围绕监委工作认真履职，充分发挥提醒监督、参谋咨询、桥梁纽带、舆论引导等作用，有效推动监察机关依法接受民主监督、社会监督和舆论监督。
【审查调查】 2019年，南雄市纪检监察机关受理群众信访举报321件次，立案查处违纪违法案件130件，同比增长2.4%，结案122件，同比增长28.4%，处理122人，涉及副科以上党员领导干部16人。在党纪政务处分中，给予轻处分83人，给予重处分39人，移送检察机关5人。全市18个镇（街）纪（工）委连续13年实现100%有自办案件。严肃查处市残联原理事长刘小弘、市水务局水政监察大队原大队长郭付东、江头镇大坪山村小组原组长邓事山、南亩镇水尾村原支部委员吴万福等一系列损害群众利益的腐败案件，执纪审查效率显著提升。组织开展全覆盖专项安全检查4次，委主要领导到谈话点检查指导审查调查安全88人次，分管领导到谈话点检查指导审查调查安全112人次，及时排查风险隐患。围绕侵占村级集体经济资产、非法高利贷、“两违”整治、私挖河砂等问题，成立7个查办案件线索工作专班，进一步整合内部办案力量，推进惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作。推行“一周一研判工作例会”制度，组织委机关相关职能室、各派驻纪检监察组每周研究讨论信访举报件、案件办理情况，有效推动审查调查提质增速。
【监督执纪】 2019年，南雄市纪检监察机关准确把握政策策略，综合考量、精准处置。加大提醒谈话和函询力度，委托党委（组）一把手开展监督谈话4人次，函询16人次，发出监察建议书10份，做到抓早抓小，防微杜渐。深化运用监督执纪“四种形态”处理339人次，同比增长26%，“四种形态”占比分别为53.7%、31.3%、10%和5%。
【基层正风反腐】 2019年，南雄市排查出正风反腐问题线索385条，其中转立案130件，给予党纪政务处分122人，移送检察机关5人。开展专项整治漠视侵害群众利益问题工作，结合主题教育8个方面专项整治，推动党中央各项惠民政策落地见效。强化镇级纪委及纪委委员监督责任，进一步加大对扶贫领域违纪违法案件的查处力度，发现扶贫领域违纪违法问题线索26条，其中转立案8件，给予党纪政务处分8人，移送检察机关1人。自扫黑除恶专项斗争开展以来，至2019年底，排查、收到群众举报和其他部门转办涉黑涉恶问题线索29条，立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件18件18人，给予党纪政务处分14人，组织处理1人，移送检察机关2人。
派 驻
【派驻机构工作职责】 2019年，南雄市组建6个派驻纪检监察组，行政编制27名（其中正科长级领导干部5名、副科长级领导干部11名、其他干部11名，编制由市纪委统筹管理），在编行政人员20人。为了加强国有企业监管，深化国有资产监督管理体制改革，在原有5个派驻组基础上，于2019年5月新设南雄市纪委监委综合派驻第六纪检监察组，新增核定编制2名，设组长1名，其他干部1名，派驻第六纪检监察组履行对市国有资产投资有限责任公司及其下属企业的纪检、监察两项职能。
【派驻机构改革】 2019年6月，南雄市纪委监委制定《中共南雄市纪律检查委员会 南雄市监察委员会派驻机构改革方案》，对市纪委监委派驻机构的机构设置、监督范围、编制配备等做出必要调整。12月，为贯彻落实党中央关于强化派驻监督的部署，印发了《关于深化南雄市纪委监委派驻机构改革的实施方案》《关于市管企业、市管金融企业、市委管理领导班子高校纪检监察机构设置有关事项的通知》，制定改革派驻机构领导体制，完善派驻监督工作机制，赋予派驻机构监察职能，深化转职能、转方式、转作风。
【派驻监督】 2019年，南雄市派驻纪检监察组调整综合监督单位，对监督单位全面开展监督对象信息采集，对监督对象全面摸底。制定《监督单位重大工作事项报告备案表》，主动列席监督单位关于研究“三重一大”等重要事项的党委（党组）会议。按照《南雄市纪委、市监委派驻巡察协调联动机制实施方案（试行）》与市委巡察机构工作协同对接，针对巡察中发现的问题，由派驻组向监督单位开展阶段性重点监督和长期性跟踪监督，督促被巡察单位做好巡察整改工作，实现派驻与巡察工作“同向发力”，相互协作做好巡察和执纪审查“后半篇文章”。全年参与查办案件50件。
【监督执纪协作区】 2019年，南雄市派驻纪检监察组将18个镇（街）纪（工）委、6个综合派驻纪检监察组以及6个监督检查和审查调查室“网格化”划分成5个监督执纪协作区，各监督执纪协作区由1个市纪委派驻综合纪检组对接3~4个镇（街道）纪（工）委，每个监督执纪协作区由市纪委监委一名班子成员联系指导，各派驻纪检组组长兼任监督执纪协作区组长，负责组织力量做好监督执纪协作区信访件和案件核查工作。市纪委监委以监督执纪协作区为依托，加强派驻纪检监察组和镇级纪委之间的协作联动，充分彰显部门协作机制效能。
巡 察
【巡察组织架构】 2019年机构改革后，南雄市委巡察机构设“一办四组”，总编制17个，其中市委巡察办设主任1名（由市纪委常委兼任）、副主任2名、其他人员3名，每个巡察组设组长1名（正科级）、副组长1名、科员1名。重新组建巡察人才库，将470名政治素质高、业务能力强、敢于坚持原则的干部纳入巡察工作人才库，委托劳务派遣公司公开招聘审计、财会类专业技术人员，充实巡察工作辅助力量。出台《保密制度》《谈话制度》《考勤制度》等制度，建立巡察干部工作规范，强化巡察干部队伍管理。
【巡察工作机制】 2019年，南雄市参照省、韶关市的做法，制定《中共南雄市委巡察工作领导小组工作规程》《中共南雄市委巡察组工作规程》《中共南雄市委巡察工作领导小组办公室工作规程》。完善书记专题会听取巡察情况汇报制度，党委书记点人点事点问题，态度鲜明，要求明确。2019年以来，南雄市委书记王碧安同志态度鲜明地点出包括党的领导力不足、全面从严治党不严、违反中央八项规定精神问题、惠农资金发放问题、扶贫领域问题等涉及廉洁纪律、工作纪律方面的具体人具体事16件次，并对点出的每一件事都提出明确的处置意见和整改要求，要求市委巡察办跟踪落实，防止巡察工作表面化、形式化。落实问题底稿制度，凡是写进报告的问题都在底稿中见人见事见数据。注重日常督办和定期督办相结合，起草制定《市委巡察机构日常监督工作规定》《市纪委监委和市委组织部关于巡察整改日常监督实施细则》，把日常督导工作作为落实整改过程的重要内容，对被巡察单位党组织落实整改情况及时跟踪指导，做好巡察“后半篇文章”。
【巡察业务培训】 2019年组织巡察业务培训8次，主要围绕精准发现问题、提升巡察报告质量、发现问题谈话技巧、如何抓实巡察整改等开展集中培训。每轮巡察前，根据被巡察单位特点和巡察任务，邀请有关单位的业务骨干进行专题授课，全面提升巡察干部业务素质。
【巡察监督】 2019年开展3轮常规巡察，巡察20个党组织，发现问题451个，移交问题线索40条，立案13人，党纪政务处分18人，移送司法机关1人；7月底至9月上旬，派出3个巡察组对全市68个省定贫困村开展专项巡察“回头看”，坚决防止在巡察整改上做选择、打折扣、搞变通；7—9月，根据韶关市委巡察工作领导小组的统一部署，派出一个巡察组交叉巡察仁化县委政法委、县委宣传部，始兴县派出一个巡察组交叉巡察南雄市委政法委、宣传部，有效解决“地方小、人头熟、巡不深、察不透”等问题，切实提高巡察工作质量和实效。2019年以来，通过巡镇带村、直接巡村等方式对152个村级党组织开展了延伸巡察，发现问题556个，完成村级延伸巡察全覆盖。 （田 丽）
民主党派·群众团体
民革南雄市总支部
【概况】 南雄县1990年5月成立民革联络小组，组长林佩琪，5名成员。1991年8月13日，民革南雄县支部正式成立，林佩琪任主任委员，成员7人。1996年10月民革南雄县支部更名为民革南雄市支部。2015年12月9日支部升格为民革南雄市总支部委员会，下设南雄市第一、二、三等3个支部。2019年，民革党员43人，其中男33人，女10人；在职党员37名，退休党员6名。分布在25个单位（部门），以教育、卫生为主，党员中南雄市政协委员5人，其中南雄市政协副主席2名。中国国民党革命委员会（简称“民革”）是具有政治联盟性质的、致力于建设中国特色社会主义和祖国统一事业的政党，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中的参政党，由原中国国民党民主派及其他爱国民主人士于1948年1月1日在香港所创建。
【参政议政】 2019年，民革南雄市总支部认真开展调查研究，运用提案形式建言献策，撰写高质量的提案，为促进南雄市经济和社会全面发展高质量全面建成小康社会提供了重要决策参考。在南雄市政协十届四次会议期间，支部副主委谭小山代表民革做了题为《关于加强我市农业技术人才队伍建设的建议》的即席发言，为振兴乡村建言献策，受到市委主要领导的高度重视；总支部共提交了《关于建设南雄市植物园的建议》《关于加强我市中小学生心理健康教育的建议》等7个提案，其中提案《关于推进“互联网+农业”助力乡村振兴的建议》《关于加大推进我市餐厨垃圾无害化处理的建议》被评为南雄市政协2019年优秀提案。
【专题调研】 2019年，民革南雄市总支部认真选择好专题调研课题，开展集体调研。6月15日，在帽子峰镇洞头村崧头大村举行“走进自然遗产，珍爱森林资源”活动。党员们实地参观帽子峰楠木王古树公园，向当地群众宣传保护好闽楠资源的重要的意义，并向当地闽楠保护管理人员和帽子峰镇相关领导充分交流，提出许多建设楠木王古树公园的合理化建议。11月，组成调研组对南雄市开展全民健康进行调研。撰写调研报告《关于强化全民科学健康意识，加强疾病防控工作的建议》交南雄市委市政府。
【荣誉称号】 民革南雄市总支部被评为2019年度民革韶关市委优秀支部；党员谭小山被评为南雄市2019年优秀政协委员；党员袁卓在2019年韶关市高中政治教师教学能力大赛中获市一等奖；党员郭慧敏2019年2月被南雄市教育局评为中小学优秀德育工作者；党员李婷在庆祝中华人民共和国成立70周年暨纪念韶关民革成立60周年演讲比赛荣获二等奖；在2019年6月丹霞山举办“走进自然遗产，珍爱森林资源”丹霞山野生植物辨认大赛中谭小山代表的鹿茸草队荣获公众组二等奖。 （谭小山）
民盟南雄市总支部
【概况】 民盟南雄总支是一支以教育界、医疗卫生界、科技界人员为主的一个民主党派基层组织。2019年发展盟员3名，净增率6.3%。2019年，全市盟员50人。平均年龄52.7岁，其中本科以上学历39人，副高以上职称24人。教育界别38人，卫生界别6人，其他界别6人。
【民盟思想建设】 2019年，民盟南雄总支按照“新时代多党合作要有新气象、思想共识要有新提高、履职尽责要有新作为、参政党要有新面貌”“做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事”的总要求，全年开展4次专题学习会，不断增强全体盟员对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。1月2—3日，民盟南雄总支组织全体总支委员和年轻盟员参加由中共南雄市委组织部、中共南雄市委统战部组织的党外干部培训，深入学习贯彻习近平总书记视察广东暨庆祝改革开放40周年的重要讲话精神；3月27日，民盟南雄总支在民盟南雄总支主委陈盛荣组织下，召开2019年全国两会精神传达学习会。民盟南雄总支委员会全体委员和各支部年轻骨干盟员参加学习会议。11月10日，民盟南雄总支组织盟员前往仁化红军长征粤北纪念馆，开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动。11月30日，民盟南雄中学支部于南雄中学行政楼三楼会议室开展了“不忘合作初心，继续携手前进”的主题教育学习活动。
【“两会”建议与提案】 2019年，民盟南雄总支盟员中的市人大代表、政协委员向市“两会”提交建议、提案7件，政协大会发言1份，有1件被列入市政协重点督办提案，其中《关于升级改造水口战役纪念公园的建议》被评为优秀提案。委员代表们参与3个项目调研，分别为“零千米至古市段环境及扬尘治理民主监督”“南雄市中小河流生态治理”“黄坑镇打造特色教育小镇方案”。委员代表们提交的7件建议，都得到市委、市政府的高度重视，全部立案，相关部门均给予答复并迅速落实。其中《关于升级改造水口战役纪念公园的建议》，由市委宣传部牵头有关部门按有关政策迅速抓紧落实；《关于支持发展我市民营旅游企业的建议》被有关部门吸纳，先后出台《南雄市招商引资项目引荐奖励实施办法》《关于建设四星级以上旅游酒店扶持政策（试行）》等一系列扶持政策；关于《加大力度整治校园周边环境问题》的建议，也得到市政府高度重视，并出台《南雄市城区校园周边市容市貌整治实施方案》。
【服务社会】 2019年10月18日，民盟南雄总支组织教育、卫生界别盟员奔赴黄坑镇，开展为师生、群众送医、送教、送文化等社会服务活动，送出药物600多元，受益活动的黄坑中学师生及黄坑镇居民达700人。
【获得荣誉】 民盟南雄总支被授予“民盟韶关市委2019年盟务工作先进集体”称号。陈盛荣、黄静被授予“民盟韶关市委2019年盟务工作先进个人”称号。民盟南雄总支副主委王洪林11月被广东省基层医药学会聘请为“广东省基层医药学会医院医务管理专业委员会”第一届常务委员，聘期4年。盟员黄金莲被授予韶关市名医称号和南雄市卫健系统先进工作者。盟员杨博、严文斌、徐海英老师被评为南雄市名教师。盟员赵过房家庭被评为韶关市“十大优秀书香之家”。 （黄 静）
九三学社南雄市支社
【概况】 2008年，九三学社南雄直属小组成立，何旗明任组长，社员7人。2013年10月30日，九三学社南雄市支社成立，社员12人，何旗明任主委。2019年，支社社员23人，其中女社员8人，9名社员取得高级职称，8名社员取得中级职称。
【九三学社思想建设】 2019年，支社重视思想建设工作和政治理论学习。组织社员学习习近平同志新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神。3月支社组织全体社员学习全国人大会议精神；4月，学习习近平总书记系列重要讲话精神；9月10日，支社召开“不忘合作初心，继续携手前进”的主题教育活动部署大会。9月30日，举办庆祝中华人民共和国成立70周年座谈会，回顾中国共产党带领全国各族人民英勇奋战光辉历程；12月14日到仁化县城口镇红军长征粤北纪念馆、石塘镇双峰寨红色教育基地学习参观，接受爱国主义教育。通过学习，使全体社员不断增强“四个意识”“两个维护”，认识到要在中国共产党的领导下，维护中共中央权威，进一步解放思想，开拓创新，才能更好地促进当地经济社会的发展。
【组织建设】 2019年，支社严格把关，发展2名热爱九三学社、拥护以中国共产党领导的多党合作、有参政议政潜能的年轻新社员。九三学社南雄支社被评为“九三学社韶关市委2019年度先进集体”称号；社员陈优的南雄市紫檀阁博物馆被九三学社韶关市委予以2019年先进集体表彰；社员刘奇勇被选为九三学社韶关市委参政议政委员会委员、被省工商银行被为三星级运营主管；社员陈鹏、马一升获得韶关名医称号，南雄卫健系统先进个人称号；按照组织程序，通过民主选举增补曾清洲同志为支委委员。
【参政议政】 2019年，支社提交4个集体提案，分别为《关于解决市区停车难问题的建议》《关于加快推进我市乡镇提升工作的建议》《关于进一步优化营商环境的建议》《关于公共场所配备AED的建议》，3个个人提案分别为《落实乡村振兴战略中传统村落的保护与传承》《在南雄城区建设革命历史陈列馆的建议》《关于加强农村照片设施管理的建议》，均得到市政协采纳。社员何云莲的《关于完善政务服务模式的建议》被韶关市统战部采用，《关于切实为基层减负的建议》被九三学社社中央采用；社员卢卫卫的《关于加快韶关市居家养老服务体系发展的建议》被韶关市委统战部采用。
【调研活动】 2019年，支社副主委陈优被九三学社韶关市委派往福建考察调研医养结合产业发展管理及技术；4月，组织全体社员前往江西省南康市雅溪古村进行考察调研新农村建设；6月，组织全体社员前往乳源考察调研西京古驿道建设项目，12月，组织全体社员前往仁化县考察调研皇帝柑种植技术等。
【社会服务】 2019年，支社利用社员的专业技术专长，搞好社会服务工作。主要围绕扶贫义诊、送医送药、慰问孤寡老人等方面开展社会服务活动，10月26日，支社在革命老区油山上朔村举行义诊活动。在南雄市第二人民医院组织“乡村健康快车活动”，给白内障患者带去福音。
（李渊英）
南雄市工商业联合会
【概况】 南雄市工商业联合会（简称“南雄市工商联”）与统战部合署办公，是中国共产党领导下的由工商界组成的人民团体，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手，是中国共产党统一战线工作和经济工作的重要内容，具有统战性、经济性、民间性的特点。履行统一战线人民团体职能，维护会员合法权益，加强代表人士队伍建设，介入经济建设主战场，搭建平台提高非公企业家综合素质。
【组织建设】 2019年，南雄市工商联多次组织召开主席会议、常委会议以及各类宣讲会、专题讲座等，认真学习党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在民营企业座谈会上的讲话精神。各商会、会员企业也通过召开宣讲会、张挂宣传横幅、打造党建阵地等方式，深入开展理想信念教育。抓好领导班子建设。实行主席轮值制，由当值的主席安排当值期内的工作，组织开展好各项活动。5月30日，召开第十一届执委会三次会议，增补部分副主席、常务委员、执行委员等。6月21日，南雄市工商联党组召开非公有制经济组织委员会成立大会暨第一次党员大会，成立南雄市非公经济组织委员会，对于理顺行业部门抓党建工作机制，完善基层党建工作体系，推动非公经济组织事业发展，具有十分重要的意义。
【服务企业】 2019年，南雄市工商联重视做好沟通服务企业工作。先后邀请韶关市工商联、南雄市委市政府有关领导走访调研衡光化工、连邦化工、青年企业家协会等民营企业和行业商会，了解企业和商会的项目发展和销售经营情况，帮助解决融资、降税、征地等方面的困难和问题，鼓励广大企业转型升级、提速发展。同时先后组织非公企业家代表参加2019年各界人士迎春茶话会、2019年南雄市“政银企”融资对接会议暨“访百万企业 助实体经济”专项行动启动仪式等，听取市委、市政府关于促进民营企业发展的政策措施，阐述反映目前民营企业的现状和发展过程中遇到的问题和困难，以及希望市委、市政府协调解决的事项，充分发挥工商联沟通联系政府和非公企业家的桥梁纽带作用，向市委、市政府传达非公企业家心声。
【筹建镇（街）商会】 2019年1月、6月、9月，南雄市工商联分别召开南雄市镇（街）商会筹建工作座谈会、南雄市镇（街）商会筹建工作培训会议、南雄市镇（街）商会筹建工作推进会议，大力推进“1+N”工程，指导各镇（街）在2019年通过开展一次较大规模的奖教奖学活动来筹建镇（街）商会，营造凝聚力、共谋发展的浓厚工作氛围。同时协调民政、公安、财政、人民银行等部门，对各镇（街）统战办主任进行商会登记、章程讲解等方面的知识培训，共同推动全市基层商会建设。
【申报省“五好”县级工商联】 2019年，南雄市工商联根据省、韶关市工商联关于创建“五好”县级工商联的工作要求，扎实推进“领导班子好、会员发展好、商会建设好、作用发挥好、工作保障好”的“五好”工商联建设，从完善制度、发挥作用、整理办公场所、收集申报资料等方面做好各项筹备工作，被省工商联评为2019年度广东省“五好”县级工商联。
【精准扶贫】 2019年，南雄市工商联组织爱心企业家分别到主田镇窑合村、主田村开展新春慰问、扶贫助学等活动，为贫困户送上米、面、油等慰问品，为贫困学子送上爱心助学金，为村委会送上电脑、打印机等基础设备，有效改善贫困户生产生活质量和村委会办公环境。助推乡村振兴战略实施。推进百企帮百村项目，组织广大非公企业家深入镇村调研，结合当地实际发展农业旅游、中草药种植、电商营销等项目，多方合作，互利共赢，既拓展非公企业发展方向，又促进镇村的产业振兴，还提高村民的收入水平，有力助推全市乡村振兴战略的深入实施。
（何 威）
南雄市总工会
【概况】 南雄市总工会成立于1926年5月1日，是正科级群众团体，参公管理单位，行政编制7人（主席由市人大常委会副主任兼任，其编制在市人大），其中常务副主席1名，副主席2名，党组成员1名，部长2名，工勤人员1名。内设办公室、组织宣传教育网络工作部、维权服务部、经审女工部。辖事业单位南雄市工人文化宫，事业编制8人，在岗在职4人。2019年南雄市总工会在韶关市工会工作考核中被韶关市总工会评为“2019年度韶关市工会工作先进单位”。
【工会建设】 2019年，南雄市总工会把“三新”领域（新业态、新模式、新领域）、“八大群体”（货车司机、快递员、护工护理员、家政服务员、网络送餐员、商场信息员、房产中介员、保安员）作为组建工作“重头戏”，新建基层工会26家，新增工会会员866人，其中新增和动员农民工入会627人。完成基层工会民主换届31家。推动企事业单位职代会和职工监事会制度建设，推进厂务公开，确保广大职工享有企事业管理知情权。全市规模以上非公企业职代会建设达90％以上。
【帮扶服务】 2019年，南雄市总工会抽调专门人员组成工作组进企入户，对原有在档城镇困难职工进行重新审核，对已脱贫的从档案中删除，对新致贫的增加进入帮扶对象，实行动态管理，达到应帮尽帮的目的。召开南雄市城镇困难职工精准解困脱困奔康工作第二次联席（扩大）会议，讨论通过《南雄市困难职工建档立卡工作实施细则》《南雄市城镇困难职工帮扶资金管理办法》等相关制度，表决通过乡镇打零工、打散工困难职工建档名单。召开困难职工座谈会并走访慰问劳模。春运高峰期，继续在火车站和汽车站设立志愿服务点，开展温暖回家路的“暖流行动”，为返乡务工人员免费提供热姜茶、面包、米花糕、速食面、八宝粥等各种暖胃食品；春节期间开为留守职工送去米花糕等南雄年糕和新春祝福。春节过后，与南雄市人社局联合举办2019年“南粤春暖”就业服务专场招聘会，拉开“春送岗位”序幕，协调50余家企业进场招聘，提供招聘岗位2030个，无缝覆盖春节后就业和用工高峰，统筹解决“就业难”与“用工难”两大难题；举办2019年“金秋助学”活动，为24名困难学子发放助学金。继续推进职工互助、女职工安康、住院综合、住院津贴4个保障计划，最大限度地降低职工因病致贫风险。为基层职工赠送住院综合4348人，价值41万元。全年市总工会筹集和发放帮扶资金105万元，物资20万元，在春节、端午等传统佳节对全市困难职工、困难劳模进行节日慰问，并对建档立卡的困难职工进行常态性的生活救助、助学救助和医疗救助。
【创建和谐劳动关系】 2019年，南雄市总工会聘请律师团队在园区和300人以上企业建立律师工作站，免费为广大职工提供法律咨询和普法服务，最大限度维护职工合法权益。联合韶泰律师事务所律师团队到市园区企业走访普法，为园区的企业职工群众提供法律咨询服务；在市退管会举办法律知识讲座，学习新修订的《中华人民共和国老年人权益保障法》；在南雄市第二小学举行“树立法治观念，依法教育教学”为主题的法律知识讲座。2019年全市参加“安康杯”竞赛的企业达到25家，各基层工会围绕自身安全生产要求，主动开展丰富多彩的活动，提升企业安全管理人员和职工的安全生产意识。9月举办南雄市国投系统“安康杯”安全生产知识竞赛，国投、城投、浈江电业、兴雄、园方、交投与绿投等6个公司代表队同台竞技，为干部职工提供一个学习、交流和检验安全生产知识的平台，进一步提升干部职工的安全生产意识。12月中旬举办“争当主人翁 建功新时代”化工安全生产知识竞赛活动，参加竞赛的6支代表队24位选手都来自市产业转移工业园的企业，活动的举办，为企业安全文化建设起到积极的助推作用，提升园区各企业职工的安全意识和安全防范的技能。
【“职工杯”乒乓球赛】 2019年11月，南雄市总工会联合市文广旅体局、市乒乓球协会举办“职工杯”乒乓球赛。比赛为期3天，分为乡镇组、机关组和企事业组代表队，来自全市各工会35支基层工会代表队280名运动员参加，进行81场激烈比赛。最终教育系统获得总决赛冠军。
【第十一届群众歌咏大赛暨“同饮一江水”广东打工者歌唱大赛】 南雄市总工会联合市委宣传部、市文化广电旅游体育局等单位共同举办第十一届群众歌咏大赛暨“同饮一江水”广东打工者歌唱大赛。来自各行各业的35名选手同台竞技，通过海选、复赛，12名选手进入总决赛。最终10号选手张露文摘得桂冠。
【自身建设】 根据《南雄市工会改革实施方案》，南雄市委在市总工会领导班子中配备一名常务副主席，同时统筹安排增加一名经验丰富的同志担任市总工会党组成员，另外从乡镇、市直机关、国企、非公企业工会主席中各推选一人担任市总工会兼职副主席，市总工会领导班子达到9人。
（刘智敏）
共青团南雄市委员会
【概况】 共青团南雄市委员会（简称“团市委”）是正科级群团组织，内设办公室、社会部和团务部。行政编制4人，在编4人。
【基层团组织建设】 2019年，团市委出台《南雄共青团整治软弱涣散基层组织三年行动“命脉工程”实施方案》，大力排查整治部分基层团组织软弱涣散、战斗堡垒作用发挥不够等问题，通过层层督导全面厘清全市团组织架构，根据实际情况不断调整修正团组织建设，选强配优团干部队伍。严控团员发展，精准调控团青比例，不断增强团员先进性。落实团员教育评议与团员年度团籍制度，及时教育和处理不合格团员，规范团员入团、戴团徽、举团旗、唱团歌等经常性教育，不断增强团员意识。争取党政支持，联合南雄市委组织部出台深化党建带团建工作文件，将党建带团建工作纳入地方党建考核内容（占考核总分5%），基层弱化的问题明显改观。同时依托党建带团建工作机制，以建立党组织的两新组织为重点，主动对接企业的负责人推动团组织落地生根。狠抓基层团干部的培训工作。多次召开专题会议研究部署基层团组织落实命脉工程的工作思路与具体步骤，全年开展2次基层团组织书记团务知识培训会，提升基层团干推进“命脉工程”的履职能力。举办“我是旗手”团支部业务能力大赛，全面检测干部业务水平。严格发展团员，统一使用印制有团员编号的《入团志愿书》，实施“一人一号”精准调控团青比例，全年发展团员810名，全部新发展团员100%录入到“智慧团建”系统，实现团员管理和团信息统计网络化，推动共青团信息数据库建设。严把入团关，要求入团前参加不少于20学时的团课学习，考核合格后方可入团。抓好典型示范带动，开展“寻找最美南粤少年”“新时代好少年”“优秀少先队员”“五四两红两优”等评选活动，树立一批青少年典型。
【青少年思想建设】 2019年，团市委严格落实团干部讲党（团）课制度。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、团十八大精神。组织团干深入镇（街）、村（社区）、企业、学校等青年集中场所开展小规模、互动式、接地气的宣讲交流，全市各级团组织共开展宣讲50余场。在全市开展“青年大学习”活动，开创“南雄青年论坛”“南雄青年读书会”“青读计划”“青年宣讲团”等学习品牌。充分利用节庆日等重要时间节点，广泛开展“青春学习十九大·不忘初心跟党走”“重温入党誓词”等系列主题团（队）日活动，引导广大青少年坚定信念跟党走。开展“红色基因代代传，我是红色志愿讲解员”活动。在全市中小学中选拔一批语言表达能力好、对南雄红色革命历史感兴趣的优秀少先队员和团员，组建“南雄市红色志愿讲解员”队伍，节假日期间组织红色志愿讲解员到市博物馆、窑坑省委旧址进行义务讲解，让青少年在红色历史中充当“实践者”和“传承者”。联合市委“不忘初心、牢记使命”主题教育办、市委组织部开展“不忘初心跟党走，青春建功新时代”主题微党课活动，组织青年党员用一堂堂生动的微党课全方位、多角度展示了建党98年和新中国成立70年来取得的伟大成就和宝贵经验，引导和激励全市青年党员干部不断强化理想信念、牢固宗旨意识。推进“网上共青团”建设，2019年“网上共青团”工作排名全省第二，加强“南雄团委”微信公众号建设，大力宣传南雄时政热点、旅游文化、人才新政等重要决策部署，当年阅读总量达50万余，进入全国县级团组织排行榜前50强。深入开展“争做中国青年好网民”活动，联合市委网信办开展南雄市青少年网络安全知识竞赛，通过“线上+线下”答题方式，累计超过8万人次参与答题。
【青年建功新时代】 2019年，团市委引导青年投身农村“三变”改革、田园综合体建设及壮大农村经济，推进一、二、三产业融合发展；实施共青团助力脱贫攻坚，整合社会资源，积极与韶关、深圳、东莞等志愿组织联系，与贫困户进行“一对一”结对帮扶，给予资金和物资支持，助力精准脱贫，困难群众发放慰问金2万元，米油面等生活物资累计5万元，医疗器械一批累计5万元。在社区开展“跳蚤义捐，传爱雄州”义卖活动，通过爱心义卖、流动募捐筹集善款5360.8元，全部交由南雄市慈善总会用于扶贫济困事业。抓好“国酒茅台·国之栋梁——希望工程圆梦行动大型公益助学活动”受助学生信息跟踪和候选人推选，全年筹集助学金6.82万元，资助困难学生131名。扎实开展“领头雁计划”，建立“领头雁”人才数据库，培养农村致富带头人70余人。全面推广“i志愿”系统，注册志愿者2万余人，通过“i志愿”系统发布活动4367场次，累计服务时长289.38万小时；在全市208个行政村建立村村志愿服务队伍，常态化开展人居环境整治、路域环境整治等志愿服务活动，助力新农村建设。开展优秀青年志愿服务集体及先进个人评选，表彰“南雄市优秀志愿者”10名、“南雄市志愿服务先进集体”6个；深入开展“学雷锋”“善美圈”“温暖回家路”等品牌志愿服务活动，每周二、四、六常态化开展交通文明劝导活动，每天组织志愿者在风度书房、市图书馆开展志愿服务活动，常态化开展法制宣传、文明新风宣传、禁毒宣传、社会管理及政务重大活动等志愿服务。组织青少年、志愿者常态化开展“河小青”巡河护河志愿服务活动、“垃圾不落地，南雄更美丽”环境卫生整治志愿服务活动。清明期间，组织志愿者在各镇（街）、村（社区）、汽车站、火车站、高速路口等地开展“绿色清明，文明祭祀”活动，发放文明祭祀倡议书、森林防火等政策法规宣传册，引导群众采用植树、送花等有益于保护生态环境的方式开展文明祭祀活动。4月，组织开展“美丽南雄，我是行动者”全民酷跑活动，在跑步过程中捡垃圾、宣传环保知识和环保理念，引导广大市民形成绿色发展方式和生活方式。在全市中小学中开展“我为家人上堂课”青少年野外用火条例特别主题团、队日活动，以现场教学、直播互动、情景模拟等方式宣传野外用火可能造成的巨大危害，引导青少年学生及其所在家庭进一步树立生态环境保护意识和生态文明发展理念。
【服务青年】 2019年，团市委与南雄市委组织部、市人社局多次举办“青春心向党·建功新时代”人才交流座谈会，严格落实上级团委关于韶关籍返乡大学生社会实践活动文件精神，开展“践行新思想建设新南雄”2019年暑假韶关籍返乡大学生社会实践活动，鼓励大学生情系家乡、建设家乡。开展“展翅计划”、选派47名优秀大学生寒暑假到基层兼职等着力搭建大学生实习平台，提升大学生就业能力。举办“青春筑梦·助考成公”公益培训活动，为全市参加公务员考试的学子们提供学习培训。聚焦青年婚恋交友需求，与婚恋公司联合举办青年户外烧烤交友派对，联合广东华电韶关热电有限公司团委开展“缘聚雄州·情定华电”单身青年交友联谊活动，组织200名单身青年参加“情定丹霞·爱在七夕”2019年青年婚恋交流浪漫嘉年华活动，为青年搭建靠谱的婚恋交友平台。深化“12355”青少年服务平台管理与服务，构筑青少年健康成长的防护墙。围绕全市青少年成长发展需要，通过线上为青少年提供心理咨询、法律援助、志愿服务、困难救助等综合服务；线下开展家庭教育、青少年自护教育、关爱特殊青少年群体等系列活动。组织全市各镇（街）贫困留守儿童免费参加“善美南雄，筑梦成长”七彩夏令营活动。 （段有慧）
妇女联合会
【概况】 南雄市妇女联合会（简称“南雄市妇联”）为正科级群众团体，内设综合部、权益部、市妇女儿童工作委员会（办公室设在市妇联），人员编制6名，其中领导职数3名（1正2副），其他干部1名，挂职1名，工人1名。
【“巾帼建功新时代”宣讲队】 2019年10月11日，南雄市妇联成立“巾帼建功新时代宣讲队”，聘请10名杰出女性代表担任巾帼建功新时代宣讲员，她们来自社会各行各业的中坚力量，以宣传党的十九大精神、乡村振兴、创新创业、脱贫攻坚、志愿服务、文明创建等主。宣讲队开展宣讲活动10场，约1000名妇女干部群众参与活动。
【妇女维权】 2019年，南雄市设立“广东省妇女维权与信息服务站（南雄站）”，该站于年9月建成启用，采用“社工+妇工+义工”联动模式，组建一支20人的专家志愿者团队，涵盖法律、心理咨询、家庭教育、婚姻情感知识、专业社工等领域，为妇女群众提供专业的一站式维权和信息服务。开展“律师伴我行，维权在身边”活动。3—11月，南雄市妇联通过组织律师志愿者进村（居）以户外法治宣传、普法讲堂、律师“面对面”答疑等方式为妇女群众提供法律帮助和维权服务，宣传法律知识和维权常识，切实维护妇女合法权益。全年举办维权讲座20场。参与综治集中宣传月系列活动。4月15日，参与市普法办等单位在南雄产业转移工业园开展以“坚持总体国家安全观，着力防范化解重大风险，喜迎中华人民共和国成立70周年”为主题的全民国家安全教育日法治宣传活动。8月20日，联合市司法局开展以“律师伴我行 维权在身边”普法活动和“法援助民生·助力农民工”法律援助品牌建设为主题的2019年法律援助宣传活动，100多人参与活动。
【基层妇联组织建设】 2019年，南雄市妇联为进一步贯彻落实“减上补下强基层”的群团改革精神，延伸村妇联工作手臂，切实解决基层妇联工作力量薄弱和“倒金字塔”问题，启动配备村妇女小组长工作。10月，根据市委主要领导批示精神和妇联改革要求，在每个镇（街道）选30个条件成熟人口集中的行政村，以村民小组为单位配备村妇女小组长，该项工作年底完成。
【妇女创业】 2019年，南雄市妇联为26名创业妇女申报小额担保贴息贷款，合计260万元，比上年同期增加6倍，有效地支持和帮助妇女创业就业。
【“巾帼脱贫”行动】 2019年，南雄市妇联开展“巾帼科技示范基地”创建活动，培树南雄市乌迳镇柏草园种养专业合作社和江头镇众鑫农场2个韶关市级“巾帼科技示范基地”。依托“巾帼科技示范基地”，通过“企业+产业项目+妇女”等发展模式，帮助妇女实现居家灵活创业就业，带动80户以上农村妇女增收致富。
【家庭文明新风活动】 2019年，南雄市妇联开展“最美乡村女能手”评选活动。2月，南雄市钟治豪等9户家庭被授予韶关市“平安家庭”示范户荣誉称号；珠玑镇灵潭村等3个村被授予韶关市“平安家庭”创建活动先进示范村（社区）荣誉称号；黄坑镇社前村被授予韶关市“家庭文明建设”示范点；陈新建、曾芳若家庭被授予韶关市“优秀书香之家”荣誉称号。3月，刘炳（南雄市农家妹种养家庭农村有限公司董事长）被授予“广东十大最美乡村女能手”荣誉称号；李炜民（南雄市海川生态景观工程有限公司总经理）被授予“广东百名最美乡村女能手”荣誉称号；开展“三八红旗手（集体）”评选活动。是月，南雄市朱慧等5人被授予“韶关市三八红旗手”；中国邮政集团公司广东省南雄市雄州支局被授予“韶关市三八红旗集体”；开展“巾帼文明岗”创建活动。是月，中国邮政集团公司广东省南雄市雄州支局被授予“韶关市巾帼文明岗”；开展“最美家庭”评选活动。是月，南雄市李明英家庭被评为韶关市“十大最美家庭”、饶纪葵等3个家庭被授予韶关市“十大最美家庭”提名家庭荣誉称号；开展“平安家庭”和“优秀书香之家”评选活动。
【“两癌”民生实事】 2019年，南雄市妇联做实“两癌”民生实事项目。5月17日，举办“为了姐妹们的健康和幸福”农村妇女“两癌”免费检查项目大型宣传活动，省妇联、韶关市政府、韶关市妇联领导及各镇（街）妇女干部、群众等800余人参加。5—9月，南雄市妇联和市妇幼保健院联合举办“巾帼健康行动·妇女健康知识大讲堂”，在全市18个镇（街）巡回举办。3800余人次参加。开展“善美南雄、健康同行”关爱女性保险项目。联合中国人寿保险公司，全面推进“两癌”健康保险，力促健康脱贫，为妇女健康“保驾护航”。2019年，全市贫困妇女购买“两癌”保险1330人1561份。做实“两癌”筛查项目。全年完成“两癌”免费检查3431人。其中乳腺癌筛查3128人，宫颈癌筛查3431人。
【队伍建设】 2019年3月15日，南雄市妇联召开十一届六次执委（扩大）会议，完成市妇联第十一届执委、常委、主席、副主席替补，郭秀丽同志、钟爱兰同志当选南雄市妇女第十一届妇联主席、副主席。
【评先创优】 2019年1月，南雄市妇联被评为“韶关市基层组织建设工作先进典型”。2月，雄州街道黎口村妇女之家、雄州街道迳口村妇女之家、界址镇界址社区妇女之家、珠玑镇里仁村妇女之家、水口镇河村妇女之家被授予韶关市“优秀妇女之家”；帽子峰镇富竹村儿童之家、全安镇黄亭石村儿童之家、水口镇水口村儿童之家、乌迳镇孔塘村儿童之家、主田镇城门村儿童之家被授予韶关市“优秀儿童之家”；雄州街道、珠玑、乌迳、黄坑、湖口等5个镇（街道）妇联被授予韶关市“基层组织阵地建设优秀指导单位”。
【“妇女、儿童之家”创建】 2019年，南雄市妇联创建乌迳镇响联村、全安镇密下水村2个韶关市级“妇女之家”示范点；创建油山镇延村、古市镇丰源村、邓坊镇马战村3个韶关市级“儿童之家”示范点。
【妇女儿童发展规划】 2019年，南雄市妇联协调成员单位做好监测评估。对重难点问题进行研究，组织30个成员单位和责任单位开展2019年度实施妇女儿童发展规划监测统计工作，根据监测结果制定《2019年度南雄市妇女儿童发展规划专项评估工作方案》。针对妇女发展规划中的妇女常见病筛查率和儿童发展规划中的儿童之家建成率两个指标，加大“两癌”宣传力度和儿童之家建设力度，并做好两个规划监测统计报表的收集、统计工作，撰写数据翔实、重点突出、针对性强的评估报告，为市委、市政府制定和完善妇女事业政策措施、进一步推进妇女儿童工作提供了决策依据。开展两个规划宣传培训。加大男女平等基本国策的宣传力度，全年开展两个规划宣传培训暨男女平等宣讲进机关、进社区4场，进一步提高社会对男女平等国策的知晓率和认同度。
（陈红凤）
残疾人联合会
【概况】 南雄市残疾人联合会（简称“南雄市残联”）经市政府批准，于1995年2月正式成立，是将残疾人自身代表组织、社会福利团体和事业管理机构融为一体的残疾人事业单位，是中国残疾人联合会的地方组织。具有代表、服务、管理三种职能。南雄市残联为正科级单位。2019年班子领导4人，党组书记1人，理事长1人，党组成员、副理事长1人，党组成员1人，其他在编工作人员2人。设办公室、康复教育就业股。
【康复服务】 2019年，南雄市残联认真开展残疾儿童康复工作。实施0~7周岁残疾儿童康复教育工程，康复中心免费接收56名脑瘫、智障、多重儿童进行康复训练和学前教育，组织开展2次残疾儿童康复筛查，开展残疾儿童家长培训和家庭康复指导3次，收训残疾儿童经过训练后，能掌握基本生活自理和社会交往能力。开展残疾人精准康复服务行动，为残疾人提供转介、康复服务、辅助器具供应等工作，全年转介31名听力、智力、肢体残疾儿童到韶关市残疾人康复中心、韶关市人民医院、妇幼保健院等定点机构申请免费人工耳蜗植入、假肢适配、认知及适应性训练等康复服务；按需求适配原则，为600名肢体、视力等残疾人发放轮椅、拐杖、沐浴凳、盲杖、盲人电饭煲等辅具，其中精准扶贫户辅具适配1082件。联合卫生健康部门开展残疾人家庭医生签约服务，充分发挥基层医疗卫生机构和家庭签约医生的专业能力，为残疾人搭建一对一的服务。至2019年12月，全市5577户残疾人家庭签约家庭医生。扎实推动省民生实事社区康园中心项目建设，推进各镇社区康园中心筹建，分别在界址、黄坑、邓坊、澜河、古市5个镇新建5个康园中心。康园中心通过工疗、娱疗等手段，为40名成年智力、精神、重度肢体残疾人提供康复功能训练、庇护性就业和康乐文体活动。
【教育就业】 2019年，南雄市残联抓好教育帮扶，联合市教育局做好适龄残疾儿童少年入学工作，采取随班就读、特校就读、送教上门等方式，实现全市适龄残疾儿童少年义务教育阶段百分之百入学；实施贫困残疾学生助学项目，为31名在校高中、大中专学生发放助学金约2万元，为6名新升大专、本科的残疾学生申请发放“南粤”扶残一次性助学金7.5万元。开展职业技能培训，2019年上半年，选派28名有劳动能力及有就业需求的残疾人到始兴县广东粤北残疾人就业培训基地进行电商、种养技术、定向就业等培训；11月19日，筹集资金5万元，委托第三方在南雄市电子商务服务中心，举办农村残疾人实用技术培训班，对106名有就业需求的残疾人进行培训，提升就业能力。10月底，筹集资金11.5万元，委托第三方对全市119名残疾人进行扫盲培训工作，其中集中培训56人，送教上门63人。做好残保金征收。强化企业及机关单位残疾人就业保障金征缴力度，协同市税务职能部门对残疾职工数未达规定比例的企业、机关事业单位进行残保金催缴征收，进一步保障残疾人就业权益。截至12月，完成残疾人就业年审的机关、企事业单位93家，为201名残疾人安排就业，征收残疾人就业保障金39.6万元，另有150多个机关、事业单位按规定将需上缴残保金金额数报残联，由市残联汇总统一做预算上报市财政局审批，然后由财政局下拨到各单位账户再进行上缴，总金额300万余元。
【扶贫保障】 2019年，南雄市残联开展节日帮扶助力精准扶贫。在中秋、春节期间，统筹安排专项资金，对挂点帮扶南亩镇中寺村18户41名精准扶贫残疾户和一般贫困残疾户开展节日慰问，对中寺村委会进行厨房改造建设。定期走访慰问扶贫户。配合民政部门认真做好残疾人“两项补贴”发放。全市发放重度残疾人护理补贴6929人、每人每月220元，发放困难残疾人生活补贴3074人，每人每月165元。协同社保、财政等职能部门，将特殊人群参加基本养老保险和基本医疗保险的政策落到实处，为7285名在册残疾人参加基本医疗保险实行全额补贴和7522名重度、智力及精神残疾人参加养老保险实行全额补贴。实施贫困残疾人家庭“无障碍设施改造”工作，成立工作领导小组，结合全市残疾人需求状况扎实推进项目改造。全年贫困重度残疾人家庭无障碍改造落实项目补助资金40万元，完成残疾人家庭无障碍改造80户（其中精准扶贫户26户）。联合住建部门对农村贫困残疾人危房做好鉴定，配套解决好改造资金，完成贫困残疾人危房改造148户。落实残疾人机动轮椅车燃油补贴政策，为75名下肢残疾人发放残疾人机动轮椅车燃油补贴1.95万元。争取市财政资金40万元。对99名符合条件购买残疾人机动轮椅车的下肢体残疾人进行补贴，方便残疾人出行及工作和生活。
【维权工作】 2019年，南雄市残联做好残疾人证核发。加强二代证管理，严格把好办证质量关。联合市扶贫办、市卫健局深入各镇（街道）对精准扶贫户疑似残疾人及其他疑似残疾人开展免费评残鉴定工作，对全市303人疑似残疾人进行鉴定评残，经专家组评定，93人符合残疾人标准并办理残疾证。新增办理残疾人证1175件，至2019年累计核发残疾人证1.34万件。深入开展残疾人基本服务状况和需求数据动态更新工作，完成全市1.30万名在册残疾人的信息采集。全年接访、咨询残疾人来信来访100多人次。向市财政争取40万元，于12月底对全市符合条件购买残疾人机动轮椅车的99人全部补贴到位。联合市人民医院、市残疾人康复中心开展“爱耳日”主题宣传教育活动，大力宣传和普及听力健康科学知识，进一步关心关爱听力残疾人群。第29个“全国助残日”及12月3日“国际残疾人日”，组织康复中心在训残疾儿童家长及雄州、八一康园康复残疾人进行座谈及慰问活动。
【公益活动】 2019年5月31日，南雄市慈善庵主持和志愿者们南雄市残联康复中心残疾儿童庆祝六一儿童节。7月12日，南雄市广东狮子会粤北服务队和社会爱心人士携手举办“助学圆梦，与爱同行”活动，为全市17户贫困残疾家庭学生开展“扶志助飞，圆梦助学”活动。 （曾 生）
科学技术协会
【概况】 1956年，南雄县科学普及协会（简称“南雄市科协”）成立，附属县委宣传部。1969年科普协会撤销。1980年9月，南雄县科学技术协会成立，属正科级单位，群众团体，财政全额拨款。2002年机构改革行政编制3人，其中主席、副主席各1人。2019年机构改革行政编制4人，内设办公室、科普部、学会部。设立下属股级单位南雄市科技馆，为公益一类事业单位，事业编制5人，设馆长1名、副馆长1名，科技馆与科协合署办公。下属协会33个，会员3117人。2019年，南雄市科协被评为广东省基层科协组织建设及提升基层科协组织力“3+1”工作表现突出单位，南雄市衡光新材料科技有限公司被省批准建立“广东省院士专家工作站”。广东清景旅游开发有限公司获得2019年度“韶关市科普教育基地”称号。
【科普惠民】 2019年5月，南雄市科协组织市中医院、市妇幼保健院组成医疗志愿服务队，到黄坑、湖口等镇开展送医下乡活动，发放健康知识保健科普资料10多种1000多份，接待群众健康咨询约500人次；6月邀请市中医院医务工作者到珠玑镇开展“掌握健康知识，预防文明疾病”宣传活动，发放防灾减灾工作手册和应急手册等500多套。6月14日，联合韶关市科协深入南雄乐华陶瓷有限公司开展科普进企业活动。9月18日，联合韶关市科协，走进南雄市第二小学，进行“急救知识普及与应急救护实操培训”系列科普活动，提升中小学生安全意识和急救技能。9月19日，在三影塔广场组织动员科普志愿者针对农业、科技、绿色发展等社会热点、焦点，开展科学种养、健康义诊、环境保护、消防安全和气象、金融、地震知识宣传，以及新技术展示推广、主题科普宣传咨询等活动。
【科协事业发展】 2019年4月，由南雄市委组织部牵头，制定印发《南雄市加强“党建带科建”助力乡村振兴实施方案》《关于在全市开展党建引领提升科协组织力“3+1”试点工作的通知》，全面形成以市科协党组为中枢，镇级科协为重点，村级科普站为延伸的基层组织网络体系。优化市镇两级科协组织设置。坚持党对科协和科技工作者的全面领导，按“3+1”组织建设要求，把科协组织建设纳入党的基层组织建设整体规划，在市级层面设立市科协党组，定期向市委报告工作。11月7日，召开科协第七届二次、三次全会，增选科协委员12名，选举产生11名科协常委、1名主席、3名副主席（含专兼职）。在镇一级成立镇（街道）科学技术协会，并组织成立科普志愿服务队，明确由分管科技工作的镇（街）领导班子成员兼任科协主席，农技站长、卫生院院长、中学（中心小学）校长等“三长”兼任科协副主席，配备1名专职副主席和1名专（兼）职科普干事。上半年，18个镇（街）全部完成设立镇级科协班子选举任务，并配备人员和办公场所，实现科协阵地达到“五有”目标，即有组织机构、有办公室、有牌子、有章程、有科普示范基地。推动科协组织向行政村一级延伸。推进在行政村一级成立村（社区）科普服务站，明确村配备1名专（兼）职科普员，由村（社区）党（总）支部宣传委员担任站长，村小组组长兼任科普联络员。2019年，全市232个村（社区）全部成立科普服务站。
推进科技馆项目建设，根据市委第十五次常委会和市政府第十五届15次常务会议，以及10月22日市委书记调研纪要精神，拟在市图书馆旁兴建集科技馆、青少年宫、游泳馆、城市规划展览馆为一体的科技文化中心，已完成规划设计方案工作。
【科技人才服务】 2019年11月25—26日，南雄市科协根据《关于申报省级现代农业产业园专项科技志愿服务的通知》文件要求征集技术、人才等需求26项，邀请省内高校和科研院校6位专家开展科技志愿服务。专家们围绕省级现代农业产业园及其相关企业技术服务需求，分批前往金友公司、粤友粮公司等现代农业经营主体和农业企业进行实地调研、项目合作、技术攻关、人才引进等系列活动，现场了解企业发展中遇到的难题，并提供专业的技术指导意见，签订8份合作框架协议书。 （杨小凤）
文学艺术联合会
【概况】 南雄市文学艺术界联合会（简称“南雄市文联”）为正科级群众团体单位，编制2人。主席1名、副主席1名、秘书长1名、购买服务1名。2019年属下有作家协会、书法家协会、美术协会、摄影家协会、音乐舞蹈戏剧协会、诗词学会、老年书法协会、观赏石协会、演讲与口才协会、硬笔书法协会、民间文艺家协会等和新时代艺术交流协会、珠玑书画院等13个团体会员和业务指导社团。
【文学艺术活动】 2019年，南雄市文联围绕市委、市政府各项中心工作，开展各种文学艺术活动。元旦、春节、元宵期间围绕“我的中国梦”主题，组织下属各团体会员和业务指导社团协会，以及5个优秀群众文艺团体，在南雄城乡开展送春联、文艺作品展、文艺演出等文艺活动32场次。1月25日，市文联、各协会和文艺团体在广州会馆举办“百花迎春·筑梦新时代”——南雄文艺界迎春大联欢晚会。5月22日，召开“南雄市文艺工作会议”，会议选举郭盛斌任市文联副主席。6月，作家协会会员李凤梅长篇小说《女人的独立宣言》、盲人作家谢经营作品集《走向光明》获得韶关市委宣传部的扶持出版。7月30日，市文联与时代艺术交流协会在天悦湾小区举办“红色文艺轻骑兵进企业”——庆祝中国人民解放军建军92周年文艺晚会。11月17日，韶关市文联“红色文艺轻骑兵二分队”和南雄文艺志愿者们在珠玑镇梅岭泰源文化广场举办“红色文艺轻骑兵”下基层演出活动，为革命老区群众带来高雅艺术享受。11月27日，中国盲协原副主席，知名作家滕伟民莅临南雄，参加市盲人作家谢经营作品集《走向光明》出版发行和研讨活动。同日，由市委组织部、市委宣传部和市文联共同主办的《南雄市不忘初心，牢记使命主题书画摄影作品展》，在帽子峰林场人才驿站文联的文艺创作基地开展。12月，南雄市作家协会会员优秀作品集《追梦的人》出版。
【文艺阵地建设】 2019年6月26日，南雄市文联依托市委组织部“人才驿站”，在帽子峰林场银杏基地创立文联文艺创作基地。9月，市作家协会和《珠玑文艺》编辑部在文联、妇联、社科联大楼办公，至此，文联下属12个协会中9个协会基本解决办公场所。11月，位于三影塔广场南侧的“弘文楼”（暂名）由市代建局正式交付市文联使用。
【文艺创作】 2019年，南雄市文联抓好文艺宣传，鼓励文学创作。出版《珠玑文艺》1期、《珠玑诗苑》1期、《南雄观赏石》1期、作家协会会员李凤梅长篇小说《女人的独立宣言》、盲人作家谢经营作品集《走向光明》，作协会员作品集《追梦的人》出版发行。市文联主席沈青松创作的扶贫歌曲《怎么能落下你》获省文联、省音协扶持制作。
（郭盛斌）
社会科学联合会
【概况】 南雄市社会科学联合会（简称“南雄市社科联”）是南雄市从事社会科学研究、普及的正科级参公单位，编制2人。2019年，南雄市社科联紧紧围绕市委、市政府中心工作重点，理清社科工作新思路，抓理论学习，转变作风，服务基层，开展普及社科知识讲座活动，做好省市社科课题申报和社科基地申报，争取上级资金支持。
【社科课题研究和项目申报】 2019年，南雄市社科联完成《南雄红色旅游发展研究》社科课题的结项；完成省、韶关市立项的2019年度社科课题为《千年古村——新田研究》项目申报各项资料报送。《千年古村——新田研究》历时近两年，收集整理10万余字、200幅图片资料。经过精心编撰，史料翔实，图文并茂，是有较高收藏价值的村史类书籍；搜集整理油山镇上朔红军宿营地的所有资料，形成文字，完成向韶关社科联申报韶关社科教育基地。
【服务基层】 2019年，南雄市雄州街道河南村省社科基地积极开展社科活动，6月28日，组织河南村党员、村组干部，以及村民代表等58人前往江西省全南县、定南县参观学习新农村建设、无土栽培农作物技术。11月2日，河南村与所在地华都广场物业方开展文明小区、卫生小区、平安小区等“四区同创”大型公益宣传活动，为构建文明和谐幸福社区奠定基础。
【社科活动】 2019年5月29日，南雄市社科联在韶关社科联、韶关社科相关学会支持下，在南雄实验中学组织480多名师生进行《学习压力缓解与考试应对》《健康心理伴我一路前行》2个专题社科知识讲座，师生反响热烈、收到良好效果；11月29日，邀请韶关心灵成长学会、韶关市心理学会来南雄市第一小学开展《父母如何与孩子高效沟通》《健康心理伴我一路前行》2个专题讲座，参加学习听课家长、学生700多人。 （温清馨）
归国华侨联合会
【概况】 南雄市归国华侨联合会（简称“南雄市侨联”），与统战部合署办公，是在市委领导下，由归侨侨眷组成的人民团体，是党和政府联系广大归侨侨眷的桥梁和纽带。2019年机构改革后，将市政府办公室（市外事侨务局）的海外华人华侨社团联谊等职责划归市归国华侨联合会行使。
【侨情普查】 2019年，南雄市侨联发文至各镇（街）、市直各单位开展侨情普查，搜集整理形成侨情资料电子档案上报。把调查了解到的华侨华人的家庭人员、从事职业和联系电话等基本情况建档，为做好海外及侨联工作奠定基础。
【联谊接待】 2019年，南雄市侨联大力开展联谊工作，先后组团赴中国香港澳门参加黎氏70周年庆典、中国澳门韶关地区联谊会第九届理监事就职典礼暨2020年新春晚会等活动，密切同港澳友好社团、旅港澳乡贤和中国台湾同胞的交流往来，先后组织3批1000余人中国澳门广府人家（珠玑）联谊会赴南雄开启寻根文化之旅。密切同中国香港澳门友好社团、乡贤和中国台湾同胞的交流往来，接待来雄的中国台港澳社团26批1400多人次，引导侨胞关心支持南雄经济发展。加强与有关侨团、社团组织和华侨华人、中国港澳台同胞的联系，增进彼此友好情谊，扩大共识，增强相互间的交流与合作，激发他们“爱国爱乡”之情。
【侨务工作】 2019年，南雄市为5名困难侨胞发放临时救助金2.35万元；发动中国港澳台侨属为南雄捐资助学、扶贫事业等公益事业做出贡献，并动员爱心人士关心支持家乡经济发展，积极参与精准扶贫工作，开展奖教奖学、送医送药、敬老爱老等公益活动，为扶贫事业、捐资助学等公益事业捐赠资金80万元。开展侨情调查摸底。5月，南雄市侨联与市委统战部走访各镇（街道）开展侨情普查工作，积极为当地经济建设服务。
【中国华侨国际文化交流基地】 珠玑古巷是南雄市“姓氏名都”核心景区，古巷先后荣获中华文化传承基地、广东最美丽的街区、省统一战线基地、广东侨界交流基地、首批省文化旅游融合发展示范区等称号，2019年12月底，中国侨联确认南雄市珠玑古巷为第七批“中国华侨国际文化交流基地”之一。
【姓氏名都战略实施】 为进一步擦亮珠玑古巷“姓氏文化”品牌，加强与海内外侨胞的联系交流，大力弘扬珠玑巷人“异姓一家、和衷共济、勤劳勇敢、开拓创新”的精神，吸引更多海内外华人华侨来南雄寻根祭祖、旅游观光、休闲度假、投资兴业。2019年，南雄市侨联充分利用广东省广府人珠玑巷后裔海外联谊会的桥梁纽带作用，动员海内外珠玑巷后裔关心支持南雄经济发展。全面实施“姓氏名都”发展战略，配合市委、市政府在珠玑古巷举办姓氏文化旅游节。以姓氏文化活动为纽带，广泛联系和团结中国华侨华人和港澳同胞，凝聚中华民族的伟大力量。充分挖掘珠玑古巷文化内涵，加大非遗项目传承，提升珠玑古巷姓氏文化的知名度和影响力。 （黄 柯）
老区建设促进会
【概况】 南雄市老区建设促进会（简称“南雄市老促会”）属社会团体，2017年5月在市民政局进行社团组织登记。组织机构设会长、常务副会长、副会长、秘书长、副秘书长、常务理事。56个理事成员单位。2019年，南雄市老促会分别被中国老区建设促进会、广东省老区建设促进会、韶关市老区建设促进会评为老区宣传工作先进单位；9月，受邀出席在江苏省南通市召开的全国编纂《革命老区县发展史》经验交流会，在会上做书面发言。历时两年多，《南雄市革命老区发展史》正式出版发行。
【组织建设】 2019年，南雄市老促会配合市“不忘初心、牢记使命”主题教育办公室，派出办公室副主任陈水勤到全市各单位宣讲《南雄红色历史起源与发展》红色历史教育课30多场；肖锋、陈水勤制作编写红色党课课件；配合主题教育给全市各镇、市直各单位、各学校、老游击战士联谊会173个单位发放《南雄市革命老区发展史》1136册，并经市委同意将《南雄市革命老区发展史》列入“不忘初心、牢记使命”主题教育富有教育意义的读本，丰富主题教育内容。
【老区调研】 2019年，南雄市老促会重点抓两项调研：6月1—10日开展发掘、修复、开发利用革命遗址调研，并向市委、市政府提出《关于进一步加强我市革命遗址发掘、保护、开发利用建议的请示》；11月10—20日，配合广东省老区建设促进会调研省定贫困村古市镇丰源村新农村建设，召开对接落实广东省委、省政府《关于进一步推动我省革命老区和原中央苏区振兴发展的意见》座谈会，市委书记王碧安参加座谈会并做重要讲话。
【老区宣传】 2019年，南雄市老促会在老区宣传工作方面重点抓以下几方面工作：出版发行《南雄市革命老区发展史》；订阅“两刊”即《中国老区建设》《源流》，办好“一栏”即在三影塔广场建立了“南雄苏区宣传栏”宣传栏；表彰奖励一批老区宣传工作先进个人；与电视台合作拍摄制作一部《红色南雄、苏区丰碑》红色历史专题宣传片。
【老区公益】 2018年4月份开始，南雄市老促会、市卫健局携手广东省医学教育协会，利用“名医传世”平台对全市24家不同级别的医疗单位1698名卫生技术人员在线培训。2019年除春节期间，每月均要求各单位按时完成培训任务；南雄开通“名医传世”平台账号1982个，各级卫生机构发布任务2017个，各单位发布任务4.26万人次，其中总参与人次为4.02万人次，总达标人次3.95万人次；总体参与率为94.31%，总体参与达标率为98.40%；学员参与任务考核12.24万次，总培训时长4.64万小时，其中考核总时长4.57万小时，自主学习总时长为643小时；总人均发布任务21.50个，人均参与任务20.28个。经过一年多的学习培训，以“互联网+线下实操”相结合的培训方式，有利于帮助基层医疗卫生人员能力提升，使医疗机构管理科学化、规范化、精细化和信息化；继续抓革命烈士后裔扶贫助学。争取省、韶关市老促会的支持，对全市符合条件的97名考取和在校大专以上和中专生革命烈士后裔发放助学金，全年发放助学金55.6万元。
【老区革命遗（旧）址修复】 2019年，南雄市开展革命旧遗址的实体修复和红色村庄建设：1月，在乌迳官门楼村委会黄木岭修建一座“红四军脱险地纪念碑”；协助油山镇平林村委会修复平林村田螺坑南雄县妇女训练班旧址；协助澜河镇白云村委会启动兴建“北山事件”红色文化馆，在澜河镇白云村兴建“北山事件”红色文化馆是作为北山红色教育基地规划重要项目之一，对发展红色旅游，加强党员干部培训有重要意义；协助澜河镇澜河村委会兴建“南方红军三年游击战争”胜利广场，广场位于澜河村锅坑帽子峰景区规划范围，是帽子峰景区组成部分，广场建有红色长廊，对赣粤边三年游击战争史料进行展示；协助帽子峰镇河背村狠抓红色文化村庄建设。
【老区创新】 2019年，南雄市老促会创新工作，在全市18个镇（街道）设立分会；经市委、政府批准同意，经民政部门登记注册正式成立“南雄市革命先辈后代苏区振兴促进会”。为联络、联谊广大革命先辈后代搭建平台；与市文广旅体局联合举办2期红色旅游讲解员培训班，对110多名红色旅游讲解员、政务导游进行培训，助力南雄红色旅游发展；围绕南雄中心工作，选编《老区苏区脱贫攻坚、振兴发展文件选编》，发至全市副科以上单位。
【老区惠民工程】 2019年，南雄市老促会帮助百顺镇胡地村委会下门村小组、乌迳镇大竹村委会沉塘石村小组、全安镇大坪村委会大塘坵村小组等修缮议事厅，使老区人民有文化活动场所和议事场所；帮助古市镇溪口村委会石禾场村小组修建乡村公路；帮助澜河镇澜河村委会兴建一个红色文化休闲广场，让村民在休闲娱乐中受教育，助力老区新农村建设。 （张继强）
红十字会
【概况】 南雄市红十字会于1992年8月设立，2006年3月，南雄市编办核定事业编制2名，由南雄市卫生健康局代管。南雄市红十字会秉承人道、博爱、奉献的精神，认真履行红十字会各项职责，加强组织建设，抓好红十字青少年工作，发展红十字会会员，成立志愿者队伍。加大宣传力度，深入开展救灾、救助、救护工作；推进遗体捐献工作和强化初级卫生救护培训，为构建和谐社会做出贡献。
【“春节送温暖”活动】 2020年春节前，南雄市红十字会对湖口镇长市村59户困难家庭发放慰问品（食用油、棉被），向贫困家庭送去党和政府关爱，同时鼓励他们战胜困难，增强生活信心，使他们度过一个祥和幸福的春节。
【扶贫济困】 2019年8月，南雄市红十字会发动广东省客联基金会捐赠南雄一批价值20万元的药品，结合全市各镇贫困人口和重度残疾人口分布情况，红十字会将药品发放至各镇卫生院和雄州街道社区卫生服务中心，免费救助有需要的贫困、残疾病人。
【志愿者活动】 2019年，韶关市红十字会无偿献血志愿者服务队南雄分队协同市总工会、市卫健局、市120急救指挥中心、市疾控中心分别在三影塔、时代广场和部分中小学校、社区、机关单位开展多场无偿献血知识、应急救护知识和预防艾滋病知识宣教活动，发放宣传手册2000份，组织68名志愿者走上街头开展宣传动员，发放献血宣传折页和应急救护手册4000余份；协同市120指挥中心应急救护队开展以“防灾减灾暨卫生应急进校园”“应急急救知识进校园”为主题的应急技能知识培训，发放宣传资料3800份。
【贫困户家族先心病救治】 2019年，南雄市红十字会加大先心病救助的政策宣传，在全市开展贫困户家庭“小天使”先心病救治摸底调查工作，排查出符合救治条件的适龄儿童2名。 （郑丹丹）
军 事
人民武装
【概况】 南雄市人民武装部（简称“南雄市人武部”）主要负责本行政区的国防动员、兵员征集、国防设施保护、国防教育、双拥、军民融合协调等工作，是中共南雄市委的军事部，是南雄市人民政府的兵役机关，受韶关军分区（以下简称“军分区”）和中共南雄市委（以下简称“市委”）双重领导。2019年，南雄市人武部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想为指导，贯彻落实党的十九届三中、四中全会精神，按照“举旗铸魂固根本、练兵备战谋打赢、改革强军听招呼、依法抓建打基础、管党治党强能力”的工作思路，扎实推进年度各项工作落实，人武部呈现稳步发展的良好态势。
【党建工作】 2019年，南雄市人武部扎实开展“不忘初心、牢记使命”和“传承红色基因、担当强军重任”两项主题教育活动。每季度围绕一个专题安排党委理论学习中心组学习，广泛开展“读原著、学原文、悟原理”等活动，确保党委建设的正确政治方向。注重结合南雄实际，充分利用现有红色资源开展教育，提升教育效果。组织干部职工参加军分区组织的红色拉练和南雄第二届“重走长征路”活动，到油山革命烈士纪念碑前重温入党誓词，邀请南雄老促会讲解南雄革命历史，组织身边参战职工讲述战斗经历，观看新中国成立70周年系列影片，激发干部职工爱国热情和工作热情。
【战备训练】 2019年，南雄市人武部坚决贯彻习主席开训动员令精神，聚焦练兵备战，依法按纲施训，扎实改进训风。注重加强民兵应急力量建设。突出抓好市民兵应急连建设，确保应急力量招之即来、来之能战、战之必胜。按照军分区统一部署，围绕国防动员工作主要任务，结合人员调整，及时修订完善战备方案，提升实施方案针对性和可行性。加强与地方应急部门沟通对接，协调将南雄市民兵应急力量纳入政府应急管理体系，规范力量建设、指挥动用、情报共享、装备保障4项工作标准，进一步提高民兵应急力量建设质效。4、5月份，先后2次组织民兵应急连紧急出动演练。4月，组织18名专武干部参加军分区专武干部集训，4人被军分区通报表彰；5月，组织专武干部带市三防办人员参加韶关市轻舟分队集训；10月，组织全市专武干部进行为期5天的专武干部集训。
【征兵工作】 2019年，南雄市人武部严格落实市征兵办集中办公制度，扎实推进各阶段征兵工作落实。1—6月，组织开展网上兵役登记工作，按照“问到、走到、找到”的要求，在做好兵役登记同时，大力宣传征兵有关政策，为集中征兵打下良好基础。严格落实阳光征兵、廉洁征兵各项规定，7月底至9月初，组织全市应征青年体格检查、政治考核、走访调查、役前训练，按照学历由高到低的顺序审批定兵，圆满完成年度征集任务，其中征集大学生新兵约占新兵总数69%。全年零退兵。
【双拥共建】 2019年，南雄市人武部常态开展对口帮扶澜河镇洞底村贫困户活动，做好拥政爱民和拥军优属工作。第二季度举行为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌启动仪式，组织为光荣之家代表悬挂光荣牌匾，营造全社会关爱、尊崇退役军人的浓厚氛围。这次活动有9000户家庭荣获“光荣之家”的称号。
【国防教育】 2019年4月，南雄市人武部邀请国防大学王宝付教授做国防教育专题讲座，对市、镇、村三级干部开展授课辅导，进一步增强各级领导干部国防观念，强化全民国防意识。组织南雄4所高（职）中学生军训工作，强化青年学生军事责任和国防观念。常态组织全市党政机关班子过“军事日”活动，营造全社会关心国防、支持国防的良好氛围。
（张银峰 张健诚）
人民防空
【概况】 2019年，根据南雄市机构改革方案，南雄市人民防空办公室（简称“南雄市人防办”）相关职能划转到市住建局，下设人防股。人防办主要职责为贯彻执行人防法律、法规与方针、政策；拟订人防发展规划和工作计划；拟定人防建设与城市建设相结合规划，审核城市总体规划中人防要求的落实情况，检查监督城市和重要经济目标的人防建设。组织管理人防工程建设；对结合民用建设修建防空地下室实施计划、技术和质量管理；运用易地建设费建设人防窗口、骨干工程。开展人防组织指挥工作，拟订城市防空袭方案；拟订战时人口疏散计划并协调与疏散区域的关系；拟订重要经济目标防护方案。制订人防通信警报建设规划及组织实施，并定期组织试鸣。负责人民防空的宣传教育工作。组建人防专业队伍，结合形势任务组织专业训练。
【防空警报管理、维护】 2019年，南雄市人防办增设一处防空警报器，进一步扩大市北城区防空警报覆盖范围。12月13日，结合国家公祭日举行防空警报试鸣仪式，进一步检验防空警报系统的可靠性和预警能力，使广大市民加深了解和熟悉防空警报信号规定；坚持每个季度定期到市区11个警报点进行检查、测试和进行防尘维护。
【人防工程建设】 2019年，南雄市新增在建防空地下室面积4万多平方米，新增竣工防空地下室面积1.4万平方米。其余在建人防工程项目有序推进。
【指挥通信系统】 2019年，南雄市人防办完成机动指挥所的远程野外拉练7次。其中由韶关市人防办组织2次，由韶关市各县（市、区）人防办组织5次，检验市、县两级人防机动指挥所性能，提高干部业务知识和技能，增强区域协调和应急准备能力。
【机关“准军事化”建设】 2019年，南雄市人防办按人防机关“准军事化”要求，加强与市政府和军事机关的密切配合，重大事项能及时向政府、军事机关和上级人防部门请示、报告，自觉接受政府和军事机关的领导、检查和督查；在市政府的关心支持下，完善办公设施，办公室做到设备自动化，环境卫生整洁，档案资料齐全；按时参加上级举办的学习班，提高工作人员专业技术水平；做到人防工作有计划、有总结，从而推动人防工作顺利开展。 （陈宏平）
武 警
【概况】 中国人民武装警察部队韶关支队南雄中队（简称“南雄市武警中队”）组建于1949年10月。1982年4月，正式成立为“中国人民武装警察部队南雄中队”，隶属武警韶关市支队。主要担负南雄市看守所的武装看守、南雄地区的“处突”、“反恐”、城市武装巡逻、重大临时勤务等维稳任务。
【军事训练】 2019年，南雄市武警中队坚持以强军目标为号召，坚决贯彻落实习主席对于加强武警部队建设的一系列重要指示，按照“抓经常、打基础、求规范、创一流”工作思路，紧紧抓住“支部班子”这个核心，抓住“三支队伍”这个关键，扎实抓好经常性、基础性工作末端落实，在训练中实施分类指导，开展科学练兵，严格按纲施训、从严治训、搞好练保障，狠抓人员，时间、内容、效果的落实情况，健全和完善良好训练奖励机制，反恐应急能力、官兵综合素质有显著的提高。
【执勤战备】 2019年，南雄市武警中队坚持中心居中，定期分析执勤安全形势，严格勤务制度，狠抓制度落实，不断强化“执勤就是战斗、哨位就是战场”的思想意识，筑牢官兵思想防线，紧密结合执勤任务和执勤改革的实际，加强对新情况、新问题的研究，积极探索现代条件下执勤工作的特点和规律，不断完善执勤工作的内容及执勤方法和手段的建设，使之更好地发挥务实作用，确保执勤目标的绝对安全。主要完成的任务有：全体官兵牢固居安思危的意识，始终保持高度警惕，不断提高目标安全指数，确保固定执勤目标南雄市看守所的绝对安全；协助目标单位，对押犯进行押送；完成“智慧磐石”工程建设，减轻官兵执勤压力。
【拥政爱民】 2019年，南雄市武警中队贯彻军地双重领导机制，加强军政军民关系，发扬热爱人民的优良传统，坚持全心全意为人民服务，积极与驻地人民开展各项活动：每年3、4月份开展学习雷锋月活动，组织官兵到南雄市福利院，看望、慰问孤寡老人；每月配合公安机关，打扫卫生，清洁路面；每年新兵下队、老兵退伍、全国献血日，组织中队官兵义务献血；经常深入驻地学校和社区开展国防教育，树立武警部队在党委政府和人民群众心目中的良好形象；利用邀请驻地学校，对中队营区进行参观时机，用切身的行动向全体学生进行爱国主义思想教育。
【后勤管理】 2019年，南雄市武警中队严格落实伙食精细管理要求，实行分餐制度，保障“1126”“6211”坚决落实。特别注重炊事员的培养和传承，坚持以“保障有力”为目标，狠抓后勤建设和管理，不断提高后勤规范化建设管理水平。加强反恐器材经费投入，使装备更加全面，更加现代化，为“执勤”“处突”等各项任务的完成提供保障。投入资金完成中队部分营区改造，中队新营房基本竣工。发展农副业生产优势，对菜地土壤进行改良，全年种养猪6头、瓜菜6000千克，不断提高中队伙食标准，加强伙食管理要求，让战士们“吃得好、吃得饱”。
【获得荣誉】 2019年，南雄市武警中队被总队评为按纲建队先进中队，多次被评为“三无”基层单位和“执勤先进中队”；被评为“先进基层党组织”和“基层先进伙食单位”。
（刘鸿剑）
退役军人事务
【概况】 南雄市退役军人事务局于2019年3月11日正式挂牌，为南雄市人民政府组成部门，根据《南雄市机构改革方案》设立的正科级行政单位。领导班子3人：局长1人、副局长2人；内设办公室、双拥股（双拥优抚与褒扬纪念股）、安置与权益维护股。主要工作职责：负责贯彻落实退役军人思想政治、管理保障等工作政策法规；负责全市军队转业干部、复员干部、退休干部、退役士兵的移交安置和自主择业退役军人服务管理、待遇保障工作；组织开展退役军人教育培训、优待抚恤等，组织指导全市拥军优属工作；负责烈士及退役军人荣誉奖励、军人公墓管理维护，以及纪念活动等。
【服务保障】 2019年，南雄市按照有机构、有编制、有人员、有经费、有保障的“五有”要求，全市的“一中心两站”全部在5月底挂牌成立，实现以市服务中心为枢纽、镇（街道）、村（居）服务站“全覆盖”的服务保障体系，使基层服务退役军人的服务保障水平全面提升。在南雄市级建立市退役军人服务中心，18个镇（街道）232个村（居）建立退役军人服务站。
【安置工作】 2019年，南雄市符合安置条件的转业士官6名。为做好安置工作，南雄市退役军人事务局与市人社局联合举办符合安置条件转业士官公开招聘考试，经过严格的笔试、面试、体检、考察、公示等程序后，有5名转业士官安置到公益一类事业单位管理岗位上班，1名安置到公益一类事业单位工勤岗位上班。
【优抚工作】 2019年，南雄市各类优抚对象补助达到或超过省的标准：烈属2614元/月·人；病故军人遗属2157元/月·人，因公牺牲军人遗属2275元/月·人；在乡复员军人1590元/月·人；参战、铀矿开采退伍军人740元/月·人；带病回乡退伍军人752元/月·人；“五老”人员538元/月·人；60周岁烈士子女490元/月·人。在春节、“八一”等重大节日期间，全市各级党政领导及社会各界广泛开展驻雄部队和优抚对象慰问走访活动，全年发放慰问资金100万余元。南雄市退役军人事务局联合市人社局举办退役军人专场招聘会，为有用工需求的企事业单位和退役军人搭建双向选择平台，通过为退役军人量身定制设置工作岗位，吸引300多名退役军人前来应聘求职，促成30名退役军人达成就业意向。在三佳农业公园人才驿站为127名退役军人举办全员适应性培训班。7月，由广东省政府和全省各地级以上市政府共同出资10亿元，设立广东省退役军人应急救助基金。安排南雄应急救助基金约11万元，为了用好这笔钱，南雄市退役军人事务局对各镇（街道）退役军人服务站工作人员进行《广东省退役军人应急救助管理暂行办法》培训，受理退役军人应急救助申请。
【社保接续】 2019年，南雄市成立社保接续工作领导小组，并结合实际制定《关于解决部分退役士兵社会保险问题实施方案》，对退役士兵保险接续工作的基本原则、方法步骤、组织保障等环节做明确部署和要求。
【信息采集】 2019年，南雄市退役军人事务局将信息采集工作作为一项基础性、常态化的工作，组织业务人员在2018年信息采集的基础上，开展退役军人及其他优抚对象信息采集及数据比对工作，全年信息采集审核通过9631人。
【光荣牌颁授】 2019年，南雄市退役军人事务局将为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌作为推进军人荣誉体系建设的重要举措，在做实做细信息采集工作的基础上，于4月4日举行悬挂光荣牌启动仪式，市委、市政府和人武部领导亲自带队上门悬挂光荣牌，各镇（街道）随后也全部启动，做到应挂尽挂。全年累计完成悬挂光荣牌近1万块。
【权益维护】 2019年，南雄市退役军人事务局妥善处理各类信访件38件，其中省厅督办信访件4件、全国退役军人信访信息系统省级录入交办信访件7件；韶关市转交办信访件3件；南雄市信访局转交办信访件7件，市委办转办的信访件有5件；在意识形态领域搜集办理的网络舆情2件；到市退役军人事务局反映的信访件2件；已处理网络问政、咨询问答等8件（单）。
【双拥工作】 2019年8月，南雄市争创第十一届省双拥模范城（县），对照新修订的《双拥模范城（县）创建命名管理办法》《全国双拥模范城（县）考评标准》，成立创建第十一届省双拥模范城（县）领导小组和办公室，制订创建工作实施方案，完善2016—2019年双拥工作材料，并装订成19册。在高速出口、市区、广场等设立大型宣传标语，在城区主街道两旁的灯箱、候车亭设立双拥宣传喷画。印刷双拥工作资料、双拥宣传画册，拍摄双拥视频宣传片。
（吴敦泉）
法 治
政法委及综治
【概况】 中共南雄市委政法委员会（简称“南雄市委政法委”）是市委领导和管理政法工作职能部门。代管南雄市法学会。行政编制16名，内设7个工作室，分别是办公室、维稳工作室、综治工作室、基层社会治理室、政治安全和反邪教工作室、法治建设和执法监督室、政法队伍建设指导室。
【社会综合治理】 2019年，南雄市发生刑事案件749宗，其中重大案件6宗，比上年少发18宗，下降75%。受理治安案件1012宗，同比上升10%，查处违法人员353人次，比上年违法人员少查处76人，下降31%。根据广东省委政法委第三方调查结果，南雄市群众安全感排名韶关第二。全市开展综治“一镇一特色”项目建设。其中，黄坑镇“创建平安祥和新黄坑”项目被列为省委政法委社会治理创新项目，珠玑镇“创建平安示范区”项目、水口镇下湖村基层社会治理项目获得韶关市委政法委项目资金支持。南雄市投入222.44万元用于平安小区示范点建设，对试点小区的户籍人口、常住人口、租住人口等方面信息登记造册，实行小区信息数字化管理。在小区出入口安装门禁系统、“一键报警”系统等智能化设备，引进物业管理公司，实现试点小区管理数字化、智能化、专业化、人性化。在68个省定贫困村“雪亮工程”基础上，继续投入400万元，新增村级视频监控探头935个，覆盖101个行政村，实现市、镇、村三级实时监控、实时调度。
【信访维稳】 2019年，南雄市成立信访维稳安保工作专班，70周年国庆期间，专班搜集研判情报信息，处置集体上访事件，化解进京上访或有进京苗头重大疑难问题。全市“平安志愿者”总数达到4796人。制定《南雄市网格员绩效评估办法》。网格员录入系统网格事件1.7万宗，网格员化解矛盾纠纷达3717宗，发放奖励金20万元，实现大部分矛盾纠纷在镇村一级化解。开展矛盾纠纷大排查行动，排查84宗突出矛盾纠纷，全部安排市四大班子领导包案，并形成《给领导的一封信》任务清单，倒逼责任落实。成立3个信访维稳工作督导组，对督查情况进行定期通报，化解矛盾纠纷79宗，化解率94%。每月安排市党政领导干部到接访大厅接访，市四大班子领导全年接待处理来市集体上访19批258人次，个体上访59人次，有效控制和减少越级上访。开展2019年度根治欠薪冬季攻坚行动，检查工程建设领域和劳动密集型加工制造业、餐饮业等用人单位180家，涉及劳动者人数1.89万人；调处化解37起欠款欠薪纠纷案件，为411名劳动者追发工资792.6万元；查处打击一起恶意讨薪涉嫌寻衅滋事罪案件，对2名包工头依法刑事拘留。
【政治安全和反邪教】 2019年，南雄市开展维护国家政治安全专项行动，加大对邪教打击力度，做好在册人员教育转化工作。市委政法委派工作人员3次前往广东女子监狱、四会监狱开展邪教人员帮教工作。全年未出现影响社会稳定的重大政治安全事件。
【平安创建】 2019年，南雄市制定《南雄市全民共建“平安共同体”系列行动计划》等4个工作方案。创建平安村居工作、创建“无邪教”市、创建无命案市、创建无黑恶市、创建无毒社区、创建无刑案村居、创建无传销城市、创建无假药城市、创建无校园欺凌城市、创建场所无“三害（黄赌毒）”城市、创建无医闹城市均取得成效。广泛开展平安细胞创建活动，在创建平安村居、平安家庭、平安医院、平安校园、平安宗教场所等方面下功夫，不断提高创建平安细胞覆盖率。尤其在平安校园、平安医院创建方面，进行问题排查，以“任务清单”形式向责任单位进行派单交办，定期督查。
【扫黑除恶专项斗争】 2019年，南雄市成立扫黑除恶工作领导小组，统筹协调专项行动，抽调公检法司业务骨干成立4个案件跟踪督办组，市纪委监委全程参与监督，倒逼各镇各单位案件“清零”责任落实，全年新增线索办结率为70.6%。围绕中央、省扫黑办“百日追逃”总体工作目标，成立专项行动指挥部、发布悬奖通告、组建劝投专班，全部目标对象归案，实现100%完成追逃目标。组织林业局开展“绿箭2019”专项打击行动、市自然资源局开展“大棚房”专项清理行动、水务局开展打击非法采砂专项行动、市场监督管理局开展整治“保健”市场乱象百日行动、成品油市场整治等专项行动，整治行业乱象，建立健全行业管理规范。
【南雄市法学会】 2019年，南雄市稳步推进法治建设，开展“谁执法谁普法”评议活动，对韶关市生态环境局南雄分局、市卫生健康局、市民政局、市市场监管局、市林业局、市文广旅体局5个单位进行评议，5个单位法治宣传工作均获得优秀等次。7月15日，在全安镇举办“四位一体”构建农村治理新格局报告会。与市人民法院、市检察院、市司法局、市信访局联合开办电视宣传专栏《法治在线》，全年举办25期。 （齐 建）
法 院
【概况】 南雄市人民法院（以下简称“南雄市法院”）在编人员79人，劳动合同制司法辅助人员18人，劳务派遣制人员21人。内设机构有：立案庭（诉讼服务中心）、刑事审判庭、民事审判庭、综合审判庭、政治部（机关党委、监察室）、审判管理办公室（研究室）、执行局、综合办公室（司法警察大队）；派出机构有：全安人民法庭、湖口人民法庭、乌迳人民法庭。2019年受理各类案件5044件，办结4708件，分别同比上升31.87%、36.38%；受理案件数和结案数居韶关市第三位；结案率93.34%，居韶关市第二位；法官人均结案261.56件，居韶关市第一位。2019年1月，最高人民法院授予邓小华“全国法院办案标兵”称号。12月，韶关市中级人民法院授予南雄法院研究室集体三等功，授予陈亿祥、陈书宏个人三等功。
【刑事审判】 2019年，南雄市法院审结刑事案件298件，同比上升37.96%，判处罪犯404人。落实风险防控工作要求，把维护政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位，严惩危害国家安全犯罪。打击危害公共安全犯罪，审结交通肇事、危险驾驶案件163件163人。坚持法治反腐，审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件2件2人。打击严重危害社会治安犯罪，审结抢劫、故意伤害、敲诈勒索、聚众斗殴、寻衅滋事等暴力犯罪案件45件80人，审结盗窃、诈骗、赌博等多发性犯罪案件37件76人，推动社会治安持续好转。参与禁毒斗争，审结涉毒品犯罪案件6件12人，重刑率25%，坚决遏制毒品犯罪蔓延趋势。落实罪刑法定、疑罪从无、罪责刑相适应原则，依法对150名犯罪情节较轻的初犯、偶犯、未成年犯适用缓刑。
【黑恶势力惩治】 2019年，南雄市法院深入开展扫黑除恶专项斗争，严惩黑恶犯罪团伙主犯和首要分子，审结涉黑涉恶案件10件38人，其中判处五年有期徒刑以上刑罚的13人，判处财产刑866.17万元。依法审结分别以邓威、林二芳、张裕君为首的社会影响恶劣的3件恶势力犯罪集团案。持续加大“破伞打财”力度，铲除黑恶势力滋生土壤。依法审理韶关市中级人民法院指定管辖的涉“保护伞”刑事案件2件2人，其中仁化县大桥镇原党委书记林某清犯受贿罪，被判处有期徒刑六年，并处罚金50万元。
【民商事审判】 2019年，南雄市法院审结民商事案件2598件，同比上升27.42%。加强妇女儿童权益保障，审结婚姻家庭和继承案件596件，保护妇女、儿童、老年人的合法权益，促进新时代家庭文明建设。依法防范化解金融风险，审结金融借贷、保险、证券等金融纠纷案件251件，维护金融市场秩序。其中，审结涉农商行债权案件192件，涉案金额3695万元。依法审结民间借贷案件464件，规范民间融资行为。依法维护市场交易秩序，审结买卖、租赁、建筑工程、物业服务等各类合同纠纷案件1484件。扎实推进“南粤执行风暴2019”专项活动，办结执行案件1682件，同比上升42.54%，执行到位金额2.34亿元，同比上升156.89%。建立以“繁简分流+分段集约、任务式+流水线”为特点的执行长效机制，进一步优化资源配置。加大强制执行力度，充分运用执行查控系统，扩大财产查控范围。用足用活执行强制措施，移送公安机关实施临控措施144人次，司法拘留51人，罚款4000元，向1039名被执行人发出限制消费令，依法将539名被执行人纳入失信名单，向社会公开曝光40名失信被执行人信息。提高财产处置效率，对84件财产进行168次司法拍卖，成交金额1380.32万元。南雄市法院执行质效多项指标排名韶关市前列，其中，执行完毕率等四项指标居韶关市第一位，实际执结率等4项指标居韶关市第二位。
【民生权益保护】 2019年，南雄市法院审结交通事故、劳动争议、医疗、住房、物业等民生案件567件。审结农村山林土地权属、土地承包经营权确认、承包地征收补偿费用分配纠纷等涉农案件103件，切实维护农村群众的合法权益。执结拖欠工人工资案件113件，执行到位金额159.75万元。加大司法救助力度，为当事人减免诉讼费1.45万元，发放救助金18.4万元，惠及39名当事人。
【诉讼服务升级】 2019年，南雄市法院深化立案登记制改革，大力推行跨域立案、网上立案、刷卡支付、微信缴费等便民服务措施，接收当事人网上立案申请1517件，跨域立案15件。设置立案咨询和信访窗口，妥善处理涉诉信访件29件，满足群众信访诉求。通过12345政府服务热线平台办结网络问政业务12件，及时回应群众诉求。规范庭审直播和裁判文书公开管理，直播庭审676场，368万余人次点击观看，公开案件信息25.39万项。办理司法委托业务113件，促进案件公正审理。
【多元化解纠纷】 2019年，南雄市法院聘请15名家事调解员、调查员并强化业务培训指导，创新家事审判“南雄模式”。审结婚姻家庭案件345件，调解撤诉311件，调撤率达90.14%。建立“法院+工会”劳动争议多元化解新型机制，与工会组织联合挂牌设立劳动争议诉调对接工作室，委派、委托和邀请工会派驻律师进行调解，前置劳动纠纷化解端口。不断推进案件繁简分流、分调裁审、诉调对接，组建专业化速裁审判团队，快速审理案件事实清楚、争议不大的民商事案件，提高审判效率。选派具有专业知识和调解经验的干警组成调解团队，强化诉前调解，促进快速解纷，减轻群众诉累。深化道路交通事故损害赔偿纠纷一体化处理工作机制，与公安、司法行政、保险等部门加强协调合作，提高解纷效率。
【诉讼制度改革】 2019年，南雄市法院深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，落实庭前会议、非法证据排除、法庭调查“三项规程”，贯彻落实刑事案件认罪认罚从宽制度，适用速裁程序审理案件39件，全部当庭宣判。推进刑事案件律师辩护全覆盖，会同南雄市司法局建立双向告知制度，为198件案件279名被告人指定辩护人，加强人权司法保障。落实案件繁简分流成效初显，民事案件简易程序适用率达69.37%，速裁审判团队审结民事案件199件，调撤率达56.78%。依法选任77名人民陪审员，举行颁证宣誓和业务培训，提高人民陪审员的履职责任感和履职能力。
【内设机构改革】 2019年，南雄市法院建立符合审判机关特点和审判权运行规律的内设机构体系，减少管理层级，实行扁平化运行，提升工作质效。9月底完成内设机构改革，由原来14个精简为8个，精减42.86%。干部队伍得到妥善调整安置。
【智慧法院建设】 2019年，南雄市法院审判法庭新建项目获批，于12月动工，项目估算总投资8055万元。谋划湖口镇人民法庭新建项目。上线运行档案共享平台，建立与上级法院互联互通的案卷数据管理系统，打通当事人、律师跨域在线阅卷通道。深入推进电子卷宗随案同步生成，探索案件全程网上办理。
【法治宣传教育】 2019年，南雄市法院与市普法办、市司法局联合建立领导干部旁听案件庭审学法用法机制，组织65名领导干部旁听庭审直播，开展以案释法，提升行政机关依法行政能力。不断探索法治宣传教育新载体、新形式，在妇女节、国际禁毒日、国家宪法日等重要节点举办法治宣传活动12场，发放普法资料4100余份，提升群众法治意识。邀请市人大代表、市政协委员、市纪委监委、机关、镇村干部及中小学师生旁听庭审10次620余人次，邀请市电视台采访报道典型案例12次。建立融媒体宣传矩阵，与韶关中院、韶关电视台联合制作一期《以案说法》电视节目，与韶关中院、韶关日报社联合在《韶关日报》制作专版报道南雄法院家事审判改革工作，与市电视台联合制作《法治在线》栏目8期，与影视公司联合制作《南雄市人民法院家事审判改革工作纪实》宣传片，在各类媒体刊发新闻报道86篇次，其中国家级媒体10篇次，省级媒体14篇次。
【接受监督】 2019年，南雄市法院落实市十五届人大五次会议决议，主动接受人大法律监督、政协民主监督、检察机关诉讼监督和社会各界监督。向市人大常委会专题报告南雄法院家事审判改革工作并获全票审议通过。邀请市人大代表、市政协委员到法院参加座谈、旁听庭审等活动30人次。
（刘家珍）
检 察
【概况】 南雄市人民检察院（简称“南雄市检察院”）政法编制数40个，在编干警38人。内设办公室、检委办、政工科、纪检监察室、公诉科（未检办）、侦查监督科、刑事执行检察科、民事行政检察科、控告申诉检察科、案件管理中心、司法警察大队、派驻湖口检察室12个部门。
【侦查监督】 2019年，南雄市检察院受理提请批准逮捕案件123件176人，经审查，批准逮捕105件158人，决定逮捕5件5人，不批准逮捕13件13人。延伸监督触角，加强刑事立案监督和侦查活动监督，立案监督7件8人，其中监督立案6件7人，监督撤案1件1人；发出《应当逮捕犯罪嫌疑人意见书》4份、《侦查活动监督通知书》12份、《纠正违法通知书》2份；提前介入引导侦查案件15次。
【审查起诉】 2019年，南雄市检察院受理移送审查起诉案件301件391人，提起公诉251件333人，做出不起诉决定14件23人，出庭支持公诉251件次，收到一审判决243件325人，均为有罪判决。注重优化营商环境，严惩危害民营企业经营发展的敲诈勒索、侵占挪用、破坏生产经营等犯罪，提起公诉4人。稳妥处理民营企业、民营企业家涉罪案件，按照罪刑法定原则和宽严相济刑事政策处理，可捕可不捕的不捕，可诉可不诉的不诉，依法相对不起诉2件3人。履行诉讼监督职能，发出《补充移送起诉通知书》追诉漏犯11件31人，到案17人。列席法院审判委员会7次，其中检察长列席次数在全省基层院中名列第一。
【未成年人检察】 2019年，南雄市检察院组织开展“法治进校园”巡讲活动10余场次，覆盖学生人数6000余人，检察长受聘担任南雄中学法治副校长并进行法治宣讲。南雄市检察院受理移送审查逮捕案件11件17人，其中，移送审查逮捕的未成年人犯罪案件5件7人，批准逮捕5件7人，移送审查逮捕被害人为未成年人的案件3件3人，批准逮捕2件2人，不批准逮捕2件2人（上年未结1件1人）；受理移送审查起诉案件15件19人，其中，移送审查起诉的未成年人犯罪案件6件6人，提起公诉5件5人，移送审查起诉被害人为未成年人的案件8件8人，提起公诉4件4人，相对不起诉1件1人，公安机关撤案1件1人。
【控告申诉】 2019年，南雄市检察院处理来信来访来电75件79人，其中来访37件41人，来信8件8人，来电30件30人，办理刑事申诉案件5件，办结5件，程序性回复率、办理过程或结果答复率均达100%。受理司法救助申请2件7人（其中1件1人属于依职权启动的未成年人司法救助，上下两级院联合救助。1件6人属于建档立卡的精准扶贫户、低保户），救助2件7人，办结2件，发放救助金7.5万元。
【民事行政】 2019年，南雄市检察院做强民事检察工作，坚持裁判结果监督和审判程序监督并重，受理民事裁判监督2件，执行监督3件。对不符合监督条件的申诉，做出不支持监督申请并做好释法说理、息诉服判工作，维护生效判决权威；对符合监督条件的申诉，依法向法院发出检察建议2份。做实行政检察工作，加强行政非诉执行检察监督，多次走访市市场监督管理局、市自然资源局等行政机关，联合市自然资源局制定实施《关于加强行政检察与自然资源行政执法衔接工作的实施方案》。做好公益诉讼工作，办理公益诉讼案件6件。
【刑事执行】 2019年，南雄市看守所在押案犯175人，其中刑拘18人、捕未决135人、待执行22人。监外执行罪犯132人，其中缓刑124人、假释7人、暂予监外执行1人，解除社区矫正160人。开展普法宣传教育3次。驻所检察人员对看守所收押、出所的案犯认真检查、登记，逐人建立《在押人员情况检察台账》，做好《检察日志》及各项业务情况登记表。加强刑事执行活动监督，针对久押不决、超期羁押、脱管漏管以及安全隐患和漏洞等现象，向相关单位发出《检察建议书》15份，提出《羁押必要性审查建议书》6件6人。严格按照特赦文件精神，对特赦案件进行全程、同步监督，最后甄别确认对6名社区矫正对象予以特赦。
【案管中心】 2019年，南雄市检察院案件管理中心受理案件457件732人，接收外来文书516份，接收卷宗1088册，审查结案421件575人。制作电子卷宗308宗774册，接受律师预约75人次，网上办理辩护与代理业务10件，提供电子卷宗526册，刻录电子光盘62张。全面推行案件信息公开，主动将执法办案工作置于群众的监督之下，共公开案件程序性信息437条，公开法律文书303份，发布重要案件信息9条，编发统计分析2份和案件信息公开通报12份。
【扫黑除恶】 2019年，南雄市检察院组建专门办案团队，集体分析研判，规范案件会商和协调，深化涉黑和重大涉恶案件三级同步审查和100%提前介入机制，发挥线索管理、信息通报、个案会商等工作机制，批捕涉黑涉恶案件33件47人，其中涉黑案件2件3人；起诉涉恶案件17件48人；起诉环节不认定涉恶案件1件1人，追加认定涉恶人员1人。注重“破网打伞”“打财断血”同抓同硬，同步监督涉黑涉恶罪犯减刑、假释及暂予监外执行案件，确保黑恶势力铲除务尽，向市纪委监委和相关部门移送线索9条。深入开展扫黑除恶宣传活动，通过检察官以案释法、《法治在线》、“两微一端”和发放宣传资料等形式，宣讲法律政策，梳理排查线索，有效提升扫黑除恶宣传覆盖面。
【司法改革】 2019年，南雄市检察院全面实行“捕诉一体”改革部署，实现对同一刑事案件的审查逮捕、审查起诉、出庭公诉、诉讼监督由一名检察官或一个办案组“一办到底”“负责到底”的新型办案模式。全面推行认罪认罚从宽制度，根据刑事诉讼法规范要求，与市法院、市公安局、市司法局会签《落实认罪认罚从宽制度衔接办法》，适用认罪认罚从宽制度和速裁程序办理案件，依法做好权利义务告知、听取意见、社会调查、认罪认罚自愿性合法性审查等工作，精准提出量刑建议，法院采纳率达到100%。推进内设机构改革，按照内设机构改革方案，在编制不变的基础上，将原有的12个内设机构整合，设立“2个综合部门+3个业务部门”，把适合从事办案的人员充实到业务部门，为更好履行法律监督职责夯实机构、人员基础。 （胡飞龙）
公 安
【概况】 南雄市公安局为正科级建制，是市政府主管全市公安工作的职能部门。承担维护全市社会治安秩序，参与对危害国家安全的案件和一切刑事案件的侦察工作，组织、协调对全市发生的案件、事件、治安灾害事件的侦破、处置；管理全市治安、户政、出入境、网监、交通、内保、消防、监管等工作的职能。
【打击违法犯罪】 2019年，南雄市公安局接警2.38万起，破获刑事案件318宗，受理和查处治安案件1012宗。抓获在逃人员68人，刑事拘留328人，呈请逮捕234人，移送起诉329人，取保候审143人，行政处罚426人。2起命案均破获。接警数、森林案件、交通事故立案数、经济犯罪案件、妨害社会管理秩序案件及侵犯公民人身、民主权利案件，分别同比下降14%、55%、63%、42%、8%、23%。全市群众安全感考核排名韶关市第二。
【指挥调度】 2019年，南雄市公安局加强接处警工作，确保警令畅通。规范110报警服务工作，组织接警员分批到韶关市公安局轮训参与接处警。接受各类报警2.38万起，其中刑事警情868起、治安警情1509起、交通警情5625起、火警114起、求助咨询4525起、其他1.11万起。
【公安宣传】 2019年，南雄市公安局对外宣传媒体采用稿件210余篇，宣传微视频25条，播放《南雄警务报道》51期108个节目，微信公众号推送内容460余条。举办各类型宣传活动逾千场。
【派出所规范化建设】 2019年，南雄市公安局加强派出所规范化建设。争取南雄本级财政计划投入建设资金3650万元、省公安厅困难派出所帮扶资金300万元，落实派出所足额经费保障。完成南城派出所整体搬迁和界址、坪田派出所异地新建主体框架建设任务，3个新建派出所和14个修缮改造派出所建设工作有序推进。完成派出所等级评定创建、巩固认定和验收工作，全市一级派出所1个、二级派出所11个、三级派出所9个。全面消除5人以下派出所，按照派出所民（辅）警1∶1的配置要求，招录110名辅警和调配14名机关民警充实到基层派出所，为派出所配发全新警用摩托车20辆，配发快克枪66套，实现城区派出所民警“每人一张床”，乡镇派出所“每人一间房”目标。6月24日，成功举办韶关市加强公安派出所规范化建设第二次现场会。
【派出所勤务机制】 2019年，南雄市各派出所开展研判465次，设卡查控6820次，盘查车辆7.2万辆次，盘查人员7.5万人次，抓获犯罪嫌疑人41名，查获治安违法人员77人，收缴管制刀具24把，查处交通违法行为247起219人，查扣车辆114辆，走访重点企事业单位2552次、群众2.8万人次、各类重点人员5918人次，发现隐患49个，化解矛盾纠纷1565起，发放各类警情提示1.3万份。
【维稳处突】 2019年，南雄市公安局全力维护国家政治安全，深入开展意识形态领域斗争，强化重点人员、重点场所、重点目标和危险物品管控。加强情报信息掌握和研判，围绕重点领域、重点群体开展不稳定因素排查化解工作，严格实行“日清”制度，完成新中国成立70周年大庆和澳门回归20周年安保维稳任务。执行三级以上勤务142天，编制上报《每周维稳研判》49期。继续开展严防严打暴恐专项行动和反恐宣传教育。严厉打击非法宗教和邪教组织活动，行政拘留“全能神”邪教违法人员6人，教育1人。
【智慧公安建设】 2019年，南雄市投资310万元债券资金用于“平安城市”视频监控系统建设，新建高清视频监控前端80个，改造原有视频监控系统80个、微卡口8个，升级扩容原有治安视频监控系统，建设视频云存系统1套；投资“智慧新交管”债券资金3600万余元、“智慧新监管”建设资金490万元、“智慧磐石”建设资金303万元、“出入境智慧大厅”95万元。“平安城市”视频监控系统、“智慧新监管”，以及“出入境智慧大厅”完成建设并交付使用。开展基础信息数据采集，全年采集数据16类302万余条。进一步加强新一代移动警务终端应用管理，移动终端全警配备，实现配发率100%。
【刑事科学技术】 2019年，南雄市公安局勘查刑事案件现场242宗、非刑事案件现场98宗，勘查率100%。提取痕迹物证152宗，提取率62.8%。受理检验鉴定的刑事案件46宗、非刑事案件227宗，利用刑事技术手段串并案件31宗，破案11宗。填写现场勘查原始登记表340份、分析意见340份，制作现场勘验记录112宗，痕迹物证登记建档管理112宗，分析率、制作率、建档率均达100%。出具检查意见或鉴定结论81宗，起关键作用28宗，检定率67.1%。检验尸体68具、活体250人次，出具法医检验报告书250余份。“三大会战”和“一长四必”考核评比在韶关市排名第一。
【扫黑除恶专项斗争】 2019年，南雄市公安局核查线索62条，立案34宗，破案21宗，刑事拘留85人，逮捕65人，成功摧毁涉黑恶团伙9个，其中省公安厅挂牌督办“5·10”黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团3个、“套路贷”团伙2个，查封、扣押、冻结涉案金额1.89亿元。通报有关职能单位线索3条，移送市纪委监委线索20条。扫黑除恶专项斗争考核排名韶关市第一。
【“飓风2019”专项行动】 2019年，南雄市公安局开展专项行动，破获侵财案件250宗，打掉团伙7个，刑事拘留76人；破获涉电信网络诈骗案件15宗，刑事拘留3人；破获涉众型经济犯罪案件11宗，抓获犯罪嫌疑人11人，挽回经济损失153万元；破获涉黄涉赌案件9宗，刑事拘留15人，逮捕38人，行政处罚170人；破获涉食药环违法犯罪案件7宗，刑事拘留4人，逮捕10人；破获涉枪爆刑事案件2宗，查处治安案件6宗，收缴各类枪支142支、子弹和导火索一批。
【打击突出经济犯罪】 2019年，南雄市公安局开展金融领域风险防控，按照“一人一档”建立涉稳重点人员底数台账和“一台一档一策”的风险主体（企业、平台等）台账，排查确定重点涉稳人员10人。推进打击非法集资专项行动，侦破“3·01”非法吸收公众存款案。深入开展“云端2019”、金融护航“利剑行动”“粤鹰”等专项行动。完成协查任务43起，涉及南雄籍贯投资参与1500多人，涉金额2000万余元，侦办“8·07”非法经营（烟丝）案。全年受理经济犯罪案件18宗，立案9宗，破案11宗（其中积案5宗），抓获犯罪嫌疑人11人（网上逃犯7人），取保候审2人，逮捕9人，移送起诉9人，挽回经济损失153万余元，协助外地公安机关办理案件9起。
【全民禁毒工程】 2019年，南雄市公安局排查社会面吸毒人员943人，完成率113.3%，完成建档907份，完成率109.01%，社区戒毒（康复）执行率98.63%。并完成对吸毒人员毛发检测初筛工作。建设雄州街道、全安镇两个标准化、规范化社区戒毒（康复）工作站，按户籍吸毒人员30∶1要求配足禁毒社会工作人员。1月27日，南雄市率先在韶关市成立禁毒协会。加强对新型毒品的打击力度，破获涉毒品案件12宗，刑事拘留毒品犯罪嫌疑人16人，逮捕16人，查处吸食毒品违法人员113人，强制戒毒14人。
【交通安全管理】 2019年，南雄市公安局全面推进交通安全综合治理启动智慧新交管项目建设。全年发生立案交通事故7宗，死亡6人，受伤5人，经济损失1.35万元。查处各类交通违法行为7.34万起，销毁无牌假牌报废车辆2114辆，侦破交通肇事案件18宗，涉危险驾驶案件148宗。查处交通行政案件63宗，行政拘留63人。做好车驾管业务，全面落实“放管服”10项便民利民服务新措施，推进违标电动车登记上牌工作。全年受理互联网面签1623人次，机动车注册登记9370辆、转移登记3462辆，驾驶证、行驶证补发换领4804本，驾驶证转入1962人，摩托车初学申领2116人，驾驶人审验1003人，办理校车驾驶资格32人。
【出入境户政管理】 2019年，南雄市公安局开通居民身份证、居住证快速办理绿色通道，实施申领临时身份证零材料，简化办理手续，出入境智慧办证大厅建成投入使用。加强“一标三实”基础信息采集应用，采集标准地址信息9.89万条。开展流动人口服务管理和实有房屋门禁系统建设，市区6个试点小区安装门禁视频监控点13个，接口省政务云接收服务，实时上传门禁视频覆盖实有房屋数1300间（套）。更新流动人口数据信息1.33万条，继续推进流动人口入所倒查登记率工作。建立实有人口信息动态管理，开展户口清理整治专项行动。全年受理入户申请材料9304份，审批8505份，办理出生入户5623人、户口迁移1.15万人次、死亡注销1568人，居民身份证2.95万张、临时身份证4151人次、户口本业务4169人次。加强刑释解教人员的教育管控，列管刑满释放人员83人，撤管72人。加强外国人管理，加大对“三非”外国人清理整治力度，定期派遣出入境民警进驻检查站联合开展查控，查处非法入境案件3宗、非法聘用外国人行政案件1宗，行政拘留“三非”外国人越南籍人员10人，行政处罚越南籍人员1人，遣返“三非”越南籍人员10人。
【公共安全管理】 2019年，南雄市公安局强化枪支、爆炸、剧毒、放射性等危险物品的安全管理，全面打击整治涉枪爆违法犯罪专项活动，继续强化禁燃工作，查处违反禁燃规定违法人员3人。继续开展“护校安园”、维护医疗机构安全和安全大检查大整改专项行动，开展法制进校园活动162次，检查医疗机构120多家次，检查重点单位、重点行业和公共场所200多家次，整改安全隐患70余处。推进旅馆业前台系统升级改造和娱乐场所应用系统安装，全市安装旅业治安管理应用系统24家，娱乐场所应用系统6家。严查管控严重精神病障碍患者，全市200人三级以上重性精神病患者全部录入系统建档管理。做好各类大型活动的安全保卫工作。
【网络安全管理】 2019年，南雄市公安局围绕严打整治网络犯罪“净网2019”专项行动。提供核查情报线索323条，配合破获刑事案件86宗，起主导作用43宗，抓获违法犯罪人员76人。处置和编报涉及本地网上舆情信息43条，落地调查36人，行政处罚6人，教育训诫9人，删除有害信息330条。加强网吧、Wi-Fi无线上网等场所管控和重点网络安全隐患排查整改。检查网吧65次，教育未成年人8人次，查处违规经营网吧3间，责令停业整顿网吧1间。查处公共Wi-Fi无线上网公共场所未落实安全技术措施行政案件85宗。开展网络安全宣传教育，举办网络安全进企业、进社区活动12场，9月，举办南雄市第一届“青少年网络安全知识竞赛”活动。
【执法规范化建设】 2019年，南雄市公安局完善法制专栏6个子栏目，出台《扫黑除恶实务问答》等执法指引7部。落实执法挂点服务，深入基层指导办案796人次，为扫黑除恶专项斗争和“飓风2019”等专项行动提供有力法制保障。开展执法巡查，及时补正执法瑕疵34处，解决执法突出问题5个，整改办案场所安全隐患12个。全年审核行政案件316宗、刑事案件230宗，依法撤销刑事案件3宗，行政复议5宗，行政诉讼4宗，刑事复议1宗，局领导参加出庭应诉7次。比2018年行政诉讼、刑事复议案件分别下降50%、67%，行政诉讼胜诉率上升300%。法制部门被广东省公安厅授予“全省执法服务先进集体”荣誉称号。
【警务保障】 2019年，南雄市公安局加大装备建设和应急装备的储备管理。做好民警、辅警的被装申领发放工作，购置对讲机153台、执法记录仪60台、警用摩托车32辆和快克枪、防毒面具、防化服、伸缩警棍等装备一批，以及电脑、打印机等办公器材全部充实基层。
加强基础工程建设，全面启动派出所建设，刑侦办公大楼工程和“智慧新监管”项目建设。规范涉案财物和办案中心管理。
【监所管理】 2019年，南雄市公安局完成看守所监控系统高清视频升级改造。继续推行监所“放管服”改革，开放看守所被监管人员家属网上寄送钱款，继续实施律师、家属会见网上预约服务。落实在押人员安全风险等级评估和分级管理，与驻所武警不定期开展处突防暴应急预案演练，全力配合“飓风2019”专项行动。看守所深挖线索29条，协破案件28宗，全年累计羁押被监管人员391人次，月平均关押231人，未发生在押人员非正常死亡、脱逃事件。深挖扩线协助破获刑事案件2宗，化解矛盾纠纷30起。全年收拘违法人员496人次。
【公安检查】 2019年，南雄市公安局设立省际珠玑检查站，全年出动警力3387人次，检查车辆11.30万辆、核查人员23万人，查获在逃人员8人、吸食毒品人员18人、非法运输危险物品人员1人、非法运输野生动物人员1人，以及其他各类违法犯罪人员56人。核查出入广东省重点人员1000余人次。查获运输土制鱼雷30枚，拦截非法走私冻肉8批次约300吨、野生动物1批、非法运输香烟1427条、非法运输烟叶2批500千克，以及其他违禁品一大批。
（叶 青）
司法行政
【概况】 2019年机构改革后，南雄市司法局内设政工科（副科级）、办公室、依法治市工作股、普法和依法治理工作股、人民参与和促进法治股、公共法律服务管理股、社区矫正管理股、法律事务股、行政执法协调监督股、行政复议应诉股、规范性文件审查股、南雄市公证处、南雄市法律援助处、南雄市公职律师事务所。局机关人员编制数22人，在编人员20人；南雄市公证处人员编制数3人，在编人员1人；南雄市法律援助处人员编制数5人，在编人员5人；南雄市公职律师事务所人员编制数5人，在编人员5人。全市18个乡镇（街道）设司法所，司法所人员编制数38人，在编人员31人。市委全面依法治市办、市普法办设在司法局。
【法制建设】 2019年，南雄市司法局为政府决策提供法律意见32件次，审核政府或政府部门参与签订的合同43件，为乡镇（街道）和市直部门等单位解答业务办理、合同签订、行政执法、信访维稳等法律咨询61件，市反馈各级征求意见的法规、规章、规范性文件48件。收到行政复议案件申请15宗，指导部门进行行政应诉10宗，审查办理房屋征收补偿、山林纠纷行政裁决案件15宗。审核行政执法考试268人，组织考试2次，审核办证人数123人，注销失效执法证84张。为市交通局、市征收办等部门和镇进行执法指导15宗，参与部门行政执法协调13件。
【普法宣传】 2019年，南雄市司法局开展送法进公园、送法进乡村、送法进学校、送法进企业法治宣传活动，发放宣传资料1.2万余份，宣传品2500余份，现场解答群众咨询200余次，惠及对象7000余人。召开全市法治宣传教育工作联席会议和第二届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，深入推进“七五”普法规划贯彻落实。结合“3·8”妇女维权周、“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日和中国传统假日等重大时间节点，组织志愿者在人流密集的火车站、汽车站、三影塔广场和法治文化主题公园——雄州公园开展普法志愿者服务活动。同时，深入基层，到珠玑镇、澜河镇、百顺镇开展“送法进乡村”法治宣传活动，并邀请村居法律顾问律师为全体镇、村干部、村小组组长代表进行法治授课。组织全市39所中小学参加“韶司在线”中小学生法律知识测试，引导广大中小学学生学法、懂法、知法、守法。依托南雄市青少年法治教育实践基地——南雄市第二中学，开展“拒绝毒品，共享阳光”法治宣传教育活动，邀请市公安局国保大队警官向师生们宣讲国家安全教育法律法规，在南雄中学学术报告厅举办南雄市落实“宪法在我心中”法治宣传进校园活动启动仪式，同时组织全市39所学校开展“宪法教育大课堂”活动，实现全市各中小学校宪法宣传进校园全覆盖。
【人民调解】 2019年，南雄市司法局继续深入开展“保稳定、促和谐”矛盾纠纷排查化解专项活动。组织全市各级人民调解组织开展“百日攻坚”矛盾纠纷排查调处专项活动，及时将矛盾纠纷化解在萌芽状态，维护社会和谐稳定。完善人民调解“以案定补”制度和专职人民调解员日常管理制度，加强对全市各级人民调解组织的业务指导，规范人民调解工作。
【社区矫正】 2019年12月，南雄市在册社区服刑人员142人，其中缓刑132人，假释9人，暂予监外执行1人，未成年1人，重新犯罪0人，重新犯罪率0‰。加强对社区服刑人员监控，联合延伸警察开展司法所检查58次，集中教育23次，训诫服刑人员155人次。全面完成对社区服刑人员的报请特赦工作。9月20日，韶关市中级人民法院对南雄5名特赦人员进行特赦裁定，5名特赦人员无缝对接安置帮教。
【公共法律管理】 2019年，南雄市司法局统筹资金建成7个示范性公共法律服务工作站和29个示范性公共法律服务工作室。统一印制发放南雄市公共法律服务宣传手册5万册，及时有效宣传推广公共法律服务。统筹推进全市公共法律服务体系建设，建立公共法律服务平台领导干部接待日值班制度，积极探索推进村（社区）法律顾问律师进驻各镇村实体平台值班制度。组建61名律师参与县镇两级法律顾问团，主动为当地党委政府提供法律咨询47件次，为政府重大行政决策提供意见建议3件次，审查重大合同协议23件次，参与政府信访维稳工作，解答群众咨询等173人次，为扶贫开发项目出具法律意见23份，走访贫困户3000余户8000多人。 （莫圣陶）
经济监督管理
发展与改革
【概况】 南雄市发展和改革局（简称“南雄市发改局”）是负责研究提出全市国民经济和社会发展战略、发展规划和政策、进行总量平衡、结构调整，指导总体经济体制改革的宏观调控部门。下设办公室、综合规划、投资管理、社会发展、价格和收费、价格监测和成本调查、能源管理、粮食和物资储备、粮食和物资调控9个股室。核定机关行政编制27名，政府购买后勤服务1名。其中：局长1名，副局长3名。下属2个事业单位，分别是市人民政府重点建设项目服务中心和价格认定中心，市政府重点建设项目服务中心核定事业编制4名，价格认定中心核定事业编制4名。
【编制发展规划】 2019年，南雄市统筹编制《关于南雄市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》，强化季度、年度经济运行分析工作，做好年度计划组织实施工作，根据经济运行情况，适时向市委、市政府提供决策参考。
【重点建设项目】 2019年，南雄市重点项目69个，年度计划投资41.9亿元，全年完成投资38.5亿元，完成全年计划的92%。列入韶关重点项目8个，年度计划投资9.7亿元，全年完成投资12.6亿元，完成全年计划的130%。
【项目审批】 2019年，南雄市发改局审批固定资产投资项目332项，企业投资项目备案107项，招投标方案核准332项。为项目单位及社会各界提供项目投资、报批、招投标等事项的政策性咨询300多人次。
【价格管理】 2019年，南雄市发改局根据《广东省发展改革委关于督促落实收费目录清单制度的通知》（粤发改价格函〔2019〕340号）规定，建立和实施收费目录清单制度，将收费项目全部纳入清单并主动公布。根据《关于韶关市农业水价综合改革2019年实施计划的通知》文件要求，结合实际制订南雄市农业水价综合改革2019年实施计划。整理编制并公布实施《南雄市2019年实行政府定价管理的价格和收费目录清单（含涉企收费）》和《南雄市2019年省定行政事业性收费目录清单（含涉企收费）》。会同市水务局、市住建局制定《南雄市非居民用水超定额超计划累进加价制度实施方案》。做出涉案财产价格认定，受理价格认定结论93件，评估金额468.7万元。开展农产品成本调查和市场价格监测，为农产品价格改革和政府宏观调控发挥积极作用。
【能源管理】 2019年，南雄市发改局加强能源领域监管，牵头完成市政府节能目标责任评价考核工作；对全市重点耗能企业、公共机构开展节能监察；严格西气东输长输管道、充电桩、加油站等能源重点领域安全生产的监管；配合电网部门推动电网建设，在韶关市2018年度电网建设目标责任考核中，南雄市获得第一名的优异成绩。
【粮食和物资储备调控】 2019年，南雄市发改局牵头完成全市2018年度粮食安全考核报告和资料整理上报工作，南雄市年度粮食安全考核成绩位于韶关市第一名；完成国家政策性粮食库存数量和质量大清查工作。 （肖兴云）
国有资产监督管理
【完善资产管理制度体系】 2019年，南雄市相继出台实施《关于明确南雄市国有资产若干事项的通知》《南雄市人民政府关于加强行政事业单位国有资产处置管理的若干规定的函》《南雄市行政事业单位国有资产出租管理办法》《南雄市2019年集中采购机构采购项目实施方案》一系列行政事业国有资产管理制度，明确责任，规范运行，做到有章可依，有制可循。
【夯实资产管理基础工作】 2019年，南雄市推广实施由省财政厅统一研发的行政事业资产管理信息系统。行政事业单位均使用该系统，实现对行政事业单位国有资产动态管理。建立国有资产月报和年报工作机制，实时动态了解和掌握各单位资产的存量、结构、分布等情况，为国有资产管理、使用、变动、处置提供依据和保障。
【统一管理，提升效益】 2019年，南雄市制定实施《南雄市行政事业单位经营性国有资产移交托管工作方案》《南雄市行政事业单位国有资产出租管理办法》等管理制度，将行政事业单位出租的国有资产移交南雄市公共物业经营管理中心统一管理，由其委托社会中介机构统一公开招租，体现市场化定价，避免“暗箱操作”。经营性资产的收益由南雄市公共物业经营管理中心统一收缴后上缴财政，纳入财政专户管理。
【规范资产处置程序】 2019年，南雄市制定印发《南雄市人民政府关于加强行政事业单位国有资产处置管理的若干规定的函》，明确国有资产使用占有单位、主管部门、财政部门的各自职责；明确要以国有资产的类别和价值为根据来决定主管部门、财政部门、市政府分别对国有资产处置的审批权限，进一步规范国有资产处置程序。
【盘活存量国有资产】 2019年，南雄市通过统筹调剂、调整用途、拍卖、出租、改造利用等方式盘活政府存量国有资产，发挥闲置资产的经济效益和社会效益。无偿划拨182宗经营性资产给南雄市国有资产投资有限责任公司；公开拍卖闲置柴房10间；邓坊镇老农贸市场1580平方米闲置土地房产移交给邓坊镇政府管理使用。
政府投资非经营性项目代建管理
【概况】 南雄市政府投资建设项目代建管理中心（简称“南雄市代建中心”）为南雄市人民政府管理的正科级公益一类事业单位，主要职责是受市政府委托代为行使业主职能，负责政府投资建设非经营性项目的组织实施和管理工作，会同项目使用单位负责规划选址、土地使用、工程立项等前期准备工作，会同项目单位办理项目建设的相关手续，承担工程建设的招标工作。领导班子5人，主任1名，副主任2名，总工1名，工会主席1名，编制为22名，内设机构6个，分别为办公室、计划财务股、规划技术股、合同预算股、工程管理股和市政设施维护股。
【投资规模】 2019年，南雄市代建中心承担建设项目60宗，总投资13.22亿元，其中完工33宗，完成支付金额2.34亿元。
【重点项目】 2019年，南雄市主要实施推进的工程项目：总投资2.5亿元的市第二人民医院建设，2018年3月动工，年底完成门诊楼和住院楼建设；总投资3.4亿元的市中医院、妇计院医共体项目，9月完成主体封顶，完成投资超1亿元；市人民法院审判庭建设，7月完成办理项目建设用地规划许可证、国有建设用地划拨决定书及不动产权证书，年底开工建设；新建市乌迳镇第二小学，项目估算总投资2985万元，年底完工并交付使用；总投资2496万元的市第一中学综合楼工程。完成项目一、二、三区建设，并交付使用。四区完成主体建设，年底完成竣工验收；总投资2982万元的市黄坑中学教学楼、综合楼建设项目，完工进入验收阶段；市红军长征驻地遗址和市苏维埃政府旧址修复（上朔村），工程项目估算总投资511.34万元，修复工程完成广场的铺设铺贴，广场周边绿化，周边墙绘，建设雕塑的设计和制作等；总投资约1681万元的市流浪乞讨人员救助安置中心项目，年底完成主体建设；市实验小学学生餐厅改造及一、二号教学楼连廊工程，项目估算总投资约211万元，完成餐厅改造工程及连廊工程，进入验收阶段；市永康路中心小学铺背小学扩建工程-校园改造，项目估算总投资290万元，完成工程建设；总投资541万元的雄州公园花仙谷景观提升项目，完成工程建设并交付使用；雄州公园西侧道路工程，项目估算总投资1681万元，年底完工；总投资360万元的市雄州公园社会主义核心价值观主题广场项目，完成建设；总投资约614万元的市坪田中学学生宿舍及附属工程，年底开工建设；总投资约683万元的市坪田香港育苗行动爱生小学教学楼扩建、综合楼改扩建、食堂改扩建工程；总投资270万元的市里东八一爱民学校综合楼、厨房改造及珠玑小学平安厨房改造项目，6月5日开工，年底完工并交付使用；总投资2.34亿元的市红色革命历史陈列馆项目，10月动工，年底完成主体主馆建设；教师发展中心项目，估算总投资2567万元，进行前期相关工作，年底开工建设。 （刘 萍）
市场监督管理
【概况】 2019年3月，重新组建南雄市市场监督管理局（简称“南雄市市场监管局”），将市市场监督管理局（市工商行政管理局、市质量技术监督局）和市食品药品监督管理局（市食品安全委员会办公室）的职责，以及市经济和信息化局（市知识产权局）的专利管理职责，市发展和改革局的价格监督检查和反垄断执法职责，市商务局的经营者集中反垄断相关职责等整合。新组建的南雄市市场监管局是南雄市人民政府工作部门，为正科级，加挂南雄市知识产权局牌子。内设机构16个：办公室、政策法规股、执法一队、执法二队、行政许可与登记注册股、协调与应急股、信用风险与网络交易监督管理股、价格监督检查与反不正当竞争股、知识产权与广告监督管理股、标准化与计量股、质量监督管理股、食品生产安全监督管理股、食品经营安全监督管理股、药品医疗器械化妆品监督管理股、特种设备安全监察股、人事股。成立机关党委，设置机关党委办公室，负责机关和下属单位党建工作。机关编制49名（不含工勤编），在岗63人（含工勤人员5人）。下设雄州市场监督管理所、珠玑市场监督管理所、全安市场监督管理所、乌迳市场监督管理所、黄坑市场监督管理所、水口市场监督管理所、澜河市场监督管理所7个市场监督管理所，为南雄市市场监管局派出机构，副科级。派出机构编制数为82名，在岗77人。市食品药品监测中心为南雄市市场监管局所属公益一类事业单位，正股级。市食品药品监测中心事业编制10名，在岗10人。市消费者权益保护委员会（南雄市12315投诉举报中心）为南雄市市场监管局所属公益一类事业单位，正股级，市消费者权益保护委员会（南雄市12315投诉举报中心）事业编制6名，在岗8人。市质量技术监督检测所为广东省市场监督管理局垂直管理事业单位，委托南雄市市场监管局代管。
【获得荣誉】 2019年，南雄市推进广东省食品安全示范县、国家知识产权强县工程试点县创建工作，在食品安全评议考核中被韶关市人民政府评为A级。南雄市市场监管局被韶关市市场监管局评为知识产权工作先进单位、标准化工作先进单位和限上餐饮业指导工作先进单位。
【营商环境优化】 2019年，南雄市推进“多证合一、一证一码”登记制度改革，通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，颁发“多证合一”营业执照5542份，同比增长54%。实施“审核合一”，简化流程，减少行政审批内部流转环节，将个体、企业开办时间压缩在0.5个工作日，登记业务办结时限缩短86%以上，全年新增各类市场主体2667户，其中企业487户，同比增长25.5%，注册资本25.3亿元。实施市场准入登记名称注册便利化，推行名称自主申报，办理企业名称核准与企业设立登记注册498户，企业名称自主申报92宗。推行银政通企业登记注册和电子营业执照以及全程电子化登记服务，企业注册登记服务延伸至各大银行网点，办理银政通服务业务2宗。推行全程电子化登记方式，通过网上办事大厅办结各类登记业务196宗，发行电子营业执照36份，办理全程电子化登记业务293宗。
【信用监管】 2019年，南雄市针对校外培训机构和民办托管机构，国、省道沿线砂石场、停车场，加工、销售动物油脂的经营户系列无照经营治理，排查出无照主体12户，催办营业执照12户。开展市场主体年报，年报率96.41%，依程序实施批量吊销8户长期停业未经营“僵尸”企业，规范处理列入经营异常名录企业。开展企业网络监管，持续开展“网剑”行动，加强线上线下一体化监管，责令整改2家。开展企业“守合同重信用”公示活动，有17户企业被公示为2018年度广东省“守合同重信用”企业。
【助企惠民】 2019年，南雄市办理动产抵押物登记12宗，帮助9户企业融资1.01亿元，办理股权出质登记18宗，出质股权1.56亿元，为5户企业融资2.27亿元。推广银税互动、社保e贷等项目，为广大民营企业融资3.1亿元。通过广东省食品安全示范县创建，开展餐饮质量提升工程、城区学校周边食品安全示范区创建活动。处理消费投诉，受理并调处消费纠纷481宗，其中受理价格收费投诉举报71宗，办结率100%，为消费者挽回303万元损失。计量惠民，检查加油机12批次，检查气瓶充装量12次，对南雄市机动车安检机构进行专项检查。
【质量监管】 2019年，南雄市推进质量品牌创建，鼓励企业积极申报各级质量奖和省市名牌，助成市名牌产品9个，向国家商标局申请商标386件，新增注册商标是572件，全市有效商标注册存量2050件。开展产品商品质量监管，完成产（商）品质量检验32批次，涉及18家经营户。成功申报国家知识产权强县工程试点县。各类专利申请210件，授权183件，发明专利拥有量154件，万人发明专利拥有量4.56件，增长率15.46%。
【技术标准实施战略】 2019年，南雄市实施农业标准化，南雄市金友集团公司承担的《油茶种植省级农业标准化示范区》项目通过广东省市场监督管理局目标考核验收，南雄市优源现代农业科技有限公司的葡萄种植列入2019年广东省农业标准化示范区项目。推动企业产品标准自我声明公开备案，在网上自我公开声明产品标准的企业76家。动员和鼓励企业参与对行业标准的制修订，参与制定行业标准的企业1个，团体标准企业2个，办理商品条码注册企业5家，续展企业6家。
【食品安全监管】 2019年，南雄市开展食品生产流通整治，开展30余项食品专项整治。检查食品生产企业26家次、食品经营单位2451家次、小作坊103家次。核发876张食品经营许可证，办理小作坊登记证34张。开展食品抽检快检，实施食品抽检1019批次，合格率95.68%，保健食品专项抽检7批次，合格率100%，食用农产品快检1.48万批次，合格率99.72%，销毁不合格食用农产品174千克。推进电子追溯系统建设，全市80家酒类、食用油、婴幼儿配方乳粉企业加入食品安全追溯系统。对27家食品生产企业和83家食品小作坊进行风险分级管理。实施明厨亮灶建设，建成“明厨亮灶”餐饮单位1023家，打造“互联网+明厨亮灶”工程，入网餐饮单位101家，实现手机端对企业进行实时监管。
【药械化监管】 2019年，南雄市开展药品许可审批及二类医疗器械经营备案，办理药品经营许可16件、二类医疗器械备案12件零售药店新版GSP认证通过19家。开展药械化专项检查，发出整改意见50多份。开展药械化不良反应/反应监测，收集上报药品不良反应317例、医疗器械不良事件155例、化妆品不良反应35例。药品监督抽验80批次，合格率91.25%，化妆品抽检11批次，合格率100%，医疗器械专项抽检7批次，合格率100%。
【特种设备安全监管】 2019年，南雄市检查电梯使用单位52家，检查电梯377台，发现一般隐患77项目，整改率100%，检查叉车使用单位44家，检查叉车82辆，发现一般隐患42项，整改率100%。检查特种设备使用单位61家次，排查一般安全隐患56项，下达《安全监察指令书》4份。对泉水谷风景区、帽子峰景区、坪田景区客运索道、游艺设施等涉及特种设备的安全监管。实施电梯监督抽查，45家电梯使用单位的142台在用各类电梯进行监督抽查，抽查过程中对23家在用电梯使用单位发出《监督抽查不符合项目通知书》。
【严打市场违法行为】 2019年，南雄市查处涉及民生安全及安全生产案件，立案98宗，总罚没78.22万元。整合各类执法资源，举行打假、打私联合行动，邀请南雄市电视台进行报道，营造打假声势。开展老年人体验店和广告宣传专项整治，保持打击“老人免费体验店”违法违规行为高压态势，其中安徽喜康园健康管理有限公司案罚没20万元。
（李 岩）
自然资源管理
【概况】 南雄市自然资源局2019年3月重新组合而成。全系统编制137名，在编干部职工98人，内设办公室、国土空间规划股、城乡规划管理股、自然资源开发利用股、自然资源市场管理股、耕地保护股、国土空间生态修复股、矿产资源管理股、执法股、地籍测绘管理股、人事股11个内设机构。下辖城市建设规划服务中心、土地开发整理中心、国土资源测绘队、不动产登记中心、土地储备中心5个下属事业单位和18个基层自然资源管理所。2019年获省市奖励重点老区苏区专项奖励用地指标和拆旧复垦奖励建设用地指标37公顷。宣传工作在全省自然资源系统荣获“县（区）自然资源局”类三等奖。
【用地报批】 2019年，南雄市完成上报11个批次，总面积约47.9公顷，主要包括新汽车站、南雄市红色教育基地、云峰山旅游项目部等项目用地。6个批次报批中，总面积约49.4公顷，其中2019年第四、第五批次正在缴费，2019年第六、第七、第八、第十批次通过韶关市自然资源局审查。出具用地意见327宗；设施农用地审核备案25宗。
【规划修编】 2019年，南雄市率先开展县级国土空间规划编制，初步形成《南雄市国土空间规划编制工作方案》，开展现状评估和一张地图制作。推进《南雄市“多规合一”控制线体系规划》等6个项目规划编制。规划管理全市建设项目，办理建设用地规划许可证38宗，建设工程规划许可证36宗，规划验收26宗。加快编制村土地利用规划，完成雄州街道河南村、珠玑镇灵潭村规编制工作，编制完成全安镇古塘村等3个村土地利用规划。为北城区等地块安排约42.4公顷建设用地规模。
【耕地保护】 2019年，南雄市完成年度耕地保护责任目标考核，耕地保有量4.3万公顷，全市基本农田面积3.6万公顷。2018年拆旧复垦项目复垦农用地约15.4公顷，完成验收、交易11.5公顷。2019年度拆旧复垦项目第一批31.1公顷已立项和进场施工，第二批拆旧复垦约66.67公顷。5个水田垦造项目通过韶关市级验收，新增水田面积约215公顷，南雄市分得水田指标100.4公顷。2019年度第一批、第三批和第五批城镇建设用地经批复占用耕地4.2公顷，占用水田2公顷，按规定完成补充耕地。划定1051.52公顷永久基本农田储备区。完成雄信高速公路项目占用基本农田补划面积38.8公顷。做好83个补充耕地项目核查。
【土地供应与供后监管】 2019年，南雄市挂牌出让成交地块23宗约45.2公顷，成交金额3.84亿元；办理划拨补办协议出让143宗约0.8公顷，补交土地出让价款438.75万元；办理划拨土地6宗约7.93公顷，有偿划拨价款2697万元。开展“三旧”改造项目28个，约50.33公顷；拟启动项目5个约8.2公顷。完成新增改造16.31公顷，完成改造15.48公顷。完成收储地块5宗5公顷，完成北城区一期征地历史遗留问题土地清理22.26公顷，完成北城区二期48公顷土地前期摸底且签订征地协议36.6公顷。
【土地执法】 2019年，南雄市拆除违法建设面积3万平方米，全部立案101宗，落实罚款52.43万元，恢复土地原状（复耕复绿）面积16.61公顷，完善用地手续2.15公顷，全市违法占用耕地面积降至0.95公顷，违法用地耕地占新增建设用地占用耕地的比例为14.75%。完成8宗“大棚房”问题（12个“大棚房”问题）整改，通过韶关市验收。完成下发南雄三个批次专项行动疑似图斑的清查整治。摸排疑似涉黑涉恶的自然资源违法违规案件线索7条，立行政案件2条。受理群众来电、来信、来访54件，办结率100%。
【地籍与测绘信息管理】 2019年，南雄市持续深化不动产登记改革。实行“一窗受理”，推行“不动产登记+金融服务”，全面落实“一般登记5天、抵押登记3天”办结承诺，实现不动产纯抵押登记业务线上办理比例超90%。发放不动产登记证书发证量3517本，证明发证量8525张。变更新增建设用地面积54.55公顷，新增建设用地占用耕地15.71公顷。推进第三次全国国土调查工作。制订南雄市房地一体农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作方案。开展南雄市全要素基础测绘工作前期调研工作。
【矿产资源管理和地灾防治】 2019年，南雄市完成8个矿业权勘查开采项目的信息公示工作，公示完成率达100％，强化勘查开采监管。聚焦地质灾害隐患源头治理，深入开展宣传培训、应急演练、监测预警和值班值守工作，完成60处隐患点的群测群防工作人员更新工作。《南雄市1∶50000地质灾害详细调查项目》完成验收，在建施工地灾防治工程项目4个，地质灾害监测项目1个，实现地质灾害防治工作“零事故”。
（罗海兰）
统 计
【概况】 南雄市统计局为市政府工作部门，行政编制10名，2019年实有9人。其中局长1名、副局长2名；股长（负责人）4名。内设办公室、综合法制股、工业交通统计股、能源统计股、社会投资股、农村贸易股6个股（室）。挂靠统计局管理的一类事业单位南雄市普查中心，核定事业编制8名，其中主任1名，副主任1名。2019年实有在岗人员7人。
2019年，在韶关市政府统计系统岗位技能竞赛中，南雄市统计局参赛队员荣获个人第二名奖项；在韶关县（市、区）统计业务工作综合评价，南雄市统计局获得第二名，受到韶关表彰。在2018年度市直单位绩效考核中南雄市统计局评为优秀等次。在2018年度扶贫开发工作成效考核中被评为优秀等次。
【统计服务】 2019年，南雄市统计局组织相关专业人员与行业主管部门进行工作对接，每月通报经济运行情况，撰写《前三季度经济简况和第四季度工作计划》《南雄市2019年经济发展预计情况及2020年计划安排汇报》等多篇经济运行专题报告和内参资料。在书记专题会上做《1—4月经济运行情况汇报》专题汇报，拟稿的《南雄市2019年第四季度经济工作计划措施》推广至各县（市区）学习。
编印《南雄统计》31期，《南雄月报》11期，首次编印《南雄统计摘要》。南雄市统计局陈晖撰写的《充分发挥统计作用，服务经济社会发展》被省统计局主编的《统计思维与实践》采用；马新路撰写的《新形势下预防工业企业产值数据少统漏统的对策建议》、邓荣奎撰写的《南雄市经济运行回顾及2019年经济增长展望》《南雄经济运行稳健开局》等3篇反映南雄经济社会发展成就的分析报告被《韶关调研》采用。《沧桑巨变七十年 雄州大地展新颜》被评为韶关统计系统优秀统计分析二等奖。充分利用统计网络平台及时发布各类统计信息，被各类新闻媒体采用反映南雄统计普查的工作信息58篇次。《南雄市“六抓六促”确保经济稳增长》被《韶府信息》采用。
【统计法制】 2019年，南雄市统计局开展形式多样的法制宣传教育工作，全面提升统计法律法规的社会影响力。认真开展法治南雄宣传教育周活动。在三影塔广场参加由市普法办牵头开展的以“弘扬宪法精神，推进国家治理体系和治理能力现代化”为主题的南雄市2019年“宪法宣传周”系列法治宣传活动；加强执法能力建设，南雄市统计局3人参加广东省统计局组织的统计执法证资格培训和考试，考试合格均取得统计执法证，5人通过韶关市行政执法人员综合法律知识考试，取得广东省人民政府行政执法证件；组织各专业对南雄市37家调查对象开展数据质量抽查，检查中没有发现统计违法行为。
【第四次全国经济普查】 2019年1月1日是第四次全国经济普查的现场入户登记标准时点。在现场登记阶段，普查登记从事第二产业和第三产业活动的法人单位4966个，产业活动单位5540个，普查登记个体抽样调查户1334户。在数据处理阶段，市经普办多次组织镇级业务骨干对普查数据进行集中审核、验收，确保普查登记数据质量。组织开展普查数据质量核查工作，数据差错率符合普查质量标准，普查工作得到国家、省和韶关市的肯定。南雄市统计局被国务院第四次全国经济普查领导小组授予“第四次全国经济普查先进集体”荣誉称号，邓荣奎同志被广东省第四次全国经济普查领导小组授予“广东省第四次全国经济普查优秀工作者”称号。
【四上企业统计】 2019年，南雄市新增四上企业35家，其中工业企业13家，建筑业企业11家，房地产开发企业3家，限上批发业1家，限上零售业4家，限上住宿业1家，限上餐饮业2家。 （邓荣奎 邱远发）
审 计
【概况】 南雄市审计局是市政府工作部门，为正科级。内设办公室、计划和整改监督股、法规审理股、经济责任审计股、财政金融与外资审计股、行政事业与经贸审计股、农业与资源环保审计股、固定资产投资审计股和电子数据审计股9个股室。2019年末在职23人，其中行政管理6人，审计业务15人，后勤服务2人。全年完成审计项目16项，南雄市委市政府交办审计任务5项。移交市纪委监委等有关部门处理事项3起。查出管理不规范金额2642万元、违规金额53万元，非金额计量问题71个，审计期间整改金额3万元，提出建议69条。
【市委审计委员会办公室】 中共南雄市委审计委员会办公室设在市审计局，接受市委审计委员会的直接领导，承担委员会具体工作，研究提出审计领域坚持党的领导、加强党的建设的政策建议，组织研究全市审计工作规划、重大政策和改革方案，协调推进和督促落实市委和市委审计委员会决策部署，研究提出年度审计项目计划。设置市委审计委员会办公室秘书股，负责处理市委审计委员会办公室日常事务。市审计局的内设机构根据工作需要承担市委审计委员会办公室相关工作，接受市委审计委员会办公室的统筹协调。
【专项跟踪审计】 2019年，南雄市审计局围绕推进行政审批制度改革，开展生态环境、交通物流和公安等领域“放管服”改革和营商环境优化情况的跟踪审计调查；对“稳就业”、流浪乞讨人员救助等涉及民生等重大政策落实情况进行审计。
【预算执行审计】 2019年，南雄市审计局认真落实构建“横向到边、纵向到底”财政审计全覆盖工作目标，以“四本预算”（一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算）全口径审计为基础，重点审计支出预算执行和重大政策落实情况；对省级财政支持实体经济发展、医疗卫生健康事业发展、教育事业发展等有关专项资金及政策落实情况以及地方政府债券资金管理使用情况、财政资金统筹盘活情况等5个专题实施审计调查。同时，还对原市安监局、原市文广新局、原市国资办3个部门的预算执行情况进行审计。从全面把握财政运行整体情况、揭示财政预算执行、绩效管理中存在的突出问题和风险隐患的角度出发进行审计并提出有针对性的意见建议，推动财政政策加力提效，促进公共资金安全高效使用。
【经济责任审计】 2019年，南雄市审计局完成领导干部经济责任审计项目7项，其中任中审计6项，离任审计1项，涉及审计经济责任人8人，上报审计结果报告7篇。完成的经济责任审计项目中，查出管理不规范等问题金额合计2659万元，出具审计移送处理书3份，针对被审计单位财政财务收支及资产管理等方面存在的问题和薄弱环节提出审计意见66条，重点关注被审计对象在任职期间有关“三公”经费、资产管理、重大事项经济决策、大额支出等方面的情况，有效促进领导干部守纪、守法、履职、尽责。
【服务社会工作】 2019年，南雄市审计局抽调业务骨干参加省审计厅组织实施的书记、县长异地同步审计项目以及精准扶贫精准脱贫和乡村振兴跟踪审计项目2人次；抽调审计人员协助韶关市委巡察办、南雄市委巡察办和南雄市纪委的工作和市委领导交办的审计事务3人次。对市农村集体“三资”管理效益情况开展调研，促进农村加强集体财务管理。
（孔祥滨）
应急管理
【概况】 南雄市应急管理局组建于2019年3月，为正科级行政单位，作为南雄市人民政府组成部门，负责应急管理工作。内设办公室、综合协调执法股、安全生产基础股、危险化学品安全监管股、火汛旱风和地质地震灾害管理股、应急指挥救援股。2019年在编在岗编制人数20名，其中行政编制8名，行政执法专项编制7名，工勤编制1名，事业编制4名。
【安全生产】 2019年，南雄市发生各类安全生产事故122起，死亡10人，受伤6人，直接经济损失402.6万元。事故起数、受伤人数与上年同期相比分别下降29%、65%；死亡人数与直接经济损失与上年同期相比分别上升100%、201%。其中，工矿企业事故3起，死亡4人，受伤1人，直接经济损失365万元；道路交通事故8起，死亡6人，受伤5人，直接经济损失1.35万元；消防火灾事故111起、死亡人数0人、受伤人员0人、直接经济损失36.25万元。
【专项行动】 2019年，根据《南雄市安委会关于在全市开展安全生产和消防工作“查隐患、抓整改、保平安、迎大庆”“百日会战”专项行动的通知》要求，南雄市应急管理局开展以“查隐患、抓整改、保安全、迎大庆”为主题的安全生产和消防风险隐患排查整治“百日会战”。加大对化工和危险化学品、非煤矿山（尾矿库）、烟花爆竹、冶金、劳动密集型企业等行业领域安全生产和消防隐患排查整治力度，抓好重点行业领域风险隐患整治工作，坚决防范各类生产安全事故发生。排查各类生产经营单位500余家，各类安全隐患336项。
【监管执法】 2019年，南雄市按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作要求，督促各镇（街道）、安委会成员单位持续对“道路交通、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、民爆器材、烟花爆竹、旅游、特种设备、涉氨涉爆、人员密集场所、城市管理、水上交通、农业机械、林业防火、城镇燃气”等行业领极开展安全生产专项治理工作，深入各生产经营单位开展生产安全隐患排查治理工作。加强危化企业专项整治，开展化工和危险化学品企业监督执法检查252次，比上年全年提高40.78%，累计排查隐患1225项，下达整改指令207份，停产企业22家，罚款20万元。强化安全生产执法力度。严厉打击各类安全生产违法违规行为。对10起违法违规行为进行立案查处，行政处罚33万元。依法依规抓好各类事故的查处工作。
【应急培训】 2019年，南雄市应急管理局开展化工及危险化学品生产企业从业人员安全培训教育，对1721名从业人员进行安全生产培训和考核，提高全市危险化学品行业从业人员整体素质和安全意识。举办各镇（街道）、园区安全生产监管人员、三防办工作人员业务培训班，进一步加强基层安全监管队伍建设，提高安全监管人员、三防工作人员业务能力和水平。
【防汛抗旱预警】 2019年，南雄市平均降雨量1447.8毫米，较2018年同期降低2.5毫米、减少0.17%。各中型水库和重点小一型水库蓄水9014.15万立方米，较2018年同期（8041.28万立方米）增加973.2万立方米。通过及时调控，各水库水位均在汛限水位以下运行。全年遭遇3次强降雨，造成各镇街不同程度受灾，但未出现人员伤亡。
【防灾减灾】 2019年，南雄市因灾“全倒户”30户，倒塌房屋69间。有30户因灾“全倒户”动工重建，全部竣工。强化灾害信息专业队伍建设，全市灾害信息员队伍270人，其中村级灾害信息员232人。制订相应冬春救助工作方案，开展救助工作，为救助对象申请1.20万元冬春生活救助资金，解决受灾群众生活困难。持续深化自然灾害救助体系，切实落实减灾救灾工作。
【应急指挥救援体系建设】 2019年，南雄市完成应急物资仓库改造工程，扩充应急物资存储容量、优化物资种类及数量的配置效率；完成应急物资调度体系建设，做到应急物资与应急救灾工作的需求平衡，增强抗灾救援能力。完成应急避难场所的建设和运行。全市规划建设25处应急避难场所，均按要求设立供水、供电、公厕、医疗救护等基本生活保障功能和对应的标志、标牌和指引。其中先后确定市全民健身广场、三影塔广场、南雄中学操场和河滨公园为市城区地震和洪水灾害应急避难场所，全市有4个标志明显、功能齐全可以容纳市区大部分人口的地震应急避难场所。 （李子渊）
消防救援
【概况】 南雄市消防救援大队组建于1974年，2018年11月9日正式换装，12月31日挂牌成立，隶属于韶关市消防救援支队，下属雄州消防救援站。编制25人，大队编制5人，雄州消防救援站编制20人。2019年大队干部5人，雄州消防救援站干部3人，消防员17人，政府专职消防队员16人，消防文员6人，后勤人员2人。执勤车辆7辆，其中多功能主站消防车1辆，水罐泡沫消防车3辆，抢险救援消防车1辆，举高喷射消防车1辆，32米云梯消防车1辆。全年发生火灾112起，火灾起数同比下降23.29%，无亡人及较大影响火灾发生，火灾形势持续稳中向好。
【消防灭火救援】 2019年，南雄市消防救援大队科学训练，持续强化硬本领。紧抓执勤岗位练兵工作，大队领导带头亲自抓训练、促落实，亲自把关，定期组织体技能考核，形成自上而下、大队全员参训的良好训练氛围。在全年支队组织的5次月度、季度比武会操中，大队团体取得3次团体前三名，中队团体取得2次第一名、1次第二名。在2019年全国“两会”、新中国成立70周年消防安保等一系列重大安保工作中，大队全体指战员不畏困难、主动作为，确保社会面火灾形势与队伍管理的稳定。至11月，大队接警出动343起，接警起数同比上升49.78%，出动消防车584辆次，抢救被困人员49人。其中发生火灾112起，火灾起数同比下降23.29%。
【警营文化建设】 2019年，南雄市消防救援大队深入推进“开心警营”建设，通过持续完善工作、学习、生活设施，营造环境优异、氛围舒心的营区。组织全体指战员参观了革命遗址，观看红色电影16部，举办各类知识竞赛7次，消防站开放27次，推动大队文化建设硬件与软件协调发展，进一步丰富指战员的娱乐生活，充分体现团结、紧张、活泼、有序的要求，做到有张有弛、丰富多彩。大力开展青年志愿服务，牢固树立省级“青年文明号”旗帜。全年受理各类业务80余宗，受理各类咨询200余起，并组织加入青年志愿者服务，深入社区、学校、企业等开展各类消防宣传40余次。培树身边榜样，四级消防士蔡玉胜荣获南雄市2019年第一季度“南雄好人”称号。大队党委牢记宗旨，每逢春节、中秋等节日为革命烈士家属、孤寡老人送去生活日用品等；积极为群众排忧解难，帮助群众摘取马蜂窝30余个，为居民区、学校送水200余吨，冲洗街道、广场20余次；积极组织全体指战员开展“爱心献血”达7000余毫升。通过助民爱民活动，在群众心中牢固树立新时代消防的良好形象。
【消防监管】 2019年，南雄市消防大队强化监管，紧盯重点环节大力整治。在充分研判全市消防安全形势基础上，结合火灾形势针对性开展消防安全治理活动。至2019年，检查社会单位1383家次，督促整改火灾隐患或违法行为964处，下发责令改正通知书519份，下发《行政处罚决定书》27份，下发临时查封决定书10份，责令“三停”单位3家，累计罚款29.07万元；积极开展火灾延伸调查，移交辖区派出所3宗，市公安局以过失引发火灾实施拘留3人。在火灾高风险区域开展整治工作。明确雄州街道新城西社区和帽子峰镇墟镇社区整治工作重点与时限，落实专项经费，投入20万余元在新城西社区新增12个市政消火栓，完善社区微型消防站器材并购置一辆消防摩托；竭力开展违规住人整治，对整治区域内254家三小场所逐一排查，排查出的37家“三合一”场所全部落实整改。
【消防安全专项检查】 2019年，南雄市消防救援大队开展“三合一”场所消防安全回头看行动。结合上年度“三合一”场所消防安全考评情况，由南雄市委督导室约谈整治工作落实不力的单位，并由政府主要领导牵头负责部署开展“三合一”场所消防安全回头看工作，各镇（街）主要领导亲自带头开展整治工作，全市排查“三合一”场所842家，增设独立式感烟探测器884个，整治工作取得显著成效。工业园化工和危险化学品企业安全专项检查。为深刻吸取“3·21”江苏响水天嘉宜爆炸事故教训，南雄市召开专题工作会议，部署开展工业园化工和危险化学品企业安全专项检查。分片区对园区危化品企业开展消防巡查，对其他园区企业开展消防抽查，督促企业落实主体责任预防失控漏管。检查中对佳明化工、天成化工等8家企业的违法行为给予行政处罚，累计罚款9.62万元，督促整改火灾隐患一批，提升园区安全水平。同时市政府拟订园区特勤消防站建设计划，逐年完善园区消防队伍建设。
【消防宣传教育】 2019年，南雄市消防救援大队继续按照总队“四类群体”消防安全宣传教育培训工作部署，建立建强消防培训师资队伍，对辖区“四类群体”开展消防安全教育，提升这类群体和监护人的消防安全意识和自救逃生能力。11月8日，在消防主题公园举办“119”消防宣传月启动仪式并启用南雄市消防科普教育基地。同时结合市政法委主导的“平安校园”“幸福家园”“平安医院”等活动，推进消防宣传“七进”工作，对机关单位员工、学生群体、安全责任人和乡镇网格员开展针对性的消防教育培训3000余人次；结合“三下乡”“防灾减灾日”“安全生产月”等宣传活动，向社会群众发放宣传资料5万余份；全年消防站开放30余次，逾2000人次前来参观学习；全方位提升社会面防火能力，全力遏制亡人和有影响火灾事故发生。 （赵鹏鹏）
住房公积金管理
【概况】 韶关市住房公积金管理中心南雄办事处为副科级独立事业单位，隶属于韶关市住房公积金管理中心和建设地方政府双重管理。2019年行政编制6人，在编4人，聘用人员3人，内设主任1名，办公室主任1名，内设南雄党支部委员会，党员8人（含退休1人），其中始兴3人，仁化3人，南雄2人。
【主要业务】 2019年，南雄市实缴住房公积金311个单位，实缴职工1.64万人，当年新开户53个，净增职工1157人；月缴存额2316万元，年缴存总额2.78亿元，缴存总额累计18.44亿元，同比增长17.5%；缴存余额累计7.5亿元，同比增长13.64%。全市职工购房以及退休提取公积金人数4226人，提取个人住房公积金总额1.88亿元，同比增长17.5%；占当年缴存额的67.63%。截至2019年末，累计提取个人公积金总额10.94亿元，同比增长20.75%。发放个人住房贷款456笔，发放个人住房贷款1.2亿元，分别同比增长149%、25.55%。当年回收住房公积金贷款3231万元，贷款逾期率为0.05‰，贷款回收情况较好。截至2019年，住房公积金个贷率为56.8％。资金使用率为110％。历年累计发放个人住房贷款2332笔5.52亿元，贷款余额累计4.26亿元，分别同比增长24.31%、22.98%、19.95%。个贷率为56.8%。逾期率为0.0032%。历年住房公积金增值收益分配上缴当地财政城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金累计2408万元，其中2017年669万元、2018年814万元、2019年925万元。
【缴存基数调整】 根据韶关市住房公积金管理委员会《关于2019年度住房公积金缴存调整工作的通知》，住房公积金缴存基数为职工本人2018年度月平均工资，不高于该市2018年城镇非私营单位在岗职工月平均工资6294元的3倍，不低于最低工资标准1410元。2019年7月1日至2020年6月30日，该市住房公积金缴存基数上限为18882元，下限为1410元。最高缴存比例为12%，最低缴存比例为5%。在最高贷款限额内，增加公积金可贷额度不高于借款人和共同借款人住房公积金账户余额之和一定倍数的计算标准。当年利率执行标准，归集的个人住房公积金存款利率为1.5%，上年结转的个人住房公积金存款利率为1.5%。五年期以上个人住房公积金贷款利率为3.25%，五年期以下（含五年）个人住房公积金贷款利率为2.75%。
【改进服务方式】 2019年，韶关市住房公积金管理中心南雄办事处改变原来“缴存地受理、缴存地审核”的模式，缴存职工可以不受辖区限制，任意选择到就近网点办理住房公积金提取业务。引进公积金VTM智慧柜员机，缴存职工无须排队等候即可自助办理公积金提取、信息查询、凭证打印等业务。建成“网上办事大厅”。缴存职工可在线办理缴存基数调整、公积金提取、提前还款等18项单位业务和21项个人业务。建设住房公积金综合服务平台。打通网上业务大厅、门户网站、官方微信、自助服务终端等八大服务渠道，推出手机客户端，构建系统信息、业务办理、渠道管理一体的服务平台。
【信息化平台】 2019年，韶关市住房公积金管理中心南雄办事处率先接入“粤省事”并提供服务的单位，缴存职工通过“粤省事”小程序实时查询公积金缴存信息及明细。接入全国住房公积金数据平台，实现与国家税务总局数据交换，为自然人的税收管理的共建共治共管提供支持。接入粤港澳大湾区数据共享平台，实现全省住房公积金的数据共享，提高风险防控能力，简化职工办事材料。持续完善灾备体系建设，通过数据存储设备双活冗余配置，公积金核心系统和数据库实现双机双活存储，降低数据丢失风险；实现与省统一备份中心对接，建成以“异地备份”“同城异地备份”“本地备份”为框架的灾备机制，进一步提高数据安全。
【贷款风险防控】 2019年，韶关市住房公积金管理中心南雄办事处开展住房公积金逾期贷款催收工作，全年违约率未超过1‰，发现逾期未还的，及时电话催缴，切实做好公积金贷款逾期催收工作，实时关注扣款状态，一旦出现扣款失败，及时电话催收，对经常逾期人员建立工作小册记录，不定期了解其工作情况和就业情况，防止人员因辞职失联；2019年电话通知近350多次，对20户逾期3期的人员催收成功，2户签订公积金强扣同意书，发放催收通知18份，强制扣划逾期贷款2次，催收逾期贷款本息50万元。 （刘 宏）
国有资产管理
【概况】 经南雄市人民政府批准设立，重组后的国有资产投资有限责任公司于2019年1月9日揭牌成立，注册资本金增资到20亿元。经营范围：基础设施投资，土地储备，国有企业转制后的剩余资产的经营，房地产开发经营，房屋租赁，经营销售农、林、牧、渔业产品。内设党委办纪检监察室、行政综合部、计财部、资产运营管理部、投资规划部、安全生产部6个部（室），有干部职工37人。
【国有企业重组】 2019年，南雄市完成国有企业改革重组，整合各类市属国有企业，完成以国投公司为母公司、以城投公司等7家公司为二级公司、新城公司等17家公司为三级公司、金叶发展总公司等3家公司直接管理公司、参与天庾文化传媒有限责任公司1家控股公司的国有企业改革重组探索，改革重组后的国投公司注册资金增资到20亿元，总资产达38亿元，净资产达13.5亿元。基本完成行政事业单位经营性资产整合划转。将分布在全市各行政事业单位的经营性资产集中划转到国投公司统一经营管理，列入调拨的经营性国有资产1353宗，已调拨到国投公司或接管的资产1306宗，其中完成51宗权籍调查，7宗不动产权属登记。
【项目重点建设】 2019年，南雄市北城区危旧房回迁改造一期项目完成投资1.28亿元，消火栓、电梯安装85%、外墙真石漆60%、电梯大堂装饰70%等。北城区道路管网建设项目完成投资1.12亿元，完成崇贤大道西侧至医共体段清表200米及仁和酒店北侧规划路、翡翠路的雨污管道、电力通信管井及埋管、路面砼浇筑、路道牙安装等工程，行人道铺装完成90%。南雄市图书馆、档案馆后续工程建设项目完成投资2900万元，已交付使用。浈江电业公司通过推动技改和发展光伏等项目，增加发电量，完成售电量5714万千瓦时，同比增长61.87%；售电收入2844万元，同比增长59.06%。珠玑古巷百姓堂项目完成投资2600万元，迎宾馆升级改造项目完成投资2500万元。雄信高速公路建设项目规划选址、文物调查、地质灾害评估、压覆矿产查询、放射性评价、环境影响评价、水田保持方案等7个专项获得相关部门批复。完成国家储备林项目一期可行性研究报告、一期建设方案、建设总体规划的编制，以及国有林场2397.20公顷林地林木市值评估工作，评估市值约1.24亿元；完成平台公司注册、组建等程序。城乡供水一体化建设完成18家民营水厂收购方案的编制。
【资产经营管理】 2019年，南雄市委托管理934宗房管所资产；接管182宗资产；退回72宗资产；调拨但未接管资产111宗；接管水保办7宗乡镇资产；通过加强国有资产的管理，全年资产出租收入123.76万元。
（彭禄远）
财政·税收·金融
财 政
【概况】 2019年，南雄市财政局内设办公室、预算股、国库股等18个股室（中心），下设国库支付中心、公共资产管理中心、投资评审中心等三个副科级事业单位，其中行政编制118人（含参公79人），事业编制13人。国库支付中心、公共资产管理中心参照公务员管理。管辖雄州、珠玑等18个镇（街道）财政所。财政局党总支下设局机关一支部、二支部和老干部党支部。
【财政收支平行】 2019年，南雄市一般公共预算收入总量44.46亿，与2018年基本持平。其中一般公共预算收入5.6亿元，上级补助收入30.93亿元，与上一年持平。一般公共预算本级支出38.38亿元，同比增长2.7%，完成年度调整预算100.5%。其中：八项支出30.26万元，同比增长17.8%。争取到省级新增专项债券5.38亿元，位列韶关县（市、区）第一。其中：土地储备专项债券2亿元；棚户区改造专项债券0.54亿元；其他专项债券2.84亿元。
【重点项目投入】 2019年，南雄市打好脱贫攻坚战，安排精准扶贫资金8487万元，全面落实打赢脱贫攻坚战三年行动方案。支持乡村振兴战略，下达农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村财政资金2.47亿元，加大对人居环境整治的资金投入。着力壮大村集体经济，投入1220万元用于发展村级主导产业、产品宣传、品牌打造等，为南雄市实施“一镇一业、一村一品”示范带动工程提供有力资金保障。支持实体经济发展，拨付2873万元用于招商引资、企业技术改造和安排中小企业贷款风险补偿基金等，加大对中小企业的扶持力度，营造良好营商环境。支持城区建设，投入3528万元建设市公共服务中心，拨付2.25亿元推进北城新区建设，安排5910万元推动棚户区和危旧房改造，投入301万元推进全市路域整治及扬尘治理。
【保民生增福祉】 2019年，南雄市用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障等民生支出32.27亿元，占一般公共预算支出的84%。其中：安排教育支出6.16亿元，主要用于农村教师补助、修建修缮教学楼、宿舍楼等，提升农村办学条件，促进南雄市城乡教育均衡发展；安排卫生健康支出6.51亿元，主要用于城乡医共体建设、医疗救助补助、第二人民医院建设及发放边远地区医务人员津贴补助等，不断提升南雄市医疗卫生保障水平；安排社会保障和就业支出7.21亿元，主要用于提高城乡最低生活补助标准、各项抚恤和救助保障、补缴职业年金、养老保险清算等，不断完善就业和社会保障体系；安排文化旅游体育和传媒支出6518万元，重点用于南雄市图书馆、档案馆后续建设、红色革命历史陈列馆项目、游击根据地遗址修复工程、公共文化活动中心建设、坪田银杏森林公园旅游区建设等。
【推改革提效能】 2019年，南雄市深入推进预算执行监督管理改革。聚焦预算编制、优化预算执行、紧抓预算监管，深化市级预算编制执行监督管理改革，明确财政资金审批范围和程序，在编制预算时，对预算部门上报有资金需求的1414个项目，严格实行“先有项目、再安排资金”。委托第三方中介机构随机抽取5个财政项目开展绩效评价重点检查，提高绩效评价结果的独立性、客观性和公正性。政府债务总体安全。2019年末政府债务余额预计执行数17.47亿元，未超过省财政厅核定南雄市债务限额19.24亿元。足额安排政府债务还本付息，债务到期还本支出0.51亿元，付息支出0.47亿元，确保南雄市未出现逾期债务。深入推进涉农资金统筹整合改革。采取“实施+储备+淘汰”的动态管理模式，建立高效可行的滚动项目库，加强和规范涉农资金使用管理。全市统筹整合省级到位涉农资金3.08亿元和其他涉农资金0.49亿元；审定172个项目，资金5.4亿元，支出3.03亿元。该项工作走在全省县市前列。全面实施电子化政府采购模式。印发《南雄市2019年集中采购机构采购项目实施方案》及有关电子化执行操作的系列文件，将3大类37个集中采购品目推向电子化执行平台采购，规范批量集中采购、定点采购、电商直购、网上竞价等采购程序。完成政府采购1519宗，采购预算10.03亿元，实际采购金额9.67亿元，节约资金0.36亿元，资金节约率为3.6%。认真履行国库集中支付职能，全年完成支付业务2.61万笔，集中支付资金总额59.55亿元，其中直接支付资金55.94亿元，授权支付资金3.61亿元。
【强监管促规范】 2019年，南雄市加大暂付款消化力度。通过列入预算、盘活存量、暂存暂付款对冲核销等措施加快消化暂付款，消化2018年以前暂付款3.67亿元。聘请广东省体制改革研究会对服务财政审核的6家第三方中介机构近两年的服务质量进行绩效评价。完成各类评审预结算项目1122个，送审金额21.17亿元，审定金额20.27亿元，核减金额0.9亿元，核减率4.3%。规范预决算公开。开展预决算公开情况专项检查，对公开及时性、完整性、真实性进行全面检查，及时督促公开不规范的单位进行整改。加强财政监督检查。开展“小金库”“三公”经费、“白条账”、新一轮“私车公养”问题、惠农惠民财政补贴资金“一卡通”、办公用房等一系列专项检查工作，保障财政政策有效落实。 （张青妹）
公共资源交易
【概况】 韶关市公共资源交易中心南雄分中心核定事业编制9名，其中主任1名，副主任2名，内设综合股、政府招标采购股、建设工程交易股、国土资源交易股、产权交易股5个股室。主要职责是根据国家、省、市有关法律、法规和政策，承担建设工程、政府招标采购、土地使用权出让、产权交易等公共资源项目进场交易活动，负责制定公共资源进场交易业务操作规程，为公共资源交易活动提供场所、设施和服务、核验交易主体、中介机构资格及进场交易项目资料，为公共资源交易主体提供信息咨询服务。
【资源交易管理】 2019年4月28日，韶关市发展和改革局、韶关市住房和城乡建设管理局、韶关市公共资源交易中心联合印发《韶关市网上中介服务超市工程建设项目招标代理结构选取办法实施细则（实行）》；11月19日，韶关市人民政府印发《韶关市小额建设工程施工交易管理规定》；12月4日，韶关市政务服务数据管理局印发《关于进一步规范中介机构选取工作的意见》。
【完善投标方式】 2019年，韶关市公共资源交易中心开展在韶关市招投标活动中增加以投标保证保险方式缴交投标保证金相关工作。4月28日，建设工程交易系统升级改造工作以及与保险公司、工保网系统对接工作完成并上线运行。6月20日，第一个使用投标保证保险项目顺利开标，第一家使用投标保证保险的企业保险保单生成、展示等环节均正常。
【金融合作服务】 2019年4月19日，韶关市政务服务数据管理局印发《关于在市公共资源交易中心各分中心引入多家金融机构参与投标保证金服务的通知》；4月25日，韶关市公共资源交易中心组织召开各分中心合作金融服务机构工作会议；6月初，韶关市公共资源交易中心组织技术开发对已确定合作金融服务机构的县（市、区）开始实施资金系统数据对接。7月22日，韶关市各县（市、区）金融服务机构选定合作机构并签订协议，各银行机构与资金系统端口对接开发、联调测试工作陆续完成，并逐步开始上线运行。
【资源交易综述】 2019年，南雄市完成交易项目125宗，预算金额12.03亿元，节约财政资金3245万元。其中，建设工程项目63宗，预算金额7.69亿元，中标金额7.37亿元，节约资金3209.75万元，节约率4.18%。政府采购完成项目9宗，预算资金1660.46万元，中标金额1624.85万元，节约预算资金35.61万元，节约率达2.1%。国土资源交易项目成交22宗，成交金额3.64亿元，溢价813万元。产权项目2宗，成交金额798.02万元，溢价42.58万元。另完成小额工程项目29宗，交易金额5477.38万元。
（郑宁红）
税 务
【概况】 国家税务总局南雄市税务局（以下简称“南雄市税务局”）为垂直管理正科级单位。设13个内设机构、2个事业单位，级别均为正股级；设8个派出机构，级别为副科级。内设机构：办公室、税政一股、税政二股、社会保险费和非税收入股、收入核算股、纳税服务股、征收管理股、税源管理股、风险管理股、财务管理股、人事教育股、机关党委办公室、纪检组；派出机构：第一税务分局（办税服务厅）、第二税务分局、雄州税务分局、珠玑税务分局、全安税务分局、澜河税务分局、黄坑税务分局、乌迳税务分局；事业单位：信息中心、规费服务中心。2019年，全局在职干部职工201人。
【党建引领】 2019年，南雄市税务局创新党建品牌，实施打造“红韵税月”党建品牌，推动基层支部党建工作整体提升，该项目在韶关市第三届机关创新创优竞赛（党建创新类）中荣获三等奖。
【税费收入】 2019年，南雄市税务局组织税费收入18.1亿元，比上年增收3.74亿元，增幅26.1%。其中，税收收入8.69亿元，比上年增收4438万元，增幅5.4%，本级收入3.69亿元，比上年增收3135万元，增幅9.3%。费金收入9.41亿元，比上年增收3.30亿元，增幅54%，其中社保费收入9.06亿元，比上年增收3.29亿元，增幅57.1%。
【税费征管】 2019年，南雄市税务局多举措深化落实减税降费政策，新增减税降费1.3亿元，持续优化营商环境，释放企业发展动能。推进银税互动，助力企业贷款融资4.15亿元。提前做好重点税源的调研摸底和征收管理。完成国税地税金税三期税收管理系统的并库工作，夯实税收征管信息化基础。增值税改革深入推进、个人所得税改革落地见效，切实惠及广大纳税人；土地增值税、环保税、资源税等税种管理实现精细化、专业化；非税收入的征管职责由人社部门划转至税务部门，社会保险费扩面征缴完成104.6%。运用大数据平台加强税收疑点数据核查，强化涉税风险防控力度。
（黄楷文）
银行业
【中国人民银行南雄市支行】 2019年，该行在职员工24人，其中行长1人，副行长3人，副主任科员1人，科员19人。内设办公室、综合业务股、外汇管理股和会计国库股。依法履行中央银行职能，负责对南雄市金融机构贯彻执行货币政策，防范系统性金融风险及其支付结算、票据清算、经理国库、反洗钱、征信、反假货币、现金、外汇等业务管理和金融服务工作。
金融政策引导 2019年，该行加大信贷政策指引，执行落实好金融支持民营经济发展和深化小微企业金融服务的措施，引导金融机构加大对实体经济的信贷支持。至12月，全市中小微企业贷款余额16.64亿元，全年累计发放贷款14.41亿元，比上年增加2.48亿元，增长20.79%。加强中征应收账款融资平台推广应用，利用应收账款的融资服务功能，拓宽中小微企业和民营企业的融资渠道。指导南雄中行为汇浦医药授信2000万元在平台循环使用信贷资金，切实解决该企业的融资难题。搭建“政银企”融资服务平台，开展“访百万企业 助实体经济”专项行动，缓解企业融资难融资贵。3月28日，承办南雄市2019年“政银企”融资对接会议暨“访百万企业 助实体经济”专项行动启动仪式，促成银企双方签署金额达2.16亿元的融资意向合作协议。至12月末，100%完成2073家走访任务，信贷支持22家企业，金额5162万元，授信企业5亿元额度。
强化金融服务 2019年，该行取消企业开户许可，助推“放管服”改革升级。自2019年4月28日全面取消企业银行账户许可后，进一步优化企业开户服务，有效压缩企业开户环节，企业只需跑一次银行即可完成开户全部事宜，开户时间由原来的持续4天变为当日办结，账户一经开立便可使用。先后联合市金融办、市工信局等部门开展“2·16”推动韶关高质量发展市县联动宣传活动、“3·15”金融消费保护宣传活动和金融知识普及月联合宣传活动，累计向公众派发宣传资料1.5万份，现场接受咨询1600余人次。切实提升国库服务水平。做好国库系统参数维护，助力税务部门完成原国、地税征管信息系统合并，最大限度降低对纳税人的影响，促进税收征管效率提高与征纳成本降低，进一步提升财税库银横向联网的服务质量。同时，加强与有关单位沟通联系，及时掌握监测地方经济新情况，不断提升国库统计分析水平，为地方党政发挥参谋助手作用。
深耕普惠金融 2019年，该行引导督促涉农金融机构加大小额扶贫贷款发放，进一步推进扶贫小额信贷业务发展，有力支持贫困户发展生产资金需求。全市全年累计发放小额扶贫贷款1169笔4017.10万元，放贷率达36.32%。根据政协提案建议，认真研究确定开设金融网点的可行性，协调金融机构于5月31日在园区增设金融服务站开展金融服务。深入推进移动支付示范县建设，开展南雄市金融引导员业务知识培训，举办南雄市农村移动支付示范县启动仪式，珠玑镇成为韶关市辖首个农村移动示范镇。完成辖内202个助农取款服务点升级“惠农站”，打造出25个兼具农村电商、金融业务办理和金融知识宣传功能的精品惠农站，有效解决农村金融服务站点普遍存在通信费用大、支付不便捷、安全保障底、纠纷取证难等一系列问题。建成智慧校园、智慧公交等便民场景25个，累计交易3.71万笔，金额1945.62万元。
优化外汇服务 2019年，该行健全跨境资本流动“宏观审慎管理与微观市场监管”两位一体的管理体系，以核查为抓手，对跨境资金异常流动形成高压态势。进一步加强与商务、银行、企业的联系，掌握辖区跨境人民币业务动态，既满足企业真实性需求，又实现辖区跨境人民币收支总体平衡。聚焦解决企业融资困难，成功拓展1.15亿元全口径跨境融资业务，推动跨境人民币结算迅猛增长。全年办理107笔跨境人民币收支业务，金额1.46亿元。扎实做好2018年度存量权益数据报送工作，完成68家，占辖内外企总数的91.9%，完成率名列韶关辖区第一。
其他工作 全面推进现金服务示范区和“行镇共建”反假货币安全区建设，南雄下辖18个镇（街道）全部签订合作协议，在各镇中心位置均设置反假货币宣传栏或宣传橱窗，切实增强人民群众防范假币的意识和识别假币的能力，构建安全和谐的人民币流通环境。推动辖内农信社成功改制，并完善改制农商行后各项金融服务。南雄农商行于7月17日正式挂牌。 （吴俊杰）
【中国银行股份有限公司南雄市支行】 中国银行股份有限公司南雄支行（以下简称“中国银行南雄支行”）成立于1987年，为南雄市四大国有商业银行之一，位于南雄市新城林荫路。2019年，全行在职员工14人，内设营业部和业务发展部；有依附式ATM自助设备3台，离行式ATM自助设备2台。新增3台智能柜员机，能为客户提供开户、挂失、转账汇款、激活、投资理财等各项金融服务，减少客户等候时间。
金融业务 2019年，中国银行南雄支行为客户提供丰富的金融产品，主要办理本外币存款、发放贷款、办理票据承兑与贴现、代理外汇买卖、从事银行卡业务、提供信用证服务及担保、代理保险兼业业务。积极推动业务转型，提高经营收入，夯实发展基础，扎实推进区域卓越银行建设，努力提升网点经营效益。深入推进精细化管理，秉承以客户为中心的服务理念，强化服务规范、丰富服务内涵、创新服务品牌、提升客户满意度。拓展县域市场，不断强化风险管控，使支行在当地的竞争力和盈利能力不断提升。
存贷业务 2019年，中国银行南雄支行重点支持南雄中小企业和工业园项目，扶持中小企业、民营企业发展。大力拓展信用卡分期业务，增加市场份额，各项存款人民币余额6.64亿元，其中人民币储蓄存款余额4.63亿元，人民币企业存款2.01亿元。各项贷款余额6.73亿元，对公授信余额达1.62亿元，零售贷款余额5.11亿元。南雄中行在合规经营的前提下，用高效、优质的服务吸引客户，打造出了当地特色住房按揭品牌。 （唐承民）
【中国农业银行股份有限公司南雄市支行】 该行是中国农业银行股份有限公司韶关分行辖属的一级建制支行。2019年在职员工72人，内设综合管理部、客户部等2个职能部门，辖1个支行营业部和雄州支行、雄东支行、沿江支行等3个二级支行；在城区教育路和全安镇设立离行式自助银行各1个，在湖口、乌迳两中心乡镇分别设立农村金融服务站1个，全行投放ATM自助存取款机14台和超级柜台12台。
核心业务 2019年，该行各项存款时点余额18.73亿元，其中：个人存款时点余额13.77亿元，对公存款时点余额4.96亿元。各项贷款余额23.2亿元，比年初增加2.1亿元，个人贷款余额12.9亿元，比年初增加2.75亿元，其中个人住房贷款余额9.29亿元，比年初增2亿元。支持个人住房贷款业务。与碧桂园雄州府、凤凰天境、紫辰府、中泰华府、雄州壹品、时代广场、大福名城、华南丽苑、大城门等楼盘和地产商建立合作关系，并开展二手房中介合作，累放个人住房贷款2.71亿元。支持农户进城安家置业，为农民进城购房提供金融支持。支持当地实体经济。向省市行争取信贷资金，优先支持全市重点企业、重点项目，助力南雄大市场、八一商贸区等商业园区小微企业发展，全年累放民营贷款1.57亿元，惠及商户673家。完成建档立卡贫困农户授信评级860多户，为进一步做好金融扶贫工作奠定基础。
三农业务 2019年，该行以金融服务站和“惠农通”助农取款点为平台，改善和优化农村金融服务网络和支付结算环境，让普惠金融政策惠及农村，在原有服务网点的基础上，加大自助设备投入，推进网点转型，增设存取款一体机、补登机和超级柜台等自助设备，构建掌上银行、网上银行、手机支付等电子银行服务平台，为“三农”客户提供安全快捷的金融服务。同时推进普惠金融工作，在全市乡镇和农村开设“惠农通”服务点125个，覆盖108个行政村，改善和优化苏区农村金融支付环境。设立“三农普惠金融中心”，推出“助渔e贷”“养猪E贷”“黄烟e贷”“电商E贷”“农资e贷”等特色金融产品，重点支持当地特色农业经营发展，全年累放农户贷款1968笔2.4亿元。全力推进ETC业务，全年安装ETC5850户。
（徐鸿志）
【中国工商银行股份有限公司南雄市支行】 2019年，中国工商银行股份有限公司南雄支行（以下简称“工商银行南雄支行”）在职干部员工25人，内设行长室、市场营销部，外设营业部和建设支行2个营业网点。自助柜员机9台，其中金叶大道离行式自助机2台。年末各项存款余额12.8亿元，较年初增加1.25亿元，其中储蓄存款较年初增加0.91亿元、对公存款较年初增加0.34亿元。各项贷款余额6.5亿元，较年初增加1.59亿元。实现利润3311万元，人均利润132.44万元，完成全年任务103.5%。全年实现安全运营无事故、无案件的“双零”目标，内控管理水平得到进一步提高。
助力经济建设 2019年，工商银行南雄支行围绕市委、市政府中心工作开展金融业务，支持重大项目和重点企业，加大金融创新力度，通过网络融资、创新担保方式、产业基金等多元化金融手段助力南雄市产业提升发展。重点支持公共事业板块、能源板块、先进制造业、批发零售业等行业的资金需求，推进南雄产业发展进程。
发展普惠金融 2019年，工商银行南雄支行支持民营企业发展，结合总省行创新政策及产品，出台支持民营企业9条措施，在产品、服务、成本、效率等方面提升小微企业金融服务质效。全口径小微企业贷款2783万元，小微企业贷款户数10户，累计发放小微企业贷款9577万元，完成“两增两控”监管目标。小微贷款利率执行水平稳中有降，支持包括商贸流通、汽车贸易、生产制造等小微实体经济的发展。
降低企业融资成本 2019年，工商银行南雄支行推进创新产品落地，充分利用“互联网+”产品模式，不断发展金融创新产品投放市场。创新产品“经营快贷”（企业主版）和“税易通”（税务贷）均采用全线上信用方式办理，满足小微企业“短、频、快”的融资需求。认真贯彻执行关于普惠贷款差异化定价要求，对符合条件的小微企业客户主动做出让利，直接降低企业融资成本。严格按照“七不准”“四公开”要求规范小微企业业务收费，对符合小微企业减免政策的承诺费、咨询费、财务顾问费等各类费用予以免收，并主动承担小微企业在融资过程中产生的其他费用，如保险费、评估费等，切实减轻企业负担。
推进业务创新 2019年，工商银行南雄支行全面推行运营服务无纸化项目建设，构建基于客户体验的柜面交互式、无纸化服务模式，投产人脸识别项目，建立“联网核查+人脸识别+柜员人工”的柜面增强型客户身份认证机制。积极推广中小微企业便捷开户流程，实现网上预约、移动手机预约、智能终端自助开户、柜面开户等各渠道账户开户预约和开户服务。
提升服务品质 2019年，工商银行南雄支行推动网点智能化、轻型化等服务提升。加快融e行、融e联、融e购“三融”平台应用，围绕公众衣、食、住、行、玩、学、购等构建服务场景，向全市单位和个人提供便捷的金融服务。网点通过功能分区和智能化机具配置提升服务水平，推进内部业务运营改革及流程优化。同时不断创新服务模式，推出车贷中心，把真车开进大堂，客户选车、洽谈、分期申请与审核一站完成；推出“不动产登记+金融服务”便民窗口服务业务；结合创文创卫等契机，深入开展网点服务环境和满意度建设。
荣誉与奖励 2019年，工商银行南雄支行荣获中国工商银行韶关分行零售业务“工银成就集体奖”称号；刘奇勇、陈志坚获得广东省分行“三星级”运营主管称号；康秀珍被中共中国工商银行韶关分行党委授予“优秀党员”称号；王娜、徐子君荣获韶关分行工银成就个人奖等荣誉。
（刘奇勇 陈志坚）
【南雄农商银行】 2019年7月17日，由广州农商银行投资控股并参与改制的南雄农商银行正式挂牌开业，改制开业后，南雄农商银行形成以“三会一层”为管理核心的组织架构：股东大会、董事会（设三农金融服务、战略与投资、审计、消费者权益保护、关联交易与风险管理、提名与薪酬管理等6个专门委员会）、监事会（设提名、审计与监督等2个专门委员会）及高级管理层（设资产负债管理、采购与招标、经营与风险管理、财务审批、授信审查、薪酬与绩效管理、信息科技管理等专门委员会）。内设12个部（室）：公司与同业金融管理部（下设集团机构中心）、零售金融管理部（下设个贷业务中心）、授信审批部、财务绩效部、运营部、合规与风险管理部（资产保全部）、办公室（董事会办公室、监事会办公室、纪委办公室）、科技信息部、安全保卫部、人力资源部（党群办公室）、内部审计部、营业部。辖内设立5个中心支行（雄州、全安、珠玑、黄坑、乌迳中心支行）；14个普通支行（雄中、河南、黎口、城东、新城、古市、百顺、湖口、邓坊、水口、南亩、大塘、坪田、界址支行）；1个分理处（主田分理处），2019年营业网点21个，从业人员221人。
业务发展 2019年，该行各项存款余额66.52亿元，存款规模位居全市第一；各项贷款余额15.02亿元，贷款规模位居全市第二；不良贷款率1.28%，资产质量稳居优良区间；实现财务总收入2.56亿元，同比增长6.85%；净利润为4329.83万元，同比增长59.27%；实缴税金1502.90万元，比上年增加254.06万元，增幅20.34%。
（吴 玲）
【中国邮政储蓄银行股份有限公司南雄市支行】 2019年，中国邮政储蓄银行股份有限公司南雄市支行（以下简称“邮政储蓄银行南雄支行”）在职人员42人，其中行长1人，副行长1人。内设3个部门：综合管理部、个人金融部/三农金融部、公司业务部；3个二级支行（营业网点）：支行营业部、雄州支行、湖口支行。经营范围为吸收公众存款，办理汇兑业务，从事银行卡业务，代理发行、兑付、承销政府债券，买卖、代理买卖外汇存款，办理经批准的相关贷款业务等经相关部门批准后方可开展的经营活动。
主要业务 2019年，邮政储蓄银行南雄支行针对粤北地区客户群体特性，以“发展新客户为目标，维护存量客户为重点”进行业务拓展。完成两个扶贫产业项目的合作，组织发放171笔405万元的“代种代养”模式扶贫小额贷款。截至2019年末，金融负债13.17亿元，金融资产6.25亿元。
社会责任 2019年，邮政储蓄银行南雄支行认真履行服务实体天职，城乡居保户代发9.46万户，设立助农取款服务点20个，投放自助设备13台，纵深推进移动服务便民工程。深入贯彻落实监管部门和上级行案件防控工作的各项部署，树立科学、合规的经营管理指导思想，认真抓好辖内案件防控工作，全面提升案件综合治理能力，2019年支行未发生案件、安全等事故。 （朱光凤）
证券业
【广发证券股份有限公司韶关南雄新城证券营业部】 广发证券股份有限公司韶关南雄新城证券营业部（以下简称“广发证券南雄营业部”）成立于2001年5月29日，位于南雄市新城林荫东路26号二楼。2019年，营业部在职在岗员工12人。
交易品种 2019年，广发证券南雄营业部主要交易沪深A股、B股，沪港通、深港通，代办股份转让市场业务、新三板业务、股票期权、期货IB业务，证券投资基金（包括场内场外、ETF、LOF等），债券（国债、企业债），回购业务等，以及其他业务品种（OTC业务、资产管理业务等）。
主要业务 2019年，广发证券南雄营业部主要业务：资产管理类业务有集合资产管理、定向资产管理业务及集合信托计划等，OTC柜台业务。现金管理类业务有“现金增利”集合计划、“多添利”“多添富”集合资产管理计划、金快线现金管理。综合理财服务有“金股棒”“睿组合”与“财富锦囊”等投顾咨询服务，通过专业的投资顾问根据客户的风险承受能力及投资需求，结合证券市场的热点和资金流向，为客户精选优质潜力个股。贝塔牛理财服务系统借助后台大数据，结合客户的投资偏好和可投资期限，构建股票投资组合和基金投资组合，为客户提供综合化理财投资的一站式解决方案。互联网金融服务有广发易淘金App、网上交易金融终端、官网页面交易平台、官方微信、“秒答”小程序，7×24小时为客户解决投资及业务咨询问题。
服务理念 2019年，广发证券南雄营业部秉承广发证券“专业、专心、专为您”的服务理念和“知识图强，求实奉献，客户至上，合作共赢”的公司核心价值观，坚持每周为股民义务培训，拉近股民距离，提升服务质量，优化服务效果，致力于把广发证券建设成为具有国际竞争力、品牌影响力、系统重要性的现代投资银行。 （陈 煜）
保险业
【中国人民财产保险股份有限公司南雄市支公司】 以下简称“人保财险南雄支公司”，位于南雄市新城区沿江东路24号，下辖3个营销服务部和18个三农保险服务站，全市建立了覆盖各乡镇、村委会的服务网络，拥有70多人的专业员工队伍和协保员队伍。
保险业绩 2019年，人保财险南雄支公司全险种累计保费收入6397.76万元，同比增长9.32%，总体业务市场份额占比58%，稳居南雄财险市场首位。其中车险市场份额占全市行业市场份额约为50.37%，占据市场主导地位。其中车险保费3645.9万元，占全险种保费57%；商业非车险保费838.24万元，同比增长21.23%；农险保费1913.61万元，同比增长16.14%。全险种决赔案4355件，赔款支出2286万元。
警保合作 2019年6月，人保财险南雄支公司与南雄市交警支队实现“警保合作”，在南雄支公司网点和下辖乌迳营销服务部网点设立2个机动车登记服务站。“警保合作”服务标志着南雄汽车车主6年内机动车免检业务正式上线，机动车登记服务站为车主代办机动车免检合格标志，汽车车主办理保险业务时即享受一站式便民服务。 （张青青）
【中国人寿保险股份有限公司南雄市支公司】 以下简称“人寿保险南雄支公司”，2019年公司内部整合，在职13人。其中经理室总经理、总经理助理各1人、综合部1人、营销发展部5人、机构业务部1人、客户服务中心4人。辖属设有7个营销服务网点：乌迳镇营业部、黄坑镇营销服务部、湖口镇营销服务部、珠玑镇营销服务部、雄州营销服务部、第一营销服务部和第二营销服务部。个人代理人员410人。
业务经营 2019年，人寿保险南雄支公司承保人数10.34万人，承担风险保险金额163.42亿元，完成总保险费收入9171万元，其中长期险新单保险费收入1931万元，续期保险费6503万元，短期险保险费737万元。各种赔付支出保险费2400万元，其中死亡给付283万元，医疗给付160万元，赔款支出281万元，年金给付255万元，满期给付1421万元。
个险渠道 2019年，人寿保险南雄支公司个险渠道首年期交目标1856万，完成1952万，达成进度105%，同比增长7.19%；长险首年标保目标897万，完成1033.91万，达成115%，同比增长39.2%；保障型目标736万，完成751.65万，达成进度102%；十年期及以上期交目标989万，完成1075.05万，达成进度108%；短期险目标231万，完成190万，达成进度95%，同比增长11%。
个险渠道 营销人力年末架构456人，主管67人，包括处经理3人，高级处经理2人。
团险渠道 2019年，人寿保险南雄支公司团险渠道大短险目标745万，实际达成807万，达成进度108%。短险达成480万，学生险达成179万，老人险78万。团险队伍在2019年全年保持人力架构21人，其中包括主管2人。
银保渠道 2019年，人寿保险南雄支公司银保渠道各项业务指标完成情况：银保队伍人力架构45人；保障型产品完成45万、标保目标105万、首年期交完成250万、十年期及以上完成66万、短期险完成24万。与中国工商、中国农业、中国建设、中国银行、中国邮政储蓄5大商业银行签订代理销售合作协议。
主要业务产品 2019年，人寿保险南雄支公司主要以国寿鑫享至尊年金保险、国寿鑫福临门年金保险、国寿如e康悦百万医疗C款、国寿防癌疾病保险、国寿康宁终身重大疾病保险2019版、国寿福终身保险（庆典版）、国寿如意随行两全保险等为个人代理业务主打产品。同时为单位和个人提供国寿绿洲意外伤害保险、国寿绿洲附加意外伤害团体医疗保险、学生平安保险、银龄安康保险、专门为扶贫工作队员、妇女两癌保险、计划生育保险等意外保障。并推出鑫禧年金保险、鑫富宝年金保险银行网点代理业务，与中国工行、中国农行、中国银行和中国邮政储蓄等商业银行签订代理销售合作协议。 （黎盛维）
工业·重点企业
综 述
【概况】 南雄市工业和信息化局（简称“南雄市工信局”）是市政府工作部门，正科级。加挂南雄市科学技术局牌子。设7个内设机构：办公室、运行监测股、技改创新股、工业节能与安全生产股、信息化与数字产业股（市无线电管理办公室）、民营经济发展服务股（加挂南雄市中小企业局牌子）、科技业务股。设1个事业单位：科学技术开发服务中心。总编制31名，行政编18名（其中：2019年3月“三定”方案核定17名，2019年6月增加1名），事业编8名，后勤2名，政府购买服务编制3个。
【经济运行监测】 2019年，南雄市工信局抓实倍增计划企业和全市重点工业运行，建立重点企业运行监测台账，每月对企业的经济指标运行情况进行监测，同时充实监测内容，完善相关指标，增强运行分析的针对性和指导性，促进全年工业经济高质量发展。工业总产值49.7亿元，同比增长24.4%，实现工业增加值10.4亿元，增速25.3%，增速在韶关各县（市、区）排名第一，超额完成目标任务，完成率达120%；全年培育新增规上企业13家，比目标任务多增4家，完成率达225%。
【服务企业发展】 2019年，南雄市工信局开展“暖企”“惠企”行动，深入开展政策宣传。落实市领导挂点联系企业制度，挂点联系企业领导每周坚持走访企业，积极收集企业诉求，建立问题台账，并督促挂点联系企业责任单位对照企业诉求，积极协调相关部门找出阻碍企业发展的原因并加以协调解决。
【助力产业攻坚】 2019年，南雄市工信局认真履行“统筹协调、跟进落实、督查督办”职责，健全工作机制，执行“一企一档”、每周召开产业攻坚工作例会、重要事项形成会议纪要等制度。全年市领导深入产业攻坚项目调研47次，召开专题协调会议36次，形成专题会议纪要10期，及时解决49家企业反映的97个问题。
【重点项目建设】 2019年，南雄市工信局实行建设项目定时报告制度，做好跟踪服务，及时掌握项目进展情况，研究帮助企业解决项目建设中存在的具体困难和问题。投资4800万元的彤置富公司水泥粉磨系统技术改造项目12月试投产，投资3.5亿元的绿洲生态植物纤维餐具园区二期项目完成投资1.8亿元、汇浦公司年产5000吨中药饮片项目完成投资3000万元、金叶包装扩产项目完成530万元投资计划。
【农村信息化建设】 2019年，南雄市工信局落实《南雄市信息化基础设施建设三年行动计划（2018—2020年）》，加快农村信息化基础设施建设。实施村村通光纤工程，加快建设农村光纤网络任务超额完成。全市208个行政村全部开通光纤网络；1811个20户以上自然村光纤网络覆盖建设完成1694个村，占总任务93.54%，提前并超额完成2019年村村通光纤工程80%以上自然村的任务。围绕乡村振兴发展战略，推进乡镇“139提升工程”“三清三拆”、乡镇污水处理厂建设及乡村道路建设的“三线”整治、抢修、迁移工作取得明显成效。
【推进循环经济】 2019年，南雄市工信局抓好节能降耗工作，开展重点耗能企业日常监控，抓好工业企业节能宣传，推进企业清洁生产，做好城市高污染燃料禁燃区燃煤工业锅炉淘汰关停等工作。完成企业清洁生产14家，超额完成韶关下达工作任务。关停淘汰5家燃煤工业锅炉。
【行业安全管理】 2019年，南雄市工信局加强对民爆公司、园外7家重点企业的安全生产检查，要求其定期汇报安全生产情况，对检查不合格的单位、企业限期整改，切实消除安全生产隐患。组织开展节日前及特殊防护期安全排查工作，督促粤联民爆销售有限公司南雄分公司做好防火带和消防栓等设施建设。 （陈连连）
电力工业
【概况】 2019年，南雄市供电局在册员工442人，下设6个职能部门，1个二级机构及13个供电所。全年完成供电量7.96亿千瓦时，同比增长9.5%；售电量7.76亿千瓦时，同比增长9.9%。实现营业收入4.1亿元，同比增长17.8%；有效资产总额8.23亿元，同比增长12.78%。电费回收率100%。综合线损率2.75%。完成电网建设投资1.2亿元，固定资产转固率100%。客户平均计划停电时间3.1小时，同比减少77.3%。客户平均故障停电时间2.84小时，同比减少43.7%。市辖变电站10座，主变容量692兆伏安，其中220千伏变电站1座，110千伏变电站5座，35千伏变电站4座；35千伏及以上输电线路16回共375.20千米；10千伏配电线路75回共1913.93千米，配变2162台，总容量52.3万千伏安（其中公变1521台，容量36.8018万千伏安，专变801台，容量36.6408万千伏安）；供电区域2326平方千米，供电客户18.1456万户，用电容量176.3176万千伏安。
【惠民电力】 2019年，南雄市供电局协调地方政府解决规划中的3座变电站建设土地划拨事宜及北山片趸售镇业务接管优惠电价问题，完成北山片趸售镇接入新投运线路及用户接管6772户。推动光伏发电项目建成并网50项，装机达7334.5千瓦，实现清洁能源100%消纳。统筹专项扶贫资金投资南雄市阳光玫瑰葡萄现代农业产业园扶贫项目近16万元，增强扶贫项目造血功能；参与消费扶贫，完成贫困村农产品采购14.1万元，促进溪口村贫困户增产增收。落实国家惠民政策，为全市6343户贫困户办理“免费电”，累计减免电量55.26万千瓦时。接收南雄碧桂园小区公用配电设施资产1224.65万元，为广大用户群众提供可靠电力供应。配合城市提升、“三清三拆”、农村破旧泥砖房拆除的移线和三线整治工作，累计拆迁低压线路203千米以上，涉及拆迁台区410个，占农村配变台区总数33%，促成政府出资823万元地方重点项目涉及电力迁改项目。通过降电价、清理临时接电费、业扩延伸等手段为全市用户节约成本385.22万元。
【安全管理】 2019年，南雄市供电局完成销号式整改安全大检查、自巡查、省公司安巡及韶关局巡查“回头看”发现问题153个。强化供电所计划管理，刚性执行生产计划2485条，完成率和及时率达100%。推广应用智慧安全监督系统，管控现场作业风险3640项，完成现场督察926次，发现并整改各类违章行为99项。开展城乡涉电实施安全隐患排查，隐患整改率100%。实施配网线路“人巡+机巡”作业“三同步”，累计巡视线路2000余千米，销号式整改缺陷850余项。推进安全文化建设，通过宣贯“六条铁律”、举办安规（两票）知识竞赛及开展普考、抽（调）考等方式，营造安全生产浓厚氛围，获评“广东省安全文化示范企业”称号、百顺所被评为省公司2019年安全管理先进集体、古市中心供电所刁卫芳被评为韶关供电局2019年度唯一的优秀安全区代表。圆满完成各类保供电任务15次；成功应对年初雨雪凝冻、台风“杨柳”强降雨等灾害影响，抗涝、抗风复电工作获地方政府通报表扬。电网连续安全运行2922天，全年有效杜绝配网五级以上事件发生，电力供应得到有效保障。
【电网建设】 2019年，南雄市供电局与林业局签订《共建南雄生态屏障战略合作协议》，建立“林业—电力”共建协调机制，将树障管控与森林防火、护林造林、规划建设相结合，稳步推进森林防火隔离建设。主动跟进35千伏江头站技改修理项目，有效减低区域电网运行风险。协调地方政府解决110千伏河塘变电站、35千伏邓坊站及35千伏坪田站规划建设土地划拨问题。编制形成年度中低压配电网专项规划报告，完成滚动修编中低压配电网项目1605项。启动“十四五”智能电网规划，将“三清三拆”遗留安全隐患问题纳入电网规划，促成地方政府将2019年地方重点项目涉及电力迁改项目资金2300万元纳入政府债券资金统筹解决，促进电网规划与地方发展规划建设深度融合。稳步推进城区网格化管理及县域间联络项目，完成环城西路、雄中路等道路网格化线路建设4条，线路环网率、可转供电率分别提升至74.7%、70.3%，有效提升城乡电网供电可靠性；完成年度农网改造升级投资计划，新建及改造中、低压线路约114.2千米，新建及改造配变127台，增容约1.61万千伏安，持续优化南雄电网架构。参加2018年度韶关市电网建设目标责任完成考核，位列韶关市考核排名第一。
【营销服务】 2019年，南雄市供电局成立用户故障出门治理领导小组，深入开展用户故障出门治理，派发《风险告知书》549份，并以邓坊、黄坑所为试点开展用户专变隐患大排查，累计排查用户专变29台，督促专变用户整改隐患69项，装投运用户线路分界开关29台。从严落实《韶关市深化营商环境综合改革实施方案》，完成客户服务进驻行政服务中心，全面实行“一站式”服务。落实“三减一优”服务举措，主动协调税务局及精准办等部门，为全市近600户居民优化光伏开票办理流程。精简业扩办电流程，加快业扩积压项目建设，全年完成业扩报装中压80宗，低压2694宗，其中中压业扩平均用时31.5天，比上年下降近18.8天。落实国家惠民政策，完成降价调费2次。狠抓同期线损降损，建立“监控—线路—台区—用户”多层级区域线损管理联动机制，大力实施高线损台区专项整治行动，累计现场查处窃电、违约用电行为124起，追补电量41.18万千瓦时，追收用户电费（含违约电费）103.57万元。召开年度各级大客户座谈会14次，征集意见建议50余条，做到逐项跟进，专人落实。健全客户服务管控机制，实行客户诉求销号管理，及时化解潜在诉求风险，全年受理95598转办客户各类诉求工单2971宗，同比下降61.8%。第三方客户满意度82分，连续4年获地方政府公共服务评价第一名。
（佘婵媛）
南雄产业转移工业园
【概况】 南雄产业转移工业园于2010年3月被认定为省级产业转移工业园，先后被认定为第一批省市共建循环经济产业基地、广东省中小企业创业基地、广东省循环化改造示范试点园区、广东省服务4星级园区，综合实力不断增强。园区规划总面积1.1万亩，以精细化工、植物纤维、新材料、电气机械、器材制造和银杏产业等为主导产业。南雄市委市政府成立南雄产业转移工业园管理委员会（简称“南雄园区管委会”），公益一类事业单位，不定级别，核实编制人员31人，2019年在编人员31人，内设有党政办公室、基建室、企业发展室、融资服务室和统计信息室等6个科室。
【产业规模】 2019年，南雄产业转移工业园入驻企业110家，投产企业88家，规模以上39家，高新技术企业26家，省、市工程技术研究中心25家，有院士工作站3家，挂牌上市企业4家，创建广东省名牌产品5个。精细化工产业集聚程度位居全省前列，全年完成工业总产值27.18亿，同比增长48.7%；实现工业增加值5.4亿，增速61.5%。完成固定资产投资10.4亿元，其中工业投资9.35亿，基础设施投资1.06亿，技改投资2.36亿。累计入库税收16463万，同比增长14%，其中增值税11845万元，同比增长19%。
【扩能增效】 2019年，南雄园区管委会推动项目建设力促扩能增效，有华电、嘉盛等建设项目22个（含邦固、衡光等技改项目8个，园方、中科院等基础设施项目4个），其中亿元以上项目7个，含5亿元以上项目2个，项目合同总投资52.38亿元。重点扶持纳入“韶关市倍增计划企业”的有邦固、自由能、阳普等13家企业，这13家企业产业规模不断扩大，全年新增产值9.8亿元，占园区39%。为进一步推动园区提质增效，在清理闲置和低效用地工作领导小组带领下，继续统筹处置闲置和低效用地的清理工作。新引进企业21家，投资额达32.5亿元，其中通过股权收购、增资扩产、租赁等形式置换企业11家，二期新签约企业10家，新增规上企业5家，24家企业通过技改或扩建，实现增资扩产，新增产值8.2亿元。
【科技兴企】 2019年，南雄园区管委会开展申报广东省高新技术产业开发区，通过省第一轮评估。新增衡光、邦固2家企业的省级院士工作站。投资1.5亿元的中科院南雄新型特种精细化学品专业孵化器建成揭牌，投入市场化运营，签约引进3家化工企业项目入孵，利用中科院孵化平台，提供新产品研究开发技术支撑。鼓励和扶持企业转型升级，新增高新技术企业6家，新增高新技术产品158个。
【基础设施】 2019年，南雄市加大园区基础设施建设的投入，合理布局美化绿化，提升园区整体形象。投资近2000万的人才驿站启用，配备职工之家、体育场馆、人才公寓、园区餐厅、阅览室等。园区一期污水处理厂完成水质提标改造，水质指标从《城镇污水再利用城市杂用水水质标准》（GB/T18920-2002）升级为城镇污水污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准和广东省《水污染排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准。园区新323线东背岭大桥至会展中心段完成雨水管网改造和绿化改造工作，新建消防应急中心完成基础设施建设。
【管理服务】 2019年，南雄市继续实施市领导和市直各部门挂点联系企业制度，按照“谁联系、谁负责、谁落实”的原则，协调解决企业遇到的问题和困难。对重点龙头企业，实行“一周一报”“一企一策”的工作制度，及时跟进项目投资，提升服务和管理水平。在安全生产方面，南雄园区管委会严格安全、环保程序，落实工作责任制，联合安监、环保等职能部门采取日常巡查、联合检查等方式不断压实安全生产和环境保护责任，全年无安全生产和环境污染事故。开展日常巡查和联合检查612家次，查处隐患1800多宗，停产整顿企业10家，立案查处企业5家，重点监管企业挂黑牌5家，剩余全部完成整改落实，整改完成率100%。在环境保护方面，引进南雄境园环境服务有限公司承接总投资2840万元的环保综合升级改造项目，在总投资1200万元、年周转4000吨危废弃物的危废中转中心施工建设中，污水提标改造工程不断提升水质，VOC污染源治理和智慧平台管家项目按计划推进。
【党建工作】 2019年，南雄园区管委会实施《园区党工委2019年党建工作责任制考核工作方案》和《关于向园区非公企业派驻党群工作指导员实施方案》，完成29个基层党组织优化调整换届工作，补选15名支委，选配12名支部书记。投入近800万元，完善集住宿、餐饮、娱乐、活动、健身为一体的党群服务中心、人才驿站平台，使之成为柔性引才、科技创新的新平台。实施“党建+科技创新”，建立中科院特种精细化学品南雄孵化平台，新增院士工作站2个，新增高新技术企业2家。 （黄祖锐）
重点企业选介
【南雄市浈江电业有限责任公司】 该公司是以水力发电为主营业务的国有股份企业，总股本9278万元，有2个股东单位，分别为南雄市国有资产投资责任有限公司和南雄市雄康扶贫开发投资有限公司。公司下设行政部、人事部、财务部、生产技术部4个职能部门，下辖26座电站，装有60台机组，总装机1.73万千瓦；2019年发电量5712.57万千瓦时，主营业务收入2842.74万元。公司下属经营南雄市浈江光伏发电有限责任公司，负责管理南雄市光伏扶贫项目工程，有员工7人。浈江光伏发电公司总装机容量8.53兆瓦，2019年发电量920.32千瓦时，收入885.22万元（备注：2019年国家补贴约461.30万元未发放，实收423.92万元）。该公司以安全生产为工作第一要素，持续加强对下属电站、公司安全生产工作巡查和排除整治，做到“安全第一”，警钟长鸣。上下狠抓安全生产主体责任落实，提高安全意识，绷紧安全弦，加强突发事件应急处置强化信息报送工作，严格落实节假日值班及日常值班制度。2019年，南雄市浈江电业有限责任公司投资135.40万元的百顺新村二站增效扩容改造工程项目，12月基本完工，通过联合调试及72小时不间断联合试运行，机组各项性能良好。投资47.73万元完成20个基层电站网络视频监控覆盖系统工程建设，8月中旬完工投入使用，确保发电站厂区的生产安全，降低管理成本，提高工作效率。南雄市三枫电站储备中转仓库工程，总投资约70万元，2019年11月开工建设，建设好之后可存放维修安装工具，备用材料，方便及时处理公司下属各电站各项应急故障工作。 （张桂兰）
【广东金友米业股份有限公司】 该公司成立于2012年9月，由广东金友集团有限公司主要控股，注册资金1000万元人民币，在广州股权交易中心挂牌，是一家集粮食种植、仓储、加工、精深加工、销售及科研为一体的广东省重点农业龙头企业，又是省扶贫农业龙头企业、国家高新技术企业。企业总部及加工基地位于“省级（农产品加工型）现代农业园区”，占地面积超过13万平方米，其中厂房面积2.13万平方米，办公面积2317平方米，温室大棚2万平方米，低温储藏库5200立方米。园区内建有大型粮食储备库、稻谷烘干线、大米加工生产线、米露饮品生产线及粮油食品检测检验中心、有机农业科研中心。该公司与华南理工大学、仲恺农业工程学院、韶关学院等高校科研院所建立长期合作关系，在水稻种植与管理、品种选育及加工技术创新取得科研技术支持。设立广东省稻米高值化工程技术研究开发中心、企业科技特派员工作站。2019年拥有发明专利2项，实用新型专利22项，软件著作权1项，高新技术产品7件，通过ISO 22000食品质量安全体系、ISO 9001质量管理体系、ISO 14001环境管理体系OHSAS18001职业健康安全管理体系等认证。2019年，该公司生产的金友有机米露荣获第二届ICC亚太区国际粮食科技大会“科技创新奖”。在产业发展方面，该公司秉承绿色、健康、优质的经营理念，坚持一、二、三产业融合发展，打造从种子—仓储—加工—精深加工—科研—销售的全产业链发展模式。采用“公司+基地+农户+市场”的现代化农业发展模式，与农地效益者签订长期土地承包合同，通过流转耕地实现规模化经营，与合作社、家庭农场、种粮大户签订订单合同，为农户提供优良品种、垫付生产资料、提供先进栽培技术等产前、产中、产后各类服务，与农户建立稳定的利益共同体，带动农户5200户以上。在稻米深加工方面相继研发营养留胚米、风味米露、米酒各系列新产品，提升农产品附加值，延长产业链，推出行业“品牌”产品。
【韶能集团广东绿洲生态科技有限公司】 该公司是广东韶能集团股份有限公司（深交所000601）控股子公司，成立2001年7月，注册资本7.03亿元。公司股东为广东韶能集团股份有限公司（简称“韶能集团”）、韶关市金财投资集团有限公司和南雄市国有资产投资有限公司，股权比例分别为97.78%、1.42%、0.80%。2019年员工有1716人，其中专业技术人员197人。公司主营生态植物纤维制品的研发制造与经营，主导产品有各式环保纸餐具和本色竹纸。公司可根据客户需求设计制造各类植物纤维模塑制品，如高档电子产品、精美环保墙纸等精品工业包装等，产品远销东南亚、美洲、欧洲等世界各地。公司生产的一次性可降解环保纸餐具产品以纯天然植物纤维为主要原材料，具有90天全降解、无毒、卫生、防水、防油、使用方便等优点；本色竹纸系列产品以纯天然竹纤维为原料，“韶能本色”品牌本色生活用纸远销华北、华东、华南等地区。竹纸具有以下特点：不含漂白剂、二英等致癌化学物质；不含农药残留物，安全环保；本色竹纤维健康新标准含有竹琨，抑菌亲肤；食品级检测标准的本色竹纤维生活用纸；无尘无屑、天然柔韧、不掉渣、吸水性强、更安全；安全、健康、环保特别适合妇女儿童使用。该公司通过国家ISO 9001、ISO 14001认证和欧美质量体系认证，获得广东省名牌产品称号，拥有技术专利24项。形成丛生竹原料基地建设—浆源—自主研发生产—自主品牌创建的完整生态植物纤维制品产业链。 （韦小翠）
【韶能集团广东绿洲生态科技有限公司韶能本色分公司】 该公司收购南雄造纸总厂后重组而成，是广东韶能集团股份有限公司的集团子公司，国有控股法人单位，注册资金2.5亿元，2019年有员工574人。该公司利用粤北山区丰富的竹类资源为纤维原料，通过技术改造实现传统产业升级转型，采用硫酸盐法DDS间歇蒸煮，中浓Op氧脱木素，拥有年生产硫酸盐本色竹浆6.5万吨，韶能本色生活用纸5万吨的生产能力。生产的主要产品有“韶能本色”生活用纸等系列产品及“珠玑牌”大度、平板牛皮纸，本色包装箱用纸、电子牛卡纸。2019年，公司累计制浆产量3.64万吨，比上年减少4117吨，减幅11.3%；牛皮纸产量7623吨，比上年减少956吨，减幅12.5%；本色浆板产量7646吨，比上年减少9150吨，减幅120%；生活造纸产量2.16万吨，比上年增加3887吨，增幅22%；后加工产量3184吨，比上年增加624吨，增幅24.4%。当年销售收入2.30亿元，比上年减少1569万元，减幅6.38%。原纸销售1.58万吨，同比增长20.56%，成品纸销售3454吨，同比增长1.5%，浆板销售7020.738吨，同比减少122.67%。技术创新方面公司进一步规范各车间、部门的操作程序。利用碱炉改造契机，对臭气治理方案通过反复比选、多方论证，投资5380万元臭气治理效果实现预期目标。消除碱炉安全隐患、降低碱回收车间及制浆车间消耗、提高制浆产量以及基本消除臭气排放。制浆车间浆料洗涤工艺优化后，排放废水的COD由1200毫克/升，下降至800毫克/升；提高浆料洗净度，浆料残碱由2.5克/升下降至0.8克/升，氧脱用碱量从原20千克/吨降低到14千克/吨，下降30%，过氧化氢用量从原10千克/吨下降到5千克/吨，下降50%，制浆产量提高21%，通过技改，制浆成本年可节省成本250万元/吨浆。碱回收蒸发工段浓黑液浓度由有32波美提升至35波美，碱炉燃烧反供汽量由0.3吨汽/吨碱上升到0.9吨汽/吨碱；苛化度从75%提升至87.3%，降低石灰用量，石灰用量由1031千克石灰/吨碱下降至930千克石灰/吨碱，同时，通过与华电、水泥厂等发电、生产企业使用白泥、污泥的方案论证，彻底解决困扰公司多年的白泥、污泥固废物品处理，为清洁循环利用提供有效的处理方案。 （刘宏春）
【南雄市金叶包装有限公司】 该公司是专业生产聚乙烯塑料薄膜初具规模的现代化企业。公司位于广东省韶关南雄市北郊湖口镇罗路口，注册资金3300万元人民币，厂区占地面积约3万平方米，员工200余人，固定资产投资8500万元；2019年产品销售金额2.43亿元人民币。公司拥有全自动塑料薄膜类生产线92条，日生产塑料薄膜能力达150吨，年产各类薄膜及塑料袋制品5万余吨，年产值过亿元，资产总额为8500万元。公司主要生产制造“金叶”牌PE热收缩膜、农膜、地膜、株距标记地膜、PE缠绕膜及其他材料包装系列产品，与广东、江西、湖南、贵州、四川、重庆、福建、浙江、安徽、海南、云南、湖北、陕西等地建立良好合作关系，拥有用户60多家。该公司取得12项实用新型专利，3项发明专利已申报受理，这些发明专利加强提升环保功能，采用新材料降低能源消耗，实现节能减排。公司于2019年12月底研发出新产品，已递交专利申请，预计2020年授权。公司产品采用100%全新原料和艾克森美孚埃能宝茂金属工艺配方，“金叶”品牌各类塑料薄膜产品从料质、强度、韧性、色泽、经济、节能、安全、环保等方面均达到国内较高水平。企业内通过ISO 9001国际质量体系认证、ISO 14001环境管理体系认证、OHSMS18001职业健康安全管理体系认证证书、中国环境标志产品认证。荣获广东省名牌产品、广东省著名商标，客户满意率不断提高，实现客户零投诉。公司评为“重合同守信用”单位。 （吴淑华）
【广东华电韶关热电有限公司】 该公司由华电国际电力股份有限公司全资控股，2010年10月注册成立，前身是集团公司2008年5月批准成立的“华电韶关火电项目筹备处”。2019年底，公司设置12个部门，18个班组，正式员工261人。公司一期建设2台35万千瓦超临界循环流化床抽凝供热机组，同步建设事故灰场、铁路专用线和热网工程，两台机组分别于2018年12月18日和2019年7月2日通过168小时满负荷试运行，转入商业运营。工程建设有：2号机组厂用电倒送电一次成功。2号机组低温烘炉一次成功。首次启动2号锅炉风烟系统。对供热管网吹管、暖管疏水运行结束，4月1日陆续向各热用户供热，供热温度、压力达到设计要求。2号锅炉蒸汽吹管一次成功。2号机组汽轮机首次冲转一次成功。2号机组首次并网一次成功。2号机组350兆瓦甩负荷试验一次成功。2号机组在圆满完成机组调试所有试验项目后，带满负荷，进入168试运阶段。完成2号机组168小时满负荷试运行，投入商业运行。2019年4月12日，公司与韶能集团绿洲生态科技有限公司签订供热协议。
【广东邦固化学科技有限公司】 该公司是一家专业从事膜类相关涂料研发、生产及销售的高新技术企业。公司总部占地面积5.93万平方米，注册资本人民币9300万元，固定资产投资人民币4亿元，员工150余人。公司2010年在南雄市创建，2011—2012年投资1.2亿元建设生产基地，2013年9月一期工程完工正式投产，2015年投资2000万用于二期工程建设，2017年8月投资1亿元用于三期工程建设，包括：一栋高科技研发大楼、三栋现代化车间、四栋标准化仓库，2019年基本完工，自动化车间设备完成安装调试。广东邦固拥有安全生产许可证，运用ISO 9000质量管理体系原理管理日常事务，建立完善的管理评审和内部质量审核体系。拥有从日本、韩国、德国引进的世界领先的专业生产及检测设备，同时配套15台大型聚氨酯反应釜、13台大型丙烯酸反应釜、15台大型搅拌釜、12个30立方米大型卧罐、7个200立方米立式储罐，年产量达4.4万吨。广东邦固依托多学科、高技术、人才密集等优势，将多种技术应用到薄膜涂料上，开发出公司独有的专业产品及技术，可为客户提供一系列薄膜涂料的完整服务。公司主要产品有镭射电化铝烫金涂料、光学电子涂料、镭射复合涂料、镭射转移涂料、普通电化铝涂料、冷烫电化铝涂料、皮革转移膜用涂料、织物箔用涂料、墙纸膜用涂料、家电膜用涂料、建材膜用涂料、医药包装用涂料、表面保护用压敏胶、导电涂层等。2019年公司实现产值2.5亿元，税收1050万。在科技创新方面，公司每年以销售收入的6%投入研发创新，与中山大学，中南大学，华南理工大学，华南科技大学，韩国水山高分子株式会社等机构开展技术合作，获得4项“发明专利”，30项“实用新型”专利，20项高新技术产品，12项“发明专利”正在受理中，科研成果显著。
企业荣誉 “广东省功能涂料工程技术研究中心”成功挂牌；“广东省院士专家企业工作站”成功挂牌；2014—2018年，连续5年获评“模范纳税户”，2019年度，被国家税务总局韶关市税务局评定为纳税信用A级纳税人；荣获广东省行业类名牌产品称号，得到韶关市政府表彰奖励；被韶关市政府评为2019第二届“韶关工匠”；2019年公司通过参赛项目—光学级自修复涂料及系列功能材料的研发和产业化项目，在第八届中国创新创业大赛广东省行业决赛中取得第一名。 （廖 勇）
【南雄阳普医疗科技有限公司】 该公司是广州阳普医疗科技股份有限公司（证券代码：300030）的全资子公司，于2011年7月28日注册成立，占地50亩，2011年12月建成投产，2012年开始营运。秉承阳普医疗“创新驱动发展”的经营理念，积极投入自主创新，2013年及2016年连续两届通过高新技术企业认定，2015年组建企业工程研究开发中心，通过韶关市认定，2017年通过广东省体外诊断技术功能性材料工程技术研究开发中心。公司以生产医用化学品为主，横跨医学与化学两个领域。产品主要方向为临床诊断试剂所需的核心中间化学品及高端药物中间体。公司前期产品主要是总公司配套用于真空采血管的血清分离胶与纳米血液促凝剂，是总公司承担的政府科技项目科研成果产业化实现，前者为广东省科技厅的省院（广东省与中科院）战略合作项目——用于临床诊断的血清隔离剂的研究及产业化，后者为广州市科技局难题招贤项目——用于制备血清标本的血液快速促凝剂的研制。建成年产血清分离胶600吨、血液促凝剂1万升的生产线。2019年新增猪精液保存袋、匹伐他汀钙、新型淋巴细胞分离液、血清分离胶（G5）等产品。2019年公司工业总产值3588万元，销售收入3196万元，净利润方面完成总公司下达的年度目标。纳税总额363万元。科技创新方面，2019年2月1日，该公司获得《移液器及移液器收纳盒》实用新型专利的授权，授权编号为：ZL201821154675.1。2019年10月8日公司获得《一种荧光复合膜及其制备方法和应用》发明专利的授权，授权编号为：ZL201710220478.9。
研发项目方面，2019年8月，公司对《用于组织修复的生物电纺膜的研发与应用》项目进行立项。2019年通过广东省高新技术评审的产品有《1-苄基-5-苯基巴比妥酸》《5-正丁基巴比妥酸》《苯甲酸阿格列汀》《维生素B6三异棕榈酸酯》《血清分离胶（G2）》《血清分离胶（G3）》《血液促凝粉》《血液促凝剂》。2019年完成研究的项目有《用于微柱凝胶血型检测法的反应体系的研发》《一种己烷雌酚原料药的研究与制备》《匹伐他汀钙重要中间体2-环丙基-4-（4-氟-苯基）-3-喹啉甲醇的研究与制备》《一种新型淋巴细胞分离液的研发》《G5血清分离胶的开发》。
（张 宇）
【广东衡光新材料科技有限公司】 该公司是河北衡水新光新材料科技有限公司集团公司控股的子公司，是一家致力于水性系列丙烯酸乳液研发、生产、销售与服务的国家高新技术企业，衡光科技于2012年3月到南雄投资建厂，征地118亩，分两期建设，一期完成投资1.5亿元，年产4万吨水性丙烯酸树脂乳液。2018年产值1.3亿元，税收385万元，研发投入526万元；2019年实现产值1.6亿元，税收531.5万元，研发投入621万元。预计2020年可实现产值1.8亿元，税收650万元，研发投入1000万元。公司专注水性系列丙烯酸乳液的研发、生产、销售与服务，投入研发仪器3000万，建立韶关市水性黏合工程技术研发中心、广东省绿色黏合剂工程技术研究中心。2019年拥有发明专利5件，实用新型26件，高新技术产品19件，受理中专利7件。2015年通过ISO 9001、ISO 14001，ISO 45001管理体系认证、知识产权贯标认证，参与广东省涂料行业协会团体标准《水性涂料用硬脂酸锌乳液》《绿色水性木器涂料》的编制工作。该公司的“家装涂料用净味苯丙型涂料乳液技术研究与应用”项目获得韶关市科学技术局颁发科学技术成果鉴定证书，获得韶关市科技进步三等奖；“无氨低味建筑乳液的开发及应用”获得广东省第六届中国创新创业大赛暨第五届“珠江天使杯”科技创新创业大赛成长组新材料行业优胜奖、韶关市第六届中国创新创业大赛（韶关赛区）三等奖。公司被评为广东省高成长企业；广东省诚信企业；广东省守合同重信用企业；广东省安全生产标准化三级企业；广东省两化融合贯标示范企业、韶关市优质企业倍增计划企业；韶关市中小企业信息化应用示范点企业；韶关市清洁生产企业、南雄市创新示范企业。
衡光科技以科研合作和成果转化为中心，在南雄建立“广东衡光绿色高性能基础材料中试基地”，开展项目中试及产业化研究工作。不断深化与中国科学院化学所合作关系，缜密规划企业产品发展路线。按照2019年初增资扩产（提质增效）增加投资1500万完成5条德国西门子全自动生产线。2019年完成2条生产线的技术改造，预计2020年6月份可申报试生产，5条生产线全部完成投入运行，可增加产能5万吨，产值增加5个亿，预计税收增加1500万。 （朱美娟）
农业·林业·水利·气象
综 述
【概况】 南雄市农业农村局是南雄市政府工作部门，为正科级，统一行使市委农村工作办公室和市扶贫开发办公室职能。机关行政编制36名（其中行政编制26名、行政执法专项编制10名）。设局长1名，副局长3名，市委农村工作办公室、市扶贫开发办公室常务副主任1名（正科级），市委农村工作办公室、市扶贫开发办公室专职副主任1名（副科级）。正股级领导职数11名（含机关党委专职副书记1名）、副股级领导职数6名。内设10个职能股室：办公室、政策法规与改革发展股、计划财务股、农村合作经济指导与农村社会事业促进股、种养业与农机管理股、扶贫规划与扶贫开发指导股、农田建设管理股、农业综合行政执法大队、科技信息与交流合作股、人事股。下设6个事业单位：畜牧兽医水产服务中心、农机管理总站、农业技术推广中心、农产品质量安全监督检测站、植保站、农业科学研究所。
【特色产业发展】 2019年，南雄市推进“一镇一业、一村一品”特色产业发展。中药材、水果、茶叶、油茶、小龙虾等特色产业规模不断扩大。投入财政资金1200万元，打造12个“一村一品、一镇一业”专业村。形成澜河镇葛坪仙草、南亩镇鱼鲜茶叶、主田镇大坝百香果等12大特色产业专业村。珠玑镇还被认定为省“一村一品、一镇一业”专业镇。完成省级丝苗米现代农业产业园建设，万亩脐橙基地项目、中草药产业园、阳光玫瑰葡萄现代农业产业园、指挥官田园综合体项目进展顺利。
【新型农业经营主体培育】 2019年，由南雄市财政每年统筹安排资金，用于支持经营主体开展品牌创建及规模化、标准化建设。做好省级农产品初加工补助项目的实施、现代农业经营主体培育建设项目、示范性新型农业经营主体申报及监测、创新金融服务等。实施基层农技推广体系建设与新型职业农民培育工程，培训经营主体和新型职业农民780家（人）次。全年新增农民专业合作社101家，家庭农场63家，韶关市级农业龙头企业2家，省级农业龙头企业1家。
【质量与品牌建设】 2019年，南雄市加快构建农产品质量安全监管体系，完成农产品质量安全检测3500批次，确保全市农畜产品质量安全和疫情形势稳定。深入开展农业综合执法，出动执法大队1000人次，检查监管对象600家次，查办违法案件立案15宗，罚没金额8.92万元。组织经营主体参加省、市各类农业展览展销会，在广州高铁站、广州公交车、传统媒体和新媒体开展专题宣传，唱响南雄农业品牌。全年新增无公害农产品认证15个、有机农产品认证3个；新增全国名特优新农产品1个、广东省名牌产品3个。
【农业绿色发展】 2019年，南雄市农业农村局抓好农村面源污染防控工作。深入推进化肥减量提效、农药减量控害。抓好农作物病虫害防治，建立病虫害绿色防控示范区约1333.33公顷，辐射面积超过约13333.33公顷。在全省范围内率先实施农药包装废弃物回收处置项目，完成203万个、5.5吨农药包装废弃物回收。清养关停整顿猪场36户，整治畜禽污染减排养殖场46户。畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达97%。启动农用地分级分类管理工作。完成资料收集、实地核勘和培训工作，为实施农用地分级分类管理在全市铺开奠定基础。
【农村综合改革】 2019年，南雄市推进界址镇农村集体产权制度改革试点工作。协助界址镇召开集体产权制度改革工作培训会，提高试点工作实效。完成界址镇8个村委会的成员身份界定工作。全面推进“三变”改革试点工作，在每个镇（街道）选择至少2个自然村作为“三变”改革工作示范点，通过结合集体产权制度改革、土地流转等多项工作成效，形成湖口镇张屋村“三变改革五大合作”的成功经验，以点带面推动全市“三变”工作进程。
【强农惠农政策落实】 2019年，南雄市农业农村局全面落实强农惠农政策，发放耕地地力补贴4699.78万元，补贴面积3.71万公顷，受益农户9.2万户；争取农机购置补贴资金250万元，补贴机具246台套，受益农户181户。落实政策性农业保险政策，投入水稻、生猪、能繁母猪、农房、黄烟保费1981.97万元，赔付410.82万元，有效抵御农业风险，减轻农户损失。
精准扶贫
【概况】 南雄市208个行政村，2019年列入新时期精准扶贫相对贫困村68个，面上非贫困村140个，全市相对贫困户5714户1.45万人，有5579户1.42万人达到脱贫标准，脱贫率97.37%，剩余135户361人（为2019年新增贫困人口）当年未纳入脱贫，全市68个相对贫困村达到出列标准，贫困发生率从4.6%降至0.07%。
【压实扶贫责任】 2019年，南雄市认真落实三级书记抓扶贫工作制度，印发《南雄市2019年脱贫攻坚工作要点》，明确脱贫攻坚工作任务、阶段目标，压实行业部门行业扶贫责任。健全三级书记抓扶贫督导制度，印发《南雄市党委书记落实遍访制度督导方案》，将各级书记落实遍访制度督导工作纳入市委督查机构对镇村巡察等全市综合性督导工作内容中。强化考核问责，将精准扶贫纳入镇（街道）和市直单位年度绩效考核体系。
【民生事业保障】 2019年，南雄市将无劳动能力贫困户2486户3910人纳入兜底保障。重新调整产业扶贫“以奖代补”政策，发放奖补资金534.8万元。实施教育资助保障。发放教育补助1063.4万元，补助学生5619人次。全额资助贫困人口1.45万人参加医疗保险，7499名贫困人口参加养老保险，将贫困人口纳入重特大疾病救助范围，实施医疗救助8993人次，发放救助资金429.42万元。对危房改造政策外危房户347户进行本级兜底改造。投资6282万元建设74宗饮水工程，实现634个20户以上自然村集中供水全覆盖，全市5714户贫困户饮用水水质经均检测合格。
【长效扶贫产业】 2019年，南雄市创新资金投入和监管机制，成立扶投公司，统合全市扶贫资金发展产业，破解产业扶贫小、散、弱难题。全市扶贫产业实现收益2100万元，贫困户将享受市镇村产业扶贫项目分红人均1650元。创新产业开发和运营机制，着力培育葡萄、茶叶、百香果、中草药、小龙虾等特色扶贫产业。初步打造约66.67公顷以上连片规模扶贫产业基地7个，年产值达3.3亿元。由电商中心统筹销售全市扶贫农产品，销售额约4900万元。组织开展消费扶贫，累计认购金额2200万余元，同步开展网络直播助力消费扶贫活动，通过直播现场销售50多万元。拓展外销市场，举办2016—2018年东莞·南雄精准扶贫成果展销会。
农村人居环境整治
【概况】 2019年，南雄市完成行政村的生活、生产、生态空间“三生”规划编制。全面启动自然村实施人居环境整治工作，全市20户以上自然村1811个，完成“三清三拆三整治”的1809个，占99.89%，面积达730万余平方米，68个省定贫困村的634个自然村全部进场施工，基本完工601个。推进精品村建设，灵潭村荣获“广东十大美丽乡村”。丰源、洋湖、田心等9个特色精品村完成建设。
【农村破旧泥砖房清理整治】 2019年，南雄市开展农村破旧泥砖房清理整治工作，农村破旧泥砖房拆除12.79万间，拆除面积367万平方米，按照“应拆尽拆”原则100%完成拆除工作。举办韶关市农村破旧泥砖房清理整治现场会，得到韶关主要领导高度评价。做好拆除“后半篇文章”。深化村庄规划，严格落实“一户一宅”制度，因地制宜规划集体经济用地，鼓励各村对清拆后的土地进行拆旧复垦，让拆后土地实现效益最大化。
【农村厕所改造】 2019年，南雄市100%完成改建户厕和公厕，改造户厕1794户，建设公厕88间。并与完成户厕和公厕改建的镇村全面签订农村“厕所革命”后续管理承诺书，配备相应保洁员，结合农村生活垃圾治理工作，做好厕所后续管理。
【生活污水治理】 2019年，南雄市镇村生活污水治理基础设施建设全面采用PPP模式。按照高效耐用、简便适用原则，2018—2019年重点推进省定贫困村雨污分流、生活污水处理设施建设，省定贫困村634个自然村完成606个。非省定贫困村的生活污水处理设施建设完成招投标，在建设阶段。
【生活垃圾治理】 2019年，南雄市农村生活垃圾收运处理实现市场化全覆盖，党员保洁包户机制实现全覆盖。实现农村生活垃圾整治环卫市场化运营管理，建立“户（分类）收集、村（中天）保洁集中、北控清运（圩镇保洁）、市无害化集中处理”收运处理体系，不断完善环卫设施建设，建立保洁员队伍951人，实行“企业运作+政府监督”的管理方式，村庄保洁覆盖面达到100%，垃圾有效处理率达到95%以上。
（何 聪）
畜牧兽医水产
【概况】 2019年3月23日，南雄市畜牧水产局根据南雄市机构编制委员会文件（雄编干〔2019〕35号）《关于调整市农业农村局所属事业单位机构编制事项的通知》更名为南雄市畜牧兽医水产服务中心（以下简称“南雄市畜牧水产中心”），为副科级事业单位，隶属于市农业农村局，赋予行政管理职能。核定编制19名，其中干部11名、后勤编制2名，配主任1名，副主任2名，设立总畜牧兽医师1名。内设人秘股、财会股、畜牧股、兽医股、水产股，股长职数5名。人员参照公务员管理，经费全额纳入市级财政预算。2019年指标完成情况：生猪存栏12.57万头，出栏66.46万头，家禽存栏159.16万羽，出栏392.63万羽，牛存栏3.87万头，出栏0.65万头，羊出栏0.73万只，肉类产量5.72万吨，产值15.22亿元；渔业总产量1.74万吨，产值2.78亿元，养殖面积3212公顷。畜牧养殖减少7%，渔业生产增长4%。
【动物疫病防控工作】 2019年，南雄市畜牧水产中心全面完成动物疫病春防、秋防工作。进一步明确任务，强化责任落实，层层签订动物防疫、动物食品安全责任书，把硬指标分解到村，责任到人，落实到场（户）。
【非洲猪瘟防控工作】 2019年，南雄市落实屠宰场的生猪入场制度，做好对进场生猪的检疫和进出场车辆的消毒工作。完善各重点场所消毒措施，动物临时检查站对过往的运猪车辆实行严格消毒制度。会同市场监督管理局在全市范围集中开展禁止“泔水养猪”专项整治行动，对全市29个使用泔水养殖场（户）进行清理。加强调运及调运车辆监管。与江西联通的国道、省道、村道、乡道全覆盖设立21个临时动物卫生监督检查站，实行24小时值班，监控生猪及其产品运输，查处13宗违规调运生猪及生猪产品案件，无害化处理8车生猪814头，5车生猪产品37.02吨。对全市所有生猪运输车辆登记备案。做好应急准备，强化应急值守。全市投入防控经费207万元，在各地准备应急处理点19个，消毒药品10.22吨，喷雾器33个，清洗消毒机4台等。保证应急电话24小时有人接听，确保出现突发疫情，能够按照“早、快、严、小”的原则及时有效处置。
【猪肉市场供应】 2019年，南雄市支持规模养殖场标准化与良种繁育体系建设，推进生猪产业转型升级。对新建、改扩建生猪养殖场简化审批流程，对环境影响小的项目简化环评手续，鼓励支持龙头企业建设标准化规模养殖场，推进双高标准生猪养殖场建设。
【生猪产业升级】 2019年，南雄市淘汰落后产能，支持发展规模养殖。清理关闭一级、二级管控区内用地和环保手续不全的养殖场。支持二级管控区内手续齐全的养殖场升级改造或转产改造，加快生猪标准化、规模化发展。调整优化畜牧业产业结构。
【畜禽污染整治】 2019年，南雄市清养关停整顿猪场63户，全部完成逐户到场拟算丈量栏舍总面积（25442平方米）和拟补偿总资金（249.37万元）。其中重点对饮用水源地一、二级保护区内11户养殖场（主田瀑布水库3户、苍石水库8户）开展综合整治关停。整治畜禽污染减排养殖场46户，其中向全市养殖场（户）推广8户现代化高效家庭农场建设，采用清污分流、室内漏缝板雨污分流设施。畜禽粪污综合利用率75%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率95%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%。
【稻田养殖禾花鱼】 2019年，南雄市做好禾花鱼养殖工作，扩大养殖面积，养殖户35户，养殖面积约66.67公顷。
【动物食品安全】 2019年，南雄市畜牧水产中心加强“瘦肉精”等违禁药物监管，加强对生猪养殖者守法经营教育，认真开展饲料经营、生猪养殖、屠宰环节“瘦肉精”专项整治，重点强化生猪养殖、屠宰环节“瘦肉精”监测。每个镇每月监测2个场，每个场抽检5头份，利民屠宰场每日抽检1批2~4头份，抽检“瘦肉精”样品595份，阳性率为0。
【优化养殖业结构】 2019年，南雄市存栏土猪1475头，五黑鸡存栏1.53万只，鸽子存栏7983羽，蜜蜂养殖3086箱；水产业方面全市黑颈龟等龟类养殖户300多户，在养殖鲟鱼、黄颡鱼和台湾泥鳅、鸭嘴鲟、缩骨鳙鱼等特种水产动物取得较好的效益。 （凌 宁）
农业机械化
【概况】 南雄市农机管理总站隶属南雄市农业农村局，人员编制5人，为参公副科级事业单位，总站内设办公室、业务股两个股室。
【农机作业服务】 2019年，南雄市有农机户3.08万户，其中农机服务专业户1143户，专业户占农机户3.7%，农机维修网点78个，农机配件供应网点25个，覆盖全市18个镇（街道）。形成以农机销售、农机维修大户为依托，农机户为基础的农机社会服务体系。全市农机从业人员5570人，比2018年增加488人，其中拖拉机驾驶员增加73人。全年农机服务总收入5200万元，其中农机作业服务收入1850万元。
【农业机械拥有量】 2019年，南雄市农业机械总动力为45.91万千瓦（包括：柴油发动机动力39.78万千瓦，汽油发动机动力0.39万千瓦，电动机动力5.74万千瓦）。其中，拖拉机2.31万台、18.38万千瓦；耕整机1236台套，1.58万千瓦；微耕机1258台套，1.41万千瓦；水泵排灌机械1.05万台；机动植保机9725台，2462千瓦；谷物联合收割机1213台，3.73万千瓦；机动脱粒机3.01万台，9.27万千瓦；农产品初加工动力机万械3805台，3.57万千瓦；畜牧加工机械设备2155台套，1.72万千瓦；水产养殖机械9250台，4362千瓦；农田基本建设机械258台，1.30万千瓦；水稻插秧机825台，465千瓦；干燥机械26台，290千瓦；花生收获机2台。
【农机化生产】 2019年，南雄市完成农作物播种面积5.71万公顷，机耕面积5.69万公顷、机耕率99.77%，机播面积4470公顷、机播率7.83%，机收面积3.55万公顷、机收率62.20%，耕种收综合化机械水平60.92%，与2018年同期相比增加0.61个百分点。
【农机购置补贴】 2019年，南雄市办理各类型农机具246台，受益农户181户，加快全市农业机械化的发展步伐。
【农机化管理】 2019年，南雄市农机培训219人次，其中培训农机管理人员42人，培训农机技术人员63人，培训农机操作人员113人次；维修各类拖拉机8648台次、联合收割机112台次、运输机械1361台次。全年无重特大农机事故发生。
【农机安全监理】 2019年，南雄市农机管理总站组织农机监理人员深入乡村道路、田间地头、农机作业场所进行安全检查、从源头上抓农机安全生产，在办证程序上严格把关，杜绝不合格农机入户。全年注册上牌入户拖拉机71台、收割机48台。同时联合南雄市公安交警部门开展拖拉机道路交通联合执法工作，确保农机安全生产。 （李伟财）
林 业
【概况】 2019年，南雄市森林面积15.26万公顷，森林资源覆盖率65.62%，森林资源蓄积量881.83万立方米。建设有青嶂山、小流坑、瀑布、孔江、帽子峰、梅关、珠玑、雄州、苍石寨、观音山、云峰山、竹篙坑等22个森林公园、2个湿地公园、4个自然保护区，建设总面积3.31万公顷，占南雄国土面积的14.19%。南雄市不断加强生态林业体系建设，大力发展林业经济。南雄市林业局被评为“全国生态建设突出贡献奖先进单位”。
【造林绿化】 2019年，南雄市完成森林碳汇造林970公顷，其中约束性任务约703.33公顷；完成森林抚育约1.11万公顷（其中中央财政森林抚育任务约9133.33公顷，约束任务约5333.33公顷；省级森林碳汇林抚育任务2000公顷，约束任务约1933.33公顷），约占全市总任务的20%；分别在珠玑镇灵潭村、坪田镇新墟坳背和油山镇上朔村建设3个绿美古树乡村。
【义务植树】 2019年，南雄市参与义务植树人数23.11万人，种植桂花、香樟、银杏等各类观花彩叶树种83.6万株（按74株/亩计，折算造林面积1.13万亩），义务植树尽责率、建卡率均达100%。
【林木采伐】 2019年，南雄市严格按《森林法》《广东省林木采伐管理规定》对林木采伐加强管理，下达当年商品林木材采伐指标量7.44万立方米（其中：主伐采伐指标量4.90万立方米、抚育采伐指标量1.30万立方米、低产林改造采伐指标量8024立方米、其他采伐指标量4113立方米）。办理木材运输证962份，木材放行量1.19万立方米；办理薪柴放行运输证230份，薪柴放行量1770.68吨。
【林地管理】 2019年，南雄市加强林地保护工作，对各类破坏林地违法行为一查到底，建立案件查处和问题整改销号制度，做到“查处一宗、整改一宗、销号一宗”，确保违法问题查处整改宗宗有结果，件件有落实。2019年，结合林业系统扫黑除恶、绿卫“2019”“绿盾”等专项行动查处林地案件7宗，收回林地16.1公顷。成立重点项目使用林地报批工作小组，保障全市重点项目使用林地，实行一项目一专人负责制，制订专项工作方案，保障项目完成审批。全年取得12个项目的林地使用手续。
【野生动物保护】 2019年，南雄市通过“清网行动”“候鸟迁徙”管理等措施，加大野生动物的保护和管理，办理5宗“三有”和省重点野生动物驯养繁殖备案工作。
【扫黑除恶护林】 2019年，南雄市林业局执法部门联合市公安森林分局开展“林业系统扫黑除恶专项行动”“护林2019”“红线2019”“绿盾2019”“保护森林资源专项整治行动”等各类专项行动，出动林业执法人员1860人次，其中森林公安1550人次，出动执法车辆928台次，查处各类森林案件39宗，其中刑事案件11宗（失火烧毁林地或者其他林木3宗、盗伐林木案1宗、滥伐林木案2宗、非法猎捕珍贵濒危野生动物5宗），林业行政案件15宗（盗伐林木案3宗、滥伐林木案1宗、毁坏林木案3宗、擅自改变林地用途案4宗、森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火案2宗、非法狩猎案1宗、非法占用农地案1宗），涉林治安案件14宗（违规野外用火案13宗、盗窃案1宗）。查处违法单位2个，违法人员59人次，其中刑事拘留10人次，取保候审5人次，逮捕6人次，移送起诉12人次，行政处罚26人次。
【森林防火】 2019年，南雄市下发《关于加强春节期间森林防火工作的通知》《关于加强清明节期间森林防火工作的通知》《南雄市人民政府禁火令》《南雄市2019—2020年森林防火工作实施方案》等文件，林业部门强化工作落实。在清明节等重点节假日期间，全市设临时检查站（点）222个，出动检查、巡查人员1万人次；印发禁火令10万份，镇村干部进村入户面对面宣传，逐家逐户签字；印发各类宣传单8万份、致学生家长的一封信6万份、文明祭祀倡议书6万份，《韶关市野外用火管理条例》2万份；镇、村悬挂张贴森林防火宣传横幅、标语2万条；发短信、微信4万多条，制作巡查袖章3000个，电视台不间断播放森林防火公益广告。同时，严格实行24小时森林防火值班，及时传达火情信息。专业森林消防队伍实行集中备勤，主要领导靠前指挥，确保火警火情得到及时有效处置。
【森林病害防治】 2019年，南雄市林业局开展松材线虫病防治作业面积3000公顷，有效降低松褐天牛种群数量，减少松材线虫病大面积扩散蔓延的可能；在松褐天牛羽化初期开展应用引诱剂防治项目（4—10月），在疫点、周边松林挂设ZM-60型诱捕器，使用APF-Ⅰ增强型高效诱剂，防治作业面积1000公顷；南雄市作为国家中心测报点新增单位，充分利用测报点优势，设立10个固定标准地监测黄脊竹蝗，在松材线虫病疫点周边设立10个固定标准地，全年监测松褐天牛。同时，南雄市林业局结合广东省松材线虫病疫木检疫执法专项行动，开展松材线虫病专项检疫执法，重点对市内13家木材加工厂和3家大型建筑工地进行检疫执法，对全市46家苗圃地检疫，做好调入森林植物及其产品的复检工作，对城市绿化调入的苗木进行现场检疫，严防非法经营加工和使用未经处理的松材线虫病疫木及其制品。
【国家储备林项目】 2019年，南雄市国家储备林约3.87万公顷，分三期建设实施，分别是集约人工造林约5333.33公顷、现有林改培2万公顷、中幼林抚育约1.33万公顷；项目总投资44.10亿元。2019年7月30日，南雄市成立国家储备林项目领导小组办公室，国家林业规划设计院完成《广东省南雄市国家储备林建设总体规划（2020—2031年）》，通过项目总规专家评审。完成2020年第一期国家储备林2000公顷的工作计划，包括抚育约1333.33公顷、改培约466.67公顷、新造林约333.33公顷。
【创建森林城市】 2019年，南雄市推进国家森林城市创建工作。4月21日开展韶关·南雄共创国家森林城市主题宣传活动，以雄州森林公园为主会场，各镇（街道）设分会场的形式开展创森主题宣传活动，发放宣传单1.5万份、张贴创森宣传标语2500张、悬挂宣传横幅85条、回收问卷调查1.45万份，实现移动、电信、联通手机短信全覆盖；同时结合创森工作举办爱鸟周宣传活动、湿地日宣传活动、世界环境日宣传活动、野保宣传活动。南雄市创建国家森林城市申报工作获得国家林业和草原局备案和批复。
【发展银杏产业】 2019年10月29日，南雄市召开以“古银杏、新思维、新合作”为主题的2019中国（南雄）国际银杏产业大会暨首届韶商大会南雄项目推介会，中国林业产业联合会银杏产业分会和银杏生物产业开发利用国家创新联盟当天成立，2019中国（南雄）国际银杏产业创新发展高峰论坛同期举办。这次大会旨在搭建银杏产业发展国际化平台，推动国际银杏全产业链企业落户南雄，加快南雄绿色生态产业体系建设。会议由国家林业和草原局指导，中国林业产业联合会、南雄市人民政府主办。国家林业和草原局、工信部等有关领导，中国中医药界相关领导和专家、国内部分经济与投资界知名人士和专家学者、银杏产业企业相关代表、银杏生物研究领域专家学者，以及广东省、韶关市、南雄市有关领导和相关单位负责人300人参会。
【林业科学研究】 2019年，南雄市林科所完成苗木培育生产约13.87公顷，新增苗木培育面积1公顷，培育各类苗木达100多万株，并根据省绿美乡村及南雄林业重点生态工程造林苗木的规格提出新的培育标准和要求，及时调整苗木生产和苗木种类培育技术要求，为南雄市2020年的各项林业重点生态工程造林提供优质壮苗奠定基础，所培育的苗木有：枫香10万株，木荷4万株，香樟、杜英各8万株，红花荷3万株，米老排、火力楠、红锥各2万株，闽楠1万株，采用轻基质培育苗木达5万株，品种有香樟、杜英、火力楠等。其他园林景观苗木有紫玉兰、黄花风铃木、黄金香柳、红花木莲、多花红千层等品种10万余株。在科技应用推广项目方面，南雄市林科所协助配合广东省林业科学研究院、华南农业大学、南京林业大学进行景观树种在粤北地区的引种、繁育调研协调工作。协调完成的科研项目有：在南雄市叟里元引种示范造林的银叶金合欢；配合省林科院在乐昌含笑苗木优良性选育选种试验项目及华农大的银杏科研项目。 （陈 帆）
森林公安
【概况】 南雄市公安局森林分局（以下简称“南雄市森林分局”）为南雄市林业局直属行政单位的副科级单位，内设政秘股、法制股和治安股（加挂刑警队牌子）3个股（队），下设乌迳、水口和澜河3个派出所，编制32名，2019年在编人员32名。主要职能是负责协调督促和查处破坏森林资源的各种刑事案件和治安案件。
【专项整治】 2019年，南雄市森林分局查处各类森林案件64宗，其中刑事案件7宗，林业行政案件19宗，涉林治安案件35宗，查处各类违法人员123人次，其中刑事拘留13人，取保候审7人次，逮捕7人次，移送起诉16人次，行政处罚45人次，治安拘留35人次。
【野生动物保护】 2019年，南雄市森林分局出动森林公安民警1135人次，深入辖区18个乡镇，巡护自热保护地、野生动物活动区域108次。破获非法猎捕珍贵、濒危野生动物刑事案件5宗，查处非法狩猎林政案件1宗，刑事拘留4人次，取保候审5人次，移送起诉5人次，行政处罚1人次，查获35只国家2级野生保护动物，清缴烧毁捕鸟网36张，有效保护野生动物资源。
【山火案件查处】 2019年，南雄市森林分局查处森林火灾林政案件4宗、治安案件34宗，行政拘留26人次，警告1人次，行政罚款7人次，罚款6400元人民币。通过深入开展预防森林火灾严厉查处违规野外用火行为打击山火肇者专项行动，加强春节、元宵节、清明期间巡逻检查，有效防止因燃放孔明灯、烟花鞭炮引发的森林火灾，在接到火警情报时，采取第一时间赶赴现场调查取证，如实立案，严厉查处故意纵火和失火烧山行为。
【主要荣誉】 2019年，南雄市森林分局7名民警获韶关市公安局森林分局个人嘉奖1次，6名民警获南雄市公安局先进个人1次。 （王小明）
翠屏公司
【概况】 广东翠屏实业股份有限公司（以下简称“翠屏公司”）是由原南雄国营帽子峰林场全资改组，1994年6月由广东省体改委批准，并经广东省工商局登记注册的股份制有限公司，注册资本6878万元，于2011年8月正式划归韶关市工商局管理。公司下设办公室、财务部、人事部、生产部、销售部、电业公司、护林队、养路队，公司经营主要以林业、电业、旅游业为主。2019年职工人数571人，其中在册人员232人，退休339人。
【林业管理】 2019年7月30日，翠屏公司主要是完成2018年度遗留下来的木材销售，销售木材2875立方米，收入230.08万元。8月完成2018年木材指标3207立方米的销售，收入293.88万元。2019年完成碳汇林造林约60.53公顷，造林资金27.24万元，幼林抚育资金16.34万元；使用省财政资金碳汇林抚育（林业局招投标）86.4公顷，资金37.83万元；使用中央财政资金森林抚育约162.27公顷，资金27.75万元。冬季完成林场防火线维修53.67万平方米，资金6.92万元。林下经济银杏抚育完成26.8公顷，使用省财政专项资金60万元，配套资金27.68万元。同时督促巅峰公司做好银杏景观林的抚育和杀虫工作。
【水力发电】 2019年前三季雨水较充足，翠屏公司各电站机组运行良好，水力发电全年收入约445.77万元，完成生产任务的95%，同比增长约30%。
【生态旅游】 翠屏公司帽子峰林场旅游经营权经第三方中介机构进行评估价值约2.63亿元，招标方案已经市国资委、市府常务会、市委常务会会议审核通过，并在2018年12月底完成挂网招标，2019年2月份正式签订《旅游项目经营权租赁合同》，租赁期40年，年租金基数500万元，前10年每年递增6.3％。
【国有林场改革】 2019年按照《南雄市人民政府关于实施南雄市国有林场改革实施细则的通知》（雄府函〔2018〕63号文）的要求，帽子峰林场国有林场改革仍然没有完全到位，职工工资福利待遇难以得到正常保障。
【大流坑大坝除险加固】 2019年，翠屏公司帽子峰林场大流坑大坝除险加固工程验收完成，该工程采用EPC模式，纳入市财政项目库，正完善相关的预结算手续。
【董事会】 2019年4月、9月、10月，翠屏公司分别召开三次董事会，审议公司帽子峰林场旅游经营权出让补充合同、变电站整改项目变动、市政府收回林场部分地块（鱼生坑、老猪场等地）、人才驿站承租、林场职工住房鉴定、电站渠道修复等事宜，并会议讨论通过。
【党建工作】 2019年2月，因林场改革翠屏公司党委被撤销，划归市直属工委管辖。12月底公司各党支部重新组合并换届选举，分别组建在岗党支部、待岗内退党支部、退休一支部和退休二支部等4个党支部，李荣、陈松生、陈亿林、罗观玉分别当选党支部书记。
（李 荣）
孔江国家湿地公园
【概况】 南雄市孔江国家湿地公园管理处（简称“孔江湿地公园管理处”）为正科级公益一类事业单位，核定人员编制12人，领导职数2名，主任1名，副主任1名；内设6个机构：综合股、科研宣教股、社区共管股、气象水文水质监测站、野生动植物监测救护站、湿地保护管理站。公园总面积1667.9公顷，湿地面积639.2公顷。公园内有野生维管植物171科571属1029种，野生、陆生水生、两栖动物48目166科357属574种，生物多样性丰富，湿地公园区域为北江源头之一。
【湿地资源保护】 2019年，孔江湿地公园管理处完成公园界碑20块和界桩100个的后续设立工作，明确广东孔江国家湿地公园红线范围以及各功能分区界线；投资4万元，购置湿地保护站办公设备、巡护GPS终端、打火把等设备，提高管护能力；聘请16名临时巡护员和保洁员，划定巡护人员责任区并签订责任书，统一着装上岗，做好巡护日记记录，实行湿地资源保护工作网格化管理；利用垃圾打捞船加强对孔江水库库面垃圾的打捞清理，全年累计清理入库浮萍及其他垃圾上百吨以及家禽畜尸体十余只；协助配合林业、环保、水务、畜牧水产、自然资源等职能部门加大对违法违规行为的打击力度，收缴捕鸟网5张、动物诱捕夹8个，有效维护孔江湿地生态系统的安全。
【湿地恢复与修复】 2019年，孔江湿地公园管理处投资54.18万元，完成公园原建生态建设项目约75.33公顷的后期（两次）抚育工作；投资40.58万元，完成地带性植被恢复与重建项目（第二期）；投资18.72万元，在湿地公园区域林区悬挂100套松墨天牛诱捕器（用于松墨天牛病虫害防治），完成500株松材线虫枯死树清理及白蚁防治工作；监督中标单位完成2018年建设的生态项目地带性植被恢复与重建项目和鸟类栖息生境改造修复工程项目8.52公顷的后期抚育工作。同时做好松材线虫疫情春秋两季普查工作和2020年三个生态建设项目的招标工作，确保孔江湿地资源的安全，提升孔江湿地生态功能。
【湿地科研监测】 2019年，孔江湿地公园管理处密切加强与当地环保、气象、水务等职能部门的交流合作，全天候监测湿地公园内的温度、雨量、风向、风速、水质等，随时掌握上述指标的变化，并通过加强与外单位的联系合作，实现科研监测数据资源共享，初步建立起孔江国家湿地公园水文、气象、水质、鸟类等监测数据库；与林之源（北京）林业工程咨询有限公司广州分公司合作，开展为期3年（2019年是第三年）的湿地公园湿地资源与环境动态监测项目，并在每季度出具一份本季度的监测报告；聘请有资质的专业机构每年4次对湿地公园水库水体及入库溪流的水体水质进行动态监测，在每季度出具一份当月的水质监测报告，项目完成时，编制出《广东孔江国家湿地公园湿地资源与环境动态监测分析报告》；投资20万元完善广东孔江国家湿地公园综合监测信息系统（第二期），优化监测信息系统软硬件设施，增加监控覆盖面；继续做好鱼类和鸟类监测项目，进一步摸清湿地公园范围内的鱼类及鸟类种群数据，以及分析影响鱼类和鸟类栖息、繁衍的规律，从而制定出更加科学合理的保护措施；投资74.8万元，与广州林芳生态科技有限公司合作开展广东孔江国家湿地公园水生动植物本底调查与监测、植物大样地建设与监测和野生动物疫源疫病监测工作，并完成植物大样地建设和大样地植物的监测工作、监测成果的编印工作以及野生动物疫源疫病的秋冬季监测工作；开展湿地公园科研监测业务培训工作，与广州草木蕃环境科技有限公司合作，聘请专业人士，于2019年6月初组织管理处业务骨干开展一期湿地科研监测方面的业务培训，提升管理处工作人员的业务能力；完善2018年新建的两个鸟类监测站点的宣传牌警示牌安装等后续工作。
【湿地科普宣教】 2019年，孔江湿地公园管理处订制宣传横幅和流动湿地学校宣传牌及小礼品、印制宣传手册和宣传海报到南雄市区及湿地公园周边社区进行派发，利用“世界湿地日”“世界野生动植物日”和“爱鸟周”“野生动物宣传月”等重要宣传节点，开展宣传活动；与市关工委、市教育局、市林业局在南雄市雄州公园广场开展面向全市中小学生的以“爱国·爱家·爱生态”为主题的生态文明宣传教育活动，现场为中小学生进行生态文明教育讲座，发放宣传资料700多册，让青少年朋友了解更多的湿地保护知识，支持并参与湿地保护工作；“爱鸟周”期间，孔江湿地公园管理处与市林业局、小流坑—青嶂山省级自然保护区、曲江罗坑鳄蜥国家级自然保护区、江头中学、江头小学等单位的观鸟爱好者，到孔江国家湿地公园和小流坑—青嶂山省级自然保护区联合开展观鸟活动，让青少年朋友积极参与爱鸟护鸟，保护湿地资源；11月，孔江湿地公园管理处与韶关市林业局创森办合作在广东孔江国家湿地公园开展“银杏染秋·魅力孔江行”创森科普自由行活动，组织市直各单位、部门参与生态科普基地现场教学，并开展“魅力森林”有奖摄影活动，发放“创森”宣传资料。
【辖区共建共管】 2019年，孔江湿地公园管理处在加强湿地资源的保护和管理的同时，巡护人员在日常巡护中宣传《韶关市野外用火管理条例》，严防野外用火，严禁燃放烟花爆竹。与江西九渡中坝村协调清理对湿地公园水源产生污染的养猪场并防止复养；及时制止侵占和破坏湿地的行为；维护好管理处环境卫生；形成湿地公园共建共管的良好和谐局面。
【建设资金筹措】 2019年，孔江湿地公园管理处筹措资金，争取到中央、省级财政资金400万元。做好山水林田湖草生态系统修复项目资金的申报工作，完成可行性研究报告的编制工作。另外，还做好中央、省上级财政2020年专项资金项目入库工作。 （邓婉璐）
小流坑—青嶂山省级自然保护区管理处
【概况】 南雄小流坑—青嶂山自然保护区为省级自然保护区，总面积7874公顷，核心区3703.2公顷，缓冲区1841.2公顷，实验区2329.6公顷，重点保护对象是亚热带森林生态系统及珍稀动植物资源。自然保护区管理处是副处级事业单位，核定事业编12名，其中主任1名，副主任1名，人员经费由省财政核拨。内设机构有综合科、保护管理科、科研宣教科，2019年在职7人。2015年10月成为中国生物圈保护区网络成员单位。
【生态保护补偿】 2019年，南雄市实施市级森林生态效益补偿惠民政策，补偿标准为每公顷林地补助120元，补偿金额74.25万元，列入南雄年度财政预算支出，实行专款专用，用于对林地损失性补偿和镇、村、保护区管理处管护经费支出。
【自然资源保护】 2019年，小流坑—青嶂山省级自然保护区管理处开展违建清查暨“绿卫2019”自然保护区执法专项行动，清养关停拆除养殖场19个，拆除面积拆合3120.2平方米，南雄市财政支付清养关停养殖场补偿资金36万元。开展义务植树活动，种植木荷、香樟、枫香、红枫、山杜英、杨桐、黄花银合欢等多种乡土阔叶树种300多株，种植面积约0.67公顷。
【森林防火】 2019年，小流坑—青嶂山省级自然保护区管理处制定年度森林火灾应急处置办法，签订防火责任书、划定护林责任区，落实巡护责任人，坚持防火期间24小时值班制、领导带班制和零报告制，做好割草机、阻燃服、汽油、机油、火把、风力灭火机等防火物资储备，抓好防火培训演练，“清明”“冬至”等特殊节假日期间，全员值守不放假，建立健全镇（街）、村、保护区“三级”联防联动防火机制，设立路口临时防火检查站，对进出车辆和人群进行登记，对高危火险地段开展割草除灌、清理可燃物的拆危破险大行动，做好保护区火灾隐患排查和清理整治工作。
【科研监测】 2019年，小流坑—青嶂山省级自然保护区管理处野外安装12个红外摄像机，对野生动物资源实行定期实时有效监测，抓拍到水鹿、白鹇、蛇雕、凤头鹰等野生动物的行为活动踪影，其中国家二级重点野生保护动物、广东省鸟白鹇，母亲带着幼仔觅食活动的摄像片段，于2019年1月20日中央电视台综合频道《秘境之眼》专题宣传播出。与中国林业科学研究院热带林业研究所合作建立南岭北江源森林生态系统国家定位观测研究站，制订2019年生态系统监测方案，开展森林生态系统空气负氧离子、PM2.5、地表径流、集水区总径流和水土流失等生态因子定位监测，著作《广东南雄小流坑—青嶂山省级自然保护区动植物多样性研究》，由广东科技出版社出版。
自然保护区勘界立标省财政项目建设资金60万，由广东云林信息工程技术股份有限公司以59.96万元中标。项目建设内容包括对保护区范围和功能区矢量化建设、范围和功能区勘界定标设碑、搭建自然资源智能管理云平台。
【科普宣教】 2019年，小流坑—青嶂山省级自然保护区管理处联合市林业局、市孔江国家湿地公园管理处，在雄州公园开展野生动植物保护日、世界湿地日等野生动植物保护宣传活动，派发宣传画册400多份，向300多名公众传授野生动植物保护基本知识。联合市林业局、孔江国家湿地公园管理处、江头中心学校、罗坑爱鸟会，开展以“保护野生鸟类、建设美丽广东”为主题的爱鸟周、爱鸟月生态教育宣传活动。参与活动的师生近100人。活动内容包括参观保护区宣教保育中心、野外观鸟认鸟、鸟类知识讲座和知识有奖竞赛。在江头中心学校和主田莲花小学举办森林防火宣传讲堂。
【业务培训教育】 2019年，小流坑—青嶂山省级自然保护区管理处选派技术骨干参加“中国生物圈保护区传播力培训班”学习。其间，与内蒙古大兴安岭汗马国家级自然保护区管理局签订《姐妹保护区关系协议书》，建立持久和牢固的姐妹保护区关系，增进友谊，为双方今后开展自然保护区资源和自然环境管护、科研、野生动植物监测和繁育、生态旅游、多种经营、社区共管等方面的合作与交流。自然保护区管理处组织具有中级职称以上人员参加省林业厅举办的专业技术人员继续教育脱产面授培训班，提高人员业务素质。 （郭绪兵）
恐龙化石群省级自然保护区
【概况】 广东南雄恐龙化石群省级自然保护区于2005年5月26日经广东省人民政府批复升格为省级自然保护区，属地质遗迹类自然保护区。管理机构是广东南雄恐龙化石群省级自然保护区管理处，为副处级一类公益事业单位，核定事业编制7人，领导职数2个，其中主任1名，副主任1名。人员经费由省财政核拨；内设三个副科级机构：综合科、管护科、宣教科。
【区域面积】 广东南雄恐龙化石群省级自然保护区分为三个区。保护一区位于南雄城南—主田镇一带，区内为著名的陆相湖泊沉积晚白垩纪南雄群的典型剖面，面积12.52平方千米。保护二区位于湖口罗佛寨—水口镇下湖洞一带，区内为著名的陆相湖泊沉积早第三纪罗佛寨群的典型剖面，面积17.91平方千米。保护三区位于油山鹅颈岭—黄坑镇杨梅坑一带，区内为中外学者研究认为是恐龙绝灭、哺乳动物兴超的世界最佳地点之一，面积11.78平方千米。整个自然保护区涉及8个镇（街），核心区面积3.03平方千米，总面积42.21平方千米。
【资源状况】 广东南雄恐龙化石群省级自然保护区属地质遗迹类型自然保护区，重点保护南雄区域内的古生物化石及典型地层剖面等地质遗迹。古生物遗迹类：恐龙蛋化石，至2019年，南雄发现恐龙蛋化石为6蛋科、9蛋属、16蛋种，还有一些恐龙蛋化石未研究。晚白垩世恐龙动物群发现并记述的恐龙类包括兽脚类、蜥脚类、鸟脚类等共计4属4种，龟鳖类1属1种，此外还有一些属于肉食龙类、虚骨龙类、结节龙类，以及蜥蜴类的骨骼化石。在南雄盆地采集有14个类群的恐龙蛋化石；恐龙骨骼化石；龟化石；哺乳类化石。地质遗迹类：地层剖面，其中包括典型的E/K界线地层剖面；南雄红层典型地貌红砂岭；丹霞地貌；沉积相特征标志、古气候特征标志。
【基础建设】 2019年，广东南雄恐龙化石群省级自然保护区投资9.8万元用于科普中心项目完成实施方案；投资78.5万开展保护区总体规划修编和范围调整、勘界测量、电子监控和优化整合工作，提升南雄古生物化石和地质遗迹的知名度及影响力。
【联合执法】 2019年，广东南雄恐龙化石群省级自然保护区召开专题会议部署开展“绿盾2019”专项行动，与各相关职能部门和所属乡镇（街）联合执法，严厉打击各类违反自然保护区管理条例的违法违规行为。完成对自然保护区范围内的违建别墅、违规居民点、毁林种果场、养殖场、鱼塘、建筑设施、堆石场等进行拆除、清理、整治，并对重点区域和敏感监测点提出整改方案和具体措施。
【科普宣传】 2019年，广东南雄恐龙化石群省级自然保护区与市电视台合作拍摄《恐龙之声》系列专题片，宣传南雄恐龙文化、地质遗迹、自然保护区管理条例、古生物化石保护条例等法律法规；定期与科研单位、大中专院校、中小学校联合开展科学考察、研学基地实践、科普教育活动，充分宣传和挖掘南雄特色资源；利用“4·22”世界地球日举办宣传活动，向市民发放《中华人民共和国自然保护区条例》《古生物化石条例》《地学科普知识手册》等资料；在保护区各重要地质遗迹点设立宣传栏11幅；在保护区内的村委会设立宣传牌15块，向镇、村干部、群众发放宣传册和科普读物2.65万份；在2019年韶关市“野生动物宣传月”启动仪式活动当天，向市民发放《自然保护区管理条例》等宣传资料500份，呼吁广大市民深刻学习领会践行习近平总书记生态文明建设理念，倡导全社会牢固树立生态环保意识，营造人与自然和谐相处的生态环境。
（叶秀兰）
水 利
【概况】 2019年3月，机构改革将原南雄市水土保持委员会办公室承担的行政职能划归水务局，原南雄市水土保持委员会办公室管理的市水土保持站、市水土保持监测站调整为水务局管理，市水土保持监测站更名为市水利水电技术与水土保持监测中心；撤销市水土保持监督执法部和市水利水电质量安全监督站。将原水土保持执法监督站的职能划归水政监察大队。改革后机关行政编制23名，后勤服务人员数3名。内设机构10个：办公室、人事股、水资源与政策法规股、调度与防御股、运行与监督股、规划财审股、建设与水保股、水库移民办公室、农村水利水电股、河湖管理股。下设1个参公管理单位：水政监察大队8人；8个公益一类事业单位83人：水利水电技术与水土保持监测中心、水利建设工程建设管理中心、河堤管理所、机电排灌管理总站、孔江水库工程管理所、乌坭水库工程管理所、蛇岭水库工程管理所、中坪灌区工程管理所；5个公益二类事业单位96人：瀑布灌区工程管理所、宝江水库工程管理所、横江水库工程管理所、大源水库工程管理所、水土保持站。
【防汛防台】 2019年，南雄市严格落实防汛责任制，明确全市小型水库（水电站）防汛与大坝安全责任人、主管部门负责人和防汛防守安全管理责任人。修订完成18镇（街）232个村村级防汛预案和镇（街）防汛避险转移预案。组织1起120人次参加的应急抢险演练，储备编织袋26万条（市级8万条），铜锣125只、洋撬20把、救生衣183件等应急抢险救生器材，储备一定数量的麻袋、砂石料等抢险物资，同时对县级1个应急视频会商指挥系统及9个县级水文数据遥测站点进行提升改造，确保汛期点对点精准指挥。
【水利重点工程】 2019年，南雄市水务局承担市重点水利工程建设项目有：山区五市中小河流治理项目：南雄市2019年治理河长40.17千米，总投资3879.92万元。年底完成治理河长41.73千米，完成投资约3600万元，占批复投资的93%，形象进度100%；病险山塘除险加固工程56宗，动工建设36宗，其余20宗开展项目前期工作；农电排灌渠项目、农村饮水工程维修养护项目、农村水价改革项目、小（一）小（二）型水库28宗标准化运行建设项目及万里碧道建设10千米项目等基本完成；完成南雄市三枫闸坝改造工程、南雄市城乡供水工程、南雄市中型灌区改造工程、南雄市江头镇墟镇河堤修复工程项目等勘察设计招标工作。
【水资源管理】 2019年，南雄市用水总量为2.63亿立方米、地下水开采量为125万立方米、工业用水量为1918万立方米、生活用水量为1468万立方米、农田灌溉用水量为2.05亿立方米。农田灌溉水有效利用系数为0.516、万元GDP用水量（可比价）为229立方米/万元、万元工业增加值用水量（可比价）为122立方米/万元，均达标。
【河流治理】 2019年，南雄市推进河（湖）长制工作常态化、制度化，常抓不懈。一方面督促河长履职，建立统一协调的河长制工作责任体系，健全完善河道专管员考评体系和河段巡查、河长制公示牌的更新工作，持续加大河长制宣传力度，提升市民保护河流意识。另一方面抓重点整治，防止反弹。认真抓好“五清四乱”工作，突出部门协作，上下联动，严厉打击河道水库非法采砂行为专项整治工作，确保工作落到实处。开展河湖水域岸线登记，依法划定河道及其水利工程管理范围和保护范围。全市各级河长累计巡河9045人次，全市清理河湖障碍物（砂场）12宗、清理涉河湖违法违建7宗、清理饮用水水源地保护区违法违建2宗；全年累计开展4项集中式水面垃圾漂浮物清理专项行动，累计投入356.41万元、清理水面垃圾漂浮物2048.61吨、清理河道523.49千米、投入5347人次。
【水土保持治理】 2019年，南雄市水务局开展《水土保持法》《广东省水土保持条例》等法律法规知识宣传。完成水土流失治理面积10平方千米，完成山水林田湖油山镇红砂岭治理水土保持项目建设等前期工作。认真执行水土保持“三同时”制度，坚持保护为先，突出事先预防，把预防的关口前移，全年审批水土保持方案10份，先后对中能建风电场、广东国立新能源、源河汇景、南雄碧桂园等十多个在建项目进行水土保持监督检查，生产建设项目水保方案申报率为90%，审批率为100%、监督执法覆盖率为95%。
【水政执法】 2019年，南雄市水务局深入排查2019年水利行业涉黑涉恶问题线索，尤其是河道非法采砂、水电站、保护区排污口和征地拆迁、阻碍施工等方面是否存在涉黑涉恶势力介入问题线索。截至目前，共巡查245次，出动执法人员1006人次，立案查处涉水案件28宗，结案25宗，移交非法采砂涉黑涉恶问题线索3条。
【水库移民管理】 南雄市原有水库移民后期扶持人口2727户1.07万人，其中大中型水库移民后期扶持人口2482户9667人，小型水库移民人口245户989人。根据省水利厅《广东省大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记办法》（粤水规范字〔2017〕1号）文件要求，水库移民人口动态核减810人，经动态核减后现有大中型水库移民后期扶持人口2472户8877人；小型水库移民人口240户969人。2019年完成大中型水库移民直补资金拨付507.79万元，安排19宗投资1038.36万元水库移民基础设施建设项目，新建文化广场、道路硬化、挡土墙、排水沟、文化室、人行步道、安装路灯、饮水安全设施等项目。
南雄市28宗重点小型水库标准化建设统计表
表2
山区五市中小河流治理2019年项目达标长度
表3
南雄市大中型水库特性表
表4
南雄市灌区工程特性表
表5
南雄市年降水量（2019年14宗重点水库平均数）
表6 单位：装机容量kw、发电量万kwh
南雄市地表水资源量（2019年）
表7
南雄市地下水资源量（2019年）
表8
南雄市年供水量（2019年）
表9 单位：万立方米
南雄市年用水量（2019年）
表10 单位：万立方米
南雄市主要用水指标（2019年）
表11
南雄市水资源利用表（2019年）
表12
南雄市水库蓄水动态（2019年）
表13 单位：万立方米
韶关水文分局管辖的降水量站点一览表
表14
（陈燕红）
气 象
【概况】 2019年，南雄市年平均气温20.6℃，与常年平均气温相比偏高0.7℃。年极端最低气温1.0℃，出现在1月23日；年极端最高气温38.2℃，出现在8月12日。全年降水量1447.4毫米，与常年（1498.1毫米）相比偏少3%（50.7毫米）。年内降水量分布不均匀，阶段性降水较为明显，上半年（1—6月）降水量1130.7毫米，比常年偏多14%（141.9毫米），其中前汛期（4—6月）降水量为703.3毫米，与常年同期相比偏多10%（62.2毫米）；下半年（7—12月）降水量316.7毫米，与常年同期相比偏少38%（193.9毫米），其中后汛期（7—9月）降水量302.2毫米，比常年偏少21%（82.4毫米）。年最大日降雨量93.6毫米，出现在5月5日。全年日照时数1676.1小时，较常年（1622.5小时）偏多3%（53.6小时）。10月后，南雄市降水稀少，整个冬季（10—12月）降雨量14.5毫米，比常年同期偏少88%，古市观测站记录得最大日雨量仅4.6毫米，是建站以来冬季累计雨量最少的一年。由于雨量持续偏少，加上气温偏高、日照偏多，干燥少雨天气导致各山塘、水库蓄水量严重下降。
【气象服务】 2019年，南雄市气象局加强监测预报预警服务，发布129次气象预警信号，编发28期天气报告、5期重大气象信息专报、14期重大信息快报、41期春运气象保障服务专报、15期高考气象保障服务专报、4期中考气象保障服务专报等。利用手机短信、微信、微博发布24小时天气预报、一周天气预报、天气实况信息等。加强与政府和各部门的应急联动，与市三防办共同建立和管理气象信息员微信群并开展面向防汛应急责任人、气象信息员的减灾防灾专题培训；与团市委合作联合开展气象志愿者服务队；与市环保部门签订环境空气质量预报预警工作合作协议，探索开展污染空气质量指数的联合预警；与市烟草部门签订协议，合作开展常态化人工影响天气作业；推进人影标准化作业基地建设，在全省率先引进HY-R增雨防雹燃气炮，解决火箭作业空域批复难的问题，进一步丰富南雄市人影作业手段。全年开展人工增雨（防雹）火箭弹作业7次，发射火箭弹27枚；HY-R增雨（防雹）燃气炮作业3次，发射时间1小时11分钟，作业效果明显。
【气象现代化建设】 2019年，南雄市气象局不断提升气象监测预报预警服务能力和水平。在全安镇荷塘村建设高标准农田小气候仪；编制完成双季稻、柑橘橙的精细化农业气候区划，以及晚稻寒露风的农业气象灾害风险区划；委托广东省气候中心，用多源卫星数据，依托地理信息系统，制作涵盖全市遥感影像图、气象防灾减灾地图、气象防灾减灾信息、气象灾害防御计划和策略等内容，绘制精细化到乡镇的气象防灾减灾地图；进一步完善古市人影作业基地基础设施建设，对人影火箭作业老旧设备进行更新升级，新购置人工增雨作业车，更新购买全自动人影火箭作业发射架，提升人影作业自动化水平；引进新型作业设备“HY-R型增雨防雹燃气炮”，丰富人影作业手段，有效解决人影作业空域申请难的问题。建设完成南雄市气象科普馆，不断增强群众的自我防范意识和避险自救互救能力。
【气象依法行政】 2019年，南雄市气象局强化防雷安全监管责任，加强事中事后监管，与住建局、应急局、园管委会等部门开展园区化工企业、易燃易爆场所、旅游景区、气象灾害防御重点单位（防雷重点单位）的气象灾害防御暨防雷安全专项检查；组织开展南雄市重点行业领域中相关单位和企业、人员密集场所以及重点工程建设工地及新建在建建设工地等的防雷安全设施建设情况、防雷装置安全检测情况及防雷安全管理制度的建设执行情况等开展专项检查督查。进一步优化行政审批服务，气象行政审批全面进驻南雄市行政服务大厅，全面实现“一门式、一网式”办理。
【获得荣誉】 2019年9月，南雄市气象台获广东省气象局嘉奖；南雄市气象局获2019年韶关市气象部门目标考核管理优秀单位。 （廖学强）
商贸服务业
商 务
【概况】 2015年8月31日，南雄市商务局正式挂牌。2019年行政编制10名，内设办公室、外资股、贸易发展股、口岸办4个股室。负责外资外贸、商贸流通、招商引资及进出口贸易工作。年底在韶关市各（县市区）招商引资工作绩效评价中荣获第一名。
【商务重点工作】 2019年，南雄市商务局完成社会消费品零售总额增长9.0%，批发零售业增值6.5%。培育限额以上批发零售企业5家。园区二期招商引资工作新签约线束末端加工及自动化机械设备目、高性能环保刻字膜、闪光片制造、开来化妆品包装、年产1200吨光学新型高分子材料、闪光片布类纸类深加工、电线电缆屏蔽、兆元智能自动化机械设备等8个项目，超额完成新签约项目任务。2018年签约的兴南新型材料项目，以及2019年签约的线束末端加工及机械设备项目、电线电缆屏蔽项目均已落地并纳入统计部门固定资产统计项目。电子商务工作。全市在淘宝、天猫、京东开设多类网店500多家，活跃卖家400多家，登记注册电商企业291家，电商从业人员5500人。入驻南雄的快递物流企业26家。2019年电子商务交易额预计达19.14亿元，其中网络销售额5.47亿元，农产品上行销售1.93亿元，其中贫困户农产品上行销售额达4600万元，户均增收1.1万元，人均增收2624元。南雄市电商中心创新“电商+消费扶贫”的产销机制，为近百种扶贫农产品拓宽销售渠道。精选80多种扶贫产品，定制个性化礼包，提供食堂长期定向认购、单位临时团购、订单生产认购、协助购销对接等模式。全年南雄市开展消费扶贫活动十余起，销售扶贫农产品500万余元。此外，还通过电商渠道销售扶贫农产品4600万余元。南雄市匠香缘食品加工项目完成办公场所装修、厂区内路道硬化等基础设施建设，全年投入540万余元，年底投入生产。广东江南理工技工学校（南雄）公共实训基地项目投入450万元完成土地购置，完成项目的规划设计及发改备案，办好建设设计许可证和机化用地许可证。
【招商引资活动】 2019年1月2日，投资5000万元的电线电缆屏蔽绝缘材料和投资5000万元的线束末端加工及自动化机械设备的两个项目签约。3月16日，南雄市委副书记、市长林小龙带队到广州参加智纲智库2019年草根大会并对南雄市投资环境及项目进行现场推介。南雄与智纲智库联手打造“广府之源，姓氏名都—南雄之夜”草根大会论坛，全方位宣传推广南雄城市名片。4月3日，南雄市举行2019年外出乡贤经贸座谈会。现场签订《南雄万亩脐橙种植产业基地项目投资协议书》《广州南雄商会大厦项目投资协议书》《年产3000吨水性涂料项目投资框架协议书》《阳光葡萄园项目投资协议书》等6个项目，签约项目涵盖一、二、三产业，投资额达13.5亿元。
5月22日，南雄市召开2019年招商引资大会，与广东虎门信息传输线缆协会、北京智纲汇文化传播有限公司、东莞市优力线缆技术服务有限公司等12家协会和企业签订中介招商和项目投资框架协议，总投资额达14亿元。7月15日，南雄市召开2019年招商引资工作第一次联席会议。8月2日，南雄市举行招商引资项目集中签约仪式，与东莞市澳中电子材料有限公司、东莞兆元机械设备有限公司、广州开来包装技术有限公司、南雄市凯莱石化有限公司、南雄市蓝创农旅开发有限公司5个公司签约，投资总额达15.62亿元。8月19日，由深圳市天仁德商贸发展有限公司投资兴建的南雄市康宁医院动工。该医院总投资2亿余元，占地面积3.36万平方米，建筑面积4.11万平方米，首期建筑面积2.25万平方米，设置床位300张。医院内设门诊部、住院部、VIP疗养区及科研区等功能区域，将与汕头大学精神卫生中心合作，结成医疗联合体。
（陈如亮）
供 销
【概况】 南雄市供销合作社联合社（以下简称“南雄市供销社”）主要职能是担负对社员社组织指导、协调、服务和监督的职责，组织发展农村经济合作社组织，负责组织农资、烟花爆竹、再生资源经营管理，开拓城乡农产品流通市场，为“三农”提供服务，承办市委、市政府及上级社交办的其他事项。内设三股一室：办公室、财会统计股、人事监察股、业务基层股，编制20人。2019年在岗在编人员16人，机关临聘人员7人。
【荣誉称号】 南雄市供销社在2019年度全省供销合作社系统综合业绩考核中成效显著，被省供销合作联社评为2019年度全省供销合作社系统综合业绩考核县级优胜单位二等奖；3月，被韶关市供销合作社联社评为2019年度先进单位。
【助农服务体系建设】 2019年，根据《南雄市供销合作社新型乡村助农服务示范体系建设工作方案》，南雄市供销社通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径，统筹助农服务示范平台（中心）建设和领办创办农民专业合作社工作一体谋划，一体推进，将基层社建设成为以农民为主体的综合性合作社。完成全安、乌迳、南亩、黄坑、湖口、珠玑、邓坊、古市、澜河、帽子峰等镇村助农服务中心建设。
【企业托管】 2019年，南雄市供销社发挥职能作用，深入推进商品销售与服务结合，加强农技培训，推广科学施肥，不断扩大农业社会化服务。农业生产资料购进7.89万吨，销售8.10万吨，同比增长6.22%，农资业务平稳增长；农产品购进1.77亿元，销售1.79亿元，同比增长5.74%，农产品业务快速增长；烟花爆竹、纺织品等日用消费类品购进1.09亿元，销售1.09亿元，同比增长6.44%，日用消费品经营保持较高增长；再生资源购进860.56万元，销售862.66万元，同比增长10.85%，再生资源购进业务稳步增长。
【订单农业推广】 2019年，南雄市供销社做好农产品种植指导工作。扩大甜玉米种植规模，全年播种甜玉米140多公顷，直接带动农户1810户。甜玉米专业合作社与农户实行订单农业，努力做好产前、产中、产后等系列化服务，实现产值460万元，助农增收336万元。组织农民种植茶叶，为茶农提供技术指导，逐步形成种植、收购、加工、销售等一条龙经营模式，促进到农业增效，农民增收。主动加强与珠三角地区供销社合作发展，发挥经营服务网络优势，促进全市农产品与珠三角消费市场产销对接，畅通农产品销售渠道。 （叶慧彪）
烟 草
【概况】 南雄市烟草专卖局（成立于1983年12月）和广东烟草韶关市有限公司南雄市分公司实行两块牌子、一套人马、合署办公，受韶关市烟草专卖局和南雄市人民政府双重领导。内设综合管理部、专卖监督管理办公室（内管派驻组、专卖稽查大队）、营销部、烟叶管理部、财务管理部、安全管理部、烟叶物流部、党建监察部8个部门和古市、雄州、湖口、黄坑、水口、乌迳6个烟叶工作站，以及主田、丹布、里东、邓坊、大塘、新龙、里和、河坪8个烟叶工作点。2019年底在岗人员379人、退养人员11人、退休人员230人。
2019年全市种植烟叶4098.13公顷，收购烟叶8497.31吨，收购资金2.26亿元；销售卷烟1.44万箱，销售金额（含税）5.02亿元；查获涉烟案件89件，总案值356.51万元。
【黄烟生产收购】 2019年，南雄市种植烟叶4098.13公顷，签订烟叶种植收购合同2799份，户均种植面积1.46公顷。对比2018年，烟叶种植面积递减159.87公顷。进一步推广烟叶专业化烘烤，“采烤一体化”模式约1606.67公顷，烟叶服务量3325吨，有效提升烟叶烘烤质量，帮助烟农减工降本。收购烟叶8497.31吨，完成收购计划的96.44%，其中上等烟占比64.74%，收购均价26.66元/千克。对比2018年，上等烟比例提升10.75个百分点、均价提升2.06元/千克。投入烟叶生产基础设施建设129.19万元，项目246项，其中包括购置生物质颗粒燃烧设备40套、烟草农用机械162台（全部为专用机械）、烤房修复44座。
【烟农大会】 2019年12月2日，南雄市召开2019年烟叶工作总结暨2020年烟叶工作动员会，表彰和奖励2019年烟叶工作突出贡献的16个先进村委会、128名先进烟农、18名烤烟能手。
【专卖管理】 2019年，南雄市烟草专卖局查处涉烟案件89件（其中查处国标案件1件），案值356.51万元。其中，假烟、私烟案件20件，查获假烟3600支，案值2400元，私烟7.52万支，案值3.12万元；查处非烟案件73件，查获非烟956.60万支，案值168.43万元。查处烟叶仓储窝点1个，查获烟叶37.7吨，案值184.73万元，逮捕4人，判刑3人。
新办理烟草专卖零售许可证256份，办理停业0户、歇业168户、注销32户、延续210户、变更4户。截至年底，南雄市有效持证户1556户。
【卷烟经营】 2019年，南雄市烟草专卖局销售卷烟1.44万箱，完成年度计划的99.69%；销售金额（含税）5.02亿元；卷烟含税单箱销售收入3.47万元/箱，比上年增加2027.92元/箱。一、二类烟销量7411.54箱，占比51.31%，同比增幅4.61个百分点。销售省产双喜卷烟8403.15箱，比上年减少732.88箱，省产双喜卷烟占销量比重为58.18，同比减少5.07个百分点。全年成立零售客户自律互助小组83个，1537名零售客户加入，覆盖率98.59%，高于覆盖率95%的年度目标。此外，推进直营店、终端体验区、室外吸烟点建设。12月25日，二十支时代广场形象店开业。建成59个室外吸烟点、5个终端体验区、1个室外吸烟亭。
【各烟站简介】 2019年，南雄市有6个烟叶工作站，即古市烟叶工作站、雄州烟叶工作站、黄坑烟叶工作站、乌迳烟叶工作站、湖口烟叶工作站、水口烟叶工作站。
古市烟叶工作站 下设主田、丹布2个烟叶工作点，负责古市、主田两个镇的烟叶生产和收购等业务，签订烟叶种植收购合同面积617.67公顷，收购烟叶1287.27吨，对口湖北中烟工业有限责任公司，对口卷烟品牌“黄鹤楼”。
雄州烟叶工作站 下设里东烟叶工作点，负责雄州街道、全安镇、珠玑镇的烟叶生产和收购等业务，签订烟叶种植收购合同面积605.13公顷，收购烟叶1239.66吨。对口四川中烟工业有限责任公司、红塔集团，对口卷烟品牌“娇子”“红塔山”。
黄坑烟叶工作站 下设邓坊烟叶工作点，负责黄坑、邓坊两个镇的烟叶生产和收购等业务，签订烟叶种植收购合同面积1063.33公顷，收购烟叶2202.18吨，对口广东中烟工业有限责任公司，对口卷烟品牌“双喜”。
乌迳烟叶工作站 下设大塘、新龙2个烟叶工作点，负责乌迳、油山、坪田3个镇的烟叶生产和收购等业务，签订烟叶种植收购合同面积862.53公顷，收购烟叶1771.96吨。对口重庆中烟工业有限责任公司，对口卷烟品牌“天子”。
湖口烟叶工作站 下设里和烟叶工作点，负责湖口镇的烟叶生产和收购等业务，签订烟叶种植收购合同面积554.00公顷，收购烟叶1153.57吨，对口深圳烟草工业有限责任公司，对口卷烟品牌“好日子”。
水口烟叶工作站 下设河坪烟叶工作点，负责水口、南亩、江头3个镇的烟叶生产和收购等业务，签订烟叶种植收购合同面积395.47公顷，收购烟叶842.66吨，对口四川中烟工业有限责任公司，对口卷烟品牌“娇子”。
【社会公益】 2019年，南雄市烟草专卖局单位和员工捐赠19.3万元用于各项社会公益活动，包括扶贫济困、支持乡村建设、支持科教文卫事业发展、爱心慈善等。（胡 燕）
交通·邮政·信息业
地方公路与交通运输管理
【概况】 南雄市交通运输局于2010年9月设立，前身为南雄市交通局。为市人民政府工作部门，主要负责全市（南雄市）公路、水路和城市公共交通运输等交通运输行业工作。同时，根据《关于调整南雄市交通运输局职责机构编制的通知》（雄办发〔2019〕22号），将原市公路局、市地方公路管理站承担的路政管理职责划入市交通运输局。它内设10个机构，分别是办公室（加挂交通战备办公室牌子、扫黑除恶工作领导小组办公室牌子）、人事监察股、财务股、规划基建质监股、综合运输法制安全股、综合执法监督股、违章处理中心，以及执法一大队、执法二大队、执法三大队。下属事业单位2家，分别是南雄市地方公路管理站、南雄市交通管理总站。
【交通基础设施建设】 信丰（省界）至南雄高速公路作为雄乐高速公路的东段，起于南雄市界址镇（省界），终点位于南雄市珠玑镇。2019年，南雄市交通运输局实施的信丰（省界）至南雄高速公路规划选址、文物调查、地质灾害评估、压覆矿产查询、放射性影响评价、环境影响评价、水土保持方案7个专项获得相关部门批复。社会稳定风险评估专项报送至南雄市发改局初审；用地预审专项报送至省自然资源厅申请审核。
重点项目 2019年，南雄市交通运输局在建重点项目5个：县道341、342、343线改造工程。投资约3000万元完成县道341线21千米水稳层浇筑及16千米混凝土路面浇筑，投资约600万元完成县道342线4千米水稳层浇筑以及3千米路面浇筑，投资约400万元完成县道343线主体工程；火车站货场道路新建工程进行征地拆迁及路基施工等；珠玑竹博园至古市南环公·路项目正在收集编制工程可行性研究报告的资料；省道515线升级改造完成大兰至大塘公路路面改造工程项目部及搅拌站建设，完成2千米路基路面施工；长龙至马迳前公路路面改造工程完成搅拌站建设，完成路基、路面工程2千米；旅游公路建设，坪田镇中坪至坳背公路改建工程完成工可编制和图纸初步设计，正在招投标挂网。完成横岭至澜河公路改建工程停车场工程量及主线清表，凌河中桥超前钻，支线火烧桥0号、1号桥台，空心板浇筑等工作。原中标单位为韶关市金财资产运营有限公司和中冶京诚工程技术有限公司联合体，由于韶关市政府有关旅游公路建设方案废止，后续工程建设资金难以落实，原中标单位无法履行合同。正与金财公司商议解除原九条旅游公路主体合同及其补充协议，其中，坪田镇中坪至坳背公路改建工程已申请调出，其余各项工作正在逐步、有序开展。
在建项目 2019年，南雄市交通运输局在建项目19个：完成南雄市珠玑古田休闲农业观光道改建工程路面铺设2.42千米；完成南雄市乌迳第二人民医院公路改建工程立项、施工图设计以及招投标等前期工作和盖板沟压顶砼浇筑；完成南雄市凌江大道1.1千米改建工程建设；完成富俚至中里洞公路改建工程；南雄市村道123线K1+349彭坑桥危桥改建工程正在进行桥面板铺筑；南雄市乡道445线K2+759兴塘桥危桥改建工程，全部桩头已破桩；南雄市乡道412线K7+234横江桥危桥改建工程完成交竣工检测及交竣工验收；南雄市村道599线K0+808石陂南桥危桥改建工程完成交竣工检测及交竣工验收；南雄市瑶台桥改建工程正在进行台身浇筑等工作，预计年前完工；南雄市下汾桥桥梁改建工程正在进行桥台基础及预应力梁施工；南雄市百顺镇接龙桥改建工程进行桥台基础施工；南雄市下湖桥改建工程完成立项、施工图设计以及招投标工作等前期工作和承台浇筑；南雄市江口桥改建工程正在进行环境评估以及设计等前期工作；南雄市乌迳镇新田桥新建工程完成竣工检测验收工作；南雄市县道340线朱屋桥新建工程完成立项、施工图设计、招投标等前期工作，以及台身浇筑工作；南雄市鱼仙过水桥新建工程正在进行施工图设计；南雄市水口轿桥建设工程正在进行立项、施工图设计等前期工作；南雄市珠玑镇古田休闲农业观光道改建工程主体工程完工；珠玑至湖口县道342线辅助路项目路线全长5.45千米完成招投标工作，施工建设中。
【农村公路硬底化建设】 2019年，南雄市完成农村公路硬底化建设项目593.2千米、窄路基路面拓宽项目203.5千米，完成338.5千米生命安全防护项目和“畅返不畅”计划234千米。
【水毁预防抢修复工作】 2019年，强降雨造成全市65条农村公路出现大小坍塌方261处2.18万立方米，造成损失达167万元。南雄市投资412.7万元完成水毁修复项目，所有受损道路清理完毕，保障当地群众出行和车辆安全。
【行政执法】 2019年，南雄市交通运输局查处道路运输车辆违章案件582宗，其中，货物扬撒9宗罚款9000元，改装35宗罚款18万，超限超载508宗罚款87.85万元，非现场超限超载3宗罚款4000元，非营10宗罚款4.7万元，客运车辆不按规定上下客1宗罚款1000元，危险品运输9宗罚款16.5万元，驾校培训4宗罚款4000元，源头治超3宗罚款6万元，卸载货物9521.26吨，罚款金额134.85万元。
【路政管理】 2019年，南雄市地方公路站路政管理人员及路政协管员上路巡查1.67万千米，巡查人次1012人，巡查天数253天；完成南雄市村镇建设工程小产权房登记5处，审批乡道路政许可0宗；发现违法案件2宗，告知综合执法局处理2宗。南雄市地方公路站路政管理人员及路政协管员开展“路政宣传月”活动中，宣传《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》等相关的法律法规。累计出动宣传车10余次，在主要路段，沿线乡镇进行流动宣传。
【春运工作】 2019年春运期间（1月21日起至3月1日），南雄市交通运输局协同客运企业提前规划备案，统一安排部署，提前启动春运工作方案，确保广大市民出行及时。汽车站发出班车8228班次21.09万人次。其中：长途1044班次，发送旅客2.22万人次；韶关1326班次，发送旅客2.81万人次；乡镇5858班次，发送旅客16.06万人次。火车站发出火车160班3.61万人。其中：南雄北上400班次，发送旅客1755人次；南雄南下120班次，发送旅客3.43万人次。同时南雄市交通运输局执法人员分两组，加强南雄市客运密集场所执法巡查，在火车站广场、汽车站广场等地点开展流动巡查。出动执法人员227人次，执法车辆57辆次，检查车辆169辆次，查处违章车辆5辆。其间未出现暴力抗法等突发事件，春运执法工作平稳顺利。
【行政审批】 2019年，南雄市交通运输局办理货运车辆新增60辆、年审88辆、换证20辆、过户22辆、注销35辆；客车年审55辆、换证12辆；出租车年审55辆、换证19辆、过户4辆、注销20辆。办理申请三类机动车维修业户备案18户；二级维护车辆829台次。
【驾驶员培训】 2019年，南雄市交通运输局针对性地整治全市驾培市场，集中清理驾培行业中使用社会车辆在教练场进行培训的违规现象。通过整顿，驾培机构教学经营的规范性有很大改观。珠玑驾校培训7580人、百顺驾校培训4860人、道路通驾校培训3289人，雄腾驾校培训3577人。
【公路养护】 2019年底，南雄市农村公路养护总里程2326.36千米，其中：地养省道118.51千米，县道154.40千米，乡道1259.31千米，村道794.15千米，桥梁302座，总延米6618米。
【公路安全生命防护工程】 2019年，南雄市地方公路站对全市所有县道及乡道公路安全隐患集中排查，投资4056万元对县、乡、村道338.5千米实施安防。其中2019年南雄市民生实事“三个一百千米”——100千米安防建设任务全面完成，完成总投资1400万元。
（邓俊聪）
国省道路建设与管理
【概况】 2019年3月22日，根据中共韶关市机构编制委员会文件，韶关市南雄公路局更名为韶关市南雄公路事务中心（以下简称“南雄公路事务中心”），为韶关市公路局管理的正科级公益一类事业单位，承担的路政管理等行政职能划转南雄市交通运输局。2019年6月6日，根据韶关市公路局文件，撤销路政管理所。调整后内设5个正股级机构：办公室、生产技术股、人事监察股、财务股、安全生产股。下辖一个公益二类事业单位：南雄公路事务中心负责南雄市境内国省道170.51千米公路、35座桥梁，及其附属设施的养护、建设等事务性工作。
【公路工程】 2019年，南雄公路事务中心承担市重点公路建设工程有省道342线南雄分水坳至雄州段扩建工程主体工程，项目总投资4880万元，全长10.62千米，分为乌迳段长2.82千米，湖口段长7.8千米。扩建后路基宽19.1米，双向四车道，沥青混凝土路面，极大改善该路段的交通状况。还有省道342线全安镇至帽子峰段公路改建工程，因资金原因建设规模需要做调整。
【公路养护】 2019年，南雄公路事务中心完成机械清扫路面238个台班、清洗公路标志标牌3760块/次、疏通排水沟累计323千米、疏通桥涵1100座/次、修补沥青路面6200平方米。
【防灾演练】 2019年6月19日，南雄公路事务中心在帽子峰山区路段举行汛期山区塌方公路应急演练，有效提高干部职工的防灾避险意识和应对突发事件的应急反应能力，最大限度地减少突发事件造成的损害，保护人民群众生命财产安全。
【生命安全防护工程】 2019年，南雄公路事务中心完成国道323线基础设施配套提升工程，项目投资2143.83万元，全长42.13千米，完善提升国道323线路面、排水、绿化、安全设施、公路照明等配套设施，提升国道通行环境；完成国道323线过境段生命安全防护工程，对国道323线部分路段进行防撞栏、分隔带缘石、桥梁扫漆、路缘石修复、人行横道增设、路面标线重画及沿线绿化养护。完成省道244线路面改造工程竣工验收、省道244线南雄段公路安全生命防护工程竣工验收、国省道公路网命名编号调整标志改造工程、国省道公路南雄段的里程碑（牌）、百米桩（牌）工程及2019年第一批、第二批灾毁修复工程施工任务。 （何 俊）
南雄汽车站
【概况】 韶关市粤运汽车运输有限公司南雄汽车站（以下简称“南雄汽车站”）隶属于韶关市粤运汽车运输有限公司，代管4个分公司：韶关市粤运汽车运输有限公司南雄公共汽车分公司、韶关市粤运汽车运输有限公司南雄出租小汽车分公司、韶关市粤运汽车运输有限公司南雄汽车站修理厂、韶关市粤运汽车运输有限公司南雄校车分公司，2019年员工289人，主要经营县际、市际、省际班线客运运输和城市公交客运运输，提供幼儿校车服务，承接租赁及一类机动车维修业务。领导编制设一正一副，内设：党群综合办、财务管理办、经营办、安全技术办、保修车间五大部门，安全技术办下设两个二级部门：长途分队、农客分队。
【年度业绩】 2019年，南雄汽车站完成客运量401.48万人次、客运周转量1.1亿人千米；实现营业收入2711.85万元，年度利润总额678.22万元。
【幼儿园校车服务】 2019年8月16日早上9∶00，南雄市幼儿园校车服务启动仪式在南雄市机关幼儿园举行，有60多人参加启动仪式。根据南雄市市政府第十五届27次常务会议审议通过的《南雄市幼儿园校车服务实施方案》，确定由韶关市粤运汽车运输有限公司南雄校车分公司作为服务主体，设立幼儿园校车服务专项政府补贴，每年所需补贴费用30万元列入市财政预算，韶关粤运公司第一批投入10辆校车，注入资金160万元开展校车服务，后期将依据实际情况继续加大投入。
【班次、线路】 2019年，南雄汽车站主要运输线路：深圳每天3班，广州每天5班，东莞每天2班，番禺每天2班，佛山每天3班，珠海每天2班，花都每天1班，惠州每天1班，清远每天1班。
南雄至韶关线：早上6：20时至晚上6：40时（每隔20分钟一趟），18个普通班次、16个高速班次；南雄至韶关高铁站早上6：20时至下午3：40时，有11个班次；节假日临时增加班次。
公交线：湖口线上午6∶50—下午3∶20，约每40分钟一班，全安线上午6∶40—下午5∶45约每40分钟一班，古市线上午6∶30—下午6∶10，约每20分钟一班，主田线上午6∶30—下午6∶15，约每20分钟一班，珠玑线上午6∶30—下午6∶00，约每30分钟一班，江头线上午6∶20—下午5∶40，约每30分钟一班，赤石上午6∶35—下午5∶30，约每60分钟一趟。
乡镇线：乌迳、黄坑、南亩、水口、邓坊、大塘均隔20~40分钟一班。界址每天4班；分水坳每天3班；坪田坳每天2班；百顺每天4班；大坪每天3班。
跨省班次：韶关至信丰每天2班（过路车）；南雄至大余每隔30分钟一班；南雄至陂头每天2班。 （黄慧燕）
南雄火车站
【概况】 南雄火车站建于2014年，办理北上客运业务的车次仅有一趟：T170次（广州—上海南，南雄站18∶37到、18∶44开）；办理南下客运业务的车次有二趟：K209次（宁波—广州，南雄站9∶51到、9∶55开）、K1665次（南昌—广州东，南雄站16∶50到、16∶54开）；春运、清明、五一、端午、中秋、国庆、元旦等节假日加开临客有二趟：T8375/6列车（南雄—广州东，南雄站12∶25到、13∶05开）、K6531/2列车（南雄—广州东，南雄站14∶30到、15∶40开）。南雄站作业人员37人，其中客运人员17人，运转14人，管理6人（含站长1人、书记1人、副站长1人，安全员3人）；还管辖马市（4人）、珠玑巷（7人）2个班组站。该站建筑面积3448平方米，车站办公及作业场所主要分3块：综合办公室、候车室、信号楼。至2019年11月3日，完成发送20.18万人，运输进款完成1087.2万元。
【安全考核】 2019年，南雄火车站对违章违纪执行从严管理原则，抓到一件考核一件，绝不手软，不讲下不为例，对发生的和发现的安全问题认真分析考核，截至11月1日，南雄车间被段和车站管理人员共检查发现安全质量问题187件（其中A牌13件、B牌25件、一般失职3件、轻微失职30件，C牌126件），发牌数量和质量较往年均有大幅度所提高。
【安全管理】 2019年，南雄火车站根据自身作业特点，设备人员情况，以接发列车错漏办，上线作业劳动安全、交通安全、消防安全、应急处置，防洪防汛、“四防”“战暑运、保安全”“三保三增”等专项活动工作为重点，结合实际努力开展工作。抓关键时段作业盯控。每天抓好交接班时间和关键时段的作业检查，车站值班干部坚持到关键岗位进行检查盯控；抓关键作业环节。每当设备故障，CTC非正常行车作业，施工维修作业，防洪出巡、占用正线及分路不良区段调车、调图等安全关键作业，车站值班干部均认真做到“四到场”，第一时间到达现场坐镇指挥，盯住关键作业，关键环节卡控；把住班组作业互控，认真做好安全质量问题分析，对作业人员作业中发生的安全问题采取强制的行政管理手段，加大连带责任追究考核。全年开展各项安全活动，主要是接发列车对规对标、调车防溜、消防、防洪、四防、“战暑运、保安全”“三保三增”等专项整治，车站安全基础管理和现场作业标准得到进一步的规范和夯实。抓劳动安全，为保证职工人身安全，组织职工每季到韶关综合办开展劳动安全警示教育，提高职工自我保护意识；抓好劳动安全注意事项提醒，对每班作业有关人身安全注意事项进行重点布置，确保作业人员对作业情况心中有数；是抓好现场劳动安全控制，对横越或行走线路、调车组、助理值班员及保洁人员上线作业等必须做到室内外及时做好互控联控，对违反劳动安全规定的问题坚决从严考核；抓好上线作业登记及上线作业联防联控。2019年车站未发生劳动安全人身伤害问题。
【客运管理】 2019年，南雄火车站每逢节假日和周末均会开行始发/终到临客。为做好该项工作，南雄火车站加强与当地政府的联系，通过铁路运输与旅游业共同发展的方案，促进客运营销，建立微信营销团队及时推出车站最新的乘车信息，告知旅客注意乘车事项。此外，车站加强与地方电视台、市旅游公司、汽车站的日常合作联系，在促进站前公交站的前提下，遇旅游旺季时，在发布旅游公告时，可由火车站点乘车至各旅游景点，方便游客乘火车到南雄旅游，提高其选择火车作为交通工具的意愿。重点争取在节假日加开临客，2019年下半年南雄站还争取周末图定开行T8376/T8375次，在节假日及周末下午有一趟营业旅客列车，找回流失客流，提升客运运输收入。
【调车作业】 2019年1月开始，南雄火车站开办调车作业业务，结合车站实际，着手制定调车作业各项安全卡控措施和标准，组织调入调车作业人员认真学习站细和战场示意图，并做好培训考试，认真开展安全预想，保证调车作业顺利开办，确保全年南雄站新增调车作业和人身安全。
【施工维修】 2019年，南雄火车站加强施工维修计划接收、学习传达，以及揭示工作，确保作业人员对施工、维修计划掌握；加强施工预备会管理，认真核对参会人员资质，施工方案等，做好施工预备会记录；加强施工维修过程的盯控。主要是对施工维修单位登记内容的核对，加强调度命令、进路的把关，以及施工维修作业中人身安全、作业情况把关，确保施工维修的安全。
【调度管理】 2019年，南雄火车站认真吸取因调度命令管理发生的行车事故，加强调度命令管理工作，做好调度命令接收、传达工作，同时检查作业人员对调度命令掌握情况，日常交接情况、失效调度命令管理情况等，确保调度命令及时、有效、准确。特别对施工、防洪期间调度命令的核对、交接情况进行重点检查。
（曾胡营）
邮 政
【概况】 中国邮政集团公广东省南雄市分公司（简称“南雄邮政分公司”）内设综合办公室、市场部、金融部；辖21个网点，其中12个纯邮政网点、10个综合网点；125个电子商务服务站（中心）、68个助农取款点、17台金融服务自助设备；开设雄坪线、雄界线、雄百线3条市趟邮路；42位投递员承担着48条段道的投递工作，邮路总长度（单程）1376千米，其中42条摩托车邮路，平均每条段道长39.8千米；208处村邮站捎转点，490个信箱和信筒，网点平均服务面积80平方米，平均服务人口3万人。开办的业务种类有：函件、包裹、报刊发行、储蓄汇兑、分销物流、代理保险、集邮等。
【支部建设】 2019年，南雄邮政分公司强化基层党建，切实加强作风建设。落实“一岗双责”，严格执行各项制度。持续推进中央巡视整改工作。印发《2019年中央巡视整改情况监督检查工作实施方案》《中国邮政集团公司广东省南雄市分公司2019年持续推进中央巡视整改工作计划》《中共中国邮政集团公司广东省南雄市分公司党支部关于贯彻落实中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则实施办法》等，对接待费、差旅费、会议费、公务用车等开展自查整改，并制定相关管理办法。防范化解重大金融风险，加大监督检查、违规问责和反洗钱工作力度，持续提升内控及案防成效，强化风险防控。打好脱贫攻坚战，在电商扶贫、金融扶贫方面，为符合条件的贫困户，申请小额信贷参与代管代养（稻虾）项目。贯彻落实习近平总书记关于“注意节约环保、杜绝过度包装、避免浪费与污染”的指示精神，推进绿色邮政建设行动，开展系列绿色宣传活动，推广应用绿色包装、窄胶带，提高电子运单使用率。
【经营管理】 2019年，南雄邮政分公司完成全年计划的100.25%，完成经营同比增幅10.35%；包裹快递完成全年计划的102.3%，完成年度指标和任务。金融重点指标发展、包裹快递发展、文传业务发展、渠道业务发展情况、简易险业务发展均达到进度指标。电商方面，开展邮乐小店、邮掌贷宣传推广，不定期走访镇、村邮政电商服务站点，帮助站点解决运营工作中的困难；配合南雄市政府、市农业农村局、市电商中心等部门，协助做好到东莞市进行南雄市农产品参展和参加南雄市第二届丰收节活动。
【工会发展】 2019年，南雄邮政分公司成百顺支局职工小家建设，食堂、宿舍、活动室焕然一新，添置齐全厨房用具和冰箱空调等，员工生产生活环境大为改观。积极申报星级职工之（小）家，并迎接省工会现场评审。实施“员工关爱行动”。为在职、退休员工发放生日礼物。开展形式多样的文体活动，公司除每年组织在职和退休女员工参加妇检外，组织管理人员、优秀青年员工前往仁化灵溪河开展2期“奋力奔跑、同心追梦”拓展活动；三八妇女节开展“美食出我手，厨艺大比拼”活动；五四青年节开展“青春心向党、建功新时代”主题演讲比赛；六一儿童节为员工子女赠送亲子图书；开展近3年入职大学生座谈会；重阳节开展离退休人员茶话会；聘请专业老师开展“快乐舞步”培训活动；积极参加市公司工会组织的气排球比赛、歌唱比赛等系列活动。
（梁 艳）
信息化建设
【概况】 南雄市政务服务数据管理局（以下简称“南雄市政数局”）成立于2020年3月，是市政府工作部门，为正科级，内设办公室、规划建设与数据安全股、政务服务和公共资源管理股三个正股级机构，有行政编制9名，设局长1名，副局长2名，正股级领导职数3名。2019年底，在编在岗9人，其中8名行政编制人员，1名不占编职工。南雄市政数局主要职能是负责统筹推进全市“数字政府”改革建设，统筹协调全市各单位和部门业务应用系统建设，监督管理本级政务应用平台和信息系统安全，统筹推进全市政务服务体系建设。
【政务外网承载能力提升】 2019年5月，南雄市政数局全面扩容升级市镇村三级电子政务外网带宽，市镇二级电子政务外网带宽从30M扩容到1000M，互联网出口从300M扩容到1000M，并有序接入医疗、教育系统网络。加强安全防护，全时空监管网络风险，全面实现安全互联、业务互通、资源共享的基础网络。
【协同办公平台升级改造】 2019年，南雄市政数局完善全市电子政务OA系统升级改造，接入韶关市电子公文交换系统，在全市行政事业单位、镇（街道）、企业推广应用协同办公平台，构建全市统一的协同办公平台，实现全市部门横向协同、纵向互通。
【政务服务能力提升】 2019年，南雄市政数局组织各单位梳理完善政务服务事项实施清单和权责清单1628项，细化网上政务服务事项办事指南。做好事项标准化建设试点工作，组织各单位整理县级标准化事项清单常办事项674个，非常办事项611个，为韶关市推进县级事项标准化工作打好基础。截至2019年底，全市政务服务事项可网办率达到90%，“最多跑一次”覆盖率达98%，“一门一窗”办理覆盖率、支持快递服务覆盖率达到90%。另外，全市37个单位通过省大数据中心累计编制政务信息资源目录764条。
【政府网站集约化工作】 2019年12月，南雄市切换集约化政府网站后台，汇集政府网站、政府信息公开平台、重点领域信息公开平台的后台管理功能。12月6日，组织全市67个单位进行新政府网站培训，保障全市政府网站、政府信息公开平台、重点领域信息公开平台的正常使用。
【12345政府服务热线平台应用】 2019年，南雄市政数局配合韶关市整合原市网络问政平台和12345政府服务热线平台。于5月24日分两批次对65个单位开展12345政府服务热线（含网络问政）平台培训。
【“互联网+监管”系统目录清单及实施清单梳理编制工作】 2019年6月14日，南雄市政数局召开“互联网+监管”系统监管事项目录清单及实施清单梳理编制工作培训会，集中梳理监管事项及实施清单714项，为全面推进“双随机一公开”监管工作打下基础。 （谢贤伟）
电 信
【概况】 2019年中国电信股份有限公司南雄分公司（以下简称“南雄电信”）设有综合部、销售部、客服部3个部门，1个政企客户服务中心及城区、珠玑、黄坑、乌迳、全安5个营销服务中心。
【经营概况】 2019年，南雄电信移动用户9万户，对人口渗透率24.5%；宽带用户3.5万户，对家庭渗透率24.6%；电信电视用户3.5万户，对家庭渗透率到达25.3%。完成全年生产经营指标，完成率达90%。
【网络保障】 2019年，南雄电信完成投资287.8万元，新增光宽端口6844个，光宽总端口达到8.49万个，光覆盖率达到92.3%；光纤宽带用户上网带宽可由2M提升到1000M。新增4G建设基站35个及室分设备18个，完成投资678万元。94.8%以上南雄地域都可以接收4G网信号。协助政府完成工业园二期、乐园巷、借村、珠玑、江头、水口、油山、百顺等多处搬迁光缆线路29.7千米。与市卫健局合作承建的南雄市120急救指挥中心项目顺利割接、启用。与市市场监督管理局合作承建的“明厨亮灶”项目竣工。网络简化方面完成126套FTTB、DSLAM、村通设备退网。减少能耗、设备维护费用28.5万元。
【工作创新】 2019年，南雄电信分公司各中心开展200多场促销活动，如铸铅行动、翼飞行动、融升团购行动、社区攻防。推出基于“智慧南雄”的“政府云”“教育云”“医疗云”“物联网”等，“政府云”“教育云”“医疗云”“物联网”在各行业得到应用，尤其是“教育云”和“医疗云”得到客户的好评。推广天翼看家高清摄像头，具有单向通话双向对讲、360度旋转操控、红外夜视监控等功能，通过小翼管家操作，起到看家想家、室内安防、产业监控的作用，配合政府“雪亮工程”应用，助力平安乡村（社区）建设。12月31日，在“暗香浮动、踏雪寻梅”活动启动会及演出开始前，南雄市委书记王碧安，市委副书记、市长林小龙等在韶关分公司副总经理黎燕和南雄分公司黄春海总经理的陪同下参观体验中国电信5G助力VR全景实观。启动仪式上，南雄市文化广电旅游体育局与中国电信南雄分公司签订《全域旅游5G示范应用战略合作框架协议》。
【获得荣誉】 2019年度，南雄电信获得一级划小承包单元先进单位，黄坑、乌迳、珠玑二等奖，全安三等奖。
（尹景雄）
联 通
【概况】 中国联通南雄分公司（以下简称“南雄联通”）隶属中国联合网络通信有限公司韶关市分公司，是南雄市全业务经营通信企业。2019年，设有公众营服中心、政要营服中心、营业中心、综合支撑4个职能模块，下设青云路营业厅、建设路营业厅两个对外服务窗口，代理服务网点遍布南雄市各乡镇，有在职员工20人，其中本科学历以上人员占70%，2019年度获得韶关市公司“最佳公众营服团队、业绩进步奖”荣誉称号。
【服务体系建设】 2019年，南雄联通新增4G站点30个，宽带总端口1.23万个，新建光缆新增30千米，全年总投资2000万，基本完成城区和乡镇4G信号全覆盖，督办解决重点感知问题，解决率90%；在行业精准扶贫方面解决部分信号差和弱的问题。
【“互联网+”助力政府信息化】 2019年，南雄联通率先开通第一个5G基站，在韶关高铁站开放首个5G体验区，峰值下载速率达到10G。在助力南雄智慧新警务方面，通过新一代移动终端融合现代科技、应用实战功能、信息数据安全等特点，实现数据从云端到实战终端的双向互动运用，有效提升分析决策能力和指挥调度效率；在助力南雄智慧旅游方面，通过围绕“吃、住、行、游、购、娱”开展网上预订、在线销售业务，为人们的出行、住宿、旅游提供完善而实惠的一站式服务；在助力工业互联网方面，通过机器的互联和数据的收集整理，使装备云、仓储云、能耗云等为企业降低成本、提高运营效率；在助力南雄智慧党建云方面，依托联通沃云、大数据、人工智能等基础支撑，构建党建综合服务平台，创造线上线下相互融合促进的工作新格局。
【规范营销服务】 2019年，南雄联通严格落实国家电话用户实名登记制度，加大管控制度，规范社会渠道管理，杜绝未实名拿卡、售卖已激活卡，对防诈、骚扰电话、垃圾短信宣传此类做关停处理，根据工信部、集团公司相关工作要求，配合公安机关严厉打击违法犯罪行为，设立举报电话、邮箱等接受社会各界对用户实名制违法行为举报，发现未实名出售卡。 （卓香莲）
移 动
【概况】 中国移动通信集团广东有限公司南雄分公司（以下简称“南雄移动”）成立于1999年，下辖服务厅3个，部门3个，社会渠道108间，2019年员工41名，本科以上学历占63.41%，在职党员比例达26.83%，平均年龄31岁。
【市场经营】 2019年，南雄移动持续提升网络覆盖能力。累计建设类投资超6000万元，维护类迁改费用502万元。以4G为主体，做好4G拓展工作，发力家庭数字化产品，强化“装、维、拓”一体化运营，深耕细作采取多举措并举巩固既有优势，结合本地实际情况，致力个人、家庭、集团三大市场，深化信息化服务能力，较好地实现全年工作目标。
【网络建设运营】 2019年，南雄移动开展“4G下乡”专项活动。持续推进4G建设，全市4G基站256个，覆盖201个行政村，到达率97%；新建使用接入光缆约103皮长千米，有效满足流量热点的乡镇及行政村4G网络的建设覆盖，持续提升客户4G上网感知。在投资收紧的背景下抽调专项资金进行配套建设4G站点6个，不断解决改善偏远山区、景区通信需求，助力精准扶贫工作开展，后续将持续提升覆盖深度和质量。截至12月，完成城区、各大乡镇主要干道家宽全面覆盖，家庭宽带用户已超3万户。
【窗口服务】 2019年，南雄移动持续开展“优服务 更精彩”服务主题活动和民主评议行风工作。提出电子渠道便捷缴费，即短信、电话和网厅。同时不断优化客户投诉处理流程和持续加强垃圾短信的治理。实现投诉处理率达到100%，群众满意率达到98.3%以上，推出流量套餐不限量，满足广大消费者流量的需求。
【基础管理】 2019年，南雄移动加大检查、考核、奖罚力度；加强财务预算管理，按月进行财务分析，细化经营工作，完善各项激励措施，有效提高经营收入；完善生产经营管理制度，以创新管理作为提高企业经营效益的重要保障。
【文化建设】 2019年，南雄移动合从“优秀到卓越”战略的三大重要举措，持续开展公民道德教育，如青年文明号、诚信单位评选、巾帼文明岗创建等系列活动。
【公益活动】 2019年，南雄移动积极履行社会责任，建设责任型企业。累计开展83天次的通信应急保障，重走长征路、珠玑姓氏文化节、帽子峰银杏文化旅游节、农民丰收节等各项重大活动，快速响应高效完成通信保障，提升旅游期间信息化接入能力；2019年重点攻坚乡镇光纤有线宽带网络建设工作，内部优化缩短业务建设流程。截至12月底，投入资金超600万元，建设新增宽带覆盖8719万余户，南雄总覆盖用户数达到8万户，配套新建大容量光交箱208个，支撑完成42贫困村的光纤宽带普遍服务，以实际成效有效提升乡镇信息化建设水平。 （张庆峰）
城乡建设·生态环境
住房和城乡建设
【概况】 2019年，南雄市住房和城乡建设局（简称“南雄市住建局”）深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持以推进城镇提升和城乡融合发展为工作思路，全局上下同心协力，切实履行本职工作。一年来，县城品质提升“439”三年行动计划高位启动，城市风貌显著提升。镇村污水处理基础设施建设PPP项目稳步推进，广大农村的环境卫生和宜居水平得到改善。南粤古驿道保护利用工作趋于完善，梅关古道+珠玑古巷+乌迳古道“三古”精品文化线路彰显独特魅力，粤北历史文化底蕴被充分发掘。通过推动城乡建设各项事业，切实提高了市民的幸福感、获得感、安全感。
【“439”县城品质提升】 2019年，南雄市城市品质和综合承载能力不断提高。作为“439”品质提升工作的牵头部门，南雄市住建局配合市委市政府全力推动县城品质提升“439”三年行动，谋划提升改造项目63个，总投资28.5亿元。以“四城同创”为核心，以“垃圾、污水、六乱”三项整治和“九项品质提升工程”为主要的整治品质提升举措，切实改善城乡人居环境。通过扎实推动三大城区入口门户节点改造提升、雄东路汽车站交通拥堵黑点改造、城区道路黑底化、北城区翡翠公园、老城区背街小巷整治提升、回澜门遗址公园等提升建设项目，提高城市综合承载力。
【农村生活污水处理】 2019年，南雄市城镇生活污水厂18座，其中城区污水处理厂1座，为珠江污水处理厂，珠玑、乌迳、黄坑3个中心镇各建成污水厂1座，并投入运营，剩余14个镇分两期新建污水处理厂及配套管网，其中一期镇级污水处理厂9座，二期PPP项目镇级污水厂5座。
镇级污水处理厂项目建设情况 该项目均采取PPP模式建设，一期有南雄市界址、坪田、邓坊、江头、湖口、主田、古市、全安、帽子峰9个镇的污水厂及配套管网项目，总设计日处理量为1.02万吨，处理工艺均采用“强化脱氮除磷工艺+一体化A2O处理工艺”。项目新建总管网长约70.27千米，总投资约2.14亿元。项目于2017年8月30日由韶关市住宅建筑工程有限公司、中国城市建设研究院有限公司，以及韶关地质工程勘察院联合体中标，金额约1.67亿元。镇级污水处理厂一期项目于2018年1月陆续开工建设，至2019年底，一期9个镇污水设施建设项目主体工程全面完工。二期PPP项目建设内容包括：新建油山镇、水口镇、南亩镇、百顺镇、澜河镇5个镇污水处理厂和配套管网，完善黄坑、乌迳、珠玑3个中心镇污水管网建设以及建设822个村庄污水处理设施及配套管网。总投资7.5亿元，是截至2019年全市投资金额最大的公建项目。于2019年2月27日由中国能源建设集团南方建设投资有限公司（牵头方）、中国能源建设集团广东火电工程有限公司和广州华浩能源环保集团有限公司中标。PPP项目包中的镇级污水处理厂和配套管网工程于2019年7月开始建设，截至2019年底，南亩、水口、油山、澜河、百顺等五个镇污水处理厂主体工程和管网铺设在实施中，新建822个村级污水处理基础设施（非省定贫困村）方面，完成17个自然村（水源地保护区）的污水处理设施及配套管网。随着二期油山、南亩、水口、百顺、澜河等5个镇和市域822个自然村农村污水处理设施及配套管网PPP项目建设的全面铺开，广大基层群众获得污水有效处理的普惠性福利。
【南粤古驿道保护与活化利用】 2019年，南雄市以挖掘古驿道文化内涵和改善农村人居环境为切入点，将古驿道保护与利用作为工作主轴线，认真做好古驿道本地保护修复以及沿线村庄立面改造和配套设施的完善。至12月，完成梅关—乌迳古驿道巩固提升95%的约束性任务要求，包含古驿道绿道连接线10千米建设；古驿道沿线历史遗存中站书房、新田大夫第、水松茶亭、红军独立团第三团部旧址、红军桥的修复；沿线新建驿站、驿亭建设、沿线旅游公厕及垃圾分类收集设施等公共配套建设。在梅关—乌迳古驿道的建设过程中，南雄结合省定贫困村社会主义新农村建设和省级新农村示范片等工作，完善古驿道沿线13个省定贫困村的村庄规划、房屋立面改造以及村庄基础设施建设，推进聪辈、里仁、石塘、里东、灵潭5个行政村58个自然村的新农村建设，辐射带动南粤古驿道沿线的39个自然村建设，使古驿道沿线村庄的环境宜居水平得到改善。梅关古道接待游客79.02万人次。此外，梅关古驿道先后获得“中国人居环境范例奖”“广东省宜居环境范例奖”“ 全国公路科普教育基地”“广东省自然教育基地”等荣誉。
【乡镇“139”提升工作】 2019年，南雄市首批试点镇珠玑、江头两个镇，均完成乡镇“139”提升工作，并通过韶关市级验收。按照“一个规划、三项整治、九项基础工程”的具体要求，珠玑、江头镇推进主干道风貌功能提升、环境卫生整治、绿化、房屋外立面改造和店铺招牌统一风格改造提升等工作；抓好部分路段地面改造白改黑、排水沟改造、停车位标线和绿化、亮化提升；做好镇区主干道公共管道建设，推动“三线”下地和镇区其他道路和小街小巷“三线”规整，改善乡镇基础设施薄弱、公共产品不足、人居环境欠佳的现状。同时江头镇依托优质的自然环境和自然资源，立足打造生态、宜居、幸福的旅游小镇为目标。2018年10月以来，统筹整合镇区周边两个省定贫困村人居环境改造涉农资金、市直各部门资金、本级财政资金和韶关市奖补资金，可用建设资金约3500万余元，还有住建部门直接作为建设业主的污水处理项目（总投资额为2046万元）、公路部门公路建设项目和水务部门河堤建设项目等市直部门单独负责实施的建设项目。珠玑镇以建设姓氏文化的文旅小镇为目标，坚持“珠玑与雄州同城化”“镇区变景区、农村变社区、社区变景区”的发展理念，在原有基础上（已投入约1亿余元）再次提升改造，2018年10月以来统筹整合涉农资金、市直各部门资金、本级财政资金和韶关市奖补资金，可用建设资金约3000万余元，加上市直部门作为建设业主单独负责实施的建设项目，珠玑镇继续完善镇区服务功能和提升镇区的整体风貌。
【镇级简易填埋场整改】 2019年，南雄市有15个镇级简易垃圾填埋场，涉及14个乡镇，均采取清理搬迁方式进行整改，将场内堆存垃圾全部清理运至南雄市卫生填埋场进行无害化填埋处理，恢复其土地功能。近年来，南雄投入约2500万进行乡镇简易垃圾填埋场整改，清理搬迁垃圾处理总量约8.1万吨。该项目全部完成整改，9月通过韶关市级验收，完成中央环保督察要求整改目标任务。
【农村危房改造】 2019年，南雄市住建局针对农村分散供养特困人员、建档立卡贫困户的存量危房摸查、申请补助资金发放等开展工作，通过严把“准入关”，切实加强危改户条件审核，确保危房改造政策的普及和公平、公正，年底开工率、竣工率均为100%，南雄市危改工作名列韶关市、县第一位。近三年连已使近3000户农村家庭住上新房。
【保障性安居工程】 2019年，南雄市保障452套保障性住房的动态管理，切实缓解城区住房困难家庭的住房问题。同时为拓宽城区住房困难群众申请保障性住房的渠道，加快房源的筹集，南雄市人民政府颁布《南雄市公共租赁住房管理办法》。
【建筑市场监管】 2019年，南雄市住建局办理建筑工程施工许可31项，建筑面积约94.55万平方米，总计投资约16.01亿元；工程竣工验收46项，竣工面积81.4万平方米，总计投资约13.9亿元。
【建筑工程质量管理】 2019年，南雄市住建局加强建筑工程质量安全监督管理，建全工程监督巡查和督查制度，加大对工程巡查和抽查的密度和频率，通过强化监督手段、优化监督程序，使工程质量管理处于受控状态。切实开展建设工程安全生产大检查和专项检查，同时围绕“强化红线意识、促进安全发展”的主题切实开展“安全生产月”活动，以建筑施工专项整治为重点，加大对外脚手架、物料提升机、塔吊、施工人货梯、施工用电等专项整治力度，同时加强对从业人员的安全教育，提高安全管理人员的安全生产意识，杜绝工程安全生产事故和质量问题。
【推广建筑节能】 2019年，南雄市住建局将建筑节能专项审查备案作为施工图审查的必需条件，加强设计环节的把关，同时强化实施过程中的闭合式监督管理，严格竣工验收备案手续，强化节能分部验收。通过加快推进绿色建筑的建设，要求全市新建保障性住房、各类政府投资的公共建筑面积在5000平方米以上，以及单体建筑面积超过2万平方米的大型建筑要全面执行绿色建筑标准，即建筑面积30%以上要达到绿色建筑标准，并引导新建商品住房执行绿色建筑标准，南雄碧桂园取得一星级绿色建筑设计标识证书，建筑面积4万平方米，实现南雄绿色建筑重大突破。2019年，有现预拌混凝土搅拌企业3家。
【在建工地扬尘治理】 2019年，南雄市大力实施城乡建筑工地扬尘治理工作，切实加强建筑工地文明施工，全面落实在建工地六个“100%”。通过进一步加大市区房屋市政工程项目施工扬尘污染环境整治的力度，强化在建工地视频监控监督手段，督促项目建设落实扬尘污染防治措施，以及加大执法处罚力度，形成责任主体负责、政府部门监督、社会公众参与的良好工作机制。全年累计实施围蔽1.48万米，沙土覆盖12.8万平方米，道路硬化6.7万平方米，暂不开发场地硬化16.5万平方米，设立自动式洗车机30台，设置洗车槽26个、雾炮机30台、围墙喷雾6947米，有效改善城市环境卫生水平，保障广大市民的健康出行。
【房地产销售】 2019年，南雄市商品房销售面积突破历史新高，达到41.89万平方米，商品住房销售套数3179套。同时规范资质企业管理，完成全市房地产企业的日常监管。
【房屋交易】 2019年，南雄市住建局办理产权交易备案业务相对平稳，办理商品房合同备案5203宗，预售款划拨413宗，二手房合同备案771宗，楼盘表建立98宗，1—11月测绘99宗，面积57.69万平方米。
【公房管理】 2019年，南雄市住建局认真实施直管公产房的建设、申请、审批、分配安置、维护、租金收缴等工作。房管所党支部成立“雨季防汛防洪党员抢险突破队”，由班子成员、党员突击小组、房管员和入党积极分子组成。突击队分成5个突击小组，每个突击小组由一名班子成员带队巡查；采取白加黑、五加二的巡查方式，即雨季防汛期间不论是工作日还是节假日，每天白天和晚上各巡查一遍，务求对危旧房屋的巡查做到不留死角，及时发现隐患，及时解决。向所有住户公布24小时在线抢险电话。公产房有部分是危房，维修人员做到有险情及时排除及时维修。
【燃气安全管理】 2019年，南雄市加强对各燃气企业、气站巡查检查工作，切实抓好燃气安全生产管理工作。各燃气企业负责人签订《燃气安全生产责任书》。加强燃气安全知识宣传工作，针对燃气事故的多发期，采取电视宣传、上街设点咨询、派发宣传资料等形式做好宣传教育，组织燃气企业开展燃气安全知识咨询宣传活动。要求有关人员坚持每月、每季到气站进行燃气安全检查监督工作，并督促企业领导、安全负责人，操作人员认真贯彻执行燃气安全技术规范和规程，确保全市燃气行业继续保持零伤亡事故。
【重点工作、项目】 重点工作 2019年，南雄市住建局牵头负责市重点工作有3项：培育资质建筑企业1家，培育资质房地产经营开发企业3家，推动中心城区扬尘治理。全年培育资质建筑企业5家：广东韶衡建设工程有限公司、广东炜祺建筑有限公司、南雄市建恒建筑工程有限公司、广东宏益建设工程有限公司、南雄市华飞建设工程有限公司；培育房地产经营开发企业3家：盈泰房地产开发有限公司、源河房地产开发有限公司、南雄市金盛城市建设投资有限公司；完成《市区扬尘治理工作实施方案（试行）》并于2月22日由市政府办正式发文。成立扬尘治理工作领导小组和扬尘治理巡查执法工作组，由住建、城管、交通、交警大队等部门联合执法，对城区范围从事垃圾排放、运输、中转、回填、消纳、利用和道路开挖等活动的企业及个人进行不定期监督检查。全面落实在建工地六个“100%”，严格监督在建工地文明施工，加大整治处罚力度。
重点项目 2019年，南雄市住建局牵头负责的市重点项目有8项，除梅关—乌迳古驿道提升、整县推进村镇生活污水处理基础设施PPP项目和乡镇“139”提升工作之外，还有雄州廊桥及启动中山街滨江公园建设、雄州公园提升、启动水南大桥至莲开净寺新建道路工程、仁和酒店配套建设、中站村“三沿”村庄整治提升示范点建设5个项目。完成雄州廊桥及启动中山街滨江公园建设，雄州廊桥截至2019年12月底，A、B栋主体工程全部完成；中山街滨江公园项目用地范围内旧房征拆至2019年12月底全部完成，完成立项，广东省建筑设计研究院完成河滨公园规划设计方案编制。完成雄州公园提升。完成音乐喷泉设备升级改造并调试运行及社会主义核心价值观广场和花仙谷项目建设。完成景观绿地林相改造和林分改造、园路加铺彩色沥青升级改造、游园导视系统项目建设、品位厕所打造等。进一步完善园区有关亮化、绿化和美化，增加治安监控和果皮箱。
启动水南大桥至莲开净寺新建道路工程。该项工作基本完成。2017年完成项目工程可行性研究报告、地形图测量、地质勘查、初步设计、工程预算、施工图设计，由于建设条件和目标发生变化，道路选线需要微调，道路方案修改完成。划定房屋征拆范围，76户苗木需要补偿，签订69户，还有4户私宅需要拆迁，雄州街道正在做征拆安置方案、自然资源局规划部门配合正在做原址安置规划建设方案。采用分段实施的方式，市代建中心对水南桥天桥单独立项和施工招投标，已进场施工，完成基本建设。市城管局分别对不涉及征拆沿江东路1号至水南桥段道路建设工程单独立项，完成施工招投标工作和基本建设。剩余工程正在开展施工招投标工作。完成投资750万余元，已启动项目建设。完成仁和酒店配套建设并已开业。该项目为南雄市北城区基础设施建设及配套项目（一期）中一部分，总投资2000万元。
投资400万元完成中站村“三沿”村庄整治提升示范点建设。 （吴 韬）
城市管理
【概况】 2019年3月南雄市机构改革，在市住房和城乡规划建设局（市城市综合管理局、市综合行政执法局）的城市管理和执法职责基础上，组建市城市管理和综合执法局（以下简称“南雄市城管局”），定为正科级行政单位，为市人民政府工作部门。内设7个股室（办公室、法规股、行政审批股、财务股、公用管理股、市政建设股、市容环境股）；直属单位4个（城市综合管理执法大队、市容卫生管理所、市国有土地上房屋征收与补偿服务中心、市场物业管理站）；企业2个（市路灯所、市星翔供水有限公司）。主要负责南雄市城市管理执法、市容和环境卫生、房屋拆迁、市场管理、城市供水、城市公用路灯管理等职能。
【市城市管理和综合执法局挂牌】 2019年3月11日，南雄市城管局挂牌，9月4日搬迁至新办公场所（浈江路128号）。原办公场所划南雄市市容卫生管理所办公。
【征收中心揭牌仪式】 2019年3月23日，南雄市国有土地上房屋征收与补偿办公室更名为“南雄市国有土地上房屋征收与补偿服务中心”，4月22日揭牌。
【市容市貌管理】 2019年，南雄市城管局严管城区市容市貌，对城区开展40余次专项整治行动，拆除广告招牌945块，面积达5787平方米；拆除水龙头242个；临街空调外机218只；整治违法乱设太阳伞、遮阳网495只；清理乱设水泥路肩128处；清理菜地954平方米；清理卫生死角395处，余土320余方；整治流动摊贩、马路市场及店外经营1.56万起；整治围堵过夜占道摊档156宗；整治夜宵摊档占道经营1352户，取缔夜宵摊档230余户；对乱丢乱倒垃圾的商户和个人进行巡查，制止590余次。通过采取处罚措施，市民意识不断提升，改善城市街道环境卫生；加强道路开挖和道路污染的监控和查处，出动执法人员1100人次，开展巡查和监控、查处66处，宣传教育230余人次。
【打击“两违”】 2019年，南雄市城管执法大队联合雄州街道、珠玑镇、主田镇、全安镇、公安、供电等部门开展了15次专项整治行动，严厉打击珠玑、主田、江头、湖口、新323线、南门、迎宾大道等违法建设，全年出动执法人员2000余人次，采取停水、停电强制措施，停电24户，停水16户；拆除雨棚、车棚等1358处，面积4900余平方米；拆除违法建筑25宗，面积1万多平方米。
【环境卫生】 2019年，南雄市城管局清除垃圾死角200余处，城区清运垃圾总量4.38万吨；监督升阳升保洁公司做好垃圾填埋场管理工作，实行专人负责，每天对进场的生活垃圾进行推平、压实、消毒杀虫、余土覆盖及污水处理，使垃圾填埋场基本达到无臭、无蝇的环保标准；认真抓好公厕管理工作，对城区12座公共厕所进行监督管理，市环卫所对城区部分公厕进行提升改造，全城公厕卫生状况有改善。
【市场建设管理】 2019年4月，南雄市繁荣市场一楼改造完成并投入使用。根据政府要求，广东东明股份公司将繁荣市场二楼建设成一、二楼一体化的现代农贸超市，该工程通过验收后于8月26日建成“万润生鲜超市”投入使用；9月23日，完成教育路临时市场拆除工作；开展市场经营秩序和卫生整治，出动人员300多人次，出动市管车辆、洒水车、垃圾清运车300多台次，整治市场乱摆乱卖摊位和清理卫生死角150多处（个），清运市场垃圾10多吨。
【房屋征收工作】 2019年，南雄市完成拨付北城区、陵园路、河南小广场全年过渡期房租；原雄州中学地块项目土地使用证移交市国土资源局注销；配合“三旧”办、相关单位对原陶瓷厂地块、南雄市汽车站地块、新木场地块、南雄市外贸仓库地块、崇贤大道两侧“三旧”改造地块一、废品收购站及交通局宿舍片区、河南街“三旧”改造地块二、南雄中学西校门地块、南雄市新城农业局招待所地块、乌迳镇城隍路地块确定红线范围并进行入户调查登记；完成乐园巷地块项目核算并报送造价站；完成职中“三旧”、废品收购站及交通局宿舍片区改造地块张贴预公告；完成职中地块、乐园巷地块、人民礼堂地块、原医药总公司西北角“三旧”（城市棚户区）改造地块审核及档案移交；完成陶瓷厂地块项目、崇贤大道授权收购合同；发布废品收购站及交通局宿舍片区预公告。
【工程项目】 2019年，南雄市对借村生活垃圾中转站进行升级改造，于5月1日完成验收并投入运营；12月，南雄市生活垃圾填埋场处理设备项目完成调试验收，投入运营使用。
（杨佳蔚）
生态环境
【概况】 南雄市环境保护部门成立于1981年5月，其前身是南雄县人民政府环境保护办公室，1987年5月更名为环境保护局，1996年6月随南雄县撤县设市（地级市）后，改称南雄市环境保护局，2019年5月因环保系统省以下垂直改革，更名为韶关市生态环境局南雄分局（以下简称“生态环境局南雄分局”），正科级行政单位。全局核有行政编制18名（含行政执法专项编制11名）。其中局长1名，副局长3名，内设人事秘书股、规划审批股、污染控制股、环境应急与监察股（外挂环境监察分局）、法制宣教股5个股室，下辖2个股级事业单位：环境监测站、广东省地表水水质自动监测系统南雄昆仑子站（下称“昆仑子站”）。核有监测站事业编制20名，昆仑子站事业编制6名。总编制44名，在职36人。
2019年，全市环境质量继续保持稳定，城市环境空气质量各项监测指标基本达到国家二级标准，空气优良以上天数占比达到96%以上，高于上年同期水平，空气质量相对较好；饮用水源水质综合评价达到国家I类标准，达标率为100%，水质状况为优，江河水质水环境质量总体平稳，个别指标虽然有所下降，但整体能达到相应功能区标准；完成化学需氧量、氨氮总量减排目标任务；通过2019年国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作，考核年度内（2018年）环境保护责任考核分值在韶关各县（市、区）排名第二，较好地完成年度各项生态环境目标任务，环境安全得到保障。
【环境规划】 2019年，南雄市强化饮用水水源保护，完成县级饮用水水源保护区规范化建设前期设计、招投标和建设工作；委托广东韶科环保科技有限公司（第三方）编制完成瀑布水库和苍石水库县级饮用水源保护区规范化建设实施方案和设计方案，完成古市、珠玑、乌迳、南亩、全安等镇级饮用水源保护区规范化建设实施方案和设计方案，促进山水林田湖草生态保护修复工程，推动全市“千吨万人”饮用水水源地划定和清理整治工作开展。
【环境准入审批】 2019年，生态环境局南雄分局配合做好涉及公路、交通、旅游、水利、招商、农村建设等项目办理环保审批手续。完成建设项目环境影响评价文件审批102个，其中报告表审批27个，报告书初审8个、登记表备案67个。根据《建设项目环境影响评价管理办法》规定，对6个不符合产业政策要求、不符合选址要求的建设项目环境影响评价文件进行不予受理处理。
【服务项目建设】 2019年，生态环境局南雄分局协调解决园区内亚东化工科技有限公司在项目立项、建设施工、环评手续等方面存在的问题；跟进督促市彤置富水泥建材公司办理国家排污许可证和“三同时”环保竣工验收；协助韶关绿洲公司完成改建项目环保“三同时”验收、珠玑纸业完成废臭气治理升级改造项目环评登记备案、南雄华电公司完成环保治理设施验收，以及农业产业园、农村环境综合整治、农村公路等重点项目做好环评手续办理。其中珠玑纸业与武汉武锅能源工程有限公司技术合作，投入6000万余元对废臭气处理工艺进行升级改造工作，年底前治理设施建成投用，进一步改善废臭气扰民问题。结合“一门式一网式”政务服务，推行自主网上验收。全年协助企业自主验收项目13个，完成网上公示13个，在国平台完成建设项目竣工环保验收登记备案13个。
【排污许可证管理】 2019年，生态环境局南雄分局严格落实排污许可制度，全年发放排污许可证16本。做好涉及污水处理、锅炉工序、畜禽养殖等行业换发国家排污许可证的前期培训，完成城市污水处理厂、园区污水处理厂和3个中心镇污水处理厂的国家排污许可证申领工作。
【环境执法检查】 2019年，生态环境局南雄分局开展“3·21”响水爆炸环境安全专项检查、有限空间作业安全专项整治、国家排污证专项核查、危险化学品专项检查、节后复工检查、国省道扬尘专项整治、重点行业领域环境安全专项整治和风险隐患排查专项整治等专项行动。“迎大庆、百日会战”期间，开展园区企业突发环境事件应急管理工作检查，对园区4家危险废物产生量较大的企业单位进行危废管理专项督查，累计检查企业702家次，出动执法人员1325人次，下达责令整改通知76份，依法立案调查企业23个，处罚金额33万元。
【环境日常监管】 2019年，生态环境局南雄分局进一步强化对饮用水源地、饮食业和畜禽养殖行业的日常监管，加强联合执法，完善联防联控机制，促进规范经营和污染集中处理；对饮用水源地进行巡查，会同水务、饮用水源地（如瀑布水库）属地镇政府联合整治垂钓等破坏水质环境的行为；针对饮食业油烟污染环境和扰民现象，加大城市油烟整治力度，对维新路等重点区域餐饮店油烟处理情况进行地毯式摸底排查，加强监管整改和跟踪落实。同时依托住宅小区物业发放《餐饮店环境保护要求及规范》，引导共同做好餐饮油烟问题监督整治工作。
【环境信访调处】 2019年，生态环境局南雄分局受理群众来信来访案件315宗，全部调处办结。从信访来源看，韶关环保举报平台12369转办36宗，市信访局交办5宗，接访4宗，来电3宗，韶关12345行政投诉249宗，网络问政（人大代表之声论坛）18宗；从信访类型看：水污染8件、大气污染55件、噪声污染130件、固体废物污染2件、餐饮油烟63件、养殖污染50件、其他（咨询）7件。2019年重点信访案件主要是珠玑纸业及园区废臭气污染、市区饮食店油烟污染、畜禽养殖环境污染和市区建筑工地夜间超时施工噪声扰民。由于信访案件的及时受理和调处，没有出现因环境污染纠纷引起群体上访事件，维护辖区环境安全。
【环境巡察整改】 2019年，生态环境局南雄分局完成对城市饮用水水源地14个环境问题的整治跟踪和销号处理，对“千吨万人”及镇级饮用水源保护区环境问题的挂单式整改，对自然保护区涉饮用水源保护范围的违建别墅问题的图斑识别和清查整治，对66个“散乱污”排污单位和“禁燃区”内7个燃煤排污单位的重点整治和日常监管。完成整治“散乱污”企业64个、畜禽养殖业38个，其中陈人东石灰窑和水口官山砂石场已拆除。完成5个燃煤锅炉整治和其他14个生物质锅炉整治；对2019年9月份浈江河部分断面水质较差问题，及时组织巡查，加强对畜禽养殖行业违法排污行为及养殖场空栏后废水存放存在安全隐患情况进行全面排查，并结合信访投诉反馈情况，对水质较差断面周边污染源存在问题的猪场进行重点整改。
【环境网格化管理】 2019年，南雄市高度重视生态环境网格化管理工作，成立以市委书记任组长，市长任执行组长，市直有关部门、各镇街书记镇长任成员的市自然生态环境网格化管理工作领导小组（雄办发电〔2019〕62号），印发《南雄市自然生态环境网格化管理工作实施方案（试行）》（雄府明电〔2019〕20号）及其《考核细则》，纳入镇（街）年度绩效考核内容。促进各镇（街道）河道保洁、垃圾处置、野外防火、农业源污染防治等工作开展，改善农村生态环境。
【环境机制创新】 2019年，生态环境局南雄分局创新引入现场执法机制方式，凡持有行政执法证的工作人员全员参与环境监管执法，实现环境执法人员“双随机”检查和“夜间巡查”全覆盖。全年开展“夜间巡查”26次，出动执法人员112人次，有效调处和解决环境信访投诉事件48宗；开展“双随机”检查企业90家次，出动执法人员180人次，督促企业进一步提高环保意识，加强企业环保管理，加大污水、废气等污染治理力度。同时积极探索有效监管方法，推行园区环保智慧管家，为企业搭建专业平台，协助企业诊断把脉提前发现并及时处理企业在环保手续及污染防治工作方面的问题。
【环境清洁生产】 2019年，生态环境局南雄分局实施企业强制性清洁生产技术改造，原则上采用企业自行报名、韶关市生态环境局统一培训与组织验收的形式进行，通过验收的企业将纳入政策激励与资金奖补范围，提高企业参与度。全年完成4家企业强制性清洁生产审核验收工作；对全市涉及挥发性有机物的企业签订“一企一策”方案编制委托合同，其中23家企业的方案通过专家评审，2家企业完成核实验收工作。
【污染源普查】 2019年，生态环境局南雄分局按照属地管理进行地毯式排查污染源。数据审核通过镇街指导员、污普办工作人员、污普办质量审核员三层把关，严格审核填报表格的数据质量。同时聘请专业第三方服务机构协助开展污染源核算，强化污普工作专业性。完成南雄市第二次全国污染源普查工作产排污系数核算、技术报告与工作总结的编制工作，正在编制污染源普查报告。
【环境监督监测】 2019年，生态环境局南雄分局加强日常例行监测与执法监督监测工作，完成全市三个动态村（古市镇丰源村、古市村、溪口村）每季度一次包括环境空气质量、饮用水及周边土壤的监测和上报工作；对“三废”污染物排放企业实行不定期监督性监测，及时对环境污染纠纷进行执法监测，完成两家国控污染源企业、园区污水处理厂每月一次的监督性监测；完成三个中心镇生活污水处理厂、园区8家重点企业挥发性有机废气和棉土窝矿业有限公司（南雄市重金属污染源）废水排放污染物每季度一次的监督性监测。全年出具水、气、噪声等监测报告154份。
【监测能力建设】 2019年，生态环境局南雄分局组织技术人员参加国家总站2019年第二轮化学需氧量、石油类实验室能力考核，考核结果均为满意；参加2019年第二届广东省生态环境监测专业技术人员大比武选拔大赛，获得个人综合比武三等奖；同时不定期接受实际样品质控、国家标准样品比对测试，提高日常实验室监测能力。依托省专项资金100万元在省考南雄古市断面兴建水质自动监测站，完成主体结构建设。完成水（废水）中苯胺类化合物和土壤中pH值两个新项目的技术开发监测工作，对地表水测定石油类的新方法（紫外分光度法HJ970-2018）进行变更验证，进一步提升监测能力。
【生态环境考核】 2019年，南雄市健全考核领导小组，细化考核实施方案。对考核涉及单位和领域加强业务培训和过程跟踪。以国家级孔江湿地公园为龙头，形成以小流坑—青嶂山省级自然保护区为核心、2个省级、1个市级、16个县级森林公园为补充、生态公益林为基础的生态保障体系，着手创建国家森林城市；治理水土流失面积10.0平方千米，营造森林抚育7340公顷；投入2987.16万元，实施碳汇造林抚育、乡村美化绿化示范点、生态景观林带建设工程。全市实施农村环境综合整治125个行政村，乡镇生活垃圾收集率100%，建成运营5个污水厂。正在建设14个镇级污水厂和68个省定贫困村生活污水处理设施。南雄市投入7.4亿元，用于环境监测支出费用341.23万元，其中生态考核监测工作经费达到100万元，保障全市环境监测能力建设。
（何 高）
科技教育·文化广电旅游体育
科技工作
【企业科技创新】 2019年，南雄市推进国家高新技术企业认定申报工作，组织南雄科大科技有限公司、韶能集团广东绿洲纸模包装制品有限公司等18家企业申报国家高新技术企业，获认定13家，其中新认定3家。“广东省科技型中小企业”实现持续增长，广东省科学技术厅认定南雄英赛特精细化工科技有限公司等16家企业为“2019年广东省科技型中小企业”，认定32家企业166个产品为“广东省2019年高新技术产品”。R&D经费投入实现历史的突破，全年研发经费投入初报数5500万元，超额完成韶关下达的指标任务数。“大专项+任务清单”申报有新的突破，组织广东邦固化学科技有限公司承担的“光学级自修复涂料及系列功能材料的研发和产业化”等12个企业12个项目申报“2019年广东省科技创新战略专项资金项目”。
【科技平台建设】 2019年，南雄市西顿化工有限公司《广东省西顿高分子水性树脂新材料工程技术研究中心》被认定为广东省工程技术研究中心；南雄志一精细化工有限公司《韶关市聚合物稳定剂工程技术研究中心》等5家企业被认定为韶关市工程技术研究中心。
【创新人才建设】 2019年，南雄市组织广东邦固化学科技有限公司等6家企业18人申报“2019年韶关市产业科技人才”；组织南雄志一精细化工有限公司等5家企业8人申报2019年韶关市引进紧缺适用人才。
烟草研究
【概况】 广东省烟草南雄科学研究所（以下简称“南雄烟科所”）是广东省烟草商业系统唯一的农业科研机构，其前身是成立于1963年的广东南雄烟草试验站，1987年更名为“广东省南雄烟草研究所”，2002年更名为“广东省烟草南雄科学研究所”。2012年12月，广东省局（公司）成立广东烟草粤北烟叶生产技术中心，与南雄烟科所合署办公。2019年12月，广东烟草粤北烟叶生产技术中心更名为“广东烟草烟叶生产技术中心”，仍与南雄烟科所合署办公，实行两块牌子、一套人马，统一名称为“广东烟草烟叶生产技术中心（广东省烟草南雄科学研究所）”。下设5个部门，主要工作职责：围绕广东烟叶生产发展需求，开展烟草品种选育、栽培、调制、植保、现代烟草农业建设等科技项目的研究和成果转化工作；结合烟叶生产实际，组织开展烟叶生产先进适用技术的引进、吸收、消化和推广应用工作；负责全省烟草良种繁育与病虫害预测预报工作；负责全省烟叶产区烟叶质量评价、烟叶产品安全性指标的内控标准制定和检验工作；开展烟叶生产科技服务和相关技术培训工作；承担行业科研单位及广东省局（公司）安排布置的科研、试验示范项目，参与区域性科技项目研究，做好相关横向项目的协同攻关工作。2019年，有在职员工24人，其中高级农艺师6人、中级农艺师4人、博士研究生学历2人、硕士研究生学历4人。
【技术创新】 2019年，南雄烟科所单独或合作承担国家烟草专卖局科技项目3项，广东省局（公司）科技项目16项，广东中烟科技项目4项、深圳烟草工业有限责任公司科技项目1项。按照各科技项目研究目标及2019年度实施方案的要求，全面部署落实各科技项目试验示范工作，在新品种选育、土壤保育、绿色防控、新能源密集烤房等方面取得一定的成果。
【技术服务】 2019年，南雄烟科所完成全省烟叶生产各关键阶段技术培训工作；在烟叶生产期间，派出技术员驻点技术指导，及时解决生产中存在的技术问题；做好全省病虫害预测预报、产质量调查及烟叶产品安全性监测等工作；完成广东全省烤烟良种繁育、加工及供种工作。
【技术成果】 2019年，南雄烟科所有6项科技项目通过结题验收，获得实用新型专利授权4件，发明专利授权2件。出版计算机软件2件，在国内正式刊物发表学术论文4篇。
【成果转化】 2019年，南雄烟科所主要示范、推广应用的新成果和新技术主要有：壮苗素示范推广、土壤保育技术示范推广、绿色防控技术示范推广、水肥一体机、生物质新能源烤房等。
【合作交流】 2019年，南雄烟科所与郑州烟草研究院、青州烟草研究所、华南农业大学、暨南大学、广州大学、青岛农业大学、广东省农业科学院等省内外、行业内外的高等院校、科研院所建立良好的科研协作关系，同时联合广东省各烟叶产区公司、相关中烟工业公司，以科技项目为载体，共同开展技术攻关研究与开发，产学研合作开展烟草科技创新与技术推广工作。
教 育
【概况】 2019年，南雄市有中小学校56所，其中全国示范性高中2所，完全中学1所，中等职业技术学校1所，初级中学8所，九年一贯制学校8所，特殊教育学校1所，完全小学35所。分教学点41个。在校学生5.34万人，其中普通高中6600人，中职1800人，初中1.36万人，小学3.14万人。有幼儿园68所（公办幼儿园25所，民办幼儿园43所）。其中，广东省一级幼儿园3所，韶关市一级幼儿园22所，南雄市一级幼儿园28所，广东省规范化幼儿园15所。普惠性民办幼儿园39所，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园64所，公办和普惠性民办园覆盖率94.1%（高于省标准80%约14个百分点，走在韶关前列）；在园幼儿1.36万人，学前三年毛入园率达101.8％。全市在职专任教师3900人，离退休人员2300人。2018年12月，广东省教育厅授予南雄市“广东省推进教育现代化先进市”称号，南雄市成功创建为广东省推进教育现代化先进市，并通过2018年度省对南雄市人民政府履行教育职责评价工作，获得优秀等次。
【教育民生工程】 2019年，南雄市完成南雄中学、南雄市第一中学、黄坑中学、南雄市第四小学4个中央预算内投资项目建设任务。启用南雄市第四小学、机关幼儿园碧桂园校区、财贸幼儿园雄东路校区，增加优质城区小学学位约540个和优质学前教育学位200多个。在南雄中学、南雄市第一中学初中部增设4个班级，提供优质初中学位200个。新建黎灿学校第二校区。规划改扩建莲塘小学，预计2020年竣工投入使用。机关幼儿园成新路校区正在改建。完成全市范围内学校食堂餐厅改造，推进珠玑八一里东小学、实验小学、坪田中学、坪田爱生小学4个农村寄宿制学校建设项目。开通“农村校园公交”专线94条，投入运力56台校车，接送学生7851人，进一步解决农村学生上学远、上学难的问题。启用幼儿园校车服务，投入10辆幼儿校车，有效解决500多名幼儿上下学交通安全难题。
【教育综合改革】 2019年，南雄市作为广东省和韶关市“中小学教师县管校聘管理改革试点”。3月，承办韶关市中小学教师“县管校聘”管理改革工作总结现场交流活动，并获得韶关市教育局表彰奖励100万元，“县管校聘”管理改革经验在全省推广。在全面完成教师“县管校聘”聘任工作的基础上，探索并实施教师奖励性绩效工资差异化考核和二次分配，印发《南雄市教育系统2018—2019学年度学校履职考核实施方案》，对全市各中小学和教职员工进行履职考核。市教育局、市财政局、市人力资源和社会保障局联合印发《南雄市公办中小学（幼儿园）班主任工作绩效考核实施方案》，落实中小学（幼儿园）班主任工作绩效。
【教育信息化建设】 2019年，南雄市加强广东省教育资源公共服务平台、韶教云平台的应用，推进师生个人学习空间应用。稳步推动智慧校园建设，积极推进中心小学与教学点的同步课堂教学，承办2019年教育部“同步课堂”教学能力提升培训班，组织100多名教师参加培训，提升教育信息化应用能力。南雄市被中央电教馆列为“同步课堂实验区”，成为广东省同步课堂（双师课堂）试点县。
【学前教育】 2019年4月，南雄市被确认为首批“广东省学前教育改革发展实验区”；在广东省教育厅11月份举办的广东省学前教育专家委员会成立仪式暨学前教育研讨活动上做经验介绍。强力推进学前教育“5080”攻坚计划，扶持普惠性民办幼儿园39所，全市公办幼儿园在园幼儿数占比达到40.71%，公办和普惠性幼儿园占比达到93.75%。
【义务教育】 2019年，南雄市开展乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校试点建设取得显著成效，在全省乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设现场交流活动中做经验介绍。建设城乡义务教育一体化，构建乡村小规模学校办学机制，推进以镇为单位的学区建设，执行“一镇一张表”“教师走教”制度，促进义务教育优质均衡发展。南雄市义务教育标准化学校覆盖率达100%，九年义务教育巩固率达99.1%。
【高中（中职）教育】 2019年，南雄市普通高中优质学位充足，高中教育毛入学率达99.16%。高考成绩再创新高，南雄中学叶阳明同学考取北京大学。全市600分以上24人；优先投档（含贫困专项）上线人数（相当于去年重本线）469人，上线率为16.3%，比上年净增122人，超过全省平均水平；本科以上上线人数为1370人，上线率为47.62%，比上年提高5.92%，上线总人数稳居韶关首位。完成南雄市中等职业学校北校区过渡搬迁改造工程，推进职业教育产教融合培养模式，激发中职办学活力。
【特殊教育】 2019年，南雄市全面推行特殊教育全纳教育，主动对接，采取送教上门等措施，安排394名残疾儿童少年就读，残疾儿童入学率达99.43%。
【德体卫艺与安全工作】 2019年，南雄市推进学校德育常规和学生养成教育，形成“三全育人”德育格局。10名同学被评选为南雄市“新时代好少年”，2名同学被评选为韶关市“新时代好少年”，1名同学被评选为广东省“新时代好少年”。1名同学确认为2019年“南粤最美少年”。10所学校被认定为南雄市文明校园，4所学校被认定南雄市绿色校园。评选39名南雄市第二批名班主任。加强学校心理健康教育，完成心理辅导室建设，并配备心理教师，积极开设心理健康教育课程。6所学校顺利通过省厅组织的2019年中小学生体质健康体能抽测；承办韶关市第二十四届中小学生“英东杯”健美操啦啦操竞赛，取得高中组和小学组团体总分双第一的好成绩，南雄中学健美操代表队参加广东省轻器械健身操广东省总决赛获得第一名；5位音乐老师参加韶关市音乐教师专业技能大赛分别获得一、二、三等奖，南雄市教育系统《怒吼吧，黄河》合唱团参加南雄市2019“百歌颂中华”合唱大赛获得特等奖；2位美术教师代表南雄参加“韶关市美术教师技能大赛”都获得第一名。南雄市中小学生足球水平稳立韶关前列，参加韶关市英东杯足球比赛，取得2个第一名，3个第二名，1个第三名的好成绩。同时，加强学生近视、传染病防控工作，推进文明公厕的整改落实。完成中小学校（幼儿园）“明厨亮灶”建设工作，城区5所学校食堂全面达到创建食品安全示范区的要求。落实校领导陪餐制度，推进营养套餐工程。开展校园及周边安全隐患排查整治活动，落实校（园）安全常规检查，联合有关部门进行2次校园食堂食品安全地毯式搜查、2次交通安全排查，做好校车安全管理工作。2019年南雄市教育系统没有出现安全事故。
【教师队伍建设】 2019年，南雄市通过人才储备、向社会引进和公开招聘等形式招聘教师210人。投入资金3500万元新建教师发展中心，人员编制核定35名。成立教师发展中心各学科教研中心组，充分发挥学科带头人引领示范作用，组织500多名教师参加优质课堂教学比赛暨优秀课全市展示活动，推荐40名教师参加青年教师能力大赛，4人获韶关市一等奖，20人获韶关市二等奖，16人获韶关市三等奖。界址中学董水林、实验中学叶桂林、坪田中学叶树胜、特殊教育学校张海连被评为韶关市第三批基础教育系统名校长，南雄中学黄恢芳、南雄市第一中学凌华英、南雄市第二中学曾明、百顺中学黄新光、黎灿学校梁春花和马水兰、水口镇中心小学曾宪灵被评为韶关市第三批基础教育系统名教师。百顺中学胡佳、南亩中学张祥贵、主田镇莲花中心小学李路被评为2019韶关市优秀乡村校长。
【党建维稳工作】 2019年，南雄市教育系统2个党总支部设置为党委，7个基层党支部设置为党总支部。开展2019年“先锋模范党员”表彰活动，表彰“先锋模范党员”115名。南雄市委教育工委专职副书记曾昭泉在2019年全省中小学党组织书记示范培训班做经验介绍。深化党风廉政建设，查处全市教育系统涉嫌违纪违规的教职工10人次，联合交警、坪田镇政府采取雷霆行动，实施精准打击，依法取缔了坪田育苗幼儿园的非法办园行为。
【助学工作】 2019年，南雄市教育局扎实开展教育行业扶贫，落实学生资助工作，完成2019年春季、秋季建档立卡学生的确认和生活费发放。春季发放建档立卡学生补助2586人，高中BCD类免学费学生53人，补助资金481.13万元；秋季发放建档立卡学生补助2681人，高中BCD类免学费学生49人，补助资金536.9万元。部署落实好建档立卡学生的“一对一”帮扶工作。 （王小兰）
学校选介
【南雄中学】 南雄中学前身为道南书院（1765年），1906年道南书院改为州立南雄中学堂；1913年，奉省教育厅命令改为“广东省立南雄中学”；1924年改为“广东省立第六中学”；1934年改为“广东省立南雄中学”；1951年定名为“广东南雄中学”；1981年，被广东省人民政府定为南雄县重点中学；1995年，被评为首批“韶关市一级学校”；2003年，被评为“广东省一级学校”；2007年，成功晋升为首批“广东省国家级示范性普通高中”。
该校占地约9.87公顷，建筑面积近6万平方米。2019年，有学生3900多人，教职工354人，其中特级教师2人，高级教师89人，一级教师127名；硕士研究生22人，研究生学历31人。拥有省级名教师培养对象2人，省级骨干教师培养对象15人；韶关市名校长培养对象2人，韶关市名教师1人，韶关市名教师培养对象3人，南雄市学科带头人13人，南雄市名教师8人。该校设施完善、设备先进，配备多媒体教学平台的教学大楼4栋96间课室，实验楼1栋，图书馆1栋，学术交流中心1栋，综合大楼1栋，学生公寓式宿舍1栋，现代化学生饭堂1座，400米标准塑胶田径运动场1个，塑胶篮球场6个；高标准实验室、现代化功能室、图书馆、阅览室、录课室；完善的电视监控系统，先进的网络化管理，是广东省第一批信息化中心学校。
该校先后被评为全国中小学“科研兴校示范基地”、全国体育锻炼先进单位、教育部中小学国防教育示范学校、国家级节约型公共机构示范单位、广东省普通高中教学水平评估优秀学校、广东省一级学校、广东省国家级示范性普通高中、广东省安全文明校园、广东省普教系统先进集体、广东省“固本强基”先进基层党组织、广东省体育特色学校、广东省书香校园等60多个国家、省、市级和30多个县级先进荣誉称号。恢复高考至2019年，该校为国家输送2万多名各类人才，21位同学先后考入北京大学、清华大学；3人获高考广东省单科状元，10人摘取高考韶关市总分桂冠。2019年，该校获得“广东省安全文明校园”“南雄市精神文明工作先进单位”等荣誉称号。
南雄中学党委成立 2019年1月23日，南雄中学成立党委。学校党委根据相关条例制度，下设5个党支部。除老干支部外，党委将支部设立在各年级教学一线，发挥基层组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范、示范引领作用。
高考成绩 2019年，南雄中学全面超额完成韶关市高考指标：优先投档上线273人、本科以上上线854人、专科以上上线1343人，实现各批次上线率稳居韶关市各县（区）重点中学之首的目标。叶阳明同学以理科总分656分通过北京大学“筑梦计划”被北大录取，成为2019届韶关市唯一被清华北大录取的学子。2005—2019年，该校第十五年被评为“韶关市普通高中教学质量优秀学校”，是全韶关市唯一一所连续15年获此殊荣的学校。
教育现代化建设 2019年，南雄中学着力完善学校教育教学设施设备等硬件建设，不断改善办学条件，加速教育现代化建设进程。升级改造学校运动场，体育活动馆进入二期工程；优先在高三教学楼、教师办公室安装空调；对北校门校道进行亮化改造。创建广东省第一批信息化中心校，引进“智慧课堂”教学系统；升级改造教学楼宽带网线，添置6间智慧课室；升级教学平台，组建8个Pad教学班；新建成精品录播课室；新购2套来访登记系统。随着这些项目的建设完成，学校办学条件得到明显改善。
教研教改工作 2019年，南雄中学以教学工作为中心，重视教学科研活动，做到以研促师、以研兴教、以研强校，教研教改成绩显著。当年该校立项课题市级7项、县级6项；课题结题数为：省级1项，市级4项，县级13项。有8篇论文在不同级别刊物发表。学生代表队荣获广东省第二十届中小学电脑制作活动——虚拟机器人竞赛九宫探险项目第一名；健美操队荣获广东省中学生健美操啦啦操联赛（总决赛）轻器械健身操第一名、花球啦啦操第二名、五人操第四名、男子单人操第五名、高中组团体总分第四名。
全面深化教育改革 2019年，该校按照新一轮课程改革和高考改革要求，经多次调研，率先在韶关市中学完成“选课走班”教学模式，实现平稳科学有效过渡衔接，在韶关市教育系统做“选课走班”教学模式经验介绍。
校园重大事件 2019年1月23日，中共南雄市南雄中学委员会成立；6月，2019届高考取得重大突破，叶阳明同学被北京大学录取，成为自2006年高考实行原始分以来学校首位被清华北大录取的学子；11月1日，学校举办建校114周年系列活动。 （蔡绵博）
【南雄市第一中学】 南雄市第一中学创建于1982年。自创办以来便被确立为南雄市重点中学。1986年被命名为广东省传统项目学校，1998年11月被评为韶关市一级学校，2003年被评为广东省一级学校，2006年10月被北京奥组委、教育部命名“北京2008奥林匹克教育示范学校”，2008年3月被评为广东省普通高中教学水平优秀学校，是年12月晋升为广东省国家级示范性普通高中。该校总占地面积约13.33公顷，建筑面积达13.99万平方米，分教学区、运动区、生活区。有400米塑胶运动场和配套塑胶篮球场、绿茵足球场、乒乓球场等运动场地；该校藏书达9万多册；全面实现多媒体教学，每间教室配备有空调，具备现代化办学条件。
2019年（2019—2020学年第一学期）学校有教学班69个，其中高中51个，初中18个，在校学生3820人。在职教职员工284人，其中特级教师2人，广东省名教师2人，高级教师69人，一级教师117人。省市学科带头人或骨干教师20多人。2019年所获荣誉有：南雄市2019年高考工作突出贡献奖、先进基层团委、关心下一代工作先进集体、2018—2019年度文明单位、2019年志愿服务先进集体、2019年韶关市普通高中教学质量优秀学校等。
高考成绩 2019年，该校重点上线190人，占南雄重点上线人数的40％，重点和本科上线人数完成率均在韶关市B类以上学校排名第一。张峻林同学理科总分638名列南雄第三，被浙江大学录取。
教师队伍建设 2019年，该校抓好网络远程公需课、专业课的培训。从4月20日开始，全校老师参加“广东省专业技术人员网络远程公需课培训”，5月31日开始，学校老师又参加“广东省专业技术人员网络远程专业科目培训”。利用学习平台，提高老师理论水平，增进专业知识，提高实操能力。抓好新老教师传、帮、带工作。每位青年教师上岗后，都要与富有经验的老教师、优秀教师、优秀班主任结成师徒关系，要求新教师学习老教师的高度责任心和行之有效的工作方法。学期结束学校对传、帮、带工作表现突出、成绩优秀的新老教师进行表彰奖励。学校每年举办中青年教师技能大赛，根据评审结果，对获奖教师予以表彰奖励，不断提高教书育人水平。同时，该校请外地各科目专家到校做高考备考专题讲座，通过现场直播的形式让全体老师同步参与、观看外地开展的高考专题研讨会。还组织老师到外地名校去考察学习，促进教师观念更新和理念的形成，提高该校办学质量和办学水平。
教育科研管理 2019年，该校落实“十三五”科研课题的选题，关注科研服务教研的实效，动员教师申报各级教研行政部门的课题并协助教师完成课题结题工作，做好课题研究相关实验报告、论文、学习材料和公开课过程记录材料等的收集工作，并同时做好课题的网络化管理工作，把搜集的材料上传课题网站。
安全工作 2019年，该校以课堂为主渠道，以师生大会、年级师生会、班会、黑板报、校园广播，以及星期一的升旗仪式等形式，加强师生对法制教育和自我防护、互救知识的教育。根据季节特点，定期开展相关的知识讲座。在春夏季开展防蛇咬、防溺水、防雷击、防山体滑坡等专题教育活动，在秋冬季进行防火、消防安全、防守保暖等专题教育活动等。不断建立健全综治创安制度，包括学校安全管理制度和值班制度。
德育工作 2019年，该校设置并落实德育课程和德育活动。通过组织系列活动，引导学生践行社会主义核心价值观，提升学生整体素质。文明班级建设，营造学习氛围，激发学生求知热情。文明宿舍建设，使宿舍成为学生舒适和谐的家。文明食堂建设，培养学生健康饮食、勤俭节约、文明讲礼的美好品德。朝阳读书活动，让学生在书籍的海洋里自由翱翔。音乐、美术、体育，以及志愿服务、社会实践活动，使学生在学校获得德智体美劳的全面发展。该校还通过校园官微、公众号，让学校的文明之声传播得更远、更广。重视学生的团队建设，如团校、学生会、广播站、学科兴趣活动小组以及各种学生团体（武术协会、舞蹈协会、摄影协会、文学社、志愿者协会、礼仪队等）。重视学校净化、绿化和美化工作，校园规划科学，布局合理。同时该校也重视培养学生的卫生习惯，引导师生树立环保意识，用良好的行为习惯维护公共场所、校园环境卫生和生态建设。
后勤保障 2019年，该校加强对食堂的饮食卫生监督检查的管理，组织食堂从业人员学习食品卫生等相关的法律法规，不断提高食堂从业人员的素质，食堂工作更加规范化。每天有针对性地对食品的质量、食堂、餐厅卫生状况、从业人员的身体健康等情况进行检查，发现问题及时解决，并将检查情况做好记录。
学校大事记 2019年1月11日，南雄市第一中学党委成立大会召开；8月31日，南雄市第一中学新教学大楼竣工并投入使用。 （邓 明）
【黄坑中学】 黄坑中学创办于1956年，1973年定为韶关地区重点完全中学；1999年被评为韶关市一级学校；2004年晋升为广东省一级学校，2017年入选为广东省青少年校园足球推广学校。学校占地面积9万余平方米，建筑面积6万多平方米，拥有2栋教学楼，2栋实验楼，1栋信息中心楼（有2间先进的云课堂教室），1栋艺术楼，1座现代化饭堂，3栋学生公寓式宿舍，1座有13万多册藏书的图书馆，1个标准的400米塑胶田径运动场，11个标准篮球场，1座建筑面积1125平方米的室内体育馆。2019年，有43个教学班，初中部19个，高中部24个，在校学生2000多人。教职工184人，专任教师180人，高级教师34人，一级教师121人。
中高考情况 2019年，该校高、中考成绩斐然。高考6人进入优先投档线，58人入本科线，93%的同学上专科线。中考600分以上6人，550分以上26人，名列农村中学前茅。
德育工作 2019年，该校全面落实立德树人根本任务。每周日晚上定为班主任培训会议，紧抓“三个结合”（理论学习与专题研讨相结合；技能培养和与自主体验相结合；常规工作与特色工作相结合），树立“三个意识”（目标化意识、自主化意识、特色化意识），落实“三个环节”（计划管理抓常抓新、形成特色；过程管理抓活抓细、注重养成；效果管理抓点抓面、发展个性），建立班主任队伍建设长效机制。该校推行全员全程育人辅导员制度，每位老师都是双岗双责。制定科学的学生思想道德行为的评价标准，强调“多元关注”和“发展性评价”，逐步完善《黄坑中学综合素质评价实施方案》，对学生整体素质的提高和个性的健康和谐发展进行量化。学校注重校园“生态环境”“人文环境”、班级“舆论环境”的建设，打造环境文化；充分利用“开学典礼、毕业典礼、升旗仪式、入团仪式、主题班队会”等教育活动途径，将“美德教育、国情教育、时事教育、政策教育、理想教育、责任教育、榜样教育”等落到实处；发展社团文化；制定《黄坑中学学生文明公约》，加强行为规范教育和行为规范建设。学校在全面推进素质教育的过程中，促进家庭教育的发展，坚持家、校、社区互动和三位一体，合力育人。
教育科研 2019年，该校组织骨干教师，凝聚集体力量，开展课堂研究，盘活课堂教学活力。实施“名师工程”，推进“翼课堂”和“目标清单任务法”教学模式，深化课堂教学改革，精心打造高效课堂，不断提高教育教学质量。派出100多人次到北京、珠海、中山、惠州、义乌、韶关等教育先进地方学习交流，参加各类各级研讨会。学校有1项市级课题、4项县级课题立项；有30多篇论文、课例、教学设计在国家级、省、市、县级刊物发表或获奖；9人承担县级以上公开课；1人被评为韶关市优秀乡村教师，1人被评为韶关市优秀教育工作者。2019年学校初中男、女足球队代表南雄在韶关市二十四届“英东杯”足球比赛中分别荣获亚军和冠军。2018届毕业生邱淑莲在第二届全国青年运动会马术比赛中喜获1金1银。2016届毕业生陈君辉在俄罗斯喀山举办的第45届世界技能大赛混凝土建筑项目比赛中夺得冠军。
后勤保障 2019年，该校改善办学条件，加强学校整体规划和基础建设。8月，新教学楼和综合楼开工在建，预计2020年7月份竣工投入使用；升级改造学生服务中心办公室和教师餐厅；对学校部分较破烂的地面进行柏油路面铺设；改造地理园，种上一大批紫徽等各种名贵花木，布好喷淋系统；重修存在严重安全隐患的围墙；消防通道建成使用；新增4个五人制足球场；做好足球推广校足球文化标志，对学校脏乱差烂的地方进行整治，校园环境进一步优化。财会管理能够做到严把财务制度关，能从学校大局出发，千方百计开源节流，避免浪费。后勤工作人员能做到食堂管理天天查，安全防患天天抓，及时处理师生所反映的问题，让周到的后勤服务成为学生安心学习、教师舒心工作的保障。
【南雄市中等职业学校】 南雄市中等职业学校创办于1956年10月，原名为雄州镇第二中学，1990年2月更名为“南雄县职业高级中学”，1992年3月经广东省教育厅评估，被广东省人民政府批准为省重点职业高中，2009年更名为“南雄市中等职业学校”。2008年，南雄市委、市政府将原古市中学区划归该校改造为南校区，形成以专业班为主的北校区和以高考班为主的南校区学校格局。校园面积5.4公顷，建筑面积2.60万平方米。教学楼5幢，学生宿舍4幢，实训中心2幢共46间功能室，实训设备总值2616万元。教职工118人，专任教师111人，本科以上108人，高级教师34人，双师型教师41人。在校学生1724人。该校开设九个专业和“3+证书”高考班，是全国计算机信息高新技术考试考场和韶关市特种作业培训考核单位。同时，该校利用现有条件与人社局、统计局、农业局、经信局等部门合作培训，真正成为集学历教育、社会培训、技能鉴定等功能为一体的南雄职业教育中心。被评为省“国防教育示范校”“禁毒学校示范校”。2019年，该校招收新生766人，在校生1866人，相比3年前600多学生翻一番。
办学效果 该校384位学生参加“3+证书”春季高考，全部上线；21人参加自主招生考试，全部上线；省定50个名额的17级三二分段转段考核，通过63人，通过率126%；学生考证1600多人次，双证毕业率达86%；电子商务专业代表韶关参加省学生技能大赛获三等奖；参加韶关地区中职学校学生技能大赛获团体一等奖2个，二等奖1个，三等奖5个。
开设专业 该校开设机电技术应用、数控技术应用、计算机平面设计、计算机网络技术、电气运行与控制、计算机动漫与游戏、美术设计与制作、电子商务、“三二”分段数控技术等9个专业和“3+证书”高考班。
学校大事记 该校被评为省“国防教育示范校”“禁毒学校示范校”；电子商务专业代表韶关参加省学生技能大赛获三等奖，韶关地区中职学校学生技能大赛获团体一等奖2个，二等奖1个，三等奖5个；该校电子商务专业获批“第二批中等职业教育‘双精准’示范专业立项建设”。
（李文萍）
【南雄市第二中学】 2013年8月，南雄市将原黎口中学与雄州中学合并，更名为“南雄市第二中学”，为南雄市副科级事业单位。2019年全校教职工188人，46个教学班，学生2251人。设处室8个：办公室、教导处、德育与发展处、安全办、关工委、后勤处、工会、团委。
师教队伍建设 2019年，该校严格师德考核评价制度，健全和完善班主任岗位职责、工作条例，继续实行班主任职位选聘制，加强班主任培训和交流。进一步完善班主任考核评估机制和“优秀班主任”“文明班级”等评选制度。严格规范办学行为，规范教师职业行为。严格执行招生计划，加强招生管理。规范收费行为，按规定项目和标准收费，不乱收费。实行收费公示制度，做到收支两条线管理。规范课程管理，严格制定学校课程表、作息时间表、大课间活动安排表，认真上好“两课两操”，组织学生开展“阳光体育艺术活动”。
提升教师职业技能 2019年，该校狠抓教研组、备课组建设。大力开展“同课异构”“翻转课堂”“微课堂”“慕课”和“课例研究”活动。关注青年教师成长，积极实施“青蓝工程”。加强对课题研究工作的宣传、指导，让广大教师学习、了解、参与到课题研究中来。加强校本培训，通过全员读书、名师论坛、专家讲座等活动，更新专业知识，提高专业能力。加大教学常规检查密度，完善教育教学评价制度。做好校本研修及校本课程建设，做好教师培训工作。启动并实施教科研课题申报工作，学校加强对课题研究工作的宣传、指导，让广大教师学习课题，了解课题，参与到课题研究中来；鼓励广大教师基于教育教学中遇到的问题，开展实践性研究。学校加大对教科研工作的投入，制定《教科研成果奖励条例》，教师教科研工作列为教师教学常规检查和考核的重要内容，并把教师参与教科研工作的情况及所取得的教科研成果与教师的年度综合考核、教师的技术职务晋升、教师的绩效工资定等直接挂钩。
学生行为养成教育 2019年，该校利用校园广播、橱窗、校刊杂志、电子屏等德育阵地、利用重大节日和纪念日，利用“国旗下讲话”等活动对学生进行经常性的爱国主义教育；抓好学生日常行为习惯的养成教育。加强青年团组织建设。深入开展思想道德实践系列活动；以学生行为习惯养成教育为抓手，培养文明礼仪修养和儒雅风度；以社会公德和公民意识教育为突破，强化学生社会责任感。建立各班班规班约，并按制度严格执行。学校对班级常规工作做到每日有检查，每周有小结，每月有评比，学期有总评，继续积极开展“十佳班长”“文明班级”等评选活动。加强对德育工作的领导，构建学校、家庭、社会“三位一体”的德育工作网络。加大校园文化建设力度。
优化教学环境 2019年，该校改善办学条件，优化育人环境。进一步完善科技室、电子阅览室等学生活动的场所以及通用技术教室、力学实验室等功能室；对校多动能运动场加强维护，加大对校园环境管理力度，开展美化校园活动，重视花草树木的管理，确保校园净化、美化、绿化，并配合公安局派出所对学校周边治安综合治理，净化校园外部环境。建立信息中心。以校园网建设和信息技术研究与应用等为重点，构建数字化校园：开全开足信息技术课程，建立信息技术课堂教学评价机制，不断提高信息技术课程建设质量。实施“活动带动战略”，尝试进行青少年科技创新大赛、电脑制作大赛等创新活动，强化特长生和名生培养。搭建数字化校园的信息化工作平台，充实“数字化”资源库。档案管理逐渐走向信息化、科技化，整理档案室，尤其是电子档案、声像档案、名人档案。继续加强学校的卫生管理。在卫生方面做到经常保持室内外无砖瓦、杂草、纸张等杂物；室内无烟尘、墙壁整洁、空气清新。加强门卫（保安）管理工作，打造平安校园。
【南雄市实验中学】 南雄市实验中学位于南雄市城区金叶大道南路地段，其前身是创办于1989年的新城王锦辉中学，是韶关市一级学校，南雄市直属学校，也是市区两所初级中学之一。2014年学校搬迁至现址重建并易名为“南雄市实验中学”。学校专职教师181人，高级职称52人，一级教师97人，教师研究生3人，本科学历150人，大专学历28人，学历达标率为100%。
基础设施 该校占地面积5.50万平方米、校舍建筑面积2.29平方米、容纳48个教学班2400名学生。校区有教学楼3栋，实验楼1栋（楼内的物理、化学、生物、电脑室、创客室等功能室均按省级标准配备），综合大楼1栋，学生宿舍楼2栋，报告厅1间，室内体育馆1栋，400×8标准跑道运动场1个，标准篮球场2个，有3个文化广场。
获得荣誉 2019年2月，该校被评为南雄市德育先进单位。5月，被评为韶关市五四红旗团委和南雄市五四红旗团委。6月，被评为毒品预防宣传教育先进学校。9月，学校叶桂林同志被评为韶关市基础教育名校长和南雄市首批名校长。9月26日，学校曾鸿雁老师代表南雄市参加“韶关市初中化学青年教师教学能力大赛”荣获第一名，并由韶关直接选送到省参加比赛。9月28日，该校学生李婷参加韶关市中小学校“我和祖国共成长同心筑梦新时代”演讲比赛荣获一等奖。10月18日，参加南雄市委宣传部和市委网络办联合举办的“2019年青少年网络安全知识竞赛”中，获得初中组一等奖。11月3日，舞蹈《中国娘亲》参加南雄市英东杯文艺比赛，以全场最高分荣获一等奖。
中考情况 2019年，该校中考喜获丰收，600分以上15人，590分以上26人，550分以上58人，500分以上139人，400分以上324人。高分人数居全市第一，平均分、及格率居南雄同类学校榜首。
教育现代化建设 该校迁入新校区后，努力改善办学条件，添置大批体育器材，为学校图书室添置6000多册图书，学生课桌更换成单人单桌，恢复科学馆所有设施设备。完善运动场、体育馆、图书馆等基础设施，学校所有课室为多媒体教室，可以开展多媒体教学；学校教师每人配备一台电脑，提高教师工作效率。同时大力推进课堂改革，“激活课堂、突出思维、有效评价”成为学校教学改革的常态。学校将课堂教学与学生综合素养的评价有机结合，不但关注学生成绩，更关注学生综合素养的提高。大力研发校本课程，激发学生兴趣，开设葫芦丝、吉他、笛子、机器人、象棋、书法、足球、乒乓球、舞蹈、大合唱等20余个兴趣班。
教研教改 2019年，该校做好已立项的课题研究工作，其中南雄市级课题7个，韶关市级课题1个，每个课题组都能结合学校实际采取灵活多样的形式，不断把课题研究引向纵深。
德育安全 2019年，该校中考和各类学科体艺竞赛成绩斐然，学校先后被评为“广东省初中校本培训示范校”“广东省义务教育标准化学校”“广东省书香校园”“韶关市德育示范校”“韶关市中小学日常行为规范示范校”“韶关高考优质生源贡献学校”“韶关市首批文明校园”，并多次荣获南雄市教学先进单位、文明单位、园林式单位、绿色校园、先进党总支部、关心下一代工作先进集体、先进团委等称号。另外，学校加强安全教育工作，在校举行预防溺水知识宣传教育活动，开展“宪法在我心中”法治宣传进校园教育活动，举行南雄市毒品预防教育总结表彰大会及夏季防溺水、交通安全、防校园欺凌工作推进会，召开秋季新生教育月启动大会，开展“网络安全为人民网络安全靠人民”主题教育活动，开展法治安全毒品预防教育知识讲座及“国家宪法日”主题教育活动。
学校大事记 2019年1月4日，该校体育馆举行南雄市艺术实践工作坊暨艺术作品展览启动仪式；4月11日，该校邀请国家一级美术师钟承蒲到学校指导艺术教学；5月7日，该校开展韶关市浈江区、始兴县、南雄市三地初中音乐学科“同课异构”研讨活动。
（余 娟）
【乌迳中学】 乌迳中学创办于1958年，原址在乌迳圩老市场南边（即现在的乌迳医院旧宿舍楼区），始称乌迳公社乌迳小学初中部，1960年迁至雄信公路旁为现在地址。1968年高中开始招生，成为当时南雄县上片地区规模较大的农村完全中学。“文化大革命”期间曾一度易名为“燎原中学”。1987年高中改制为农村职业高中，1990年升格为副科级单位，1998年停设高中部，成为一所初级中学，2015年9月学校创办小学部，成为九年一贯制学校。初中部实行“小组合作探究学习”教学模式。2019年，学校有教职工142人，其中教师部103人，小学部34人，高级教师9人，本科学历131人，专科学历11人。初中部26个班，学生1151人，小学部16个班，学生694人。
教学改革 2019年，该校继续推进课堂教学改革，全面推行小组合作学习教学模式，参加市教育局教研活动，学校老师在活动中上观摩课。4月10日，学校举行南雄市中小学校艺术实践工作坊交流学习研讨会。5月17日，乌迳中学“小组合作学习”教学交流研讨会隆重举行，特邀请广州市增城派潭二中吴培森校长一行指导和专题讲座，邀请南雄市所有初中学校莅临指导和观摩，增强学校小组合作学习课改的决心和信心。2019年九年级毕业生升学考试取得可喜成绩，由原来的全市倒数进步到全市中间水平，高分层600分以上7人居农村中学榜首，排全市农村中学个人总分第一、二、三名。
获奖情况 该校荣获南雄市2019年关心下一代工作先进集体奖，2019韶关市第二十四届中小学（幼儿园）“英东杯”文艺竞赛三等奖；吴东洋教师被评为南雄市中小学骨干教师；朱兆林老师撰写的论文获韶关市2019年数学优秀论文二等奖；廖聪有老师荣获2019年韶关市中小学青年教师教学能力大赛一等奖；黄承蛟老师撰写论文获得韶关市三等奖；钟文红老师指导的学生在2019韶关市第二十四届中小学（幼儿园）“英东杯”文艺绘画中学组获三等奖，并特授予优秀指导老师奖；杨慧英老师指导的学生在2019韶关市第二十四届中小学（幼儿园）“英东杯”文艺绘画小学组获一等奖，并特授予优秀指导老师奖；江述文老师指导的学生在2019韶关市第二十四届中小学（幼儿园）“英东杯”文艺绘画中学组获三等奖，特授予优秀指导老师奖；廖聪有老师指导的学生在2019韶关市第二十四届中小学（幼儿园）“英东杯”文艺绘画中学组获三等奖，特授予优秀指导老师奖。
体育赛事 该校学生男子足球队取得2019年南雄市中小学足球联赛第五名的好成绩；学校舞蹈队荣获中小学英东杯舞蹈大赛三等奖。
课程设置 该校严格按照广东省九年义务教育要求开齐课程，包括思想品德、语文、数学、英语、历史、地理、生物、美术、音乐、体育与健康、物理、化学、信息技术、校本、综合实践、写字、社会等课程。
（陈荣华）
【南雄市黎灿学校】 南雄市黎灿学校前身为南雄市实验小学。学校坐落在环城西路。校园面积5.8万平方米，建筑面积2.1万平方米，有69个教学班，178位教职工，在职在编教师160人，小学高级教师（副高级）18人，在校学生3545人。
校园建设 2019年，该校完善校园硬件设施，优化学习环境。推进智慧校园建设，争取上级拨款100万，给五、六年级课室安装智慧黑板。市代建中心为学校兴建北校门，运动场铺设塑胶，翻新学校围墙。启动黎灿学校第二校区建设。新校区位于南雄市图书馆北侧，学校规划总用地面积3.02万平方米，总建筑面积1.56万平方米，计划总投资1.32亿元，设置48个班级2160个学位。
德育工作 2019年，该校开展“文明班”“最美教室”评比，亲子朗读，研学旅行，雏鹰争章等系列主题教育活动。举办一年级入学礼，四年级十岁成长礼。少先队入队礼。促进学生健康成长。学校艺术组参加南雄市青少年爱国主义教育文艺会演。马秀丽被评为“南粤好少年”、广东省“优秀少先队员”。陈梓幸、朱俊桦、林雨婷被评为韶关市“优秀少先队员”。
教学工作 2019年，该校持之以恒地开展“一人上一节精品课”“一人读一本教育专著”“一人写一份书法作业”校本培训工作，以“青蓝班”为平台，推进开展师徒结对，推进年轻教师成长。以“走出去”形式组织教师120多人次参加省市各类培训、竞赛活动，提升教师素质。省级课题《南雄广府文化教育资源的开发和利用研究》及国家STEM课题获得中国教科院立项，学校18位教师课题立项、结题。校长曾凡辉、老师马水兰分别获评“南雄好人”“韶关市道德模范”。学校积极开展“四点半阳光活动”，成立阅读、书法、足球、“小小科学家”等20多个社团。依托社团、教导处开展形式多样的素质教育活动。学校超过200名学生在舞蹈、书法、足球竞赛活动获奖。其中，舞蹈《心中的河》获得南雄市文艺汇演一等奖。
校庆活动 2019年是学校迁新址、建新校、更新名20周年。学校举办建校20周年庆典，广大师生通过书法、文艺汇演、视频祝福等形式表达对学校的祝福。 （徐永辉）
【永康路中心小学】 永康路中心小学地处南雄老城中心永康路26号，是一所完全小学，创办于1954年，其前身是私立豫德小学和私立萃雄小学。1952年，豫德小学改为城关镇第四小学，萃雄小学改为城关镇第五小学。1954年整顿小学后，城关镇第四小学与第五小学合并，定名为永康路小学，是城关镇的中心小学。当时教师34人，21个教学班，学生915人。1967年改为东方红小学，1969年始办初中班，1978年定为县重点小学，停办了初中班。1980年复名永康路小学，教师50人，20个教学班，学生1068人。1995年，被评为韶关市一级学校，教师78人，24个教学班，学生1627人。2002年8月撤销教办后，学校晋级为永康路中心小学，发挥着管理校本部和隶属小学的双重职能，有教师98人，30个教学班，学生1855人。2005年，黎口镇撤并雄州镇，其管理职能范围覆盖原黎口镇10所小学和原雄州镇6所小学。2007年3月，被评为韶关市行为规范示范学校。2010年1月，为感恩南雄旅澳乡贤、杰出校友卢道平先生尊师重教、捐资助学的高尚义举，经南雄市人民政府提请，市人大常委批准通过，特将永康路小学更名为“永康路道平小学”。2011年8月，市教育局将永康路中心小学所辖学校划分为永康学区、八一学区，新城学区。永康学区下辖有莲塘小学、铺背小学两所完全小学。2019年，有教学班42个，学生2164人，专任教师98人，学历达标率100%，其中全日制硕士研究生1人。高级教师职称10人。省级骨干教师4人，韶关市级名校长1人、韶关基础教育名教师2人、学科带头人3人、教学能手2人、名教师培养对象1人。心理健康教B证教师4人。
教学设施 该校有教学楼4幢，电子交互式白板课室46间，多媒体教学平台51个；有队部室、心理辅导室、美术室、音乐室、图书室、阅览室、电脑语音室、体育室、舞蹈室、打印室、科学实验室、书画室、生物园、气象站、仪器室等功能室；有200米田径运动场，一个硅PU篮球场；图书藏书量6.4万册；校园信息化工程建设，实现教师人手一台办公电脑和“班班通”。
办学水平 该校在市教育局开展的全市中小学履职考核评比中名列南雄市小学第一名，被评为优秀等次。学校两次在全市教育工作会议上做经验介绍：9月，作为教学质量优秀单位在全市中小学教学工作会议上做了题为《坚持一个理念，着力三个“夯实”》的经验介绍；11月，学校被选为南雄市小学德育工作会议现场，并做了题为《着力“四个坚持”，落实立德树人根本任务》的经验分享。10月，学校荣获南雄市“口语易杯”英语口语比赛“优秀组织奖”。11月，学校荣获韶关市中小学生中华经典诵读大赛“优秀组织奖”。12月，学校评为“韶关市创建食品安全示范区合格学校”。
教师队伍建设 2019年，该校4位教师被评为小学语文高级（副高）教师；3位党员被评为“2019年南雄市先锋模范党员”；2位教师被评为南雄市德育工作先进个人；1位教师荣获韶关市2019小学音乐教师学科核心素养专业技能大赛三等奖；1位教师荣获南雄市小学语文优秀课例一等奖；2位教师荣获南雄市小学数学青年教师能力大赛解题比赛一等奖；1位教师荣获南雄市小学数学青年教师能力大赛说课比赛一等奖。
德育工作 2019年，该校通过浓郁“三声五礼”仪式感，擦亮“三声五礼”德育品牌，进行社会主义核心价值观教育。“三声”，即歌声、诵读声、号令声；“五礼”，即升旗礼、一年级新生开笔礼、少先队员入队礼、四年级学生成长礼、六年级学生毕业礼。如在周一的升旗仪式上，鼓号队员身着礼服，按照“出旗—鼓号队奏乐—奏唱国歌—升国旗—呼号—国旗下讲话”的程序进行，国旗下讲话紧密围绕学生德育目标展开，做到三个结合：一是结合学生在校表现，对学生进行文明礼仪等养成教育内容的集体教育；二是结合重大节日和纪念日，开展“我们的节日”系列主题活动，以学生熟知的事例为切入点，开展安全、卫生、科普、环保，以及中华优秀传统文化等方面的教育；三是结合颁奖活动，表彰先进，传递正能量。在升旗礼上，不定期为在各项比赛活动中涌现出的优秀师生举行颁奖仪。以巩固韶关市文明校园成果为抓手，开展争创文明班、卫生班及争做“星”级学生等养成教育活动，培养学生良好的生活习惯和学习行为。通过开展创建广东省毒品预防教育示范校活动，以主题班会课、禁毒宣传栏、毒品模型展示柜、参观展览等形式，对学生进行“珍爱生命，远离毒品”教育。
教学管理 2019年，该校强化校本研修，校本研修内容涵盖“师德培训、班主任培训、教学培训、现代教育技术培训、外出培训、自主学习”六个方面。师德培训由副校长负责，班主任培训由德育主任负责，教学培训由教导主任及教研组长负责，现代教育技术培训由信息技术教师负责，并且要求教师把每次的培训内容和体会记录在学校印制的《校本研修手册》，期末对教师的《校本研修手册》进行检查亮分，分数纳入履职考核。强化青年教师成长工程，以结对子、压担子、搭台子加强教师队伍培养。强化教学工作评估，教师教学工作评估指标包括出勤、工作量、常规教学、教育教学业绩、奖励五大方面。强化学科竞赛活动，数学组举行学生计算能力竞赛，英语组举行口语比赛和单词记忆比赛，艺术组举行校园艺术节活动，体育组举行校运会，科学组举行手工制作比赛等活动，语文组举行征文、写字、讲故事比赛，以及研学旅行活动。
安全工作 2019年，该校以家校联手，发挥家长义工参与学校安全管理的重要作用，重点做到“三到位”，即责任到位、评价到位、宣传到位。第一周每个班选出6位责任心强的家长担任值日工作，再由安全办制定好整个学期的轮值表，明确规定每个家长义工的值日时间、值日地点，然后将轮值班安排表发至各班家长微信群，并落实到每周的工作布置中。每天的值日行政A要根据当天家长义工的值日表现对其进行等次评定，并将评定结果纳入期末优秀班主任评选中。在校刊《永康少儿报》上刊登家长义工芳名录和优秀家长义工评选结果，并对参与值日的家长义工、优秀家长义工分别颁发义工证书及奖状，让家长义工感受到义工工作的光荣。通过韶关市安全教育平台组织师生、家长进行安全知识网络学习，通过班会课组织学生观看《预防煤气中毒》《课间活动安全》等安全教育视频，以及举行安全紧急疏散演练活动，加强安全常识和安全技能的培训。
文体艺术 2019年4月，该校学生男子乒乓球队荣获南雄市2019年中小学生乒乓球比赛中小学男子组第一名，3位选手分别荣获南雄市2019年中小学生乒乓球比赛男子单打第一名、第二名、第三名；7月，学生男子篮球队、女子篮球队分别荣获南雄市2019年中小学生篮球比赛小学男子甲组第一名，女子甲组第六名；11月，舞蹈队表演的《童话草原》荣获韶关市“英东杯”南雄市预选赛区一等奖，诗词诵唱表演小组表演的节目《春雨江南》荣获韶关市中小学生中华经典诵读大赛一等奖；毕业班学生接受南雄市教育局举行的体能体质测试，全级6个班合格率和优良率均为100%。
改善办学条件 2019年，该校德基楼走廊临街窗户安装防盗网；添置1000套新型环保课桌椅；一年级3、4、5、6、7班，二年级6班教室外窗安装纱窗；翻新育桃楼、豫德楼、萃雄楼3栋旧教学楼楼梯步级；下辖铺背小学改造工作如期完工，升格为南雄市教育局直属第四小学，并于2020年1月分离出去。 （邓春明）
【南雄市第一小学】 南雄市第一小学位于南雄市雄州街道浈江路浈江小区，是南雄市2012年“四大民生工程”之一，按高标准、规范化和现代化学校标准建设而成，于2013年9月1日投入使用，2019年有教师194人，学生4093人。南雄一小前身是原南雄市八一路小学，是一所具有光荣革命传统的“红色学校”，红军长征期间毛泽东、朱德、彭德怀等革命伟人率部队驻扎过的地方，也是抗日战争时期“广东省青年抗日先锋队南雄县”的队部，是南雄爱国主义教育基地。校园面积约4.97公顷，校舍建筑面积约1.8万平方米。建有1幢行政办公楼、1幢综合楼和4幢教学楼，拥有24间功能室以及2间阶梯式报告厅、1500平方米的室内篮球场和400米的环形跑道田径运动场、能满足2000人同时用餐之需的标准化公共食堂。
办学特色 该校打造以“三红”文化为主题的校园文化。结合重大节假日，广泛开展“三红小组”评比活动、“我与好书同行”的三红阅读活动、“三红文化”之阳光体育大课间、足球嘉年华等内容广泛、丰富多彩的践行社会主义核心价值观系列活动，形成以“三红”文化为引领的环境、活动、学科育人的办学特色。同时坚持家校合作，成立新一届家长委员会和家长志愿者服务队，定期举行家长授课、教学开放周活动，开展全员家访及各类亲子活动。还以“学校主导，片警协助，家长配合，学生践行”的四方合力共建平安校园的工作指导原则，切实开展校园安保工作，创建平安校园。
科研兴校 2019年，该校秉承“让孩子享受幸福童年”的办学理念，形成“善诱、生动、严谨、创新”的教风，养成“好学、善思、合作、进取”的学风。实施教学精细化管理，常态化地开展“青蓝工程”、年级“五环互动式”同课异构教研活动、教师专业能力提升培训。全校有100多篇论文、课例、教学设计在国家、省、市、县级刊物发表或获奖，涌现出大批优秀教育工作者和先进个人。
寓教于乐育特长 2019年，该校根据“学生有特长、班级有特点、学校有特色”的原则，积极开展丰富多彩的教育实践活动。开设合唱、舞蹈、绘画、书法、围棋等20多个兴趣小组，丰富校园文化生活，培养学生健康的审美情趣和创造能力；同时还开展感恩、生命教育、经典诵读等活动，有效地激发学生的诵读兴趣；每天的阳光体育大课间、足球操等活动，为培养学生特长提供有力保障。
获得荣誉 2019年，该校少先队大队被评为“全国优秀少先队集体”；在南雄市中小学英东杯文艺竞赛、健美操啦啦操竞赛中均荣获一等奖；足球队荣获南雄市中小学生夏季足球赛男子第二名、女子第六名；在南雄市中小学生书画竞赛及口语易杯英语口语展示活动中，该校均荣获优秀组织奖。 （陈莉花）
【南雄市特殊教育学校】 南雄市特殊教育学校创办于2012年9月，位于南雄市珠玑镇长迳村，主要招收轻、中度智力残障适龄儿童少年，是一所集思想道德熏陶、文化知识教育、康复训练于一体的寄宿制九年一贯制特殊教育学校。学校隶属于市教育局，为公益一类事业单位。
学校占地面积1.6万平方米，建筑面积4278平方米，完整配备标准教室、多功能活动室、家政室、计算机室、多感官训练室、唱游律动室、感统训练室、心理咨询室、运动功能康复训练室、音乐治疗室、个体训练室等场室和设备。
办学特色 2019年，该校有学生103名，其中送教生23名，学生年龄在6~15周岁之间，主要来源于南雄户籍的残疾学生，残障类型主要有智力障碍、脑瘫、言语障碍、唐氏综合症、自闭症等。学校拥有一支包括来自南京特殊教育师范学院、岭南师范学院等高等院校的专任教师队伍，有教职工22人，其中专任教师13人，校医1人，专任教师本科学历达标率100%（含在读）。专业领域涵盖特殊教育、计算机、音乐、美术、心理学等，充分满足特殊儿童发展需要。
获得荣誉 该校张海连校长被聘为第十二届广东省督学、第三届韶关市人民政府督学；刘九生等2人被评为广东省特殊教育优秀教师；裴建雄撰写的论文《培智儿童正确表达情绪情感的个案研究》获得广东省二等奖，卢萍老师参加2019年韶关市青年教师教学能力大赛荣获韶关市二等奖；刘九生老师的论文获2019年韶关市中小学“阳光成长”心理健康教育论文评选二等奖。
课程设置 2019年，该校以学生发展为本，利用分层教育、行为训练、个别化教学多种教育方式，给学生适合的教育。依据《培智学校义务教育课程设置实验方案》开设一般性和选择性相结合的课程。课程包括生活语文、生活数学、生活适应、唱游律动、绘画手工、运动保健、自理训练等科目。学校注重学生劳动教育和生活能力培养，从课堂常规、上下楼梯、文明如厕、洗漱等方面对学生进行生活自理能力训练。学校规划种植园、洗衣区等劳动生活实践基地，开设种菜、种花劳动实践、洗衣洗碗等生活实践课程，让学生亲自实践，学习种植等技术，培养学生劳动生活能力，使学生掌握一技之长，更好地适应生活、服务社会。 （刘九生）
文化行业管理
【概况】 南雄市文广旅体局以监督、管理文化、广电、旅游、体育行业为中心，进一步规范全市文化、广电、旅游、体育行业市场，打击文广旅体行业的“黄赌毒”和涉黑涉恶势力，开展行业内进行“扫黄打非”整治，保障行业内安全生产，做好行业内普法宣传工作，做好各行业内执法巡查任务，保障文广旅体行业往积极向好发展。2019年累计开展各类执法、普法、扫黑除恶等活动300余次。
【加强行业监管】 2019年，为规范全市KTV行业经营行为，南雄市开展“双随机 一公开”日常巡查。全年出动400余人次，检查200余家次KTV。将扫黑除恶工作和打击“黄赌毒”“扫黄打非”工作齐头并进，推入KTV行业。下重手，出重拳，杜绝行业内的违法违规行为。
【规范网吧管理】 2019年，南雄市对全市网吧采取随机抽查的检查方式，对网吧负责人开展《未成年人保护法》《文化娱乐场所管理条例》等法律法规的普及，劝导并告知现场负责人和企业负责人，要依法依规诚信经营，不得接待未成年人，不得在电脑硬盘上拷贝、存储、录制有害的各类信息等，将“扫黄打非”工作推入网吧。
【扫黑除恶进社区】 2019年12月26日，南雄市文广旅体局工作人员到疾控中心进行“摆摊式”宣传扫黑除恶工作，发放宣传资料、填写调查问卷1000余份，发放宣传资料、填写调查问卷。
图书管理
【概况】 南雄市图书馆是正股级公益一类事业单位，全馆核定事业编制11名（其中馆长1名，副馆长2名）。至2019年底，干部职工8人，其中大专学历以上7人，具备中级馆员职称4人。图书馆馆藏文献25万册，订阅报刊100余种。2019年，新办理图书证3671张，拥有持证读者1.15万人，外借图书达15.85万册次以上，接待各类读者约32.13万人次。
【新图书馆启用】 2019年，南雄市在北城区黎灿学校北侧新建图书馆，于10月22日开馆启用。新图书馆占地面积3004.8平方米，地上建筑面积8437.4平方米，地下室建筑面积4128平方米，建筑总面积1.26万平方米，停车位约154个。新馆按国家一级公共图书馆标准要求进行设计，共4层，设计藏书量约50万册，阅览桌椅约500个座席。室内各功能室采取大开间设计，动静分开，设有16个服务窗口。内设24小时自助图书馆和视障阅览室、多功能报告厅、少儿借阅室、中文图书外借室、广东省流动图书馆南雄分馆、全民阅读推广示范服务点（深圳市福田区、盐田区、罗湖区）、报刊阅览室、全国文化信息资源共享南雄支中心（电子阅览室）、珠玑姓氏文化起源馆、地方文献收藏室、培训室和音像资料视听室等服务窗口，是一座集传统文献资源和现代网络资源及文化娱乐为一体的现代化图书馆。
作为知识信息的集散地，市民终身教育的学校，南雄市图书馆以“创新服务、高效管理、优质服务、读者满意”作为办馆方针，为广大人民群众提供多渠道、多层次的读书服务，推动学习型社会的建设。
文化活动
【概况】 南雄市文广旅局以社会活动为中心，进一步弘扬中华民族传统文化，不断创新传播形式，积极开展各类文化活动，极大程度满足广大群众的精神文化生活的需求。2019年累计开展各类文化活动100余次。
【文艺活动】 2019年1月25日，南雄市文化馆举办“走进新时代 筑梦新南雄”2019年迎春文艺晚会演出。2月6日，2019年金猪迎春群众文艺表演在南雄市文化馆（南雄大会堂）广场举行。2月9日上午，由南雄市文广旅体局主办、南雄市图书馆承办的2019年“金猪纳福喜迎春 万象更新添锦绣”有奖灯谜竞猜活动，以及“金猪贺岁 欢乐祥瑞”亲子趣味游园活动在时代广场举行。谜语内容涉及时事热点、廉政知识、生活常识等15个大类。9月29日，南雄市举办的“百歌颂中华”合唱大赛进入决赛，这次活动以社会主义核心价值观为引领，唱响新时代新征程的主旋律，歌颂党、歌颂祖国，讴歌人民，讴歌时代英雄，重温和展现中华人民共和国成立70年来发展的光辉历程，伟大成就，激发爱国之情，弘扬苏区精神。10月15日，由市文化馆协办的“唱响爱国风·实践爱国心”南雄市青少年爱国主义教育文艺演出在南雄市文化馆（南雄大会堂）举行。这次青少年爱国主义教育文艺演出活动以激励更多优秀青少年学生坚定理想信念，励志为国学习，为民族复兴积极进取为目的。
【美术展览】 为繁荣春节期间群众文化活动，南雄市文化馆承办的2019年《美丽南雄我的家—迎春美术展》于春节期间在南雄市文化馆（南雄大会堂）举办。美术展不仅有名家钟承蒲、郭盛霖大师的作品，也有小朋友的画作，尽情地展现南雄的秀丽山川、人文历史、民俗风情。10月6日上午举行“我画我心中的祖国，我绘我美丽的南雄”国庆70周年百人绘画大赛。
【摄影大赛】 2019年，南雄市举办“中国梦·劳动美·祖国好”——庆祝新中国成立70周年“乐福杯”职工摄影大赛。这次摄影比赛展自5月份发文征稿以来，收到参赛作品800多件，其中入选城乡美23件，大福美22件，风景美23件，劳动美22件、劳模风采11件。经过专家评委们的认真评选，最终评出摄影作品金奖4件、银奖8件、铜奖16件、优秀奖61件、劳模风采11件。
艺术创作
【概况】 南雄市文化馆创作部组员3人，辅导业余群众创作队伍10支，人员100余人，包括曲艺、诗词、小品、小戏、舞蹈、美术等。2019年市文化馆组织创作、选送到国家、省、市参赛作品100余件，获奖25件，其中国家级奖项1件，省级奖项1件，市级奖项23件。
【获奖作品】 2019年，南雄市文化艺术创作作品有：采茶戏《阿三戏公爷》参加第五届“中国·宜兴·梁祝戏剧节”获得一等奖，主演林业宏和刘忠海分别获得优秀表演奖；歌曲《梅关古道》参加2019韶关市第二届音乐舞蹈花会获得一等奖；歌曲《神奇的孔江湿地》《归客》参加2019韶关市第二届音乐舞蹈花会均获得三等奖；舞蹈《茅船歌闹端阳》《珠玑长歌》参加2019韶关市第二届音乐舞蹈花会分别获得二、三等奖；采茶广场舞《梅岭茶香》参加2019韶关市第二届音乐舞蹈花会获得一等奖。
文物博物
【概况】 南雄市博物馆于1982年成立，馆舍于1985年9月建成并向社会开放陈列展览。现馆于2005年建成使用，建筑面积约2500平方米。南雄市博物馆是征集、典藏、陈列代表自然和人类文化遗产的实物的非营利机构，为正股级一类事业单位，是一座历史、自然类综合型博物馆，是国家三级博物馆、韶关市爱国主义教育基地、广东省中共党史教育基地、中国小记者宣传教育采访基地。
【博物馆展览】 南雄市博物馆有4个固定展览陈列：恐龙化石展、南雄革命历史展、南雄民俗历史文化展和奇石书画展。2019年举办3场临时展览，包括“地道中华岭南民俗风情展—韶关特展”“咏梅·2019迎春书法作品展”“牵星过洋——万历年代的海贸传奇”图片展等，让参观者来到博物馆能欣赏到更多好的、新的展览，共享文化发展成果。7—10月，将“牵星过洋——万历年代的海贸传奇”图片展送展进校园、进社区，累计展出20场次，参观人次3万余人次。10—12月，开展“红色小小讲解员”活动，对全市中小学红色义务讲解员进行培训，市一小和市二小的学生到市博物馆对参观群众进行义务讲解。全年接待参观游客13万余人次，博物馆成为广大市民文化休闲、了解南雄的好去处。其中韶关市区各小学组织学生到馆参加红色文化研学活动，累计接待韶关市区小学生1万余人次，南雄市博物馆成为众多学校开展研学和秋游学习的“第二课堂”。
【文物保护】 2019年5月，南雄市文物保护单位许村塔、上朔塔被确定为第九批广东省文物保护单位。广州会馆（西厢）修缮工程、水西桥修缮工程完成项目立项和预算编制工作。完成对博物馆积存的一批由公安机关缴获移交的305件古生物化石和征集、购买的民俗文物进行登录。做好新建博物馆的文物征集和登录工作，2019年，在油山、百顺等地征集或收到捐赠革命和民俗文物25件（套）。
旅 游
【概况】 2019年3月，南雄市将市文化广电新闻出版局的文化、广播电视管理职责和市旅游局的职责，以及市体育局的行政职能整合，组建成市文化广电旅游体育局（以下简称“南雄市文广旅体局”），于3月7日挂牌。南雄市文广旅体局属正科级单位，内设办公室、财务股、公共服务股、产业发展股、非物质文化遗产股、文物股、执法股、广播电视股、体育股9个股室。下属事业单位有珠玑梅关景区管理中心、图书馆、文化馆、博物馆、南雄市旅游发展服务中心、业余体校。机关行政编制20名（其中行政编制13名、行政执法专项编制7名），设局长1名，副局长3名。正股级领导职数9名，副股级领导职数4名，2019年6月，行政编制增至23名。事业单位编制数68名。
【旅游接待】 2019年春节、“五一”和国庆等节假日期间，景区运作正常，宾馆酒店经营有序，保持节假日无重大投诉和安全事故记录。全年接待游客553.51万人次，同比增长10.78%；实现旅游总收入40.5亿元，同比增长12.03%。
【获得荣誉】 2019年，南雄市珠玑镇灵潭村获评广东省文化和旅游特色村；“古巷悠悠广府源，驿道长长梅花香”入选广东省乡村旅游精品线路；三佳农业公园入选广东省休闲农业与乡村旅游示范点。
【项目建设】 2019年，云峰山生态旅游区完成投资1.01亿元；香草世界森林公园完成投资1141万元；帽子峰旅游景区建设完成投资4037万元；邓坊泉水谷漂流度假村完成投资1800万元；深雄酒店建设完成投资1.01亿元。对南雄市智慧旅游平台进行建设维护，加快对星级景区、游客服务中心驻点等周边范围的智慧旅游Wi-Fi的建设，实现南雄市旅游企业电子交易的部分功能，实现游客进驻平台对南雄市星级酒店、星级景区的订购服务等。
【旅游营销】 2019年，南雄市文广旅体局积极参与外出参展参会活动，组织旅游企业代表参加广州琶洲会展中心参加2019广州国际旅游展，惠州、深圳、韶关（岳阳、武汉）专场文旅推介会、潮州专场推介会等活动，展示南雄旅游资源，宣传旅游形象。组织南雄主要景区景点代表外出与主要客源地旅行社对接，推广旅游线路产品，主动引流拓展客源。通过举办文旅体节庆活动，扩大品牌影响力：举办第三届重走长征路（南雄段）徒步活动、2019年“文化和自然遗产日”非遗宣传展示暨传统服饰节活动，承办2019年中国农民丰收节暨生态农业博览会活动、银杏文化旅游节，举办“暗香浮动·踏雪寻梅”梅花节和珠玑杯高校篮球联赛、“雄州决”自由搏击争霸赛等系列体育赛事。
【旅游管理】 2019年，南雄市出台《南雄市民宿管理和扶持暂行办法》，对民宿的开办条件与程序、经营规范、监督管理及法律责任等做出明确规定，解决民宿建设、管理问题，有效规范民宿的管理和监督，有利于乡村旅游和民宿业的健康持续发展，促进农民就业和增收。
【旅游统计】 2019年，南雄市住宿业营业额同比增长8.3%，限上住宿业营业额同比增长8.9%。协助韶关奥威斯酒店有限公司（龙华山温泉酒店）转为限上住宿业企业。
【旅游协会】 南雄市旅游协会是由南雄市旅游行业的有关社团组织和企事业单位在平等自愿基础上组成的综合性旅游行业协会，具有独立的社团法人资格。2015年8月，经南雄市民政局核准登记正式成立。协会接受南雄市旅游局的领导、民政局的业务指导和监督管理。南雄市旅游协会创会初期首批会员单位36家，经过发展，2019年会员单位87家。内设餐饮业、酒店业、景区业、旅游商品业、旅游宣传5大分会。
【主要旅行社、星级酒店】
2019年南雄市旅行社基本情况表
表15
2019年南雄市星级酒店基本情况表
表16
体 育
【概况】 2019年，南雄市文广旅体局体育股在职人员4人。下辖南雄市青少年业余体校，编制6人，在职9人，有国家高级教练1名、二级教练5名，管理人员1人，职工2人。设田径、举重为韶关市重点项目训练班，在部分学校设立训练网点。组织市田径队、举重队、射击队、赛艇队、皮划艇队、乒乓球队、羽毛球队、跆拳道队、武术队参加上级体育部门组织的有关赛事。
【群众体育活动】 2019年，南雄市社会体育指导员1258人，城区职工体育工作本着“业余、自愿、小型、多样”原则，开展篮球、乒乓球、羽毛球、钓鱼、棋类等群众性体育活动。农村体育工作经常性、普遍性、多样性，又体现趣味性和科学性，以促进农村体育健身活动的发展。老年人体育工作主要依托老年人体育协会开展，老年人体育队伍不断得到发展壮大，各乡镇积极踊跃组织群众体育竞赛活动。
【体育工程建设】 2019年，南雄市投资2100万元改建体育馆，周边环境得到整体提升。投资200万元安装体育馆室内中央空调设备项目，新建一个室外篮球场和网球场。村级（社区）农民体育健身工程持续进行，全市完成8个村委会农民体育健身路径工程建设。建设南雄市沿江东路57号水泥厂宿舍和南雄市汇景雅居2个幸福家园体育健身器材路径。
【体育赛事】 2019年8月24—25日，南雄市举行第三届乡贤杯乒乓球赛，有14个代表队（A组、B组）180名运动员参赛；举办2019年“职工杯”乒乓球赛，全市35个代表队450名运动员参赛；8月24日，协助广东省钓鱼协会举办中华垂钓大赛“怡宝杯”广东南雄选拔赛和广东省老年人钓鱼比赛暨省直机关老年人钓鱼邀请赛。组织南雄市代表队参加韶关穿越丹霞山50千米徒步赛、横渡北江河活动、“云门山杯”龙舟赛。组织文广旅体局干部职工代表队参加韶关市文化广电旅游体育系统首届乒乓球、羽毛球比赛。举办南雄市“和雅杯”羽毛球公开赛和“东宝杯”C组羽毛球双打对抗赛。2019年，在南雄市体育馆举办首届“珠玑杯”高校男篮对抗赛和首届雄州决“春天里杯”世界自由搏击南雄争霸赛。
【获得荣誉】 南雄市输送省马术队的南雄籍运动员邱淑莲、凌展飞代表省青少年竞技体校参加第二届全国青年运动会马术项目获得1金2银的好成绩。南雄市参加韶关市2019年青少年锦标赛获代表团总分第三名、田径比赛团体总分第三名、举重团体总分第三名、射击比赛团体总分第三名。2019年，南雄市第三届乡贤杯乒乓球赛A组比赛中南雄市珠玑巷联谊会获得第一名。
广播电视事业
【概况】 1983年，南雄市广播电视局成立；2005年5月，根据文化广播电视体制改革精神，取消南雄市广播电视局，将原南雄市广播电视局下属的南雄人民广播电台、南雄电视台、南雄市有线电视台、南雄市微波发射中心4个机构合并，重新组建南雄市广播电视台；2015年5月，完成广电网络改革重组工作，实现台网分离，广电网络业务由省广播电视网络股份有限公司管理。2019年，南雄市广播电视台转型升级为南雄市融媒体中心，为正科级公益一类事业单位，并加挂“南雄市广播电视台”牌子。南雄市融媒体中心负责广播电视、网络、“两微一端”新媒体等传播媒介的科技工作，为正科级公益一类事业单位，归口市委宣传部管理，核定事业编制53名（锁定事业编制为30名），设主任1名（正科级），总编1名（正科级），副主任1名（副科级），副总编3名（副科级）。内设机构：办公室、总编室、新闻部、编制部、栏目部、技术部。
【新闻宣传】 2019年，南雄市融媒体中心广播电台、电视台分别播出稿件2732条和2280条。上送韶关广播电台、电视台播出稿件播出数分别为476条和620条。新闻宣传工作继续走在韶关各县市（区）前列。精心谋划“壮丽70年奋斗新时代”“学习习近平总书记视察广东重要精神”“南雄好人”“聚焦重点项目重点工作”“脚上有土心中有谱”“新春记者走基层”“开好头起好步之聚焦乡镇产业发展”“机构改革”“防御强降雨天气”“红军长征在南雄”“三八红旗手”“乡镇123提升工程”“城乡六乱整治”“打响污染防治攻坚战”“建设美丽乡村”“南雄英雄谱”“五一劳模”“黄烟生产”“曝光台”等40多个重大主题宣传报道。
【广告宣传】 2019年，南雄市融媒体中心保证和促进广播电视广告的健康发展。同时加强审查商业广告把关工作。商业广告方面，在稳定农商银行、金友公司、廊桥文化产业有限公司等大客户的前提下，主动对接广告客户。完成创收71万元，为全台经济工作的稳定起到积极作用。公益广告方面，南雄综合频道和公共频道每天播放的公益广告共计播放38条，保护环境类50次/天，讲文明树新风类50次/天，廉政类48次/天，保护未成年类18次/天，交通安全类24次/天，防灾减灾类18次/天，消防安全类42次/天等主题的公益广告，全年播出条次为2.7万次/条。
【栏目宣传】 2019年，南雄市融媒体中心主动对接有关主体单位，做好栏目工作的跟踪服务；创新栏目形式，邀请分别律师、税务工作人员来到演播室对政策法规的讲解。开设栏目有《税务之窗》《市场监管在线》《健康在线》《中医与健康》《法治在线》《警务报道》《绿色家园》《病虫测报》《恐龙之声》《红色记忆》《电与生活》《退役军人风采》《曝光台》，其中《市场监管在线》《中医与健康》《退役军人风采》《曝光台》。全年拍摄制作栏目104期，播出335期。制作专题片《使命》《匠心履职 展现政协新担当》《实施乡镇（镇街）提升“139”行动建设南雄美丽乡村》《努力奔跑追梦前行——2018年南雄市人大常委会工作综述》《南雄市产业扶贫宣传片材料》《网络安全为人民，网络安全靠人民》《黄烟大会宣传片》等多部专题片。
【新媒体宣传】 2019年，南雄市融媒体中心对南雄广播、电视、市政府网（新闻版块）、“南雄发布”公众号、“南雄市广播电视台”公众号和“大美南雄”客户端等县域公共媒体资源进行整合，借助“珠江云”搭建融媒体中心App“融媒南雄”客户端，打造“媒体+政务”“媒体+服务”“媒体+文化”“媒体+电商”的信息服务综合体。微信“南雄发布”“南雄市广播电视台”微信公众号粉丝量达4万多，全年发布原创推文4600多条，阅读量突破300万次。其中，微信推文“法治在线”表达诉求需理性非法上访不可取，点击量近万次。南雄版《我和我的祖国》快闪视频点击量近7000次。微信推文《切莫以身试法！我市一村民进京非访被行政拘留》全网点击浏览量1.4万次。《南雄市2019年国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动》，阅读量7.2万次。开通抖音账号，推出抖音作品30多件，其中百顺镇邓洞村党群服务中心拆除围墙视频，阅读量达到14万次。拍摄南雄梅岭鹅王、大美南雄风光如画、广东孔江国家湿地公园、美丽乡村珠玑灵潭、南雄古道兴村、南雄珠玑古巷、梅关古道等34个短视频学习强国平台发布。
【融媒体中心建设】 2019年，南雄市融媒体中心客户端“融媒南雄”App投入使用；全新办公场所建筑面积达1800多平方米。创新运营机制，将广告部剥离出来，与国投公司组建“南雄市天庾文化传媒公司”，承接由市财政支付费用的智慧城市、宣传栏、公益广告、庆典活动等服务项目，承办2019年南雄市“百歌颂中华”合唱大赛、孔江百岛湖首届捕鱼节等大型活动；活动中开展同步网络直播，其中“百歌颂中华”合唱大赛网络直播吸引观众达14万人次，点赞3.12万人次。
【人才队伍建设】 2019年，南雄市融媒体中心与暨南大学开展结对帮扶，打造校地共建合作交流平台，着力培养全媒体人才；与赣南师范大学、韶关学院签订实习实践基地合作协议，建设实习实践基地；为有效引进实用型人才，将新闻采编、新媒体运营和市场营销等高端技术型人才引进纳入市委人才管理范围。招聘6名本科学历的新闻、采编专业人才，进一步补强一线采、编、播人员力量。
【安全播出】 2019年，南雄市融媒体中心完成重要保障期的安全播出任务。全年实现“零事故”的安全播出目标。
【获得荣誉】 2019年，南雄市融媒体中心各类作品取得好成绩。广东省县（市、区）广播电视新闻评析获奖作品：《2019年南雄市“百歌颂中华”合唱大赛决赛网络直播》获全媒体传播优秀作品一等奖（主创人员：董玮、李宁、潘文玉、颜庆、郭萍萍）；《破旧山村悄然蝶变 旧农房变身“活存折”》获电视消息一等奖（主创人员：吴荧屏、李英坚、刘文斌、蓝惠娟、王丹）；《放学了，务工家长还没下班 怎么办？四点半学堂来帮办》获广播消息二等奖（主创人员：刘秀萍、黄金华、何小红、叶志平）。
韶关市广播电视节目奖评选“广播类”获奖作品：《放学了，务工家长还没下班 怎么办？四点半学堂来帮办》获二等奖（主创人员：黄金华、何小红、李英坚、叶志平）；《丹布村干部垫钱扶贫 集体增收贫困户致富》（主创人员：何小红、黄金华、李英坚、李修义）、《世界混凝土建筑项目冠军陈君辉回母校传递“工匠精神”》（主创人员：何小红、黄金华、李英坚、吴荧屏）和广播新闻专题《我市创新“六个机制”打赢脱贫攻坚战》（主创人员：黄金华、何小红、李英坚、姚卫蔚）分获三等奖。
韶关市广播电视节目奖评选“电视新闻类”获奖作品：《贫困户张明不简单一人带领33户贫困户实现脱贫》（主创人员：李英坚、郭秀红、李修义、董子龙、马嘉爽）获一等奖；电视系列报道《壮丽70年 奋进新时代系列报道》（主创人员：邓进前、姚卫蔚、潘文玉、王丹、叶健富、叶志平、李宁）获二等奖。
韶关市广播电视节目奖评选“电视专题类”获奖作品：专题片《使命》（主创人员：吴荧屏、李英坚、董子龙、马嘉爽）获一等奖。
韶关市广播电视节目奖评选“网络视听类”获奖作品：《2019年南雄市“百歌颂中华”合唱大赛决赛网络直播》（主创人员：刘世峰、董玮、李宁、潘文玉）获一等奖；《“重走长征路”徒步活动系列报道 》（主创人员：蓝惠娟、潘文玉、叶呈玉、马嘉爽、王丹）获三等奖。
（刘伊芸）
广电网络
【概况】 广东省广播电视网络股份有限公司韶关南雄分公司（以下简称“分公司”）内设综合部、市场部、建设运维部三个部门，下辖市区1个综合营业厅以及湖口、珠玑、全安、古市、黄坑、乌迳、水口7个乡镇中心站。2019年有员工61人，中共党员29人。
【创新工作平台】 2019年，分公司打破传统电视模式，开展标清升高清、宽带、高清互动、点播、谷豆TV、智能网关、政企专线、ICT、工程配套等新业务。
【网络基础建设】 2019年，分公司投入240万余元对城区新建小区和城区部分区域、乌迳镇及古市镇进行网络升级改造，网络涵盖城区及全安、主田、邓坊、湖口、水口、南亩、古市、乌迳、百顺、江头、珠玑、黄坑、界址、坪田14个乡镇。
【配合政府工程】 2019年，分公司配合南雄市政府工程，包括城市提升（439工程）、乡镇提升（139工程）、美丽乡村、三清三拆、三旧改造等工程投入资金约240万余元。
【韶关生态农产品销售电视专区上线】 2019年12月25日，广东广电网络韶关分公司举行生态农产品销售平台揭牌暨启动仪式。该销售平台在南雄地区同步上线，销售百余种韶关各县市区特色农产品。旨在打造产品类别丰富、用户覆盖产品广，涉及宣传教育、科普、销售等功能于一体的综合信息化服务平台。
珠玑梅关景区管理
【概况】 为加强珠玑古巷和梅关古道景区的建设和管理，南雄市人民政府于2017年7月成立珠玑梅关景区管理委员会，由时任市委常委、统战部部长林军任管委会主任，温世雄任专职副主任。同年8月正式成立珠玑梅关景区管理中心，为市政府管理的公益一类副科级事业单位，办公地点设在珠玑古巷景区客服中心。其前身是南雄市珠玑巷景区管理所，成立于2011年9月，为珠玑镇人民政府下属股级事业单位。2019年3月，根据南雄市机构改革方案，珠玑梅关景区管理中心由南雄市政府直接管理调整为由南雄市文化广电旅游体育局管理。
【编制】 2019年，景区管理中心在职人员5人，编制6人，设主任1名。内设办公室、规划建设办公室2个部门。
【职能】 管理中心主要工作职责为：负责景区内自然、生态、人文、旅游资源开发和环境保护等工作；负责拟订和完善景区各类规划和景区发展计划，并组织实施；统一规划、管理景区内旅游设施、基础设施、公共设施等建设项目；协调景区内占用土地和工程建设项目的审查和监督；负责景区旅游管理，制定景区的公共规则，实施景区内环境卫生、商业和服务业的监督管理；负责景区招商引资及投资项目的考察、论证工作；承办上级交办的其他事项。 （吴建华）
卫生·健康
综 述
【概况】 2019年，南雄市拥有各类医疗机构334间。其中县（市）级综合性医院1间（市人民医院），县（市）级中医院1间，县（市）级疾病预防控制机构4间（疾病预防控制中心、卫生监督所、慢性病防治站、妇幼保健计划生育服务院），社区卫生服务中心1间，镇级卫生院18间。村级卫生站252间，企事业、个体诊所54间。有病床1706张，其中城区1170张，镇卫生院536张，每千人拥有床位4.38张。在职在编人员1438人，其中卫生技术人员1279人；高级职称129人（正高12人、副高117人），中级职称347人，初级职称814人，无职称148人；执业（助理）医师774人，每千人拥有医生数2.36人；注册护士965人，每千人拥有护士2.95人。
全市有单价万元以上设备1196台，其中50万元以上设备84台。在国务院公布的甲、乙类大型医疗设备中，医用核磁共振（MRI）1台，X线电子计算机断层扫描装置（CT）4台（其中螺旋CT4台），DR机6台，计算机化的X线放射影像系统（CR）15台，彩色B超22台。全年门诊人次达到174.35万人，住院人次达到6.46万人。
南雄市精神疾病管治工作荣获“2018年度广东省严重精神障碍管理治疗工作优秀（县）区”荣誉称号；计划生育目标责任制考核被广东省人民政府评为“2018年度计划生育目标管理责任制考评优秀等次”，被韶关市人民政府评为“2018年度计划生育目标管理责任制考评优秀等次”。
【卫生强市建设】 2018年6月，南雄市启动医疗医共体省级试点工作，2019年9月列入国家紧密型县域医疗共同体试点建设。按照《关于推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的通知》（国卫基层函〔2019〕121号）建设要求，出台《南雄市加强紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案》（雄府办〔2019〕19号）和《南雄市医院管理委会员工作制度》（雄府办〔2019〕18号），分别组建市人民医院医共体、市中医院医共体。各医共体总院分别成立医共体总院党委，实行党委领导下的院长负责制。制定医共体总院党委会议议事决策规则和院长办公会议议事决策规则等制度，医共体政策体系建设基本完成。市卫健局工作重心由原来的行政经办职能向组织实施、宏观监管转变。各医共体总院直接管理各自医共体分院人、财、物等工作，工作重心和优质医疗资源逐步下沉到基层，服务理念由治病向防病转变，医共体内基本形成统筹兼顾、医防融合、齐头并进的发展格局。2019年，各医共体总院定期派遣专家到基层医疗机构坐诊，开展内部质量控制、医患纠纷处理、药品器械管理等业务培训，选派医疗技术骨干到总院进修学习。进一步推动分级诊疗制度落实，逐步实现医共体内、县域内双向有序转诊。
分级诊疗试点工作 2019年，南雄市人民医院、市中医院、市妇幼保健计划生育服务院与全市基层医疗机构签订转诊协议，建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗机制，形成“小病在基层、大病进医院、康复回基层”的就医格局。全年全市转诊病人2136人，其中上转病人2120人，下转病人16人。
完善医疗卫生基础设施 2019年，南雄市第二人民医院和市120急救指挥中心竣工启用，村卫生站标准化建设全面完成并投入使用；市中医院市妇计院医疗共同体项目建设进入装修和设备安装阶段。康宁医院和市人民医院门诊大楼和医教楼建设稳步推进，基层医疗机构基础设施（业务楼和职工周转房）建设逐步推进中。完成黄坑镇卫生院和全安镇卫生院升级为中心卫生院。依托市人民医院数据平台，逐步打造检验中心、病理中心、影像中心、心电中心、消毒供应中心等五大中心。市人民医院初步建立检验中心和病理中心，正在筹备建立影像和心电中心。
公共卫生
【传染病防治】 2019年，南雄市报告传染病14种3858例，发病率783.78/10万人。无甲类传染病报告，报告乙类传染病8种1002例，发病率为203.56/10万人，居前三位的是病毒性肝炎、梅毒和肺结核；报告丙类传染病6种2856例，发病率580.22/10万人，居前三位的是手足口病、流行性感冒、其他感染性腹泻。开展传染病监测、预警和风险评估。全年报告手足口病2063例，发病率419.12/10万，无重症和死亡病例发生；报告艾滋病感染者和病人26例，死亡7例；监测动物伤人暴露3456例，未发生狂犬病病例。处置急性传染病疫情和卫生应急事件46起，分别是水痘疫情2起，手足口病疫情37起，流感疫情5起，输入性疟疾疫情1起，诺如病毒感染性腹泻疫情1起。其中构成突发公共卫生事件4起。
【慢病管理】 2019年，南雄市建居民健康档案30.11万人，建档率89.76%；65岁以上老年人档案管理2.89万人，管理率74.87%。
全市建高血压病人档案1.80万人，任务完成率124.39%，规范管理1.37万人，规范管理率76.05%；建糖尿病档案4920人，任务完成率102.50%，规范管理3661人，规范管理率74.41%。继续做好死因、肿瘤、心脑血管疾病和伤害监测。监测全人群死亡病例3155例，死亡报告率6.22‰；监测肿瘤病例994例，其中死亡714例；监测心脑血管病例1600例，其中死亡病例528例；监测伤害病例7750例。加强高血压、糖尿病管理。全市完成首诊测血压7.79万人，建高血压达标人数1.15万人，血压达标率63.87%；建糖尿病档案血糖达标2710人，血糖达标率55.08%。
【免疫规划】 2019年，南雄市一类疫苗基础疫苗免疫接种率达95%以上，加强疫苗免疫接种率达90%以上，全年新增儿童预防接种个案4220人。开展免疫监测，监测AFP病例2例；报告麻疹疑似病15例，均为排除病例；无破伤风监测病例。疫苗接种疑似异常反应（AEFI）83例，其中一般反应73例，异常反应10例（过敏性皮疹）；开展麻疹、甲肝、腮腺炎、流脑、乙脑五项免疫抗体检测。检测2～7岁儿童3479人，抗体阳性率达90%以上，并及时进行疫苗查漏补种。组织实施儿童入园入学查验预防接种证工作。查验证人数1.36万人，查验证率99.47%。
【健康教育】 2019年，南雄市开展各种卫生主题日宣传13次，发放宣传资料4.79万份、健康宣传品9400份，参加市民达5313人，接受公众咨询328人次。举办妈妈课堂、老年人保健等健康课堂20期，受教市民990人。推进健康促进市创建工作，开展健康社区、学校、医院、公园、步道等健康支持性环境建设。
【孕产妇、儿童保健】 2019年，南雄市住院分娩产妇总数3931人，活产数3962人，住院分娩率100%，系统管理数3596人，系统管理率91.48%，其中高危孕产妇867人，高危孕产妇住院分娩率100%，全年发生2例孕产妇死亡，孕产妇死亡率50.12/10万。全市7岁以下儿童2.54万人，健康管理2.20万人，健康管理率86.78%；3岁以下儿童1.29万人；系统管理数1.10万人，系统管理率85.01%；体弱儿专案管理821人，管理率100%。全市5岁以下儿童死亡20例，死亡率5.23‰；婴儿死亡17例，死亡率4.44‰。均低于《两纲》要求8‰和6‰的水平，新生儿死亡6例，死亡率1.37‰。
【重大公共卫生】 2019年，南雄市发放叶酸1.68万瓶，目标人群增补叶酸知晓人数3214人，知晓率100%。地贫初筛育龄妇女1431人，筛查率100.27%。对2168个孕产妇进行产前唐氏筛查，唐氏筛查率55.15%，确诊唐氏染色体异常7例。新生儿疾病筛查3948例，住院分娩筛查率99.69%，发现G6PD缺乏122人，发病率3.08%。新生儿听力筛查3945例，筛查率99.62%。孕产妇孕产期HIV抗体检测、梅毒检测、乙型肝炎检测3931人，检测率100%。其中发现1例HIV阳性孕产妇，转诊至韶关抗病毒治疗，其在韶关分娩后对所生婴儿进行追踪随访。发现孕期感染梅毒孕产妇3例，其中规范治疗2例，预防性用药1例，对所生儿童进行追踪随访，暂未发现先天梅毒儿。检出孕产妇乙肝表面抗原阳性554人，发病率13.98%，免费注射乙肝免疫球蛋白新生儿554人，注射率100%。20~64岁农村妇女参加两癌筛查人数6928人，发现宫颈癌6人，发现乳腺癌3人。
【地方病防治】 2019年，南雄市对雄州街道、界址镇、黄坑镇、湖口镇、主田镇等5个镇（街道）开展8～10岁儿童尿碘和孕妇家庭食用盐的采集和检测。监测8～10岁儿童尿碘200人份，尿碘中位数为161.5μg/L，尿碘低于50μg/L有2人份，占1.00%。B超诊查8～10岁儿童甲状腺容积，肿大者1人，肿大率0.50%；监测孕妇尿碘100人份，尿碘中位数为115.1μg/L，尿碘低于50μg/L有9人份，占9.00%。检测食用盐300份，其中碘盐299份、非碘盐1份，碘盐覆盖率99.67%。
医药卫生体制改革
【家庭医生签约服务】 2019年，南雄市组建74个家庭医生服务团队，为13.18万人进行家庭医生签约服务，签约率39%；开展0~6岁儿童和高血压患者等重点人群签约服务，人数7.42万人，签约率64%；全年有偿签约服务1.50万人，其中贫困人口9813人，重度残疾5233人，实现贫困人口、重度残疾人群签约全覆盖。
【公立医院改革】 2019年，南雄市继续执行国家基本药物制度，对国家基本目录药品实行药品零差率销售。调整了医疗服务价格，进一步降低大型设备的检查费用。从2020年1月1日开始执行“公立医院取消医用耗材加成、医疗服务价格调整”政策，明确公立医院改革的具体内容，推动公立医院综合服务能力的提升；市人民医院按要求配齐76种设备；市人民医院启动医院信息化系统改造，逐步实现医院精细化管理和无线移动查房、无线护理等，提高工作效率。
医疗质量与医疗科研
【科研成果】 2019年，南雄市坚持科技兴医的方针，实施引进技术、培训人才的发展战略，推行“科教兴医”战略，卫生科研工作有新进展。全年申报8个“新技术、新项目”科研课题。
【业务培训】 2019年，南雄市落实全科医师培训工作实施方案，选送26名医务人员进行全科医生培训，其中中医类别全科医生6人，西医类别全科医生20人。
【中医事业】 2019年，南雄市加强中医事业的发展，市中医院完成申报建设“脑病科”“骨伤科”和“康复科”等省重点专科；全市所有基层医疗机构逐步为患者推广和使用中医馆中医适宜技术服务。
【无偿献血】 2019年南雄市采集全血2228人次、采血量为69.87万毫升。
爱国卫生运动
【概况】 2019年，南雄市贯彻执行爱国卫生、巩固发展省卫生城市工作的法律、方针政策。认真落实全市爱国卫生工作要点和巩固发展省卫生城市、卫生镇村创建工作长期规划。组织实施巩固省卫生城市、全市农村改厕工作及省、市级卫生镇村创建工作。2019年，珠玑镇被省爱卫会命名为广东省卫生镇，实现全市广东省卫生镇“零”的突破；珠玑镇灵潭村、角湾村，邓坊镇马战村，全安镇王亭石村，湖口镇三水村，坪田镇中坪村6个村被省爱卫会命名为广东省卫生村；全市创建韶关市卫生村37个，全市68个省定贫困村实现韶关市级及以上卫生村全覆盖。
卫生监督执法
【卫生行政许可受理情况】 2019年，南雄市规范卫生行政许可受理发证工作。全年受理卫生行政许事项259间。其中新证147间、续办40间、变更8间、补办3间；卫生许可注销61间。
【公共场所卫生监督管理】 2019年办理《公共场所卫生许可证》（含新办、延续）193户。加大公共场所督查力度。检查公共场所经营户492户次，其中住宿场所141户次，游泳场所5户次，美容美发场所344户次，大型商场2户次。出动卫生监督员530人次。制作《现场笔录》492份，下达《卫生监督意见书》255份。查处违法违规的公共场所11家。
【学校卫生监督管理】 2019年监督中小学校36间，监督托幼机构、幼儿园69间，监督人次420人次，下达监督意见书140份。行政处罚幼儿园1间。
【生活饮用水卫生监督管理】 2019年监督饮用水供水单位26家，监督人次66次，下达监督意见书26份。对2家供水单位进行行政处罚。其中行政警告1家，行政罚款1家。
【职业卫生监督检查】 2019年对11家重点行业单位开展职业卫生监督检查，出动28人次，发放卫生监督意见书11份。
【医疗机构监督管理】 2019年，对市人民医院、市中医院、市妇幼保健计划生育服务院、市慢性病防治站、18个镇卫生院、雄州街道社区卫生服务中心、城区个体诊所及部分村卫生站开展随机抽查，检查传染病疫情报告、消毒隔离制度执行情况；开展医疗废物专项行动监督检查，并对6家违反法律法规的医疗机构进行行政处罚。
【母婴保健技术服务监督管理】 2019年新发《母婴保健技术服务执业许可证》1份、《母婴保健技术考核合格证》29份。
【中医养生保健医疗乱象专项整治】 2019年，监督检查全市“保健”类店铺、宾馆、酒店、中医类医疗机构等重点场所28户，出动监督执法人员84人次，下达15份卫生监督书。
【医疗服务市场监管】 严厉打击“黑诊所”、游医、假医，借助虚假宣传误导和欺骗患者的非法行医行为。2019年，查处非法行医7宗。没收药品1箱、牙科综合治疗机5台，罚款6.3万元。
【卫生监督协管工作】 2019年，对辖区内各镇卫生院、雄州街道社区服务中心卫生监督协管工作开展协管督查4次，下达卫生监督意见书76份。
【传染病防治分类监督综合评价】 2019年，对59家医疗卫生机构的传染病防治工作情况进行分级分类监督综合评价。评选优秀单位7家（南雄市人民医院、南雄市中医院、南雄市妇幼保健计划生育服务院、南雄市珠玑镇卫生院、南雄市全安镇卫生院、南雄市油山镇卫生院、南雄市疾病预防控制中心），合格单位52家。
【餐饮具集中消毒单位监督管理】 2019年，对各市餐饮具集中消毒单位开展监督检查4次，对检查中发现的问题下达监督意见4份。
【双随机抽检工作】 2019年，对19间医疗卫生单位、20间传染病防治单位、2间放射卫生单位、1间消毒产品单位开展双随机监督抽检工作。抽取40家公共场所卫生监督单位，4家生活饮用水卫生监督单位，9间学校卫生监督单位，双随机完结率100%。
人口和计划生育工作
【概况】 2019年，南雄市户籍人口出生6157人，出生率12.17‰，自然增长率6.00‰。
【落实计划生育奖励政策】 全面落实独生子女父母奖励、计划生育家庭补助金等政策。全市2019年符合农村部分计划生育家庭奖励对象1632人，兑现奖励金213.86万元；符合计划生育家庭特别扶助对象126人（伤残56人，死亡70人），兑现奖励金90.95万元；符合农村独生子女及纯生二女户节育奖励对象6863人，兑现奖励金407.28万元；符合城镇独生子女父母奖励对象3142人，兑现奖励金273.37万元。
【计划生育工作】 2019年南雄市一、二孩登记5240对，再生育审批311对，新增服务证办理348本。全年立案审批政策外出生卷宗11宗，结案23宗，征收社会抚养93.5796万元。
（邓荣强）
市属医疗机构简介
【南雄市人民医院】 该院成立于1949年，是一所集医疗、教学、科研、保健、康复为一体的综合性二级甲等医院。设有广东省远程医疗分中心；广东省人民医院心血管科、外科、儿科、妇产科即时移动远程协诊平台，是广东省普通高等医学院校教学医院和南方医科大学实践教学基地、广东药学院附属第一医院教学医院、粤北人民医院医疗联合体成员单位、韶关市第一人民医院医疗集团成员单位、南雄市人民医院医共体牵头单位。医院占地面积6.8万平方米，建筑面积4万平方米。全院职工821人（其中在编在岗职工408人，合同制职工413人），专业技术人员634人，占全院职工79.5%。有正高职称14人，副高职称77人，中级职称201人，初级职称361人；硕士学历2人。该院拥有西门子DSA数字减影设备、64排128层CT、1.5T超导磁共振成像设备、西门子动态DR、西门子全数字化乳腺机、移动DR、GE超高端彩超、GEC型臂X光机、奥林巴斯全自动生化分析仪、奥林巴斯高清腹腔镜、施乐辉高清关节镜、椎间孔镜、钬激光碎石机、高清支气管镜、高清胃肠镜、椎间孔镜、膝关节镜等检查治疗设备。
业务开展情况 2019年，该院服务门诊患者36.9万人次，比上年增长7.98％，其中急诊患者8.6万人次；门诊次均费用增长率控制在10%；服务住院患者2.5万人次；各类手术8896台，其中三、四类手术3101台，占比34.75%；各类体检1.31万人次。药品收入占业务收入的23.25%，耗材收入占业务收入的11.8%；出入院诊断符合率达99%，病床使用率达84.34%；门诊患者满意度达94.8%，住院患者满意度达95.9%，员工满意度达96%。
医院建设 2019年，该院着力改善就医环境，综合住院大楼于8月18日投入使用，有效缓解工作用房紧张，改善医院诊疗环境。大楼占地面积1912平方米，总建筑面积2.38万平方米，新增病床300张，医院总病床数增至700张。大楼设置有创伤、关节、脊柱、小儿骨科、妇产科、胃肠及肝胆肿瘤外科、泌尿外科、神经外科、ICU重症医学科、血液透析中心、手术麻醉科和静脉药物配置中心。推进医院信息化系统升级改造建设。在原来门诊、收费、检查等叫号系统全面上线的基础上，推进微信预约挂号、自助缴费和检验检查结果查询服务，简化诊疗流程，方便群众就医。信息化系统还可依托大数据中心平台，推进医院精细化管理；并将有效建立与上级医院和基层乡镇卫生院的上下双向数据连接，促进分级诊疗工作。新配备飞利浦DSA数字减影造影X线机，提高诊疗时效，填补全市介入治疗的技术空白；引进最新一代128层CT与1.5T超导磁共振。通过加大设备设施的投入使用，使患者在短时间内即可得到准确、高效的诊断治疗，缩短住院周期。争取上级医疗单位帮扶支持。聘请心血管介入、胃肠外科、泌尿外科特岗专家3人，邀请上级医院专家教授来院举办各类学术讲座6场次。医院继续聘请邹瞭南教授、刘吉元主任医师、唐良秋主任医师为特岗专家，何凤萍主任医师为健康管理专家，有效促进专科化建设进程和医护质量提升。
人才队伍建设 2019年，该院招聘在编专业技术人员13人，合同制专业技术人员61人，其中临床医学、医技与护理储备人才32人；为稳定人才队伍，内聘19名中级专业技术人才，并为符合条件的25名合同护士办理参照在编在岗人员标准享受工资福利待遇。全年医院对各科室投入学术经费200多万元，选送42名医务人员到广东省人民医院、南方医院、中山大学附属第一医院、中山大学孙逸仙纪念医院等上级医院进修学习，委派住院医师规范化培训4人。有10名医务人员晋升到高级技术职称，33名医务人员取得中级技术职称。深化人事制度改革，建立“能上能下”的干部任用机制。2019年，对全院101个中层干部职位实行竞争上岗，拓宽选人用人渠道。
医疗科技创新 2019年，该院积极开展新技术新项目，拓宽诊疗服务范围。骨科一区开展膝关节骨性关节炎人工全膝关节置换术；骨科二区运用椎间孔镜技术，患者住院时间短、治疗效果好、满意度高；外科一区开展显微镜下“右侧颞叶肿瘤切除术”“微创简易立体定向血肿穿刺引流术”“脑室腹腔分流术”等；外科三区拓展肝胆外科微创手术项目及胃肠外科的单孔腹腔镜手术；外科四区开展肿瘤介入、外周血管介入手术；心肾内科开展冠状动脉介入手术，完成心脏介入手术128台，其中冠脉造影100台，支架植入术28台；妇产科持续开展无痛分娩200余例。重视科教研和技术能力提升，开展学术交流活动，推进科技兴院进程。该院接收医学院校各类实习生98人，接收基层医生进修学习18人，接收助理全科医生培训7人，全科医生转岗培训3人。申报省级继续教育项目2项，市级继续教育8项。全年举办市级继续教育项目12项，邀请上级医院专家教授来院举办各类学术讲座6场次；全院专业技术人员继续教育覆盖率、合格率达95%，“名医传世”教育项目达标率93%。骨科申报的《跗骨窦小切口内固定治疗跟骨骨折患者对踝关节功能的影响》、外科申报的《ERAS（快速康复）理念下的单孔腹腔镜小儿疝囊高位结扎术的研究》课题，获韶关市卫生计生科研项目立项。
获得荣誉 2019年，该院被评为“南雄市关心下一代先进集体”；段建平、温文英、陈亚洲、曾令军、孙西林、马敏宁被韶关市人才办评为“韶关名医”。在广东省护理协会2019年“优秀护理工作者”的评选活动中，邱志琛同志获得“十佳”牧羊人奖，黄然同志获得“优秀护理教育工作者”称号，邓琴同志获得“十佳”羊群奖，刘原秀同志获得“护理达人”称号；罗佳同志在韶关市举办的首届“手术室实践操作指南授课比赛”中获得二等奖；曾细英同志在韶关市“综合病例站点式”护理技能大赛中荣获二等奖的基础上，代表韶关市参加2019年广东“综合病例站点式”护理技能操作大赛中获得优秀奖。
公立医院综合改革 2019年，该院降低检验和大型设备检查项目收费，减轻群众医疗负担。严格实行药品和耗材零差率销售，降低检验和大型设备检查项目收费。全院药品费用5628.93万元，药品零差率销售为群众减负844.34万元；降低检验和大型设备检查项目费用为群众减负450.42万元。全面实施国家基本药物制度，基本药物的使用占全院用药的比例为60%，推进“平价医院”工作，对门诊的困难群体免收挂号费、诊查费；对住院的困难群体给予诊查费、床位费让利10%的优惠。推进县域医疗服务共同体工作。4月1日，根据医共体各成员单位的专科发展计划，该院下派相对应的专家到各成员单位进行医疗技术帮扶，帮助各成员单位医务人员提高医疗技术水平、规范诊疗工作。5月，制定南雄市人民医院医共体“六统一”实施细则，并要求各成员单位认真遵照执行。通过各成员单位的共同努力，医共体各分院在整体诊疗水平和社会效益等方面均取得一定提高。
进一步推进对口支援帮扶工作。组织医务人员到乡镇卫生院开展巡回医疗和技术指导活动80人次，赠送乡镇卫生院医疗设备和药品价值1万元；在基层卫生院开展专题学术讲座74次，组织培训基层医务人员180人次。 （刘世洪）
【南雄市中医院】 南雄市中医院前身为南雄县卫校，创建于1959年，1998年与南雄市雄州医院合并重组。是一所集医疗、教学、科研、保健、康复为一体的综合性二级甲等中医医院，是广东药科大学临床教学医院、广东药科大学附属第一医院技术协作医院、韶关市第一人民医院医联体成员单位，广东省中医院“组团式”紧密型帮扶医院，南雄市中医院医共体牵头单位。2014年，医院通过国家中医药管理局二级甲等中医医院复审，2019年被国家卫生健康委列入第二批国家县级医院综合能力提升名单。医院占地面积8588平方米，建筑面积1.39万平方米，编制床位280张。设有急诊科、内一科（糖尿病科 脾胃病科）、内二科（脑病科 肺病科）、外科、妇产科、骨伤科、康复科、治未病中心8个临床科室及放射科、检验科、功能科等医技科室和一个门诊部，其中脾胃病科、肛肠科、治未病科和护理学是韶关市中医重点专科，康复科、骨伤科、脑病科是广东省中医重点（特色）专科。2019年，医院在职卫生技术人员409人，其中高级职称22人，中级职称74人，广州中医药大学在职研究生学历30人。全国基层名中医专家1人，“韶关名医”称号3人，市级名中医3人，南雄市专业技术拔尖人才1人，南雄市特聘专才1人。医院拥有西门子24层螺旋CT、彩超、DR、动态DR、自动生化分析仪、全自动电化学发光仪、电子胃镜、关节镜、腹腔镜、泌尿腔镜、胆道镜、钬激光治疗仪、超声刀、盆底康复治疗仪、导乐分娩镇痛仪、舌面脉体质辨识仪、人体经络分析仪等先进设备。
2019年，该院服务门诊患者14.6万人次，住院患者1.52万人次，分别同比增长13.4%和16.6%；全年药占比20.3%，同比下降1.6%，其中中药收入同比增长23.8%；患者平均住院日6.62天，比上年下降0.2天。
县域医共体建设 2019年，该院作为南雄市中医院医共体牵头单位，成员单位有南雄市妇保院及界址、坪田、湖口、水口、南亩、江头、主田、古市8个镇卫生院和所辖村卫生站组成，以行政、财务、人员、质量、药械、信息统一管理为抓手，整合医共体内部医疗资源，形成规模效益，促进共同发展。该院遴选各科室主治以上业务骨干与市妇保院相关人员共同组建一支19人的队伍，分批到医共体成员单位驻点开展会诊39次，指导中医馆工作51次，教学查房31次，病历质控大检查5次，授课讲座26次，参与家庭医生签约5次，医保工作督导及医保政策知识宣讲8次。组建行政、医疗质量、药事、医保4个检查组于10月底对成员单位进行同质化管理检查，及时发现成员单位存在问题并提出整改意见，指导成员规范诊疗服务、强化日常管理，提高成员单位服务能力和管理水平。
党建工作 2019年，该院团总支荣获“韶关市五四红旗团支部（总支）标兵”及“广东省五四红旗团支部”称号。
医疗质量管理 2019年，该院强化医疗核心制度落实，规范医疗行为，严格病历书写规范及病案归档的及时性与准确性，做好病案首页上传。建立医师积分制考核制度，把医疗质量管理中的核心制度、病历质量、医疗安全、合理用药、继续教育等指标统筹纳入考核体系，考核结果与年终考核、绩效考核及职称评聘等工作相挂钩，提高医疗质量管理水平。突出中医内涵，开设制剂室并生产6款膏方、5款外用膏药、3款外用制剂。完善急救服务体系，承接全市120急救工作，全年门急诊收治患者同比增长21.9%。开设重症病房，收治重症患者56人次，成功救治率达80%。开展神经外科等一系列重大手术，完成三、四级手术2432例，占全院手术的37.6%，同比增长3.6%；完成微创手术929例，占全院手术的14.4%，同比增长6.9%；CD型病历占比达46.84%。申报2020年韶关市卫健局、韶关市科技局科研项目5项、2020年广东省中医药局中医药科研项目1项，完成2019年科研项目结题5项，院内开展创新项目33项。
人才学科建设 2019年，该院在人才学科建设方面建章立制、多措并举，取得良好成效。制订并实施优秀青年人才培养实施方案，启动跟名医拜名师工作，58人次赴省内外三级医院进修学习。全年引进各类人员58人，通过正高级职称评审5人、副高级职称评审15人、中级职称12人，陈鹏、黄金莲、马一升被韶关市人才工作领导小组授予“韶关名医”称号。实施省重点（特色）专科扶持方案，脾胃病科、肛肠科、治未病科和护理学被评为韶关市中医重点专科。启动院内重点专科建设，马应龙肛肠诊疗中心开业，牵头成立韶关市中医药学会肛肠专业委员会。开展口腔科学科共建工作，口腔科综合服务能力及诊疗技术水平明显提升，全年服务患者同比增长85.9%。聘请广东药科大学附属第一医院吴礼浩团队为医院特设岗位专家，胃肠镜诊治人次同比增长50.1%。
医院管理 2019年，该院医保管理各项考核指标位居韶关市县级医院前列，多次受到韶关市医保局的表扬。开展满意度调查、病人随访等工作，成立医院客服中心，以每月一通报的形式将调查结果进行公布，及时收集、汇总、反馈医院运行中患者及社会的意见、建议并督促整改，持续提升服务质量。全院病人满意度95.3%，收集有效意见与建议226条。强化医院核心价值引领，拍摄并制作一部以歌唱祖国为主旋律、突出中医文化及行业特色的《我和我的祖国》快闪视频；围绕护士节、医师节以专访的形式拍摄并制作两期宣传视频，彰显医院干部职工的精、气、神。突出医院公益性质，为98名白内障患者实施公益复明手术。推广中医药文化进学校、进社区活动及下乡义诊，先后到界址、南亩、主田等乡镇开展22次送医送药送健康活动；组建中医药文化推广讲师团，先后到南雄中学、市一中、黄坑中学、老年干部大学开展中医药文化宣讲6次。 （赵万明）
【南雄市妇幼保健计划生育服务院】 南雄市妇幼保健计划生育服务院为公益一类事业单位，占地面积3914.6平方米，编制床位100张，人员编制79个，全院职工182人，其中在职在编人员77人，高级职称6人，中级职称30人。是一所以保健为主，保健与临床相结合，集保健、临床、预防、教学、科研为一体的一级甲等专科医院。院内设有孕产保健部、妇女保健部、儿童保健部、计划生育技术服务部；同时设办公室、人事股、财务股、医教股、护理部、行政股、检验科、医学影像科、公共卫生和信息股、药剂科十个科（股）室。2019年，门诊诊治10.91万人，同比增长24.70%，住院5844人，同比增长9.21%。
出生医学证明管理 2019年，南雄市签发出生医学证明4222张，废证9张，废证率0.21%。
妇女常见病定期筛查 2019年，全市20~64岁妇女人数9.83万人，应查人数3.61万人，全年实际普查人数2.97万人，普查率82.32%；查出常见疾病4447人，总患病率14.95%。
婚检工作 2019年，南雄市登婚人数5696人，婚检5075人，婚检率为89.10%，查出疾病243人，发病率4.79%，发现影响婚育疾病40人，需暂缓结婚40人。
托幼园所卫生保健 2019年，该院对全市66间托幼园（所）、学前班的1.29万名儿童进行健康体检，体检率为98.20%，其中检出龋齿1.43万人，发病率33.35%；中重度贫血162人，发病率1.25%；发现体弱儿389人，纳入体弱儿专案管理。
业务培训 2019年，该院选送25优秀骨干人员到省妇幼保健院、东莞市妇幼保健院、粤北人民医院、韶关市妇幼保健院进修学习；派出120人次外出参加省市各项专科及公共卫生项目短期培训学习。
（何青竹）
【南雄市疾病预防控制中心】 南雄市疾病预防控制中心占地面积1010平方米，建筑面积4280平方米，是政府实施疾病预防控制和公共卫生技术管理与服务职能的副科级公益一类事业单位。加挂卫生检验中心、慢性病防治站、性病防治中心牌子。2019年末，在职在编44人，其中专业技术人员42人（副高职称3人，中级职称16人，初级职称23人）。内设职能和业务科室12个。通过国家碘缺乏病参照实验室、卫生监督检验检测机构、HIV抗体检测初筛实验室等资质认定和认可，具备疾病预防控制、食品检验二大类157项参数的检验检测能力。2019年，该中心荣获“2019年度肿瘤登记工作进步奖”“2019年中国县区慢病管理示范奖”。
公共卫生监测 2019年，该中心监测市级医疗机构、镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生站和个体诊所266间，检测样品2755项次，合格率96.26%；监测托幼机构51间次，检测样品602项次，合格率95.02%；监测旅业等公共场所64间次，抽检样品301份，合格率91.69%；按月开展市政供水监测，检测饮用水91份，合格率100%；饮用水专项监测110份，合格率57.27%；检测贫困村、贫困户饮用水100份，合格率87.00%。
预防性健康检查 2019年，该中心接受91家企业委托开展职业健康检查，检查3252人，发现职业禁忌症347人；开展各类从业人员预防性健康体检5783人，招工体检1122人，机动车驾驶员体检9195人；组织开展全市2018—2019学年学生健康体检工作，体检辖区内40所中、小学校在校学生4.64万人，经检查，在校学生以视力不良患病率最高，其次为龋齿、营养不良、身高下等、肥胖、体重下等、低血红蛋白、色盲色弱、心脏听诊异常、沙眼。
病媒生物监测（BI指数法） 2019年，该中心开展伊蚊密度专项监测58点次，调查5774户，阳性户数168户，积水容器数1.33万个，阳性积水数170个，BI年平均2.94%；开展成蚊密度诱蚊诱卵指数监测（MOI指数法）45个点次，投放诱蚊诱卵器1800个，成蚊密度（MOI）年平均为3.59%；开展老鼠、苍蝇、蟑螂密度监测。老鼠密度（夹/笼夜法）年平均2.22%，苍蝇密度（笼诱法）年平均0.31只/笼，蟑螂密度（粘捕法）年平均0.1只/盒；每月开展2次疟疾媒介按蚊监测，监测结果报省疾控中心寄生虫防治所。
专项调查项目 2019年，该中心开展中国青少年烟草流行与中国居民健康素养监测。完成3所初中、2所高中、1所职中学生烟草流行调查，合格问卷907份；完成水口镇、湖口镇、珠玑镇3个乡镇6个村（居）委会270户家庭调查，合格问卷270份。开展中国公民中医药健康文化素养调查。完成水口镇、湖口镇、珠玑镇3个乡镇6个村（居）委会240户家庭调查，合格问卷240份。
（王海涛）
【南雄市慢性病防治站】 南雄市慢性病防治站成立于1976年6月，1981年增设皮肤病专科门诊部。1993年与原小岭医院合并，2008年开设住院部。2010年5月16日，市慢病站升格为副科级事业单位。主要承担全市结核病防控、麻风病防治、重性精神疾病防治，以及皮肤性病等慢性病的防治工作。2019年，全站在职在编人员26人，其中专业技术人员有21人。中级职称10人，初级职称11人。2019年起，全市开始实施肺结核患者检查治疗费用零支付政策，肺结核患者检查治疗零支付政策走在全国前列。门诊就诊人次2.38万人，住院747人次。当年，南雄市慢性病防治站荣获“广东省严重精神障碍患者管理治疗工作项目优秀县（市）”荣誉称号。
“世界防治结核病日”义诊宣传活动 2019年3月24日，市卫健局、市慢病站在时代广场举行以“开展终结结核病行动，共建共享健康中国”为主题的宣传咨询活动。宣传活动出示展牌4块，发放宣传折页约400份，宣传处方约300份、宣传环保袋约500只，接受群众咨询130余人次。同时全市各镇（街道）医疗卫生机构均开展“世界防治结核病日”的宣传活动。悬挂宣传横幅19条，发放资料约2500份，张贴画报80张，接受咨询人数约1000人次。
开展“世界精神卫生日”宣传活动 2019年10月10日，市卫健局、市慢病站开展以“心理健康、快乐人生、我行动”为主题的义诊咨询宣传活动，接受群众咨询400多人次，免费发放印有精神卫生知识的环保袋、小扇子等500余份、精神疾病康复手册800余份。同时，全市各镇（街道）医疗卫生机构在10月10日前后开展义诊咨询宣传活动，累计发放宣传资料2000多份，接受群众咨询600人次。 （王建宇）
【南雄市卫生监督所】 南雄市卫生监督所于2002年12月28日挂牌成立，为参公管理的事业单位，是南雄市卫生健康局下属的执法机构。主要工作职责是公共场所卫生、学校卫生、生活饮用水卫生、医疗机构、采供血机构监督和传染病防制、职业卫生和放射诊疗机构监督，实施卫生行政许可、预防性卫生监督工作、重大活动公共卫生保障等涉及人民群众公众健康安全的各项卫生监督工作。现有在编人员15人（编制25人），其中卫生监督员10人；车辆2辆。下设办公室、受理办证科、医疗机构监督科、公共卫生监督科、财务室5个科室。
2019年，全市办理卫生许可证263户；检查各类卫生监管对象1000户次，出动卫生监督员2300人次；查处非法行医7家，查处医疗机构违规处置医疗废物6家，查处违规经营公共场所单位7间，做出行政处罚20宗，行政罚款7.95万元。
（周凤云）
社会生活
人力资源和社会保障
【概况】 南雄市人力资源和社会保障局（以下简称“南雄市人社局”）是正科级行政单位，为南雄市人民政府工作部门，内设8个股室：办公室、就业促进股、职业能力建设股、事业单位人事管理股、工资福利股、劳动保障监察综合执法大队、社会保障股和工伤保险股。同时下属3个事业单位：南雄市人才工作中心、南雄市劳动人事争议仲裁院、南雄市就业服务中心。
【城乡统筹就业】 2019年，南雄市城镇新增就业3135人，城镇失业人员再就业2028人，就业困难人员实现就业260人，促进创业162人，年末，城镇登记失业率2.05%。全年办理失业人员登记646人，发布就业信息6580条，举办“南粤春暖”“精准扶贫”等招聘会11场，提供就业岗位1.16万个，成功实现就业409人。发放就业创业服务补助、社会保险补贴和岗位补贴等专项资金314.48万元。帮扶有就业意愿的建档立卡贫困劳动力1318人实现就业。举办2019年韶关“丹霞杯”返乡人员创业创新大赛之农村电商赛（南雄赛区）和创业创富赛（南雄赛区）初赛，最终有3个参赛队伍在韶关市举办的决赛中分别获得“丹霞杯”之农村电商赛企业组银奖、铜奖及团队组优胜奖的优秀成绩，南雄市人社局获得韶关“丹霞杯”返乡人员创业创新大赛组委会授予的“优秀组织单位”奖。
【技能培训】 2019年，南雄市发放487人次的技能培训补贴78.39万元，其中中级工及以上技能层次的41人，含高级工2人、技师2人、高级技师2人。深入实施“粤菜师傅”工程。5月举办的2019年“梅岭鹅王”争霸赛，有来自全市30家知名餐饮企业的厨师参赛；7月，在南雄香草世界森林公园举办2019年“珠玑杯”粤菜师傅技能工匠竞赛，有61人报名参赛，其中49人获得中式烹调师（四级/中级工）职业资格证书；10月，择优推选5名优秀选手参加韶关市2019年“风采杯”粤菜师傅技能工匠竞赛，5人均获得中式烹调师（三级/高级工）职业资格证书，其中1人获得银奖、2人获得铜奖，南雄市代表队获得团队第三名；南雄市“粤菜师傅”工程得到韶关市人社局认可。
【劳动监察】 2019年，南雄市开展以工程建设领域为重点的根治欠薪、规范人力资源市场秩序、劳务派遣、整治使用童工、高温劳动保护、打击劳动保障违法犯罪等多项专项行动，检查各类用人单位244户次，其中建筑业119家，制造业110家，其他行业15家。协调处理涉劳资纠纷投诉案件59起，受理办结劳动保障监察案件2宗，移送公安机关案件1宗。各类欠薪案件结案率达到96%以上，无因欠薪引发的群体突发性事件发生。
【工伤认定】 2019年，南雄市收到工伤案件94宗，撤销申请6宗，不受理7宗，受理81宗；认定工伤79宗，不予认定2宗；行政诉讼1宗。
【劳动人事争议】 2019年，南雄市处理劳动人事争议案件258宗，涉及劳动者357人。其中立案受理的案件122宗，涉及劳动者207人，涉及经济标的1009.98万元，办结122宗，结案率100%，均为法定审限内结案。仲裁裁决59宗，仲裁调解46宗，撤诉17宗，案外调解107宗，不予受理29宗，全年调解率74.23%。
【人才服务工作】 2019年，南雄市继续启用“广东省流动人员人事档案管理系统”，实施高校毕业生网上报到，1612名高校毕业生完成网上报到。跟踪2019届离校未就业高校毕业生就业情况467人次。接收毕业生档案2452份，办理流动人员档案转递353人次。成功申报韶关第二期政府特殊津贴人才2名，推荐评选南雄市首期享受市政府特殊津贴人才15名。
【职称评审】 2019年，南雄市有9人取得正高级职称，71人取得副高级职称，54人取得中级职称。
【人事考试】 2019年，南雄市组织事业单位公开招聘5次，招聘210人，其中本科学历153人，专科学历44人，中专学历13人。引进硕士研究生10人，其中教育系统下属事业单位7人，市委党校2人，文广旅体下属事业单位1人。组织国有林场改革，通过考试聘用17人。办理符合南雄市政府安置条件的退役士官考试聘用到管理岗位5人，直接安置到工勤岗位1人。事业单位人员辞职32人，调动83人，办理聘用手续489人。
【社会保障】 2019年，南雄市有21.43万人参加城乡居保，完成省下达目标任务数104.60%，完成30.64万元征地社保资金入户和5个批次征地社保报批工作。对2014年10月到2018年8月期间机关事业单位改革人员的职业年金和养老保险进行清算和补缴。 （阳 欢）
医疗保障
【概况】 2019年3月，南雄市医疗保障局（以下简称“南雄市医保局”）挂牌成立，严格按照关于机构改革决策部署，坚持“边组建、边运行、边建设、边完善”的工作原则，扎实推进机构改革各项工作。3月25日，印发《南雄市医疗保障局“三定”方案》，完成涉改人员的转隶、办公用房的调整、财务资产的划转等工作。
【医保即时结算终端服务】 2019年，南雄市推进医保结算终端延伸到村卫生站。由南雄市医保局牵头举办2次互联网和手机App即时结算系统培训班，同时对村医进行医保知识测试，让村医对医保管理系统使用有全面了解。开展服务协议管理工作，利用各种媒介开展宣传工作，让惠民政策家喻户晓。市与168个村卫生站签订医保服务协议，截至11月20日，签约率和结算率为100%，提前完成韶关市政府下达的年底前完成任务指标。从2019年开始，参保居民在签约的基层医疗机构门诊就医，普通门诊统筹不设起付线，合规医疗费用统一按70%报销，年度最高享受报销达300元，让基层群众在家门口就能享受医保实时报销。
【医保征缴工作】 2019年8月，南雄市启动医保征缴工作。参保指标人数38.08万人，截至11月29日，全市登记参保人数36.87万人，参保人数36.66万人，登记率96.83%，参保率96.28%。年前完成参保征缴工作。
【药品集中采购改革】 2019年机构改革后，南雄市医保局严格按照《韶关市人民政府办公室关于印发韶关市公立医疗机构药品跨区域联合集中采购改革试行方案的通知》（韶府办〔2019〕12号）文件精神，要求公立医院执行集中采购制度，规范药品采购渠道。牵头建立协调机制，与医疗机构、医药生产企业、配送企业沟通交流，帮助协调解决药品采购改革工作中遇到的问题。通过数字证书加强对本辖区医疗机构药品采购情况在线监管，积极跟进上线药品采购情况。全年市公立医疗机构药品采购约7145万元，其中在深圳平台采购药1426.28万元。
【城乡医疗救助】 为确保机构改革后全市医疗救助工作的平稳过渡，南雄市医保局对接民政局做好医疗救助职能交接工作。2019年5月，下发《关于进一步规范医疗救助有关工作的通知》（雄医保〔2019〕4号），进一步明确手工申请医疗救助提供的资料清单，对村卫生站医生为敬老院五保户提供诊疗服务存在的问题提出解决建议。截至2019年第三季度，南雄市医疗救助金额约1059.82万元。其中，医保系统救助金额约516.5万元，民政系统救助4106人次、72.08万元；手工程序救助390人次、458.81万元；简易程序救助133人次、12.43万元。建档立卡贫困户救助率100%，救助金额比例84.91%。
【医疗救助精准扶贫】 2019年，南雄市建档立卡贫困人员100%纳入医疗保障范围，保费由政府资助；建档立卡贫困人员等特殊人群的城乡居民大病保险起付标准由1.3万元降低到2600元，降低幅度为80%，起付标准以上符合规定的费用报销比例提高至80%。医疗救助方面，贫困户医疗救助与医保报销系统无缝对接，同步“一站式”结算，使贫困群众享受便捷实惠。 （朱晓玲）
民 政
【概况】 南雄市民政局领导班子5人：党组书记、局长1人，党组成员3人，其中副局长3人，主任科员1人。内设办公室、社会救助股、社会事务股、基层政权区划地名股、福利股5个股室。
【社会救助】 2019年，为进一步完善南雄市最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助与流浪乞讨救助的社会救助体系，南雄市民政局不断加强动态管理。提高低保标准，规范低保程序。全市低保户5134户9827人，其中城市529户802人，农村4605户9025人。从2019年1月1日起，城镇最低生活保障标准提高到每人每月720元，农村最低生活保障标准提高到每人每月484元。城镇最低生活保障补差标准提高到每人每月554元，农村最低生活保障补差标准提高到每人每月251元。全年支出低保资金4251.5万元，其中城市低保资金支出607.1万元，农村低保资金支出3644.4万元。提高五保救助标准，2019年农村特困供养人员（五保）供养标准提高到每人每月830元，城镇特困供养人员从原每人每月1021元提高到1152元。支出1301.42万元改善1252名五保老人的生活。临时救助支出154万元，救助困难群体896人次。保障流浪乞讨人员基本生存权益，全年救助流浪乞讨人员193人次；协助护送流浪返乡人员12人，街头救助70人次。发放及使用流浪乞讨救助资金11.3万元。
【养老服务】 2019年，南雄市着力推动养老服务社会化、专业化、规模化发展。全市有18家敬老院总床位数482个，有在院老人290人，工作护理人员77人。福利中心入住老人119人，其中特级护理84人，一级护理27人，二级护理8人。在基础设施建设上，拆除卫生间和阳台之间的隔墙，做好防水。对敬老院安全生产风险隐患进行排查和整治。建立安全管理责任制、值班值宿制、定时查房制等相关制度，严格执行供养对象请假离院审批制度，确保消除风险隐患重大事故的发生。2019年，有12.05万人次享受政府高龄老人津贴，发放高龄老人津贴260.53万元。
【社会福利和慈善事业】 2019年，南雄市根据城乡生活水平、儿童成长需要和财力状况，适时调整孤儿基本生活费标准，南雄市散居孤儿生活保障标准提高到1025元，集中供养孤儿生活保障标准提高到1685元。全市享受孤儿生活保障人数36人，按时足额发放孤儿基本生活费支出资金86.03万元。事实无人抚养儿童享受生活保障的148人，办结收养登记3宗。至2019年，全市12.16万人次残疾人享受护理补贴和生活补贴，发放金额2454.82万元。市慈善总会资金收入1676.57万元，其中接收本级2019年扶贫济困日资金745.48万元，上级下拨定向专项资金528.62万元，其他定向捐款400.36万元。全年市慈善总会资金总支出1220.74万元，其中1142.01万元用于捐赠指定帮扶定点扶贫村。
【基层政权和社区服务】 2019年，南雄市民政局进一步加强基层政权和村级管理。健全村（居）务监督委员会运行机制，至2019年，全市有208个村设村务监督委员会，成员624名，村务监督委员会成员每人每月领取750元。推动村民自治下沉，全市成立村民理事会1742个，理事会成员6486人。落实好村委会公共服务建设，澜河镇洞底村公共服务站开工建设，油山镇黄田村、黄坑镇社前村、全安镇河塘村公共服务站完成建设。
【地名普查】 2019年，南雄市全面完成地名普查工作，收录11大类地名信息8047条，进行档案归纳整理。办理住宅区命名3件，道路命名2件。
【殡葬改革】 2019年，南雄市民政局引导广大群众参与推动“绿色殡葬”建设，全年火化遗体2210具，惠民减免金额292.95万元。
【社会组织】 2019年，南雄市社会组织管理改革有序推进，新登记社会组织8个，其中社会团体5个，民办非企业单位3个。为169家社团、民办非企业办理相关业务，其中116家年检、28个换证、25家信息变更换证。至2019年底，全市社会组织198个，其中社团142个、民办非企业单位56个。为配合组织部门做好社团组织的党建工作，成立社会组织党总支部，负责社团12个党支部的党建工作，有22个社团成立党支部，党员54人。
【民间组织】 2019年，南雄民间组织管理监管到位、收养登记管理工作和婚姻登记管理日趋规范，办理民间组织登记8宗、办理收养登记3宗，婚姻登记处办理婚姻登记3960对，其中结婚2867对，离婚1093对，补发结婚证779本，补发离婚证122本，婚姻登记合格率为100%。 （陈 慧）
社会保险
【概况】 南雄市社会保险基金管理中心（原韶关市社会保险服务管理局南雄分局，隶属于韶关市社会保险服务管理局，以下简称“南雄市社保中心”），2019年机构改革后成建制移交南雄市管理，隶属于南雄市人力资源和社会保障局，正科级，公益一类，参照公务员管理事业单位，公务员编制31名，工勤编制3名，2019年在职在编28人；内设人秘股、计划财务股、社会保险关系股、养老失业保险股、医疗工伤生育保险股、城乡居民医疗保险股、社会保险稽核股、机关事业养老保险股等8个股室。
【社保各险种参保情况】 2019年，南雄市企业职工养老保险参保：完成城镇企业职工养老保险参保4.15万人，完成任务的103.36%；完成失业保险参保2.17万人，100%完成任务，与上年对比增长0.59%；完成年工伤保险参保2.50万人、完成任务的113.18%，与上年对比增长13.18%；完成城乡居民养老保险参保21.43万人，完成任务的104.60%，与上年对比增长1.52%；完成机关事业单位养老保险参保9662人，完成任务的107.36%。
【社保业务】 2019年12月，南雄市领取城镇职工养老金1.44万人，领取城乡居民养老金6.07万人，社会化发放率和按时足额率均保持在100%。全年办理社会保险关系转移996人次，灵活就业人员退休一次性基本医保71人次，社保补缴18人次，养老保险缴费历史核定757人次，二代社保卡补办、激活、重置密码业务8570人次。
受理医保报销返回结算2710人次，其中城乡医保2481人次，职工医保269人次，办理韶关市外转院转诊为1203人次，市内转诊转院362人次，职工特殊病种审批70人次，门诊特定项目审批为2844人次，异地就医定点医院登记522人，15天重复入院审批369人次
【城乡居民养老保险】 2019年1月1日起，南雄市城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准从148元/月·人提高到170元/月·人。
【机关事业养老保险】 2019年，南雄市推进机关事业单位养老保险改革，8月启动机关事业单位养老保险基金清算工作。至9月底，对已纳入机关事业单位养老保险制度改革范畴的235家机关事业单位养老保险参保单位的机关事业单位养老保险补缴和清算全部完成。10月底，完成全市职业年金实账积累、补缴和清算工作。
【社会保险稽核监督】 2019年，南雄市社保中心通过查阅档案、电话核对、去函协查、系统智能监控、实地调查享受待遇有疑问的参保者，稽核养老保险7651人，医疗保险5386人，失业保险134人，工伤保险61人，生育保险193人。
【社保窗口服务】 2019年1月2日，南雄市社保中心社保服务大厅对外服务窗口整体进驻南雄市行政服务中心并开展业务办理，原设在南雄市新城水南路6号社保服务大厅停止办理所有窗口业务。成为全韶关市首个社保窗口进驻行政服务中心的社保经办机构。社保窗口进驻行政服务中心后，整合服务资源，合理设置窗口，实行一窗受理、集成服务。
【村卫生站联网结算】 2019年4月中，南雄市启动医保即时结算延伸至村卫生站工作。通过开展业务培训，签订服务协议等稳步推进村卫生站联网结算。全市197个村卫生站签订医疗服务协议，完成率100%；门诊签约村卫生站186个，门诊约定率94.42%；实现联网结算的村卫生站158个，联网结算率100%。 （陈健莲）
农村调查
【概况】 国家统计局南雄调查队（以下简称“南雄调查队”）是国家统计局的派出机构，为正科级事业单位。内设办公室、综合法规股、住户和价格调查股、经济调查股4个股室。2019年，参公事业编制在职9人，挂职1人，退休2人。
【住户调查】 2019年，南雄调查队采取统一推进与难点突破相结合、“面对面”实地培训与制作图文教程相结合、定期跟踪与不定期跟踪相结合三种方式，扩大电子记账覆盖面。12月底，南雄电子记账户127户，占全部记账户的84.67%；住户调查工作15个调查点，其中国家点12个，分市县点3个；城镇点7个，农村点8个，均完成住户调查工作。
【农业调查】 2019年，南雄调查队新购进10台实地调查软件的PDA用于遥感测量，全面加强信息化在农业调查工作中的应用，提高遥感测量工作效率。针对农作物播种面积夏播调查，对5个村运用无人机调查方式开展调查，成功处理无人机数据，实现无人机调查数据上报“零”的突破。当年农业辅助调查员刘水明获得国家总队评选的“优秀辅助调查员”称号。
【普法宣传】 2019年，南雄调查队制作12个可移动宣传展架，组织赴农村调查点开展统计法制宣传28次，宣传人数达500人；结合相关业务积极开展统计法制培训12次，培训辅调员130人次；为做好党的十九大和十九届四中全会精神宣传工作，调查队重点聚焦农民关注的热点，强化党员干部对会议精神的解读，做到言之有物，在15个调查点开展专题宣传工作18次。
【人事工作】 2019年，南雄调查队完成原队长晋升为韶关调查队四级调研员、选拔副队长、新任队长入职等一系列重要人事调整工作，“三定”方案规定的3名领导班子悉数配齐。同时，南雄调查队按照总队职级并行工作方案开展职务与职级并行工作，全面完成职级套转工作。
【统计服务】 南雄调查队在开展各项业务工作的同时，全面强化服务意识，围绕南雄市社会、经济、三农发展情况进行调研，在将各项工作调研成果向国家总队进行报送的同时，加强对基层政府的服务。2019年南雄调查队向国家总队报送《新型农业“长势”良好，经营还需“深耕细作”》《ETC安装超六成，几大难点仍需解决》《礼让行人还需驾驶员、行人相互配合》《农家书屋要“屋”尽其用》《猪肉供需双降，肉类价格迎来上涨风潮》等多篇调查信息。为庆祝新中国成立70周年制作党建宣传视频《我和我的祖国》，被总队微信公众号“广东调查与你同行”采用。 （梁子恩）
关心下一代
【概况】 南雄市关工委是市委领导下的，以热心关心下一代工作的离退休老同志为主体、党政有关部门和群团组织负责人参加的，以关心、教育、培养青少年健康成长为目的的群众性工作组织，是党和政府关爱青少年的桥梁和纽带。全市18个镇（街道）成立关工委，232个村（社区）成立关工小组；全市中小学校成立40个关工组织，机关事业单位成立关工组织96个；“两新”组织方面成立66个关工小组。市关工委成员单位由原来的18个增加到现在的25个。
【党建带关建】 2019年，南雄市各镇（街道）、村（社区）、中小学校、市直机关事业单位和“两新”组织成立关工组织398个，各级关工组织组建一支专兼结合、素质较高、热心关工事业的“五老服务队”。4月23日，市委组织部和市关工委印发《2019年南雄市加强“党建带关建”进一步推进关工工作的方案》，为推动“党建带关建”的开展提供组织保障。全市参加关工工作服务“五老”人员达到2550人。
【青少年活动】 2019年10月15日，南雄市关工委举行全市青少年爱国主义教育文艺演出活动。秉承着人人享有教育平等的初心，李海军、张帮胜、周细妹、林志锋、罗青林、蔡仁财等企业家捐资捐物计38万元，奖励319名品学兼优的困难学生。水口、澜河、帽子峰等13个镇关工委建立教育助学基金，发动捐资达680万元用于奖教助学。年初市关工委联合孔江湿地公园筹资5万元，完成“保护绿色湿地·构筑生态文明”为主题的全市中小学生征文、书法、绘画比赛活动。南雄市关工委“五老”人员和法制副校长开展法律报告会达12场次，发放法律法规宣传资料1000多份，教育面达6.2万人次，出黑板报、宣传栏50多期。市教育局关工委召开辅导报告会，向青少年作法律知识、生活常识、心理知识等辅导，让员工的孩子能更健康快乐地成长。
【“十百千万”工程实施】 2019年，南雄市举办农村创业青年培训班2期，培训农村创业青年228名，创业青年刘炳获得“全国双带致富青年先进个人”的殊荣，叶海明获得“全省双带致富青年先进个人”的殊荣、罗五古等12名农村创业青年被评为全市“双带”先进典型。各级关工委还注意做好农村创业青年培训的跟踪服务工作。
市关工委发放5万元“爱心扶贫助学金”，资助25名贫困学生。全市各级关工委先后选送27名贫困家庭初中毕业生到深圳德昌电机技术学院就读。市关工委开展思想品德教育和心理健康辅导活动136场次，受益留守儿童近2700人次，不断提高教育教学质量。10月15日，市关工委创立南雄市关心下一代企业家促进会，凝聚慈善力量，共同关心助力贫困学生。报名加入的爱心企业家218人。
【队伍建设】 2019年，南雄市关工委讲师团发挥优势，积极开展思想道德教育讲课和宣传活动。一年来，关工讲师团沈茂宝等40多名“五老”人员积极参加宣讲活动。联合老促会和老游击战士联谊会，组织老干部宣讲团先后到学校、社区开展以“党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神、韶关矿工精神”等为主题宣讲活动，积极为关心下一代健康成长发挥了正能量。
【宣传报道】 2019年，印发《南雄市关工委宣传报道的若干规定》，不断提升关工委工作在全社会的关注度。把《中国火炬》和《秋光》作为指导关工工作的宣传刊物，组织全市各级关工委组织征订《秋光》266份，超额完成征订任务。自办《骄阳》刊物内容丰富多彩，全市各级关工组织上报的南雄关工新闻在各级报刊网站的稿件共发表59篇。
（钟祥灵）
镇（街道）
雄州街道
【概况】 雄州街道辖区总面积96.94平方千米，下辖13个村、7个社区，年末户籍人口8.88万人，年末常住人口10.65万人。雄州街道党工委下辖78个党（总）支部，其中村社区党（总）支部63个，机关党支部7个，“两新”党组织8个。党员总人数1838人。耕地面积1663.3公顷，林地2764.41公顷，森林覆盖率30.35％，活立木总蓄积量23.1万立方米。农业生产主要以传统产业黄烟、水稻、蔬菜、花生种植及养殖鸡、鸭、鱼等，提升特色产业火龙果、生态葡萄园种植。粮食种植面积2288.1公顷，粮食产量1.33万吨。黄烟收购539.71吨。街道有普通高中2所，中等职业学校1所，初级中学2所，中心小学4所，完小（教学点）7个，幼儿园22所。2019年，街道一般公共预算收入4644.3万元，同比下降30.5％；一般公共预算支出4644.3万元，同比下降30.5％。工业总产值3.8亿元，比上年下降21%。旅游景点有三影古塔、广州会馆、瑶坑省委机关旧址、莲开净寺、古生物恐龙化石群、雄州公园。主要特产有饺俚糍、板鸭、酿豆腐。
【社会事业】 2019年，雄州街道扎实做好717户1255名低保人口和199名五保户的保障金发放、1570名残疾人“两项补贴”发放、1342名高龄老人补贴发放，以及362名优抚人员的优抚金发放工作，为辖区1579名退役军人悬挂光荣牌。继续代市税务局征收个人出租房屋税，全年收取74万余元并全数上缴市税务局。
【农村人居环境整治】 2019年，雄州街道累计拆除破旧泥砖房1.1万间34.84万平方米。推行农村环卫保洁市场化运行机制，统筹资金90万元将12个村委会的保洁工作外包保洁公司，配备专职保洁员54名，加强与保洁公司沟通协调，进一步完善垃圾清运体系。针对春节期间生活垃圾数量激增问题，制订工作方案，落实应对措施，投入7万余元聘请车辆和人员清理生活垃圾，着重对国道323线沿线和迎宾大道两边的生活垃圾和建筑垃圾进行清运，清理垃圾4300多吨，整治效果明显。
【精准扶贫】 2019年，雄州街道通过产业扶贫、“以奖代补”、就业帮扶、危房改造，以及社会保障兜底等措施，精准开展帮扶工作。帮助328户668名贫困人口实现脱贫。
【农业发展】 2019年，雄州街道推进韶关市重大支撑项目、南雄市重点建设项目阳光玫瑰葡萄现代农业产业园建设。投资超过1.2亿元，种植阳光玫瑰葡萄66.67公顷，累计流转土地70.67公顷，每年村民分红500元、村小组分红300元、村委会分红200元，分红每5年递增20%，租金与分红惠及300余户村民，同时为当地增加就业岗位400多个。继续扶持观新村稻田养殖禾花鱼项目发展。争取100万元“一村一品”项目资金和50万元扶贫资金用于完善禾花鱼基地基础设施建设。在下坪村流转土地13.33公顷种植中草药，流转土地26.67公顷用于大棚蔬菜种植，填补南雄市大棚蔬菜种植的空白。在观新村整合流转土地22公顷用于火龙果基地扩产。建立特色农业产业基地10个，“一镇一业，一村一品”项目初具雏形。指导经营主体申报认证，其中，五洲三华李被认证为“三品一标”无公害农产品，荆岗火龙果被评为广东省名牌产品。
【新农村建设】 雄州街道下辖13个行政村，其中省定贫困村1个，全街道20户以上自然村117个。2019年12月底，省定贫困村自然村7个全部完成“三清三拆”工作，6个自然村完成新农村建设施工，剩余1个在建中。面上非贫困村有21个自然村完成“三清三拆”工作，20个自然村通过“以奖代补”模式开展新农村建设，其中，迳口村的迎江头和勋口村的曾屋、潘屋完成建设。
【征地拆迁】 2019年，南雄市启动水南大桥至莲开净寺新建道路工程，测量出需征地面积9611平方米。继续做好北城区一期征地拆迁收尾工作，剩3户拆迁户未拆，一期土地基本完成破表工作，助力崇贤大道顺利通车。推动北城区二期征地拆迁工作，完成42.67公顷征地协议签订，完成10户房屋拆迁，迁移坟地26座。完成火车站货场路1.2公顷土地征收的丈量工作。推动梅关古驿道雄州段征地工作。
【国省道沿线环境和扬尘治理专项整治】 2019年，雄州街道下发《雄州街道国省道沿线环境及扬尘治理专项整治工作方案》，成立由主要领导为组长的整治领导小组。加强宣传发动，街道党政主要领导带队深入每家每户宣传，先后张贴和发放公告900余张。通过排查，制定整改台账，罗列整改内容80余条。至2019年底，完成国省道沿线交叉路口硬底化70余处，完成停车场整改1处，完成砂石场整改4处，完成修理铺整改4处，完成涉路乱象整改18处，总体整改率达到95%以上。
【落实河长制】 2019年，雄州街道开展河湖“五清”专项活动，投入资金2.1万元，清理河道10千米，清理垃圾及水浮莲12吨，有效保障河道及岸边的畅通与安全。开展河湖“清四乱”专项行动，完成辖区内16项“四乱”整治，其中，完成6家砂场的清理。
【社区规范化建设】 2019年，雄州街道制定《中心城区社区设置方案》，投入96万元用于中心城区7个社区党群服务阵地规范化建设，其中，新城东、幸福、民主、新城西4个社区搬迁至新办公场所，八一、胜利2个社区完成原址扩建，7个社区党群服务阵地面积均达到300平方米以上，实现阵地标准化。
【社区管理和服务】 2019年，雄州街道协助市政法委推进“幸福家园”工程建设，完善上年度7个试点小区人口信息登记、门禁系统安装、体育器材安装和小区美化绿化等工程，同时，协同市委政法委做好本年度试点小区的调查摸底工作。会同市文明办开展文明小区试点工作，汇景雅居小区完成文明小区挂牌。协同市直相关职能部门开展中心城区乱丢乱倒垃圾、“牛皮癣”等“六乱”专项整治和夜宵、烧烤档整治工作，进一步改善城市环境。坚持抓好爱国卫生工作，定期开展除“四害”行动，组织做好蚊媒伊蚊的监测防控工作，每月定期开展爱国卫生运动。
【“两违”管控】 2019年，雄州街道制止133宗非法占地建房行为，核查“大棚房”图斑392宗，采购3000株树苗对0.67公顷违法推填土用地进行复耕复绿，核查补充耕地项目5个，涉及地块41块，核查补充耕地面积约433.33公顷。拆除2处违章建筑约620平方米。
【安全生产及消防安全】 2019年，雄州街道排查辖区内166家“三合一”场所并开展“回头看”工作，全年安全生产形势稳定，未发生重大安全事故。
【各村（居）民委员会基本情况】 黎口村 位于雄州街道东部，距离雄州街道办事处2千米，属城乡接合部，全村总面积8.67平方千米，辖6个自然村。2019年，全村户籍人口4000余人。土地面积160.73公顷，其中耕地120.87公顷，林地39.87公顷，水域面积24公顷。村民主要经济来源为种植水稻、花生和外出务工。6个自然村实现水泥硬底化道路。
观新村 位于城区东郊3千米，是城乡接合部，总面积约5平方千米。2019年户籍人口1100人。耕地面积113.33公顷，林地23.33公顷。主导产业为水稻、花生种植。
荆岗村 位于城东往雄江公路约3千米，分里坑、瑶坑、荆岗三大自然村，辖19个村小组。2019年户籍人口2900余人。土地面积746.67公顷，其中耕地280公顷，林地446.67公顷。主导产业有黄烟、水稻、花生，拥有红砂岭土地等自然资源。省委机关旧址位于该村委会瑶坑村，红色文化氛围浓厚。
勋口村 位于雄州街道东边雄东路边7千米，辖21个村小组。2019年户籍人口3800余人。耕地面积（含已确权的土、田）378.90公顷，林地66.67公顷。勋口村以种植黄烟、水稻、花生为主，特色农业产业为油菜花基地。
上坪村 位于雄州街道东部，距离雄州街道9.1千米。全村总面积8.67平方千米，辖15个村小组。2019年户籍人口1600余人。土地总面积467.33公顷，其中耕地81公顷，林地373.33公顷，水域13公顷。村集体经济收入主要来源于电站分红、黄烟种植补贴、山塘租金等。村主导产业是黄烟、水稻种植，产业规模80公顷。2011年成立15个农村集体经济合作社，850名社员。15个村小组道路硬底化。
下坪村 该村辖23个村小组。2019年户籍人口3300余人，耕地面积272.20公顷，林地180公顷。村集体经济收入主要来源是黄烟种植。主导产业是黄烟、花生、水稻，特色产业有温泉。村内有丰富林地资源和水资源。
五洲村 位于雄州街道5千米，辖7个自然村22个村民小组。2019年户籍人口4000余人。土地总面积255.58公顷，耕地374.07公顷，林地174.10公顷。村民经济收入以产业和外出打工为主，生产产业以黄烟、水稻、花生，特色农产品有三华李。
迳口村 该村辖5个自然村，15个村小组。2019年户籍人口2600余人。耕地面积260公顷，林地79.60公顷。村集体经济收入来源主要为电站资源费、小学租金、黄烟分成。
铺背村 位于城郊东面，辖8个村小组。2019年户籍人口2500余人。耕地面积120.93公顷，土地184.77公顷。村集体经济作物主要有优质水稻、地膜花生、黄烟、鱼塘养殖、蔬菜等。
莲塘村 位于南雄城郊北面，辖16个村小组。2019年户籍人口3900余人。耕地面积122.67公顷，土地161.93公顷。村集体经济作物主要有水稻、花生、鱼塘养殖、蔬菜等。
郊区村 位于城区西北城乡接合部，辖7个自然村14个村小组。2019年，耕地58公顷，无林地和山林，户籍人口5900余人。村民经济收入主要以建筑、蔬菜种植和外出务工为主。
河南村 位于沿江西路旁。辖5个自然村11个村民小组。2019年户籍人口2800余人。
水南村 该村是城乡接合部辖6个村民小组。2019年户籍人口4000余人。林地面积120公顷，耕地100公顷。村集体经济收入来源主要为村集体企业租赁收入。产业包括企业租赁和房屋出租等。
八一社区 该社区管辖范围东至水南加油站，西至环城东路，南至老虎塘路，北至雄东路黄泥塘烟厂宿舍，总面积4.2平方千米。辖24个居民小组。2019年户籍人口7400余人。居委会办公场所位于宾阳南路六栋5号。
胜利社区 位于南雄市中心，交通便利，社区面积0.91公顷，辖9个居民小组。2019年户籍人口4000余人。居委会办公地点在龙沟巷77号。
民主社区 该社区辖区面积0.8万平方米，辖6个居民小组。2019年户籍人口3600余人。居委会办公地点位于延祥路34号。
建国社区 该社区辖区范围东至青云西路，西至环城西路，南至金叶大道中，北至维新路和北门街，总面积约0.165平方千米。辖18个居民小组。2019年户籍人口3100余人。居委会办公地点位于环城西路105号。
幸福社区 该社区管辖范围位于雄州大道西，河南大桥江北，辖区面积0.5平方千米。2019年户籍人口3300余人，辖13条街道，有银兴花园、中山锦苑、金鹏花苑、江玥名门等居民小区。居委会办公场所位于江玥名门E栋27、28号。
新城东社区 该社区管辖面积约0.92平方千米，户籍人口2900余人。居委会办公地点位于水南路10号。
新城西社区 位于雄州街道新城南端，辖区0.7平方千米，有金叶大道、林荫路、沿江路、浈江路、乐园巷、仙人巷、竹园路、雄中路8条自然街巷。2019年户籍人口2500余人。社区居委会成立于2002年6月，办公地点位于时代广场6号楼4楼。 （孔垂利）
界址镇
【概况】 界址镇辖区总面积56.39平方千米，下辖8个村1个居委会，年末户籍人口1.58万人，年末常住人口8600人。林地面积3698.56公顷，森林覆盖率58.23％，活立木总蓄积量23.51万立方米。耕地面积875公顷，粮食种植面积799.9公顷，粮食产量4611吨。镇有初级中学1所，中心小学1所，完小（教学点）3个，幼儿园2所。2019年，镇一般公共预算收入1070.4万元，同比增长69.1％；一般公共预算支出1070.4万元，同比增长69.1％。当地有过姓氏节的民俗。主要特产有鱼干、烫皮。
【新农村建设】 2019年，界址镇采取“责任捆绑”形式，在全镇68个村小组悬挂村居环境综合整治包干责任公示牌，明确各级干部职责并接受群众监督。开展村庄清洁行动，督促群众严格落实“门前三包”责任制，清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放126条、4470米、11860平方米，清理房前屋后杂草杂物和积存垃圾980处、84.3吨，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物186条、101.2吨，完成生活垃圾整治66处，生活污水整治104处，水体污染整治17处，进一步规范排放生活污水。多次开展“六乱”整治行动，拆除乱搭建的铁皮屋106间2300平方米，清运散乱堆放的建筑垃圾130平方米，拆除悬挂、张贴的广告、牛皮癣约160条（处）。投入经费3万元清理河面垃圾漂浮物，出动200人次、车辆10辆次，清理垃圾10吨，清理河道10千米。开展农村厕所建设，厕改普及率达96.1%。以奖代补建设生态美丽宜居村，以马芫村8个自然村为试点，连片打造美丽宜居村。7—10月，拆除破旧泥砖房1.08万间19.66万平方米，完成101.5%拆除任务。
【农业工作】 2019年，界址镇大力发展特色农业。因地制宜，开展“一镇一业、一村一品”工作，成立粤北千亩脐橙示范基地建设（昊源生态农业有限公司）重点项目，在百罗村种植脐橙80公顷，约4万株，完成全年种植目标；实行“公司+基地+农户”的经营模式，公司免费向农户发放树苗近1万株，带动周边有意向的农户施行自主创业，将农户自有的荒废土地开发，帮助农户种植脐橙，带动农户增收。各村发展“一村一品”产业初见成效，马芫村种植油茶13.33公顷、大坑村种植冬瓜和红薯6.67公顷、崇化村种植油菜花6.67公顷、百罗村种植中草药莪术20公顷。界址镇作为南雄市农村集体产权制度改革工作试点镇，全面完成成员摸底调查登记、现成员身份公示、成员身份确认、制度上墙、资产量化、产权颁证等工作，确认成员身份3692户1.52万人，100%确认。
是年，界址镇为3366户农户发放耕地地力补贴110.69万元。受台风、病虫灾害影响，水稻倒伏较严重，256户受灾农户获得水稻受灾保险资金12.04万元。
界址镇开展农业主体奖补资金申报工作。3户种粮大户申报粮食种植奖补资金成功，每户每亩奖补50元。3家家庭农场申报韶关市示范家庭农场成功，每家获得奖补资金3万元。
【精准扶贫】 界址镇相对贫困户146户356人，2019年新增贫困户3户3人，其中一般贫困户19户78人，低保贫困户108户259人，五保户19户19人，当年预脱贫143户353人。将符合条件的全部或部分丧失劳动能力的贫困户纳入农村低保或特困人员救助对象，全镇无劳动能力贫困户91户136人纳入兜底保障，93名60岁以上贫困人员均落实城乡基本养老保险待遇。全镇7~15岁义务教育适龄儿童（少年）57人，其中在校56人，完成义务教育非在校1人，义务教育入学率100%。建档立卡贫困户146户356人参加城乡居民基本医疗保险，医保救助贫困户286人次，医疗救助合规医疗费用17.02万元，救助率84.58%，救助金额14.39万元。对在家务农有劳动能力的84户贫困户举办种养和务工技能培训，培训率100%，75名务工人员连续务工6个月以上，稳定就业率100%。发展“一村一品、一镇一业”，采取“公司+基地+农户”的模式，发动贫困户参与脐橙、辣椒、优质稻等特色农作物种植，并签订收购协议以及保底价，保障贫困户利益。开展消费扶贫，购买扶贫产品8.78万元，切实解决贫困群众产品销路窄、质优价不优、增产不增收等突出问题。
【社会治安综合治理】 2019年，界址镇加强领导，落实综治责任，对涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议，安排专人，限期解决。与各村、社区签订综治信访维稳目标管理责任书，明确村（居）党支部书记为综治信访维稳工作第一责任人。办结上级转办信访件5起；接待来访群众15宗29人次，排查矛盾纠纷88件，化解87件，化解成功率98%。开展平安创建宣传活动，在圩镇、农贸市场等人员密集处悬挂宣传横幅6条，利用圩日摆摊设点开展平安创建工作宣传活动10次，累计发放《界址镇平安创建宣传资料》1800多份，解答群众疑问400多人次，营造平安创建的浓厚氛围，激发广大群众参与平安创建的积极性。深入开展扫黑除恶宣传工作，通过圩日开展扫黑除恶专项斗争宣传工作11次，累计向村民派出2400多份宣传单，接受咨询400多人次，各村（社区）利用电子显示屏滚动播放扫黑除恶宣传标语。全年办结群众举报扫黑除恶线索3条。制订禁毒工作方案，到小学、中学、社区、村庄做好禁毒宣传工作，开展禁毒法治讲座4场。
【社会保障】 2019年1—11月，界址镇新增低保13户27人、停保56户70人；截至11月底，享受城乡低保210户375人。五保户34人，其中敬老院集中供养9人，分散供养25人。开展医疗救助5人次，对不符合医疗救助条件的开展临时救助1人次。进一步推进养老服务体系建设，为242名80周岁以上老人每人每月补助20元，24名90周岁以上老人每人每月补助30元，切实保护老年人的合法权益。建立健全留守儿童关爱保护和困境儿童保障的工作机制，将14名困境儿童的信息及时录入系统并动态更新，日常性入户走访留守儿童206户。为213人办理重度残疾人护理补贴，57人办理困难残疾人生活津贴，两项补贴系统录入270人次。全年完成社保扩面42人，完成任务的210%，完成基金征收10.24万元，完成任务的101%；城乡居民基本养老保险16~59周岁参保缴费3688人，100%完成任务。城乡居民基本医疗保险参保缴费1.28万人，完成任务的99.6%。
【基础设施建设】 2019年，界址镇加快推进农村道路建设，争取上级资金113.4万元，对界址村虎珠坑至牛头坑、赵屋村叶坑至十八斗坑水库、赵屋村委会至大坑水库等道路进行水泥硬化建设。推进村级广场建设，总投资327万元，建成5个广场，在建4个，面积达9400平方米，涉及百罗、大坑、大坊、崇化、马芫、界址等6个村委会。向上级申请资金45万元改造提升界址乡村公园。投资78万元对百罗村汶井坑口水渠、大坑村大坑水渠进行三面光工程改造，投资29万元在大坊东坑村主干道新建一座农田桥梁。
【生态文明】 2019年，界址镇加强森林防火宣传，发放防火条例2万份，制作防火宣传横幅100幅，书写张贴防火标语1万条，翻新各主要路口的永久性防火牌25个，添置一批打火工具、灭火器材。加强巡山护林力度，建立90人以上的打火队伍，防火期间实行24小时值班制度，各村通过设立森林防火临时检查站，对进山扫墓人员登记造册、劝导，确保清明期间山林“零火灾”。开展造林工作，按照全民比例种植1万多株阔叶树。有效防控森林病虫害，对31.5公顷的森林打药，保护并优化松树的生长质量。开展生态公益林效益补偿资金发放工作，全镇生态林总面积2514.7公顷，发放2345.09公顷，发放率93.26%。开展畜禽养殖污染治理工作，关停村中养猪场5个，拆除栏舍面积2338平方米，补偿资金20.81万元。
界址镇加强自然资源动态巡查。每星期对辖区内进行巡查，重点是村委会、矿山周边、公路干线两侧，村庄周围，基本农田保护区等地区重点巡查，要求村委会干部按照岗位责任制驻片包干划分，每星期巡查不少于一次，发现违法违规现象及时上报。
【安全生产】 2019年，界址镇与各机关、企事业单位签订安全生产、消防安全责任书17份，大力宣传安全生产，组织消防安全演练，定期到加油站、敬老院、幼儿园、中小学校、卫生院等单位涉电隐患、消防安全等方面的薄弱点全方位安全大检查；不定期对山塘、山体滑坡、塌方、交通堵塞等11处隐患点进行巡查。全年未发生重大安全生产事故。
【各村（居）民委员会基本情况】 界址居委会社区 位于界址镇东南部，距离南雄市区54千米，辖2个居民小组。2019年总户数398户，人口797人。村民主要经济来源是靠商铺经营和劳务输出，辖区内有农贸圩市场。
下屋村 位于界址镇西南部，距离南雄市区60千米。辖9个村民小组。2019年，全村总户数314户，人口1224人。山地面积453.33公顷，耕地63.33公顷，其中旱地3.33公顷，水地60公顷。以种植水稻为主，经济作物主要有花生、大豆等，辖区内有猕猴桃种植基地。
崇化村 位于界址镇西南部，距离南雄市区58千米。辖5个村民小组。2019年，全村总户数538户2025人。耕地面积384.83公顷，其中旱地16.67公顷，水地94.53公顷，林地271.63公顷，其他2公顷。以种植水稻为主，经济作物主要有花生、大豆等。村民主要收入来源是外出务工，在家主要是以种植花生、水稻、辣椒、油菜花为主。
赵屋村 位于界址镇南部，距离南雄市区56千米。辖6个村民小组。2019年，全村总户数612户，人口2415人。耕地面积129.73公顷，其中旱地20.93公顷，水田78.20公顷，林地480.07公顷，其他14公顷。村委会旁边有一所学校，一个卫生站。主要种植花生、水稻、辣椒、玉米等农作物。
界址村 位于界址镇东南部，坐落于界址圩，距离南雄市区54千米。辖12个村民小组。2019年，全村总户数701户，2685人。耕地面积129.73公顷，其中旱地21.87公顷，水田107.87公顷。村集体收入以鱼塘及店面出租、浈江电力分红为主，村民的经济收入主要以种植水稻、花生、养殖家禽及外出务工为主。全村建设文化广场5个，方便村民业余文化生活。
百罗村 位于界址镇东北部，距离南雄市区53千米。辖8个村民小组。2019年，全村总户数347户，人口1383人。耕地面积55公顷，其中旱地14.33公顷，水田40.67公顷。村民的经济收入主要以种植水稻、花生、中草药、养殖家禽及外出务工为主，辖区内有脐橙种植基地。
大坑村 位于界址镇西北部，距离南雄市区46千米，地势较高，地形多为山地丘陵，以种养业为传统，是革命老区村。辖7个村民小组。2019年，全村总户数465户，人口1894人。全村耕地面积74.33公顷，其中旱地17.07公顷，林地509.80公顷。村民在家主要以种植花生、水稻、红薯为主。
大坊村 该村于1984年成立，地处粤赣边境，位于界址镇北部，距离南雄市区47千米。辖12个村小组。2019年，全村总户数562户2252人，外出务工的有780人。耕地面积800公顷，其中旱地27公顷，水田74.33公顷，林地566.67公顷，其他132公顷。村委会旁边有一所学校，辖区内有一个农贸市场。
马芫村 位于界址镇北部，距离南雄市区53千米，辖10个村民小组。2019年，全村总户数310户1169人。全村耕地面积29.33公顷，其中旱地23.33公顷，水田6公顷，以种植水稻为主，经济作物主要有花生、大豆、油菜花等。 （陈小玲）
坪田镇
【概况】 坪田镇辖区总面积138.26平方千米，下辖14个村，1个居委会，年末户籍人口2.76万人，年末常住人口1.63万人。林地面积9625.2公顷，森林覆盖率63.97％，活立木总蓄积量42.79万立方米。耕地面积2380.1公顷，粮食种植面积2495.7公顷，粮食产量1.49万吨。黄烟收购453.65吨。镇有初级中学1所，中心小学1所，完小（教学点）10个，幼儿园4所。2019年，镇一般公共预算收入1923.3万元，同比增长3.8％；镇一般公共预算支出1923.3万元，同比增长3.8％。当地有过姓氏节的风俗。旅游景点有坪田千年银杏树王，以及坳背、冯屋、军营寨银杏群。主要特产有白果、黄烟、山茶油、香菇、荞头。2019年，坪田镇新圩村、迳洞村被评为广东省首批“国家森林乡村”。
【经济发展】 2019年，坪田镇因地制宜，发展黄烟、水稻、花生等基础农业产业，通过招商引资引进油茶、茶叶等特色产业，引导农户科学种植，提供种植技术服务，全镇种植黄烟220.53公顷，种植水稻1080公顷，优质稻亩单产量达到400千克，总产量达706吨。夏季花生种植面积增加20公顷，亩产接近250千克，总产达1400吨。
【社会事业】 2019年，坪田镇3个省定贫困村20户以上的25个自然村全面完成人居环境整治及新农村建设工作；20户以上的自然村86个，其中56个村小组基本完成三清三拆工作。累计拆除破旧泥砖房、废弃猪牛栏及露天厕所等8984间，拆除面积22.72万平方米。
完成横岭村党群服务中心另选址新建，优化办公场所环境及设施设备；官陂村优化党群阵地建设。投入200万在新墟村葛平新村建设1000平方米的文体广场，丰富群众文娱生活。选址新建坪田镇派出所和财政所办公楼，完善配套设施设备。投入88.98万元在14个行政村建设36宗水利工程；投入约50万元建设横岭村海螺坑水库除险加固工程；投入8.6万元资金清理河道35千米26吨河道垃圾；基本完成老坪田污水处理厂及配套管网建设。
是年，坪田镇新墟村坳背村千年古银杏王入选“广东最美古树”网络投票评选名单，坪田镇迳洞村、冯屋村入选“广东魅力古树乡村”网络投票评选名单。推广坪田银杏，乡村教育题材电影故事片《野孩子的秋天》在银杏染秋的最美时节到坪田镇取景拍摄。
【特色农业发展】 2019年，坪田镇实施“一镇一业，一村一品”示范带动工程，每个村完成13.33公顷以上发展特色农业产业化基地，发展富民兴村产业；加快推进广田丰银杏项目，做好项目前期规划及流转银杏基地林地用地47公顷；在坪田、坪湖、迳洞等村发展壮大当地特色油茶产业，新增种植油茶34公顷，备耕54公顷；在龙头村引进单丛茶叶种植项目、资金及技术，打造333公顷单丛茶叶基地。
【民生保障】 2019年，坪田镇五保户集中供养15人，散居五保户34人，孤儿基本生活保障2人；低保242户482人；发放高龄老人津贴445人，购买80岁以上高龄老人银龄安康保险445人。全镇525名人办理残疾证，享受相关政策。
【精准扶贫】 2019年，坪田镇贫困户310户794人（有劳动能力贫困户181户589人、无劳动能力贫困户129户205人），其中新增贫困户6户22人。除新增外，其余304户772人全部达到脱贫标准。全年贫困户教育资助144人；实施医疗救助524人次18.45万元；危房改造21户，其中D级危房16户，C级修缮5户。
【农村生活垃圾整治】 2019年，坪田镇各村（社区）聘请专职保洁员90人，分片划分责任区域，实现保洁覆盖每个自然村，定期组织党员干部开展卫生清洁，配合北控公司进行垃圾清运工作，保证垃圾处理常态化，镇、村环境卫生进一步改善。将长坑、老龙和新墟这3个行政村的24个自然村作为垃圾源头分类减量试点，各村配备一间绿色兑换专用房，引导村民积极参与垃圾分类，倡导绿色、低碳、文明的生活方式。全年清理巷道3369条12.33万平方米；清理房前屋后杂草杂物523处35吨；清理积存垃圾281处511吨；清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物788条363吨。
【各村（居）委会基本情况】 长坑村 该村辖6个自然村，7个村民小组，总户数644户2489人。耕地面积228.06公顷，林地面积1115.2公顷，农业主要以黄烟、水稻种植为主，新兴产业为发展五黑鸡养殖，村中大部分年轻人外出务工。2019年，村“两委”干部5人，村级组织员1人，公共服务站窗口工作人员1人，党员51人。
老龙村 该村辖10个自然村，11个村民小组，总户数683户2687人。全村地形为东高西低，属平原地段，耕地221.73公顷，林地264.33公顷，主要以种植水稻、黄烟、花生为主，2017—2019年，村中以杏香薯种植作为扶贫产业及特色产业。
背迳村 该村辖18个自然村，14个村民小组，总户数510户2014人。全村以丘陵地形地貌为主，其中耕地125.93公顷，林地64.91公顷，其他25.07公顷，森林资源比较丰富。村民主要以种植水稻、黄烟、花生为主，2019年，村以种植玉米作为一村一品产业。
龙口村 该村辖4个自然村，10个村民小组，总户数383户1553人。全村以丘陵地形地貌为主，其中耕地104.8公顷，林地283公顷，其他20.53公顷。村民主要收入来源有种植黄烟、水稻和花生，养殖家畜以及外出务工。2019年，村“两委”干部4人，村级组织员1人，公共服务站窗口工作人员1人，党员52人。
横岭村 该村辖8个自然村，11个村民小组，总户数423户1679人。全村地理位置平稳，气候温和，山林资源丰富，其中耕地125.67公顷，林地457公顷，其他12公顷，农业主要以水稻、花生种植为主，种植西瓜、莴笋等特色产业。
小塘村 该村辖8个自然村，9个村民小组，总户数376户1409人。全村以丘陵地形地貌为主，其中耕地68.73公顷，林地211公顷，其他73.06公顷。村民主要经济来源以种植水稻、黄烟、花生、辣椒，养殖猪、牛、鸡、鸭、鱼为主。
官陂村 该村辖10个自然村，11个村民小组，总户数488户1841人。耕地面积185.6公顷，林地面积375.13公顷，全村主要以种植黄烟、水稻为主。村党群服务中心2017年新建使用，面积512平方米，2019年，村“两委”干部4人，村级组织员1人，公共服务站窗口工作人员1人，党员49人。
坪湖村 该村辖15个村民小组，总户数525户2141人。全村以丘陵地形地貌为主，其中耕地85.73公顷，林地1323.33公顷，其他41.33公顷。村民主要经济来源为种植银杏、油茶、水稻及外出务工和部分家畜养殖。2019年，村“两委”干部4人，村级组织员1人，公共服务站窗口工作人员1人，党员44人。
坪田村 该村辖16个自然村，18个村民小组，总户数485户1912人。耕地67公顷，林地873公顷，其他63.33公顷。全村以种植水稻、番薯、大豆、花生、辣椒为主，经济林有白果、油茶等。2019年，村“两委”干部4人，村级组织员1人，公共服务站窗口工作人员1人，党员44人。
龙头村 该村辖8个自然村，12个村民小组，总户数257户1072人。全村以丘陵地形地貌为主，其中耕地67.4公顷，林地5932.27公顷，其他21.33公顷，主要以种植水稻、花生、辣椒为主，部分村民养殖猪、牛、山羊。2019年，村“两委”干部4人，公共服务站窗口工作人员1人，党员32人。
迳洞村 该村辖25个村民小组，总户数599户2451人，有叶、邓、冯等姓氏。距离镇政府13千米，地处偏僻，交通不便。全村以丘陵地形地貌为主，其中耕地92公顷，林地1587公顷，其他16.67公顷。农户以种植水稻、花生、辣椒为主要农作物，部分农户以养猪、养牛为养殖业，2019年，村以种植油茶、山楂等为特色产业。
新墟村 该村辖8个村民小组，总户数392户1624人。全村以丘陵地形地貌为主，其中耕地132公顷，林地472公顷，其他23.33公顷。村民主要收入来源为种植水稻、花生，养殖家畜及外出务工为主。村内银杏古树资源丰富，坳背村风景区吸引大量游客前来观赏。
老宅村 该村辖7个自然村，7个村民小组，总户数419户1755人。全村以丘陵地形地貌为主，其中耕地67.4公顷，林地833.33公顷，其他7.67公顷。主要种植水稻、辣椒、花生；主要土特产有银杏、香菇、油茶。2019年，村“两委”干部4人，村级组织员1人，公共服务站窗口工作人员1人，党员39人。
中坪村 该村辖21个村民小组，总户数508户2005人。全村以丘陵地形地貌为主，其中耕地101公顷，林地1603.33公顷，其他36公顷。村民主要收入来源为种植水稻、花生、辣椒，外出务工和部分养殖为主。2019年，村“两委”干部4人，村级组织员1人，党员39人。
老龙社区 该社区户籍数605户1039人，2019年有党员15人，人口主要分布在坪田镇各行政村及两个居民小组中居住，社区居民多数外出务工谋生。辖区内设有医院、中小学学校、幼儿园、银行、邮政所、烟站、集市等公共服务设施，居民安居乐业。
（张小燕）
乌迳镇
【概况】 乌迳镇辖区总面积157.02平方千米，辖21个村委会，1个居委会，年末户籍人口4.79万人，年末常住人口2.8万人，林地面积7906.92公顷，森林覆盖率48.85％，活立木总蓄积量68.51万立方米。耕地面积3977.8公顷，粮食种植面积3195.4公顷，粮食产量1.89万吨。黄烟收购718.31吨。镇有九年一贯制学校1所，中心小学1所，完小（教学点）9个，幼儿园6所。2019年，镇一般公共预算收入2650.8万元，同比下降19％；一般公共预算支出2650.8万元，同比下降19％。非物质文化遗产有传统舞蹈板灯龙，民俗姓氏节。旅游景点有新田古村落、观音山风景区、孔江国家湿地公园、官门楼黄木岭脱险地。主要特产有霸王椒、铜勺豆饼、花生饼、糍粑。
【经济发展】 2019年，乌迳镇产业主要以种养业为主，盛产优质烤烟、水稻、花生、朝天椒和生猪养殖等。黄烟收购718.31吨；辣椒种植170公顷，产量2708吨；花生种植971公顷，玉米种植83.6公顷。生猪存栏17151头，家禽存栏184437羽。
【特色农业】 2019年，乌迳镇以科技扶贫，发展特色农业。全镇开展科技入户工作，筛选出24户科技示范主体并做好科技入户相关工作，其中筛选出13户辣椒种植示范户，进行技术跟踪服务，打造乌迳“一镇一业”品牌；白胜村迳口洞推广花生高产示范种植，完成连片11.27公顷的花生高产示范田种植。
【社会事业发展】 2019年，乌迳镇开展城乡居民社会养老保险和社保扩面工作。至11月，新农保参保缴费7530人，完成85.78%；新农保补缴人数865人。城乡医保参保3.49万人，完成90.15%。全镇领取优抚待遇259人。871个残疾人，其中456人享受重度残疾人护理补贴每人每年领取2640元，209个残疾人每人每年领取1980元的生活津贴。救助大病医疗困难户26户，救助资金49.51万元。全镇690名80岁以上老人每人每月20元高龄补贴，86名90岁以上老人每人每月30元高龄补贴，3名100岁以上老人每人每月200元。申请临时救助7人，金额4.70万元。
【农村人居环境整治】 2019年，乌迳镇8个省定贫困村20户以上67个自然村全部组建村民理事会，完成“三清三拆”，规划编制和建立保洁体系，67个自然村建成完工；全镇13个面上贫困村20户以上116个自然村全域推进三清三拆三整治、农村破旧泥砖房拆除工作。116个自然村全面完成“三清三拆”，全镇拆除破旧泥砖房1.32万间，累计33.83万平方米，拆除率82%。
【重点工作】 2019年，乌迳镇完成南雄市第二人民医院、乌迳第二小学及环校路征地、梅岭乌迳段古驿道征地、省道342线扩建征地。重点推进南雄市第二人民医院、乌迳第二小学、卫生站等民生重点项目建设。第二人民医院主体工程建设完工，于12月30日投入使用。完成乌迳二小征地工作，协助市教育局按进度推进该项目施工。乌迳古驿道建设基本完工。梅岭乌迳段古驿道涵盖7个村委会，其中累计征收土地面积0.90公顷，旨在打造乌迳红色旅游项目。推进省道342线扩路征地工作。为提升圩镇交通便利，将新田新旧公路三岔路口到田心寡婆桥约2000米省道342线进行扩建，征收土地4000平方米。
【脱贫攻坚工作】 2019年，乌迳镇贫困户425户1152人，有劳动能力贫困人口年人均可支配收入1.34万元，比上年增加2026.53元。落实“两不愁三保障”政策，推进金融扶贫。全年帮助170户贫困户申领种养类补贴20.67万元；完成新增危房改造24户。提供公益性岗位11人。帮助227名贫困户子女领取教育生活补助73.25万元。
【社会稳定工作】 2019年，乌迳镇按照村小组为一个网格划分，有200多个网格，由村小组长担任自然村网格员，综管员、村委会干部、乡村医生、护林员等为村级网格员。实现“一村一综管员”，每村至少有2台综治手机App终端，综管员熟悉综治App录入信息操作，活跃度达80%以上。排查全镇精神病200多人。深入推进扫黑除恶专项斗争工作，打击侵占集体鱼塘不交问题1宗，村小组集体资金未办交接问题1宗、违规占用和改变林地用途问题1宗、违法阻挡他人出行问题1宗。
【各村（居）委会基本情况】 迳新社区 该社区户籍数2225户4158人，2019年社区“两委”干部3人，中共党员52人。
白胜村 该村位于乌迳镇北部，距离镇政府所在地约3500米，东邻孔江村，南邻田心村，西邻山下村，北邻鱼塘村，浈江支流从村中流过。辖13个自然村，17个村小组，总户数807户2836人，约有880人外出务工或经商等，人均年收入为9500元。2019年，村“两委”干部5名，政务员1名，组织员1名，中共党员72名。全村以丘陵沙土为主，林地面积902.8公顷，其中生态林面积845.23公顷；耕地面积253.92公顷。农民以种水稻为主，黄烟、花生、辣椒等经济作物，作为经济来源和劳务输出等。主要山林有仙姐岩、白胜后龙山、迳口后龙山、秤砣岭、车干等，主要灌溉来自孔江水库。
庙前村 该村位于镇东南面，距圩镇7.5千米，全村林地较多，辖7个自然村。2019年，全村总户数483户1788人，其中外出务工人员796人。村“两委”干部5名，党员29名，村民人均年收入8300元。全村林地面积627公顷，耕地163公顷。农民以种植黄烟为主，水稻、花生、辣椒等经济作物作为经济来源和劳务输出。
大竹村 该村位于乌迳镇东北方向，在孔江国家湿地公园边，地理位置优越，距离乌迳镇政府8千米，辖14个自然村（村小组），全村村小组道路均水泥硬化，2019年，全村总户数486户1797人。其中外出务工756人，村两委干部5人，党员48人。大竹村行政区域面积4.29平方千米，耕地168.38公顷、林地1026.7公顷、水域498公顷。村民人均年收入约1.12万元，人均可支配收入8300元，村集体收入3.6万元。村民收入来源主要靠外出务工和种植辣椒、花生、水稻、西瓜等传统作物。
高溯村 该村位于乌迳镇西南面，辖7个自然村，2019年村总户数793户2756人，党员52名。主要种植黄烟和优质大米、花生、辣椒等经济作物。全村以丘陵红沙土为主，人均年收入1.1万元。村林地面积31.8公顷、耕地241.71公顷。农民以种黄烟、水稻、花生、辣椒等经济作物作为经济来源和劳务输出。
官门楼村 该村位于乌迳镇东南面，距离镇政府所在地约3000米，全村东邻水松村，南邻黄塘村，西邻山下村，北邻田心村，紧靠浈江河约200米。主要森林有黄木岭、官门楼村后龙山、仓子前后龙山、蠏形、老寨俚等。主要灌溉来自中坪水库。辖5个自然村，7个村小组。2019年村“两委”干部4名，组织员1名，中共党员33名，村总户数483户1659人，约有800人外出务工或经商等。全村以丘陵红沙土为主，人均年收入9000元，全村林地面积69.2公顷，耕地1550.4公顷。农民以种黄烟、水稻、花生、辣椒等经济作物作为经济来源和劳务输出。收入来源有茶果场，茶果场面积约8公顷，每年承包费2000元；页岩砖厂每年承包费3500元。
黄塘村 该村位于乌迳镇东北部，下辖10个自然村，毗邻江西信丰县，以种植黄烟和水稻为主，全村拥有耕地资源277.23公顷，林地34.7公顷。2019年，村总户数804户2790人。村“两委”干部5名，政务员1名，中共党员49名。
孔江村 该村位于乌迳镇北部，下辖16个自然村，距离镇政府所在地约8500米，全村东邻大竹村，南邻白胜村，西邻油山镇村，北邻兰丘村，水资源丰富，在沧浪、两管水、井龙、下赵岭、孔江下等地建有小型发电站。2019年，村总户数523户1821人，约有650人外出务工或经商等。村“两委”干部4名，组织员1名，政务员1名，中共党员56名。全村山区地带，由梯田与森林组成海拔均达600米以上，人均年收入7800元。林地面积1426.8公顷，耕地166.63公顷。农民收入来源主要以种水稻、黄烟、花生、辣椒等经济作物为主。
孔塘村 该村位于韶关南雄市东北部，距离南雄约50千米、乌迳镇政府13千米。2019年村总户数682户，2398人。人均可支配收入1.1万元左右，集体收入6.3万元。全村耕地面积220.8公顷、林地551.3公顷。村“两委”干部5名，中共党员51名。主导产业是黄烟、优质水稻、花生等。
黄洞村 该村位于乌迳镇东南面，辖8个自然村，离镇政府约5.5千米，离广东南雄至江西信丰省道342线600米，全村以丘林地形地貌为主。行政区域面积420.54公顷，其中耕地126.18公顷、林地244.9公顷。面积0.67公顷以上的山塘14座，自然资源丰富。2019年，村总户数358户1179人，外出务工或者经商276人。村“两委”干部4名，政务员1名，中共党员37名。农民主要经济来源以种植黄烟为主、水稻、花生、辣椒为主。村民人均年收入为1.08万元。村集体年收入为6.25万元。
兰坵村 该村位于乌迳镇西北部，辖9个自然村，距离乌迳圩17千米。2019年，全村住户279户1059人，外出务工或经商315人。村“两委”干部4名，政务员1名，组织员1名，中共党员31名。行政区域面积15.38平方千米，林地806.4公顷，耕地113.91公顷。村特色产业为脐橙种植，规模化种植近千亩。家庭农业以水稻、花生为主，收入渠道主要以务农、务工为主。
龙迳村 该村位于乌迳镇正南方向，距离镇政府6.5千米，距离324省道5.2千米。辖5个自然村。2019年，村总户数396户1418人，外出务工或经商约460人。村“两委”干部4名，政务员1名，组织员1名，党员45名。全村以丘陵地形地貌为主，行政区域面积2.12平方千米，耕地175.43公顷，林地108.3公顷。村里以种植黄烟、水稻、花生、辣椒等经济作物作为经济来源和劳务输出。村民人均年收入为9831元。
坪塘村 该村位于乌迳镇东南方向，距离镇政府5.8千米，距离324省道3千米。辖10个自然村，15个村小组。2019年，村总户数732户2613人，常年外出务工856人。2019年村“两委”干部5名，政务员1名，组织员1名，党员33名。全村以丘陵地形为主。行政区域面积3.77平方千米，土地面积313.22公顷，其中耕地228.72公顷。林地84.5公顷。村民人均可支配年收入1.62万元，村民主要收入来源依靠种植黄烟、水稻及外出务工。
山下村 该村位于乌迳镇东南面，离镇政府约1500米。行政区域面积2.33平方千米，辖4个自然村，2019年，村总户数648户2236人，约有930人外出务工或经商等。村“两委”干部5名、政务员1名，中共党员56名。全村以丘陵红沙土为主，耕地面积140.39公顷，林地43.3公顷，村民收入来源以种植黄烟、水稻、花生、辣椒为主。人均年收入为1.64万元。主要灌溉来源是来自孔江水库和中坪水库。
水松村 该村位于乌迳镇的东南方向，距圩镇约6.5千米，属于丘陵地带。辖13个村小组。2019年，村总户数775户2584人，外出务工或经商的约800人。村“两委”干部4名，政务员1名，中共党员57名。全村总面积7.85平方千米，其中耕地254.96公顷，林地218.3公顷。主要经济收入以外出务工收入、农作物种植和畜禽养殖为主。村民人均年收入约7000元，村集体年收入5.6万元，无企业和工厂。
田心村 该村位于乌迳镇东西方向，距离乌迳圩镇1千米。辖9个自然村，11个村小组。2019年，村总户数435户2152人。村“两委”干部3名，组织员1名，政务员1名，聘任干部一名，党员38名。行政区域面积7.82平方千米，林地438.8公顷，耕地156.30公顷。村民收入来源以种植水稻、黄烟、辣椒、玉米、花生为主。村里2019年集体收入1.56万元，年人均收入为1.4万元。
乌迳村 该村位于乌迳圩镇，离镇政府约1000米。辖5个自然村，行政区域总面积3.47平方千米。2019年，村总户数775户2483人，约有678人外出务工或经商等。村“两委”干部5名，政务员1名，中共党员60名。全村以丘陵红沙土为主，耕地面积92.1公顷，林地43.6公顷，主要灌溉来源来自孔江水库。村民收入来源以种植黄烟、水稻、花生、辣椒为主，人均年收入为1.55万元。
鱼塘村 该村位于乌迳镇向北方向，丘陵地形地貌为主，距离镇政府1.7千米，辖16个自然村。2019年，村总户数714户2500人，其中外出务工783人。行政区域总面积12平方千米，耕地225.74公顷，林地764.8公顷。农民收入来源以种植黄烟、水稻、花生、辣椒为主。人均可支配收入7000元。集体收入仅靠生态林补贴为主，全村666公顷，其中73公顷为村委会集体所有，583公顷生态公益林的70％收益为农户所有，30%为村小组集体收益。
长龙村 该村位于乌迳镇西北方向，辖10个村小组，专业合作社1个。2019年，村总户数703户2451人，其中外出务工或经商约813人左右。地貌以丘陵为主。行政区域面积4.64平方千米，其中耕地270公顷，林地126.4公顷。村民主要经济收入以黄烟、水稻、花生为主，年人均可支配收入9800元，村集体经济收入来源于茶场、果园、黄烟收成及光伏发电，年收入5.3万元。村集体经济特色产业有沉湖双华中草药基地（属民营）。
响联村 该村位于乌迳镇东南方向，距离镇政府所在地约5000米，辖5个自然村。东邻黄圹村、南邻龙迳村、西邻坪圹村、北邻新田村，主要森林有井下后龙山、上屋天禾仂、下屋上桥、大邻仂、大坑罗定坑、下桥。2019年，村总户数398户1335人，其中外出务工660人。村“两委”干部3人、政务员1人、组织员1人，中共党员38人。全村以黄泥、红沙土为主，行政区域面积4.87平方千米，其中林地111.5公顷，耕地151.22公顷。农民以种植黄烟、水稻、花生、辣椒等经济作物作为经济来源和劳动输出等，人均年收入1.59万元。
新田村 该村位于乌迳镇南部，距离镇政府1千米，辖10个村民小组。2019年，村总户数766户2594人。村委干部5人，政务员1人，组织员1人，党员52人。耕地面积233.34公顷，林地50.8公顷。村民以种植黄烟、水稻、花生等经济农作物为主，人均年收入1.48万元。新田自然村是一个千年古村落，是全镇最受关注的旅游村庄。2008年被广东省评为第二批古村落、2009年评为广东省“历史文化名村”、2013年被评为“中国传统村落”，村庄旧址尚存古巷、古祠堂、古宅、古书院等古建筑，已逐步形成旅游胜地。
白龙村 该村位于乌迳镇西南部，距离乌迳圩镇10.5千米。337县道贯穿整个白龙，往南5.5千米到南亩镇，北面有浈江河通过，东面坪田河通过，西南面南亩河通过，森林覆盖面70%。辖9个自然村。2019年，村总户数357户1219人。村“两委”干部4名，政务员1名，组织员1名，党员32人。全村行政区域面积5.68平方千米，耕地146.96公顷，林地355.5公顷，山塘21口，水面约10公顷，多数用于养鱼私农田灌溉。人均年收入1.38万元，可支配收入8000元。村集体收入7.3万元，全村的收入来源主要有外出务工收入、种植水稻（米香贴）、黄烟、花生以及辣椒等。 （刘 乐）
油山镇
【概况】 油山镇辖区面积146.63平方千米，辖17个村，1个居委会，2019年年末户籍人口3.33万人，年末常住人口1.67万人。林地面积9005.98公顷，森林覆盖率60.66％，活立木总蓄积量39.24万立方米。耕地3312.7公顷，粮食种植2675.4公顷，粮食产量1.64万吨。黄烟收购600.01吨。镇有初级中学1所，中心小学1所，完小（教学点）7个，幼儿园3所。镇一般公共预算收入2471.5万元，同比下降0.8％；一般公共预算支出2471.5万元，同比下降0.8％。当地有过姓氏节的民俗。旅游景点有油山革命纪念碑、上朔古村落、红沙岭、油山会师旧址。主要特产有黄烟、香菇、油茶、木耳、腊鸭、李干脯。
【农业生产】 2019年，该镇种植烟叶282.13公顷，收购600.1吨，完成98.88%，均价26.33元/千克。引进南雄市景元农业科技有限公司筹建投资的油山镇脐橙基地，采用“合作社（公司）+农场基地（脐橙种植基地）+农户”的生产经营模式，公司运营销售利润、农户租金股金佣金、村委会租金股金、村小组租金股金的具体操作模式。完成土地流转和合同签约面积172公顷，其中86.67公顷开始整土施工，种植脐橙26.67公顷。
【红色旅游】 2019年5月11日，由韶关市人民政府主办，南雄市人民政府、韶关市文广旅体局承办的“重走长征路·共筑中国梦”第三届重走长征路（南雄段）徒步活动在油山镇上朔村启动。来自不同地区的2500多徒步爱好者、团队、红军革命后代参加。通过三年连续举办重走长征路活动，打响油山镇红色文化旅游品牌。全年到访油山人员达10万人次。
【拆除破旧泥砖房】 2019年，油山镇排查各村农村破旧泥砖房，有1.63万间46.86万平方米，其中需保留5561间16.38万平方米。应拆破旧泥砖房7084间20.55万平方米。应拆未拆2541间5.84万平方米。通过对破旧泥砖房测量及登记造册，7月1日至11月26日，全镇17个行政村拆除农村破旧泥砖房6689.5间，拆除面积达20.81万平方米。
【精准扶贫】 2019年，油山镇新时期精准扶贫贫困人口458户1118人。按类别分，一般贫困户151户477人，低保贫困户271户605人。五保贫困户36户36人。按有无劳动能力分，有劳动能力户263户833人，无劳动能力户195户285人。全年危房改造25户，其中拆除重建21户，修缮加固4户。有453户999人符合“八有”条件，拟定2019年退出。使用394万元用于光伏产业项目；统筹280.56万元用于葡萄产业项目；使用扶贫资金50万元（面上村44.3万元、黄田村5.7万元）用于购买油山镇丰盛脐橙家庭农场6.67公顷脐橙基地，并取得果场所有权。通过每年支付4万元承租费用的方式，由丰盛脐橙家庭农场统一管理、统一加工、统一收购；发展下惠村和黄田村的优质水稻订单产业。与省建行和东莞太粮有限公司建立长期合作关系，其中下惠村与省建行签订490万订单农业，黄田村与东莞太粮有限公司签订33.33公顷米香粘收购合同。
【扫黑除恶】 2019年，油山镇加大扫黑除恶线索摸排力度，制定《油山镇扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》并开展第一、二轮“家长会”宣传活动。油山镇扫黑除恶工作专班通过线索排查和接受群众举报收集扫黑除恶线索12条，其中涉及类型包括占用镇村集体资产线索9条、偷挖河沙线索1条、涉寻衅滋事1条、举报赌博线索1条。油山镇扫黑除恶办把排查线索梳理及时上报市扫黑除恶办。对市扫黑办转办的10条线索已悉数办结。
【社会保障】 2019年末，油山镇低保对象376户626人，城镇低保14户21人，在院五保17人，散居五保50人。其中事实无人扶养老人2人，五保供养对象65人。80~89周岁老年人498人，年均发放老人津贴10.96万元；90~99周岁64人，年均发放老人津贴2.11万元。纳入重度残疾人重度护理补贴463人，享有最低生活保障的重度一、二级残疾人纳入困难生活津贴144人，享有最低生活保障的三、四级残疾人纳入困难生活津贴100人。全镇符合申领两项补贴条件纳入系统享受补贴707人。
【国土资源管理】 2019年2月，油山镇按照市级下发的疑似“大棚房”进行全面核查。全镇辖区有疑似1类“大棚房”图斑241个，疑似3类“大棚房”图斑1个。经核查油山镇无“大棚房”。2019年上半年完成15个卫片图斑，拆除整改图斑3宗，于9月完成复绿工作。
【各村（居）民委员会基本情况】 坪田坳村 位于油山镇北部。全村耕地192.28公顷，生态林16公顷，辖11个村民小组。2019年，全村1378人，村“两委”干部6人，党员48人，村集体收入27万元。全村主要产业以农业为主，主要经济作物有水稻、花生等，特色农副产品为油茶。
莲山村 位于油山镇西北部。全村耕地198.20公顷，生态林14.25公顷，辖15个村民小组。2019年，全村1995人，村“两委”干部6人，党员49人（莲山党支部44人，莲山脐橙基地党支部5人），村集体收入23.18万元。全村主要产业以农业为主，主要经济作物有水稻、花生等。特色农副产品为脐橙。
黄田村 位于油山镇西部。全村耕地230公顷，生态林64.67公顷，辖16个村民小组。2019年，全村2312人，村“两委”干部5人，党员56人，村集体收入26.039万元。全村主要产业以农业为主，主要经济作物有黄烟、花生、黄豆等。
平林村 位于油山镇北部。全村耕地282.40公顷，生态林9.39公顷，辖16个村民小组。2019年，全村2237人，村“两委”干部7人，党员54人，村集体收入28.249万元。全村主要产业以农业为主，主要经济作物有水稻、花生、玉米等。特色农副产品为西瓜。
古城村 位于油山镇西部。全村耕地189.67公顷，生态林127.30公顷，辖12个村民小组。2019年，全村1913人，村“两委”干部5人，党员61人，村集体收入28.17万元。全村主要产业以农业为主，主要经济作物有水稻、花生、黄烟等。
大塘村 位于油山镇中部。全村耕地96.20公顷，林地30.67公顷，辖5个村民小组。2019年，全村972人，村“两委”干部4人，党员32人，村集体收入26.187万元。全村主要产业以农业为主，主要经济作物有黄烟、水稻、花生等。
上朔村 位于油山镇东部。全村耕地256.67公顷，生态林242.33公顷，辖26个村民小组。2019年，全村2858人，村“两委”干部5人，党员67人，村集体收入26.71万元。全村主要产业以农业为主，主要经济作物有水稻、花生、黄烟。
下惠村 位于油山镇西部。全村耕地340.07公顷，生态林120.47公顷，辖20个村民小组。2019年，全村3077人，村“两委”干部5人，党员71人，村集体收入66.457万元。全村主要产业以农业为主，主要经济作物有黄烟、水稻、花生等。
锦陂村 位于油山镇西部。全村耕地203.47公顷，生态林276.40公顷，辖10个村民小组。2019年，全村1715人，村“两委”干部6人，党员40人，村集体收入27.83万元。全村主要产业以农业为主，主要经济作物有水稻、花生、黄烟、大豆等。
大兰村 位于油山镇北部。全村耕地165.80公顷，生态林1148.53公顷，辖7个村民小组。2019年，全村1203人，村“两委”干部6人，党员48人，村集体收入25万元。全村主要产业以农业为主，主要经济作物有水稻、花生等。特色农副产品为西瓜、油茶。
浆田村 位于油山镇东部。全村耕地173.33公顷，辖9个村民小组。2019年，全村2147人，村“两委”干部5人，党员92人，村集体收入25.35万元。全村主要产业以农业为主，主要经济作物有水稻、花生、黄烟。
夹河口村 位于油山镇北部。全村耕地142.22公顷，生态林92.96公顷，辖9个村民小组。2019年，全村1681人，村“两委”干部5人，党员33人，村集体收入24.9万元。全村主要产业以农业为主，主要经济作物有水稻、花生、西瓜、黄烟等。特色农副产品为西瓜。
孔村 位于油山镇东部。全村耕地86.67公顷，生态林11.33公顷，辖5个村民小组。2019年，全村1257人，村“两委”干部4人，党员44人，村集体收入26.7万元。全村主要产业以农业为主，主要经济作物有水稻、花生、黄烟、大豆等。
爱敬村 位于油山镇南部。耕地面积114公顷，其中水田66.53公顷，旱地47.47公顷。辖8个村民小组。2019年，全村1851人，村“两委”干部4人，党员46人，村集体收入27.4万元。全村主要产业以农业为主，主要经济作物有黄烟、水稻、花生、黄豆等。
黄地村 位于油山镇北部。全村耕地99.76公顷，辖5个村民小组。2019年，全村783人，村“两委”干部4人，党员34人，村集体收入26.23万元。全村主要产业以农业为主，主要经济作物有水稻、花生、大豆等。特色农副产品为香菇。
延村 位于油山镇北东南部。全村耕地265.67公顷，辖11个村民小组。2019年，全村2306人，村“两委”干部5人，党员63人，村集体收入29万元。全村主要产业以农业为主，主要经济作物有水稻、花生、黄烟、大豆等。
上浆村 位于油山镇东南部。全村耕地182.54公顷，生态林57.53公顷，辖6个村民小组。2019年，全村1549人，村“两委”干部6人，党员54人，村集体收入26.3万元。全村主要产业以农业为主，主要经济作物有水稻、花生、黄烟、黄豆、玉米等。
油山社区 位于油山镇中部。2019年，该社区1970人，“两委”干部4人，党员8人，村集体收入10.6万元。
（李 昀）
黄坑镇
【概况】 黄坑镇总面积58.26平方千米，辖10个村、1个居委会，年末户籍人口2.57万，年末常住人口1.58万人，有一个少数民族（畲族）。黄坑镇党委下辖9个党总支，38个党支部，818名党员。林地面积1049.02公顷，森林覆盖率15.15％，活力木总蓄积量6.34万立方米。耕地面积2901.2公顷，粮食种植面积2009.9公顷，粮食产量1.19万吨。黄烟收购1632.46吨。镇有完全中学1所，中心小学1所，幼儿园3所。2019年，镇一般公共预算收入1906.4万元，同比增长85％；一般公共预算支出1906.4万元，同比增长85％。当地有过姓氏节的民俗。旅游景点有许村宋塔、溪塘古村落。主要特产有黄烟。
【旅游资源】 黄坑镇有两个重点旅游景点，一个是许村宋塔，另一个是溪塘古村落。
许村宋塔 该塔坐落在黄坑镇许村，建于北宋，为楼阁式五层青砖结构，平面六角形。塔高21米，塔基围21.6米，直径6.35米。塔用长32厘米，宽16厘米、厚6厘米和4厘米的青砖筑成，砖缝为不定位错开。斗拱以上菱角砖和拨檐砖叠涩出檐，第二至第五层各开一真门，其余各面均开假门，结构与南雄三影塔基本相似。1973年，在第一层塔身砖缝内发现北宋景德元宝一枚，证明此塔建于北宋年间。1982年5月列为南雄县文物保护单位，于2016年重新修缮。
溪塘古村落 该村位于南雄市黄坑镇东南方向，建于920年的雄州第一城古溪塘于2009年评为省古村落。溪塘村内屋宇栉比，巷道纵横，大小宗祠数栋，石匾石柱题刻犹存。溪塘村附近的塔子下有岩石，色浅赭，质优良，可雕刻，称为“溪塘石”。溪塘村人的石柱、石门框、石窗、石匾大多以此石料建筑而成。村民还常取石用以制作石磨、磨刀石、石凳等，或用或出售。南雄现存古代石狮以及珠玑古巷石塔，可能均取料于溪塘石。溪塘石实为溪塘村特有的资源，是广大摄影发烧友捕捉见证历史文化变迁的好去处。
【重点项目】 2019年，黄坑镇采取“公司+合作社+基地+贫困户”的模式，发展千亩农田烟稻轮作产业项目，打造南雄丝苗米产业园。项目投入51.7万元，流转68.93公顷水田，通过上半年发展黄烟、下半年发展优质水稻的模式带动当地贫困户参与优质化种植，以及提供劳动就业机会，从而带动贫困户增收。
【农业生产】 2019年，黄坑镇发展种烟大户106户，面积408.73公顷，烟叶收购1632.46吨，收购平均价13.51元每斤，居全市第一，收购总金额4409.92万元。全镇晚稻播种面积1333.33公顷，发展科技示范农户9户，在社前、小陂两个村开展绿色防控面53.33公顷，82户农户参与。协同南雄丝苗米现代产业园，完成233.33公顷水稻病虫用无人机喷药防治工作。
【农村人居环境综合整治】 2019年，黄坑镇开展农村破旧泥砖房整治，实行网格化管理，构建镇领导干部包村、村干部包组、村小组长包区域的镇村组三级责任体系。全年拆除农村破旧泥砖房1.04万间，31.50万平方米。实行农村卫生保洁市场化。9月，镇把村级保洁工作移交给环卫公司，每村配备保洁员4-5名，每村配备电动清洁斗车2辆，清洁斗车2—3辆。开展“党建+农村人居环境整治”，推行党员包户，力促保洁制度取得实效。开展“六乱”整治，组织对省道342沿线两侧乱搭建、乱堆放整治等现象进行专项整治，累计拆除乱搭乱建雨棚78个，广告牌85个，乱建违规建筑150平方米。实施清洁工程，全面清理镇村背街小巷、房前屋后等死角、边角及各类露天垃圾、镇村庄内巷道和道路两侧的杂草、建筑残留物，清理村道巷道150余条，清理垃圾90余吨。全面推行河长制，按属地管理原则，对村庄范围内的河流、池塘、沟渠重点区域请人进行杂草、杂物的清理、清淤工作。杜绝农村黑臭水体，提升农村水的质量。
【精准扶贫】 至2019年12月底，黄坑镇贫困户379户965人，其中有劳动能力贫困户231户743人，无劳动能力贫困户148户222人。通过社会兜底、产业帮扶、转移就业等脱贫方式，359户920人达到退出标准，实现第一批退出。2016—2018年剩余贫困户9户22人在第二批退出。完成9户贫困户危房改造。
产业扶贫 落实“以奖代补”政策，全年发放奖补资金25万余元。采取“公司+合作社+基地+贫困户”的模式，发展千亩农田烟稻轮作产业项目，打造南雄丝苗米产业园。投入51.7万元于2018年流转68.93公顷水田，2019年上半年种植黄烟，下半年种植优质水稻，带动贫困户增收。统筹9个行政村新时期精准扶贫人均2万元专项资金202.75万元，入股南雄市浈江电业光伏发电扶贫项目，统筹扶贫专项资金263万余元入股阳光玫瑰葡萄园项目，实现贫困户可支配收入稳定增长。三个重点贫困村投入98万元建设光伏发电项目，每年可增收11万余元。推进小额信贷工作，与南雄市富农源生态农业开发有限公司合作“小龙虾代养”项目，利用扶贫小额贷款资金投入，人均投入资金3万元，养殖规模13.33公顷。全镇76户建档立卡贫困户自愿参与，按照10%的年收益，每户每年预计获得3000元收入。
开展消费扶贫 黄坑镇扶贫帮扶单位省教育厅通过与香溢工贸有限公司合作，收购苏区特色农产品，由驻村工作队在厅机关和直属学校进行推销，按照收益20%的价格进行销售，村奔康种养专业合作社产生的收益，用于贫困户的帮扶慰问及发展村集体经济。2019年，销售涉农产品13.4万元，村集体增收2.5万元。
【社会保障】 2019年，黄坑镇完成社保扩面29人。完成城镇新增就业任务数30人，城镇失业人员再就业10人，就业困难人员实现就业人数10人，城镇登记失业率控制在3.5%内。100%完成全镇新农保15~59周岁任务数6100人。全镇参保缴费人数2万人，完成市下达任务数的97.33%。
【综治维稳】 2019年，黄坑镇完善“中心+网格+信息化”机制。运用“互联网+”，建立以镇综治办为中心，各部门联合，镇、村、组三级网络的大综治、大调解网格化智能管理机制。创新“民间懂事会”调解模式，引入律师参与矛盾化解工作。全年镇村人民调解委员会成功调处58件，调解成功率95%。深入推进扫黑除恶专项斗争工作，将扫黑除恶工作与平安“三率”、泥砖房拆除等工作结合，召开家长会，号召群众参与到扫黑除恶专项斗争工作中。加强部门联动，深入落实“两查三对比”线索摸排及网格员线索摸排制度，定期召开案件研判工作会议，及时分析研判案件核查情况，周密部署案件打击工作。同时发动网格员、“红袖章”人员力量，要求开展网格治安巡察时排查涉黑涉恶线索，加大线索摸排力度。深入贯彻落实平安共同体建设计划，织就平安网络。每村设立村综管员，以“六有六无”为基础，常态化开展“六小活动”，打造平安村居“升级版”；定期开展法治宣传，提高师生法律素养，重点整治学校内部和学校周边环境，创建平安校园。成立社会治安联防组织，组建治安联防队伍，佩戴红袖章参与交通劝导，化解矛盾纠纷等，维护社会和谐稳定。
【安全生产】 2019年，黄坑镇制定下发《关于落实镇领导班子成员安全生产“一岗双责”职责分工》的通知，加大宣传力度，强化群众安全意识，在村委会、市场、街道张贴宣传标语330余条，横挂宣传横幅18条，举办现场宣传活动6场，累计发放宣传资料1600余份。认真开展安全生产隐患排查与整治行动。重点开展对烟花爆竹、加油站、道路交通、电站等场所及交通运输工具、公共聚集场所、“三合一”场所、公众聚集场所、集贸市场、在建施工工程和农村民间建筑工程的安全检查，其中“三合一”场所摸排造册登记77家，对存在安全隐患的生产经营单位和场所100%进行整改。2019年没有发生重大安全生产事故。
【民政工作】 截至2019年底，黄坑镇老复员军人5人，原铀矿12人、参战复退军人54人，60岁以上退役军人54人，烈士子女5人，烈属家属1人；在院五保老人14人、散居五保户42人，散居孤儿1人，农村低保264户522人。认真做好低保申请和救灾救济工作，全镇上报医疗救助38人次，申请医疗救助总额56.7万元。加强五保供养、高龄老人津贴申请及发放及残障人士保障工作，为475名80岁以上老人发放高龄津贴，为353名重度残疾人申请护理津贴，为168名困难残疾人申请生活津贴。
【畜牧防疫】 2019年，黄坑镇10个村委会全面实行免费防疫注射猪口蹄疫、牛口蹄疫、鸡鸭鹅禽流感疫苗，免疫率达100%。全年向养殖户免费发放疫苗猪口蹄疫2.5万头份、鸡瘟1万头份、禽流感8.6万头份、牛口蹄疫2000头份、羊口蹄疫300头份、狗狂犬疫800头份。
【各村（居）民委员会基本情况】 黄坑村 位于镇西部，距离市区23千米，辖7个自然村14个村小组，有沈、何、余等5个姓氏。2019年，全村总户数601户2585人，村集体经济收入9.85万元。林地面积161.20公顷，纳入生态公益林补偿面积118.87公顷，耕地面积282.15公顷。农业以种植黄烟、水稻、花生为主。
社前村 位于镇北部，距离市区25千米，与镇政府所在地相距2千米，辖8个自然村、8个村小组，有何、黄、杨、雷、卢、李6个姓氏。2019年全村总户数586户2154人，村集体经济收入7.35万元。林地面积106.27公顷，纳入生态公益林补偿面积137.07公顷，耕地面积246.78公顷。农业以种植黄烟、水稻、花生为主。
小陂村 位于镇东北方向，距离市区26千米，与镇政府所在地相距2.5千米，辖8个自然村、10个村小组，有沈、张、雷、刘、陈、卢6个姓氏。2019年全村总户数571户2276人，村集体经济收入7.96万元。林地面积65.27公顷，纳入生态公益林补偿面积64.63公顷，耕地面积267.69公顷。农业以种植黄烟、水稻、花生为主。
塘源村 位于镇东部，距离市区25千米，与镇政府所在地相距1千米，是黄坑镇的人口大村，辖13个自然村、18个村小组，有沈、蓝、马、叶、陈、李、廖、温、吴等11个姓氏。2019年，全村总户数965户3550人，村集体经济收入10.54万元。林地面积162公顷，纳入生态公益林补偿面积149.20公顷，耕地面积439.77公顷。农业以种植黄烟、水稻、花生为主。
溪塘村 位于镇东南方向，距离市区28千米，与镇政府所在地相距5千米，是黄坑镇的人口大村，辖6个自然村、15个村小组，有陈、范、周、李、董、阳、郭、沈、张等11个姓氏。2019年，全村总户数882户3184人，村集体经济收入6.04万元。林地面积217.80公顷，纳入生态公益林补偿面积182.41公顷，耕地面积438.07公顷。农业以种植黄烟、水稻、花生、柿子为主，淡水鱼塘养殖初具规模。
耶溪村 位于镇西南方向，距离市区21千米，与镇政府所在地相距3千米，辖7个自然村、15个村小组，有沈、陈、林、黄、阳、何、肖7个姓氏。2019年，全村总户数543户2271人，村集体经济收入5.76万元。林地面积123.87公顷，纳入生态公益林补偿面积56.62公顷，耕地面积267.35公顷，鱼塘水面面积17.33公顷。农业以种植黄烟、水稻、花生、柿子为主。
中心村 位于镇南部，距离市区26千米，与镇政府所在地相距3千米，辖12个自然村、13个村小组，有周、杨、刘、曾、陈、沈等11个姓氏。2019年，全村总户数556户2089人。村集体经济收入9.77万元。林地面积122公顷，纳入生态公益林补偿面积98.11公顷，耕地面积252.49公顷。农业以种植黄烟、水稻为主。
园岭村 位于镇南部，距离市区28千米，与镇政府所在地相距5千米，辖6个自然村、9个村小组，有沈、廖、周、刘4个姓氏。2019年，全村总户数421户1515人，村集体经济收入5.87万元。林地面积34.93公顷，纳入生态公益林补偿面积32.33公顷，耕地面积189.21公顷。农业以种植黄烟、水稻、花生为主。
许村 位于镇西部，距离市区21千米，与镇政府所在地相距2千米，辖5个自然村、12个村小组，有蓝、刘、赖、陈、沈等8个姓氏。2019年全村总户数699户2475人，村集体经济收入7.54万元。林地面积340公顷，纳入生态公益林补偿面积143.97公顷，耕地面积336.2公顷。农业以种植黄烟、水稻、花生为主，以优质鱼、山地鸡、鸭为主的水库综合养殖已具规模。
上象村 位于镇南部，距离市区23千米，与镇政府所在地相距2千米，辖8个自然村、10个村小组，有沈、刘、卢3个姓氏。2019年，全村总户数433户1759人，村集体经济收入9.41万元。林地面积52.80公顷，纳入生态公益林补偿面积32.60公顷，耕地面积185.70公顷。农业以种植黄烟、水稻、花生为主。
黄坑社区 位于黄坑墟，毗邻镇政府驻地，距离市区21千米。辖1个居民小组，2019年社区总户数1120户，户籍人口2080人，常住人口约5000人，辖区主要分为四个片区：文明路片区、商贸城片区、老墟场片区、红石岭片区。社区办公地点位于商贸城东侧文化广场旁边，设有电子商务服务站、公共文化电子阅览室，建有现代远程教育网等。
黄坑镇“创建平安祥和新黄坑”项目被列入广东省基层社会治理创新项目 黄坑镇以“营造共建共治共享社会治理格局”为主题，开展“平安祥和新黄坑”创建。突出“党建引领、群众参与”，打造“党群理事会、综治中心+网格化+信息化、法律咨询直通车”平台，完善“党建工作、中心+网格+信息化、部门联动、多元化解矛盾”等机制，通过培育特色高效党群理事会，践党心、传民意：开展文明和睦家庭、卫生整洁家庭系列活动评比，开展“我为黄坑添光彩”等活动，促进乡风文明养成；邀请驻村律师开展学法讲堂，以案释法让法治生根发芽：进一步推进“中心+网格+信息化”建设，现固矛盾多元化解机制；扩大“雪亮工程”建设，设立“村综管员”增强技防人防能力。2019年，黄坑镇基层治理水平显著提升，群众学法守法用法思维明显提高，社会矛盾纠纷得到有效化解，群众获得感、幸福感、安全感进一步增强，“平安祥和新黄坑”创建工作成效明显，共建共治共享社会治理格局基本形成。“平安祥和新黄坑”示范镇项目被列为广东省社会治理实践创新项目。 （董讯宏）
邓坊镇
【概况】 邓坊镇辖区总面积118.04平方千米，辖9个村委会和1个居委会，年末户籍人口1.69万人，常住人口0.99万人。林地面积7564.61公顷，森林覆盖率70.63％，活力木总蓄积量30.67万立方米。耕地面积1646公顷，粮食种植面积1746.1公顷，粮食产量1.02万吨，黄烟收购569.71吨。镇有九年一贯制学校1所，完小（教学点）3个，幼儿园3所。2019年，镇一般公共预算收入1527.5万元，同比增长1.8％；一般公共预算支出1527.5万元，同比增长1.8％。经济作物主要有水稻、花生、黄烟、三华李、甜玉米。旅游景点有泉水谷漂流度假村，主要特产有黄烟、香菇、甜玉米、三华李。交通有县道许村至接龙桥线、长市至长龙线，各村通公路到自然村，距国道323线、韶赣高速公路、铁路8千米。
【社会发展】 2019年，邓坊镇危房改造7户已全面动工，146人享受医疗救助，筹措535万元扶贫资金入股产业项目，筹措250万元扶贫资金投入开发沃柑种植项目。
【亮点工程】 2019年，邓坊镇亮点工程有：结合邓坊漂流景区，打造以生态旅游为重点的里源精品村；完成农村省定贫困村2.23千米建设，非省定贫困村农村四好公路建设7.134千米已开工建设；建立高山李产业发展协会，改良品种，提升综合效益，结合泉水谷漂流景区，促进产业融合发展。
【社会事务】 2019年，邓坊镇开展廉洁培训20次，200人次，设立信访举报电话1部，设置举报信箱11个，谈话提醒15人次，来访信访9宗，了结8宗，还有1宗正在核查，自办案件4宗，党纪处分4人。新增新农合参保3713人，职工投保完成34人，完成比例96%。镇综治中心全年接待受理各类信访事项35件，办结35件，办结率100%，排查矛盾纠纷108件，调处成功106件，调处成功率98.1%，开展了圩日宣传13次和家长会200多次的“平安南雄”系列宣传活动，发放“平安南雄”宣传单1000多份。
【林业工作】 2019年，邓坊镇开展义务植树尽责率96.01%，其中植树1.12万株，抚育管护8.05万株；建造义务植树基地2处7.43公顷；悬挂森林防火宣传横幅100副，张贴标语及禁火令2000余张，通过其他方式发放宣传单2.5万份；新增挂牌古树名木6株。
【扫黑除恶】 2019年，邓坊镇开展扫黑除恶工作，加强宣传，悬挂宣传横幅60余幅、张贴宣传标语300余张，发放宣传资料5000份，摸排出扫黑除恶线索4条，结案4条，结案率100%。
【两违工作】 2019年，邓坊镇处理问题图斑13个，排查地质灾害隐患点2个，落实被监测人员27个，设立警示标志牌2块，开展土地执法巡查60次，其中下发《责令停止违法行为通知书》7份，口头出面制止13次。
【新农村建设】 2019年，邓坊镇省定贫困村开展“三清三拆三整治”工作，完成52个自然村，验线自然村30个，已进场施工的自然村30个，完工的自然村26个，省定贫困村完工率100%。清理巷道及乱堆乱放1421条，8.3万平方米；清理房前屋后垃圾1744处，1970吨；清理沟渠池塘413条，清理垃圾1684吨；拆除危旧房、废旧猪牛栏及露天厕所12113间，38.2万平方米；拆除违章建筑187处，0.45万平方米；拆除非法广告、招牌45处，0.1万平方米；完成生活垃圾、生活污水整治575处。至2019年，马战、里源、茶头背、上湖、兰田5个面上村均开展“三清三拆三整治”工作，完成90%的清拆任务。其中，非省定贫困村以奖代补建设生态宜居美丽乡村第一批试点上湖自然村、第二批试点水庄岭自然村及EPC模式的马战村雷公畔、峨公岭均进场施工。
【精准扶贫】 2019年，邓坊镇新时期精准扶贫相对贫困户264户764人。其中新增11户37人。4个重点村和5个面上非贫困村全面落实帮扶单位。除当年新增外，其他贫困户253户727人达到脱贫标准。建档立卡贫困户在校学生183人，均落实教育扶持政策。264户764人均参加城乡居民基本医疗保险政策。并纳入重大疾病救助范围。有146人享受医疗救助。2019年，危房改造7户，全部已动工建设。将建档立卡贫困人口中完全和部分丧失劳动能力且无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人员260人纳入低保五保范围提供保障。
全面落实政府全额资助本地户籍建档立卡贫困户参加2019年养老保险。16~60岁（非在校）贫困户583人参加乡镇居民基本养老保险。60岁以上贫困户148人享受基本养老保险。全镇小额贷款66户。
【各村（居）民委员会基本情况】 茶头背村 该村位于邓坊镇东北部，距政府所在地8.4千米，辖10个村民小组，全村总户数256户823人，其中外出务工252人。村中海拔最高为湖山，845米。全村耕地面积131.7公顷，林地290.3公顷。主要种植水稻、西瓜、生姜等高寒蔬菜。2019年在湖山顶新建观景台。
兰田村 该村位于邓坊镇北部山区，距政府所在地11.5千米。辖12个村小组，全村总户数486户1708人，其中外出务工304人。耕地面积255.8公顷，其中水田823.3公顷。主要种植水稻、西瓜、三华李等，特产有香菇、竹笋。山上有野牛、野猪、黄猄。
上湖村 该村位于邓坊镇东北部，距镇政府所在地11.7千米，辖10个村小组，319户1013人，其中外出务工262人。耕地面积153.3公顷。主要种植水稻、西瓜、高山李，主要特产有茶油、高山果。上湖村申报2020年创建省级卫生村。
洋西村 该村位于邓坊镇东南部，距政府所在地3.7千米，辖18个村小组，总户数658户2625人，其中外出务工404人。为典型半山区村，村总面积1163.2公顷，其中耕地面积168.5公顷，林地724.4公顷，以种植黄烟、水稻为主。洋西丝苗米基地及碾米加工厂签订33.33公顷种植合同，指导农户种植及生产管理；完成碾米加工厂建设。
邓坊村 该村位于邓坊镇中心，是镇政府所在地，离镇政府0.55千米，辖14个村民小组，总户数756户2612人，其中外出务工389人。村总面积1051.3公顷，其中耕地面积191.3公顷，林地556.2公顷，村以种植黄烟、甜玉米、水稻为主导产业。美丽农村建设完成60%。
赤石村 该村位于南雄市东南部，离镇政府1.6千米，与黄坑镇交界，辖12个村小组，总户数589户2130人，其中外出务工333人。全村土地面积749.4公顷，其中耕地170.8公顷，林地31.7公顷。主要是以种植水稻和黄烟为主导产业。美丽农村建设完成85%。
赤马村 该村位于邓坊镇西部，距离镇政府所在地4.3千米，辖8个村民小组，总户数546户1904人，其中外出务工282人。全村总面积662.2公顷，其中耕地面积141.3公顷，林地222.7公顷。全村以种植黄烟、水稻为主导产业。2019年，投资80万元建设公共服务中心。
马战村 该村位于镇西北部，距离镇政府所在地2.4千米，辖7个村小组，总户数290户1186人，其中外出务工186人。全村总面积259.3公顷，其中耕地85.2公顷，林地63.6公顷，以种植黄烟、玉米、水稻为主导产业。
里源村 该村位于邓坊镇东北部，距离镇政府所在地3.7千米。辖14个村民小组，总户数587户1973人，其中外出务工183人。全村土地面积1385.8公顷，其中旱地34.8公顷，水田138.6公顷，林地1313.3公顷，其他32.3公顷。主要产业有优质水稻、黄烟、甜玉米。农业综合开发投资100万建设水利。签订千亩芥菜种植合同，指导农户种植及采收、收购；完成泡菜厂建设。
邓坊社区 该社区位于邓坊镇S342省道公路旁。全社区总户数670户，总人口数1046人，其中劳动力780人。社区总面积100公顷。个体工商户120个，外出务工780人，主要集中在珠三角从事电子、服务、物流等工作。
邓坊镇评为广东省休闲农业与乡村旅游示范镇 邓坊镇充分发挥农业生产、生态环境、乡土文化等优势，深入做好“一、二、三产业融合”文章，以发展特色农业和乡村休闲娱乐相结合，逐渐形成以农促旅、以旅兴农、农旅结合的乡村休闲旅游发展新格局。全镇大力发展三华李种植，2019年种植面积达到1.1万亩，每年吸引一大批游客前来观赏、采摘、休闲娱乐。邓坊镇具备良好的基础设施条件和完善的接待服务能力，20户以上的自然村全部道路硬底化，景区及各旅游点达到“四通”“四有”：通路、通水、通电，通讯畅通；有路标、有指示牌、有停车场、有旅游厕所，提升接待服务能力。全镇形成一定规模的旅游点5个，分别是泉水谷漂流度假村、犁牛坪风电场观景平台、里源观光采摘园、西坑爱国主义教育基地、龙塘坑和睦塘新农村示范点。泉水谷漂流度假村严格按照标准依山而建，健全管理制度，严格安保措施。2019年10月，泉水谷漂流度假村接待全国各地游客近10万人次，累计旅游收入1000万元。邓坊镇大力实施乡村振兴战略，助力特色农业与休闲乡村旅游更大发展。
（叶芸妃）
珠玑镇
【概况】 珠玑镇辖区总面积197.53平方千米，辖22个村，1个居委会，年末户籍人口4.61万人，年末常住人口2.31万人。林地面积1.14万公顷，森林覆盖率62.2％，活立木总蓄积量80.2万立方米。耕地面积3063.8公顷，粮食种植面积3028.1公顷，粮食产量1.8万吨。黄烟收购611.31吨。镇有初级中学1所，中心小学1所，特殊教育学校1所，完小（教学点）3个，幼儿园4所。2019年，镇一般公共预算收入4468.8万元，同比下降20.6％；一般公共预算支出4468.8万元，同比下降20.6％。珠玑镇历史文化底蕴深厚，旅游资源丰富。有55处不可移动文物（省级文物保护单位4处），保存较为完好。其中，珠玑古巷·梅关古道为国家AAAA级景区。此外，还有中站古城、里东戏台、鸳鸯围楼、大雄禅寺等众多历史文化旅游资源，拥有传统节日、传统手工艺和特色传统风俗类型的非物质文化遗产7个（省级1个）。非物质文化遗产有传统音乐龙船歌，传统舞蹈双龙舞、双狮、青草狮、九十九节龙，民俗萧太子的祭祀，传统技艺有灵潭腐竹制作手艺。旅游景点有珠玑古巷、梅关古道、钟鼓岩、大雄禅寺、三佳村生态农业园、“中国美丽休闲乡村”珠玑灵潭村。主要特产有黄烟、腐竹、梅岭板栗、优质稻。2019年，珠玑镇被认定为广东省“一村一品、一镇一业”专业镇，灵潭村获评广东省文化和旅游特色村。
【经济发展】 2019年，珠玑镇完成烟叶收购611.31吨，收购资金1621.72万元。发展特色农业产业板栗66.67公顷、稻田养虾66.67公顷、丝苗米666.67公顷，汇浦医疗中药饮片、天润公司粮食产业园、粤友粮聪辈村田园综合体等农业项目稳步推进，第六届姓氏文化旅游节、全省南粤古驿道文化之旅徒步活动等节会活动举办，全镇休闲农业、乡村旅游等新业态的发展活力得到进一步激发。工业经济高质量发展，彤置富水泥厂“梅岭”牌水泥生产线投产运营，每年可生产200万吨高品质水泥，预计年产值近10亿元。
【重点项目】 2019年，珠玑镇重点项目（工作）加速推进，牵头及协办的市级重点项目（工作）包括“139”圩镇提升项目、梅关—乌迳古驿道提升、丝苗米现代农业产业园、三佳农业公园、珠玑文化特色小镇、珠玑自来水厂应急水源引水工程等48个项目实施。
【社会事业】 2019年，珠玑镇新增社保扩面人数41人，完成2020年度城乡医保参保缴费3.53万人，城乡居民养老保险参保缴费9683人，完成28户55人低保新申请办理工作，协助办理医疗救助56宗，为975位老年人发放高龄老人生活津贴，为全镇6819位老人购买银龄安康意外险。农村饮水问题得到有效缓解，祇芫自来水厂无偿捐赠、里东水厂同意收购、计划收购珠玑自来水厂、计划收回梅岭水库，全力以赴帮助群众破解饮水难题，切实保障农村饮水安全。“四好”农村公路加快建设，新建及改造里程60.8千米，进一步补齐农村交通短板，打通群众生产生活“最后一公里”。全面落实镇、村河长巡河工作，镇公共服务中心及23个村居“一门式一网式”政务服务实现全覆盖。珠玑“平安示范区”建设取得良好成效。推进“扫黑除恶”专项斗争，认真摸排线索，提升社会治理水平。围绕化解矛盾扎实开展人民调解及矛盾纠纷排查工作，全年调解矛盾纠纷226宗，调处成功率达96%。有效提升乡风文明，以“四进农家”为载体的精神文明村、户、社区和十星级文明户创建活动有序开展。严格落实安全生产“一岗双责”制度，加大对重点行业、重点领域安全生产隐患的排查。扎实做好非洲猪瘟防控工作。2019年无重大安全事故发生。
【环境提升】 2019年，珠玑镇推进镇区扩容提质工作，完成乡镇整治提升规划编制，垃圾清运保洁工作实现市场化、常态化运作，完成污水处理厂及配套供水污水管网工程建设，实行镇区“街长制”网格化管理推进“六乱”专项整治，改造文体中心广场、文化公园、农贸市场，新建风度书房、公共厕所等设施。珠玑镇区被列为韶关市县域高质量发展现场会现场观摩点。全面开展国省道路域整治及扬尘治理，关停或搬迁砂石场10个，清理建筑垃圾149处，完成平交路口硬底化40个，有效改善国道323沿线路域秩序，长迳大茶棚至珠玑高速路口被列为韶关市国省道路域整治示范路段。建立健全自然生态环境网格化管理机制，加强对生态环境、“两违”建筑、河道垃圾、野外用火、生活垃圾、农村建筑垃圾的整治力度，村容村貌及环境卫生得到实质改善。重点推进垃圾分类试点工作，在圩镇、洋湖、灵潭、角湾试点推行垃圾分类。
【农村人居环境整治】 2019年，珠玑镇推进农村破旧泥砖房拆除及拆后土地利用工作，拆除面积达37万平方米，成为全市破旧泥砖房拆除面积最大的乡镇，叟里元村被列为韶关市农村破旧泥砖房拆除及拆后土地利用工作现场会现场观摩点。省级新农村示范村基本完工，省定贫困村社会主义新农村建设全面进场、有序推进中，非省定贫困村新农村建设按部就班。先后建成灵潭、洋湖、长迳三佳村、中站村、梅岭稚公嵊村等精品村。全域推进农村人居环境整治，发动农民群众投工投劳1254人次、清理农村生活垃圾2157.4吨、清理沟渠102千米、清理农业生产废弃物110吨，农村人居环境面貌实质性好转。珠玑镇被评为广东省卫生镇，灵潭村被评为广东省十大美丽乡村，长迳村、新村村被评为韶关市卫生村。大力发展特色农旅产业，在国道323沿线发展丝苗米、板栗等规模农业，在古驿道沿线发展稻香小龙虾、中草药等特色产业，充分挖掘古驿道沿线红色文化元素，走农旅结合发展的路子。珠玑镇被认定为广东省“一村一品 一镇一业”专业镇，三佳农业公园被评为省级3A农业公园，灵潭村被评为广东省文化和旅游特色村。同时，全省古驿道保护现场会在珠玑镇召开，“中国农民丰收节”暨南雄生态农业博览会主会场在长迳村三佳村举办。
【精准扶贫】 2019年，珠玑镇扎实推进脱贫攻坚工作。韶关市产业扶贫工作推进会在该镇召开。高效统筹7000多万元扶贫资金发展扶贫产业，11个省定贫困村全面形成50亩以上农业特色产业，11个面上村扶贫资金入股三佳农业公园稻香小龙虾养殖基地，有效将全镇建档立卡贫困户全部链接在产业链上，建立起长效稳定增收机制。实施贫困户危房改造项目，全面完成45户建档立卡贫困户及分散供养特困户、低保户危房改造工作。完成2018年市委巡察我镇扶贫领域反馈问题的整改落实工作。切实做好贫困户脱贫退出工作，全镇退出相对贫困人口768户1898人，11个相对贫困村全部退出，98%的贫困户实现脱贫。
【各村（居）民委员会基本情况】 长迳村 位于镇南部，距离镇政府约3千米，是省定新时期精准扶贫精准脱贫省定贫困村。该村以丘陵地貌为主，全村面积9平方千米，耕地面积290公顷，建设用地23.33公顷，林地83.33公顷，养殖面积30公顷，村基础设施比较完善，道路80%硬化。辖10个自然村。2019年，全村总户数648户2838人。主要以种植水稻、花生、黄烟为主。村内企业有金友公司，海伦罗漫钢琴厂，汇东砖厂，汇浦公司，粤友粮农业产业园，三佳农业公园等。
新村 位于镇西南方向，距离镇政府3千米。新时期精准扶贫精准脱贫省定相对贫困村，由东莞市南城街道办事处与韶关南雄市税务局共同帮扶。辖10个自然村（10个村小组）。2019年，全村总户数261户1153人。土地总面积592.20公顷，其中耕94.27公顷，林地479.74公顷，其他18.20公顷。新农村建设完成3个村小组，建好四个污水处理池、一座机耕桥。完成道路亮化工程，安装路灯40盏；居家养老中心投入使用，乌泥自来水改造竣工验收。
古田村 位于镇东南方向，距离镇政府3.5千米。辖17个村小组。2019年，全村总户数636户2490人。土地总面积337.73公顷，其中耕地161.73公顷，林地36.33公顷，其他139.67公顷。新农村建设完成7个村小组。2019年，新建村委大楼1栋，广场2个，公厕1个。道路亮化安装路灯30盏，修建机耕道5.5千米。
聪辈村 位于镇东南部，距离镇政府2.5千米，辖9个村小组。2019年，全村总户数372户1515人。耕地面积85.33公顷，林地11.40公顷。村班子健全，党支部成员3名，村委会成员4名，村民小组长10名。全村党员49名。本村主要经济收入以花生、优质稻、劳务输出为主。
珠玑村 该村紧靠墟镇，以丘陵地貌为主。辖珠玑古巷，外浆、陈公庙、小坑等18个自然村。2019年，全村总户数645户2586人，村干部6名，党员65名。耕地面积148.20公顷，种植水稻66.67公顷。主要经济收入以种植水稻，养殖家禽，劳务输出为主。
洋湖村 位于镇南部方向，属红色革命老区，距离镇政府1.5千米，距离县城8千米，全村以丘陵平原地貌为主。323国道、韶赣高速公路、韶赣铁路从该村贯穿通过，距离韶赣高速公路珠玑站2千米。辖10个自然村、10个村民小组。2019年，全村总户数543户2238人，其中男性1033人、女性1205人，常住人口1400人。人口较多的姓氏有李姓、卢姓、刘姓、周姓、廖姓、徐姓。外出流动人口838人，占全村人口37.4%，主要流向珠三角，从事行业主要为制造业、服务业。
叟里元村 位于镇西南部，距离镇政府2.5千米，距离县城13千米。全村以丘陵地貌为主，总面积约60平方千米，耕地面积166.67公顷，林地2066.67公顷，辖29个村民小组。2019年，全村总户数738户，3182人。主要以种植水稻、花生、辣椒、黄烟为主导产业。叟里元是民间艺术之乡，传统民间艺术有99节巨龙等。新建村级牌坊一座；建好蓄水水坝2座。
上嵩村 位于镇西北部，全村以丘陵为主，距离镇15千米，辖4个村小组。2019年，全村总户数148户，556人。耕地面积49.73公顷，林地面积1168.07公顷。
里仁村 位于镇西北方向，距离镇政府2千米。辖10个村小组。2019年，全村总户数360户1583人。全村以丘林地形地貌为主，土地总面积115.47公顷，其中耕地78.13公顷，林地24公顷，其他13.33公顷。新农村建设完成5个村小组，建成小广场5个，公厕4个，污水处理池1个。
塘东村 位于镇西北方向，距离珠玑镇有2.5千米。总面积2平方千米，其中耕地103.67公顷，山地96公顷。辖12个村小组。人口较多的姓氏有叶姓、徐姓、谭姓、刘姓、王姓。全村贫困户58户，贫困人口134人。全村主要经济收入以花生、优质稻、劳务输出为主。
石塘村 位于镇中北方向，距离镇政府约5千米，离南雄市区15千米。辖11个村小组。2019年，全村总户数46户2036人。全村以丘陵地形地貌为主，其中林地635.67公顷，耕地153.33公顷，其他13.33公顷。
里东村 位于镇中北方向，距离镇政府约6千米，距离南雄市区15千米，国道323线、韶赣铁路、韶赣高速从村穿过，并距离韶赣高速珠玑、梅岭出口仅5千米。辖17个村小组2019年，全村总户数804户2831人。全村以丘陵地形地貌为主，其中林地2466.67公顷，耕地180公顷。建成村级卫生站一个、五小广场4个、刘屋山公园、李树桥公园。
灵潭村 位于镇中北部，距离镇政府9千米，是革命老区村、省定重点贫困村和第三批省级新农村连片示范建设主体村。辖11个村小组。2019年，全村总户数518户2079人。全村耕地面积97.33公顷，林地653.33公顷。“三清三拆”拆除面积5.28万平方米，新农村建设117户。完成槐花广场和道德讲堂建设、灵潭（潭）景观建设及橡胶坝建设等工程。
祇芫村 位于镇东北方向，距离镇政府15千米，距韶赣高速公路梅岭出口7.5千米。辖11个自然村。2019年，全村总户数489户1884人。全村土地面积991.73公顷，其中耕地101.33公顷，林地877.07公顷，其他13.33公顷。建成村级卫生站，居家养老中心。
下坋村 位于镇北部，距离珠玑镇8.5千米。辖13个自然村。2019年，全村总户数308户1430人。耕地面积98.37公顷，林地64.73公顷。本村主要经济收入以花生、黄烟、优质稻、劳务输出为主。
南山村 位于镇东北方向约10千米处，辖6个村小组。2019年，全村总户数232户860人。辖区总面积2.88平方千米，耕地66.87公顷，山地134.47公顷。村内有2个广场，新建卫生站1栋。
罗田村 位于镇东北部，距离镇政府12千米，辖10个村小组。2019年，全村总户数325户1356人。耕地面积66.67公顷，林地68.24公顷。新建小公园一座，新罗田小学完成主体建设。村班子健全，党支部成员3人，村委会成员4人，组织员1人，服务专职员1人，党员44人，主要经济来源有黄烟，水稻及务工为主。
梅关村 位于镇北部，距市区32千米，与江西省大余县交界，国道323线和乡道027线穿村而过。辖10个自然村。2019年，全村总户数356户1526人。村党总支下辖3个支部，党员58人。梅关村海拔600多米，属高寒地区，是典型山区，丘陵地形，也是革命老区。建有1座文体广场，各村小组道路基本装有太阳能路灯。全村土地面积1096.25公顷，其中耕地77.97公顷，林地1018.28公顷，林木资源丰富。有水库两座，梅岭水库和大禾坑水库，水资源较丰富。
梅岭村 该村是革命老区，拥有梅岭、钟鼓岩等旅游资源，全村以丘陵地貌为主，山多地少。耕地面积91.33公顷，林地753.67公顷。辖14个村小组。2019年，全村总人口2100人，外出务工人口900人。
泰源村 位于镇北部，全村以山区为主，距离镇政府18千米。辖15个自然村。2019年，全村总户数445户1694人。耕地面积65.33公顷，村基础设施比较完善，道路全部硬化。该村位于梅岭片中心腹地，上接梅关古道，下接珠玑古巷，历史底蕴深厚，村里曾建有张九龄夫人庙。全村文体广场1个、1座居家养老中心。村班子健全，党支部成员5名，村委会成员5名，党员72名。泰源村主要经济收入以林场、石场为主。
中站村 该村是红色革命老区村，位于镇中北部，距镇政府12千米，是国道323线、韶赣高速公路和韶赣铁路“三路”汇集处，辖9个村小组。2019年，全村总户数275户1140人。耕地面积63.40公顷，林地520.67公顷。建成小公园1座、小广场1座、停车场1座。
角湾村 位于镇北部，属革命老区，距离镇政府10千米，323国道、韶赣高速公路、韶赣铁路从该村贯穿通过，距离韶赣高速公路梅岭站2千米。辖9个村小组。2019年，全村总户数373户1537人。耕地面积74.53公顷，林地1201.93公顷。建成光伏发电20KWH，角湾电站改造完成，完成建设旅游观光道10千米。 （徐 宁）
珠玑镇被认定为广东省“一村一品、一镇一业”专业镇 珠玑镇是产粮大镇，优质稻种植面积达3.6万亩以上，占全镇耕地面积80％以上，占全镇经济总量10％以上，占农业总产值40％。主要品种为常规优质稻“米香粘”。全镇成立优质稻合作社19家，社员9户，100多户种粮大户。在优质稻种植方面，采用源头灌溉与烟稻轮作方式，建立生态种植区，大力提倡有机施肥，同时按照国家规定的绿色食品生产农药使用范围进行病虫害防治。优质稻亩产达450—550千克，亩产值1800—2200元。稻米具有晶莹别透、洁白如玉等特点，米饭软滑油润，香味浓郁，口感细腻。为进一步做强做大特色产业，推动乡村振兴发展。珠玑镇与金友、天润等粮油企业产销对接，由广东金友米业股份有限公司无偿为农户提供种植技术指导，按不低于市场价格优先对农户种植的优质水稻进行收购，形成公司+农户的生产经营模式。金友粮食物流配送中心总投资2.28亿元，广东金友现代农业农产品加工型园区（南雄珠玑）运作多年，大米年加工能力达22万吨。此外，该公司还通过构建大米种植加工立体化生产体系，逐步实现水稻种植区域化、大米标准化生产加工、产业化经营和专业化、社会化服务，建立高效、科学的现代企业管理制度，将珠玑镇打造国内一流的集大米种植、加工、营销、仓储于一体的专业镇。珠玑镇先后获得“广东省现代农业100强”“广东省名特优新农产品省级电商体验馆”“广东省工程技术研究中心”等荣誉称号。2019年，被认定为广东省“一村一品、一镇一业”专业镇。
湖口镇
【概况】 湖口镇辖区总面积73.64平方千米，辖12个村，1个居委会，年末户籍人口3.59万人，年末常住人口1.84万人。林地面积1438.61公顷，森林覆盖率15.57％，活立木总蓄积量9.33万立方米。耕地面积3766.5公顷，粮食种植面积2547.6公顷，粮食产量1.48万吨。黄烟收购1153.57吨。镇有初级中学1所，中心小学1所，完小（教学点）5个，幼儿园4所。2019年，镇一般公共预算收入2927.6万元，同比增长103.3％；一般公共预算支出2927.6万元，同比增长104.1％。非物质文化遗产有承平村下洋汾村磨地狮，以双狮为对，较多采用矮步、蹲步，舞姿精彩，灵巧活泼，步伐矫健，气氛热烈，不时低头亲吻大地，表达劳动人民热爱土地，丰收太平的愿望。主要特产有黄烟、铁皮石斛。全镇经济产业以农业为主，形成上造种黄烟下造种水稻的生产模式，湖口黄烟名扬广东，素有“广东金叶第一镇”的美誉。湖口农贸市场占地面积1.30万平方米，每逢单日为集市日，辐射城区、南亩、水口、邓坊等地，是一个繁荣的农副产品交易集散地。工业有建材、粮食加工、塑料制品等厂。
【社会经济发展】 2019年，湖口镇农村经济总收入8.51亿元，固定资产投资1.14亿元，农民人均纯收入1.40万元。城镇登记失业率在3%以内。全年种植黄烟554公顷，黄烟收购1153.57吨，收购金额达3080万元。粮食种植面积2547.6公顷，粮食产量1.48万吨，98%以上是优质稻，完成水稻保险投保50万元。年底生猪存栏7363万头，家禽存栏3.83万羽，畜禽免疫率达到100%。发展农民专业合作社60家，家庭农场5家，加强农业新技术、新品种推广，发展以342省道沿线两边（主要是承平、太和、湖口村）种植油菜新品种丰油730为主的油菜基地115公顷，对接18户农业科技示范户，辐射周边农户约500户，促使农民普遍增收。
【农业基础设施建设】 2019年，湖口镇开展里和、太和、新湖、新迳、三角5个村的农业水利综合开发项目，建设规模达603.25公顷，使用资金766.74万元，全面提升农田耕作水平。加快机耕道、病险山塘加固等设施建设。争取中央彩票金项目2000万元资金，加固29口山塘，新建34条机耕道，全面提升农业基础设施。
【新农村建设】 2019年，湖口镇5个省定贫困村（太和、里和、长市、三角、岗围）53个20户以上自然村，全面完成“三清三拆三整治”工作，拆除旧危房、猪牛栏等5000余间15万余平方米，村内巷道硬化23.72千米，铺设排水沟38.23千米、污水管网51.98千米，污水处理设施56座总容积504.25立方米/日，配套建设标准公厕13个，完成278户1.59万平方米住房风貌和外立面整治，安装宣传栏39个，修建休闲小广场40个，总投资超过7000万元。10月11日，湖口承平村承办韶关市清理整治破旧泥砖房现场会。全镇通过开展巩文、沟渠垃圾清理、道路交通整治、破旧道旗广告牌更新等工作，使镇、村环境卫生明显改善。北控公司接管垃圾清运工作后，农村垃圾转运率达100％，各村聘请专职保洁员48人，每周定期组织党员干部开展卫生清洁，行政村保洁实现全覆盖，自然村保洁面积达到95％以上，保证垃圾处理常态化。三角村、长市村、里和村通过韶关市卫生村验收，省道342线沿线村口路面完成硬化绿化，在湖口张屋村建设南药广场、孔子文化广场、村史馆和农耕文化馆等项目。
【精准扶贫】 2019年，湖口镇新时期精准扶贫精准脱贫建档立卡相对贫困户382户964人，357户905人实现“八个有”达标脱贫出列。其中有劳动能力户数224户735人，无劳动能力户数158户229人，新增贫困户24户59人。为162户贫困户发放以奖代补资金45.9万元，教育资助196人，危房改造28户117万元，统筹扶贫专项资金和小额贷款资金325万元发展阳光玫瑰葡萄种植产业。
【产业规划】 2019年，湖口镇通过规范土地流转方式，流转土地333.33公顷，引进外来企业投资，规模化发展特色农业，通过构建“合作社（基地）+农户+药材公司”运营模式，打造湖口镇中草药种植产业园。该产业园占地533.33公顷，引进众田和雄牛两家中草药种植企业，种植吴茱萸、丹参、射干、牛大力、天冬、枳壳等中草药333.33公顷，带动新迳、三角、太和等周边村种植中草药133.33公顷。全年实现村集体分红20.4万元，村级土地分红19.1万元，贫困户分红56万元，村民效益分红15万元。产业园还提供400多个就业岗位，每年发工资400多万元，让老百姓能够就地就近就业。三水村流转土地8公顷，投入资金45万元，利用低洼的水田和水源充足、水草茂盛的生态优势创办稻虾轮作养殖基地，每年3月到9月养殖小龙虾，下半年就种植水稻，通过稻虾轮作共生，实现“一水两用、一田双收、农渔共赢”。继续扶持培育金斛铁皮石斛种植加工、太和村花卉苗木基地、太和村百香果种植、湖口阳光葡萄种植等新型农业经营主体，壮大微小企业经济，加大对自主创业的服务扶持力度，加快现代农业发展。
【社会保障】 2019年，湖口镇城乡居民养老保险16—59岁新参保及续费5743人，城乡医疗保险参保2.73万人。企业职工社会养老保险扩面征缴25人。全面复核上报低保户396户734人，金额16.57万元。城镇低保12户18人，发放资金1.13万元。为48位困难户申请大病医疗救助33.48万元，49户申请临时救助21.68万元。村分散供养特困人员98人，每人每月金额830元。乡镇敬老院集中供养特困人员10人，实施各类制度及考核办法加强日常管理。
【依法治镇】 2019年，湖口镇劝阻并拆除违法填土建房等行为2起，拆除年度卫片93号图斑并完成复耕复绿。全年调解各类民事纠纷93宗，调解率100%，接受社区矫正人员53名，累计解矫42名，接收安置帮教对象19名，解除4名。加大对安全生产、食品药品卫生安全、消防用电安全等的宣传力度，全年开展专题工作研究5次，安全检查600余人次，组织安全教育培训2期，宣传教育1000余人次。通过常态化、制度化的安全检查，督促企业和责任单位落实安全生产规章制度，增强社会安全法制意识。
【获评全国乡村治理示范村】 2019年，湖口镇湖口村党组织领导有力，村民自治依法规范，法治理念深入人心，文化道德形成新风，乡村发展充满活力，农村社会安定有序。12月24日，经复核和公示，中央农办、农业农村部、中央宣传部、民政部、司法部共同研究认定湖口村为“全国乡村治理示范村”。
【生态文明】 2019年，湖口镇查处林业行政案件6宗，移送市公安森林分局查处2宗，查处林业信访案件4宗。依法治林工作长期保持高压态势，开展全民义务植树1.2万株，面积20公顷，落实村级护林员12名。开展“清积水、灭蚊虫”的春季爱国卫生运动。畜禽养殖业严格按照禁养区、限养区、适养区划定执行，全年关停9家养殖场，未有复养现象，水源地、居民集中区的生态环境明显改善。
【乡风文明】 2019年，湖口镇加强“乡风文明、环境保护”宣传工作，进一步提高居民讲文明礼貌，爱护自然生态环境的意识。完成上级下达给镇2个行政村（三角村、岗围村）达省文明村的工作任务。举办湖口奖教扶贫助学活动。至2019年，累计对109名贫困学生发放奖教助学金22.6万元，对170名中小学教师发放慰问金15.46万元。在端午节、国庆节等重大节日，开展广场舞大赛等文化娱乐活动5场，丰富群众业余文化生活。
【旅游景点】 湖口镇有3处重要旅游景点：罗佛寨、中共南雄（中心）县委旧址和李乐天纪念广场。
罗佛寨 该景点位于湖口镇太和村，距离城区仅5千米，林地面积175公顷，海拔高度250米，阔叶林覆盖率达70%，其中有广东稀有树种红芍树。罗佛寨是5000万年前形成的地质层，蕴含着丰富的岭南亚兽、罗佛寨兽、粤齿兽、湖口龟和恐龙等化石，是世界上公认的古新世至始新世早期的标准地层—罗佛寨组。
中共南雄（中心）县委旧址 中共南雄（中心）县委在抗日战争初期驻新迳村古坑村民小组，有南雄的“小延安”之称。2010年5月，南雄市被确认为原“中央苏区县”后，加大对全市革命遗址修复力度，于2012年、2013年先后拨款近15万元修缮中共南雄（中心）县委旧址遗址，使其成为一处南雄红色旅游新景点。
李乐天纪念广场 李乐天是原中共南雄县委书记，南方三年游击战争期间被誉为“游击司令”的赣粤边特委书记兼军分区司令员、政委。新迳村是李乐天的故乡。2018年11月，湖口镇申请上级部门专项资金25万元新迳村建成李乐天纪念广场，宣传革命烈士事迹，弘扬红色精神。
【各村（居）委会基本情况】 居委会 该社区总面积100公顷，总户数1612户1984人，其中劳动力1325人。2019年社区“两委”干部4人。驻区私营企业4个，个体工商户396个，外出务工1100多人，在珠三角约820多人，主要从事电子、服务、物流等工作。
湖口村 该村辖5个自然村，22个村小组。全村总户数1321户5437人，其中劳动力3529人，外出务工人数1508人。2019年，村“两委”干部6人。全村耕地面积379公顷，林地98公顷。村集体经济收入11.4万元。
承平村 该村位于镇政府西南方5千米。辖8个自然村，30个村小组。全村总户数1100户4339人，其中劳动力2688人，外出务工2009人。2019年村“两委”干部6人。全村耕地面积323公顷，林地152公顷。村集体经济收入12.4万元。
新湖村 该村位于镇政府东北方5千米。辖6个自然村，20个村小组。全村总户数796户3250人，其中劳动力1962人，外出务工1655人。2019年，村“两委”干部6人。全村耕地面积207公顷，林地199公顷。村集体经济收入7.1万元。
长市村 该村位于镇政府东北方2千米。辖9个自然村，24个村小组。全村总户数976户4028人，其中劳动力2755人，外出务工1697人。2019年，村“两委”干部6人。全村耕地面积283公顷，林地236公顷。村集体经济收入9.5万元。
三水村 该村位于镇政府东方4.5千米。辖4个自然村，7个村小组。全村总户数314户1289人，其中劳动力867人，外出务工402人。2019年，村干部5人，支部委员3人。全村耕地面积101公顷，林地25公顷。村集体经济收入6.0万元。
积塔村 该村位于镇政府东南方2.7千米。辖5个自然村，7个村小组。全村总户数364户1464人，其中劳动力1002人，外出务工503人。2019年，村“两委”干部5人。全村耕地面积105公顷，林地36公顷。村集体经济收入9.3万元。
里和村 该村位于镇政府东北方5千米。辖22个自然村，26个村小组。全村总户数1119户3974人，其中劳动力2831人，外出务工1660人。2019年，村“两委”干部6人。全村耕地面积284公顷，林地353公顷。村集体经济收入16.3万元。
新迳村 该村位于镇政府北方5千米。辖7个自然村，11个村小组。全村总户数587户2241人，其中劳动力1666人，外出务工1225人。2019年，村“两委”干部6人。全村耕地面积165公顷，林地200公顷。村集体经济收入12.0万元。
三角村 该村位于镇政府东北方5.5千米。辖9个自然村，16个村小组。全村总户数530户2190人，其中劳动力1318人，外出务工698人。2019年，村“两委”干部7人。全村耕地面积174公顷，林地62公顷。村集体经济收入7.7万元。
矿石村 该村位于镇政府西北方2千米。辖9个自然村，9个村小组。全村总户数289户1167人，其中劳动力783人，外出务工365人。2019年，村“两委”干部5人。全村耕地面积102公顷，林地70公顷。村集体经济收入7.9万元。
岗围村 该村位于镇政府西北方1.5千米。辖7个自然村，12个村小组。全村总户数494户745人，其中劳动力898人，外出务工422人。2019年，村“两委”干部5人。全村耕地面积112公顷，林地15公顷。村集体经济收入7.0万元。
太和村 该村位于镇政府西南方1.5千米。辖10个自然村，10个村小组。全村总户数487户2178人，其中劳动力1233人，外出务工508人。2019年，村“两委”干部6人。全村耕地面积192公顷，林地104公顷。村集体经济收入12.2万元。
（朱天明）
南亩镇
【概况】 南亩镇辖区总面积111.26平方千米，辖11个村，1个居委会，年末户籍人口1.77万人，年末常住人口1.01万人。林地面积5584.17公顷，森林覆盖率74.36％，活立木总蓄积量28.19万立方米。耕地面积1297.8公顷，粮食种植面积1394.3公顷，粮食产量7784吨。黄烟收购95.36吨。镇有九年一贯制学校1所，完小（教学点）2个，幼儿园3所。2019年，镇一般公共预算收入1507万元，同比下降5.3％；一般公共预算支出1507万元，同比下降5.3％。非物质文化遗产有传统舞蹈茶花灯，传统戏剧采茶戏。当地有过姓氏节的民俗。旅游景点有鱼鲜古村落、芙蓉村古银杏群。主要特产有山茶油、荞头、茶叶。
【农村人居环境整治】 2019年，南亩镇重点贫困村20户以上自然村20个，累计拆除废弃猪牛栏、危旧房屋1467间，面积3.75万平方米。至2019年，重点贫困村符合进场条件的自然村20个，100%审核通过。基本完成20个村小组新农村建设。面上村全面启动“三清三拆”工作，累计拆除4217间11万平方米。
【重点项目】 2019年，南亩镇新建茶园133.33公顷，改造老茶园33.33公顷，新建茶叶制作厂房并增加全自动流水线2条。茶叶种植面积超过333.33公顷，可采摘面积133.33公顷。全年产出茶干369吨，总产值2500余万元。全镇茶叶规模加工厂两家，手工炒茶小作坊20家。精准扶贫方面，统筹本轮及上一轮扶贫资金876.63万元，与南雄市山与山间农业综合开发有限公司合作，以委托经营的形式进行茶叶扶贫产业开发，积极发动在家有劳动能力贫困户参与茶叶种植。通过“龙头企业+基地+贫困村+贫困户”经营模式，走出产业结构调整新路子。至2019年底，累计为贫困户、村集体发放资产性收益89.57万元。
【社会事业】 2019年，南亩镇完成长洞村虎坑村小组道路硬底化1.5千米，长洞村新庄村小组道路硬底化1.85千米；完成南亩至岭下、中寺、水塘、长洞503乡道16.1千米路面拓宽工程，中寺路段3.9千米、水塘路段2千米、长洞路段7.3千米，岭下村2.9千米；完成上级下达的2019年自然村公路路面硬化、沙土路改造项目6.94千米。全镇新增低保户20户38人，取消24人；五保户增加1人，享受孤儿待遇的1人。同时，对敬老院内五保老人建立健康检查台账和五保老人供养协议书，村干部、党员定期上门为散居五保户服务。班子领导、驻村干部上门发放、悬挂退役军人“光荣之家”牌匾223块，并为符合条件的重点优抚对象申请医疗补助金。有效推进农村生活垃圾整治工作，镇政府会同派出所、安监、国土、供电、村（居）委会等部门对省道沿线路段的乱搭乱建，乱堆乱放，占道经营等乱象进行集中整治。积极申报创建韶关市卫生村，镇岭下、长洞2个村成功创建韶关市卫生村。率先完成省、市下达的永久基本农田138个疑似图斑的核查、录入系统工作。根据省、市划定基本农田保护区的要求，划定基本农田保护区51个保护片，划定面积1365.08公顷，占耕地总面积92%，分布在11个村委会，104个村民小组，在主要的保护区内重新设立标志牌，制定保护措施，落实保护责任人，与11个村委会签订耕地保护目标责任书。
【党建工作】 2019年，南亩镇招聘村级组织员11名，增强村级干部队伍战斗力。扎实推进基层党群服务中心标准化建设。按照党群服务中心标准化建设指导要求，启动并全面完成长洞、岭下、中寺和南亩社区4个村（居委会）的建设，中岭、水尾和官田3个村已开工建设。
【各村（居）民委员会基本情况】 南亩社区 位于南亩镇圩，面积1平方千米。2019年，社区总户数461户1001人，党员22人，经济来源主要以劳务输出为主。
长洞村 位于镇东南部，与江西省全南县社迳乡、陂头镇相邻，距镇政府19千米，属边远山区。全村土地总面积21平方千米，其中山地1166.67公顷，耕地61.73公顷，辖9个村小组。2019年，全村总户数289户1161人，党员35人。农作物以种植水稻、花生、小辣椒等为主，经济作物有茶叶、油茶和毛竹等。
水塘村 位于镇东南部，与江西省全南县社迳乡相邻，距镇政府14千米，辖8个村小组。2019年，全村总户数232户936人，党员29人。土地面积527.13公顷，其中耕地71.27公顷，林地474.53公顷，竹林7.33公顷。经济来源主要依靠种植水稻、花生、小辣椒、茶叶、油茶、毛竹等，以及劳务输出。
中寺村 位于镇东部，典型的边远山区，海拔600多米，是革命老区村，辖15个村小组。2019年，全村总户数428户1802人，党员35人。土地面积1314公顷，其中耕地107.20公顷，林地1090公顷，竹林200公顷。经济来源主要依靠种植水稻、花生、小辣椒、茶叶、油茶、毛竹及劳务输出。
岭下村 位于镇东南部，距镇政府6千米，辖9个村小组。2019年，全村总户数232户1390人，党员30人。山林面积1025.33公顷，耕地面积54.33公顷，属革命老区村。经济来源主要依靠种植水稻、花生、小辣椒、茶叶、油茶、毛竹及劳务输出。
中岭村 位于镇南部，距镇政府12千米，辖7个村民小组。2019年，全村总户数183户731人，党员18人。土地面积633公顷，山林576.20公顷、耕地50.13公顷，其中旱地5.40公顷。经济来源主要依靠种植水稻、花生、小辣椒、油茶、毛竹及劳务输出。
水尾村 位于镇西南部，距镇政府8千米，属革命老区，境内有一座茂林山寺。辖7个村小组。2019年，全村总户数289户1282人，党员19人。土地面积54.80公顷，其中旱地5.07公顷，水田49.73公顷，林地926公顷。经济来源主要依靠种植水稻、花生、小辣椒、甜玉米、大豆、油茶、毛竹及劳务输出。
芙蓉村 位于镇西南部，辖6个村小组。2019年，全村总户数328户1338人，党员25人。经济来源主要依靠种植优质稻、甜玉米、小辣椒、花生、油茶、毛竹及劳务输出。境内邓坑古银杏群和千年罗汉松为著名景点，据当地林业部门及史料记载，这棵罗汉松树龄超1000年。邓坑老屋、塘面村计划打造乡村旅游示范区。
鱼鲜村 位于镇的东部，东与坪田镇相接，辖11个村小组。2019年，全村总户数533户2325人，党员54人。土地面积1170公顷，耕地156.67公顷，林地1013.33公顷。境内有座花林古寺，建于宋初，属重点保护文物。鱼鲜村2008年被列为广东省首批古村落之一，2018年审定为全国第五批传统村落名录。经济来源主要依靠种植水稻、花生、黄烟、大豆、水果、茶叶、油茶和蔬菜及劳务输出。
南亩村 位于镇南亩墟，属革命老区村、2019年省定贫困村。辖11个村小组。2019年，全村总户数486户2189人，党员44人。土地面积685公顷，山林573.33公顷、耕地111.67公顷，建有一个0.67公顷的茶苗基地，经济收入依靠种植水稻、花生、黄烟、水果、油茶和蔬菜及劳务输出。
樟屋村 位于镇北部，距镇政府2.5千米，属2019年省定贫困村。辖9个村小组。2019年，全村总户数420户1815人，党员39人。土地面积583.33公顷，山林487.13公顷、耕地160公顷。经济收入主要依靠种植水稻、花生、黄烟、大豆、水果、茶叶、油茶、蔬菜及劳务输出。2019年，成立南亩镇樟屋村益农经济合作社，提高34户贫困户经济收入。
官田村 位于镇的西部，距镇政府3.5千米，村南有始建于明嘉靖年间（1522年）的东山寺。辖12个村小组。2019年，全村总户数390户1630人，党员37人。耕地面积74.13公顷（其中旱地8.87公顷、水田65.27公顷），林地463.33公顷。经济收入依靠种植水稻、花生、黄烟、大豆、水果、茶叶、油茶、蔬菜及劳务输出。
（张文坤）
油茶标准化示范区被认定为省级农业标准化示范区 南亩镇有茶叶种植传统，早在明清时期就开始大量人工栽培油茶林，20世纪80年代末达到顶峰，油茶种植面积达2万亩。2017年以来，南亩镇根据市场需求及林业经济发展主动谋划，由政府每年统筹整合项目资金用于扶持油茶产业发展，按照“一镇一业”农村产业发展规划，筹建南雄市山与山间生态农业综合开发有限公司，以南亩镇鱼鲜老茶场（即始建于1974年原公营茶场）为主要种植基地，辐射整个南雄市其他茶叶种植场。同时带领农户对低产油茶林进行改造、垦复新油茶基地。2019年，南亩全镇油茶面积达1.9万亩，相对连片种植面积8000余亩，主要分布于长洞村、水塘村、中寺村、中岭村、芙蓉村、岭下村、水尾村，其中中寺村种植面积达4300余亩，官田村种植面积达3000余亩。全镇培育油茶种植企业2家，油茶加工作坊6家。茶油产量400多吨，产值约2500万元。油茶种植日趋规模化、规范化。
水口镇
【概况】 水口镇辖区总面积106.80平方千米，下辖13个村，1个居委会，年末户籍人口2.51万人，年末常住人口1.57万人。林地面积5958.07公顷，森林覆盖率55.87％，活立木总蓄积量41.55万立方米，耕地面积2758.3公顷。主要经济作物为水稻、花生、黄烟。粮食种植面积2008公顷，粮食产量1.22万吨。黄烟收购641.15吨。镇有九年一贯制学校1所，完小（教学点）3个，幼儿园4所。2019年，镇一般公共预算收入2388.1万元，同比增长151.9％；一般公共预算支出2388.1万元，同比增长151.9％。非物质文化遗产有传统舞蹈火龙、火狮、火凤、火虾。旅游景点有篛过古村落、水口战役公园。主要特产有黄烟、四大家鱼、三华李。水口镇红色生态资源丰富，其中包括水口战役革命遗址群包括水口战役主战场大部桥、水口战役纪念公园、打石湖、红五军团指挥旧址、水口战役展览馆等，水口村党建示范工程“红色村”、篛过古村落、孝思书院、中草药基地、三华李基地、泷头知青农场、生态林场等红色生态旅游资源。水口镇是串联油山游击战、水口战役、瑶坑省委旧址、梅关古道等红色资源点的重要纽带。
【经济建设】 2019年，水口镇做好传统产业发展，种植业主要有黄烟、水稻、花生，其中黄烟种植415.4公顷，收购烟叶641.15吨；粮食2008公顷，产量1.22万吨；花生491.73公顷，产量1686吨。水产业主要为鲩鱼、鲢鱼、雄鱼养殖，全年水产养殖总产量1162吨。生猪出栏量1.91万头。林果业主要有丛生竹、毛竹、松树、杉树，乔灌杂树和桃、柑、桔、李、梅等果树种植。现代特色农业方面，水口镇推动“一镇一业、一村一品”示范工作，流转66.67公顷土地用于“一镇一业”项目储备，13个行政村通过土地流转、招商引资等方式发展两面针、三华李、芥菜等13.33公顷以上的特色产业，其中11个村完成土地流转，7个村完成产业种植，下湖村土地流转26.67公顷，引进小龙虾养殖项目。通过不断培育规模化的现代特色农业，持续壮大村集体经济，带动本地就业。
【民生事业】 2019年，水口镇参加城乡居民养老保险9791人，其中缴费5015人，领取养老保险4776人，城乡医保参保1.81万人。全镇完成低保入户重新核定专项治理工作，新增低保户33户68人，落实残疾人两项补贴护理375人，医疗救助10户，完成留守儿童一人一档信息采集406人，退伍军人、军烈属、现役军人信息采集464人，悬挂光荣牌434块，组织党员志愿者服务队定期到敬老院开展志愿服务活动，提供专业化养老服务。推进30条农村道路23.29千米硬底化工程建设，推进457乡道和7个省定贫困村环村休闲村道建设。对4个村党群服务中心进行改造升级，水口、泷头2个村完工投入使用，大部、沙头村完成主体施工和装修。对泷头村实施农网改造，实现农网改造全覆盖。完成镇加油站建筑主体施工建设。投入资金150万元完成镇农贸市场升级改造。完成文化站11个功能室的升级改造。
【农村人居环境整治】 2019年，水口镇7个省定贫困行政村63个自然村全面完成“三清三拆三整治”，其中62个自然村已施工、52个自然村完成建设，使用建设资金计9500万元。6个面上非贫困村均召开会议研讨，其中20个自然村完成“三清三拆三整治”工作，9个自然村通过验收，5个自然村进场施工。全镇拆除整理农村破旧泥砖房6487间17.57万平方米，完成应拆破旧泥砖房105%的任务目标。
持续实施“六网合一”自然生态环境网格化管理体系。以改善环境质量为核心，加大力度在县道338、342线等路道进行路域整治，开展扬尘治理专项行动，严格落实韶关市野外用火管理条例，防控秸秆露天焚烧，切实改善镇域大气质量。严格落实河长制，开展河湖“清四乱”专项整治行动，投入资金开展泷头河、下湖河中小河流治理工程建设，全面清理辖区流域河道非法采砂行为。加快镇区生活污水处理基础设施PPP项目建设，联合市执法部门严厉整治畜禽养殖污染源。严防严控新增“两违”，积极开展“六乱”整治工作，加强对辖区内乡村保洁及“四边”存量垃圾整治，完善村级保洁体系和长效机制建设，建立健全施工工地建筑垃圾处理机制，解决农村建筑垃圾乱堆、乱倒问题。
【重点项目】 2019年，水口战役陈列馆项目位于水口镇水口战役纪念公园内，用地面积3982平方米，总建筑面积1546平方米，全年投入657万元完成主体工程施工建设。水口“红色村”项目是广东省首批省定党建示范工程，总投资534万元。2019年底，完成水口村党总支大楼建设并投入使用，完成安装8千米250盏红色元素路灯，建成党建宣传回廊、红色街区、村史馆等项目。水口镇污水处理厂项目占地面积约5000平方米，已进场施工，项目建成后将从根源上解决水环境污染问题，改善管网系统不完善、村镇污水横流等现象。
【脱贫攻坚】 2019年，水口镇篛过、赤岭、沙头、水口、泷头、群星、下湖7个村被列入省级重点帮扶贫困村，面上非贫困村6个，全镇相对贫困户357户899人，其中有劳动能力贫困户191户640人，无劳动能力贫困户166户259人。通过社会兜底、产业帮扶、转移就业等脱贫方式，全镇357户899人完成脱贫出列，通过评议、核查，7个省定贫困村全面达到贫困村“十项”出列标准。贫困户中7—15岁义务教育适龄儿童83人均已入学，符合条件的建档立卡学生156人，全部足额发放教育补贴。全镇完成危房改造215户，筹集12万元资金为13户贫困户修缮房屋，改善居住条件，260名符合条件的无劳动能力贫困家庭人口全部纳入政策性保障兜底。
【红色旅游】 2019年，水口镇统筹水口、篛过、大部3个革命老区村丰富的红色、古色、绿色“三色”旅游资源，串联水口战役公园、水口战役主战场大部桥、水口村党建示范基地、篛过古村落，孝思书院、绿色蔬菜采摘和农耕体验、高山三华李基地、中草药种植基地，根据社会群众不同的需求，打造红色革命传统教育、党建引领乡村振兴研学、生态旅游3条红色文化旅游线路。通过优化组合，满足社会不同群体的需求，通过宣传推广，不断扩大水口镇旅游产业的知名度和影响力。
【生态文明】 2019年，水口镇全面划定生态红线，完成林冠下造林104公顷，个人更新造林53.33公顷，种植树苗4500株，辖区林地总面积达到7333.33公顷，森林覆盖率64.3%。联合市综合城市管理局、市场监督管理所、派出所等执法部门，全面整治市场乱摆乱卖行为，畅通圩镇交通，组织北控城市服务人员日常保洁圩镇卫生。组织各部门力量，开展“六网合一”自然生态环境网格化管理工作，依法划定禁养区、限养区范围，实现镇域零新增污染养殖场，巡查猪场25家，处理“散乱污”案件5宗，新建生活污水管网9千米，推动养殖场改造升级为生态养殖。推行镇、村两级“河长制”，完成河湖“清四乱”11处问题整治，对辖区流域全面管护，严守汛期值班值守制度，做好防洪防汛工作。
【综治维稳】 2019年，水口镇深入推进扫黑除恶专项斗争，建立扫黑除恶研判工作机制，多部门联合行动摸排线索，镇、村纵深宣传，全域扫除黑恶势力，实行常态化网格化管理制度，排查不稳定因素22件，化解矛盾纠纷57件，有效维护村（社区）的和谐稳定。全面落实信访工作责任制，接待群众来信来访镇级14件、村级87件，受理来信来访办结率达100%，实现无非访、无刑事案件，确保社会稳定。全力抓好安全生产工作，重点抓企业安全生产、砂石开采、农村道路安全、食品安全、校园安全和农业生产安全等方面。出动35人次，对辖区内2个砂石场、1个页岩砖厂、烟花爆竹售卖点等10多家企业超市和中小学幼儿园进行周密的检查并提出整改意见30多条，排除安全隐患6处，联合市职能部门依法整治取缔1个非法采砂点，农村道路安全隐患排查15处，全镇隐患整治率达100%，确保镇域无安全事故发生。
【各村（居）民委员会基本情况】 云西村 位于镇东北部。全村耕地面积112.22公顷，林地556.53公顷，辖17个村小组。2019年，全村总人口1059人，村“两委”干部6人，政务员1人，党员38人。
篛过村 位于镇东北部，是革命老区村，被广东省文联认定为“第四批广东省古村落（客家地区）”。全村耕地面积459.67公顷，林地276.67公顷，辖18个村小组。2019年，全村总人口2228人，村“两委”干部5人，政务员1人，党员51人。
水口村 位于镇中心，是革命老区村。全村总面积约5平方千米，耕地352.67公顷，林地1029.13公顷，辖30个村小组。2019年，全村总人口3752人，村“两委”干部5人，政务员1人，党员88人。
大部村 位于镇北部，是革命老区村。全村耕地面积223.33公顷，林地176.67公顷，辖16个村小组。2019年，全村总人口2480人，村“两委”干部6人，政务员1人，党员82人。
河村村 位于镇西部。全村总面积3平方千米，耕地254.86公顷，林地75.93公顷，辖13个村小组。2019年，全村总人口2173人，村“两委”干部6人，政务员1人，党员53人。
大坪村 位于镇中部。全村耕地面积179.07公顷，林地88.07公顷，辖7个村小组。2019年，全村总人口1376人，村“两委”干部5人，政务员1人，党员55人。
沙头村 位于镇西南部，是革命老区村。全村耕地面积274.87公顷，林地70.40公顷，辖15个村小组。2019年，全村总人口2249人，村“两委”干部6人，政务员1人，党员68人。
下湖村 位于镇西南部，是革命老区村。全村耕地面积104.08公顷，林地54.85公顷，辖7个村小组。2019年，全村总人口1110人，村“两委”干部6人，政务员1人，党员41人。
赤岭村 位于镇南部，是革命老区村。全村耕地面积95公顷，林地73.87公顷，辖12个村小组。2019年，全村总人口1554人，村“两委”干部4人，政务员1人，党员42人。
群星村 位于镇南部。全村耕地面积118.13公顷，林地210.27公顷，辖6个村小组。2019年，全村总人口976人，村“两委”干部4人，政务员1人，党员35人。
石庄村 位于镇东南部，是革命老区村。全村耕地面积126.67公顷，林地937.27公顷，辖20个村小组。2019年，全村总人口1848人，村“两委”干部4人，政务员1人，党员42人。
下楼村 位于镇东部，全村耕地面积120公顷，林地624公顷，辖15个村小组。2019年，全村总人口1441人，村“两委”干部4人，政务员1人，党员53人。
泷头村 位于镇东南部，是革命老区村。全村耕地面积85.20公顷，林地1569.80公顷，辖8个村小组。2019年，全村总人口1555人，村“两委”干部4人，政务员1人，党员53人。农业经济作物主要有水稻、花生、西瓜等，林业主要有丛生竹、毛竹、松树、杉树，乔灌杂树等。
水口社区 位于镇中部，2019年，全社区总人口1268人，社区“两委”干部4人，党员39人。 （邱俊霖 马良春）
江头镇
【概况】 江头镇辖区总面积132.13平方千米，辖9个村，1个居委会，年末户籍人口1.26万人，年末常住人口7300人。林地面积1.07万公顷，森林覆盖率80.91％，活立木总蓄积量66.02万立方米。耕地面积1454.2公顷，粮食种植面积1050.3公顷，粮食产量6222.2吨。黄烟收购106.15吨。镇有九年一贯制学校1所，幼儿园2所。2019年，镇一般公共预算收入999万元，同比增长96.7％；一般公共预算支出999万元，同比增长96.7％。旅游景点有青嶂山自然保护区、青嶂山温泉、云峰山生态旅游区。主要特产有蓝莓。2019年，江头镇大汉村、武岭村、江头村3个村被评为广东省首批“国家森林乡村”。
【经济发展】 2019年，江头镇农村经济总收入2.1亿元；农民人均纯收入9680元。打以坪岗、涌溪、元甫为主的黄烟建设基地，全镇种植黄烟49.73公顷，收购烟叶106.15吨。粮食种植面积1050.3公顷，粮食产量6222.2吨，打造涌溪千亩优质稻绿色防控水稻示范基地。
【重点项目】 2019年，江头镇完成总投资3500万元的“139”乡镇整治提升工程建设，“一项规划”“三项整治”和“九项工程”基本完成。各项工程均基本完成，圩镇环境持续增靓，人居环境焕然一新。
【产业发展】 2019年，江头镇打造南甫580皇帝柑产业基地和小竹村200亩精品果（红心蜜柚、黄金奈李）产业基地。种植鱼仙吴茱萸中草药13.33公顷、武岭村高山云雾茶6.67公顷、蓝莓93.33公顷等产业基地。种植小竹村鸿雁12号高山红茶13.33公顷，每年产茶5000多千克，打造了“珠玑沁月”的南雄本土茶叶品牌。武岭村荣丰花卉有限公司种植以兰花为主的花卉基地6.67公顷。
【民生事业】 2019年，江头镇低保户193户378人，五保户51人。加强敬老院设施改造，投入1.5万用于敬老院消防梯建设，37万用于江头镇敬老院的综合楼建设，10万元用于院内环境绿化建设，改善敬老院的居住办公条件。完成坪岗村居家养老中心建设，为农村老人居家养老，日常活动提供便利场所。完成64个20户以上自然村路面硬化建设，总里程69.8千米，其中鱼仙4.85千米、涌溪13.6千米、江头5.15千米、元甫4千米、大汉9千米、坪岗4千米、南甫14千米、小竹3.2千米、武岭12千米。完善各村水利电力设施，其中元甫村瑶山三面光修复400米，西林水至中坪村加固修复灌溉渠道1910米；江头村杨屋村、沙湾村小组陂头损毁修复3座；涌溪村大水边2座、官田1座等山塘除险加固；坪岗村乌鸡垅三面光修复水渠30米；武岭村石灰窑、三角塘、秀才洞、黄塘、焦园塘5座山塘除险加固；大汉村滑石水三面光建设500米。
【人居环境整治】 2019年，江头镇扎实开展“三清三拆”整治。全镇73个20户以上自然村基本完成，全镇拆除农村破旧泥砖房3451间9.68万平方米。推进美丽乡村建设。73个20户以上自然村美丽乡村建设进场建设65个，完成建设60个。打造涌溪官田村、元甫李峰山村、2个新农村示范村，以及大汉村滑石水精品村。其中滑石水新农村申报广东十大美丽乡村之一，入围广东十大美丽乡村精品路线。推进农村生活垃圾常态化整治。统筹整合涉农资金，全镇实现保洁市场化运作，农村生活垃圾推行“户收、村集、镇运、市处理”的城乡生活垃圾一体化处理模式。开展农村生活污水整治。圩镇污水项目（一期）建设基本完成管网建设，一体化设备安装调试中。该项目总投资2046万元，污水处理厂日处理能力为1000立方米，管道总长约10.8千米。推进农村厕所改造。开工建设369户无害化户厕改造，村级卫生公厕总数32个，已建26个。
【精准扶贫】 2019年，江头镇省定贫困村8个，面上村1个，贫困户308户815人，低保户152户310人，五保户29户31人。至2019年，脱贫退出306户811人，尚未脱贫贫困户2户4人。全镇进行危房改造15户。教育保障149人，其中义务教育106人，高中中职29人，技校4人，大专10人。2016—2019年，全镇统筹各级资金2839.50万元用于精准扶贫精准脱贫工作。
【各村（居）民委员会基本情况】 坪岗村 距镇政府6千米，辖12个自然村。2019年，全村总户数429户1556人，耕地面积125.80公顷，经济作物以水稻、花生、黄烟为主。
涌溪村 距镇政府5千米，辖11个自然村。2019年，全村总户数480户1634人。耕地面积121.33公顷，经济作物以水稻、花生、黄烟为主。
元甫村 距镇政府2千米，辖12个自然村。2019年，全村总户数455户1497人。耕地面积145.60公顷，经济作物以水稻、花生、黄烟为主。
江头村 距镇政府0.2千米，辖12个自然村。2019年，全村总户数399户1424人。耕地面积132.27公顷，经济作物以水稻、花生为主。
鱼仙村 距镇政府7千米，辖14个自然村。2019年，全村总户数387户1272人。耕地面积73.33公顷，经济作物以水稻、花生、竹木为主。
大汉村 距镇政府13千米，辖7个自然村。2019年，全村总户数216户743人。耕地面积67.33公顷，经济作物以水稻、花生为主。
南甫村 距镇政府15千米，辖11个自然村。2019年，全村总户数335户1272人。耕地面积65.87公顷，经济作物以水稻、花生为主。
武岭村 距镇政府14千米，辖11个自然村。2019年，全村总户数425户1433人。耕地面积105.33公顷，经济作物以水稻、花生、果树为主。
小竹村 距镇政府12千米，辖8个自然村。2019年，全村总户数309户1112人。耕地面积94公顷，经济作物以水稻、花生、竹木为主。
江头社区 与镇政府相邻，2019年，全社区居民379户627人。 （叶诗妍）
主田镇
【概况】 主田镇辖区总面积165.67平方千米，辖8个村，1个居委会，2019年末户籍人口1.48万人，常住人口9400人。林地面积9799.33公顷，森林覆盖率68.26％，活立木总蓄积量49.34万立方米。耕地1786.4公顷，粮食种植966.5公顷，粮食产量5957吨。黄烟收购576.54吨。镇有中心小学1所，完小（教学点）1个。镇一般公共预算收入1727.5万元，同比增长3.6％；一般公共预算支出1727.5万元，同比增长3.6％。旅游景点有元升两岸花博生态园、香草世界森林公园。主要特产有黄烟、百香果、柑橘。2019年11月，获评广东省森林小镇。
【经济发展】 2019年，主田镇各项经济指标基本实现预期目标。南雄市重点项目投资力度加大，香草世界森林公园完成投资1036万元，累计完成投资41036万元，完成进度63.13%。黄烟种植278.3公顷，烟叶收购576.54吨，均价每千克26.1元。按照“一镇一业”“一村一品”发展思路，百香果基地达到80公顷，新建客服接待中心和百香果旗舰店；主田村自筹资金260多万元，引入13.3公顷优质酿酒葡萄产业项目，西洞村、窑合村的油茶，西坪村的鹰嘴桃，城门村、高峰村的三华李，塘山村的特色水果项目完成13.3公顷以上种植。狠抓山塘水库整治工作，镇对竹篙坑水库和马头坑水库进行整改，储备防汛沙石15立方米，组织人员对溢洪道的杂草彻底清除，对褪色水位标尺重新上色，并标注清楚；组织76人次对瀑布水系城门段进行河道清理，清理水浮莲20余吨；全面落实河长制工作，开展“河小二”行动，实现对20多千米瀑布水系重要河道巡查保洁常态化。全年完成城门村236.6公顷，总投资额500多万元的高标准基本农田建设。
【社会事业】 2019年，主田镇城乡居保缴费3482人，完成98.5%；新办理城乡居民养老保险144人，补缴273人，到龄申请待遇90人，追回7人多领待遇合计8203.19元，办理参保注销登记39人，信息变更28人，生存认证完成95.8%。做好城乡居民医保工作，办理住院费报销65人次；办理新生儿参保98人，中途参保7人，办理补换社保卡55张；修改社保卡密码业务326人次。社保扩面完成26人，完成130%；征收基金9.9万元，完成103%。完善敬老院内各项设施，向上级部门申请到60余万元资金，对敬老院围墙、房间、厨房等院内设施进行修缮。加强关爱留守儿童和孤儿工作。对辖区内留守儿童进行排查，录入并更新留守儿童系统。定期对辖区留守儿童进行走访，解孤儿的基本情况。开展退役军人服务工作。组织“八一”慰问活动，深入基层走访慰问退役老兵和烈军属，举办座谈会，深入了解退役军人现状及日常需求。加强农村道路交通建设投入，完成道路硬化10.20千米，道路路基拓宽36千米，烂路修复4.5千米，道路安全防护工程43千米，改善山区村民出行条件。
【特色农业】 2019年，主田镇始终坚持绿色发展、生态优先、农旅融合的发展定位，以“一镇一业，一村一品”为指导思想，全力推进休闲农业与乡村旅游发展。特色农业产业发展初具成效。大坝村通过“合作社+农户（贫困户）+基地+公司+租金+务工+分红”的经营合作模式，新惠农公司发展种植百香果80公顷，投入资金1500多万，其中扶贫资金460万元。2019年获分红44万余元，其中贫困户分红27.5万元，人均分红475元，村集体和合作社分红16.5万元。主田村发展200亩酿酒葡萄产业，通过发动主田乡贤力量，自筹资金260多万元，在主田村引入13.3公顷优质酿酒葡萄产业项目，种植葡萄8800株。该项目将于2020年开始挂果。
【农村生活垃圾整治】 2019年，主田镇与北控对接，将镇域环境卫生整治市场化。将主田村、大坝村、塘山村、城门村环境卫生整治工作移交北控，提升环境卫生整治成效。镇、村值班干部每日明确巡查责任人，镇里保障工具车、保洁工具、坚持“一日三巡”，并带上工具到辖区内开展村庄卫生保洁情况巡查，按照“巡到哪、捡到哪、装到哪”的原则，确保人居环境综合整治建设美丽乡村的成果保持良好，有效保障全镇旅游大道周边、香草世界森林公园、两岸花博园景区、主田文化公园等重点区域环境卫生的干净整洁。加强考核，奖励惩处机制到位。将农村卫生保洁工作纳入村级绩效考核工作中，要求各村高度重视春节期间的卫生保洁工作，对考核优秀的村委会予以增加年终绩效考核奖金，对不认真落实卫生保洁工作，考核成绩不合格的村委会扣除部分绩效考核奖金。
【精准扶贫】 2019年，主田镇按照扶贫人口动态管理要求，做好线下程序，其中终止帮扶（自愿退出）8户17人，新增8户22人，自然减少7人，自然增加1人。纳入2019—2020年贫困户危房改造计划6户，其中完工2户；为贫困户家庭义诊210多户次。及时更新完善主田镇“十三五”扶贫项目库，新增项目14个，涉及资金383万，进一步提高扶贫资金使用的精准高效。不断探索新的帮扶模式，借助企石“消费扶贫”平台，参加农产品博览会等方式推广扶贫产品。推动大米销售，主动联系帮扶单位，寻找大米销售渠道，与东莞企石镇、市委统战部、国投公司、金友公司等帮扶单位沟通协调，确保大米销路畅通。加大转移就业扶贫。推荐参加南雄市“春风行动”等招聘会15人次，达成就业意向8人次。扶贫安置点百香果基地，安置贫困户就业5人次。结合扶贫产业项目，继续做好有能力有意愿贫困户小额贷款申请，办理发放12户60万，累计发放45户189万，其中新增办理20户。开展百香果产业推广技能培训会，对全镇有劳动力在家务农贫困户培训全覆盖，发放百香果种植技术宣传单2000余份。面上村塘山、西坪村利用合作社优势和多年种植经验，进一步加大链接贫困户能力。
【综治维稳】 2019年，主田镇调处群众纠纷22件，未发现事态严重的不稳定因素。认真开展扫黑除恶专项斗争工作。先后召开8次包括扫黑除恶专项斗争工作会议，排查辖区内的扫黑除恶线索3条，其中受理群众举报线索2条，办结1条，剩余1条侦办中，案件均为霸占村集体资产。全镇“红袖章”治安联防队员206名，坚持开展日常巡查，做好排查化解矛盾纠纷、排除公共安全隐患、防控违法犯罪等工作。
【两违整治管控】 2019年，主田镇全年巡查发现新增“两违”行为并下责令停止违法行为通知书39宗，下发限期拆除违法建筑公告12宗，拆除违规建墙50平方米、违规养殖场200平方米棚房、违规建房610平方米。违法违规占用永久基本农田问题图斑2个。2019年，韶关市航拍图斑全镇6个，经实地核实，4个立案，1个上报立案，1个已复绿成功。完成2批次9公顷拆旧复垦工作，其中第一批次完成拆旧复垦进入交易程序，第二批次完成4.3公顷的拆旧复垦前期项目立项和拆除平整工作。
【新农村建设】 2019年，主田镇启动人居环境综合整治71个村小组，其中27个省定贫困村村小组已完工25个。省级重点贫困村大坝村和主田村下辖的27个村完成清拆面积15.44公顷；面上6个村清拆腾出面积15.64公顷，其中拆后用于拆旧复垦9公顷，用于一户一宅7亩。全面开展农村破旧泥砖房清理整治工作。排查出农村破旧泥砖房9959间31.16公顷，其中应拆破旧泥砖房5769间17.83公顷。全年拆除破旧泥砖房5757间18.14公顷，总体完成进度102.19%。
主田镇评为广东省森林小镇 主田镇属于山区镇，境内丛林叠翠，碧水蓝天，风光绮丽，环境宜人，自然风景优美，矿产资源丰富，有1个省级森林公园和2个镇级森林公园，森林覆盖率达68.26％。主田镇内的瀑布水库是南雄市饮用水源一级保护区。2017年，主田镇就以森林、绿地、水库、田园为主体，以特色人文为基础，以历史脉络为连接，以生态旅游景点为依托，开启广东省森林小镇创建工作。两年来，镇重点推进森林人居环境建设工程，创建主田村、城门村、孔地村等8个乡村绿化示范点：大力推进森林生态旅游建设工程，打造主田旅游大道、休闲绿道及水岸美化绿化工程，建设香草世界森林公园、元升两岸花博生态园、百香果现代农业产业园等景点。通过完善提升镇区绿化，加强森林生态网络建设，连通镇域内各绿色生态节点，建成集森林康养、乡村旅游、休闲农业、科普宣教等多功能于一体的生态旅游型森林小镇。主田镇窑合村、大坝村2019年被评为广东省首批“国家森林乡村”。
【各村（居）民委员会基本情况】 主田村 该村位于主田镇北部，距镇政府1千米，地质属于燕山期花岗岩体及寒武纪震旦纪变质岩体，气候属于亚热带季风湿润气候区。辖15个村小组，总户数535户，总人口2128人，其中常住人口1450人。党员72人，村干部7人。全村总面积1465公顷，山林216.4公顷，耕地343.2公顷。主要经济农作物以黄烟、水稻为主。
大坝村 该村位于主田镇中部，距镇政府0.5千米，地质属于燕山期花岗岩体及寒武纪震旦纪变质岩体，气候属于亚热带季风湿润气候区。辖18个村小组，总户数658户，总人口2578人，其中常住人口1640人，党员68人，村干部7人。全村总面积2901.4公顷，山林面积2195.1公顷，耕地面积374.1公顷。主要经济农作物以黄烟、水稻为主。
城门村 该村位于主田镇西部，距镇政府2.5千米，地质属于燕山期花岗岩体及寒武纪震旦纪变质岩体，气候属于亚热带季风湿润气候区。辖18个村小组，总户数917户，全村总人口3698人，其中常住人口2364人。党员人数89人，村干部7人。全村总面积1420公顷，山林499.8公顷，耕地559.9公顷。以种植黄烟、水稻、花生为主。
塘山村 该村位于主田镇的西南部，距镇政府4千米，地质属于燕山期花岗岩体及寒武纪震旦纪变质岩体，气候属于亚热带季风湿润气候区。辖14个村小组，总户数为272户，全村总人口为1077人，其中常住人口646人，党员53人，村干部6人。全村总面积为1843.5公顷，山林面积1576.8公顷，耕地面积155.8公顷。主要经济农作物以黄烟、水稻为主。
西坪村 该村位于主田镇的东南部，距镇政府20千米，地质属于燕山期花岗岩体及寒武纪震旦纪变质岩体，气候属于亚热带季风湿润气候区。辖6个村小组，总户数168户，全村总人口679人，其中常住人口435人，党员24人，村干部6人。全村总面积1220.5公顷，山林1065公顷，耕地110.3公顷。主要经济农作物以黄烟、水稻、花生为主。
西洞村 该村位于主田镇的东南部，距镇政府20千米，地质属于燕山期花岗岩体及寒武纪震旦纪变质岩体，气候属于亚热带季风湿润气候区。辖8个村小组，总户数314户，全村总人口1282人，其中农村常住人口614人，党员37人，村干部5人。全村总面积2377.5公顷，山林2106.8公顷，耕地167.2公顷。主要经济农作物以黄烟、水稻为主。
窑合村 该村位于主田镇的东南部，距镇政府25千米，地质属于燕山期花岗岩体及寒武纪震旦纪变质岩体，气候属于亚热带季风湿润气候区。辖9个村小组，总户数278户，全村总人口1113人，其中常住人口636人，党员40人，村干部6人。全村总面积2642.9公顷，山林面2359.2公顷，耕地179.6公顷。主要经济农作物以黄烟、水稻为主。
高峰村 该村位于主田镇东南部，距镇政府26千米，是少数民族革命老区村，是主田镇最偏远的山区村。地质属于燕山期花岗岩体及寒武纪震旦纪变质岩体，气候属于亚热带季风湿润气候区。辖14个村小组，总户数为261户，全村总人口为1051人，常住人口570人，党员40人，村干部6人。全村总面积2255.7公顷，山林2065.7公顷，耕地93.2公顷。主要经济农作物以水稻为主，主要特色产业为竹木。
主田社区 该社区位于主田镇中部，距镇政府1千米，地质属于燕山期花岗岩体及寒武纪震旦纪变质岩体，气候属于亚热带季风湿润气候区。总人口为1160人，其中劳动力人口为1006人，党员数为18人，居委会干部4人。 （邓海林）
古市镇
【概况】 古市镇辖区总面积98.63平方千米，辖8个村，1个居委会，2019年末户籍人口2.15万人，年末常住人口1.34万人。林地面积5016.13公顷，森林覆盖率44.15％，活立木总蓄积量15.35万立方米。耕地2078.8公顷，粮食种植1887.6公顷，粮食产量1.14万吨。黄烟收购710.73吨。镇有中心小学1所，完小（教学点）4个，幼儿园1所。2019年，镇一般公共预算收入1958.4万元，同比增长11％：一般公共预算支出1958.4万元，同比增长11％。主要特产有黄烟。
【经济发展】 2019年，古市镇农村经济总收入5.46亿元，同比增长5%；农民人均可支配收入1.62万元。农业经济稳健增长，完成黄烟合同种植面积340公顷。实行镇、村、烟站三级干部包户责任制，跟踪指导烟农做好黄烟种植、烟叶采摘和采烤一体化工作，黄烟收购710.73吨，烟农售烟总收入1869.14万元。镇以古市窑塘、丹布毛塘、溪口社前、修仁村头、柴岭钟屋、丰源中坪、小坑官田、三角岭围项8个村小组为“三变”改革试点，完成土地流转127公顷。推进特色农业产业发展。围绕打造“一镇一业、一村一品”，引进碧桂园集团建设稻虾共作产业振兴项目，建设面积49.64公顷，逐步打造龙虾小镇。中草药吴茱萸种植示范基地种植面积54公顷。加快培育新型经营主体，全镇农业专业合作社58家，家庭农场5家，其中被评为韶关市示范农场1家。
【基础设施】 2019年，古市镇完成总长5.1千米的镇乡道403线营堡前至柴岭乡道窄路面拓宽改造工程。投入资金342万元修建总长9.24千米的古市镇岭排村村道等8条村道硬底化改造工程，建设完成3.19千米。古市镇污水处理厂及配套管网工程建设项目，总投资2444万元，完成污水处理厂主体工程和污水管网建设，验收后可投入使用，日处理量1200立方米/天。
【新农村建设】 2019年，古市镇成功申报“生态宜居美丽乡村”自然村建设36个。“以奖代补”建设生态宜居美丽乡村工作第一批试点：柴岭村钟屋、高屋，修仁村苍边、溪口村社前4个自然村，全部竣工验收并交付使用。打造丰源新农村建设精品村，精品村建设以一河一线为核心，打造三区两街一带一园，即：沿浈江河田园带、特色产业种植区、采摘体验区、耕作区，以新农村建设精品路线为核心打造特色民宿街、商贸街，道路黑底化，外沥面统一规划设计，道路绿化美化。新建党群服务中心、光伏发电、丰源五谷丰登广场、风调雨顺公园、停车场等项目。2019年被国家林业和草原局评为“国家森林乡村”。推进“三清、三拆、三整治”工作，拆除破旧泥砖房9233.5间30.02公顷，其中古市窑塘片成功拆除破旧泥砖房近8公顷，被列为韶关市破旧泥砖房拆除现场会参观点之一。
【精准扶贫】 2019年，古市镇相对贫困户274户724人，全部纳入城乡医疗保险。有学生266人次享受46.38万元教育补贴。19户贫困户申请危房改造，均竣工交付使用。加大产业扶持力度。省定贫困村丹布村发展小龙虾养殖产业和百香果种植产业，丰源村发展烟稻轮种产业和小龙虾养殖产业。修仁、溪口村发展土人参种植产业。产业扶贫初见成效，各村集体经济收入提升。加大消费扶贫力度。在东莞市企石镇千年秋枫文化节设立“消费扶贫”展位，实现销售和意向认购收入超10万元。各帮扶单位、企事业单位及社会爱心人士积极认购由贫困户生产的大米2万多千克，有力促进贫困户增收脱贫。全年脱贫262户697人。低保、五保、优抚、特困群众医疗救助173人次，救助金额近20万元。
【民生保障】 2019年，古市镇新增低保33户69人、取消低保55户73人，享受城乡低保253户520人，发放低保金约190多万元。五保户41人，其中敬老院集中供养14人，分散供养27人，发放五保金39万多元。争取福利彩票专项资金8.1万元对敬老院进行提升改造。完成8名贫困白内障患者免费复明手术。免费发放轮椅车3辆，残疾人辅助器具13件，发放残疾人“两项补贴”125万多元。
【社会事业】 2019年，古市镇推进河湖治理和防治水污染工作。实行河（湖）道保洁网格化管理制度，全面落实河长制，镇级河长巡河108人次，村级河长巡河384人次，发现“五清、四乱”问题18宗，100%完成整改。全镇范围内开展“清漂”行动3次，清理转运水面漂浮物500多吨，河湖治理初见成效。大力开展扫黑除恶工作，排查受理9宗扫黑除恶案件。综治信访维稳工作总体稳定，举办各类法律知识讲座5场，调处矛盾纠纷15宗。对全镇在册的3个地质灾害点进行常态化巡查，灾害点均趋于稳定，未发现崩塌迹象。
【党建工作】 2019年，古市镇做好抓党建促脱贫攻坚工作。推进农村综合改革工作，成立102个党群理事会。全镇9个村（社区）建立集公共服务平台、办公场所、活动场所、服务群众功能于一体的村（社区）党群服务中心，全年开展轮训23期，轮训人次1069人。8个村配备村级组织员，9个村、社区都配备公共服务中心工作人员，壮大基层党组织队伍。
【各村（居）民委员会基本情况】 古市村 该村位于古市镇政府西偏北10°，距离镇政府约2千米，辖31个村小组。2019年，户籍人口总数3840人861户，常住人口2271人，劳动力总数2235人。耕地面积362.8公顷。该村积极开展破旧泥砖房拆除工作，发挥党员先锋模范带头作用，做到应拆全拆、能拆尽拆、愿拆都拆。全年完成破旧泥砖房拆除2017间6.43公顷。窑塘片拆除破旧泥砖房1851间，拆除空间面积约8公顷，列为韶关市破旧泥砖房拆除现场会参观点之一。综合开发，统筹规划拆后土地。规划2.67公顷用于160户村民新农村建设用地，严格执行一户一宅政策，做好新农村建设规划；规划0.67公顷作为公共服务建设用地，用于建设篮球场、公厕、祠堂、小广场、小公园等公共服务场所；规划2公顷作为村集体经济发展用地，建设泡菜梦工厂；规划2.67公顷用于拆旧复垦和垦造水田项目。
丹布村 该村位于古市镇政府正北方，距离镇政府约1千米，是新时期精准扶贫精准脱贫省定重点贫困村，由东莞市企石镇人民政府和韶关市教育局共同帮扶。丹布村为镇政府驻地，原称为古录墟，本地区解放后改为古市墟，但坊间仍称古录墟。辖15个村小组。2019年，户籍人口总数2614人529户，常住人口1591人，其中劳动力总数为1516人。耕地面积247.6公顷。
溪口村 该村位于古市镇政府北偏东40°，距离镇政府约3千米。有君明公祠，竹苞松茂围楼等古建筑。辖20个村小组。2019年，户籍人口总数3673人805户，常住人口2076人，劳动力总数2157人。耕地面积258.67公顷。
修仁村 该村位于古市镇政府北偏东15°，距离镇政府约5千米。原称芙蓉村，相传西汉武帝建元年间就有这个村落。唐德宗贞元十九年（803）。大文学家韩愈贬谪阳山县令经过该村，留下“富裕平和清秀地，修仁昌义崇礼乡”赞联书赠乡绅。古时修仁村陶瓷生产远近闻名。有古建筑永乐太平围楼、什柴村古井等。辖14个村小组。2019年人口总数3136人703户，常住人口2091人，劳动力总数1726人。耕地面积183.33公顷。
丰源村 该村位于古市镇政府北偏东15°，距离镇政府约7千米。是新时期精准扶贫精准脱贫省定重点贫困村，由东莞市企石镇人民政府和韶关市住建局共同帮扶。辖14个村小组。2019年，人口总数2960人635户，常住人口1860人，劳动力总数为1682人。耕地面积173.33公顷。村集体收入15.1万元，人均可支配收入1.41万元，40户112个贫困人口全部实现预脱贫。该村抓实“三个在先”机制，实施乡村振兴战略，大力推进农村综合改革，加快推进社会主义新农村建设，实现农村人居环境综合整治规划编制、“三清三拆三整治”、垃圾清运处理和保洁体系建设、党群理事会“四个覆盖”。投入资金3000多万元，以一河一线为核心，打造三区两街一带一园，即：沿浈江河田园带、特色产业种植区、采摘体验区、耕作区，以新农村建设精品路线为核心打造特色民宿街、商贸街。新建党群服务中心、光伏发电、丰源五谷丰登广场、风调雨顺公园、停车场等项目建设。2019年，被国家林业和草原局评为“国家森林乡村”，同时被评为韶关市卫生镇。
柴岭村 该村位于古市镇政府正北方，距离镇政府约6千米，辖13个村小组。2019年人口总数1649人352户，常住人口981人，劳动力总数为913人。耕地面积178.4公顷。该村利用丰富的林地资源，发展“一村一品”特色产业，建设稻虾共作示范基地13.8公顷，每亩收益4000多元。大力发展优质三华李种植，采取“合作社+电商+基地+农户”的运作模式，种植面积达55公顷。柴岭三华李具有果大、肉脆、无渣、清甜等特点。
小坑村 该村位于古市镇政府南偏东20°，距离镇政府约17千米，辖11个村小组。2019年，人口总数1548人，共335户，常住人口734人，劳动力总数为863人。耕地面积166.67公顷。
三角岭村 该村位于古市镇政府南偏东20°，距离镇政府约15千米，辖5个村小组。2019年，人口总数987人225户，其中劳动力总数为603人。耕地面积125.13公顷。
社区居委会 该社区成立于1987年。2019年，户籍人口1315人487户，常住人口582人。社区紧靠新老323国道，地理位置优越，社区内有综合大市场一座，逢3、6、9为墟镇日，是古市镇重要的农产品和商品集散地。
丰源村获评广东省“国家森林乡村” 古市镇丰源村下辖14个村小组697户2987人。丰源村紧紧抓住国家乡村振兴战略，通过开展“三清三拆”工作，持续加大乡村“四化”力度，完成美丽“蜕变”：道路黑底化，丰源村主干道建成一条2000米长、5米宽的沥青旅游道路，各村小道全面水泥硬化，路两边进行美化绿化；污水集中净化，全村铺设排污管道，建设污水处理池，集中处理生活污水；墙外立面美化，村主干道两边房屋全面进行批荡和顶部立面改造，统一设计、统一安装，形成一道靓丽的风景线。景观提升亮化，改造老屋村小组空心村建设成观光民宿村，建设3000多平方米观景平台和6000多平方米竹林公园。通过不断改善提升村容村貌，丰源村打造成集旅游观光、住宿、生态休闲、户外体验运动、养生饮食，驿站、村史馆、古井、古榕的综合性精品村，2019年11月被评为广东省“国家森林乡村”。
（施金威）
全安镇
【概况】 全安镇辖区总面积190.44平方千米，辖13个村。2019年末，户籍人口2.93万人，常住人口1.71万人。林地面积1.38万公顷，森林覆盖率69.62％，活立木总蓄积量68.47万立方米。耕地面积2047.5公顷，粮食种植2857.3公顷，粮食产量1.76万吨。黄烟收购33.26吨。镇有初级中学1所，中心小学1所，完小（教学点）3个，幼儿园2所。镇一般公共预算收入3406万元，同比下降18.5％；一般公共预算支出3406万元，同比下降18.5％。有非物质文化遗产传统舞蹈小水岭高脚狮。旅游景点有苍石寨、杨历岩、龙华山温泉。主要特产有百香果、桑葚、丝苗米。有丰富的电力、竹木、石材、矿产等自然资源。镇辖区企业主要有广东华电韶关热电有限公司、龙华山温泉酒店、广东绿州纸模包装制品有限公司、圣莲红景天保健品公司、苍石竹木制品厂、乐华陶瓷洁具公司、百顺科技有限公司、电站等。
【特色农业】 2019年，全安镇发展特色农业产业，推动落实“一村一品、一镇一业”产业发展工作。在密下水流转土地20公顷种植黄金百香果。五岭洞千亩丝苗米产业园项目完成一轮油菜、丝苗米轮种收割。大坪村流转土地28公顷种植中草药，兰溪村流转土地5.33公顷种植高山绿茶，杨沥村桑葚完成第一批采摘。此外，投资3250万元用于南雄指挥官基地建设，完成河堤建设、旅游厕所、高标准灌溉渠等基础设施建设，种植向日葵13.33公顷、油菜13.33公顷、蔬菜10公顷。
【“三变”改革】 2019年，全安镇选取大坪村委会苏屋村、何屋村作为“三变”改革试点，引进南雄市汇民中草药种植有限公司在大坪村发展中草药种植，其中苏屋村流转土地6.87公顷，何屋村流转土地6.96公顷，以大坪中草药种植基地为契机，推动“三变改革”。完成苏屋、何屋村“三变”改革工作。
【基层党建】 2019年，全安镇8个超过50名的党支部升格为党总支，新设置党支部24个，选举产生党群理事会133个，设置67个党小组，各党支部为群众办好事实事118件，组织260人次干部职工参加志愿服务活动。整顿古塘村软弱涣散党组织，落实“示范党支部+软弱涣散党组织”挂钩联系制度。镇纪委开展督查工作，谈话提醒20人次，立案2宗，结案2宗，给当事人党内警告处分。
【精准扶贫】 2019年，全安镇系统在册贫困户数344户840人，脱贫退出335户818人，未脱贫退出9户22人列为2020年脱贫任务，预计在2020年4月份完成脱贫任务。教育补助、医疗保险、危房改造（18户）和民政兜底相关政策均100%落实。奖补金额26.90万元全部拨付到账。通过建立长期稳定的脱贫产业项目，推广“公司（合作社）+基地+贫困户”、代耕代种、土地托管、股份合作、订单帮扶等模式，让贫困户获得稳定分红收益。
【农村人居环境整治】 2019年，全安镇将农村人居环境整治作为乡村振兴的突破口和标准，持续推进“三清三拆”“六乱”整治工作，全方面推进农村人居环境综合整治工作。完成35个省定贫困自然村、23个面上村的“三清三拆”工作。完成国省道“三场一铺”整治、省道95%路口硬化。其中清理整治9个砂石场，清理砂石2500吨，清理乱堆放、违规广告90处，清理垃圾2000吨，硬化路口64处，拆除6个车行违规搭建的大型车棚，拆除简易板房等乱搭乱建70处，集中行动8处农户乱搭建木棚。通过整合涉农资金，实现将镇垃圾收运外包北控公司专业化处理，各村20户以上的自然村均配备村庄保洁员，全镇卫生状况得到改善。
【基层资源】 2019年，全安镇推进拆旧复垦促进美丽乡村建设。完成10.27公顷拆旧复垦和7.89公顷指标交易。落实征地拆迁工作推进重点项目建设。完成全安中学道路征收、火车站货场道路征地工作。征地1.81公顷，消防训练基地征地0.61公顷，完成签名确认工作。高压管控“两违”，成立专职巡查组对重点区域进行巡查，拆除“两违”建筑8宗，拆除违法用地建筑面积2250平方米，起到良好警示作用，守住耕地红线。
【社会保障】 2019年，全安镇完成大坪村村道、省道口至荔迳大坝及新屋至老屋等村道硬化6.99千米改造工程。城乡居民基本养老保险参保缴费5535人，城乡居民基本医疗保险参保2.21万人。发放城镇低保金4.55万元，农村低保金206.57万元，临时医疗救助3.49万元，农村籍退役士兵老年生活补助金110万元，高龄补贴金11.18万元、残疾人护理补贴和生活补贴共131万元。
【教育事业】 2019年，全安镇开展奖教助学活动，对南雄市实验小学和全安中学分别给予3万元教育工作奖励。对全安籍学生在2019年参加高考被重点大学录取的15名优秀大学生进行奖励，奖励金额2.1万元。在重要节日对学校进行慰问，累计下拨3万元慰问经费。做好特困大学生救助工作、生源地信用助学贷款、普通高中、职业学校国家资助等惠民政策。
【文化建设】 2019年，全安镇开展文化“三下乡”、农村春晚、农村业余文艺汇演等文艺活动。全镇成立5个广场舞队，1支高跷舞狮队，1个红歌艺术团。全年举办文化活动5场，建成乡村文明示范建设自然村20条，打造一批功能完善、特色鲜明的宜居村。完善乡镇文化站和村（社区）文化活动室、篮球场等文化设施建设，配备图书、篮球架、乒乓球台、健身设施。全镇13个行政村建成“农家书屋”，老年人活动中心、文化室、篮球场、妇女之家等正在建设和完善中。
【旅游资源】 全安镇重要旅游景点主要有杨沥岩、苍石寨、龙华山温泉。
杨沥岩 原称老鹰岩，灵岩，位于南雄市全安镇杨沥村，距离南雄市区9千米，是南雄六景之列。气势磅礴，东西呈弧形的丹霞地貌。原有祗林寺已毁，瀑布也因引渠灌溉而不存。每逢重阳节，仍有众多游人登山怀古。
苍石寨 位于南雄市全安镇苍石村，距南雄市区13千米，为南雄新十景之一。该旅游区占地4.5平方千米。寨内山清水秀，峡谷幽深，瀑布雄伟壮观，奇花异草随处可见，有状元桥、情人谷、情人桥、五龙潭、温泉等景点。
龙华山温泉 位于南雄市全安镇全安村暖水塘，距离南雄市区6千米，丰富的天然温泉蕴藏其内，温泉水含偏硅酸、二氧化碳、锶、镁等十六种人体所需的微量元素，被国家地矿部和卫生局授予“珍稀矿泉水”的荣誉称号。
【各村（居）民委员会基本情况】 全安社区 该社区位于镇政府旁边，2019年总户数984户，人口总数1661人，经济来源主要依靠劳务输出。
陂头村 该村位于全安镇东北方向，距离镇政府8千米，辖21个村小组。2019年全村总户数998户3733人。耕地面积172.53公顷，山林2233.33公顷。主要经济作物有水稻、黄烟、花生。
羊角村 该村位于全安镇东南方向，距离镇政府1.5千米，辖22个村小组。2019年全村总户数1083户4076人。耕地面积214.73公顷，山林566.67公顷。主要经济作物有水稻、花生。
古塘村 该村位于全安镇东南方向，距离镇政府1.2千米，辖16个村小组。2019年全村总户数737户，2770人。耕地面积147.47公顷，山林60公顷。主要经济作物有水稻、花生、蔬菜。
全安村 该村位于全安镇正西方向，距离镇政府0.6千米，辖20个村小组。2019年全村总户数754户3067人。耕地面积98.53公顷，山林8200公顷。主要经济作物有水稻、花生、蔬菜。
王亭石村 该村位于全安镇东北方向，距离镇政府1千米，辖11个村小组。2019年全村总户数304户1265人。耕地面积172.53公顷，山林2233.33公顷。主要经济作物有黄烟、花生。
河塘村 该村位于全安镇东北方向，距离镇政府1千米，辖13个村小组。2019年全村总户数685户2585人。耕地面积121.73公顷，山林244.67公顷。主要经济作物有水稻、花生。
杨沥村 该村位于全安镇西北方向，距离镇政府3千米，辖15个村小组。2019年全村总户数641户2530人。耕地面积126.07公顷，山林1553.33公顷。主要经济作物有水稻、蔬菜。
荔迳村 该村位于全安镇正北方向，距离镇政府7千米，辖11个村小组。2019年全村总户数444户1642人。耕地面积81.93公顷，山林564.67公顷。主要经济作物有水稻、花生。
密下水村 该村位于全安镇正北方向，距离镇政府8千米，辖21个村小组。2019年全村总户数596户2346人。耕地面积148.53公顷，山林2440公顷。主要经济作物有水稻、花生。
苍石村 该村位于全安镇正北方向，距离镇政府7千米，辖13个村小组。2019年全村总户数334户1305人。耕地面积71.53万公顷，山林1726.67公顷。主要经济作物有水稻、花生。
大坪村 该村位于全安镇西北方向，距离镇政府21千米，辖11个村小组。2019年全村总户数351户1419人。耕地面积49.67公顷，山林2740公顷。主要经济作物有水稻、花生。
兰溪村 该村位于全安镇西北方向，距离镇政府28千米，辖6个村小组。2019年全村总户数218户862人。耕地面积29.8万公顷，山林773.33公顷。主要经济作物有水稻。
章禾洞村 该村位于全安镇西北方向，距离镇政府20千米，9个村小组。2019年全村总户数231户860人。耕地面积84.4公顷，山林1100公顷。主要经济作物有水稻、柑橘。
（刘学友）
举办2019年“中国农民丰收节”暨南雄生态农业博览会全安指挥官现代农业田园综合体产业园庆丰收活动 10月7日，由市人民政府主办，市农业农村局、市文广旅体局、全安镇联合举办“稻香兴苏区·粤北悦丰收”——2019年“中国农民丰收节”暨南雄生态农业博览会全安指挥官现代农业田园综合体产业园庆丰收活动。活动以“葵花节”为主题，安排有农业科普展览、文艺晚会等。活动中，南雄12家企业现场展销石斛酒、百香果、腊野鸡、羊角蜜、贡米等优质农产品，任游客品尝和选购。这次活动展现南雄农村地域特色、农业生产水平、农民生活品质和南雄大地上乡村振兴新风采、新成就，社会各界共庆、共享丰收成果。
帽子峰镇
【概况】 帽子峰镇辖区总面积97.21平方千米，辖5个村，1个居委会。2019年末，户籍人口9700人，常住人口6400人。林地面积8116.72公顷，森林覆盖率79.26％，活立木总蓄积量57.9万立方米。耕地面积883.3公顷，粮食种植面积935.6公顷，粮食产量5173吨。黄烟收购53.39吨。镇有九年一贯制学校1所，完小（教学点）3个，幼儿园1所。镇一般公共预算收入1291万元，同比增长43.8％：一般公共预算支出1291万元，同比增长43.8％。有竹、藤工艺编制技艺。旅游景点有“小九寨沟”之称的“国家AAA级旅游景区”帽子峰森林公园、银杏群、中共五岭地委和粤赣湘边人民解放总队机关旧址。主要特产有柑橘、茶叶、仙草、优质稻、金丝皇菊。
【经济发展】 2019年，帽子峰镇粮食产量5173吨，其中水稻4331吨，薯类795吨、玉米571吨。全年种植黄烟26公顷，烟叶收购55.39吨，收购均价为每斤12.89元，完成总收购任务的99.7%。畜牧业以养殖鸡、鸭为主，家禽出栏39.28万只、存栏7.93万只。培育新型农业经营主体，打造“一镇一业、一村一品”产业格局。围绕南药、柑橘、茶叶、优质稻4个特色产业，在新跃林场种植铁冬青66.67公顷，在上龙、富竹、坪山等村栽植油菜，形成千亩油菜基地。在富竹村建设13.33公顷水稻基地、坪山村建设20公顷玉米种植基地、上龙村建设13.33公顷仙草种植基地、梨树村建设13.33公顷青蛙养殖基地。全年累计完成固定资产投资1.89亿元。
【社会事业】 2019年，帽子峰镇社保扩面参保30人。城乡居民医疗保险参保7522人，参保率97.69%。城乡居民养老保险参保2366人，参保率100%。核定低保86户187人，在院五保12人、散居五保11人。有序开展城乡医疗救助，成功救助26人次，救助金额13.33万元。开展关爱留守儿童工作，摸排全镇留守儿童60人，困境儿童8人，并且建立留守儿童一人一档。
【民生项目】 2019年，帽子峰镇推进“一门式一网式”办理模式改革，完善5个行政村、1个社区公共服务站建设，规范便民服务管理，简化审批手续，提高服务办事效率。持续兴建农村道路和自来水基础设施，完成富竹村上坑村小组2.5千米、山塘坳至坪山村河口2.6千米、省定贫困村11千米、梨树村赵坑道路3.5千米硬化工程；完成墟镇、富竹村、洞头村共15个村小组水管铺设，其余村自来水工程纳入规划。开展农村“厕所革命”，2019年完成建设22座。
【脱贫攻坚】 2019年，帽子峰镇贫困户137户354人，其中134户347个贫困人口列入脱贫出列对象，剩余3户7人未出列，为当年新增贫困户。为丧失劳动能力的贫困户143人纳入低保，11人为五保户；为符合条件的贫困户学生子女申请教育补助；建档立卡贫困人员纳入医疗保障，并落实贫困户医疗救助政策。为22户贫困户申请危房改造项目；帮助13户贫困户申请小额贷款，发放小额贷款51万元。为37户贫困户申请奖补资金3.46万元，鼓励贫困户种养和就业脱贫。坚持以产业发展为基础，精准统筹安排扶贫项目。对已发展的扶贫产业进行科学管理，逐步扩大规模，带动更多的贫困户参与。发展金丝皇菊种植，2019年5月已形成13.33公顷种植规模，其中8户贫困户参与种植，提高农民收益。开展消费扶贫，与帮扶单位谢岗镇对接，销售帽子峰镇贫困户的优质大米“米香粘”6吨。
【农村人居环境整治】 2019年，帽子峰镇富竹、洞头等2个省定贫困村，24个20户以上自然村均成立党群理事会，由理事会主导新农村建设，全面完成“三清三拆”工作。坪山、上龙、梨树3个面上村均开展“三清三拆”工作，其中坪山前村、大田村，上龙田心坝村进场建设并完工，梨树午坑、碰坑村已进场建设。全年上缴农村生活垃圾处理费12.7万元，聘请39名村级保洁员，形成定员保洁、定点投放、定时收运、集中处置的有效运转机制。全镇累计拆除破旧泥砖房4302间，拆除面积13.28万平方米。
【教育事业】 2019年，帽子峰镇坚持把教育摆在优先发展地位，成立“南雄市帽子峰镇奖教助学促进会”，用于奖励贡献突出的优秀教师，奖励、资助帽子峰籍优秀大、中、小学生及贫困学生。2月3日召开乡贤座谈会，发出“致富不忘乡梓，成功心系教育”的倡议，得到广大乡贤的认可和支持，当场筹得善款4万余元，物资4.5万元。并于12月1日举行奖教助学捐款仪式，筹款突破100万元。
【社会治理】 2019年，帽子峰镇参与调解矛盾纠纷53件，其中书面调解49件，口头调解4件，调解率100%，调解成功率98%；受理群众网上信访件及网络问政23宗；及时收集案件线索的各类资料，推进案件线索查处，收集上报3条扫黑线索，均已完结。认真开展社区矫正工作，接收社区矫正人员9名，累计解矫9名。扎实开展“七五”普法工作，举办各类宣传活动10次，法治培训4次，发放法律知识读本5000余册，法律宣传材料200余份，开展“平安南雄”“法治南雄”创建工作，严密防范和严厉打击各类违法犯罪，维护社会和谐稳定。
【各村（居）民委员会基本情况】 墟镇社区居委会 该社区是镇政府所在地，2019年社区总户数513户873人。
富竹村 该村位于帽子峰镇南部，距离镇政府所在地0.5千米，为省定贫困村。辖15个村小组。2019年全村总户数584户2230人，其中畲族28户115人，分布在西石、水南坝村小组，其余为汉族。全村总面积3100公顷，其中林地2753.23公顷，耕地218.97公顷。主要收入来源是种植水稻、黄烟、花生、养殖家禽及外出务工等；村的主导产业是水稻、黄烟、花生等农作物及发展竹木业为主。
洞头村 该村位于帽子峰镇北部，距离镇政府所在地6千米，是帽子峰林场景区、新跃林场的必经地，为省定贫困村。辖11个村小组。2019年，全村总户数508户1945人，其中畲族5户25人，主要分布在坎头下村小组，其余为汉族。村总面积2000公顷，其中林地1444.23公顷，耕地193.97公顷。主要产业以农业为主，种植水稻、黄烟、花生。新发展种植13.33公顷金丝皇菊。
坪山村 该村位于帽子峰镇东北部，距离镇政府所在地5千米。辖11个村小组。2019年，全村总户数410户1559人。镇红色旅游景点、爱国主义教育基地乾村五岭地委旧址在坪山乾村。全村以山区地形地貌为主，土地总面积1098公顷，其中林地730.36公顷，耕地177.22公顷，具有林木自然资源。主要收入来源有种植黄烟、水稻、育杉苗及外出务工等。
上龙村 该村位于帽子峰镇东北部，距离镇政府所在地7千米。辖8个村小组。2019年全村总户数400户1482人。其中畲族3户10人，分布在上龙、旱芫村小组，其余为汉族。全村以山区地形地貌为主，土地总面积1200公顷，其中林地655.3公顷，耕地133.92公顷，具有林木自然资源。主要收入来源有种植黄烟、水稻、育杉苗，以及外出务工等。
梨树村 该村位于帽子峰镇东北边陲，北与江西省交接，距离帽子峰镇政府所在地8千米，辖11个村小组。2019年，全村总户数418户1581人。村总面积3000公顷，其中林地1084.76公顷，耕地159.25公顷。主要收入来源是种植水稻、黄烟及外出务工等。
帽子峰洞头村举行河背红色旅游村暨河背客找开业庆典 2019年12月8日，帽子峰镇举行河背红色旅游村暨河背客栈开业庆典仪式。河背村临近帽子峰森林公园，村党群理事会积极发动全村力量，因地制宜，按照农家旅游生态文化村的定位，对村庄的新农村建设进行谋划。经过几年建设，实现村道扩宽改造、村庄美化亮化。通过引进商家，以租赁经营形式，把闲置农房改建成客，新建“公社食堂”。河背村继续扩大客栈规模，打造金丝皇菊种植产业，推出河背系列美食，多角度全方位推动村庄产业振兴，多渠道助力当地村民增收致富。 （何 静）
澜河镇
【概况】 澜河镇辖区总面积139.25平方千米，辖6个村，1个居委会。2019年末，户籍人口1.06万人，常住人口6300人。林地面积1.29万公顷，森林覆盖率90.07％，活立木总蓄积量56.68万立方米。耕地面积827.7公顷，粮食种植面积736.6公顷，粮食产量4251吨。有九年一贯制学校1所，完小（教学点）2个，幼儿园1所。镇一般公共预算收入1196.1万元，同比下降25.7％：一般公共预算支出1196.1万元，同比下降25.7％。有竹、藤工艺编制技艺。旅游景点有743矿山纪念主题公园、“东江纵队粤北留守部队隐敲处”旧址暨爱国主义教育基地。“北山事件”和“红军医院”遗址。主要特产有仙草、毛竹、红豆杉、冬笋、香菇。特色养殖有胡须鸡、石蛙、鲟鱼。
【社会事业】 2019年，澜河镇以仙草种植为主导产业，采用“企业+合作社+农户”的经营模式，推广种植“仙草”80公顷，同时结合“互联网+”的新型农业发展模式，带动柑橘种植、中华鲟养殖等各类型特色种植和养殖的发展。推进人居环境综合整治，实施卫生保洁市场化运营，与北控环境服务公司全面对接，由该公司负责镇辖区范围内日常垃圾清运。启动保洁员全覆盖工作机制，全镇各村聘请24名村级保洁员，确保卫生保洁常态化。3月，总投资116万元的农村生活垃圾热解处理项目建成试运行后，每天能处理生活垃圾8吨。基本完成“户收集、村集中、镇处理”的农村生活垃圾处理模式。全年镇公路指标40千米，矽头至锅坑、竹山背等7条公路完成硬化，上矽篓竹山等4条公路在加紧施工，小流坑公路在筹备配套资金，农村公路硬化建设工作预计在2020年5月全面完工，横岭至澜河路段的旅游公路进入施工收尾阶段。3个省定贫困村20户以上自然村均完成污水处理设施及管网建设。12月，镇引入东莞谢岗镇扶贫资金约267万携手打造“澜河镇千亩茶园项目”，并于12月25日启动千亩茶叶种植基地奠基仪式。镇与澜河村、白云村签订《消费扶贫合作协议》。
是年，澜河镇发展红色旅游事业，启动743矿生活区概念提升项目，12月与广东秀山河管理咨询有限公司签订技术咨询合同，完成对原743矿生活区及周边区域现状的调研及资料收集工作，计划于2020年5月进行中期工作。申请上级资金150万元，在澜河镇锅坑村打造占地2300平方米的红色主题广场公园，6月施工队伍进场，12月完成3年游击战胜利广场建设。申请上级资金200万元，在白云村委会打造占地330平方米的北山事件陈列馆，纪念、弘扬革命精神。9月完成陈列馆项目招标仪式，完成占地330平方米，建筑面积1500平方米陈列馆主体工程建设。
【基层党建】 2019年，澜河镇优化基层党组织设置，将上澜、葛坪、上矽、白云4个行政村升格为党总支，党总支下设若干个党支部。实行“村推镇选市考察”的培养选拔制度，全镇51名优秀人才纳入村级后备干部档案信息库，并建立“一人一档”的动态管理培养纪实档案。
【精准扶贫】 2019年，澜河镇扎实开展脱贫攻坚工作，实现贫困人口贫困村有序退出。严格落实贫困户子女教育补助政策，2018秋季至2019春季，98名学生领取教育补助31.5万元。完成15户贫困户危房改造工作。扎实开展医疗保险和医疗救助，有83人次享受医疗救助116.92万元。落实“以奖代补”政策，2019年上半年，75户贫困户申请奖补资金25.794万元。组织全镇有劳动力贫困户171户进行种养技能或就业务工培训，培训率100%。有序推进贫困人口贫困村退出工作，第一批退出160户430人，退出村为葛坪村、白云村；第二批退出15户28人，退出村为澜河村。除2019年新增贫困户2户7人外，其余贫困户均达到标准，完成退出。
扶贫成效 2019年，澜河镇获批“一村一品、一镇一业”仙草项目，项目包含育苗大棚及相关配套设施；同年12月，引入东莞市谢岗镇扶贫资金约267万元，在澜河镇打造千亩茶园项目；引入南雄市武装部扶贫资金25万元用于发展洞底村特色油茶产业。仙草育苗大棚已完工，相关配套设施建设中，千亩茶园项目列入南雄市2020年重点项目，茶园第一期约20公顷土地全面种植单枞茶苗约2万株，洞底鱼地村第一期12公顷土地种植约8000株油茶。
【新农村建设】 2019年7月，澜河镇动员党员干部、村“两委”干部、乡贤等积极参与，通过线上微信群、线下家长会、入户等多种形式发放宣传资料3000余份，悬挂横幅60余条，通过利用“天上飞（无人机）、地上查”的方式核查，明确破旧泥砖房应拆的间数和面积。全镇泥砖房6242间18.43万平方米，除祠堂、唯一住房、有历史文化价值的泥砖房，应拆破旧泥砖房3695间10万平方米。至11月，全镇累计完成清理整治破旧泥砖房3189间9.77万平方米，拆除97.6%。继续加快新农村示范村建设，至10月，31个20户以上省定贫困村新农村示范村建设提交申请，27个自然村进场，进场率87%；基本完工自然村25个，完工率92.6%。同时按“以奖代补”模式及EPC模式，全域推进非省定贫困村生态宜居美丽乡村建设，申报南雄市第一批非省定贫困村以奖代补建设生态宜居美丽乡村6个试点村已开工，25个自然村将采取EPC模式统一建设。澜河镇新农村建设累计完成房前屋后美化绿化1.19万平方米，村内巷道硬化22.5千米，铺设排水沟和污水管网44.12千米，污水处理设施31座，配套建设标准公厕6个，安装宣传栏26个，村级卫生站3座及一批小休闲广场，总投资额近2500万元。
【林业工作】 2019年，澜河镇加大森林防火力度，在护林防火期，及时布置好各项预防森林火灾工作，安排护林员到各个火灾多发、易发林区进行重点巡山护林。大力开展护林防火宣传，通过张贴标语1000余张次、悬挂防火宣传横幅35条，发放防火宣传单、禁火令5000余份。清明节期间，澜河镇在各个主要路口设置森林防火临时检查站，每天安排镇、村干部进行轮流值守，并与农户签订森林防火承诺书，严禁清明节期间一切野外用火行为。严格处置林业违法行为。全年警告、制止、查处违反禁火令违规炼山肇事者2人，与森林派出所执法人员共同执法查处案件违规炼山2宗。大力开展植树造林活动，造林15.3公顷。
【人居环境整治】 2019年，澜河镇以各村（居）为责任主体，在全镇范围内建立“横向到边、纵向到底”的网格化自然生态环境管理体系。启动保洁员全覆盖工作机制，聘请24名村级保洁员，确保卫生保洁常态化。在全镇范围内开展卫生大扫除活动20余次，“六乱”整治行动12次，河道清理15次，市场整治4次，清理生活垃圾和建筑垃圾2000多吨，拆除乱搭乱建70多处。
【安全生产】 2019年，澜河镇安全生产领导小组、安监站、派出所、国土所、卫生院、学校、各村委会等部门组成的安全生产检查小组，重点整治人员密集场所、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、易燃易爆场所，累计被查单位70家次，发现各类安全隐患8项，发出整改通知书15份，隐患整改15宗，整改率100%。加强对重点企业安全检查，多次组织工作人员对5家竹木制品厂、17家小水电站、7家“三合一”场所，以及1家加油站进行安全生产和消防安全大检查，在检查过程中发现各类安全隐患9处，依法督促隐患单位按要求完成整改，并于12月关停两家竹碳厂企业。
【社会保障】 2019年，澜河镇城乡居民医疗保险参保8214人，城乡居民养老保险参保1921人。完成社保扩面新参保13人，征缴基金6.8万元。完成城乡居保生存认证1216人。农村低保户136户310人，2019年新增低保6户13人，特困供养人员33人，其中集中供养人员10人，分散供养23人。落实47名精神、智力残疾人申请重度护理津贴；帮助3个残疾人参加农业技术培训，帮助2名残疾人参加扫盲培训活动；为3户困难残疾人办理不同程度医疗救助。民政办根据2019年医疗救助条例为36户困难家庭及贫困户实行不同程度大病医疗救助。
【各村（居）民委员会基本情况】 新街社区 位于墟镇中心，总面积33公顷，2019年社区户籍人口430人，常住人口401人。
澜河村 该村北与帽子峰林场接壤，距市区34千米。辖11个村小组。2019年全村户籍人口1362人，常住人口652人，党员48人。全村总面积2393.5公顷，其中耕地97.12公顷，林地1916.67公顷。村民收入主要来源于水稻种植、养殖家畜、植树造林及劳务输出，村集体经济收入来源于林场发包。由东莞帮扶单位出资70万元，采取出资合作方式投资浈江光伏发电项目，25年分红，前20年回报率8%，后5年回报率4%，每年将为村集体增收5.6万元。2019年使用东莞630资金约56万元入股阳光葡萄园，分红10年，每年将为村集体增收5.6万元成。12月在澜河镇锅坑村建成占地2300平方米的3年游击战胜利广场。同月引入东莞市谢岗镇扶贫资金约267万元，在澜河镇打造千亩茶园项目，茶园第一期约20公顷土地种植单枞茶苗约2万株。
白云村 位于镇西北部，东临帽子峰林场，西接百顺镇，北与江西省接壤。距南雄市区46千米，辖10个村小组。2019年全村户籍人口1591人，常住人口848人，党员53人。全村总面积3120.9公顷，其中耕地127.66公顷，山林2610.33公顷。辖区内有丰富的矿产资源铀、稀土及特别丰富的水利资源，有小水电站7座，装机容量3200多千瓦。经济收入以种植水稻、花生和毛竹等为主，村集体经济收入来源于电站股份。该村是新一轮精准扶贫省定重点贫困村，由东莞市谢岗镇结对帮扶。完成全村11个村小组公厕建设。完成龙西石北山事件陈列馆项目的主体建设工作，总投资200万元。
葛坪村 该村是南雄市较为边沿的粤北山区村委会，辖19个村小组。2019年全村户籍人口2377人，常住人口1031人，党员62名。全村总面积3108.5公顷，其中山林2996.67公顷，耕地225.07公顷。成立“通天岭种养专业合作社”和“葛坪中草药种植专业合作社”。该村是新一轮精准扶贫省定重点贫困村，由省食品药品监督管理局结对帮扶。全镇仙草种植面积超过66.67公顷，澜河镇获批“一村一品，一镇一业”仙草项目，项目包含育苗大棚及相关配套设施，目前仙草育苗大棚已完工，相关配套设施正在建设中。
上澜村 该村南靠全安镇，北与澜河村接壤，距镇政府1.2千米。辖13个村小组。2019年全村户籍人口1497人，常住人口729人，党员57人。全村总面积1581.2平方千米，其中林地1391.8公顷，耕地117.94公顷。村里大力发展黑山羊、鲟鱼等特色养殖业，村民主要经济来源靠种植毛竹、杉木及劳务输出。
上矽村 该村位于镇西北部，与百顺镇接壤，距市区50千米。辖19个村小组。2019年全村户籍人口2028人，常住人口975人，党员50人。全村总面积2287.9公顷，其中山林2048.88公顷，耕地161.70公顷。经济收入来源于种植水稻、花生和毛竹等。
洞底村 该村位于镇最北端，与江西省大余县河洞乡交界，辖8个村民小组。2019个全村总户数328，户籍人口1303人，常住人口648人，党员35人。全村总面积1433.3公顷，其中山林1266.67公顷，耕地98.23公顷。主要农作物为水稻、花生、番薯等，主要经济作物为油茶、毛竹、冬笋等，辖区内有南方特有的原生态红豆杉群。2019年12月，引入南雄市武装部扶贫资金25万元用于发展洞底村特色油茶产业，该项目第一期12公顷土地种植油茶约8000株。
百顺镇
【概况】 百顺镇辖区总面积191.42平方千米，辖9个村，1个居委会。2019年末，户籍人口1.33万人，常住人口1.05万人。林地面积1.72万公顷，森林覆盖率88.97％，活立木总蓄积量73.83万立方米。耕地面积1500.2公顷，粮食种植面积1456.3公顷，粮食产量8284吨。有九年一贯制学校1所，幼儿园1所。2019年，镇一般公共预算收入1107.1万元，同比增长52.3％；一般公共预算支出1107.1万元，同比增长52.3％。非物质文化遗产有传统舞蹈香火龙舞，有传统技艺扎稻草龙制作技艺，有竹、藤工艺编制技艺。旅游景点有黄屋城古村落、麦铁杖将军庙。主要特产有冬笋、笋干、花豆、香菇。境内水资源十分丰富，已兴建小水电站30座，总装机容量1.10万千瓦，年发电量3280万度。地下蕴藏丰富的铀矿、花岗岩石、稀土等资源。有私营企业36家，以发电和以毛竹为原料加工筷子、竹丝为主，其中竹制品厂3家，年加工毛竹120万条。
【经济发展】 2019年，百顺镇经济总收入2.21亿元，农村人均纯收入1.59万元。完成2000立方米木材采伐，做好2020年木材采伐申报工作。为林农申报开挖用于毛竹运输林区便道20千米，全年毛竹销售量150万条，为群众增收1500万元。积极开展农村土地流转，大力发展特色农业种植。形成以有机茶叶、皇帝柑、油茶为主的特色农业生产体系。
【社会事业】 2019年，百顺镇完成黄屋城至钟屋村等6条、8.68千米村道硬底化改造工程，总投资355.98万元。完成南雄市百顺镇乡道424线富岭至邓洞乡道窄路基路面6.8千米拓宽改造工程，总投资150.39万元。镇级污水处理厂建设完成圩镇主干道排水管的铺设。帮扶符合条件的贫困人口275人享受农村低保及22人享受特困人员救助供养；落实89名残疾贫困人口残疾人两项补贴；为125名贫困学生申请落实教育补助；为548名贫困人口落实城乡居民基本医疗保险；完成22户贫困户危房改造任务。整合扶贫资金24万元用于南雄市宏福生态园种养专业合作社发展有机茶产业种植。通过爱心消费活动、拓展电商销售渠道等方式解决贫困户皇帝柑销售难问题。全镇202户536人达到脱贫标准，脱贫率97.81%，未脱贫3户12人，未脱贫人口均为2019年新增贫困户。百顺、东坑两个贫困村均达到出列标准，脱贫率100%。扎实开展城乡居民医疗保险缴费工作，全镇1.07万名城乡居民参保缴费；推进城乡居民养老保险缴费工作，全年完成续费和新参保3123人次；完成企业职工养老保险扩面23人，征收基金10.2万元。完成第四次全国经济普查，普查法人单位181家，产业活动单位14家。
【农村人居环境整治】 2019年，百顺镇清理房前屋后杂草杂物、积存垃圾1000余处，总量达500余吨；拆除清理破旧泥砖房5408间12.72平方米，同时做好拆除后的农村环境改造。对墟镇和省道342沿线“六乱”进行专项整治，拆除乱搭乱建雨棚84处，违章广告牌10处，清除堆积障碍物30多处。完成寨背、胡屋、叶屋、钟屋、黄屋城等23个省定贫困村创建新农村示范村的建设。各村村道全部硬化，并配套建设排水沟、雨污分离管网、污水处理设施、垃圾收集点、标准公厕、休闲广场，同时对村庄房屋外立面进行改造粉刷，初步建成一批基层设施便利、产业特色明显、生态环境优美、宜居宜业的美丽乡村。按照“户收集、村集中、镇转运、县处理”模式全面推进农村生活垃圾整治工作。建立常态化保洁机制，各村至少配备一名保洁员。根据各村需求设立便民垃圾收集点，并配备一定数量垃圾桶，同时加强对北控公司的协调和监督，确保垃圾收集转运及时高效。
【重点项目】 2019年，百顺镇聚焦产业发展，大力推进皇帝柑产业。百顺镇皇帝柑农业产业项目发展自2015年起开始实施，全镇发展种植106.67公顷，主要集中分布在邓洞、大沙洲、湖地三个村，其中示范基地建于邓洞村委会新地村，基地连片种植皇帝柑13.33公顷，基地皇帝柑于2018年试挂果，产量达到750千克/亩，产值4500元/亩，丰产后可达3500千克/亩，产值约1万余元。通过三年来的种植探索，百顺镇的皇帝柑产业效益良好，提高群众生产收入，并且带动有劳动能力的贫困户7户种植皇帝柑2.73公顷。2019年百顺镇加大土地流转力度，拟流转土地66.67公顷用于发展皇帝柑种植项目，扩大经营生产。
【各村委会（居委会）基本情况】 百顺村 该村位于百顺墟，辖27个村小组。2019年，全村总户数876户3370人。村干部6人，党员95人。林地面积5214.20公顷，其中生态公益林854.27公顷，商品林2839.07公顷，主要经济作物有水稻、花生、竹木、黄豆等。
大沙洲村 该村位于省道342线公路边，辖10个村小组。2019年，全村总户数370户1437人。村干部5人，党员44人，村年集体收入7万元。耕地面积166.27公顷，林地2034.53公顷。竹木资源丰富，地域广阔，电力资源充足。主要产业水稻、花生、竹林、水电等。
邓洞村 该村位于百顺镇西面，离镇政府17千米。辖7个村小组。2019年，全村总户数210户799人。村干部4人，党员31人，村年集体收入9240元。耕地面积164.93公顷，林地2097.47公顷。主要经济作物：水稻、花生、竹木、黄豆等。
东坑村 该村辖10个村小组。2019年，全村总户数280户1085人。村委干部5人，党员33人。耕地面积114.60公顷，其中水田67.40公顷，山林总面积自营山1101.73公顷，自留山104.33公顷，生态林291.80公顷。主要产业有水稻、花生、竹林、黄烟等。
湖地村 该村位于百顺镇南部，辖11个村小组。2019年，全村总户数368户1338人。村干部5人，党员46人。村年集体收入1万元，主要产业有水稻、花生、竹木、黄豆等。
尚睦村 该村位于省道342线公路边，辖7个村小组。2019年，全村总户数235户908人。村干部4人，党员30人。耕地面积126.40公顷，毛竹林466.67公顷。村委会建有小水电一座，装机容量300瓦时，各项经济收入3万多元。主要产业有水稻、花生、竹子等。每年有固定收入的村小组有5个。
溪头村 该村辖12个村小组。2019年，全村总户数326户1292人。村干部5人，党员43人。耕地面积109.20公顷，其中水田71.07公顷，旱田24.40公顷。山林面积2613，60公顷，责任山1566公顷，生态公益林940.67公顷。主要产业有水稻、花生、竹林、黄豆等。
杨梅村 该村位于百顺镇西北部，辖12个小组。2019年，全村总户数348户1313人。村干部5人，党员36人。耕地面积164.93公顷，林地面积2097.47公顷。主要经济作物有水稻、花生、竹木、黄豆等。
朱安村 该村是一个边远山区村，距百顺墟镇18千米。辖12个村小组。2019年，全村总户数299户1103人。村干部5人，党员35人。耕地154.33公顷，山林3133.33公顷，其中生态公益林333.33公顷。主要经济作物有水稻、花生、竹林、黄豆等。
百顺居委会 该居委会位于百顺墟，共有377户，总人口643人，村干部3人，党员19人。居委会环境舒适，居民安居乐业。 （张小伟）
光荣榜
2019年度南雄市获得国家荣誉的先进单位（个人）名录
表17
2019年度南雄市获得省级荣誉的先进单位（个人）名录
表18
2019年度南雄市在省级会议上做先进（典型）发言情况
表19
社会经济统计资料
2019年南雄市国民经济和社会发展统计公报
2019年南雄市国民经济和社会发展统计公报
南雄市统计局
2020年3月23日
2019年，南雄市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，积极落实省委“一核一带一区”战略部署和“1+1+9”重点工作，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，推动绿色发展、高质量发展，县域经济保持中高速增长，人民生活福祉持续增进，各项社会事业繁荣发展。
一、综合
根据韶关市统计局统一核算，全市地区生产总值113.84亿元，按可比价计算，比上年同期增长7.5%，经济增速居韶关各县（市、区）第三位。人均地区生产总值33641元（按年平均汇率折算为4877美元），同比增长6.9%。分产业看，第一产业增加值31.81亿元，增长7%；第二产业增加值23.02亿元，增长12.5%（其中，工业增加值16.09亿元、增长20.9%，建筑业增加值6.93亿元、下降6%）；第三产业增加值59.01亿元，增长6%。三次产业对GDP增长的贡献率分别为25%、31.9%和43.1%。三次产业结构为28∶20.2∶51.8。
2019年南雄市地区生产总值（GDP）
表20 单位：万元
在第三产业中，交通运输、仓储和邮政业增加值增长0.6%，批发和零售业增加值增长5.9%，住宿和餐饮业增加值增长5.1%，金融业增加值增长7%，房地产业增加值增长0.4%，其他营利性服务业增加值增长8.7%，非营利性服务业增加值增长9.2%。
全年居民消费价格总指数（CPI）累计上涨2.9%，涨幅比上年扩大0.8个百分点。分类别看，消费品价格上涨3.5%，服务项目价格上涨1.7%，食品价格上涨10.3%，非食品价格上涨0.7%。
八大类商品（服务）价格呈现“六升两降”：医疗保健类价格上涨4.8%，衣着类价格下降5.1%，居住类价格上涨0.8%，交通通信类价格下降0.5%，教育文化和娱乐类价格上涨1.1%，其他用品和服务类价格上涨2.7%，生活用品及服务类价格上涨0.8%，食品烟酒类价格上涨7.6%。
全年城镇新增就业人数3135人，转移就业1028人，城镇登记失业率2.5%。
地方一般公共预算收入5.63亿元，同比增长10.5%。其中，税收收入3.69亿元，同比增长9.2%。按常住人口计算，人均财力1664元，比上年增加149元。一般公共预算支出38.38亿元，同比增长0.8%。其中，教育支出6.17亿元，增长1.9%；文化体育与传媒支出0.65亿元，增长16.5%；卫生健康支出6.51亿元，增长40.5%；城乡社区支出3.74亿元，下降4.9%；农林水支出5.77亿元，下降27.5%；社会保障和就业支出7.21亿元，增长28.9%；科学技术支出0.17亿元，增长18.1%。民生类资金支出31.8亿元，占一般公共预算支出的82.9%。
二、农业
全市完成农林牧渔业总产值53.13亿元，同比增长5.6%。
农林牧渔业增加值32.03亿元，同比增长7.0%。
全年粮食作物播种面积51.12万亩，同比增长2%；粮食总产量20.19万吨，同比增长9.5%。其中，全年水稻播种面积42.998万亩，同比增长1.7%；水稻总产量18.36万吨，同比增长9.8%。黄烟种植面积9.1万亩，同比下降2.5%。烟叶总产量1.49万吨，同比下降2.7%。油料播种面积12.145万亩，同比增长3.2%；油料总产量2.77万吨，同比增长2.8%。蔬菜播种面积12.4万亩，同比增长8.95%；蔬菜总产量20.22万吨，同比增长9.6%。
生猪出栏43.7万头，同比下降14.1%；存栏27.98万头，同比下降3.2%。家禽出栏1049.29万只，同比增长16%；存栏213.13万只，同比增长10.3%。肉类总产量4.72万吨，同比下降7.7%。水产品产量1.74万吨，同比增长1.8%。
农用化肥施用量（折纯）16209吨，同比下降0.11%。
农药使用量785吨，同比下降0.25%。农业机械总动力45.91万千瓦，同比增长1.46%。
2019年南雄市主要农产品产量
表21
三、工业和建筑业
全市完成工业总产值73.42亿元，同比增长23.3%。实现工业增加值16.09亿元，同比增长20.9%。工业增加值占GDP的比重14.1%。
年末全市规模以上工业企业44家。规模以上工业企业完成总产值49.71亿元，同比增长24.4%。其中，国有企业10.8亿元，增长97%；股份制企业38.19亿元，增长13.1%；外商及港澳台企业0.72亿元，增长1.6%。规模以上工业企业出口交货值4.86亿元，同比增长7.2%。
规模以上工业企业实现增加值10.39亿元，同比增长25.3%，增速在韶关各县（市、区）排名第一。其中，先进制造业增加值3.68亿元，增长21.6%；高技术产业增加值0.398亿元，增长1.79倍。工业支柱行业——化学原料和化学制品制造业增加值2.83亿元，同比增长19.1%；电力生产和供应业增加值2.82亿元，同比增长92.5%；非金属矿物制品业增加值2.55亿元，同比增长6.2%；造纸和纸制品业增加值1.46亿元，同比增长7%。
全市规模以上工业企业年末资产103.16亿元，同比增长4.4%；主营业务收入49.34亿元，同比增长23.8%；主营业务成本40.57亿元，同比增长22.7%；全年实现营业利润1.93亿元，同比增长2.6%；实现利润总额2.13亿元，同比增长7%。规模以上工业企业年平均用工5745人。
年末园区入园企业110家，比上年同期增加4家。其中，试产及投产企业88家。园区规模以上工业企业34家，完成工业总产值27.18亿元，同比增长48%；实现工业增加值5.397亿元，同比增长61.5%。园区工业总产值和增加值占全市工业总产值和增加值的比重分别为37%和33.5%。园区拥有高新技术企业25家，上市企业3家。
2019年南雄市规模以上工业主要产品产量
表22
2019年南雄市规模以上工业分行业增加值
表23
全年全社会建筑业增加值6.93亿元，比上年同期下降6%。年末全市有资质等级及以上建筑企业25家。总承包和专业承包资质建筑企业完成建筑业总产值23.24亿元，同比下降2.7%；实现增加值4.92亿元，同比下降17.4%。房屋施工面积149.27万平方米，同比下降17.9%。其中，新开工面积76.71万平方米，同比下降22.3%。房屋竣工面积41.13万平方米，同比下降27.5%。
四、固定资产投资
全年固定资产投资同比增长1.5%。其中，5000万元及以上项目投资下降13.5%。分投资主体看：国有及国有控股经济投资下降9.4%；外商及港澳台经济投资下降96.6%；民间投资增长31.4%。分产业看：第一产业投资下降59.4%；第二产业投资下降24.4%；第三产业投资增长26.2%。
工业投资同比下降24.4%。其中，工业技术改造项目投资下降19.6%。基础设施投资同比增长0.9%。
制造业投资同比下降8.3%；电力、燃气和水的生产供应业投资同比下降31.6%；交通运输、仓储和邮政业投资同比增长37.2%。县属投资同比增长5.8%。
园区完成投资10.4亿元，同比下降36.1%。其中，工业投资完成9.35亿元，下降38.2%；基础设施完成1.06亿元，下降8.5%；设备投资完成1.1亿元，下降86.7%。
全年完成房地产项目投资17.38亿元，同比增长39.1%。商品房销售面积35.63万平方米，同比下降9.4%。其中，住宅商品房销售面积33.21万平方米，同比下降10.5%。商品房销售额18.67亿元，同比下降14.9%。其中，住宅商品房销售额17.11亿元，同比下降13.8%。
五、贸易和外经
年末限额以上批发企业5家；限额以上零售企业13家；限额以上住宿企业8家；限额以上餐饮企业9家。
全年社会消费品零售总额65.26亿元，同比增长8.3%。分行业看：批发业零售额7.96亿元，增长2.1%；零售业零售额51.28亿元，增长10.2%；住宿业零售额0.82亿元，下降11.7%；餐饮业零售额5.18亿元，增长3.9%。
全年限上批发业销售额21.6亿元，同比增长21.7%；限上零售业销售额2.69亿元，同比下降0.7%；限上住宿业营业额0.48亿元，同比增长8.9%；限上餐饮业营业额0.34亿元，同比增长72.5%。
全年外贸进出口总额59565万元（8498.8万美元），同比增长3%。其中，出口总额53019万元（7557万美元），增长12%；进口总额6544万元（932.8万美元），下降37.7%。全年新批外商直接投资项目7个。合同吸收外资465万美元，同比下降14.2%；实际利用外资85万美元，同比持平。
六、交通、邮电和旅游
年末全市公路通车里程2498.987千米（公路密度107.43千米/百平方千米）。实有公共汽（电）车70辆。其中，新能源汽车50辆。实有出租汽车40辆。全年新注册汽车3817辆。其中，载客汽车3483辆；载货汽车334辆。
年末全市有邮政局（所）21个。其中，市区2个。全年订阅销售各种报纸170.93万份，同比下降3.5%；邮政快递收件量27.202万件，同比下降2.9%；邮政快递派件85.41万件，同比增长40.1%。
全市旅游景区19个。其中，AAAA级旅游景区1个，AAA级旅游景区2个。全年接待旅游人数553.51万人次，同比增长10.8%；旅游总收入40.5亿元，同比增长12%。接待国际旅游者人数725人次，同比增长13.8%；旅游外汇收入96.31万美元，同比增长11.2%。全市有星级宾馆4家，星级宾馆客房总数433间。珠玑古巷至梅关古道入选“全国公路科普教育基地（2019—2023年）名单”，邓坊镇被评为省休闲农业与乡村旅游示范镇。
七、金融和保险业
年末全市金融机构42个。其中，市区17个。金融机构本外币各项存款余额163.12亿元，同比增长6.1%。其中，住户存款余额125.32亿元，同比增长9.5%。金融机构本外币各项贷款余额70.78亿元，同比增长20.4%。全年发放住房贷款33.46亿元，同比增长32.99%；发放农业贷款40.61亿元，同比增长16.5%。年末金融存贷比43.39%，同比提高5.15个百分点。
年末全市保险机构12个。财产保险投保85963户，同比增长0.5%。农业保险承保额39.38亿元，同比增长87.5%。财产保险赔付支出2910万元，同比增长11.2%。人寿保险投保103398人，赔付支出2400万元。
八、教育和科学技术
年末拥有普通中学19所（其中，完全中学1所，高级中学2所），中等职业学校1所，小学35所，幼儿园64所，特殊教育学校1所。幼儿教育入园率101.81%，小学毛入学率100.4%，初中毛入学率111.34%，高中毛入学率99.16%。全年各级基础教育招生15563人，同比减少15.3%；在校学生65210人，同比增长0.06%；毕业生17212人，同比下降2.33%。
2019年南雄市基础教育发展情况
表24
成人高等教育在校学生729人，其中本科生321人。当年毕业生281人，其中本科生121人。当年招生249人，其中本科生89人。中等职业学校在校学生1844人，毕业294人，招生766人。
基础教育专任教师4320人，其中城区1891人，镇区1828人，乡村601人。中等职业学校专任教师109人，其中中级59人，副高级31人。
教育现代化建设成效明显，市第四小学、机关幼儿园碧桂园校区和财贸幼儿园雄东路校区建成投入使用，新增优质学位近1200个。开通“农村校园公交”专线94条，启用幼儿园校车服务。被评为省学前教育改革发展实验区。
年末，全市有高新技术企业28家，科研开发机构35个。全年专利申请360件。专利授权249件，其中发明专利授权36件，实用新颖授权137件，外观设计76件。
九、文化、卫生和体育
全市有文化馆1个，文化站18个。公共图书馆1个，建筑面积12565平方米，馆藏图书25万册。博物馆1个，建筑面积2500平方米。全市群众文化设施建筑面积47670平方米。有线广播电视用户93010户。全市有文物保护单位51个，其中国家级2个，省级15个，县级34个。
全市有医疗卫生机构346个（含村卫生室），其中医院2个，卫生院18个，门诊部2个，社区卫生服务中心（站）1个，诊所、卫生所和医务室52个，专业公共卫生机构4个，其他卫生机构1个，村卫生室266个。实有病床总数1562张。各类卫生技术人员2247人，其中执业医师585人，注册护士1024人。农村自来水普及率91.2%。
市第二人民医院、120急救指挥中心、市人民医院综合住院大楼建成投入使用。公建规范化村卫生站实现全覆盖，被确定为紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县。
全市有250米田径场20个。组织体育健儿参加地级市以上运动会1次，获得奖牌57枚，其中金牌27枚、银牌18枚、铜牌12枚。
十、人民生活、社会保障
2019年，全体居民人均可支配收入23163元，同比名义增长6.7%。按常住地划分，城镇常住居民人均可支配收入28383元，名义增长6.0%；农村常住居民人均可支配收入16420元，名义增长9.7%。城乡居民收入比为1.73∶1。
参加基本养老保险42156人（含机关事业单位）。参加城乡居民基本养老保险214280人，同比增长1.5%。参加失业保险21741人，同比增长0.6%。参加城镇职工基本医疗保险38219人，同比增长4.1%。参加城乡居民基本医疗保险382199人，同比下降1.39%。年末离退休人员18739人，同比增长5.6%。
全市有敬老院18所，供养人数1252人。农村居民最低生活保障9025人，城镇居民最低生活保障802人。社会福利收养性单位1个，收养床位数50张。年末有登记注册的社会团体组织209个。
十一、人口、资源、环境
年末，南雄市常住人口33.93万人，同比增长0.53%。常住人口城镇化率48.9%，比上年提高0.72个百分点。全市户籍人口49.24万人，其中城镇人口14.98万人，乡村人口34.26万人。全年出生人口6157人，人口出生率12.17‰；死亡人口3123人，人口死亡率6.17‰；人口自然增长率6‰。
行政区域土地面积2326.18平方千米，其中建成区面积120.38平方千米。年末耕地总资源43357.04公顷，其中水田29333.82公顷，水浇地76.05公顷。
全市林地面积158614公顷，森林面积152649公顷，生态公益林总面积74693公顷。全年造林面积2842.9公顷。森林覆盖率65.62%。林木蓄积量881.83万立方米。全年林木采伐量2.51万立方米。
建立国家级湿地公园1个；省级森林公园2个；市级森林公园2个；县级森林公园13个。自然保护区5个，规划总面积212.02平方千米。建成区绿化覆盖面积453.54公顷。全市园林绿地面积425.59公顷，其中，公共绿地面积96.91公顷。
全市水土流失面积269.91平方千米。当年治理水土流失10.1平方千米；审批开发建设项目水土保持方案13宗。
全市气象观测场（站）32个。全年降雨量1447.4毫米，比上年减少6.6毫米。年平均气温20.6℃。全年日照时数1676.5小时，比上年增加5.2小时。年极端最高气温38.2℃，年极端最低气温1℃。年平均相对湿度78.7%。
全社会用电量79642万千瓦时，同比增长9.5%。其中，第一产业用电2622万千瓦时，增长1.6%；第二产业用电44193万千瓦时，增长10.5%（其中，工业用电43187万千瓦时，增长11.6%）；第三产业用电13138万千瓦时，增长12.6%。城乡居民生活用电19688万千瓦时，增长6.5%。其中，城镇居民用电8200万千瓦时，增长5%；乡村居民用电11488万千瓦时，增长7.6%。
城区生活污水处理率94.85%。建制镇污水处理设施覆盖率72%。工业废水排放达标率100%。城市PM2.5浓度29微克/立方米，城区空气质量优良以上天数342天，城市空气质量优良天数比率96.88%。烟尘控制面积12.49平方千米。一般工业固体废物综合利用率75.69%。地表水达到或好于Ⅲ类水体断面比例100%。城市生活垃圾无害化处理率100%，比上年提高5个百分点。
注：
〔1〕本公报中各项数据为初步统计数。部分数据由于四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。
〔2〕地区生产总值、各产业增加值和产值绝对数按当年价计算。地区生产总值和各产业增加值增长速度按可比价计算。
〔3〕规模以上工业企业指年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业；固定资产投资项目统计起点500万元；限额以上批发企业指年主营业务收入2000万元及以上的批发法人企业；限额以上零售企业指年主营业务收入500万元及以上的零售法人企业；限额以上住宿餐饮企业指年主营业务收入200万元及以上的住宿餐饮法人企业。
〔4〕按美元计算的人均地区生产总值参照省的年平均汇率计算。
〔5〕本公报中的居民消费价格指数是国家统计局韶关调查队发布的韶关市居民消费价格指数。
〔6〕资料来源：本公报中城镇新增就业和登记失业率数据来自市人力资源和社会保障局；社会保障数据来自市社会保险基金管理中心；财政数据来自市财政局；货币金融数据来自中国人民银行南雄市支行；外贸进出口总额、利用外资等数据来自市商务局；邮政业务数据来自中国邮政集团有限公司广东省南雄市分公司；科学技术、专利数据来自市工信局和市市场监督管理局；气象数据来自市气象局；水利、用水和水土流失治理数据来自市水务局；用电量数据来自广东电网韶关南雄供电局；测绘数据来自市自然资源局；博物馆、公共图书馆、文化馆、广播电视、旅游和体育等数据来市文化广电旅游体育局；卫生健康及人口计划生育数据来自市卫生健康局；低保、社会组织数据来自市民政局；环境监测数据来自韶关市生态环境局南雄分局；林业数据来自市林业局；户籍人口数据来自市公安局；城乡居民人均可支配收入数据来自国家统计局南雄调查队；其他数据来自市统计局。
文献专载
中共南雄市第十三届代表大会第十次会议报告
（2020年1月15日）
中共南雄市委书记 王碧安
同志们：
现在，我代表市委常委会向全会做工作报告，请予审议。
一、2019年各项工作迈上新台阶
过去一年，在以习近平同志为核心的党中央和省委、韶关市委的坚强领导下，市委常委会团结带领全市人民，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话及重要指示批示精神，贯彻落实省委和韶关市委各项决策部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，成功举办庆祝新中国成立70周年系列活动，坚持和加强党的全面领导，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，推动全市经济社会发展各项事业取得新成就。
（一）全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，坚定正确政治方向。市委常委会坚持以“关键少数”带动“绝大多数”，常态化、制度化开展市委理论学习中心组集体学习、宣传宣讲活动，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、教育人民、推动工作，夯实党执政的思想基础。深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，认真贯彻落实粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设国家重大战略，引导全市党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。紧扣“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿“不忘初心、牢记使命”主题教育全过程，达到了“学有感悟、改有方向、抓有能力、终见成效”的目的。持续开展“大学习、深调研、真落实”工作，切实把习近平总书记重要讲话精神贯彻到南雄经济社会发展各方面、党的建设全过程。
（二）全面从严管党治党，政治生态风清气正。我们把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治抓政治。积极开展模范机关创建活动，常态化制度化开展“两学一做”学习教育。严格落实市委常委会会议议事制度、第一议题制度，有序开展党内规范性文件备案审查工作，提高了制度治党、依规治党水平。全面落实加强党的基层组织建设三年行动计划，“三个在先”党建融合推进基层社会治理荣获省基层党建最佳创新案例奖，成立自然村党支部（党小组）1041个，实现村级组织员全覆盖，设立市非公经济组织党委和社会组织党总支，7个村（社区）试点公开选拔党组织书记，29个软弱涣散党组织完成整顿，完成两个省级“红色村”党建示范村建设。强化党管意识形态工作，组建“舆情日报”工作专班，市委网信办、融媒体中心挂牌运行。坚持党管人才原则，引进了47名急需紧缺人才，落实各类人才津补贴300多万元。严格落实中央八项规定精神，驰而不息正风肃纪反腐，纪检监察机关立案130件，处分122人，营造了风清气正的政治生态。
（三）落实高质量发展要求，经济发展稳中向好。我们坚持稳中求进工作总基调，推动城乡居民收入持续增长，经济发展稳中有进、稳中向好，地区生产总值预计增长7%左右，一般公共财政预算增长10.5%，城乡居民收入增长7.5%，各项经济指标增速居韶关各县（市、区）前列。工业发展活力释放，规上工业增加值预计增长27%，增速位居韶关各县（市、区）首位，园区一期入库税收增长14%。华电2号机组、彤置富水泥生产线顺利投产。招商引资签约项目30个，总投资达130.3亿元。科技创新能力增强，建成国家高新技术企业29家、省市工程技术研究中心32家、院士工作站3家，新型特种精细化学品专业孵化器投入运营。现代农业蓬勃发展，丝苗米省级现代农业产业园、万亩脐橙基地、阳光玫瑰葡萄园等项目加快推进，建成连片1000亩以上的特色农业基地16个。全域旅游发展加快，成功举办第六届姓氏文化旅游节、南粤古驿道文化之旅徒步活动等节会活动，香草世界森林公园、帽子峰景区等项目建设有序推进。
（四）统筹城镇村一体发展，红色南雄美丽宜居。我们把城区品质提升、镇区整治提升及农村人居环境改善摆在同等重要位置，实行市、镇、村三级整体同步推进，促进了全域城乡面貌的新改善新提升。中心城区投入5.5亿元，实施品质提升工程17项，完成一江两岸风貌提升，崇贤大道、仁和酒店等一批城市配套项目投入使用。大力推进“四城同创”，深化“街长制”网格化管理，通过省卫生城市复审，创建国家森林城市获得国家林草局备案。投入6800多万元，完成珠玑、江头“139”提升工程首批试点镇建设。投入1.7亿元，完成9个镇级污水处理厂和配套管网建设。拆除农村破旧泥砖房13万间367万平方米，务实做好“后半篇文章”。全面启动了自然村人居环境整治，100%完成“三清三拆三整治”，投资2亿元，完成746个自然村新农村建设，建成美丽乡村特色精品村8个，灵潭村获评广东省十大美丽乡村。
（五）务实推动改革创新，发展动力更加强劲。我们注重用好深化改革“关键一招”，精准高效打出一系列“组合拳”，全市32项重要改革事项取得阶段性进展。顺利完成党政机构、人大、政协机关和群团组织改革，构建了优化协同高效的机构职能体系。完善了“三个在先”党建工作机制，建立农村基层党组织决策清单，进一步提升基层党组织的组织力、领导力和政治功能。建立健全容错免责、诬告陷害澄清和常态化约束机制，稳妥实施公务员职务与职级并行制度，促进干部大胆干事创业。深化了“一门式一网式”政务服务改革，完成了县级政务服务事项标准化建设和第三批镇村事项标准化建设试点工作。扎实推进了农村“三变”改革，建立了农村“一户一宅”审批备案制度。深化国资国企改革，涉农资金统筹整合改革走在全省前列，农村信用社改制为农商银行，县域经济发展创新取得实效。
（六）把握民生需求导向，人民生活幸福安康。我们始终坚持人民主体地位，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力解决人民群众最急最忧最盼的问题。投入民生领域的财政资金达到32.3亿元，占总支出比重的84%，为历年最多。加强了全域生态环境治理，空气质量优良天数比例达到96.9%，饮用水源水质达到国家I类标准，顺利通过国家重点生态功能区县域生态环境质量考核。荣获全省推进教育现代化先进市称号，完成第四小学、乌迳第二小学等一批教育项目建设，启动黎灿学校第二校区建设。市第二人民医院、120急救指挥中心等医疗卫生项目投入使用，中医院妇计院医共体项目建设进展顺利。新图书馆、新档案馆和3间风度书房投入使用，红色革命历史陈列馆、水口战役遗址公园项目顺利推进，文化强市建设不断加快。完成了市镇村三级退役军人服务中心（站）组建。发放低保、特困、孤残保障资金8600万元，有效保障了困难群众生活。城乡居民医疗保险、养老保险覆盖面不断扩大，城镇登记失业率控制在3.5%以内。68个相对贫困村全部脱贫出列，97.52%的相对贫困人口达到脱贫标准，贫困发生率从4.6%降至0.07%。高质量完成防风险保安全迎大庆百日攻坚专项行动，扫黑除恶打掉涉黑恶团伙18个，查处涉案资产1.89亿元，完成7个小区“幸福家园”工程建设，新增了950个高清视频监控探头，湖口村获评全国乡村治理示范村，黄坑镇“创建平安祥和新黄坑”项目列为省基层社会治理创新项目，完成市镇（街道）“中心+网格化+信息化”综治视联网系统点位建设。
同志们，过去一年，我们按照以习近平同志为核心的党中央的决策部署和省委、韶关市委的工作安排，牢记初心使命，不务虚功，干在实处，说一件、做一件，做一件、成一件，夯实了发展基础，厚植了生态底色，为决胜全面建成小康社会提供了坚强保障。在此，我代表市委常委会，向所有关心、支持、参与南雄经济社会发展的各级领导、各界朋友和同志们表示衷心感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识当前我市还存在的一些困难和问题，主要有：对标高质量发展要求，我们的产业发展层次低、规模小、竞争力弱，发展质量和效益有待提高；对标人民群众对美好生活需求，我们的道路交通、城乡供水、教育卫生等基础设施和公共服务短板明显，发展不平衡不充分问题仍然较突出；对标乡村振兴要求，我们的农村和城乡接合部人居环境整治任务艰巨，生态环境治理压力较大，基层治理和乡风文明水平有待提升；对标高素质干部队伍建设要求，我们的干部斗争能力、斗争本领不强，对工作的总体谋划，尤其是产业发展的谋划存在能力缺陷；对标新时代党的建设总要求，我们的作风建设有待加强，形式主义、官僚主义依然存在，部分窗口部门还有“门好进、脸好看但事难办”问题，全面从严治党还需持续用力，等等。这些问题我们要高度重视，并在以后的工作中认真解决。
回顾一年来的工作，我们主要有以下几点体会：
一是我们高度重视加强党的建设，带头讲政治守规矩做表率，为全市人民树立了风向标。市委常委会矢志不渝加强政治建设，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，紧扣主题主线推动“不忘初心、牢记使命”主题教育。我们坚定不移加强党的领导，深入实施“三个在先”机制，协调推进城市和农村基层组织、“两新”组织党建工作。我们未雨绸缪做好了重大风险隐患防范化解工作，牢牢把握住意识形态主动权。我们认真落实全面从严治党要求，持之以恒推进正风肃纪反腐，党风政风持续向好。我们认真贯彻落实民主集中制，自觉落实“三重一大”事项决策制度，凡是涉及经济社会发展的重大问题，都召开市委常委会会议，集体研究、集体决策。常委班子团结统一、步调一致，没有杂音，在路域整治、拆除农村破旧泥砖房等急难重的攻坚工作都亲自挂点、亲自部署督促抓好落实。市委发挥总揽全局、协调各方作用，支持人大、政府、政协依法依章程履职，重视人民武装、双拥、统一战线和群团组织工作，有效调动了各级各部门的积极性主动性创造性，形成市委领跑，全市上下一起努力奔跑的生动局面。
二是我们着力完善制度机制，营造干事创业担当作为的良好氛围，提振了党员干部的精气神。市委常委会坚持多向发力，建立激励约束和容错免责机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，让他们放开手脚干事、甩开膀子创业。我们加大了激励力度，提高了基层一线干部的绩效奖励标准，对重点领域工作表现优秀的人员，另外统筹安排60个年度考核优秀指标，首次对连续三年年度考核优秀的5名公务员给予记“三等功”奖励，及时对攻坚工作表现突出的单位和个人进行通报表扬。我们根据有关规定，对17个项目进行了容错免责审核认定，为7名受到错告、不实举报的党员干部澄清事实和正名。同时，也加大了约束力度，及时查处了“为官不为”问题16个、处理16人，对工作不负责、落实不到位、不作为、慢作为的3名干部列入考验性管理。
三是我们坚持干字当头，抓重点攻难点抓关键带全局，开创了振兴发展的新局面。市委常委会从事关经济社会发展大局的关键性问题入手，坚持一切围绕发展转、一切围绕发展干，用心谋事、用力干事。今年，我们紧紧抓住了省委、省政府加快推动老区苏区振兴发展机遇，加强与省有关部门的联系沟通，争取到新增债券资金5.38亿元、涉农资金3.1亿元，有效解决了218个项目建设的资金难题。我们按照中央、省委实施的粤港澳大湾区战略，积极主动做好融入和服务工作，对接大湾区强大市场所需，发挥“南雄所能”，着力加快了丝苗米、阳光玫瑰葡萄、稻虾共养等特色农业发展，努力打造大湾区“米袋子”“果盘子”“菜篮子”。我们立足北部生态发展区定位，加快推动银杏、竹纤维产业发展，努力把生态优势转化为发展优势，成功举办了2019中国（南雄）国际银杏产业大会，引进国家储备林项目等3个银杏产业项目，总投资达56亿元，推动了投资3.51亿元的韶能绿洲生态植物纤维餐具一期项目动工建设。
四是我们不忘初心使命，完成了一批打基础利长远惠民生的好事实事大事，增强了人民群众的获得感。市委常委会坚持把人民放在心中最高位置，盯住群众的操心事烦心事揪心事持续发力。投入8000多万元，通过新建、改扩建校舍，增加优质学位1200个，开通“农村校园公交”专线94条，解决镇村7851个学生交通安全问题。投入3亿多元，建成了市第二人民医院等一批医疗卫生项目，缓解了群众看病难、住院难问题。投入1.9亿元，完成省道342线扩建10.6千米、农村公路硬底化593千米等交通建设项目，加快推进了雄信高速公路、省道342线全安至帽子峰段等项目建设。我们还突出抓好了城乡群众饮水安全工作，投入6280万元，实现省定贫困村634个20户以上自然村集中供水、安全饮水全覆盖，启动了城乡供水一体化建设。脱贫攻坚战取得关键性成果，68个相对贫困村全部脱贫出列，相对贫困户5579户14173人达到脱贫标准。
二、清醒认识南雄面临的形势，增强振兴发展的紧迫感责任感
2020年，是实现“两个一百年”奋斗目标的交汇期，是全面建成小康社会和圆满完成“十三五”规划的双收官之年，也是谋划“十四五”规划的关键之年。中央经济工作会议、中央农村工作会议及省委十二届九次全会、韶关市委十二届十一次全会都对决胜全面建成小康社会做出了安排部署。对我们欠发达地区来说，全面建成小康社会的短板、弱项很多，差距很大，任务非常艰巨。因此，我们2020年的一切工作，必须紧扣决胜全面建成小康社会这一根本任务，脚踏实地，心无旁骛把南雄的事情一件件办好。
（一）要找准发展定位。南雄是革命老区、原中央苏区县。此前，党中央、国务院出台了一系列扶持原中央苏区振兴发展的政策措施，我们已经享受到了政策“红利”。2019年，省委、省政府也出台了进一步推动老区苏区振兴发展的意见，我市被列为省重点老区苏区县，可享受的政策达50项之多。从趋势来看，党中央、国务院和省委、省政府对老区苏区的扶持政策只会增加不会减少，扶持力度只会加强不会削弱。同时，南雄地处国家重点生态功能区和省北部生态发展区，省委十二届八次、九次全会对北部生态发展区提出了明确要求，强调北部生态发展区是全省重要生态屏障，要把自身资源禀赋和“双区”发展需求紧密结合起来，努力把生态优势转化为产业优势、发展优势，为“双区”提供高质量的生态供给；要探索把绿水青山变成金山银山的有效路径，完善和鼓励绿色发展的政策机制，在融入“双区”发展中实现生态价值；要推动产业生态化和生态产业化，打造“双区”产业配套基地；要求省直部门要把落实经济布局体现到规划计划、政策制定、工作安排和基层服务中，形成强大合力。因此，我们要立足老区苏区、北部生态发展区的定位，坚定不移打苏区牌、走生态路，争取更多的老区苏区和生态发展区支持鼓励政策在南雄落实落地，为全面建成小康社会提供持续动力。
（二）要主动支持对接跟跑融入和服务“双区”。建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略。省委要求举全省之力支持粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设，通过“双区”率先发展、跨越发展，释放出利好叠加的“双区驱动效应”，辐射带动广东乃至全国其他地区。因此，我们全市党员干部要有大局意识，把支持粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设作为义不容辞的义务和责任。同时，还要有强烈的机遇意识，要以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，以当仁不让、舍我其谁的责任感和奋斗姿态，在主动支持、对接、跟跑、融入和服务中找到新的发展空间。要充分认识支持“双区”建设的过程就是自己跟跑的过程，“双区”既有体制机制、成功经验做法就是我们学习的标杆，“双区”的目标指向就是我们自己的努力方向，“双区”释放的强大机遇就是我们的发展机会，要在对接“双区”强大的市场中找到我们服务和融入的抓手，在主动支持、对接、跟跑、融入和服务的过程中分享“双区”建设带来的红利与荣光，加快实现振兴发展。
（三）要坚决破除骄傲自满心态。不可否认，经过近几年的努力，我们在乡村振兴、产业发展、城乡建设、基层治理、党的建设等各个方面，都取得了一些成绩、打造了一些品牌，也得到了上级领导的肯定。由此，少数领导干部滋生了骄傲自满的情绪和自我感觉良好的心态，缺乏应有的危机感和紧迫感。关起门来自己与自己比，确实也做了很多事，发生了很大变化、取得了很大进步。但是打开门走出去，与韶关其他县（市、区）相比，与我们周边的江西兄弟县市相比，我们都还存很多短板和差距，究其原因，是我们的干部工作标准低，对总体谋划、长远谋划的能力不足。仅在韶关来说，我们正在逐步被边缘化，随着京广高铁乐昌站开通和仁深高速、昆汕高速、韶新高速建成，7个县市，哪一个区位交通都比我们南雄好。接下来，我们在招商引资、旅游业发展的难度会越来越大。面对新形势、新任务，我们必须把成绩看淡一点，把问题看重一点，把标准放高一点，把眼光放远一点，戒骄戒躁、奋发有为，把南雄的发展不断推向新台阶。
三、决胜全面建成小康社会，努力争当全省苏区县域高质量发展排头兵
2020年，是经济社会发展中具有里程碑意义的一年，做好今年工作至关重要。今年全市工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会，以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，深入贯彻省委十二届七次、八次、九次全会和李希书记在韶关调研讲话精神，以及韶关市委十二届十次、十一次全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实省委“1+1+9”工作部署，主动融入和服务粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设，深入推进全面从严治党，坚定推动高质量发展，坚决打赢“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，着力提高发展平衡性和协调性，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民群众认可、经得起历史检验。
市委综合考虑，2020年经济增长的预期目标为6%，实际执行时努力争取更好结果；固定资产投资增长6%；地方一般公共预算收入增长6%；城乡居民人均可支配收入增长与经济发展基本同步。
为实现上述目标，必须全力抓好以下几个方面的工作。
（一）坚持把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终
建立不忘初心、牢记使命的制度，巩固和拓展主题教育成果，夯实党执政的基础。严格落实第一议题制度，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话、最新指示批示精神和党中央最新决策部署要求。认真落实理论学习中心组学习制度，以上率下，教育引导广大党员干部按照忠诚干净担当的要求提高自己，努力培养斗争精神、增强斗争本领。用好“学习强国”“三会一课”等平台，用好镇（街）党校、新时代文明实践中心（所、站）等载体，对广大党员进行经常性教育和集中轮训。持续开展“大学习、深调研、真落实”工作，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想同学习贯彻中央、省委和韶关市委各项决策部署紧密结合起来，用工作体现忠诚，用发展体现担当，用解决问题体现落实，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在南雄落地生根、结出丰硕成果。
（二）坚持把发展作为第一要务，筑牢全面小康坚实基础
发展是主旋律，要通过推动经济高质量发展来壮大综合实力，让全面小康成色更足。
一要聚焦产业发展。要按照北部生态发展区生态优先、绿色发展的要求，推动产业生态化和生态产业化。要抓实工业发展，园区一期继续实施“腾笼换鸟”，注重提质增效，加快嘉盛、澳中电子等企业项目建设，重点扶持倍增计划企业成为行业龙头，年内完成闲置低效项目置换8家以上，培育产值超2亿元企业2家，税收达到2亿元。园区二期完善基础设施“筑巢引凤”，高质量招商选资，重点引进银杏、竹纤维、电线电缆等优质企业入驻，打造“双区”产业配套基地、产业转移承接基地，同时谋划好园区二期扩园项目。大力发展特色农业产业，瞄准“双区”强大市场，加快发展集中连片的“一镇一业、一村一品”微引擎，促进丝苗米、脐橙、茶叶、阳光玫瑰葡萄、中草药、小龙虾、烟叶等特色养殖种植业产业化、规模化发展。大力发展第三产业，提高商贸流通、电子商务等行业对增加居民收入和经济增长的贡献。以创建全域旅游示范区为抓手，加快珠玑文化小镇、油山红色小镇、长征国家文化公园、帽子峰景区、研学基地及美丽乡村建设，串点成线，形成若干特色旅游精品线路，在打造“双区”的“后花园”“康养地”“体验场”上有新突破。
二要推动城乡协调发展。科学编制国土空间总体规划，推进多规合一。加大“四城同创”力度，深化“街长制”网格化管理，推进“智慧新交管”项目建设，打造智慧城市、宜居南雄。以县城品质提升“439”行动为抓手，加快雄州—珠玑同城化建设步伐，推动城镇老旧小区改造试点，加快公共地下停车场、农贸市场和北城区道路、管网、文教卫生等城市配套功能建设，加快莲塘、借村两个城乡接合部农村人居环境整治，补齐市政基础设施短板，提升中心城区品质、风貌。继续实施乡镇提升“139”行动，强化镇村规划编制和规划管理，加快乌迳、黄坑、油山、湖口、全安、邓坊、古市等镇整治提升工作，打造一批特色小镇。大力实施乡村振兴战略，坚决打赢脱贫攻坚战，确保今年全市贫困人口、贫困村全部实现稳定脱贫并有序退出。积极推进138个非省定贫困村农村人居环境整治，投资1亿元重点推进沿交通道路、沿边界线、沿旅游景点、沿城市郊区“四沿”区域环境综合整治，再打造一批特色精品村。扎实推进农村生活垃圾整治、生活垃圾分类减量和“厕所革命”，认真做好农村破旧泥砖房清理整治“后半篇文章”。
三要用心用情用力做好民生事业。坚持教育优先发展，完成学前教育“5080”攻坚计划，加强师德师风建设和未成年人思想道德教育，完成新建黎灿学校第二校区和改扩建莲塘小学等教育工程。抓实紧密型医联体试点工作，完成中医院妇计院医共体、康宁医院等项目建设。积极推进城乡供水一体化建设，投资2.8亿元，完成16个镇水厂的收购并进行升级改造或新建，开工建设苍石水厂、宝江水厂及管网工程。加强社会保障工作，积极落实各项就业创业扶持政策，落实全民参保计划，完善基本医疗保险制度和大病医保制度，积极推进养老服务体系建设，健全住房保障制度，提升社会救济救助和退役军人服务保障水平。加强红色文化、姓氏文化的挖掘保护和开发利用，打造大湾区精神文化高地示范区。稳步推进红色革命历史陈列馆、长征国家文化公园等项目建设，认真筹备水口战役胜利88周年学术研讨会，传承红色基因，让红色精神代代相传、永放光芒。完成第七次人口普查。
四要完善城乡基础设施。继续完善城区污水处理设施，完成7.4千米雨污分流专项规划编制，启动雨污分流工程建设。抓好整县推进村镇生活污水处理基础设施PPP项目建设，年内力争完成镇级项目、完成822个自然村项目80%工程量。扎实推进59.5千米旅游公路、98千米省道路面改造工程，完成300千米“四好农村路”项目建设，动工建设省道342线全安至帽子峰段和雄信高速公路，积极推动赣韶铁路复线建设前期工作，认真谋划城区南环公路建设。推进6.16万亩高标准农田建设及灌溉面积4.5万亩的中坪、大源水库灌区节水改造工程建设。大力提高信息化水平，推动5G产业布局建设，拓展我市5G应用场景试点，基本完成20户以上自然村的光纤网络覆盖。
（三）坚持把改革作为第一动力，全面激活振兴发展强大动能
把改革创新作为各项工作的重点，坚持以改革为动力，突破瓶颈，推动发展。
一要务实推动改革。对标“双区”先进的体制机制、成功的经验做法，进一步清理阻碍要素合理流动的市场壁垒。从“双区”释放的强大动能、形成的示范效应中，扎扎实实找差距、补短板、强弱项，推动在制度创新、激发活力、营造环境上找到工作着力点和突破口。进一步理顺机构改革后部门职能整合工作，稳妥完成镇（街道）体制改革。继续深化医药卫生体制改革，扎实做好市人民医院、中医院妇计院、粤北人民医院与市第二人民医院紧密型医联体建设。继续深化教育领域综合改革，深入实施教师“县管校聘”改革，完善教师引进、招聘、考核、退出机制。扎实推进涉农资金统筹整合、预算绩效管理、预算执行监督管理改革，提高财政资金使用效益。全面开展农村集体产权制度改革、扶持村级集体经济发展试点工作，扎实推进农村宅基地备案审批改革和农村“三变”改革。继续深化园区管理、国资国企等关键性基础性领域改革。推动县域经济创新发展取得更大成效。
二要强化科技创新。紧跟“双区”科技创新中心、重大科技平台、重大创新载体建设，推动“双区”高校、科研院所、科技创新平台与我市共建研发机构和技术转移机构，促进我市产业、企业需求与科技成果转化有效衔接。积极发挥园区科技孵化器、院士工作站、国家高新技术企业、省市级工程技术研究中心的龙头带动作用，引领其他企业创新发展，提高企业自主创新水平。加大对企业技改和转型升级的扶持力度，促进企业降本增效，扩大产能，提高产品竞争力。
三要优化营商环境。抓实“数字政府”“智慧城市”建设，深化“放管服”改革，落实减税降费措施，构建与“双区”接轨的营商环境。继续深化“一门式一网式”政务服务改革，简化事项办理流程，全面开展工程建设项目审批制度及不动产登记与交易制度改革，推行“一窗通办，集成服务”模式，严厉整治窗口工作人员不作为、乱作为、慢作为、假作为等官僚主义形式主义问题，强化招商服务中心服务联系企业能力，发挥“亲清服务站”作用，构建亲清新型政商关系。加强一企一策跟踪服务，继续开展“暖企行动”和“访百万企业、助实体经济”专项行动，落实扶持企业发展奖励政策。
（四）坚持把制度建设作为根本，推动治理体系和治理能力现代化
着力加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，更好地把制度优势转化为治理效能。
一要发展社会主义民主政治。坚持人民主体地位，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。健全人大对“一府一委两院”监督制度和人大代表联络机制，支持市、镇两级人大依法行使职权。完善人民政协专门协商机构制度，支持政协全面履行职能。提高宗教法治化水平，完善党外知识分子、港澳台侨和统战工作机制，完善支持和帮助少数民族聚居村落加快高质量发展工作机制，巩固和发展爱国统一战线。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，充分发挥共青团、妇联等群团组织作用。
二要创新社会治理建设法治南雄。完善党领导法治建设的体制机制，加快法治南雄建设。健全完善法律顾问制度，加强规范性文件备案审查。严格规范公正文明执法，加大食品药品、环境保护、医疗卫生、安全生产、劳动保障等重点领域执法力度，依法惩戒各类违法行为。加大全民普法力度，深化一村（社区）一法律顾问工作。持续抓好公安派出所规范化建设，继续推进综治“中心+网格化+信息化”管理和“一镇一特色”品牌建设，落实社会治安防控网格化体系，加大社会矛盾纠纷排查调处化解力度，抓实市领导包案化解历史积案工作，深入推进扫黑除恶专项斗争，打造安全稳定的社会环境。打好防范化解重大风险攻坚战，守住不发生系统性风险的底线。强化对安全生产、交通运输、食品药品、危险物品、重大疫情、防汛抗灾等重点行业领域监管，完善应急救援处突机制，坚决防范和遏制重特大事故发生。
三要强化生态环境治理。践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决打好大气、水、土壤三大污染防治攻坚战和生态文明建设持久战，推动生态环境保护领域治理体系现代化。积极推进11.5万亩的林业重点生态工程建设，高质量推进“万里碧道”建设，实施41千米的梅关、乌迳古驿道沿线景观林带提升和500亩梅园建设，完成第一期3万亩国家储备林建设，完成创建国家森林城市基础工作，筑牢粤北生态屏障。扎实做好第三次国土调查耕地分等调查评价工作。统筹山水林田湖草一体化保护和修复，积极开展矿山治理、红砂岭治理及土壤修复、生态系统与生物多样性保护、流域水环境保护。实行最严格的生态环境保护制度，年底前实现国家排污许可证申领全覆盖。认真落实自然生态环境、“两违”管控整治等“六网合一”的网格化管理机制。全面落实河长制，开展好河湖“五清”“四乱”专项整治行动。继续抓好路域整治和扬尘治理。
四要提升乡村治理能力。建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，建设充满活力、和谐有序的乡村社会。进一步提升拓展农村基层党组织“三个在先”决策运行机制，以抓基层党建促基层治理、乡村振兴和脱贫攻坚。加强农村党群理事会等群众性自治组织规范化建设，完善村民自我管理、自我服务、自我教育。大力推进文明创建和道德模范推荐评选活动，强化村规民约的导向作用，引领乡风文明。完善农村垃圾清运体系和农村保洁员管理制度，保障农村环境卫生。
（五）坚持把政治建设摆在首位，推动从严治党向纵深发展
全面落实新时代党的建设总要求，深入推进党的建设新的伟大工程，着力把各级党组织锻造得更加坚强有力。
一要加强政治建设。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格执行向上级党委请示报告制度。健全和落实党委（党组）工作制度，确保各种组织在党的领导下规范运行。贯彻党的群众路线，保持党同人民群众的血肉联系。严格执行民主集中制，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚决杜绝“七个有之”，做到“五个必须”。扎实开展模范机关创建活动，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。加强党内政治文化建设，以良好的党内政治文化涵养风清气正的政治生态。加强党管武装和双拥工作。
二要牢牢守住意识形态安全。坚持党管意识形态不动摇，全面落实意识形态工作责任制，各级党委（党组）书记要落实好第一责任人责任，牢牢掌握意识形态工作领导权。坚决守护意识形态阵地安全，严格落实主管主办和属地管理原则，牢牢把握正确的舆论导向。抓好意识形态网格化管理，落实舆情日报制度，建立快速有效舆情反应机制，不断增强网络舆情管控能力。突出抓好网络意识形态工作，坚决守好互联网主阵地、主战场，营造清朗网络空间。以融媒体中心建设为抓手，统筹全市宣传阵地建立“一盘棋”格局，创新宣传方式方法，弘扬社会主旋律。
三要全面加强基层党组织建设。牢固树立大抓基层的鲜明导向，大力实施基层党组织建设三年行动计划，认真落实南粤党员先锋工程、“三个在先”机制和“四个有关”的党建，全力推动基层党组织全面进步全面过硬。加强和改进城市机关企事业单位基层党建工作，建立健全市、街道、社区党组织三级联动机制。全面开展非公企业党建摸排和组织建设“双同步”工作。全面落实“四议两公开”，提前谋划好村（社区）两委换届准备工作。做好软弱涣散基层党组织整顿转化工作，推动软弱涣散村（社区）党组织突出问题的整改、规范化标准化建设、争先创优全面提升。认真落实党支部工作条例，持续抓好“头雁”工程和“青苗”培养工程，做好全市公开选拔行政村（社区）党组织书记试点工作。积极推动基层党建与乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、扫黑除恶等重大任务相结合，以抓重大任务的实效检验基层党建的工作成效。
四要激励干部队伍担当作为。坚持党管干部原则，坚持好干部标准，统筹做好干部选育用管工作。强化正确的选人用人导向，严把政治关，大力选拔对党忠诚、政治可靠、担当作为、实绩突出的干部。要精准知事识人，强化干部日常平时考核考察，坚持以德为先、人岗相适的原则，选优配强镇（街道）、市直单位领导班子，选好用好表现突出的优秀干部。进一步落实正向激励、负向约束和容错纠错并举的干部管理机制，用好实绩档案、干部考验性管理等办法，激励广大干部新时代新担当新作为。完善人才服务保障体系，加大人才培养、引进、留住力度，改善人才工作环境。严格按照规定做好公务员职级晋升工作。
五要坚定不移抓好正风肃纪反腐。持之以恒落实中央八项规定精神，大力整治隐形变异“四风”问题，严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利、公车私用、私车公养等问题。创新监督方式，紧盯关键时间节点和具体问题，坚持和完善节假日值班值守和明察暗访制度，加大查处和通报曝光力度，持续释放严管严查的信号。坚持把纪律和规矩挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。规范政商交往行为，严防各种利益集团拉拢腐蚀干部，防范商品交换原则向党内渗透。坚持“零容忍”惩治腐败，坚决清除黑恶势力“关系网”“保护伞”，持续巩固反腐败斗争压倒性态势。狠抓重点领域和基层正风反腐，聚焦工程建设、资源开采、国有资产经营和扶贫、民生、惠民政策等领域，严肃整治群众身边腐败和作风问题。严厉查处诬告陷害、打击报复行为，为干净担当的干部正名撑腰鼓劲。进一步深化纪检监察体制改革，完善监督体系，深化政治巡察，发挥巡察利剑作用，着力在日常监督、长期监督上创新突破。大力加强纪检干部队伍建设，打造一支高素质的纪检铁军。
同志们，决胜全面建成小康社会必须万众一心加油干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻”的奋斗姿态和“脚上有土、心中有谱”的务实作风，只争朝夕，不负韶华，用初心照亮奋进之路，以使命激励担当之责，努力争当全省苏区县域高质量发展排头兵，铸就南雄振兴发展新辉煌！
南雄市第十五届人民代表大会第六次会议政府工作报告
（2020年5月20日）
南雄市市长 林小龙
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
2019年工作回顾
2019年是新中国成立70周年。在市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极贯彻落实中央、省、韶关市和南雄市委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，依靠全市人民、克服各种困难、应对复杂形势，推动经济社会持续平稳健康发展，较好完成了市十五届人大五次会议确定的目标任务。
经济发展提质增效。全市地区生产总值增长7.5%，增速居韶关各县（市、区）第三。其中，农林牧渔业增加值、规上工业增加值分别增长7%和25.3%，增速均在韶关各县（市、区）排名第一。完成地方公共财政预算收入5.63亿元、增长10.5%，完成固定资产投资68.7亿元、增长1.5%，完成社会消费品零售总额65.3亿元、增长8.3%。培育新增“四上”企业35家。工业发展势头强劲，园区实现税收收入1.65亿元、增长14%，一期置换闲置低效用地企业11家；二期入驻企业14家，在建项目9个。科技创新步伐加快，中科院南雄新型特种精细化学品专业孵化器建成投入使用，新增省级院士工作站2家。现代农业加快发展，全面推进丝苗米省级现代农业产业园建设，阳光玫瑰葡萄园、指挥官现代农业田园综合体扎实推进，建成连片1000亩以上特色农业基地16个。完成烟叶收购17万担、资金2.3亿元。被评为第一批全国农作物病虫害“绿色防控示范县”，油茶标准化示范区项目被认定为省级农业标准化示范区，举办2019年中国农民丰收节暨生态农业博览会。全域旅游扎实推进，红色革命历史陈列馆开工建设，举办第六届姓氏文化旅游节、第三届重走长征路系列活动，成功列入国家首批革命文物保护利用片区名单，珠玑古巷至梅关古道入选“全国公路科普教育基地（2019—2023年）名单”，邓坊镇被评为省休闲农业与乡村旅游示范镇，全年实现旅游总收入40.5亿元、增长12%。实施重点项目建设69个，完成投资41.5亿元，华电2号机组、彤置富“梅岭牌”水泥生产线建成投产，整县推进村镇生活污水处理基础设施、韶能绿洲生态植物纤维餐具等项目扎实推进。成立招商服务中心，年度引进项目30个、投资总额达130.3亿元，招商引资绩效评价在韶关各县（市、区）排名第一。统筹推进电子商务、金融服务等新业态融合发展，创新“电商+消费扶贫”产销机制，完成电商交易额19.1亿元，带动贫困户销售农产品4600万元。高质量完成第四次全国经济普查现场登记和数据处理工作。
生态优势巩固提升。扎实推进国家森林城市创建工作，总体规划通过专家评审。完成造林4万亩、森林抚育16.7万亩、碳汇造林1.5万亩，打造3个绿美古树乡村，成功竞得规划总投资44亿元的国家储备林项目，丰源、武岭、窑合等9个村被认定为国家森林乡村，主田镇被评为省森林小镇，梅关古驿道被认定为省首批自然教育基地。成功举办2019中国（南雄）国际银杏产业大会，中国林业产业联合会银杏产业分会落户南雄。着力打好污染防治攻坚战，创新生态环境保护、“两违”管控整治等“六网合一”网格化管理机制。完成珠玑纸业废臭气排放提升治理，利用华电集中供热关停园区分散小锅炉，投入6170多万元开展国省道路域和扬尘专项整治，全面落实建筑工地扬尘治理“六个100%”，扩大烟花爆竹禁燃区域，严格做好森林防灭火工作，全年空气质量优良天数比例达96.88%。深入开展河湖“五清”和入河排污口专项整治行动，完成万里碧道10千米项目建设和集中式饮用水水源地保护区环境治理，建成9个镇级污水处理厂，饮用水水源水质100%达标。清养关停整顿猪场52户、散养户573户。全面完成15个镇级简易垃圾填埋场整改。加大山水林田湖草生态保护修复工作力度。扎实推进国家土壤污染综合防治先行区建设，完成矿山石场治理复绿78亩，红砂岭和梅关古驿道周边生态保护修复被省、韶关市确定为系统综合治理修复试点项目。
城乡建设协调推进。实施中心城区品质提升“439”行动，雄州公园、“一江两岸”完成景观改造提升，南雄中学至黎灿学校人行天桥建成投入使用，雄州廊桥、深雄酒店·雄州名园等配套项目加快建设，14条城区道路完成“白改黑”。北城新区建设加快，仁和国际大酒店建成开业，崇贤大道竣工通车。压实“街长制”网格化管理机制，大力开展“两违”“六乱”整治，顺利通过省卫生城市复审。完成珠玑镇、江头镇“139”首批试点建设任务。全面推进生态宜居美丽乡村建设，拆除农村破旧泥砖房13万间367万平方米，100%完成“三清三拆三整治”。打造了134个干净整洁村、30个美丽宜居村、9个特色精品村，灵潭村被选为“看美丽乡村、庆70华诞”系列直播活动全省唯一直播地。大力发展特色农业产业，18个镇（街道）基本完成新增流转相对连片土地1000亩以上，珠玑镇被认定为省“一村一品、一镇一业”专业镇。完成高标准农田建设7万亩、垦造水田3717亩、拆旧复垦423亩。基础设施建设力度加大，雄信高速公路7个专项评估报告获得批复，省道342线分水坳至雄州段扩建工程基本完成，国道323线、省道515线和县道升级改造扎实推进，完成“四好农村路”建设1368千米。农村电网建设完成投资1.2亿元。推进城乡居民安全饮水工程建设，完成邓坊等8家水厂收购，基本实现相对贫困村集中供水全覆盖。中小河流治理和病险山塘除险加固稳步推进。全面完成村村通光纤工程。
民生保障更加有力。全年民生支出32.3亿元、占一般公共预算支出的84%。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到2.8万元、1.6万元，分别增长6%、9.7%。基本完成政府承诺的8件民生实事。提高低保、五保等底线民生救助标准。深入推进就业创业服务，新增就业3135人，城镇登记失业率为2.05%。97.52%相对贫困人口达到脱贫标准，68个相对贫困村全部达到出列标准，贫困发生率降至0.07%。市第四小学、机关幼儿园碧桂园校区和财贸幼儿园雄东路校区建成投入使用，新增优质学位1200个。开通“农村校园公交”专线94条，启用幼儿园校车服务，被评为省学前教育改革发展实验区，高考成绩再创新高。市第二人民医院、120急救指挥中心和市人民医院综合住院大楼建成投入使用，市中医院妇计院医共体完成主体工程，公建规范化村卫生站实现全覆盖，168个村卫生站开通医保即时结算，被确定为国家紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县。文体事业繁荣发展，新图书馆、新档案馆和3间风度书房建成启用，新改扩建旅游厕所17间。全面完成自然村落历史人文普查工作。融媒体中心实现新闻采编播全流程再造，建成新时代文明实践中心1个、文明实践所（站）127个。成功举办“我和我的祖国—‘百歌颂中华’”合唱大赛，发布“善美韶关·红色南雄”城市形象口号。建立县镇村三级退役军人服务保障体系。投入3600多万元推进公安派出所规范化建设，严格落实“八个一”勤务机制，扫黑除恶打掉涉黑恶团伙9个、刑拘80人。全面推行综治“中心+网格化+信息化”，加强“雪亮工程”建设，实现“红袖章”治安联防队伍村（社区）全覆盖，湖口镇湖口村获评全国乡村治理示范村，黄坑镇“创建平安祥和新黄坑”项目被列入省基层社会治理创新项目。省食品安全示范县创建稳步推进。气象科普馆和智慧南雄综合管控系统完成建设，应急管理体系进一步完善，安全生产工作不断加强。此外，工青妇儿、民族宗教、供销、保密、残联、档案和军民融合等工作实现新发展。
改革创新全面深化。深入推进“数字政府”建设，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”服务模式。完成县级政务服务事项和第三批镇村事项标准化建设试点工作，实现市镇村“一门式一网式”政务服务全覆盖，145个县级高频服务事项在镇村实现无差别办理，126个事项实现全市通办，出入境智慧办证大厅建成投入使用，企业开办、不动产一般登记时间分别压减至1个工作日和3个工作日。实施“照后减证”等工商注册制度改革，新增各类市场主体2535户。“数字政府”和营商环境便利度绩效考核均在韶关各县（市、区）排名第一。建立农村“一户一宅”审批备案制度。深化农村“三变”改革，涉农资金统筹整合改革工作走在全省前列，获得省财政厅推介。全面完成农信社改制工作。落实各项减税降费政策，为企业减负1.3亿元。高质量完成机构改革和机关事业单位养老保险并轨改革。全面完成ETC发行推广工作。
政府效能不断提高。强化政治引领，全面加强政府系统党的建设，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把党的领导贯穿政府工作全过程。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“大学习、深调研、真落实”工作，大力开展模范机关创建，以党建新成效促进政务水平新提升。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，虚心接受群众监督和舆论监督，办理人大议案及建议28件、政协提案及来信92件，按时办复率、代表满意率均为100%。扎实推进“基层减负年”，全口径文件、会议和督查考核事项分别压减20.5%、34.9%和50%。坚持过“紧日子”思想，财政一般性支出和“三公”经费分别压减5.7%、8%。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，严格落实“一岗双责”和中央八项规定及其实施细则，扎实推进审计监督全覆盖，持之以恒整治“四风”，严肃查处违纪违法行为，政风行风作风持续好转。
各位代表，过去的一年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面和国内经济下行压力加大等各种不利因素，全市经济社会发展取得这样的成绩，确实来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是社会各界鼎力支持的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和所有关心、支持、参与南雄经济社会建设的各级领导、社会各界人士表示衷心感谢，并致以崇高敬意！
同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展仍存在一些困难和短板，主要是经济总量不大，产业结构不优，总体发展水平偏低；重大项目要素保障不充分，固定资产投资等个别指标未达到年初预期；生态保护和修复任务艰巨，节能减排压力较大；基本公共服务历史欠账较多，与人民日益增长的美好生活需要存在差距；财政收支矛盾突出；少数干部担当意识不强、作风不实，推动发展的能力不够，等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
2020年工作安排
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是一个重要而特殊的年份。新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚定把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，按照中央、省和韶关市决策部署，在市委的坚强领导下，迅速成立市疫情防控指挥部及13个工作组（专班），全面动员，尽锐出战，突出守好“三条防线”，抓好“四个闭环”管理，严密做好外防输入、内防扩散工作，扎实推进联防联控、群防群治，既为全省守好了“北大门”，又确保全市未出现确诊病例。在这场大考面前，各级各部门践行初心使命，扛起责任，经受住考验。广大医务人员逆行出征、英勇作战。全市干部群众众志成城、共克时艰，充分展现了新时代南雄人民越是艰险越向前，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的精气神和战斗力！
当前，全国疫情防控阻击战取得重大战略成果，但境外疫情形势依然严峻复杂，做好经济社会发展工作难度更大。综合考虑经济社会发展趋势，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻省委十二届九次全会、韶关市委十二届十一次全会和南雄市委十三届十次全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，主动融入和服务粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，努力变压力为动力、化危为机，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
今年我市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%，实际执行时努力争取更好结果；固定资产投资增长6%；地方一般公共预算收入增长6%；规上工业增加值增长18%；社会消费品零售总额增长7.5%。
围绕以上目标，我们将重点做好以下九个方面工作：
一、坚持“两手抓、两不误”，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利
抓紧抓实抓细常态化疫情防控。必须时刻绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，自觉扛起疫情防控重大政治责任，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。全面落实“外防输入、内防反弹”防控策略，因时因势完善常态化疫情防控体制机制，强化群众自我防护和管理意识，不断巩固疫情防控成果，为人民群众生命安全和身体健康、经济社会秩序全面恢复提供有力保障。
精准施策推进经济社会发展。落实落细稳企业稳经济稳发展各项政策举措，全面推进复工复产达产，加快复商复市复业复学，恢复正常经济社会秩序。加大公共卫生、应急物资保障领域投入，加快传统基础设施和5G等新型基础设施建设，培育壮大新的增长点增长极。抢抓国家、省加强宏观政策逆周期调节的政策窗口期和补短板的机遇期，加大争资金争项目争政策和招商引资力度，牢牢把握发展主动权，努力跑出发展“加速度”，把失去的时间抢回来，把落下的进度赶上去，全力以赴实现全年经济社会发展目标任务。
二、着力推动实体经济发展，强化高质量发展支撑
坚持产业生态化、生态产业化，主动对接和切入大湾区的产业链、供应链和价值链，推动制造业、农业和第三产业融合发展。
把园区作为制造业高质量发展主战场。实施园区高质量发展行动计划，园区一期继续实施“腾笼换鸟”，完成8家以上闲置低效企业置换；园区二期加快完善道路、管网、绿化等基础配套设施，加快标准厂房建设，围绕新材料、竹纤维、银杏加工、机械装备及制造等主导产业开展精准招商。抢抓国土空间规划编制机遇，谋划做好园区二期扩园修编工作，提升园区承载力和吸引力，全力打造成“双区”产业配套基地和产业转移承接基地。坚持扶优扶强，持续开展“暖企”行动，加快澳中电子材料、绿洲生态植物纤维餐具、竹缠绕复合材料、兴南新型墙体和新合盛等一批优质项目建设，推动华电、彤置富水泥、乐华陶瓷等企业释放产能，抓好16家倍增计划试点企业工作，培育新增规上工业企业5家以上。
突出特色优势大力发展现代农业。深化农业供给侧结构性改革，出台现代农业产业发展总体规划，明确各镇（街道）主打特色产业，做优做强脐橙、茶叶、葡萄、中草药、百香果、稻虾共养、猕猴桃等特色农业。落实粮食安全政府责任制，至少打造2个3000亩以上大湾区“菜篮子”“果盘子”“米袋子”基地，稳定粮食生产。完成丝苗米省级现代农业产业园建设并投入运营。推进“一镇一业、一村一品”，加快发展精致农业，培育新增专业村建设项目15个。完成黄烟种植6.1万亩、烟叶收购17.5万担。发挥银杏产业分会优势，完成银杏产业总体规划编制，加快推进坪田银杏园建设，促进银杏一、二、三产融合发展。依托我市特色农业资源优势，统筹推进农产品种养与加工制造、仓储物流、电子商务、金融服务、观光旅游深度融合，主动与大湾区开展“产地+电商+超市”等多种形式产销对接，拓宽特色农产品销售渠道。启动中合利华·南雄农林产品商贸物流园、利民冷链物流中心建设，完善农土特产品物流运输体系。办好农民丰收节等展销宣传活动。加强非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控，推进标准化规模养殖场建设，加快恢复生猪生产，做到保供稳价。
全力推进全域旅游示范区创建。坚持把旅游作为第三产业的龙头，全力打造大湾区精神文化高地示范区和旅游休闲目的地。稳妥推进珠玑古巷改造提升，加快百姓堂项目建设，继续办好第七届姓氏文化旅游节，提升珠玑文化特色小镇档次和水平。以长征国家文化公园广东段建设为契机，大力发展红色旅游，加快推进红色革命历史陈列馆、水口战役遗址公园、北山红色教育基地等项目建设，举办重走长征路等系列活动，打造一批红色旅游精品线路，打响“红色南雄”品牌。加快云峰山旅游区、帽子峰森林公园、香草世界森林公园和泉水谷漂流度假村等项目建设。加强地热资源开发利用，打造“温泉+N”旅游产品体系。大力提升旅游服务水平，加快盘活竹博园、奥威斯项目资产资源，培育韶关市星级民宿2家以上。大力发展夜间经济，推动大润发广场夜间消费集聚区建设。充分利用南粤古驿道、恐龙地质文化基地等特色资源，精心培育“乡村游”“古驿道游”“研学游”等旅游新业态，打造“双区”的“后花园”“康养地”“体验场”。
三、着力扩大有效投资，蓄积高质量发展动能
充分发挥投资对经济增长的关键作用，聚焦项目谋划储备、动工建设和落地见效，持之以恒扩大有效投资。
加强项目谋划储备。用好老区苏区振兴发展政策，聚焦关键领域和薄弱环节，加强公共卫生、道路交通、生态环保、社会民生和新基建等领域项目谋划，储备一批打基础、利长远的优质项目，在库项目保持在100个以上。争取将韶赣铁路复线、通用机场等重大项目列入国家、省规划盘子。加大前期工作经费投入，统筹开展储备项目筛选、论证和申报等前期工作，提高项目成熟度和竞争力。落实招商引资“一把手”工程，结合产业定位和配套需求深入开展产业链招商、以商招商、乡贤招商，年内完成新签约项目21个、合同投资额32亿元，新开工项目11个，年度投资额14亿元以上。
加强投资要素保障。推进重点办与前期办合署办公，统筹调度项目的前期工作和项目进展。完善“要素资源跟着项目走”的保障机制，落实好“四个一”重点项目管理办法，重点解决项目征地拆迁、用地、用林、用能、环评等突出问题，推动年度总投资65亿元的47个重点项目建设。大力争取和积极用好国债、地方专项债、一般债。盘活国有资产资源，全面统筹财政资金、产业基金、股权资产，集中财力办大事。加强政银企合作，激发民间投资潜力，引导、撬动市场和社会资本投入经济社会发展重大项目。加强土地收储，完成垦造水田1500亩、拆旧复垦300亩，为产业发展和城市建设留足空间。
加强基础设施建设。坚持交通先行，构建与大湾区互联互通的综合交通运输体系。确定投资主体，全面启动雄信高速公路建设项目。开展韶赣铁路复线（动车）各项前期工作，认真谋划城区南环公路建设，推进国道323线头塘铺至古市、省道342线全安至帽子峰、省道515线大兰至大塘和长龙至马迳前等一批国省道升级改造，启动坪田镇黄泥井至老宅、中坪至坳背、坪田至军营寨3条旅游公路建设。实施总投资超10亿元的城乡供水一体化工程，开工建设苍石水厂、宝江水厂、老坪田水厂及配套管网工程，全面完成乡镇水厂收回收购，启动星翔水厂收购。实施三枫闸坝改造工程，稳步推进中坪、大源水库灌区节水改造工程，完成26宗病险山塘除险加固工程。谋划推进特高压建设，完成农村电网改造升级投资8000万元。加大5G基建力度，实现城区5G网络全覆盖。加快新能源汽车充电桩、天然气管网建设。
四、着力建设美丽宜居南雄，拓展高质量发展内涵
围绕“扩大容量、完善功能、提升风貌”总目标，加大“四城同创”力度，进一步完善城镇配套、塑造特色风貌、创新服务管理，打造宜居宜业宜游的品质之城。
优化城镇发展空间。突出规划引领作用，科学编制面向2035年的“多规合一”国土空间总体规划。统筹推进中心城区“北接南融”，重点加快北城新区开发建设、省级产业转移工业园集聚发展和雄州-珠玑同城化一体化发展，进一步拉大城市框架。完善城区绿地系统、城区污水、“三旧”改造等专项规划，启动乡镇国土空间规划编制，加快行政村、自然村规划编制工作，形成完整的规划系统。高质量完成“十四五”规划纲要编制。做好市域全要素基础测绘工作。
提高城市功能品质。持续推进县城品质提升“439”行动，加快北城新区建设，全面完成二期征地工作，加快完善道路、供水管网、污水管网等配套基础设施，推动新汽车站、人民法院审判法庭等项目加快建设，谋划启动建设科技馆、游泳馆和青少年宫，加快莲塘、借村等城乡接合部农村人居环境整治。推动老城区焕发新活力，加快雄州廊桥、深雄酒店·雄州名园等项目建设，实施一批“三旧”改造项目，推动城区农贸市场升级改造。加快城市停车场建设，新增公共停车位300个。启动廻澜门码头公园建设，继续完善雄州公园、革命烈士陵园、三影塔广场绿地。深化“街长制”网格化管理和市容市貌提升整治，推动老旧小区微改造，大力开展住宅小区规范化管理及试点创建工作。
提升墟镇风貌特色。落实乡镇（镇街）提升“139”行动，完成墟镇整治专项规划编制工作，持续开展垃圾、污水、“六乱”三项整治。完成第二批全安、湖口、主田、古市、邓坊5个镇整治提升工作，确保通过市级验收。创新墟镇管理模式，推进乡镇农贸市场综合改革，试点推进城管执法力量下沉，改变墟镇“脏乱差”面貌。继续支持珠玑文化小镇、油山红色小镇、江头旅游小镇建设，打造一批特色镇。
五、着力实施乡村振兴战略，补齐高质量发展短板
按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，扎实推动乡村振兴出精品、造亮点，努力把“短板”变成“潜力板”。
全面打赢脱贫攻坚收官战。压实市镇村、帮扶单位和行业部门责任，加强挂牌督战工作，统筹推进“八大扶贫工程”，稳定实现“两不愁、三保障”“八有”和“十项”指标，确保上半年现行标准下相对贫困人口全部脱贫、相对贫困村全部出列。加强市镇村统筹扶贫资金投资项目的跟踪管理，确保资金安全并发挥效益。进一步发挥扶投公司作用，优化提升扶贫产业。严把贫困人口退出关，及时做好因疫致贫返贫人口和边缘贫困人口的监测和帮扶，建立健全长效稳定脱贫机制，切实做到“四不摘”。
大力发展富民兴村产业。加快土地流转，成立交易平台并制定交易政策。推行“点状供地”，落实设施农业用地政策，加强乡村新产业新业态发展用地保障。深化开展涉农资金整合。加快新型乡村助农服务示范体系建设，完成1个县域助农服务综合平台、7个镇村助农服务中心建设。大力培育新型农业经营主体，新增韶关市级以上示范性新型农业经营主体10家以上。新增绿色食品、有机食品认证农产品5个、省级农业名牌产品2个和区域公共性品牌1个。推进农产品质量安全追溯体系建设，创建国家农产品质量安全示范县。完成208个村级益农信息社和1个县级运营中心建设。全面铺开农村集体产权制度改革工作。扎实推进“三变”改革。完成高标准农田建设6.16万亩。
加快生态宜居美丽乡村建设。加快推进全域人居环境综合整治，抓好“四沿”区域美丽乡村风貌带建设，打造乡村旅游集群片区，实现以点带面、串珠成链、统筹发展。狠抓农村生活垃圾整治、污水处理设施和“厕所革命”三大工程，健全长效管护机制。落实普通公路路长制“136”行动，全面完成1811个自然村砂土路改造，新增“四好农村路”357千米，力争通过“四好农村路”全国示范县创建。认真做好农村破旧泥砖房清理整治“后半篇文章”。加快房地一体农村宅基地和集体建设用地确权登记工作。积极申报全域土地综合整治试点。扎实做好农村宅基地制度改革试点工作，严格落实“一户一宅”制度，推动农村宅基地和农村住房建设规范化管理，提高宅基地利用效率。
六、着力优化发展环境，厚植高质量发展优势
立足北部生态发展区功能定位，进一步筑牢绿色生态屏障，优化营商环境和创新环境，更好地筑巢引凤、推动发展。
优化提升生态环境。以国家森林城市创建为抓手，加快实施森林围城工程。完成第一期3万亩国家储备林建设。完成各类造林4万亩、森林抚育15万亩，新建乡村绿化美化示范点7个。实施41千米的梅关—乌迳古驿道生态景观提升工程和500亩驿道梅园建设。加强湿地公园、自然保护区、森林公园、森林小镇等林业生态体系建设，力争将青嶂山—小流坑申报为国家级自然保护区。规范林木采伐监管，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。加强森林防灭火工作，从严从重查处打击野外用火违法行为，确保森林火灾受害率不超过0.5‰。推进山水林田湖草生态保护修复工作，抓好红砂岭生态修复工程和水土流失治理工作。高质量推进“万里碧道”建设，筑牢粤北生态屏障。
优化提升营商环境。落实落细国家、省、市推动经济平稳运行的政策措施，打好财税、金融、稳岗和社保等“组合拳”，大力支持企业共渡难关。深入推进“数字政府”建设，大力推广“粤省事”“粤商通”等“指尖办事”便民服务。深化“一门式一网式”政务服务改革，完成第三批镇级可办事项下放上线工作。优化不动产登记与交易“一窗通办、集成服务”模式。深化工程建设项目审批制度改革，实现政府投资类和社会投资类工程项目审批时间接轨珠三角水平。实行行政审批中介服务事项清单管理，大力推行中介超市。推行政务服务“好差评”制度。深化商事制度改革，落实“马上办”承诺服务。深入推进“多证合一”和“先照后证”改革，实行企业登记全程电子化办理。加快国资国企改革，推动国有资本布局优化调整。落实减税降费政策，降低企业用电、用气、物流等成本。加强金融服务力度，引导金融机构调整优化信贷结构，量身打造企业复工复产信贷服务产品。建立并完善企业金融服务辅导员制度，“一企一策”纾解企业融资难题。深化普惠金融服务，完成省农村移动支付示范县创建。加强外商投资促进和保护。严格执行市场准入负面清单制度。坚决破除阻碍要素合理流动的机制体制，构建与“双区”接轨的营商环境。
优化提升创新环境。坚持创新引领，加快工业园区省级高新技术开发区创建并通过认定。充分发挥中科院新型特种精细化学品专业孵化器、院士工作站、新型研发机构、企业研发中心等载体带动作用，积极对接“双区”和国内外高校、科研机构、科创平台资源，共建产学研技术联盟、产业联盟、标准联盟等平台，力争新建3家韶关市级以上工程技术研究中心。加大创新型企业扶持力度。落实专利资助管理办法，鼓励企业加大研发力度，力争R&D支出占GDP比重达0.45%以上。加大人才资源开发专项资金投入，鼓励企业培育高层次领军型创新人才，引进丹霞英才150人。落实子女就学、住房补贴等人才政策，完成人才周转性住房等配套设施建设，确保人才引得进、留得住。
七、着力推进治理体系和治理能力现代化，夯实高质量发展基础
充分发挥制度优势，进一步加强治理体系建设，提高治理能力，全力营造共建共治共享的社会治理格局。
强化生态文明综合治理。完善市镇两级自然生态环境网格化管理工作机制，重点打好蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土防御战。加强园区企业挥发性有机物排放监管治理，持续抓好国省道路域整治和扬尘治理，严格做好城区烟花爆竹禁燃工作。全面落实河长制，扎实开展“五清”“清四乱”专项行动和重点河段专项整治。深入推进城区污水处理基础设施建设及污水提标改造，完成镇级生活污水处理基础设施PPP项目建设。进一步规范畜禽养殖禁养区划定，完成7个“千吨万人”镇级饮用水源保护区环境问题整治。全市地表水、集中式饮用水源分别达到Ⅲ类水质比例100%、Ⅱ类水质100%。扎实推进土壤污染防治，抓好梅岭古驿道周边区域矿山地质环境恢复治理。加强地质灾害隐患点综合治理。推进园区智慧管理体系建设。实施生活垃圾分类减量。加大打击非法经营野生动物违法行为力度，全面禁止非法野生动物交易，革除滥食野生动物陋习。
强化法治环境综合治理。深入推进法治政府建设，促进重大行政决策科学化、民主化、法治化，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，全面做好“七五”普法收官工作。深化行政执法体制改革，全面推行行政执法三项制度。提高一村（社区）一法律顾问服务质量。强化公共卫生法治保障，提高生物安全治理能力。全面推进政务公开，建设“阳光政府”。依法依规放宽市场准入，规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，新增各类市场主体2000家以上。推进跨部门双随机联合监管，严格规范公正文明执法，减少对市场经营主体干预。扎实推进国家知识产权强县工程试点县创建，加大产权保护力度，严厉打击破坏市场秩序行为，全力维护企业家合法权益。
强化社会综合治理。深化平安南雄建设，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。持续抓好派出所规范化建设，推进“飓风2020”专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动。坚持和发展“枫桥经验”打造综治“一镇一特色”，继续推进“雪亮工程”，不断完善社会治安防控体系。深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作，落实党政领导定期公开接访制度，突出抓好信访源头防控和积案化解。健全防范化解重大风险工作机制，守住不发生区域性系统性风险的底线。严厉打击非法集资，推进P2P网贷行业风险有序出清。全面落实因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。坚守安全生产、食品药品安全等工作底线，推进大应急平台建设，提升防灾减灾救灾水平。做好第七次全国人口普查工作。
八、着力保障和改善民生，共享高质量发展成果
坚持以人民为中心的发展理念，多谋民生之利、多解民生之忧，让高质量发展成果惠及更多的人民群众，不断增强获得感幸福感安全感。
推动教育均衡优质发展。大力发展学前教育，完成黄坑镇中心幼儿园、机关幼儿园改建等项目建设，力争全面实现学前教育“5080”目标。完成黎灿学校第二校区、乌迳镇第二小学、教师发展中心等项目建设，加快中等职业学校异地搬迁和江南理工高级技工学校实训基地建设步伐。有序推进农村寄宿制学校和乡村小规模学校建设，推动普通高中优质特色多样化发展。深化教师“县管校聘”管理改革，加快推进中小学校长职级制改革。加强师德师风建设，实施“强师工程”，不断提高教学质量。落实立德树人根本任务，办好学校思想政治理论课，加强未成年人思想道德建设。持续开展校园及周边治安专项治理，全力创建平安校园。
提升卫生健康服务水平。推进紧密型县域医共体建设，扎实做好市人民医院医共体、市中医院医共体建设，实现“六统一”管理。积极争取省中医院、珠海市人民医院、粤北人民医院、韶关市第一人民医院等支援医院技术和人才支持。支持妇幼保健计划生育服务院创建二级甲等医院。完成中医院妇计院医共体项目建设，推动康宁医院加快建设，启动人民医院综合门诊大楼和17所基层卫生院新建、改建。继续深化医药卫生体制改革，扩大家庭医生签约服务覆盖面，加强重点专科和人才队伍建设。加强村（社区）等基层防控能力建设，深化全科医生培养、分级诊疗等制度建设，着力完善公共卫生应急管理体系，健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制。
促进文体事业协调发展。深化公共文体服务体系建设，做好图书馆、文化馆总分馆制建设，新建3间风度书房，办好文化惠民活动。开展全民健身活动，合理布点建设一批体育设施，推进体育健身产业市场化发展。拓展新时代文明实践中心（所、站）建设，推进媒体融合向纵深发展，深入开展群众性精神文明创建活动，大力弘扬社会主义核心价值观。加强红色革命史料收集、红色文化研究，推进红四军乌迳黄木岭脱险红色教育基地建设，召开纪念水口战役胜利88周年学术研讨会。全面完成南粤古驿道沿线村史修编，扎实推进第三轮市志修编工作。加强科普教育，完成恐龙地质科普中心布展工作。
强化基本民生保障。加强援企稳岗政策支持，搭建企业用工与高校职校毕业生就业线上线下服务平台，支持异地务工人员返乡创业就业。实施广东技工、粤菜师傅、南粤家政等工程，强化就业指导和技能培训，城镇登记失业率控制在3.5%以内。加强根治拖欠农民工工资工作，维护农民工合法权益。深入实施全民参保计划，完成社保扩面征缴任务。加强城乡低保、特困人员、孤儿、残疾人和流浪乞讨人员等弱势群体社会保障工作。推进养老服务体系建设，提高服务质量水平。完善基本医疗保险制度和大病医保制度，提高高血压、糖尿病等重大慢性病报销比例。加大困难群众住房保障工作，落实棚户区改造、拆迁安置房项目建设。提升退役军人服务保障水平。今年政府将继续办好八件民生实事，具体实事由各位代表票选决定。
此外，进一步加强工青妇、民族宗教、外事、统计、气象、保密、物价等工作，促进各项事业全面进步。
九、着力加强政府自身建设，增强高质量发展保障
始终牢记初心使命，为人民服务、对人民负责、受人民监督，持续提升执行力和公信力，努力建设人民满意政府，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。
坚定政治方向，全面从严治党。坚定不移加强政府系统党的领导和党的建设，严格遵守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实中央、省、韶关市和南雄市委决策部署。建立“不忘初心、牢记使命”制度，持续深入抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，把主题教育的成效体现到新时代政府各项工作中。全面落实意识形态工作责任制，严格履行向市委报告工作制度，自觉在市委领导下开展工作。
坚持勤勉履职，建设实干政府。按照“五个过硬”要求，加强高素质专业化干部队伍建设，切实增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。持续深化“大学习、深调研、真落实”，践行“一线工作法”带头深入基层、走进企业，了解群众诉求、解决实际问题。深化模范机关创建，大力整治“为官不为”等庸政懒政行为，推动决策部署落实落细。健全政府部门协调配合机制，着力压减文山会海，统筹规范督查考核评比事项，提高政府效能。认真执行人大及其常委会决议决定，自觉接受政协民主监督，认真听取民主党派、无党派人士、工商联和各人民团体的意见，不断改进政府工作。落实正向激励和容错纠错机制，保护和激发干部干事创业热情，让只争朝夕、真抓实干、争先创优蔚然成风。
深化作风建设，建设廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，纵深推进政府系统党风廉政建设。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治“四风”。坚持过紧日子思想，继续优化财政支出结构，严格压减一般性支出和非急需、非刚性支出。加强审计监督，完善工程建设、土地出让、国有资产经营和教育、医疗、扶贫等重点领域和关键环节的廉政风险防控机制。以坚如磐石的决心正风肃纪反腐，严肃整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，不断巩固反腐败斗争压倒性胜利，让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。
各位代表，时代赋予重任，奋斗铸就辉煌！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，牢记初心使命，以“闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻”的奋斗姿态和“脚上有土、心中有谱”的务实作风，只争朝夕、不负韶华，全力以赴夺取疫情防控和经济社会发展全面胜利，为如期全面建成小康社会，努力争当全省苏区县域高质量发展排头兵而努力奋斗！
附：名词解释
1.“六网合一”：即自然生态环境网格化管理，包含自然生态环境、“两违”管控整治、河道保洁、野外用火管理、生活垃圾整治、农村建筑垃圾整治六大内容。
2.县城品质提升“439”行动：“4”是全国文明城市（县城）、国家森林城市（县城）、国家卫生城市（县城）、国家园林城市（县城）“四城同创”。“3”是垃圾、污水、“六乱”三项整治。“9”是门户节点、交通优化、城市景观、商业街（主干道）、农贸市场、背街小巷、文体健身广场、公厕改造和社区服务九项品质提升工程。
3.乡镇（镇街）提升“139”行动：“1”是镇街整治提升专项规划。“3”是垃圾、污水、“六乱”三项整治。“9”是主干道风貌街（商业街）提升、门户标志标识节点、绿化美化亮化、文体广场、文化公园、农贸市场提升、停车场建设、饮水安全和文化书舍九项基础工程。
4.六个100%：施工现场100%围蔽，工地沙土100%覆盖，工地路面100%硬地化，拆除工程100%洒水压尘，出工地车辆100%冲净车轮车身，暂不开发的场地100%绿化。
5.“八个一”勤务机制：每周一研判、每周一提示、每日一设卡、每周一走访、每月一检查、每村（居）一组织、每日一内查、每周一训练。
6.“三条防线”：预返（来）雄人员的统计调查及管理第一道防线、各省际县际检查卡口第二道防线、各镇（街道）、村（社区）对外来人员的筛查及管理第三道防线。
7.“四个闭环”：重点人员筛查管理、外来人员检查及管理、统计调查与管理、医疗救治四个闭环。
8.新基建：新型基础设施建设，指以5G、人工智能、工业互联网、物联网为代表的新型基础设施，本质上是信息数字化的基础设施。
9.“八大扶贫工程”：产业发展扶贫工程、劳动力就业扶贫工程、社会保障扶贫工程、教育文化扶贫工程、医疗保险和医疗救助保障扶贫工程、农村危房改造扶贫工程、基础设施建设扶贫工程、人居环境改善扶贫工程。
10.“两不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
11.“四不摘”：脱贫摘帽后不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。
12.“点状供地”：对城镇开发边界以外建设的乡村产业项目，按建筑物的实际用地需求实行灵活供地。
13.“四沿”：沿省际边界、沿交通道路、沿旅游景点、沿城市郊区。
14.路长制“136”行动：“1”是制定一个方案，“3”是组建县（市、区）级、镇（乡）级、村（居）级三支队伍，“6”是开展“加强普通公路规划建设、促进公路路域环境提升、强化道路交通安全管理、规范道路运输秩序、提升公路养护水平、改善普通公路运营环境”六项重点工作。
15.“万里碧道”：是指以水为主线，统筹山水林田湖草各种生态要素，兼顾生态、安全、文化、景观、经济等功能，通过系统思维共建共治，优化生态、生产、生活空间格局，打造“清水绿岸、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的生态廊道。
16.“五清”“清四乱”专项行动：“五清”是指清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障碍物、清理涉河湖违法违建。“清四乱”是指整治河湖乱占、乱采、乱搭、乱建。
17.“千吨万人”：供水人口在10000人以上或日供水量在1000吨以上的饮用水水源地。
18.行政执法三项制度：行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。
19.学前教育“5080”目标：公办幼儿园在园幼儿数占比达到50%以上，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占比达到80%以上。
20.“六统一”管理：行政、人员、财务、质量、药械、信息统一管理。
