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新丰县黄磜镇创新打造“营盘模式” 推动乡村振兴发展

2021-06-24 15:46:37 来源:新丰县黄磜镇

  新丰县黄磜镇营盘村地处高寒山区,是革命老区,也是美丽乡村建设示范点。近年来,该村按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,以“党建+”为引领,立足生态优势、环境优势、高山地域优势,竭力将高山生态环境优势转化为农村发展的新动力,走出了一条以党建引领乡村振兴发展的新路子,开创了乡村振兴的“营盘模式”。

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“党建+产业发展”促富民强村

  近几年来,该村以农业产业为纽带,在引进农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体的同时,积极推行“支部+合作社+基地+农户”的“党建+现代农业”模式,实现了党建和农业产业融合发展。

  在发展过程中,该村以特色农业为主攻方向,以土地流转为突破口,通过“支部抓合作社、合作社促产业、产业带群众增收”的党建富民强村一体化发展模式,目前全村已建成樱花峪、高山茶、油茶、黄磜番薯等“一村多品”特色产业项目13个,其中6家茶场、2个有机蔬菜基地和樱花峪、天丰生态、无土栽培、油茶种植、红栎宝、云溪谷旅游等项目;企业、合作社7家,有皇茶埔茶场、云丰油茶基地、百丰桃园、水云间茶场、天丰生态基地、洪栎宝有机农业发展有限公司、樱花村活力农业有限公司等,其中高山茶种植基地2500亩、樱花种植基地800多亩、有机蔬菜种植基地200多亩, 樱花峪已成为省内外知名的旅游景区景点之一。

  尤为突出的是,该村所着力打造的产业型党支部——皇茶埔高山茶农民专业合作社党支部作用明显。该合作社实行“支部+合作社+基地+农户”模式,产出的高山有机茶品优质良,深受茶客喜爱,2015年被评为“省级示范合作社”,2017年实现增收100多万元的发展目标,目前合作社的种植规模仍在不断扩大中。

  此外,该村还依托农业产业资源优势,积极贯彻全域旅游发展理念,倡导“农旅”联姻,大力发展乡村生态农业观光旅游,推动特色农业产业与乡村旅游的融合发展,为黄磜镇创建现代农业产业园区、全域旅游示范镇“双示范”镇作出了很大贡献。

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“党建+精准扶贫”促增收脱贫

  在精准扶贫工作中,该村通过推广“党支部+企业(合作社)+贫困户+电子商务”的产业扶贫新模式,充分发挥党组织和党员的引领、示范和帮扶服务作用,实现基层党建和脱贫攻坚“双推进”,探索出了基层党建和精准扶贫工作同频共振、互促双赢有机融合的新路子。

  2016年,该村积极争取上级帮扶资金,在全县率先成立首个村级电子商务服务平台,并以建设合格党支部为标准、以红薯种植等特色农业为主打、以电商平台为纽带,成功打造了营丰农产品专业合作社。该合作社通过鼓励经济基础好的村民扩大种植面积,培养农村产业大户和党员致富带头人,带动村里21户贫困户共55人参与种植,把党的组织优势转化成为扶贫发展优势,把扶贫发展优势融入到电商渠道内,架起了老区农民联系大市场的“桥梁”,有力带动了贫困户实现脱贫、农户实现增收。

  此外,该村“两新”组织皇茶埔高山茶农民专业合作社,在坚持农民自愿原则的前提下,引导鼓励老区150多户农户以土地入股形式,尝试实行“农村资源变股权,资金变股金,农民变股民”的发展模式,实现土地流转有效化,让农户在股份分红中获得收益,把荒山变成金山银山。

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“党建+社会治理”促稳定和谐

  近年来,在村党支部领导下,该村实行村级重大事项按照“四议”“三公开”程序进行决策和实施,充分发挥出村党支部的领导核心作用、村民代表会议和村委会的自治作用,实现了党的领导机制、党内基层民主机制和村民自治机制的有机融合,调动了党员、理事会成员、护林员、保洁员等各领域各层面人员力量服务新农村建设的积极性,促进了村级事务科学决策、民主管理和规范运行。

  为深入开展“两学一做”学习教育,着力解决服务群众最后一公里问题,该村率先在全县建设首个村级“公共服务平台”,为群众提供咨询、办事、服务、培训等“一站式”多功能服务,推动行政服务下沉;引导各村民小组制定村民自治章程和村规民约,建立村民小组长绩效津贴机制,年终结合评估村民小组工作完成情况对其进行补贴奖励。目前,在帮扶单位的支持下,该村实施了每年1200元的绩效津贴机制,真正实现村民自治;大力开展村党员代表“精准择岗,为民服务”实践活动,在党员代表中设置“产业发展岗、扶贫帮困岗、卫生文明岗、民事调解岗”4个岗位,使党员代表定岗定责,人人身上有任务,人人身上有担子,成为维护老区农村稳定、推动落实乡村振兴战略的带头人。

  据介绍,通过推进村级治理规范化,该村基本做到“一般矛盾纠纷不出村,重大矛盾纠纷不出镇”,把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态,实现零上访、群体事件零发生。特别是在人居环境综合整治和建设社会主义新农村工作中,充分发挥党员的先锋模范作用,深入农户家做好政策宣传讲解,消除群众误解;带头开展新农村建设征地,“七顾茅庐”打动村民无偿出让土地建成文体广场;引领村民积极响应“四不补”(即拆旧不补、青苗不补、人工不补、让地不补),并投工投劳筹资近20万元用于建设广场、绿道、桥梁等,为全村各项建设打开新局面。目前,该村已拆除旧屋800间约2.1万平方米,建成樱花广场4300平方米、人行绿道4公里,安装路灯150多盏,建设氧化塘2个,升级改造农户民宿1家,初步形成了环境优美舒适、人文特色明显的宜居新农村。

  在推进新农村建设的同时,该村还注重环境卫生整治,通过完善村里的卫生基础设施、建立农村垃圾收运处理长效机制,实现了“户有垃圾桶、组有垃圾池、村有保洁员”,有效保护了这里的青山绿水。

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“党建+移风易俗”促乡风文明

  为了切实改变农村普遍存在陈规陋习的问题,树立移风易俗新风尚,该村以文明乡风建设为目标,积极施行“党建+移风易俗”的模式,将基层党建与精神文明建设有机融合。期间,通过打造党建文化墙、开展“我们的节日”文明祭祀等活动,以群众喜闻乐见的形式,将移风易俗树新风的知识呈现给村民,潜移默化影响村民;通过组建村民理事会、建立健全村规民约等形式,从制度上规范和约束村民,并养成良好的生活习惯;通过党员义务参与村内卫生保洁、河道整治、植树造林、森林防火等工作,带动群众积极参与、自觉践行。

  经过一段时间的规范整治,移风易俗所树立的文明新风已成为全体村民的共识。正因如此,该村在2017年被命名为“韶关市文明村”。如今,营盘老区村的文明行为继续得以传承并不断发扬光大。特别是今年的清明节,鲜花、水果等文明祭祀蔚然成风。村党员代表主动响应鲜花水果无烟祭祀,还主动参与巡查不文明祭扫行为,在上山的路口设立检查岗,倡导指引村民文明祭扫。


指导单位:中共广东省委宣传部建设单位:南方新闻网