核心提示

小康承载初心、小康属于人民，小康源自奋斗、小康点亮生活。在波澜壮阔的脱贫攻坚伟大实践中，浈江区深刻领会实现脱贫致富对于国家全面实现小康社会的重大意义，全区广大干部职工上下同心，在脱贫攻坚最前沿尽锐出战、迎难而上、真抓实干，用高质量发展的过硬成果，书写高水平全面小康社会的精彩答卷——截至2020年11月30日，该区建档立卡贫困户568户、1184名贫困人口，3个省定贫困村已100%达到脱贫出列标准。

高位推动巩固脱贫攻坚成效

攻坚克难除穷根，撸袖冲关岁月辉。自打响脱贫攻坚战以来，浈江区各级党组织和党员干部坚持把抓党建促脱贫攻坚作为围绕中心、服务大局的重大政治任务，完善攻坚体系、筑牢攻坚堡垒、建强攻坚队伍、强化保障激励，确保高质量如期打赢脱贫攻坚战，真正让鲜红党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。

为如期打赢脱贫攻坚战，浈江区委、区政府强化组织领导，逐级压实脱贫攻坚责任，有力地推动全市脱贫攻坚工作扎实开展，巩固脱贫攻坚成效。该区成立了由区委书记任组长，区长任常务副组长，区分管领导任副组长，各相关职能部门为成员的扶贫开发领导小组，统筹全区脱贫攻坚工作。该区四套班子成员带头，区直各帮扶单位责任人利用晚上等时间，开展访贫问效工作。并按照书记分级遍访和各级干部访贫问效工作要求，结合所遍访村、户贫困状况，落实领导干部遍访贫困村贫困户和访贫问效工作制度，切实做到区委书记遍访贫困村和脱贫任务重的非贫困村，镇党委书记和村党组织书记遍访贫困户，压实镇、村对分散贫困人口的精准帮扶责任。2020年，区委书记、镇党委书记及村党组织书记均完成遍访和访贫问效贫困户贫困村，遍访率达100%。

此外，该区还制定了《浈江区精准扶贫资金管理办法》《浈江区光伏扶贫电站收益分配管理办法》，印发了《关于建立浈江区新时期精准扶贫联席会议制度并组建扶贫专责小组的通知》《浈江区关于规范扶贫开发项目管理实施方案》等各项资金资产管理文件，为贫困村和贫困户脱贫致富提供了政策保障。同时，区纪委监委主动作为、积极对接脱贫攻坚工作。认真履行监督执纪问责职能，把查处扶贫领域腐败和作风问题作为监督执纪问责重点，推进精准监督，助力脱贫攻坚，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。

为加强扶贫资产管理，该区制定扶贫项目及资产管理产权制度管理方案，进一步加强扶贫资产规范管理和有效利用，提高扶贫资金效益，确保扶贫项目及资产保值增值，做到健全产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位，从而促进贫困村和贫困户持续增收脱贫，进一步壮大发展农村集体经济。

截至2020年11月30日，该区累计实施扶贫项目70个，完成确权登记项目70个，确权率达100%。上级下达该区人均2万元扶贫资金共1548.402万元，已支付使用1548.402万元，使用率为100%；上级下达扶贫全域资金共3993万元，已支付使用3993万元，使用率为100%。

创新扶贫模式助农增收

浈江区新韶镇水口村贫困户欧培红与妻子都是残疾人，收入来源有限。2019年，欧培红申请了5万元贷款，2020年领到了5000元的项目收益款。他还利用空余时间到广东广汇农牧公司参与养殖获得务工收入，同时积极接受公司技术培训。他欣喜地对记者说，扶贫产业项目使他们日子越过越红火。

这是浈江区不断加大产业扶贫投入，以高质量打赢脱贫攻坚战，让贫困户的“钱袋子”鼓起来的一个缩影。近年来，浈江区高度重视扶贫产业的带动作用，通过创新“企业+基地+高校+扶贫”“企业+基地+金融+贫困户”“企业+基地+贫困户”等多个产业扶贫新模式，积极引导贫困户通过扶贫小额信贷与省龙头企业开展托管代养项目，打造了友丰油茶基地、无害化草菇栽培基地、广汇农牧种猪托管代养等一批产业扶贫项目。通过产业扶贫结合消费扶贫、金融扶贫，全方位打通多渠道精准扶贫，助力贫困户“摘穷帽”、奔小康，过上理想的美好生活。

2016-2020年，该区累计投入1056万元用于发展扶贫产业，累计产生收益331万元。未来，浈江区也将趁势而上，依托乡村振兴之“势”，借助农业农村优先发展“东风”，推动扶贫产业与“一县一园、一镇一业、一村一品”有效衔接，巩固提升产业扶贫成果，继续保持现有帮扶政策总体稳定。

以消费解决贫困村、贫困群众增产不增收、产品销路窄等问题，打通扶贫产品生产、流通、销售环节，全力推动消费扶贫工作向纵深发展，也是浈江区巩固脱贫成效、全力打好脱贫攻坚决胜之战的重要举措之一。为此，该区制定了《浈江区关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施方案》等文件，以全区3个省定贫困村和分散贫困村为实施重点，以全区所有建档立卡贫困户为支持对象，以购买贫困户农产品和服务为主要手段，积极动员社会各界广泛参与，形成消费扶贫大格局，促进产业大发展。

截至2020年11月30日，该区共发展消费扶贫合作企业11家，成功认定24款扶贫产品，发动全区所有帮扶单位参与消费扶贫，消费扶贫金额达868.61万元，让该区所有贫困户均获得收益。

以就业为抓手促持续稳定脱贫

就业是脱贫攻坚治本之策。为进一步激发贫困劳动者内生动力，帮扶贫困劳动者提质增收，该区坚持贯彻落实就业扶贫各项工作，在精准施策上着力，精准扶持上聚力，精准服务上出力，确保就业扶贫工作实干实效。

该区通过举办技能培训班和送技送教上门的方式，增强贫困劳动力的实用技能；落实一人一案跟踪帮扶机制，针对有意愿务工贫困劳动力的基本情况和就业意愿，制定“一人一策”，进行就业信息动态跟踪和岗位信息推送，做到精准帮扶；与东莞市寮步镇建立了劳务协作机制，并积极拓展就业渠道，加大公益性岗位开发力度。截至2020年11月30日，该区实现就业的建档立卡贫困劳动力为237人。

2020年，为降低新冠疫情对贫困户生产的影响，该区还以500元/户的标准，对227户在家务农贫困户发放种养补贴，进一步降低疫情对贫困户发展生产的影响。同时，大力开展就业扶贫助复工行动，制作二维码调查小程序有针对性地做好就业指导和服务工作，充分发挥好线上招聘会的网络平台作用，将线下招聘转为线上，打造“零接触招聘、足不出户求职”的线上招聘服务。疫情以来该区累计举办3场线上招聘会，共发布225家企业岗位信息，累计为71名贫困劳动力解决受疫情影响复工难的问题。

加强政策保障筑牢“民生底线”

“两不愁三保障”是脱贫攻坚工作必须兜住的底线。为此，该区积极落实教育保障、最低生活保障、基本医疗保障、安全住房保障、饮水安全保障等政策，让贫困人口真正过上“稳稳的幸福生活”。

积极落实教育保障政策。为让贫困户子女上学有保障，该区各级各部门大力推进教育帮扶，对在校就读贫困户子女生活费进行补助，全区义务教育阶段入学率达100%，教育补助率达100%。2016-2020年，该区累计发放建档立卡贫困户子女生活费补助2007人次，累计发放生活费补助资金362.13万元。

积极落实最低生活保障政策。该区认真贯彻落实中央、省、市民政部门行业扶贫政策，不断建立和完善行业扶贫保障措施，努力解决贫困对象兜底保障问题。截至2020年11月30日，该区共纳入建档立卡兜底保障贫困人口为699人，其中纳入低保596人、纳入五保96人、纳入孤儿管理7人，均已领取政策待遇且达到最低生活保障最低补差水平以上，纳保率达100%，最低生活保障落实率达100%。

积极落实基本医疗保障政策。该区落实政府全额资助贫困人口参加城乡居民基本医疗保险和城乡居民养老保险，将建档立卡贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。同时，大力推进医保即时结算终端服务延伸至村卫生站，解决群众就医“最后一公里”问题。为进一步减轻贫困群众医疗费用负担，该区与中国人保财产保险公司合作，为全区所有建档立卡贫困人口购买医疗救助补充保险。截至2020年11月30日，该区贫困户就医医保报销记录累计为3347人次，已享受医疗救助3347人次，医疗救助率100%，发放医疗救助金为186.4万元，占合规医疗救助费用比例85%。

积极落实安全住房保障政策。通过各级各部门通力协作，2016-2020年，该区累计完成221户贫困户危房改造，危房改造率达100%，累计发放危房改造补助款721.3万元，危房改造补助资金发放率达100%。此外，该区通过增加财政投资、引进韶关市乡村振兴基金会捐建、东莞对口帮扶单位捐资等途径，推进安全饮水工程建设，确保全区所有贫困群众有安全饮用水。目前，该区犁市镇大村村、群丰村、下陂村3个省定贫困村已实现集中式供水或自来水，供水工程的水质、水量、水压等各项指标符合国家相关标准，全区面上其他分散村贫困户已实现有安全饮用水。

振兴乡村让全面小康成色更足

近年来，浈江区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，大力实施乡村振兴战略，深入贯彻“绿水青山就是金山银山”这一理念，全力推进农村人居环境综合整治工作。按照因地制宜，彰显特色的原则，使美丽乡村建设更具个性，形成面上洁净、线上美丽、村点出彩的美丽乡村格局，并结合丹霞山旅游景区，将阅丹公路沿线9村打造成环丹美丽宜居乡村，促进环丹、阅丹沿线村庄建设，加快形成乡村振兴“连点、连线、连片”建设格局。

黄竹村的美丽蜕变得益于浈江区大力推进的阅丹公路沿线农村人居环境整治提升项目。据介绍，阅丹公路是浈江区通往仁化丹霞山景区的南部通道，浈江区辖区范围内沿线共有罗卜岭村、赤岸村、新桥村、牛栏前村、石陂头村、中心村、均坪村、黄思宁村和芙芷坝村9个自然村共计299户、1259人，均在犁市镇黄竹村委会辖区内。

该项目于2019年4月底开工建设，同年10月底全线通车，顺利完成了沿线9村的环境整治工作，其中道路硬底化5.3公里，污水管网铺设6760米，建设污水处理终端11座，村庄绿化3800平方米，外立面整治293栋约6.4万平方米。同时，该区结合环丹旅游的需求，新建了一批生态停车场、旅游公厕，增设了旅游标识等。如今，秀美的阅丹公路将9个村小组串联在一起，宛如丝带盘旋在碧绿的山林间，沿途不仅能欣赏到丹霞山的美丽风光，还有各具风格的农家乐、观景台、古村落。每到周末，经过黄竹村的自驾游客、骑行爱好者、徒步旅行者络绎不绝。

虽然全面小康的美好生活画卷正在浈江大地上徐徐展开，但脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。浈江区将更加不惧风雨、不畏险阻，进一步稳固脱贫工作成效，继续做好乡村振兴这篇大文章，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，以实干和实绩展现不同凡响的中国风采、中国力量，以更加昂扬的姿态奋进新时代开启绚丽篇章。