建设中的南雄市精细化工园区。

　　2008年11月28日，对南雄来说是一个值得纪念的日子。这一天，南雄精细化工园区正式挂牌了；这一天，有23个招商项目成功签约，资金达人民币38亿多元；这一天，有20个项目破土动工，这一天，有8个项目竣工投产……从这天开始到今年4月份，又有近30家企业先后签约、入园。南雄这片红土地上跑出了一匹园区经济的“黑骏马”，创造了韶关地区招商引资史上的一个奇迹。

　　那么，奇迹是如何创造的？

　　日前，记者专程前往南雄精细化工园区探秘。

　　走进园区，但见载重汽车来往穿梭，挖掘机械上下起落。园区内，或开山劈岭、平整土地，或筑路修渠、铺设管道，或打桩立柱，抓紧施工……处处呈现出一派热火朝天的繁忙景象，令人鼓舞。

　　南雄精细化工园区是广东省粤北唯一的精细化工定点基地。规划面积为3880亩的精细化工基地现已完成土地平整3000多亩，可容纳企业100多家，企业投产后，预计工业产值可达100亿元、年创税8亿元以上。迄今止，进入基地的精细化工及配套企业有50家，总投资15.97亿元，预计产值达48.8亿元，占地面积1912.55亩，投资强度为每亩83.5万元；现已竣工投产的有圣邦、长祺、松林、德利莱等6家企业；瑞泰新、马来宾、金源、三拓等25家企业正在动工兴建。其中，今年引进精细化工及配套项目26个，总投资8.46亿元，预计产值达24.7亿元，占地面积769.36亩，投资强度达每亩110万元。

　　“自造”机遇：于无声处听惊雷

　　在市场经济条件下，谁都知道机遇的重要性，大家也都在抢抓机遇，加快发展。然而，在共享的机遇面前，如果仅仅是“抢抓”，不要说常常抢不到，即使抢到了，也可能是“白毛猪儿家家有”，机遇的含金量大打折扣；而若是“自造”机遇，那么就有可能“凤凰岭上仅一家”造出特色，独享机遇大餐。

　　2007年初，南雄市委、市政府“自造机遇”组织考察队伍不声张地出发了，南下珠三角和清远、河源等地，北上长三角和江西等地。走出山门、冲破思想禁锢的决策者们，在随后召开的“赣州会议”上，提出了以招商引资为突破口、实施“工业绿灯工程”的工作思路，并达成了“不争论、不议论、不消极，奋战两三年，实现南雄跨越发展”的共识。

　　在随后的时间里，南雄又分批组织干部到珠三角一些化工园区参观学习。他们惊喜地发现，化工产业在未来世界工业经济格局中将独领风骚、风光无限。

　　2008年4月初，中共中央政治局委员、省委书记汪洋在韶关调研时提出以产业集聚带动经济发展的题目后，南雄对工业发展的思路更加清晰了。他们认为在对接珠三角，承接长三角中，南雄可以发挥桥梁的作用，可以利用穿境而过的“韶赣”两路优势和临近华东的区位优势，在精细化工产业转移的过程中，必须“创造机遇”，才能“抓住机遇”。他们决心“精雕细刻”做好精细化工园区。

　　自身优势的挖掘和精细化工行业发展的要求，就这样在南雄这片红土地上交汇、融合。于是，南雄主动与中山大学化学与化学工程学院、广州合成材料研究院、中科院广州化工研究院等建立了技术协作关系和工作合作机制，并与南京林学院共同在基地内设立了博士后流动工作站，通过借用“外脑”，为基地的规划建设、企业的引进方式、高新技术和新产品的研发、成熟技术或科技成果的转化应用等方面提供了技术和智力支持。

　　选址、踏勘、论证、筹建，不到一年，南雄精细化工园区取得了广东省安监局、环保局的审批通过，并确定为广东省粤北唯一精细化工定点基地。南雄市也因众多精细化工企业的落户而焕发出新的生机和活力。

　　解决难题：不畏浮云遮望眼

　　开发工业园区前期需投入相当的资金，按目前南雄市的经济势力，靠自身建成容纳上百家规模企业的园区，可以说是天方夜谈的事。然而，南雄市的决策者始终坚信：办法总比困难多。

　　在筹建化工园区之前，南雄市委、市政府为解决资金短缺问题，召集“诸葛亮”会议，要求大家出主意，想奇招，破解资金瓶颈难题。在深入了解和掌握政策、法规后，他们主动与国家开发银行展开合作，争取到7000万元的贷款资金用于产业园区的建设。今年，又达成合作协议，由国开行提供9亿元授信信贷的支持，为企业资金周转、融资、增资扩产提供资金借贷保障。同时，采取政府与企业合作的方式，引进广东金泰源投资有限公司，共建精细化工产业基地。2008年5月，南雄市与广东金泰源投资有限公司签定了《共建精细化工产业区协议书》，合力打造精细化工产业基地。由金泰源投资有限公司投资15亿元人民币，负责精细化工基地的土地征用、土地平整、整体规划、基础设施建设、基地管理等，并以精细化工产业特别是涂料、树脂、松香制品为主进行招商，致力于建设安全、环保、注重社会效益的精细化工产业园。针对园区企业的发展需要，南雄还专门成立了公益性的南雄市雄健担保有限公司，有效为减低企业市场风险提供保证。

　　强化服务：软红光里涌银山

　　南雄精细化工园区在不到一年的时间内吸引了近60家精细化工配套企业进驻园区,这得益于政府注重提升服务,优化发展环境。

　　在推进招商引资过程中，南雄积极开展“南雄富不富、关键看服务”的竞赛活动，全力实施“绿灯工程”，努力营造浓厚的招商引资氛围。2007年成立了“外来投资服务中心”，从国土、工商、建设、环保等职能部门抽调人员集中办公，为外来投资者提供咨询服务、统筹协调、审批管理、核准登记和注册发证等“一站式”服务。对进入园区的企业，南雄市实行四套班子领导成员挂点联系制度，明确所挂企业的动工、投产期限，采取全程跟踪，全面服务，定期汇报工程进展等措施，强化责任，狠抓落实。

　　在劳动力培训配置方面,南雄建立了以培训促就业的长效机制,开展定向、订单式培训,企业需要什么样的工人,就开设相应的课程,一边培训一边推介给企业。服务中心还与南雄市电视台等新闻媒体及市政府公众信息网合作，开辟企业招用工专栏，每天免费播放企业招用工信息。目前,依托南雄职中阵地，已经开办了两个精细化工专业班，为基地提供人才支撑。据了解,很多转移来的企业,原本规模都很小,产品层次也不高,得到技术扶持后,提升了一个层次。

　　发挥优势：悠悠闲处作奇峰

　　少投入、多产出是企业永恒的追求。当投资者在为破费、费时的长途运输而大伤脑筋，为选择合适的土地建厂而到处奔波时，落户南雄精细化工园区的企业却可以轻松面对。

　　“想方设法将企业生产成本降到最低，才是吸引企业的最重要砝码。”南雄市外经局李祥副局长告诉我们，“园区具有得天独厚的区位优势，可以极大地降低企业运输成本。”园区位于南雄市区西南部，距离市区1.5公里，国道323线贯穿整个园区。正在建设中的韶赣高速公路最近的出口离园区仅3公里。预计2009年8月完全通车的韶赣高速，连通京珠高速和粤赣高速。建设中的韶赣铁路，将在南雄设置货运站和客运站。南雄市的货运市场比较成熟，现在有名的快递公司和货运公司都已经在南雄市开设营业点或配送点，如申通快递和顺丰快递等。南雄市拟与中石油配套运输商合作在园区建设一个大型货运场，为园区的企业提供专业的物流服务。目前进入园区的其中一家企业南雄市利丰工贸有限公司就是一家专门为园区企业提供物流服务的公司,已动工在建,预计今年底可以正常营业。

　　采访时，最早进入园区已投产企业之一的南雄市圣邦精细化工有限公司总经理蔡联茂对记者说：“有了韶赣铁路，韶赣高速公路，相对珠三角，我开拓内地市场就更加便捷实惠了。”

　　南雄在加快园区产业聚集过程中，倾注了上级领导和相关部门大量心血。市委书记徐建华、市长郑振涛多次深入南雄调研和现场办公，为发展精细化工产业送上“良方妙药”，解决发展中遇到的资金、规划、申报等问题，大大提振了南雄蓄势前行的信心。

　　经过一年的艰苦努力，南雄精细化工园区取得了丰硕成果，并形成了“双转移”中招商引资的一块“金字招牌”，得到了中央、省、市领导的高度赞扬。今年1月15日，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋高度评价南雄：定位准确,发挥了区位优势,瞄准了内销市场；思路好,集中发展精细化工产业,提高产业集聚度，把增强园区的配套能力和专业化程度作为主要特色；行政服务高效快捷；利用专业化优势，实现以商招商、以行业协会招商。

　　如今，南雄正按照汪洋书记“抓紧干”的重要指示精神和韶关“东北片”会议精神，一心一意抓发展，扑下身子抓落实，紧锣密鼓地谋划5000亩二期园区建设，全力以赴把南雄精细化工产业基地建设成为全省推进“双转移”的示范园区,向省委省政府、韶关市委市政府和46万南雄人民交上一份满意的答卷。