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大力加强金融生态建设——我市近年来促进经济金融协调发展综述

2006-11-15 09:46:29 来源:韶关日报

  近年来,我市大力加强金融生态环境建设,从而有力促进了全市经济金融协调健康发展。

  充分认识加强和改善金融生态环境的重要意义

  所谓“金融生态”,它是一个比喻,不是指金融业内部的运作,而是借用生态学的概念,来比喻金融业运行的外部环境,它包括影响金融生存发展的外部环境和基础条件的总和,主要包括法律、社会信用体系、会计与审计准则、中介服务体系、企业改革进程及新型银企关系等内容,它是以城市的经济基础、企业诚信、金融发展、司法环境、政府诚信、金融部门独立性、社会诚信文化、中介服务发展、社会保障等九个方面作为评价指标。

  因此,近年来,我市决策层高度重视加强金融生态环境建设。因为他们深深认识到:加强金融生态环境建设是贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体体现,是维持金融体系稳定,有效防范金融风险的必要条件,也是我们韶关创建金融安全区的延续和深化,更是构建诚信韶关、和谐韶关的有力保障。

  全市金融生态环境建设卓有成效

  近几年来,我市紧紧抓住市委、市政府提出的推进招商引资、城市建设、民营经济“三大战略重点”带来经济金融发展的良好机遇,依靠“地方政府协调主导,人民银行策划推动,有关部门密切配合,金融机构主动参与,社会各界积极支持”金融生态建设格局的有利条件,加快推进了我市金融生态环境建设,不但使全市金融业逐渐步入良性运行轨道,还有效地支持了韶关经济健康快速发展。据统计,2001至2005年,全市GDP从212亿元增加到350亿元,5年增加65.1%,5年GDP增长率分别为10.2%、10.4%、12.9%、9.1%、12.3%;全市各项存款5年增加184.3亿元,增长64.9%,各项贷款实际增加60亿元,增长38.4%,充分显示了金融生态环境建设在促进我市经济金融发展中所起的重要作用。

  我们从以下方面更能得到有力的证实:一是在维护金融安全的基础上,构建了新的防范体系,逐步形成了金融良性运行的格局。通过创建金融安全区,重大金融风险得以有效化解。金融机构存贷款总量稳步增长,“抓降促效”成效显著,银行资产质量明显提高,盈利能力和盈利水平明显提高,不良率由2001年的42.24%下降到2005年的16.75%;2005年金融机构全面实现盈利,利润总额为3.1亿元。进一步壮大了地区金融实力和整体抗风险能力,金融机构总体表现出健康良好的发展态势。二是在改善金融服务的基础上,搭建新的发展平台,逐步开启了银企协调发展的格局。近年来,我市金融机构新增贷款本息偿还率明显提高,金融机构放贷信心增强。2006年9月末,金融机构本外币各项贷款余额181.95亿元,比年初增加18.10亿元(含发行剥离5.82亿元不良贷款),增长10.52%;增量贷款比去年全年多增4.5亿元;良好的信用品牌也吸引来大量直接投资,使原本缺乏地区优势的韶关初步尝到了金融安全的甜头。三是在整治金融环境的基础上,重塑新的银企合作信用关系,逐步形成经济金融协调发展的态势。地方政府对金融工作的重视程度空前提高,一个加强宏观协调,不搞行政干预的良好氛围正在逐步形成。以银行信贷征信体系建设为基础的社会信用体系建设逐步推开,社会公众的信用意识普遍增强,“人以信为本,人无信不立”的思想被广泛推崇。

  发挥政府主导作用,进一步推动金融生态建设

  纵观几年来我市金融生态建设方面取得一定的成效,但由于受市场经济诸多因素的制约和影响,当前我市同样面临金融生态环境建设的一些问题和困难:一是信用环境有待改善。二是企业改制破产不规范,金融机构债权保护仍需加强。三是中介市场发育度不高,市场机制不规范。由此看来,加强和改善我市金融生态环境,建设诚信韶关已经成为当务之急。

  因此,中国人民银行韶关中心支行有关金融专家表示,金融生态建设作为一项长期的、复杂的系统工程,必须以科学发展观为指导,在地方政府的主导和推动下,本着从正面维护、改善金融生态的思路,加强与有关部门、金融机构和企业的沟通,整合经济、行政、司法等多方力量,配合地方政府推进社会信用系统建设,深入开展金融生态和征信宣传教育活动,加强征信建设工作,才能促进我市金融生态的改善。因此,地方政府及各部门要从促进经济发展和维护社会稳定的大局出发,高度重视并积极参与金融生态建设,自觉按照金融运行规律办事。当地人民银行要转变传统的思维习惯,不断调整角色定位和思维方式,充分发挥职能作用,加强对金融生态环境的调查分析,从吸引更多资金促进地区经济发展的角度看改善本地区金融生态环境的重要性,为地方政府在加强金融生态建设方面当好参谋助手,以争取上级政策的最大倾斜,吸引外地资金的广泛流入,促进全市经济平稳较快发展。各企业要继续深化改革,完善内部运行机制,健全财务制度,强化内部管理,真正建立起符合现代企业制度的制衡和创新机制,提高企业的整体素质和竞争发展能力不断推动全市金融生态建设工作的深入开展。


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