编者按 前不久召开的市委全会发出“深入贯彻省第十次党代会精神 为全面建设宽裕型小康社会而努力奋斗”的动员令。新起点、新形势、新任务、新挑战，韶关任重道远。今日本报推出记者撰写的综述，旨在全市上下进一步强化忧患意识，抢抓机遇，振奋精神，增强信心，务求实效，努力实现宽裕型小康社会的目标。接下来，记者还将就全民创业和打造三个基地，进行深度追踪报道。敬请读者垂注。

　　“实现宽裕型小康”，成为刚刚结束不久的广东省第十次党代会报告中最引人瞩目的亮点。滚滚春潮澎湃而来，珠江再起风帆。

　　在5月30日召开的中国共产党韶关市第十届委员会第三次全体会议上，市委书记徐建华提出了“为全面建设宽裕型小康社会而努力奋斗”的奋斗目标，将给全市320万人民带来新的希望和福祉。

　　发展潮声阵阵催人急

　　韶关正处于非常重要的关口。

　　进入2007年，韶关人民从城乡面貌的巨大嬗变中，从生活的不断改善中，感受到改革开放及经济发展红利所带来的实惠，也因此而对新一届市委、市政府将“和谐”与“富强、民主、文明”并列，建设经济强市、交通枢纽、区域中心、山水名城、和谐韶关的战略蓝图和民生为本的执政方略，有了更加深刻的理解。

　　让百姓普遍叫好的“效率年”活动，将贯彻市党代会精神融入实践，在落实中检验工作成果，各地争先创优势头强劲。

　　如果只和自己相比，今天的韶关成就辉煌。但是，“地球村”时代，一个地区的发展已不可能“闭门盘点”。当世界多极化趋势在曲折中发展，全球经济共融互利已成定局，“发展、科学发展、和谐发展”的呼声响彻中国，广东省迈开率先基本实现社会主义现代化步伐，特别是在清远、河源等山区市发展速度快人一步之际，如何以宽广眼光观察和审视韶关已获取的成就，确实发人深思。

　　无论横比纵看，韶关都不能有丝毫懈怠；在标兵越来越远，追兵越来越近的情况下，更应该不甘示弱。中共中央政治局委员、省委书记张德江在省党代会期间参加韶关团讨论时指出：韶关要有忧患意识和竞争意识，要有责任感和使命感。

　　对此，徐建华在市委全会报告中从发展态势、环境和实践三个层面，对韶关当前面临的诸多困难和严峻挑战，作了冷静、客观、理性、精辟的分析，既充满警示，又不失信心：坦然应对巨大的经济落差，努力从源头控制污染，冲破阻碍发展的观念、资源、交通、技术、人才、体制六大“瓶颈”，振奋精神，发挥优势，趋利避害，迎难而上，以省党代会精神为指导为动力，实现全面建设宽裕型小康社会的目标。

　　市长郑振涛在市委全会上的一段话，也表达了韶关必须加快发展的紧迫性:今后五年经济总量实现翻番，年均增长必须超过12%，没有这个速度，韶关很难说得上实现又好又快发展。

　　忧患意识和机遇意识并存，在发展中解决问题，就能办好韶关的事情。

　　常怀忧患之心，就是时刻绷紧加快发展、和谐发展这根“弦”，不能在困境面前丧失奋发有为的斗志，不能忽略和放弃韶关已有的优势，不能轻视韶关发展中的亮点。关键是谋求怎样在办好韶关的事情中，进一步解放思想，更新观念，加快改革开放步代，走出一条适合山区发展的路子来。

　　常怀忧患之心，就是痛下决心，增强信心，清醒看到并维护来之不易的经济社会发展良好局面。无论在前进的征途上遇到什么困难和阻力，都要按照既定方针，坚定不移的走下去，既要及时消除经济运行中的不稳定不健康因素，又要保护、引导、发挥好各方面加快发展的积极性。

　　常怀忧患之心，就是奋起直追，在融入南粤大地掀起的新一轮发展大潮中，找准韶关的定位：全力与珠三角经济板块“对接”，让各种要素在这片热土上冲撞、融合、聚集，为韶关发展带来新的活力。

　　倾听来自珠江的潮声，韶关追赶的脚步从未像今天这样急迫……

　　宽裕型小康民众所盼

　　在采访中，记者发现市民对宽裕型小康的提出很感兴趣。他们迫切地想知道：从全面建设小康社会，到实现宽裕型小康，两者之间有着怎样的关联？

　　有专家称，宽裕型小康是一套社会评价体系，实际上是“小康”的进一步发展的状态。从经济指标上看，是更加宽裕的小康。

　　严格来说，小康社会需要一定经济指标支撑，比如一座城市（地区）生产总值、人均生产总值、城乡居民收入等达到和增长多少。然而，在构建和谐社会总体目标的引领下，期待GDP的进一步“变轻变绿”，在发展中更多的注入人文关怀，已成为世界性的共识和选择。大势当前，融入省党代会精神主旨的韶关“宽裕型小康”建设，标志着韶关迈出科学发展的新步伐。

　　在市委全会报告中，徐建华以经济强市建设新跨越、交通枢纽建设新进展、区域中心建设新举措、山水名城建设新面貌、和谐韶关建设新气象和党的建设新局面“六个新目标”的阐述，成为建设宽裕型小康社会的最好诠释。

　　“六个新目标”丰富了市党代会确立的“20字” 奋斗目标的内涵，拓宽了构建和谐社会的具体实践层面，新增加了“党的建设新局面”这一目标，这是推动韶关加快宽裕型小康社会建设的必然抉择。

　　如果说，“六个新目标”中的前“五个目标”，关注的是全市经济社会发展，关注的是为百姓营造良好居住环境，那么，党的建设无疑是为促进经济社会更好更快发展，提供了思想、组织和人才上的保障。细数韶关改革开放29年来的历程，服务经济社会发展，服务基层，服务群众，始终是党的建设的主旋律，每一项重大决策，每一项建设成果，每一项涉及民生利益的举措，都与党的正确、科学、坚强领导息息相关。尤其是在发展的紧要关头，党的旗帜高高飘扬，奋战在各条战线上的共产党员成为全市人民的“主心骨和贴心人”。

　　富裕安康是韶关320万人民心中所盼，经济加快发展，需要继续关注GDP数值，这是构建和谐社会必要的物质基础，是解决民生问题的前提。但实现宽裕型小康，关键还要看社会财富的分配机制是否公平、合理，看广大人民群众分享经济成就的程度高低和状态优劣，更要看广大人民群众怎样分享经济发展成果。

　　在这个比以往任何时候都更关注民生的时代，与百姓生活相连的教育、医疗、就业、住房等状况如何，都与能否过上宽裕型小康的日子密不可分。实现这一梦想，韶关需要付出更为艰辛而不懈的努力：经济增长速度“钉”在高位，经济增长质量好中求优，公共财政更多的向民生倾斜，生存环境更加适宜人居和创业。

　　可以说，宽裕型小康将科学发展理念变成一套可操作、具体实在的标准，对振兴韶关经济和推动社会各项事业长足发展，将产生深远的影响和积极的促进作用。

　　奏响富民优先协奏曲

　　站在构建和谐社会的战略高度，执政者制定决策的最终落脚点是民生为天，民富为本。

　　在省党代会上，张德江对韶关寄予厚望：全民创业，打造制造业、农产品加工、旅游休闲“三个基地”。省委书记语重心长，谈的是经济发展，深藏着的是民富之愿，令韶关人民既感动又振奋。

　　科学发展的主要精髓是“以人为本”，实惠要让群众看得见、摸得着。那么，对欠发达山区市韶关而言，百姓如何致富？这需要载体，需要引导，需要切实可行的路径。“展开”全民创业行动“和打造“三个基地”，不仅符合韶关实际，也将成为调动民众创业的宝贵契机。

　　改革开放29年以来，韶关民营经济迅猛发展，成绩不俗。但是，因规模小、效益较低，尤其是缺少骨干企业，在全市经济中所占的比重不高。富民从启动创业入手，不仅对做大经济总量至关重要，而且也将为百姓带来新的就业机会和致富希望。

　　客观上，韶关各项扶持民营经济发展的政策并不滞后，主要是落实不力。全民创业涉及面广，其中以个体经营为主的小企业将成为一股不可忽视的新生力量。那么，他们在“入门”初始有可能遇到的问题集中在资金、厂房等方面，这就需要政府职能部门既要送政策上门，又要给予必要的引导和支持：特别是建立创业基地对小企业进行“孵化”、按照国家、省和市有关政策对其予以信用担保扶持、展开营销及法律知识等培训、咨询服务等。

　　打造“三个基地”箭在弦上。徐建华在市委全会所作报告中的阐述十分深刻：作为广东省的老工业基地、农业大市和旅游资源最富集、品位最高的地区，韶关在三个基地建设方面具有在全省得天独厚的优势，将在新一轮山区发展中抢得先机。当前最关键的是务求实效。

　　在历史上，制造业一直是韶关的优势产业，钢铁、装备、机械及汽车零配件等产业在南粤声名远播。为充分释放这一优势，使其成为全市经济增长的“火车头”，徐建华在谈到韶关如何打造制造业基地时，强调要从三个层面破题：挖掘潜力。支持韶钢、韶冶、东阳光、韶能、韶铸等优势企业做大做强，通过节能减排和技术创新，实现从规模数量向品牌效益的转变；拉长产业链条。围绕优势企业和品牌产品，大力开展全民创业，加快发展民营经济，实现中小企业从分散向集群的转变；增加总量。继续把招商引资工作作为战略重点，持之以恒地招大项目、招好项目，大力发展玩具、电子、制药等新兴产业。

　　用工业化理念谋划现代农业发展，用工业化的生产经营方式经营农业，已经成为全市上下的共识。但是，相对而言，农业生产的“强”和农产品深加工的“弱”，凸显的是低效，是守着资源这个“金饭碗”却将钱让别人赚取。如韶关的竹笋拿到清远加工，而我们因只卖原材料获取“小利”，始终处于产供销链条中的低端，直接影响农民增收。

　　因此，以农业招商引资为切入口，引进储藏、加工、包装技术设备，打造品牌，扩大营销，实现优质农产品从田头向餐桌的跳跃，确是广大农民实现致富奔康梦想的有效途径。作为珠三角的生态屏障乃至粤港澳的“菜篮子”，资源丰富的韶关在发展农产品深加工方面，有着较强的优势。未来亟待在提升农产品附加值上，实现新的突破。

　　据世界旅游组织预测：到2020年，中国将成为全球第一大旅游目的地和第四大客源市场。在千载难逢的发展机遇面前，韶关打造旅游休闲基地，必须力促政府主导下的大旅游格局的尽快形成，以优良的资源抢占先机。一方面，以世界地质公园丹霞山和千年古刹南华寺为核心，力创旅游品牌产品，融合全市景点景区资源策划旅游精品产业链，旨在留住游客，拉动消费；另一方面，打破区域束缚，加强区域合作，从“各据一方”到“联线成片”，在互为目的地中实现“双赢”。

　　在加快培育旅游市场主体的同时，应引导和支持不同行业、不同所有制和全球性的旅游企业参与韶关旅游企业的改组、改造和重组，催生一批韶关旅游品牌，促成一批本土背景的具有国际竞争能力的战略性企业集团，从而以体制改革促全市旅游业的快速发展。

　　富民优先，正在成为韶关经济发展交响乐中的最强音。